การจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งในรัสเซีย
รัสเซียกำหนด วาระการดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดีไว้จำกัดโดยห้ามไม่ให้ผู้ดำรงตำแหน่งลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่หลังจากครบวาระที่กำหนดไว้แล้ว ในอดีต รัสเซียเคยกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งจำกัดสำหรับผู้ว่าการของเขตการปกครองต่างๆ โดยข้อจำกัดเหล่านี้กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของรัสเซีย
ประธานาธิบดีรัสเซียมีวาระการดำรงตำแหน่งจำกัดไม่เกินสองวาระ วาระละหกปี ก่อนการแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 2020ข้อจำกัดนี้ใช้เฉพาะกับวาระติดต่อกันเท่านั้น ทำให้ประธานาธิบดีที่มีวาระจำกัดสามารถได้รับเลือกตั้งอีกครั้งหลังจากพ้นจากตำแหน่งไปหนึ่งวาระ ประธานาธิบดีที่มีวาระจำกัดมีเพียงบอริส เยลต์ซินในปี 2000 และวลาดิมีร์ ปูตินในปี 2008 และอีกครั้งในปี 2024 นับตั้งแต่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ปูตินได้ใช้มาตรการหลายอย่างเพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของเขา หลังจากพ้นจากตำแหน่งในปี 2008 เขายังคงควบคุมฝ่ายบริหารในฐานะนายกรัฐมนตรีโดยมีอำนาจเหนือประธานาธิบดีดมิทรี เมดเวเดฟ ผู้ที่เขาเลือกให้เป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง การแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 2020 ได้ยกเว้นเขาจากข้อจำกัดวาระในปี 2024 โดยไม่นับรวมวาระก่อนหน้า ทำให้เขาสามารถดำรงตำแหน่งได้อีกสองวาระก่อนถึงขีดจำกัดตามรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีต่าง ๆ ได้งดเว้นจากการยกเลิกข้อจำกัดวาระโดยสิ้นเชิง เนื่องจากได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากประชาชนชาวรัสเซีย และอาจเกิดปฏิกิริยาทางการเมืองในทางลบได้
ผู้ว่าการของเขตการปกครองระดับสหพันธรัฐไม่ได้อยู่ภายใต้ข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2021 ก่อนหน้านั้น พวกเขาอยู่ภายใต้กฎหมายปี 2012 ที่จำกัดวาระการดำรงตำแหน่งไม่เกินสองวาระติดต่อกัน วาระละห้าปี แต่สามารถได้รับการเลือกตั้งใหม่ได้หลังจากเว้นช่วงจากการดำรงตำแหน่งหนึ่งวาระ ตั้งแต่ปี 2004 ถึง 2012 ผู้ว่าการได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีและสามารถได้รับการแต่งตั้งใหม่ได้เรื่อยๆ ในอดีตเคยมีข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งในรัสเซียปัจจุบัน รวมถึงข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งฝ่ายบริหารในสาธารณรัฐยุคกลางของโนฟโกรอดและปัสคอฟตลอดจนข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตที่ก่อตั้งโดยมิคาอิล กอร์บาชอ ฟ ในปี 1989
ประธานาธิบดี
ทศวรรษ 1990
มาตรา 6 ของรัฐธรรมนูญโซเวียตได้รับการแก้ไขในปี 1990 เพื่อจัดตั้งตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตโดยกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งไว้ที่ห้าปี ซึ่งสอดคล้องกับวาระห้าปีของเจ้าหน้าที่โซเวียตอื่นๆ และจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีไว้ที่สองวาระ[ 1 ]ข้อจำกัดที่คล้ายกันนี้ได้รับการนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในรัฐหลังโซเวียต [ 2 ]และไม่มีผู้ร่างรัฐธรรมนูญคนใดคัดค้านการรวมข้อจำกัดนี้ในระหว่างการร่างรัฐธรรมนูญรัสเซียในปี 1993 [ 1 ]ผู้สนับสนุนของประธานาธิบดีบอริส เยลต์ซิน ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ต้องการให้เยลต์ซินมีโอกาสอยู่ในอำนาจต่อไป และได้ล็อบบี้ให้จำกัดวาระการ ดำรงตำแหน่งเฉพาะวาระติดต่อกันเท่านั้น โดยอนุญาตให้ประธานาธิบดีสามารถได้รับเลือกตั้งใหม่ได้อีกครั้งหลังจากพ้นจากตำแหน่งไปหนึ่งวาระ พวกเขาถือว่าเรื่องนี้มีความสำคัญมากกว่าระยะเวลาของวาระการดำรงตำแหน่ง และตกลงกันโดยกำหนดวาระการดำรงตำแหน่งไว้ที่สี่ปี[ 3 ]
เยลต์ซิน ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีครั้งแรกในปี 1991ภายใต้รัฐธรรมนูญโซเวียต และได้รับการเลือกตั้งใหม่ในปี 1996ภายใต้รัฐธรรมนูญรัสเซียฉบับใหม่ ซึ่งก่อให้เกิดคำถามทางกฎหมายว่าวาระแรกของเขาจะนับรวมในข้อจำกัดวาระภายใต้รัฐธรรมนูญรัสเซียหรือไม่ ในปี 1998 สภานิติบัญญัติได้ส่งเรื่องนี้ไปยังศาลรัฐธรรมนูญของรัสเซียซึ่งได้ตัดสินว่าชาวรัสเซียรู้ว่าเยลต์ซินกำลังลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สอง และเนื่องจากไม่มีข้อกำหนดพิเศษใดๆเขาจึงมีวาระจำกัด[ 4 ]
รัสเซียภายใต้การปกครองของวลาดิมีร์ ปูติน
เยลต์ซินไม่ได้ดำรงตำแหน่งจนครบวาระสุดท้าย โดยลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีสามเดือนก่อนครบวาระในปี 1999 ทำให้วลาดิมีร์ ปูติน นายกรัฐมนตรี ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีรักษาการ จนกระทั่งเขาได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีอย่างเป็นทางการในการเลือกตั้งปี 2000เขาได้รับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สองในการเลือกตั้งปี 2004ปูตินดำรงตำแหน่งครบวาระเมื่อสิ้นสุดวาระสี่ปีที่สองของเขาในปี 2008 อนาคตทางการเมืองของเขากลายเป็นประเด็นถกเถียงในรัสเซีย โดยผู้สนับสนุนของเขาโต้แย้งว่าเขาต้องการวาระที่สามเพื่อดำเนินการปฏิรูปให้เสร็จสิ้น[ 5 ]
เพื่อรักษาอำนาจไว้ ปูตินเลือกดมิทรี เมดเวเดฟเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งที่ภักดีเพื่อทำหน้าที่ประธานาธิบดีแทนเขา [ 6 ] ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2550 ปูตินประกาศความตั้งใจที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งสภานิติบัญญัติในปี พ.ศ. 2550และในเดือนธันวาคม เขารับรองเมดเวเดฟให้เป็นประธานาธิบดีคนต่อไป[ 7 ]เขายังใช้อำนาจในฐานะประธานาธิบดีเพื่อเสริมอำนาจให้กับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ทำให้เป็นตำแหน่งที่มีประสิทธิภาพในการรักษาการควบคุมโดยไม่ต้องมีตำแหน่งประธานาธิบดี[ 8 ]เมดเวเดฟได้รับเลือกตั้งในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2551และเขาแต่งตั้งปูตินเป็นนายกรัฐมนตรีในวันถัดจากวันเข้ารับตำแหน่ง ผู้สังเกตการณ์ในขณะนั้นไม่ทราบว่าปูตินหรือเมดเวเดฟจะเป็น ผู้นำ โดยพฤตินัยของรัสเซีย ปูตินมีอำนาจควบคุมฝ่ายบริหารของรัสเซียอย่างมีประสิทธิภาพในฐานะนายกรัฐมนตรี และเขายังคงควบคุมนโยบายอย่างกว้างขวาง[ 7 ]เมดเวเดฟไม่ได้ใช้อำนาจในการว่าจ้างหรือปลดเจ้าหน้าที่รัฐบาล แต่ยังคงรักษาผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งจากปูตินไว้[ 9 ]ขึ้นอยู่กับเกณฑ์ที่ใช้ อาจถือได้ว่าเป็นการขยายวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีออกไปเกินกว่าขีดจำกัดวาระตามรัฐธรรมนูญ[ 10 ]
ก่อนที่วาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีปีแรกของเขาจะสิ้นสุดลง เมดเวเดฟได้เสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยเพิ่มวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีจากสี่ปีเป็นหกปี ปูตินเคยเสนอให้เพิ่มวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งแรกในปี 2550 การแก้ไขรัฐธรรมนูญนี้ได้รับการประกาศใช้ในเดือนธันวาคม 2551 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วาระถัดไปหลัง การเลือกตั้ง ปี2555 [ 11 ]ในเดือนกันยายน 2554 เมดเวเดฟได้สนับสนุนปูตินให้กลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้งในการเลือกตั้งปี 2555 [ 12 ]ปูตินกลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้งหลังการเลือกตั้งปี 2555 [ 13 ]การกลับมามีอำนาจของเขาส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคง เนื่องจากชนชั้นนำแตกแยกออกเป็นสองฝ่ายระหว่างปูตินและเมดเวเดฟในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้เกิด การ ประท้วงหลายครั้ง[ 14 ]ปูตินได้รับเลือกตั้งอีกครั้งใน การ เลือกตั้งปี 2561 [ 13 ]
ปูตินเผชิญกับข้อจำกัดวาระเป็นครั้งที่สองหลังจากที่เขาได้รับเลือกตั้งใหม่ในปี 2018 เนื่องจากดำรงตำแหน่งสองวาระติดต่อกัน เขาจึงไม่มีสิทธิ์ลงสมัครรับ เลือกตั้งใน ปี2024 [ 15 ]ปูตินได้กำกับดูแลการแก้ไขรัฐธรรมนูญหลายฉบับในปี 2020 ขณะที่กำลังมีการอภิปรายในสภาดูมา วาเลนตินา เทเรชโควาได้เสนอให้ยกเลิกข้อจำกัดวาระออกจากรัฐธรรมนูญ เมื่อสภานิติบัญญัติปรึกษาปูติน เขาปฏิเสธความคิดที่จะยกเลิกทั้งหมด แต่ตกลงที่จะให้กำหนดวาระของตนเองใหม่[ 16 ] มีการจัด ทำประชามติในช่วงฤดูร้อนนั้น และผ่านการลงมติด้วยคะแนนเสียง 77.92% [ 17 ]การแก้ไขรัฐธรรมนูญได้ยกเลิกความสามารถในการดำรงตำแหน่งเพิ่มเติมที่ไม่ต่อเนื่องเกินกว่าสองวาระ ทำให้ประธานาธิบดีสามารถดำรงตำแหน่งได้เพียงสองวาระตลอดชีพ นอกจากนี้ยังรวมถึงข้อกำหนดที่ยกเว้นวาระก่อนหน้าจากการนับนี้ ซึ่งทำให้ปูตินสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ได้ราวกับว่าเขาไม่เคยดำรงตำแหน่งใด ๆ มาก่อน[ 18 ] [ 19 ]ไม่จำเป็นต้องมีการลงประชามติเพื่อบังคับใช้การแก้ไข แต่การจัดทำประชามติทำให้การเปลี่ยนแปลงมีความชอบธรรม[ 20 ]
เนื่องจากปูตินได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งติดต่อกันอีกสองวาระโดยไม่คำนึงถึงวาระก่อนหน้า การแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 2020 จึงให้อำนาจทางกฎหมายแก่เขาในการดำรงตำแหน่งจนถึงปี 2036 แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะมีผลกระทบมากกว่าการแก้ไขอื่นๆ แต่ก็ไม่ได้เป็นประเด็นสำคัญในการอภิปรายทางการเมืองก่อนการลงประชามติ[ 17 ]การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมายแพ่งในอีกไม่กี่เดือนต่อมา[ 21 ]
ผู้ว่าการและผู้บริหารระดับภูมิภาคอื่นๆ
รัฐบาลกลางภายใต้การนำของเยลต์ซินได้ออกกฎหมายควบคุมผู้ว่าการเขตปกครองของรัสเซียในปี 1999 โดยจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งไว้ที่สองวาระ ต่อมาผู้ว่าการหลายคนได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งวาระที่สองในปี 2000 ซึ่งกำหนดให้สิ้นสุดในปี 2004 การเปลี่ยนแปลงผู้ว่าการจำนวนมากมีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในภูมิทัศน์ทางการเมือง ซึ่งรัฐบาลกลางของปูตินต้องการป้องกัน[ 22 ]เพื่อรักษาผู้ว่าการเหล่านี้ให้อยู่ในอำนาจ ปูตินจึงให้รัฐบาลตีความกฎหมายใหม่ในปี 2001 เพื่อให้การจำกัดวาระเริ่มต้นหลังจากที่กฎหมายผ่านแล้วเท่านั้น โดยไม่นับรวมวาระก่อนการเลือกตั้งปี 2000 [ 22 ]ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อพันธมิตรของรัฐบาลกลาง เช่นมินติเมอร์ ชาอิมิเยฟประธานาธิบดีของตาตาร์สถานซึ่งได้ยื่นสมัครรับเลือกตั้งเป็นวาระที่สามแล้ว แม้ว่าจะถูกจำกัดวาระก็ตาม[ 23 ]ผลกระทบอีกประการหนึ่งคือ ผู้ว่าการสามารถเพิกเฉยต่อวาระก่อนหน้าได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากมีการเปลี่ยนแปลงระยะเวลาของวาระตามกฎหมาย เนื่องจากจะถือเป็นกฎหมายใหม่ที่มีการจำกัดวาระใหม่[ 24 ]
ปูตินสั่งให้มีการแต่งตั้งผู้ว่าการแทนการเลือกตั้งโดยประชาชนตั้งแต่ปี 2547 ซึ่งเป็นการยกเลิกข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่ง เนื่องจากประธานาธิบดีสามารถแต่งตั้งผู้ว่าการได้หลายครั้ง[ 25 ]ผู้ว่าการที่ดำรงตำแหน่งอยู่สามารถขอความเห็นชอบจากปูตินเพื่อแต่งตั้งใหม่ได้ คำขอเหล่านี้มีการจัดเตรียมไว้ล่วงหน้าและเกี่ยวข้องกับข้อตกลงลับกับรัฐบาลกลาง[ 26 ]การเปลี่ยนจากการเลือกตั้งเป็นการแต่งตั้งได้รับการสนับสนุนจากผู้ว่าการส่วนใหญ่ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ ซึ่งหลายคนกำลังจะหมดวาระหรือไม่เป็นที่นิยมมากพอที่จะต้องสร้างผลการเลือกตั้งที่ฉ้อฉลเพื่อให้อยู่ในอำนาจต่อไป[ 27 ]การยกเลิกข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งหมายความว่าผู้ว่าการที่ดำรงตำแหน่งมานาน เช่นเยฟเกนี ซาฟเชนโกและอามัน ตูเลเยฟสามารถดำรงตำแหน่งได้อย่างต่อเนื่องนานกว่าทศวรรษ[ 28 ]ในช่วงหลายปีหลังจากการเปลี่ยนแปลง ผู้ว่าการหลายคนเข้าร่วมพรรคยูไนเต็ดรัสเซีย ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล [ 27 ]
โดยทั่วไปแล้ว ปูตินจะแต่งตั้งผู้ว่าการที่ดำรงตำแหน่งอยู่แล้วให้ดำรงตำแหน่งอีกครั้งเมื่อครบวาระ ในขณะที่เมดเวเดฟผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเขามีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนตัวผู้ว่าการมากกว่า[ 28 ]เมดเวเดฟแย้งว่าผู้ว่าการไม่ควรดำรงตำแหน่งเกินสามวาระ เว้นแต่จะมีสถานการณ์พิเศษ แม้ว่าเขาจะอนุญาตให้ผู้ว่าการประมาณ 40% ดำรงตำแหน่งวาระที่สี่ในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี[ 29 ]การเลือกตั้งผู้ว่าการโดยตรงได้รับการฟื้นฟูในปี 2012 เช่นเดียวกับการจำกัดวาระไว้ที่สองวาระ กฎหมายอีกฉบับในปี 2015 ได้ยกเลิกวาระก่อนการฟื้นฟูการเลือกตั้ง ซึ่งหมายความว่าผู้ว่าการทุกคนได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งได้อีกสองวาระโดยไม่คำนึงถึงจำนวนวาระที่พวกเขาเคยดำรงตำแหน่งมาก่อน[ 30 ]จากนั้นข้อจำกัดวาระสำหรับผู้ว่าการก็ถูกยกเลิกในเดือนธันวาคม 2021 [ 29 ]
ข้อจำกัดทางประวัติศาสตร์
ข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งที่เก่าแก่ที่สุดในรัสเซียถูกกำหนดขึ้นในศตวรรษที่ 13 ในสาธารณรัฐโนฟโกรอดสำหรับตำแหน่งโพซาดนิค (นายกเทศมนตรี) และคงอยู่จนกระทั่งนครรัฐถูกผนวกเข้ากับมอสโกในปี 1478 [ 31 ]เช่นเดียวกับนครรัฐของอิตาลี โนฟโกรอดมีรัฐบาลผสม[ 31 ]โพซาดนิคแบ่งอำนาจบริหารกับเจ้าชาย และการแข่งขันเพื่อชิงตำแหน่งทำให้มีการหมุนเวียนตำแหน่งในหมู่ขุนนาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากอำนาจของเจ้าชายลดลงอย่างมากในศตวรรษที่ 13 [ 31 ]แนวปฏิบัตินี้สิ้นสุดลงในช่วงกลางศตวรรษที่ 14 เมื่อตำแหน่งนี้ถูกเปลี่ยนเป็นสภาที่มีการแต่งตั้งตลอดชีพ[ 31 ]สภาประกอบด้วยผู้บริหารหกคนที่ได้รับการเลือกตั้งตลอดชีพ ในจำนวนนี้ ประธาน ( stepennoy posadnik ) ได้รับการเลือกตั้งเป็นวาระหนึ่งปี และต่อมาเป็นวาระหกเดือนตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 15 [ 31 ]ตำแหน่งที่คล้ายกันซึ่งอยู่ภายใต้ข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งได้พัฒนาขึ้นในสาธารณรัฐปัสคอฟในศตวรรษที่ 14 [ 31 ]เช่นเดียวกับโนฟโกรอด ปัสคอฟเป็นระบอบคณาธิปไตยและเวเช (สภา) ได้เลือกโพซาดนิกิจนกระทั่งปัสคอฟสูญเสียเอกราชในปี 1510 [ 31 ]
ประธานาธิบดีมิคาอิล กอร์บาชอฟแห่งสหภาพโซเวียตได้นำการเลือกตั้งและข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งของสภาผู้แทนราษฎร มา ใช้ในปี พ.ศ. 2532 ซึ่งถือเป็นความท้าทายสำหรับสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์ ที่ต่อต้านการปฏิรูป เปเรสตรอยกาของกอร์บาชอฟและได้ถ่ายโอนอิทธิพลทางการเมืองบางส่วนไปยังสภาโซเวียต[ 32 ]จากนั้นสมาชิกของคณะกรรมการบริหารก็ถูกจำกัดวาระการดำรงตำแหน่งไว้ที่สองวาระในเดือนตุลาคมนั้น[ 33 ]
นัยทางการเมือง
การบิดเบือนข้อจำกัดวาระทำให้ปูตินสามารถอยู่ในอำนาจในระดับรัฐบาลกลางได้[ 34 ]และรักษาพันธมิตรให้อยู่ในอำนาจในระดับรัฐบาลกลางได้[ 23 ]การใช้วาระที่ไม่ต่อเนื่องกันเพื่ออยู่ในอำนาจนั้นก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเมืองเสมอ เนื่องจากประธานาธิบดีชั่วคราวอาจพยายามยึดอำนาจ[ 6 ]และนี่เป็นข้อกังวลอย่างยิ่งในรัสเซียที่ประธานาธิบดีมีอำนาจฝ่ายเดียวอย่างกว้างขวาง[ 35 ]การใช้วาระที่ไม่ต่อเนื่องกันของปูตินยังก่อให้เกิดความเสี่ยงอีกด้วย เนื่องจากเขาใช้อำนาจผ่านตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ซึ่งขึ้นอยู่กับการสนับสนุนของพรรคและการควบคุมของพรรคต่อสภานิติบัญญัติ[ 36 ]
แม้ว่าผู้สนับสนุนประธานาธิบดีเยลต์ซินและปูตินที่จำกัดวาระจะเห็นด้วยกับการยกเลิกการจำกัดวาระ แต่ประธานาธิบดีทั้งสองก็ไม่ได้สนับสนุนจุดยืนนี้[ 35 ]การจำกัดวาระของประธานาธิบดีเป็นที่นิยมโดยทั่วไปในรัสเซีย และการยกเลิกโดยสิ้นเชิงอาจก่อให้เกิดปฏิกิริยาต่อต้าน[ 17 ] [ 37 ]การสนับสนุนการประท้วงรอบการเลือกตั้งของปูตินในปี 2012 มีความสัมพันธ์อย่างมากกับการสนับสนุนการจำกัดวาระ[ 35 ]ในขณะที่การยกเลิกการจำกัดวาระเป็นวิธีที่พบได้บ่อยที่สุดทั่วโลกในการรักษาอำนาจในช่วงทศวรรษ 2000 และ 2010 ปัจจัยเหล่านี้กระตุ้นให้ปูตินรักษาอำนาจไว้ด้วยกลยุทธ์ที่หายากกว่ามาก นั่นคือการแต่งตั้งผู้แทนที่ภักดี และจากนั้นก็กำหนดวาระใหม่[ 38 ]ด้วยการรักษาอำนาจในขณะที่ยังคงปฏิบัติตามการตีความกฎหมายอย่างตรงตัว ปูตินจึงสามารถสร้างภาพลวงตาของการจำกัดวาระที่มีประสิทธิภาพได้[ 39 ]
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- 1 2 Baturo 2014 , หน้า 34.
- ↑กินส์เบิร์ก, เมลตันและเอลกินส์ 2011 , หน้า 1843
- ↑ Chaisty & Whitefield 2019 , หน้า 324.
- ↑ Baturo 2014 , หน้า 59.
- ↑ Baturo 2014 , หน้า 49.
- 1 2กันยายน 2021หน้า 771
- 1 2 Baturo 2014 , หน้า 51.
- ↑กินส์เบิร์ก, เมลตันและเอลกินส์ 2011 , หน้า 1850
- ↑ Baturo 2014 , หน้า 52.
- ↑บาตูโร 2014 , หน้า 52–53.
- ↑บาตูโร 2014 , หน้า 51–52.
- ↑ Baturo 2014 , หน้า 53.
- 1 2 Hutcheson & McAllister 2021 , หน้า 359.
- ↑ซอน 2021 , หน้า 771–772.
- ↑ Hutcheson & McAllister 2021 , หน้า 357.
- ↑ซอน 2021หน้า 772
- 1 2 3 Hutcheson & McAllister 2021 , หน้า 356.
- ↑ Hutcheson & McAllister 2021 , หน้า 360–361.
- ↑ซอน 2021หน้า 770
- ↑วันอาทิตย์ที่ 2021หน้า 766
- ↑ Hutcheson & McAllister 2021 , หน้า 375.
- 1 2 Slider 2008 , หน้า 110.
- 1 2 Slider 2008 , หน้า 110–111.
- ↑ Paustyan 2023 , หน้า 84.
- ↑ Slider 2008 , หน้า 111.
- ↑ Slider 2008 , หน้า 113.
- 1 2 Ross 2008 , หน้า 21.
- 1 2 Paustyan 2023 , หน้า 82.
- 1 2 Paustyan 2023 , หน้า 85.
- ↑ Paustyan 2023 , หน้า 84–85.
- 1 2 3 4 5 6 7บาตูโร 2014 , หน้า. 22.
- ↑ Ross 2008 , หน้า 40.
- ↑ Ross 2008 , หน้า 41.
- ↑บาตูโร 2014 , หน้า 51–53.
- 1 2 3 Chaisty & Whitefield 2019 , หน้า 325.
- ↑กินส์เบิร์ก, เมลตันและเอลกินส์ 2011 , หน้า 1812
- ↑ซอน 2021หน้า 773
- ↑ซอน 2021หน้า 770–771
- ↑กินส์เบิร์ก, เมลตันและเอลกินส์ 2011 , หน้า 1854