ระหว่างปี 1938 ถึง 1949 เกิดความแตกแยกในกฎและระบบการปกครองของกีฬาอเมริกันฟุตบอลโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมลเบิร์น ซึ่งเป็นศูนย์กลางดั้งเดิมของกีฬา ชนิดนี้ และในระดับที่น้อยกว่าในทางตะวันตกเฉียงเหนือของแทสเมเนียและบางส่วนของภูมิภาควิกตอเรีย ความแตกแยกนี้เกิดขึ้นระหว่างลีกหลักของเมลเบิร์น คือลีกฟุตบอลวิกตอเรีย (VFL) และลีกรอง คือสมาคมฟุตบอลวิกตอเรีย (VFA) และเริ่มต้นในปี 1938 เมื่อ VFA ได้นำกฎใหม่หลายข้อมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการอนุญาตให้โยนลูกฟุตบอลในการเล่นทั่วไป ในบริบทของประวัติศาสตร์ VFA ช่วงเวลานี้เรียกว่ายุคการโยนและส่งลูก (throw-pass era )

กฎที่เปลี่ยนแปลงไปช่วยให้เกมเร็วขึ้น และส่งเสริมการเล่นแบบวิ่งและถือบอลมากขึ้น ในยุคที่ก่อนหน้านี้เน้นการเตะไกลเป็นหลัก นอกจากนี้ VFA ยังยุติข้อตกลงการโอนย้ายผู้เล่นกับ VFL และทำการสรรหาผู้เล่นดาวเด่นจาก VFL อย่างจริงจัง การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำให้ VFA มีผลงานในสนามที่สามารถแข่งขันกับ VFL ในด้านความสนใจของสาธารณชนได้เป็นครั้งแรกในรอบหลายปี และทำให้ทศวรรษ 1940 เป็นหนึ่งในยุคที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในประวัติศาสตร์ของ VFA ในช่วงกลางทศวรรษ 1940 VFA ได้จดลิขสิทธิ์กฎของตนเอง และได้รับการพิจารณาว่ากำลังเล่นฟุตบอลออสเตรเลียนรูลส์ในรูปแบบเฉพาะของตนเอง

การกระทำของ VFA ก่อให้เกิดความแตกแยกในโครงสร้างการบริหารของกีฬาในรัฐวิกตอเรีย ตลอดช่วงทศวรรษ 1940 VFL และ VFA พยายามที่จะยุติความแตกแยกนี้ เนื่องจากทั้งสองฝ่ายเชื่อว่าการมีหน่วยงานควบคุมเดียวที่เล่นภายใต้กฎเกณฑ์เดียวกันนั้นเป็นประโยชน์สูงสุดต่อกีฬาฟุตบอลโดยรวม ตลอดหลายปีที่ผ่านมา VFL และ VFA ได้เจรจาหาทางเลือกต่างๆ แต่ไม่ประสบความสำเร็จ รวมถึงการรวมสองลีกเข้าด้วยกัน ความแตกแยกสิ้นสุดลงหลังฤดูกาล 1949 เมื่อ VFA ยอมรับกฎมาตรฐานระดับชาติ เพื่อแลกกับการได้รับที่นั่งในสภาฟุตบอลแห่งชาติออสเตรเลียซึ่งในที่สุดก็ทำให้ VFA มีอำนาจในการบริหารจัดการเกมในระดับชาติ แม้ว่าการส่งบอลแบบโยน (throw-pass) จะไม่คงอยู่ต่อไปหลังความแตกแยก แต่สิ่งใหม่ๆ จากยุคการส่งบอลแบบโยนก็ช่วยกำหนดกฎกติกาของเกมในระดับชาติ

ฟุตบอลออสเตรเลียนรูลส์มีการเล่นในรัฐวิกตอเรียมาตั้งแต่ปี 1858 และในตอนแรกมีการบริหารจัดการแบบเฉพาะกิจโดยสโมสรที่ยังคงดำเนินกิจกรรมอยู่ โดยตกลงกันในเรื่องกฎและเรื่องการบริหารจัดการผ่านการประชุมอย่างไม่เป็นทางการของเลขานุการสโมสร ในปี 1877 สมาคมฟุตบอลวิกตอเรีย (VFA) ได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อบริหารจัดการเกมอย่างเป็นทางการและมีผลผูกพันในรัฐวิกตอเรีย^{[ 1 ]}ภายในปี 1888 VFA ได้นำโครงสร้างที่เป็นทางการมาใช้ในการแข่งขันในสนาม รวมถึงระบบการตัดสินแชมป์ และด้วยเหตุนี้ VFA จึงทำหน้าที่ทั้งเป็นหน่วยงานบริหารของเกมและเป็นการแข่งขันระดับอาวุโสสูงสุดในรัฐวิกตอเรีย^{[ 2 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2439 สโมสรแปดแห่งจากทั้งหมดสิบสามสโมสรของ VFA ได้แยกตัวออกไปและก่อตั้งลีกฟุตบอลวิกตอเรีย (VFL) VFL ประกอบด้วยสโมสรที่แข็งแกร่งที่สุดในเมลเบิร์น ส่วนใหญ่เป็นเพราะสโมสรของ VFL ตั้งอยู่ในชานเมืองชั้นในที่มีประชากรหนาแน่นกว่า ซึ่งมีศักยภาพในการเก็บค่าเข้าชมได้สูงกว่า ในขณะที่สโมสรของ VFA โดยทั่วไปตั้งอยู่ห่างจากใจกลางเมือง^{[ 3 ]}ดังนั้น VFL จึงกลายเป็นการแข่งขันฟุตบอลและหน่วยงานบริหารที่โดดเด่นที่สุดในวิกตอเรีย สโมสรที่แข็งแกร่งที่สุดของ VFA มักจะขอเข้าร่วม VFL ที่มีผลตอบแทนสูงกว่า และสี่สโมสรได้รับการยอมรับในช่วงหลายทศวรรษต่อมา ( ริชมอนด์ในปี พ.ศ. 2451 และฟุตสเครย์ฮอว์ธอร์นและนอร์ทเมลเบิ ร์น ในปี พ.ศ. 2468) ในแต่ละครั้งเป็นการระงับความนิยมของ VFA ที่กลับมาเฟื่องฟูอีกครั้งในช่วงสั้นๆ^{[ 4 ] [ 5 ]}ในแง่ของการเปรียบเทียบความแข็งแกร่งของการแข่งขันทั้งสองรายการ จำนวนผู้ชมเฉลี่ยทั้งในบ้านและนอกบ้านในฤดูกาล 1937 อยู่ที่ประมาณ 14,300 คนใน VFL ^{[ 6 ]}และ 2,400 คนใน VFA ^{[ 7 ]}ทั้ง VFL และ VFA ต่างก็จัดการแข่งขันทุกนัดในบ่ายวันเสาร์ ดังนั้นทั้งสองรายการจึงแข่งขันกันโดยตรงเพื่อแย่งชิงผู้ชม เป็นที่ยอมรับกันอย่างกว้างขวางว่า VFL เป็นการแข่งขันที่มีมาตรฐานสูงกว่า และแม้แต่ผู้บริหารของ VFA ก็พร้อมที่จะยอมรับว่ามีผู้เล่น VFA เพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่มีความสามารถที่จะประสบความสำเร็จในฐานะผู้เล่นอาวุโสของ VFL ^{[ 8 ]}

ในเวลานั้น ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการเกมในระดับชาติตกอยู่กับสภาฟุตบอลแห่งชาติออสเตรเลีย (ANFC) ANFC ก่อตั้งขึ้นในปี 1906 ประกอบด้วยผู้แทนหนึ่งคนจากแต่ละรัฐ และต่อมาได้เพิ่มผู้แทนหนึ่งคนจากแคนเบอร์รา และอีกหนึ่งคนที่เป็นตัวแทนของฟุตบอลสมัครเล่นทั่วประเทศ ANFC เป็นผู้ดูแลกฎกติกาอย่างเป็นทางการของเกมซึ่งการแข่งขันในเครือทั้งหมดจะต้องปฏิบัติตาม วัตถุประสงค์ของสภาคือการจัดหาโครงสร้างการควบคุมที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับกีฬา และเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของเกมโดยรวม ในส่วนนี้ สภาได้เก็บภาษีจากรัฐทางใต้และแจกจ่ายเงินช่วยเหลือให้กับรัฐทางเหนือเพื่อช่วยพวกเขาพัฒนาเกมในพื้นที่รักบี้ รัฐวิกตอเรียมี VFL เป็นตัวแทนใน ANFC VFA ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ ANFC ^{[ 9 ]}แต่มีความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับ VFL ซึ่งอยู่ภายใต้ข้อตกลงที่ลงนามระหว่างกันในปี 1931 และเงื่อนไขของข้อตกลงนั้นทำให้ VFA อยู่ภายใต้อิทธิพลของ ANFC โดยอ้อม^{[ 8 ] [ 10 ]}

ช่วงกลางทศวรรษ 1930 เป็นช่วงเวลาที่ความนิยมของฟุตบอลในวิกตอเรียลดลง สถานการณ์เลวร้ายลงไปอีกเนื่องจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ทั้ง VFA และ VFL ต่างประสบปัญหาทางการเงินอย่างหนัก จนทีม VFL ที่อ่อนแอบางทีมต้องอาศัยเงินปันผลจากค่าเข้าชมการแข่งขันรอบชิงชนะเลิศเพื่อประคองตัวอยู่^{[ 8 ] [ 11 ]}นอกจากนี้ VFA ยังต้องรับมือกับภัยคุกคามนอกสนามจากสภาหลายแห่งที่กดดันสโมสรของตนให้ปรับปรุงรายได้จากค่าเข้าชม มิฉะนั้นอาจต้องเสียสนามให้กับสโมสรฟุตบอลหรือรักบี้^{[ 12 ]}

VFA ตัดสินใจว่าจะทำการเปลี่ยนแปลงกฎหลายข้อเพื่อให้เกมน่าตื่นเต้นยิ่งขึ้น ชุดคำแนะนำชุดแรกจัดทำโดยคณะกรรมการผู้ตัดสินที่ได้รับการแต่งตั้งในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2480 ^{[ 13 ]}และการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับกฎที่จะรวมไว้นั้นเกิดขึ้นในการประชุมของผู้แทนสโมสรในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2481 ^{[ 14 ]}

กฎที่ได้รับการแก้ไขมีดังนี้:

• การขว้างลูกบอล – VFA อนุญาตให้ขว้างลูกบอลเป็นวิธีการส่งลูกในการเล่นทั่วไป โดยมีเงื่อนไขว่าต้องขว้างด้วยสองมือและมือทั้งสองข้างต้องอยู่ต่ำกว่าระดับไหล่^{[ 11 ] [ 14 ]}จุดประสงค์หลักของกฎนี้คือเพื่อให้มีวิธีการส่งลูกฟุตบอลที่รวดเร็วและใช้ทักษะน้อยกว่าการเตะหรือการส่งด้วยมือเพื่อให้ผู้เล่นสามารถเคลียร์ลูกบอลออกจากการแย่งบอลได้ง่ายขึ้น ซึ่งมักจะทำให้เกมช้าลงในช่วงทศวรรษ 1930 ^{[ 15 ]}ประโยชน์รองของกฎนี้คือ การส่งลูกแบบสะบัดมือ – รูปแบบการส่งลูกด้วยมือที่ใช้มือเปิดในการส่งลูกบอลแทนที่จะใช้กำปั้นแบบดั้งเดิม – มีการใช้งานเพิ่มมากขึ้นนับตั้งแต่ได้รับการอนุญาตให้ใช้ในปี 1934 ^{[ 16 ]}แต่มันทำให้เส้นแบ่งระหว่างการส่งด้วยมือและการขว้างลูกบอลไม่ชัดเจน ทำให้กรรมการควบคุมได้ยากอย่างสม่ำเสมอ การอนุญาตให้ขว้างลูกบอลจึงช่วยขจัดแหล่งที่มาของความไม่สอดคล้องกันนี้^{[ 17 ] นับเป็นการเปลี่ยนแปลงที่กล้าหาญ เนื่องจากก่อน หน้า}นี้การโยนลูกบอลถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายตลอดประวัติศาสตร์ของฟุตบอลออสเตรเลีย ย้อนกลับไปถึงกฎเมลเบิร์นในปี 1859 [ ^{18 ]}แม้ว่าแนวคิดนี้จะไม่ใช่เรื่องใหม่ และเคยมีการเสนอในเวทีต่างๆ รวมถึง ANFC มาแล้ว แต่ก็ไม่ได้รับการยอมรับตั้งแต่ปี 1911 ^{[ 19 ]}รูปแบบการส่งบอลแบบนี้กลายเป็นที่รู้จักในชื่อการโยนส่งบอลซึ่งในกีฬาหลายประเภทอาจดูเหมือนเป็นคำซ้ำซ้อนแต่สะท้อนให้เห็นถึงความแตกต่างจากรูปแบบการส่งบอลด้วยมือแบบอื่นๆ กล่าวอย่างเคร่งครัด การโยนไม่ใช่รูปแบบการส่งบอลแบบใหม่ แต่เป็นการขยายความหมายของการส่งบอลด้วยมือให้รวมถึงการโยนด้วย^{[ 20 ]}
• การถือบอล – มีการแก้ไขกฎการถือบอล ที่มีอยู่เดิม ภายใต้กฎ ANFC ในช่วงทศวรรษ 1930 ผู้เล่นจะถูกลงโทษหากถือบอลในขณะที่ถูกเข้าสกัดขณะครอบครองบอล เว้นแต่เขาจะเตะ ส่งบอลด้วยมือ หรือปล่อยบอลทันที^{[ 21 ]}ในทางปฏิบัติ ผู้เล่นมักจะปล่อยบอลเมื่อถูกเข้าสกัด ซึ่งหมายความว่าการแย่งบอลสามารถเกิดขึ้นได้ง่ายรอบๆ บอลและผู้เล่นที่ถูกเข้าสกัด นอกจากนี้ยังหมายความว่าผู้เล่นสามารถปล่อยบอล พยายามที่จะได้ลูก ฟรีคิก จากการยึดผู้เล่นหากผู้เข้าสกัดไม่ยอมปล่อยเขา จากนั้นก็หยิบบอลขึ้นมาอีกครั้งอย่างรวดเร็วหากผู้เข้าสกัดปล่อยเขา สิ่งนี้เป็นเรื่องยากสำหรับผู้ตัดสินที่จะควบคุมอย่างสม่ำเสมอ^{[ 15 ]}และเป็นสาเหตุหลักของการแย่งบอลซึ่งทำให้เกมช้าลงและมีส่วนทำให้การเล่นที่รุนแรงเพิ่มขึ้นในช่วงทศวรรษ 1930 ^{[ 22 ]} VFA ได้แก้ไขกฎโดยยกเลิกข้อกำหนดให้ผู้เล่นทิ้งลูกบอล: ตอนนี้เขาจะต้องเตะ ส่งด้วยมือ หรือโยนลูกบอล แต่จะถูกลงโทษหากเขาทิ้งลูกบอล ซึ่งหมายความว่าลูกบอลจะถูกเคลียร์ออกไปจากจุดที่มีการปะทะ ทำให้การแย่งบอลเกิดขึ้นรอบๆ ลูกบอลได้ยากขึ้น^{[ 15 ]}เป็นที่น่าสังเกตว่า ANFC เคยพยายามนำกฎเดียวกันนี้มาใช้ (โดยไม่รวมข้อกำหนดในการโยนลูกบอล) ในปี 1930 และพบว่าไม่ประสบความสำเร็จในการลดการแย่งบอล แต่ VFA เชื่อว่าการรวมกฎนี้เข้ากับความสามารถในการโยนลูกบอล ซึ่งเป็นรูปแบบการส่งบอลที่ง่ายกว่าการส่งด้วยมือแบบดั้งเดิมมาก จะประสบความสำเร็จมากกว่าในการบรรลุเป้าหมายนี้^{[ 23 ]}
• การโยนเข้าเส้นเขตแดน – การโยนเข้าเส้นเขตแดนถูกนำกลับมาใช้ในเกมอีกครั้ง ภายใต้กฎใหม่ กรรมการเขตแดนจะโยนลูกบอลกลับเข้าสู่การเล่นในจังหวะปะทะที่เป็นกลางหลังจากที่ลูกบอลออกนอกเส้นเขตแดน เว้นแต่: กรรมการในสนามเห็นว่าลูกบอลถูกบังคับให้ออกนอกเส้นเขตแดนโดยเจตนา^{[ 17 ] [ 24 ]}หรือ หากลูกบอลออกนอกเส้นเขตแดนจากการเตะเข้าหลังจากได้คะแนนโดยไม่มีผู้เล่นคนอื่นสัมผัส – ในกรณีดังกล่าวจะมีการให้ลูกฟรีคิก ผู้เล่นที่แย่งชิงการโยนเข้าเส้นเขตแดนจะต้องยืนแยกจากกันในตอนแรกและไม่ได้รับอนุญาตให้รบกวนซึ่งกันและกัน^{[ 20 ]}การนำการโยนเข้าเส้นเขตแดนกลับมาใช้เป็นการกลับไปใช้กฎชุดหนึ่งที่เคยใช้ก่อนปี 1925 ตั้งแต่ปี 1925 กฎของ ANFC กำหนดให้มีการให้ลูกฟรีคิกแก่ทีมสุดท้ายที่เล่นลูกบอลก่อนที่มันจะออกนอกเส้นเขตแดนไม่ว่าในกรณีใดๆ VFL ได้ลงมติเห็นชอบกับการเปลี่ยนแปลง^{[ 25 ]}แต่ในไม่ช้าก็ไม่เป็นที่นิยมในหมู่ผู้เล่นและผู้ชม^{[ 26 ]}และวิคตอเรียได้พยายามผลักดันให้ยกเลิกกฎนี้แต่ไม่สำเร็จ^{[ 21 ]}การเปลี่ยนแปลงนี้เปิดโอกาสให้มีการเล่นที่ปีกและด้านข้างมากขึ้น ภายใต้กฎ ANFC การเล่นโดยทั่วไปจะเน้นไปที่กลางสนามมากกว่าเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะเสียการครอบครองโดยการส่งบอลออกนอกสนาม แต่การกลับมาของการโยนบอลจากเส้นขอบสนามช่วยลดความเสี่ยงในการเล่นตามเส้นขอบสนาม^{[ 17 ] [ 24 ]}นอกจากนี้ยังทำให้งานของผู้ตัดสินง่ายขึ้น เนื่องจากเขาไม่จำเป็นต้องพิจารณาว่าผู้เล่นคนใดเป็นคนสุดท้ายที่เล่นบอลก่อนที่บอลจะออกนอกสนาม ซึ่งมักเป็นเรื่องยากหากมีการแย่งบอลกันในขณะนั้น^{[ 15 ]}
• ฟรีคิกที่จ่ายสำหรับการทำฟาวล์ที่เกิดขึ้นหลังจากส่งบอล – VFA ได้นำกฎนี้มาใช้ ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อฟรีคิกดาวน์ฟิลด์แม้ว่าชื่อนั้นจะไม่ได้ใช้ในสมัยนั้นก็ตาม ภายใต้กฎนี้ หากผู้เล่นถูกทำฟาวล์หลังจากส่งบอลแล้ว จะมีการให้ฟรีคิกแก่เพื่อนร่วมทีมที่อยู่ใกล้ที่สุด ณ จุดที่บอลตกลงมา แทนที่จะเป็นผู้เล่นที่ถูกทำฟาวล์ ณ จุดที่เกิดการทำฟาวล์^{[ 14 ]}
• การโอนลูกฟรีคิกจากผู้เล่นที่ได้รับบาดเจ็บ – มีการนำข้อกำหนดให้เพื่อนร่วมทีมเป็นผู้เตะฟรีคิกหากผู้เล่นที่เดิมทีจะเตะฟรีคิกได้รับบาดเจ็บและไม่สามารถเตะได้ ภายใต้กฎระดับชาติ จะมีการเรียกบอลขึ้นสนามในกรณีดังกล่าว^{[ 14 ]}

กฎสำคัญอีกข้อหนึ่งที่ไม่ได้รวมอยู่ในการเปลี่ยนแปลงเดิมในปี 1938 แต่ได้นำมาใช้ในช่วงฤดูกาลปี 1939คือ: ^{[ 27 ]}

• โทษ 15 หลา: VFA ได้นำโทษ 15 หลา มา ใช้สำหรับการกระทำผิดของผู้เล่นที่อยู่ในตำแหน่งรับลูก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อผู้เล่นได้รับลูกรับหรือลูกฟรีคิก หากคู่ต่อสู้ของเขายักไหล่ข้ามจุดรับลูกหรือถ่วงเวลาโดยปฏิเสธที่จะส่งบอลคืนให้เขาโดยตรง กรรมการสามารถเลื่อนจุดรับลูกให้ใกล้ประตูมากขึ้น 10 ถึง 15 หลา และสามารถใช้โทษดังกล่าวได้หลายครั้งจนกว่าคู่ต่อสู้จะปฏิบัติตาม^{[ 28 ]}การยักไหล่ข้ามจุดรับลูก บางครั้งไกลถึง 5 ถึง 10 หลา เป็นลักษณะที่ไม่พึงประสงค์แต่พบเห็นได้ทั่วไปในเกมในปี 1938 แต่ไม่มีโทษในสนามให้กรรมการจัดการได้ การถ่วงเวลาเป็นความผิดที่ต้องรายงาน แต่รายงานนั้นแทบจะไม่ถูกบังคับใช้^{[ 29 ] [ 30 ]}ดังนั้น VFA จึงนำกฎนี้มาใช้เพื่อให้กรรมการมีวิธีการควบคุมสิ่งที่กลายเป็นลักษณะที่ไม่น่าดึงดูดของเกมได้โดยตรงมาก ขึ้น ^{[ 27 ]}

โดยรวมแล้ว คณะกรรมการเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงจะยังคงรักษาความเร็ว การเตะระยะไกล และการทำเครื่องหมายสูง ซึ่งถือเป็นคุณลักษณะที่น่าดึงดูดที่สุดของเกม แต่จะลดความแออัดและความรุนแรงในสนาม และทำให้กฎง่ายขึ้นสำหรับผู้ตัดสินในการนำไปใช้^{[ 31 ]}โดยรวมแล้ว กฎเหล่านี้กลายเป็นที่รู้จักในชื่อกฎ VFAกฎของสมาคม หรือเรียก อย่างไม่เป็นทางการว่ากฎการโยนส่งหรือในเชิงดูถูกว่าการโยนบอลกฎดั้งเดิมเป็นที่รู้จักในชื่อกฎระดับชาติกฎของลีกหรือกฎ ANFC

ข้อเสนอเดิมที่คณะกรรมการกฎระเบียบเสนอมานั้นได้ก้าวไปไกลกว่านั้นมาก กฎเพิ่มเติมที่เสนอมาในปี 1938 แต่ถูกปฏิเสธโดยตัวแทนของสโมสร มีดังนี้:

• ลดจำนวนผู้เล่นในทีมตัวจริงจาก 18 คนเหลือ 16 คน เพื่อเปิดพื้นที่ในสนามให้มากขึ้นและลดความแออัด มีการคาดการณ์ว่าตำแหน่งรุกและรุก-โรเวอร์จะเป็นตำแหน่งที่ถูกตัดออก^{[ 15 ]}การเปลี่ยนแปลงนี้ถูกปฏิเสธด้วยคะแนนเสียงเดียว โดยมี 6 สโมสรเห็นด้วยและ 6 สโมสรคัดค้าน^{[ 14 ]}
• การเปลี่ยนจากการโยนลูกกลางสนามเป็นการเตะเริ่มเกมจากระยะ 20 หลาหลังเส้นกลางสนามโดยทีมที่เพิ่งเสียแต้มไป กฎข้อนี้ถูกรวมอยู่ในข้อเสนอเดิมเพราะหากนำผู้เล่นตำแหน่งรุกและรุก-โรเวอร์ออกจากทีมที่ลงสนาม ก็รู้สึกว่าการคงการโยนลูกกลางสนามแบบดั้งเดิมไว้จะไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไป และคิดว่าการเริ่มเกมใหม่จากการเตะเริ่มเกมที่เร็วขึ้นจะช่วยเพิ่มความสนุกของเกมในฐานะการแข่งขันเชิงกลยุทธ์^{[ 15 ]}เมื่อข้อเสนอในการลดจำนวนผู้เล่นถูกปฏิเสธ การเปลี่ยนแปลงกฎข้อนี้ก็ถูกปฏิเสธโดยทันที^{[ 14 ]}
• ส่วนหนึ่งของกฎในการนำการโยนเข้าเส้นเขตแดนกลับมาใช้ใหม่ มีการเสนอว่าอนุญาตให้ผู้เล่นเพียงสองคนจากแต่ละทีมเท่านั้น – ผู้เล่นที่เคลื่อนที่และผู้เล่นตำแหน่งที่ใกล้ที่สุด – สามารถแย่งชิงการโยนเข้าเส้นเขตแดนได้ โดยผู้ตัดสินจะสั่งให้ผู้เล่นคนอื่นออกไป เพื่อลดโอกาสที่จะเกิดการปะทะกันในการแย่งชิง^{[ 15 ]}เมื่อการลดจำนวนผู้เล่นไม่ผ่าน กฎการโยนเข้าเส้นเขตแดนจึงได้รับการแก้ไขเพื่อลบส่วนนี้ของข้อเสนอออกไป^{[ 14 ]}
• ให้คะแนนสามแต้มหากลูกบอลโดนเสาประตู แทนที่จะเป็นหนึ่งแต้มตามปกติ^{[ 15 ]}
• มอบอำนาจให้กรรมการสั่งให้ผู้เล่นออกเพื่อควบคุมการเล่นที่รุนแรง^{[ 32 ]}

ผู้สังเกตการณ์กฎใหม่ต่างชื่นชมอย่างรวดเร็วว่ากฎเหล่านั้นมีผลตามที่ตั้งใจไว้ คือทำให้เกมเร็วขึ้น ลดความแออัด และทำให้การบังคับใช้กฎง่ายขึ้นอย่างสม่ำเสมอ^{[ 34 ]} นักเขียนกีฬาชาวออสเตรเลียReginald Wilmot (เขียนภายใต้นามแฝงOld Boy ) ตั้งข้อสังเกตว่ากฎช่วยให้รางวัลแก่ผู้ที่แย่งบอลได้ เมื่อเทียบกับกฎการถือบอลแบบเก่าที่เอื้อประโยชน์ต่อผู้ที่เข้าปะทะ^{[ 35 ]}ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกังวลว่าการโยนบอลจะนำไปสู่การลดการเตะไกลและการกระโดดรับบอลสูง แต่สังเกตว่าในทางปฏิบัติ การโยนบอลมักจะไม่เกินระยะทางมากกว่า 10 หลา และการเตะไกลยังคงโดดเด่น^{[ 36 ] [ 37 ]} Dan Minogueผู้เล่นและโค้ชแชมป์ VFL ชื่นชมกฎการโยนบอลเข้าเส้นข้างสนามว่าช่วยกระตุ้นให้มีการแข่งขันฟุตบอลมากขึ้นใกล้เส้นข้างสนาม แทนที่จะเห็นผู้เล่นพอใจที่จะดูบอลกลิ้งออกนอกสนามโดยรู้ว่าพวกเขาจะได้รับลูกฟรีคิก^{[ 23 ]}ชาร์ลส์ เฮย์เตอร์ เลขานุการของพอร์ตแอดิเลดแสดงความคิดเห็นว่ากฎดังกล่าวส่งเสริมให้มีการเล่นมากขึ้นตามแนวเส้นขอบสนาม ทำให้การแข่งขันใกล้ชิดกับผู้ชมมากขึ้น ผู้เล่นหลายคนชอบที่การลดจำนวนการปะทะกันจะช่วยลดความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บ^{[ 38 ]}และมีการสังเกตเห็นว่าการเล่นที่รุนแรงและการใช้ความรุนแรงลดลง^{[ 39 ]}

ไม่ใช่ทุกคนที่เชื่อมั่นในข้อดีของกฎ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการโยนส่งบอล หลังจากได้เห็นการใช้งานจริง หลายคนยังคงกังวลว่าเมื่อเวลาผ่านไป ความง่ายในการโยนบอลจะลดการเตะไกลและการกระโดดรับบอลสูง แชมป์เปี้ยน นอร์ธ แอดิเลด ฟูลฟอร์เวิร์ดเคน ฟาร์เมอร์เกรงว่าในกรณีที่รุนแรงที่สุด อาจส่งผลให้เกมมีผู้เล่นบาสเกตบอล 17 คนและฟูลฟอร์เวิร์ดเพียงคนเดียว^{[ 38 ]}ผู้สังเกตการณ์หลายคนคิดว่ากฎนี้ทำให้เกมง่ายเกินไป และในขณะที่มันเหมาะกับผู้เล่น VFA แต่มาตรฐานที่สูงกว่าของผู้เล่นในลีกระดับรัฐชั้นนำอาจมีประสิทธิภาพเท่าเทียมกันด้วยการส่งบอลด้วยมือหรือการส่งบอลแบบสะบัดแบบดั้งเดิม เช่นเดียวกับการโยนส่งบอล^{[ 40 ]}สตีฟ แมคกี นักเขียนกีฬาชาวเซาท์ออสเตรเลีย เกรงว่าการอนุญาตให้มีการโยนส่งบอลจะทำให้เกมสูญเสียความเป็นเอกลักษณ์ ซึ่งอาจส่งผลต่อความสามารถในการแข่งขันและสร้างความแตกต่างจากกีฬาคู่แข่งในระยะยาว และเกมจะถูกครอบงำโดยผู้เล่นที่ตัวเล็กกว่าและเร็วกว่า ทำให้ผู้เล่นที่ตัวใหญ่กว่าหรือช้ากว่าไม่สามารถประสบความสำเร็จในอาชีพการงานระดับสูงสุดได้^{[ 41 ]}วิลมอทเสียใจที่ความคล่องแคล่วและการหลบหลีกที่ผู้เล่น VFL แสดงออกมาเพื่อหลีกเลี่ยงการเข้าปะทะนั้นแทบจะไม่มีอยู่ในกฎ VFA เลย โดยผู้เล่นสามารถใช้การโยนแบบง่ายๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการเข้าปะทะแทน^{[ 39 ]}ผู้สังเกตการณ์บางคนมองว่าการลดการเล่นที่รุนแรงลงเป็นข้อเสียของกฎใหม่มากกว่าข้อดี โดยมองว่ากฎ VFA เป็นฟุตบอลออสเตรเลียนรูลส์เวอร์ชันที่ " อ่อนแอ " ^{[ 42 ]}

การวิเคราะห์ทางสถิติของการแข่งขันรอบชิงชนะเลิศ VFA ปี 1938 ระหว่างBrunswickและBrightonได้รับการตีพิมพ์และเปรียบเทียบกับค่าเฉลี่ยจากการแข่งขัน VFL สิบนัดในช่วงเวลาเดียวกัน เพื่อแสดงให้เห็นถึงผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงกฎที่ทำให้เกมดำเนินไปอย่างต่อเนื่องมากขึ้น ยืนยันว่าจำนวนการเตะยังคงที่หรือเพิ่มขึ้นด้วยซ้ำอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลง โดยมีการเตะทั้งหมด 650 ครั้งและการรับลูก 173 ครั้งในการแข่งขันรอบชิงชนะเลิศ VFA เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ย 596 ครั้งและการรับลูก 160 ครั้งในการแข่งขัน VFL นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าความสามารถในการขว้างลูกบอลทำให้การใช้การส่งบอลด้วยมือเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า โดยมีการส่งบอลด้วยมือทั้งหมด 160 ครั้งในการแข่งขันรอบชิงชนะเลิศ VFA เมื่อเทียบกับการส่งบอลด้วยมือเพียง 76 ครั้งในการแข่งขัน VFL ^{[ 43 ]}การส่งบอลด้วยมือในระดับนี้ไม่เคยมีมาก่อนภายใต้กฎ ANFC และจนกระทั่งฤดูกาล VFL ปี 1979 ซึ่งมากกว่าสี่ทศวรรษต่อมา การแข่งขัน VFL จึงจะมีค่าเฉลี่ยการส่งบอลด้วยมือต่อเกมมากขนาดนี้^{[ 44 ]}มีการส่งบอลขึ้นฟ้าเพียง 6 ครั้งในรอบชิงชนะเลิศ VFA และมีการโยนบอลจากเส้นขอบสนาม 38 ครั้ง^{[ 43 ]}และโดยรวมแล้วเกมนี้ถือเป็นเกมที่น่าดูมาก^{[ 45 ]}คะแนนเฉลี่ยต่อทีมต่อเกมเพิ่มขึ้นเกือบ 3 ประตู จาก 84.7 เป็น 100.5 ในฤดูกาลแรกภายใต้กฎการโยนบอล

จำนวนผู้ชมในการแข่งขัน VFA เพิ่มขึ้นอย่างมากภายใต้กฎการโยนและส่งบอล ในช่วง 10 รอบแรกของปี 1938 จำนวนผู้ชมเฉลี่ยในการแข่งขัน VFA อยู่ที่ 3,600 คน เทียบกับ 2,400 คนสำหรับรอบเดียวกันในปี 1937 ^{[ 7 ]}จำนวนผู้ชมเพิ่มขึ้นอีก 22% ในปี 1939 และจำนวนสมาชิกสโมสรก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน^{[ 46 ]} VFA ใช้ประโยชน์จากความสนใจที่เพิ่มขึ้นนี้โดยการขยายฤดูกาลจาก 16 เกมเป็น 20 เกมในปี 1939 ย้ายรอบชิงชนะเลิศไปเป็นวันเสาร์หลังจากรอบชิงชนะเลิศ VFL และด้วยความพยายามทางการเมืองนอกสนามอย่างมาก ทำให้สามารถใช้สนามคริกเก็ตเมลเบิร์นเป็นสถานที่ จัดการแข่งขันได้ ^{[ 47 ]}ด้วยสถานที่ที่ใหญ่ขึ้นและไม่มีการแข่งขัน VFL มาแย่งความสนใจ รอบชิงชนะเลิศ VFA ปี 1939 ระหว่างBrunswickและWilliamstownจึงดึงดูดผู้ชมสูงสุดเป็นประวัติการณ์ของ VFA ที่ 47,098 คน แม้จะมีฝนตกปรอยๆ ก็ตาม^{[ 39 ]}หลายสโมสรมีผู้ชมในบ้านมากเป็นประวัติการณ์ในช่วงไม่กี่ปีถัดมา^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]}แม้จะมีผู้ชมเพิ่มขึ้น แต่โดยรวมแล้วจำนวนผู้เข้าชมยังคงอยู่ที่ประมาณหนึ่งในสี่ของจำนวนผู้เข้าชม VFL ซึ่งมีค่าเฉลี่ยระหว่าง 15,000 ถึง 16,000 คนต่อเกมเหย้าและเยือนในปี 1938 และ 1939 ^{[ 6 ]}

กฎใหม่นี้ก่อให้เกิดความสนใจในการแข่งขันอื่นๆ และเพื่อส่งเสริมกฎใหม่ ทีม VFA จึงจัดการแข่งขันนัดกระชับมิตร รวมถึงที่เมืองจีลอง แคมเปอร์ดาวน์ และแฟรงก์สตัน^{[ 11 ] [ 51 ] [ 52 ]}การแข่งขันที่สำคัญระหว่างแคมเบอร์เวลล์กับทีมผสมของลีกฟุตบอลสมัครเล่นเซาท์ออสเตรเลีย (ซึ่งปกติจะเล่นตามกฎของลีก) จัดขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2481 ที่สนามแอดิเลดโอวัลเพื่อให้เจ้าหน้าที่ของเซาท์ออสเตรเลียมีโอกาสได้เห็นกฎใหม่นี้ในการแข่งขัน^{[ 53 ]}

VFA ยังแสวงหาการเผยแพร่ข่าวสารผ่านสื่อเพื่อส่งเสริมกฎใหม่ของตน ตั้งแต่ปี 1938 ถึง 1940 ได้จ่ายเงิน 125 ปอนด์ให้กับเครือข่ายวิทยุ 3XY เพื่อออกอากาศการแข่งขัน^{[ 54 ]}ก่อนที่จะยุติข้อตกลงที่มีราคาสูงดังกล่าว และพยายามหาข้อตกลงที่ดีกว่าซึ่งจะสร้างรายได้ในอีกหลายปีข้างหน้าแต่ไม่ประสบความสำเร็จ^{[ 55 ]} VFA มีพันธมิตรที่แข็งแกร่งตลอดช่วงความแตกแยกคือนักเขียนกีฬาHec de LacyจากThe Sporting Globeซึ่งมักเขียนถึงกฎใหม่ในเชิงบวก^{[ 56 ] [ 57 ]}

การแข่งขันขนาดเล็กหลายแห่งในวิกตอเรีย ซึ่งโดยปกติจะเป็นการแข่งขันระดับรองในเขตของตน ได้ปฏิบัติตามแนวทางของ VFA และนำกฎการโยนส่งมาใช้ในฤดูกาล 1938 แม้กระทั่งก่อนที่จะได้เห็นการใช้งานจริง ซึ่งรวมถึงสมาคมฟุตบอลเขตเซล^{[ 58 ]}สมาคมย่อยเขต VFA ^{[ 59 ]}และสมาคมฟุตบอลเบนดิโก^{[ 60 ]}ความสนใจในรหัสใหม่นี้แพร่กระจายออกไป และภายในปี 1939 ลีกเขตแบร์นส์เดลและบรูเธน^{[ 61 ]}และสมาคมฟุตบอลฮูมไฮเวย์^{[ 62 ]}ได้นำกฎดังกล่าวมาใช้ สมาคมสมัครเล่นเขตยัลลัวร์นได้นำกฎดังกล่าวมาใช้ภายในปี 1941 ^{[ 63 ]}ลีกอื่นๆ อีกมากมายได้จัดการลงคะแนนเพื่อพิจารณาว่าจะเปลี่ยนไปใช้รหัสหรือไม่ ที่สำคัญกว่านั้น สมาคมโรงเรียนหลายแห่งในรัฐวิกตอเรียยังได้นำกฎของ VFA มาใช้ในช่วงไม่กี่ปีแรก ทำให้รหัสใหม่นี้มีพื้นฐานการพัฒนาที่แข็งแกร่งในอนาคต: โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2481 ^{[ 64 ]}โรงเรียนเทคนิคนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2482 และโรงเรียนรัฐบาลนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2483 ^{[ 65 ]}

กฎใหม่นี้ยังแพร่หลายในแทสเมเนีย โดยเฉพาะในแทสเมเนียตะวันตกเฉียงเหนือผู้บริหารของแทสเมเนียได้สนับสนุนการนำการขว้างลูกบอลมาใช้เป็นเวลานาน โดยได้เสนอญัตติดังกล่าวในการประชุม ANFC หลายครั้งตั้งแต่ปี 1911 แต่ไม่ประสบความสำเร็จ^{[ 19 ] [ 66 ] [ 67 ]}ดังนั้นความสนใจในกฎใหม่ในแทสเมเนียจึงเป็นเรื่องปกติ การแข่งขันแรกที่นำกฎนี้มาใช้คือสมาคมฟุตบอลตะวันตกเฉียงเหนือซึ่งเป็นการแข่งขันระดับสองบนชายฝั่งตะวันตกเฉียงเหนือของแทสเมเนีย ซึ่งนำกฎนี้มาใช้ในช่วงกลางฤดูกาลปี 1938 ^{[ 20 ]}นับเป็นผลดีต่อ NWFA และในปี 1939 ขนาดของสมาคมก็เพิ่มขึ้นจากห้าสโมสรเป็นเก้าสโมสร สมาคมฟุตบอลวิลมอตและชัดลีย์ที่อยู่ใกล้เคียงซึ่งมีขนาดเล็กกว่าก็นำกฎใหม่มาใช้เช่นกัน^{[ 68 ]}และญัตติในปี 1940 ที่จะนำกฎนี้มาใช้ในสมาคมฟุตบอลดาร์วิน ซึ่งตั้งอยู่ในภาคตะวันตกเฉียงเหนือของแทสเมเนียเช่นกัน ล้มเหลวด้วยคะแนนเสียงเพียงเสียงเดียว^{[ 69 ]}อย่างไรก็ตาม การแข่งขันระดับอาวุโสที่โดดเด่นของนอร์ทเวสต์แทสเมเนีย ซึ่งก็คือนอร์ทเวสต์ฟุตบอลยูเนียนยังคงยึดมั่นในกฎระดับชาติ

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2481 ANFC ได้ประชุมและหารือกันว่าจะแก้ไขกฎระดับชาติเพื่อรวมการเปลี่ยนแปลงของ VFA หรือไม่ แทสเมเนียได้เสนอญัตติให้มีการโยนลูกผ่านบอลอย่างถูกกฎหมายในระดับชาติอีกครั้ง แต่ก็ตกไปอีกครั้งเนื่องจากไม่มีรัฐอื่นสนับสนุน ผู้แทนจากนิวเซาท์เวลส์และแคนเบอร์รากังวลว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้เกมไม่สามารถสร้างความแตกต่างจากรักบี้ประเภทอื่น ๆ ที่ได้รับความนิยมในภูมิภาคของตนได้ และวิกตอเรียและเวสเทิร์นออสเตรเลียก็คัดค้านอย่างรุนแรง โดยเชื่อว่ามันจะทำให้ความยากและทักษะของเกมลดลง เซาท์ออสเตรเลียซึ่งเคยแสดงความเห็นด้วยกับการโยนลูกผ่านบอล ก็ปฏิเสธที่จะสนับสนุนญัตตินี้เช่นกัน โดยต้องการเห็นกฎนี้ใน VFA อย่างน้อยอีกหนึ่งปีก่อนที่จะทำการตัดสินใจ^{[ 40 ]}

ในการประชุมเดียวกันในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2481 ANFC ตกลงที่จะนำกฎสำคัญอีกสองข้อของ VFA มาใช้ ซึ่งมีผลอย่างมากต่อการเล่นเกม ได้แก่ การแก้ไขกฎการถือบอลเพื่อยกเลิกข้อกำหนดให้ผู้เล่นสามารถปล่อยบอลเมื่อถูกเข้าสกัด และการนำการโยนบอลจากเส้นขอบสนามกลับมาใช้ใหม่ทุกครั้งที่บอลออกนอกสนาม ยกเว้นกรณีที่จงใจโยนออกนอกสนาม^{[ 70 ]}การเปลี่ยนแปลงกฎทั้งสองข้อนี้ได้กลายเป็นพื้นฐานสำหรับฟุตบอลออสเตรเลียนรูลส์ในศตวรรษถัดมา กฎการถือบอลสมัยใหม่ ซึ่งใช้กับผู้เล่นที่มีโอกาสปล่อยบอลก่อนถูกเข้าสกัด แทบจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงจากการตีความในปี พ.ศ. 2482 และนอกเหนือจากการนำการเตะฟรีคิกสำหรับการเตะออกนอกสนามเต็มแรงมาใช้ในปี พ.ศ. 2513 แล้ว ก็ไม่มีการนำการเตะฟรีคิกอัตโนมัติกลับมาใช้ใหม่จนกระทั่งปี พ.ศ. 2569 เมื่อบอลออกนอกสนามครั้งสุดท้าย^{[ 71 ]}

กฎที่ VFA นำมาใช้เพื่อควบคุมการเล่นที่รุนแรงหรือการถ่วงเวลาไม่ได้ถูกนำมาใช้โดย ANFC ในทันที แต่ถูกนำมาใช้ในช่วงหลายทศวรรษต่อมา ANFC ได้นำการเตะฟรีคิกจากแดนหลังมาใช้ในกฎของตนในปี 1945 ^{[ 72 ]}และได้นำการลงโทษระยะ 15 หลาสำหรับการถ่วงเวลาหรือการแย่งบอลข้ามเส้นมาใช้ในปี 1954 ^{[ 73 ]}กฎทั้งสองข้อนี้ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของฟุตบอลสมัยใหม่ ยกเว้นว่าระยะของการลงโทษระยะ 15 หลาได้ขยายเป็น 50 เมตรในปี 1988 ^{[ 74 ]}

การเปลี่ยนแปลงกฎการออกนอกเขตในรหัสระดับชาติมักถูกมองว่าเป็นการยุติยุคของกองหน้าตัวหลักที่มีอำนาจเหนือกว่าซึ่งเคยมีอยู่ในช่วงทศวรรษที่ 1930: ผู้ทำประตูร้อยแต้ม เช่นกอร์ดอน โคเวนทรีและบ็อบ แพรตต์ใน VFL, แฟรงค์ ซีมัวร์ใน VFA, เคน ฟาร์มเมอร์ในเซาท์ออสเตรเลีย และจอร์จ โดอิกในเวสเทิร์นออสเตรเลีย เป็นเรื่องปกติในช่วงทศวรรษที่ 1930 แต่พวกเขากลับพบเห็นได้น้อยลงอย่างเห็นได้ชัดในช่วงสามสิบปีถัดมา โดยทั่วไปแล้วเป็นเพราะการเล่นสามารถควบคุมได้อย่างปลอดภัยมากขึ้นตามแนวเส้นขอบสนาม ทำให้ผู้เล่นในตำแหน่งกองหน้าและปีกกองหน้าเข้ามามีบทบาท และส่งผลให้มีผู้ทำประตูกระจายตัวมากขึ้น^{[ 75 ]}

ถึงกระนั้นก็ตาม ฤดูกาลแข่งขัน VFA ทั้งสี่ฤดูกาลที่เล่นระหว่างปี 1939 ถึง 1945 ภายใต้กฎการโยนส่งบอลนั้น มีการแสดงการทำประตูที่โดดเด่นที่สุดโดยกองหน้าตัวเต็มในประวัติศาสตร์ของเกมจอร์จ ฮอว์กินส์ ( ปราห์ราน ) คว้าตำแหน่งผู้ทำประตูสูงสุดในปี 1939 ด้วย 164 ประตู; เท็ด เฟรเยอร์ ( พอร์ตเมลเบิร์น ) คว้าตำแหน่งในปี 1940 ด้วย 157 ประตู; บ็อบ แพรตต์ ( โคเบิร์ก ) คว้าตำแหน่งในปี 1941 ด้วย 183 ประตู; และรอน ท็อดด์ ( วิลเลียมส์ทาวน์ ) คว้าตำแหน่งในปี 1945 ด้วย 188 ประตู – ซึ่งทั้งหมดนี้เกินกว่าสถิติเดิมที่ 152 ประตูซึ่งทำไว้ภายใต้กฎระดับชาติโดยจอร์จ ดอยก์ในปี 1934 ^{[ 76 ]}มีการบันทึกผลรวมที่สูงอื่นๆ อีกมากมายในสี่ฤดูกาลนั้น นักเขียนข่าวกีฬาตั้งข้อสังเกตว่า การครองความได้เปรียบของเฟรเยอร์ในปี 1940 มาจากการที่พอร์ตเมลเบิร์นใช้รูปแบบการเล่นแบบตรงกลางสนาม แม้ว่ากฎขอบเขตสนามจะเปลี่ยนไปก็ตาม^{[ 77 ]}และแฮร์รี่ วัลเลนซ์ กองหน้าของวิลเลียมส์ ทาวน์ รู้สึกว่ากองหน้าตัวเต็มได้รับประโยชน์จากกองหน้าตัวครึ่งสนามที่มีอิสระมากขึ้นในการเตะที่มีคุณภาพสูง แทนที่จะเป็นการเตะที่รีบร้อนและผิดพลาดจากการเข้าปะทะและการรวมกลุ่ม^{[ 78 ]}แต่ก็มีการคาดเดาว่าทักษะอันยอดเยี่ยมของกองหน้าเหล่านั้นที่เล่นในทีม VFA ที่มีมาตรฐานต่ำกว่ามาก โดยเฉพาะทีมที่อ่อนแอลงจากสงครามตั้งแต่ปี 1940 ถึง 1945 เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้พวกเขาครองความได้เปรียบ^{[ 79 ] [ 80 ]}ความสำเร็จในการเตะประตูครั้งประวัติศาสตร์เหล่านี้จำกัดอยู่เพียงสี่ฤดูกาลนั้น นอกเหนือจากช่วงเวลานั้น จำนวนประตูสูงสุดที่ทำได้ในฤดูกาล VFA ในยุคการโยนส่งบอลคือ 114 ประตู โดยท็อดด์ในปี 1946

ในการแข่งขันฟุตบอลใดๆ ก็ตาม ผู้เล่นที่ต้องการย้ายไปอยู่สโมสรใหม่จะต้องได้รับหนังสืออนุญาตจากสโมสรเดิมและใบอนุญาตจากคณะกรรมการอนุญาตของลีกนั้นๆ ทางลีกสามารถบังคับใช้กฎการโอนย้ายเหล่านี้ได้โดยการปรับเงินหรือตัดแต้มจากสโมสรที่ส่งผู้เล่นลงสนามโดยไม่มีหนังสืออนุญาตที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม กฎเหล่านี้สามารถบังคับใช้ได้เฉพาะภายในลีกเดียวกันเท่านั้น หากต้องการให้ระบบการอนุญาตและหนังสืออนุญาตสามารถบังคับใช้ได้ระหว่างลีกต่างๆ จำเป็นต้องมีข้อตกลงทางกฎหมายแยกต่างหากระหว่างกัน โดยแต่ละลีกต้องตกลงที่จะลงโทษสโมสรของตนเองหากส่งผู้เล่นจากลีกอื่นลงสนามโดยไม่มีหนังสืออนุญาต ในบรรดาลีกระดับรัฐที่สำคัญ ANFC ได้จัดทำกรอบข้อตกลงการแลกเปลี่ยนใบอนุญาตเป็นเงื่อนไขของการเข้าร่วมเป็นสมาชิก แต่เนื่องจาก VFA ไม่ได้เป็นสมาชิก ANFC จึงจำเป็นต้องมีข้อตกลงแยกต่างหากระหว่าง VFA และ VFL หากต้องการให้หนังสืออนุญาตได้รับการยอมรับระหว่างกัน การแลกเปลี่ยนใบอนุญาตไม่ได้เป็นประโยชน์สูงสุดต่อการแข่งขันทั้งสองเสมอไป ดังนั้นข้อตกลงดังกล่าวจึงมีอยู่เป็นระยะๆ ระหว่างทั้งสองรายการในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ข้อตกลงหนึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1913 จนถึงปี 1918 ข้อตกลงถัดมาลงนามในปี 1923 ^{[ 82 ]}และถูกยกเลิกในช่วงต้นปี 1925 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการขยายการแข่งขันในปี 1925 [ ^{83 ] และ}ข้อตกลงที่ใช้ในช่วงเริ่มต้นของการแตกแยกนั้นลงนามในปี 1931 จากนั้นจึงขยายออกไปในปี 1934 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสนับสนุนแบบมีเงื่อนไขที่ VFL มอบให้แก่ VFA ในการแก้ไขข้อพิพาทเรื่องสนามกลางซึ่งเกือบจะทำให้ฤดูกาล VFA ปี 1934 ต้องหยุด ชะงัก^{[ 84 ]}ข้อตกลงปี 1931 นั้นครอบคลุมมากกว่าแค่การแลกเปลี่ยนใบอนุญาต มันมีจุดประสงค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างการแข่งขันทั้งสอง และเพื่อให้มีการควบคุมฟุตบอลในวิกตอเรียอย่างเป็นเอกภาพ^{[ 8 ]}

ข้อตกลงดังกล่าวทำให้สโมสรจากทั้ง VFL และ VFA มีอำนาจควบคุมการปล่อยตัวผู้เล่นได้มาก แต่ในทางปฏิบัติ ตลอดช่วงทศวรรษ 1930 เป็นเรื่องปกติที่ผู้เล่นที่ดีที่สุดจาก VFA จะถูกดึงตัวไปเล่นใน VFL และส่วนใหญ่ผู้เล่นสำรองหรือผู้เล่นที่ถูกปล่อยตัวกลับไป VFA โดยบางครั้ง VFL ก็จ่ายค่าธรรมเนียมการโอนย้ายให้กับสโมสร VFA ด้วย ทำให้ VFA อยู่ในสถานะที่อ่อนแอลงเรื่อยๆ โดยผู้เล่นเยาวชนที่ดีที่สุดของ VFA มักถูกปล่อยตัวไปเล่นในสโมสร VFL ตั้งแต่ช่วงต้นอาชีพ^{[ 85 ]}ในช่วงปลายปี 1936 มีการพูดคุยกันว่า VFL อาจลดขนาดสูงสุดของรายชื่อผู้เล่น ซึ่งอาจทำให้มีผู้เล่นคุณภาพสูงจำนวนมากขึ้นสามารถย้ายกลับไป VFA ได้ แต่จนถึงสิ้นปี 1937 เรื่องนี้ก็ไม่ได้เกิดขึ้น ความไม่พอใจของสโมสร VFA ต่อการสูญเสียผู้เล่นอย่างต่อเนื่องนี้เป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดความแตกแยก^{[ 86 ]}

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2480 VFA ได้ลงมติยุติข้อตกลงปี พ.ศ. 2474 ^{[ 11 ]} VFA ตระหนักว่าการรักษาข้อตกลงควบคุมที่เป็นเอกภาพนั้นเป็นไปไม่ได้หากต้องเล่นภายใต้กฎที่แตกต่างกันเช่นนี้ VFA ยังรู้สึกไม่พอใจกับสิ่งที่เห็นว่าเป็นการขาดความช่วยเหลือจาก VFL โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่ VFA กำลังดิ้นรนในปี พ.ศ. 2479 และ พ.ศ. 2480 ซึ่ง VFA รู้สึกว่าข้อตกลงบังคับให้ VFL ต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อช่วยเหลือ – แม้ว่า VFL เองก็กำลังประสบปัญหาอยู่เช่นกัน โดยรวมแล้ว VFA รู้สึกว่าจะสามารถจัดการผลประโยชน์ของตนเองได้ดีขึ้นหากไม่ถูกผูกมัดด้วยข้อตกลง^{[ 8 ]}เมื่อข้อตกลงถูกยกเลิก สโมสรต่างๆ ก็มีอิสระที่จะรับสมัครผู้เล่นจาก VFL ไปยัง VFA และในทางกลับกันโดยไม่ต้องขออนุญาต และไม่ต้องกลัวการฟ้องร้องทางกฎหมาย

สถานการณ์แตกต่างออกไปสำหรับผู้เล่น ผู้เล่นที่ย้ายทีมโดยไม่ได้รับอนุญาตถือเป็นการละเมิดสัญญากับลีกเดิม เนื่องจากสัญญาดังกล่าวห้ามไม่ให้เล่นในลีกฟุตบอลอื่นใดในรัฐวิกตอเรียโดยไม่ได้รับอนุญาต ข้อกำหนดนี้มีผลบังคับใช้ไม่ว่าจะมีข้อตกลงแลกเปลี่ยนใบอนุญาตระหว่างลีกเหล่านั้นหรือไม่ก็ตาม ทั้ง VFA และ VFL ลงโทษแบนผู้เล่นที่ย้ายไปเล่นในลีกคู่แข่งโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นเวลา 3 ปี^{[ 87 ]}แต่การลงโทษแบนนี้มีผลบังคับใช้เฉพาะในลีกเดิมเท่านั้น และไม่ได้ห้ามผู้เล่นจากการเล่นและหารายได้ที่สโมสรใหม่ ในทางปฏิบัติ หมายความว่าผู้เล่นสามารถเปลี่ยนลีกได้อย่างอิสระ แต่ตราบใดที่ความขัดแย้งยังคงอยู่ การเปลี่ยนลีกก็แทบจะเป็นการเปลี่ยนลีกถาวรอย่างแน่นอน เนื่องจากโทษแบนจะป้องกันไม่ให้เขากลับมาได้ เว้นแต่เขาจะหยุดเล่นฟุตบอลทุกประเภทเป็นเวลา 3 ปี VFL พิจารณาทางเลือกทางกฎหมายในการขอคำสั่งห้ามเพิ่มเติมต่อผู้เล่นที่ย้ายไป VFA โดยไม่ได้รับอนุญาต แต่ไม่แน่ใจว่าข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องในสัญญาจะมีผลบังคับใช้ในศาลหรือไม่ จึงตัดสินใจไม่ดำเนินการทางกฎหมายต่อไป^{[ 81 ]}

แม้ว่าผู้เล่นจะได้รับอนุญาตให้ย้ายทีมโดยไม่ต้องขออนุญาต แต่การย้ายทีมทั้งหมดไม่ได้เกิดขึ้นในลักษณะนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปีแรก ๆ ของการแตกแยก อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวทำให้ผู้เล่นมีอำนาจต่อรองที่แข็งแกร่งขึ้นในการเจรจา หากผู้เล่นแสดงความเต็มใจที่จะยอมรับโทษแบนจาก VFL โดยการย้ายทีมไปยัง VFA โดยไม่ต้องขออนุญาต สโมสร VFL ของเขาก็จะมีผลประโยชน์สูงสุดในการอนุมัติการอนุญาตโดยหวังว่าเขาอาจจะกลับมาในภายหลัง มากกว่าที่จะปล่อยให้เขาถูกลงโทษแบนซึ่งจะป้องกันไม่ให้สิ่งนั้นเกิดขึ้น^{[ 88 ]}ไม่ใช่ทุกสโมสรที่ปฏิบัติตามแนวทางที่เน้นผลประโยชน์นี้ ตัวอย่างเช่น เซาท์เมลเบิร์น ปฏิเสธที่จะอนุมัติการอนุญาตให้กับผู้เล่นเว้นแต่ว่าพวกเขาจะรับใช้สโมสรมาเป็นเวลาสิบปี^{[ 89 ]}และด้วยเหตุนี้จึงสูญเสียผู้เล่นจำนวนมากไปหากไม่มีการอนุมัติการอนุญาต ผู้เล่นหลายคนยังคงพยายามขออนุญาต เนื่องจากพวกเขากระตือรือร้นที่จะรักษาทางเลือกในการกลับไปเล่นใน VFL และบางคนปฏิเสธข้อเสนอใหญ่จาก VFA หากไม่ได้รับการอนุมัติการอนุญาต ตัวอย่างเช่น แจ็ค ไดเออร์ถูกปฏิเสธการเคลียร์พื้นที่ไปยังยาร์ราวิลล์ ในปี พ.ศ. 2483 และเขาเลือกที่จะไม่ข้ามไปโดยไม่ได้รับการเคลียร์พื้นที่ เนื่องจากเขามีความทะเยอทะยานที่จะกลับมาเป็น ผู้เล่นและโค้ชของริชมอนด์^{[ 90 ]}

อาจมีแรงจูงใจทางการเงินที่น่าสนใจสำหรับผู้เล่นดาวเด่นที่จะย้ายจาก VFL ไปยัง VFA กฎการจ่ายเงินของ VFL หรือที่รู้จักกันในชื่อ "กฎของคูลเตอร์" มีข้อกำหนดที่เข้มงวดมาก โดยกำหนดวงเงินสูงสุดสำหรับการจ่ายเงินต่อแมตช์ไว้ที่ 4 ปอนด์ต่อแมตช์ในปี 1938 ^{[ 91 ]}และห้ามการจ่ายเงินก้อนใหญ่ไม่ว่าจะเป็นสิ่งจูงใจสำหรับผู้เล่นหรือให้กับสโมสรของพวกเขาเพื่อแลกกับการเคลียร์พื้นที่^{[ 92 ]} VFA ไม่มีข้อจำกัดดังกล่าว นอกจากนี้ บางสโมสร เช่น คอลลิงวูด มีนโยบายภายในที่เข้มงวดในการจ่ายเงินให้กับผู้เล่นทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน ทำให้ผู้เล่นดาวเด่นของ VFL ไม่สามารถเจรจาต่อรองเพื่อขอค่าจ้างที่สูงขึ้นได้ แม้จะอยู่ภายใต้ข้อจำกัดของกฎของคูลเตอร์ก็ตาม^{[ 93 ] [ 88 ]}ซึ่งหมายความว่าสโมสร VFA มีความสามารถในการดึงดูดผู้เล่นที่ดีที่สุดของ VFL จำนวนเล็กน้อยโดยเสนอเงินมากกว่าที่พวกเขาจะได้รับใน VFL มาก ในขณะนั้น หลายคนได้ผ่านพ้นความยากลำบากของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่มาแล้ว และรายได้จากฟุตบอลก็เพิ่มขึ้นหลังจากนั้น^{[ 94 ]}ซึ่งเป็นสิ่งที่ดึงดูดผู้เล่นดาวเด่นบางส่วนของเกมให้มาเล่นในลีกใหม่นี้ การรณรงค์สรรหาผู้เล่นของ VFA ได้รับแรงกระตุ้นเมื่อการจ่ายเงินตามกฎ Coulter ลดลงเหลือ 1 ปอนด์ต่อแมตช์ในช่วงปี 1940 ซึ่งเป็นมาตรการประหยัดและแสดงความรักชาติในช่วงเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่สอง^{[ 95 ]}และ VFL ก็ได้ปรับเพิ่มเงินจ่ายเป็น 3 ปอนด์ต่อแมตช์ในปี 1941 ภายใต้ภัยคุกคามจากการย้ายทีมของผู้เล่นเพิ่มเติม ซึ่งรวมถึงข้อพิพาทครั้งใหญ่ที่Geelongซึ่งทำให้ผู้เล่น 5 คนย้ายไป VFA พร้อมกัน^{[ 96 ]}

การสิ้นสุดของข้อตกลงยังทำให้ผู้เล่น VFA มีอิสระที่จะย้ายไปเล่นใน VFL ได้ ผู้เล่นระดับล่างที่มีความสามารถจะได้รับค่าตอบแทนพื้นฐานมากกว่าภายใต้กฎของ Coulter มากกว่าที่เขาจะได้รับใน VFA หากเขาสามารถยึดตำแหน่งตัวจริงใน VFL ได้อย่างสม่ำเสมอ ซึ่งหมายความว่าการย้ายทีมของผู้เล่นอายุน้อยไปยัง VFL ซึ่งส่งผลกระทบต่อ VFA ตลอดช่วงทศวรรษ 1930 นั้นไม่ได้ถูกยับยั้งโดยการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว^{[ 97 ]}อย่างไรก็ตาม ผู้เล่นที่ย้ายทีมโดยไม่ได้รับอนุญาตมีความเสี่ยงที่จะติดอยู่ในทีมสำรองของ VFL โดยไม่มีโอกาสกลับไปเล่นในทีมชุดใหญ่ของ VFA หากพวกเขาไม่ดีพอที่จะได้รับการคัดเลือกเข้าทีมชุดใหญ่เป็นประจำAndy Angwinเป็นผู้เล่นคนแรกที่ย้ายไป VFL ​​โดยไม่ได้รับอนุญาต โดยย้ายจากPort MelbourneไปHawthornในปี 1938 ^{[ 98 ]}

เหล่าซูเปอร์สตาร์จาก VFL อย่าง Laurie Nash , Bob Pratt , Ron ToddและDes Fothergillต่างก็ทำประตูได้โดยไม่ต้องเคลียร์บอล เพื่อเล่นฟุตบอลแบบโยนส่งใน VFA

กฎใหม่ของ VFA ได้รับความสนใจและความน่าเชื่อถืออย่างมาก เมื่อสามารถโน้มน้าวผู้เล่น VFL รวมถึงผู้เล่นที่ดีที่สุดในยุคนั้น และแม้กระทั่งกัปตันทีมบางคน ให้ย้ายมาเข้าร่วมได้ มีการย้ายทีมที่สำคัญอย่างยิ่ง 4 ครั้ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับผู้เล่นระดับซูเปอร์สตาร์:

• ลอรี แนช (จากเซาท์เมลเบิร์นไปแคมเบอร์เวลล์ในปี 1938): แนชเป็นผู้เล่น VFL คนแรกที่ประกาศว่าจะย้ายทีมเพื่อรับเงินก้อนโตโดยไม่ต้องขออนุญาต โดยทำเช่นนั้นในช่วงต้นปี 1938 ด้วยค่าจ้าง 8 ปอนด์ต่อสัปดาห์ (เทียบเท่ากับ 810 ดอลลาร์ออสเตรเลียในปี 2022) ซึ่งเป็นสองเท่าของเงินที่กฎหมาย Coulter อนุญาต นอกจากนี้ แนชยังเป็นอดีตนักคริกเก็ตทีมชาติและนักขว้างลูกเร็วระดับเขตโดยเขาได้รับเงิน 3 ปอนด์ต่อสัปดาห์ (เทียบเท่ากับ 304 ดอลลาร์ออสเตรเลียในปี 2022) ในช่วงฤดูร้อนเพื่อเล่นคริกเก็ตระดับย่อยให้กับแคมเบอร์เวลล์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง ในช่วงเวลาที่ไม่มีผู้เล่นคนใดจะได้รับเงินจำนวนมากขนาดนั้นเพื่อเล่นคริกเก็ตในระดับต่ำเช่นนั้น ^{[ 99 ] [ 100 ]}นับเป็นความสำเร็จครั้งใหญ่ในการดึงตัวแนชมาร่วมทีม VFA เขาเป็นผู้เล่นตำแหน่งสำคัญที่โดดเด่นทั้งในแดนรุกและแดนรับ และผู้สังเกตการณ์และฝ่ายตรงข้ามหลายคนในเวลานั้นถือว่าเขาเป็นนักฟุตบอลที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในยุคของเขา ^{[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]}แนชอายุ 27 ปีเมื่อย้ายทีม ซึ่งยังอยู่ในช่วงพีคของอาชีพการงาน เขาเล่นให้กับแคมเบอร์เวลล์เป็นเวลาสี่ฤดูกาลตั้งแต่ปี 1938 ถึง 1941 เขาได้อันดับสองทั้งใน Recorder Cupและ VFA Medalในปี 1939 และตลอดอาชีพการงานกับแคมเบอร์เวลล์ เขาทำประตูได้ 418 ประตูจาก 74 เกม รวมถึง 141 ประตูในปี 1940
• บ็อบ แพรตต์ (จากเซาท์เมลเบิร์นไปโคเบิร์กในปี 1940): แพรตต์เป็นหนึ่งในกองหน้าตัวเป้าที่โดดเด่นและน่าตื่นตาตื่นใจที่สุดของ VFL ในช่วงต้นทศวรรษ 1930 และเขาได้รับการยกย่องจากคนร่วมสมัยหลายคนว่าเป็นกองหน้าตัวเป้าที่ดีที่สุดในยุคของเขา ^{[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]}ณ ปี 2025 เขายังคงครองสถิติร่วมในการทำประตูมากที่สุดในฤดูกาล VFL (150 ประตูในปี 1934) และเขาเป็นหนึ่งในตำนานคนแรกของหอเกียรติยศฟุตบอลออสเตรเลียแพรตต์ออกจากเซาท์เมลเบิร์นเมื่อสิ้นปี 1939 เขาขออนุญาตย้ายไปสโมสรคาร์ลตัน ใน VFL ในปี 1940 ^{[ 108 ]}และเมื่อถูกปฏิเสธ เขาจึงย้ายไปโคเบิร์กโดยไม่ได้รับอนุญาต ขณะย้ายทีมเขามีอายุ 27 ปี และเล่นให้กับโคเบิร์กเป็นเวลาสองฤดูกาลจนกระทั่งเกิดสงคราม เขาลงเล่น 40 เกมและยิงได้ 263 ประตูให้กับโคเบิร์ก และเป็นผู้นำในลีก VFA ด้วยการทำประตูสูงสุดเป็นประวัติการณ์ถึง 183 ประตูในฤดูกาล 1941
• รอน ท็อดด์ (จากคอลลิงวูดไปวิลเลียมส์ทาวน์ในปี 1940): ท็อดด์ได้สร้างชื่อเสียงให้กับตัวเองในฐานะกองหน้าตัวหลักของคอลลิงวูดเมื่ออายุ 22 ปีในปี 1938 หลังจากที่กอร์ดอน โคเวนทรี กองหน้าตัวหลักที่เล่นมานานได้เกษียณ และเขาเป็นผู้ทำประตูสูงสุดของ VFLในปี 1938และ 1939โดยทำประตูได้ 120 และ 121 ประตูตามลำดับ ท็อดด์เป็นนักเตะที่กระโดดได้สูง มีการนำที่แข็งแกร่ง และแม่นยำทั้งการยิงแบบฉับพลันและการยิงไกล ทำให้เขาเป็นตัวดึงดูดที่น่าตื่นเต้นสำหรับคอลลิงวูด ลอรี แนชและดิ๊ก เรย์โนลด์ต่างยกย่องท็อดด์ว่าเป็นรองเพียงแค่แพรตต์ในฐานะกองหน้าตัวหลักที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่พวกเขาเคยเห็น ^{[ 104 ] [ 105 ]}เขาเซ็นสัญญากับวิลเลียมส์ทาวน์เมื่อต้นปี 1940 และข้ามเส้นโดยไม่ต้องเคลียร์บอล เมื่ออายุ 23 ปี เขาเป็นนักฟุตบอลที่ได้รับค่าจ้างสูงสุดในออสเตรเลีย โดยได้รับค่าจ้างคงที่ 500 ปอนด์ (เทียบเท่ากับ 47,627 ดอลลาร์ออสเตรเลียในปี 2022) บวกกับ 5 ปอนด์ต่อสัปดาห์ (เทียบเท่ากับ 476 ดอลลาร์ออสเตรเลียในปี 2022) สำหรับสัญญา 3 ปี ซึ่งมากกว่าค่าจ้างที่เขาได้รับที่คอลลิงวูดถึง 10 เท่า ^{[ 109 ]}ท็อดด์กลายเป็นจุดดึงดูดที่สำคัญสำหรับวิลเลียมส์ทาวน์ โดยดึงดูดผู้ชมจำนวนมากเป็นประวัติการณ์และทำให้จำนวนสมาชิกของสโมสรเพิ่มขึ้นอย่างมาก เขาเล่นให้กับวิลเลียมส์ทาวน์ตลอดช่วงที่เหลือของอาชีพจนกระทั่งเกษียณอายุเมื่อสิ้นปี 1949 เขาทำประตูได้ 672 ประตูให้กับวิลเลียมส์ทาวน์ใน 141 นัด และทำสถิติสูงสุดตลอดกาลของ VFA ด้วยการทำประตู 188 ประตูในฤดูกาล 1945การจากไปของเขาจากคอลลิงวูดเป็นการย้ายทีมที่ขัดแย้งที่สุดในยุคการส่งบอลแบบโยน ทำให้ชื่อเสียงและมรดกของเขาที่สโมสรเสียหายไปนานกว่า 60 ปี ^{[ 110 ]}
• เดส ฟอเธอร์กิลล์ (จากคอลลิงวูดไปวิลเลียมส์ทาวน์ในปี 1941) ฟอเธอร์กิลล์เป็นกองกลางและกองหน้าตัวรุกอายุน้อยที่ทำประตูได้ดี เขาเคยได้รับรางวัลบราวน์โลว์ เมดัลของ VFL ร่วมกัน ในปี 1940โดยได้รับคะแนนเสียงถึง 32 คะแนน ซึ่งเป็นสถิติสูงสุดในขณะนั้น เมื่ออายุเพียง 20 ปี เขาย้ายไปวิลเลียมส์ทาวน์โดยไม่มีการเคลียร์บอลในช่วงต้นปี 1941 ^{[ 88 ]}และครองการแข่งขัน โดยคว้าถ้วยเรคอร์เดอร์ คัพและเหรียญ VFAด้วยคะแนนเสียง 62 คะแนน ซึ่งเป็นจำนวนคะแนนเสียงสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ไม่เคยมีใครทำลายได้ในดิวิชั่น 1 ฟอเธอร์กิลล์เซ็นสัญญากับวิลเลียมส์ทาวน์จนถึงสิ้นปี 1944 แต่เนื่องจากสงคราม เขาจึงได้เล่นที่นั่นเพียงในปี 1941 เท่านั้น ^{[ 111 ]}

ผู้เล่น VFL ที่มีชื่อเสียงคนอื่นๆ ที่ย้ายไปเล่น VFA ไม่ว่าจะมีการย้ายทีมหรือไม่ก็ตาม ได้แก่:

• แฮร์รี่ วัลเลนซ์ ( จาก คาร์ลตันไปวิลเลียมส์ทาวน์ในปี 1939) วัลเลนซ์เล่นให้กับคาร์ลตันนานกว่าทศวรรษและทำประตูได้ 722 ประตูตลอดอาชีพ ซึ่งเป็นสถิติของสโมสรจนถึงทศวรรษ 1990 เขาพยายามขออนุญาตเพื่อไปเป็นผู้เล่นและโค้ชของวิลเลียมส์ทาวน์ในช่วงต้นปี 1938 โดยได้รับข้อเสนอเป็นสองเท่าของสิ่งที่เขาจะได้รับภายใต้กฎของคูลเตอร์ แต่คาร์ลตันปฏิเสธที่จะอนุญาตให้เขาย้ายทีม และวัลเลนซ์เลือกที่จะอยู่ต่ออีกหนึ่งปี^{[ 112 ]}เขาได้รับอนุญาตในปีถัดมา^{[ 113 ]}เมื่ออายุ 33 ปีตอนที่ย้ายทีม วัลเลนซ์ยังคงเป็นผู้เล่นที่แข็งแกร่ง เป็นผู้ทำประตูสูงสุดของวิลเลียมส์ทาวน์จากตำแหน่งกองหน้าตัวเป้าเป็นเวลาสามปีถัดมา และทำประตูได้ 337 ประตูใน 61 เกม^{[ 114 ]}การมี Vallence ในตำแหน่งกองหน้าตัวเป้าและ Todd ในตำแหน่งกองหน้าตัวกลางในทีม Williamstown เดียวกันนั้นเป็นจุดดึงดูดที่สำคัญสำหรับสโมสรในปี 1940 และ 1941 Vallence เล่นให้กับBrightonหลังสงคราม^{[ 115 ]}
• เท็ด เฟรเยอร์ ( จากเอสเซนดอนไปพอร์ตเมลเบิร์นในปี 1938) – กองหน้าตำแหน่งพ็อกเก็ตที่เดิมทีมาจากพอร์ตเมลเบิร์น เฟรเยอร์ลงเล่น 124 เกมและยิงได้ 372 ประตูให้กับเอสเซนดอน เขากลับไปพอร์ตเมลเบิร์นโดยไม่มีการอนุมัติ และเป็นผู้เล่นคนแรกที่ได้รับใบอนุญาต VFA อย่างเป็นทางการโดยไม่มีการอนุมัติจาก VFL (แนชเป็นผู้เล่นคนแรกที่ประกาศการย้ายทีม แต่เฟรเยอร์เป็นคนแรกที่ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ) ^{[ 116 ]}เขาเป็นกองหน้าตัวหลักของพอร์ตเมลเบิร์นในอีกสี่ปีต่อมา ยิงได้ 484 ประตูใน 84 เกม และชนะการแข่งขัน ยิงประตู ของVFA สองครั้ง
• ทอมมี่ ลาฮิฟฟ์ ( จากเอสเซนดอนไปพอร์ตเมลเบิร์นในปี 1938) – ลาฮิฟฟ์เคยเล่นให้กับพอร์ตเมลเบิร์นตั้งแต่ปี 1930 ถึง 1934 จากนั้นเล่นให้กับเอสเซนดอนเป็นเวลาสามปี เขาได้รับการแต่งตั้งให้เป็นโค้ชผู้เล่นของพอร์ตเมลเบิร์นในปี 1938 และได้รับการอนุมัติให้ย้ายทีมหลังจากที่ระบุว่าเขาจะย้ายทีมไม่ว่าการอนุมัติจะได้รับการอนุมัติหรือไม่ก็ตาม^{[ 117 ]}
• แจ็ค ไททัส ( จากริชมอนด์ไปโคเบิร์กในปี 1945) – ไททัสทำประตูได้ 970 ประตูตลอด 18 ฤดูกาลในตำแหน่งกองหน้าตัวเล็กให้กับริชมอนด์ เมื่ออายุ 37 ปี เขาได้รับอนุญาตให้ย้ายไปโคเบิร์ก ซึ่งเขาเล่นอยู่สองฤดูกาลและทำประตูได้ 119 ประตู
• เทอร์รี่ เบรน ( จากเซาท์เมลเบิร์นไปแคมเบอร์เวลล์ในปี 1938) – นักเตะตำแหน่งโรเวอร์ของเซาท์เมลเบิร์นเป็นเวลาสิบปีในช่วงที่ทีมประสบความสำเร็จในทศวรรษ 1930 เบรนประกาศเลิกเล่นอย่างเป็นทางการเมื่อสิ้นปี 1937 แต่ต่อมาตัดสินใจไปเล่นให้แคมเบอร์เวลล์ในปี 1938 ^{[ 118 ]}เบรนได้รับการยกเว้นโทษจากเซาท์เมลเบิร์น^{[ 119 ]}
• Geoff Mahon ( จาก GeelongไปPrahranในปี 1941) – ผู้เล่นตำแหน่งรุกแมนที่ลงเล่น 69 เกมในห้าฤดูกาลให้กับ Geelong Mahon ย้ายไป Prahran โดยไม่มีการส่งบอลในปี 1941 ^{[ 120 ]}
• มาร์คัส บอยอล ( จากคอลลิงวูดไปแคมเบอร์เวลล์ ) – กองหลังตัวกลางดาวเด่นที่เล่นให้กับคอลลิงวูดและเกลเนลจ์ ในลีก SANFL เป็นเวลา 11 ปีแบบไม่ต่อเนื่อง ซึ่งเขาได้รับรางวัลแมกาเรย์บอยอลย้ายจากคอลลิงวูดไปแคมเบอร์เวลล์โดยไม่มีการเคลียร์พื้นที่ด้วยค่าจ้าง 200 ปอนด์และ 8 ปอนด์ต่อสัปดาห์ในปี 1946 และ 1947 ^{[ 121 ]}
• เฮอร์บี แมทธิวส์ ( จากเซาท์เมลเบิร์นไปโอ๊คเลห์ในปี 1946) – ผู้ติดตามที่เคยเล่นให้กับเซาท์เมลเบิร์นเป็นเวลาสิบสี่ฤดูกาลและได้รับรางวัลบราวน์โลว์เมดัลร่วมกับเดส โฟเธอร์กิลล์ในปี 1940 แมทธิวส์ได้รับอนุญาตให้ไปโอ๊คเลห์ในฐานะผู้เล่นและโค้ชเมื่ออายุ 32 ปีในปี 1946 และรับใช้ที่นั่นเป็นเวลาสองฤดูกาล^{[ 122 ] [ 123 ]}
• กอร์ดอน อ็อกเดน ( เมลเบิร์นไปวิลเลียมส์ทาวน์ในปี 1939) – อ็อกเดนเป็นผู้เล่นสำรองของเมลเบิร์นมาสิบปี โดยเขาใช้เวลาในปี 1938 อยู่ในชนบท อ็อกเดนได้รับอนุญาตให้ไปวิลเลียมส์ทาวน์ในฐานะกัปตัน-โค้ชในปี 1939 และดำรงตำแหน่งนี้จนถึงปี 1941 ^{[ 114 ]}
• บิลล์ ฟอล ( จากเซาท์เมลเบิร์นไปปราห์รานในปี 1939) – ผู้เล่นตำแหน่งฮาล์ฟแบ็ก 7 ปี ผู้ซึ่งได้อันดับสองในการแข่งขันบราวน์โลว์เมดัลในปี 1932ฟอลล์ย้ายไปปราห์รานในฐานะกัปตันและโค้ชโดยไม่ได้รับการอนุญาตอย่างเป็นทางการในปี 1939 ด้วยค่าจ้าง 5 ปอนด์ต่อสัปดาห์^{[ 124 ] [ 125 ]}เขาได้เป็นโค้ชในเกม VFA ระดับอาวุโสถึง 313 เกม ซึ่งเป็นสถิติในขณะนั้น กับปราห์ราน น อร์ ทโคตและมัวร์ราบินทั้งในช่วงและหลังยุคการโยนลูกส่ง
• ออสติน โรเบิร์ตสัน ซีเนียร์ ( เซาท์เมลเบิร์น / เพิร์ธไปยังพอร์ตเมลเบิร์นในปี 1940) – ผู้เล่นตำแหน่งสำคัญอาวุโส 13 ปีให้กับเซาท์เมลเบิร์นเวสต์เพิร์ธและเพิร์ธ โรเบิร์ตสันอยู่ในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียกับนายจ้างของเขาตั้งแต่ปี 1937 ^{[ 126 ]}เมื่อเขากลับมาที่วิกตอเรีย คาดว่าเขาจะกลับไปที่เซาท์เมลเบิร์น ซึ่งเขายังคงผูกพันอยู่ แต่เขากลับเซ็นสัญญากับพอร์ตเมลเบิร์นด้วยค่าจ้าง 6 ปอนด์ต่อสัปดาห์^{[ 127 ]}และข้ามไปโดยไม่ได้รับการอนุญาตจากเซาท์เมลเบิร์น^{[ 128 ]}
• อัลบี มอร์ริสัน ( จากฟุตสเครย์ไปเพรสตันในปี 1939) – กองหน้าตัวรุก 11 ปี ผู้ได้อันดับ 3 ในรางวัลบราวน์โลว์เมดัลปี 1938 และในขณะนั้นเป็นผู้ทำประตูสูงสุดของฟุตสเครย์ใน VFL ด้วยจำนวน 345 ประตู มอร์ริสันย้ายไปเพรสตันในฐานะผู้เล่นและโค้ชด้วยค่าตัว 140 ปอนด์ในปี 1939 ^{[ 124 ] [ 129 ]}มอร์ริสันรับใช้ที่นั่นเป็นเวลา 2 ปี ก่อนจะกลับมาฟุตสเครย์ในปี 1941
• อัลลัน เอเวอเร็ตต์ ( จากจีลองไปเพรสตันในปี 1941) – กัปตันทีมจีลองในปี 1940 เอเวอเร็ตต์ย้ายไปเพรสตันในปี 1941 โดยไม่มีการเคลียร์บอล^{[ 130 ]}
• อัลเบิร์ต คอลลิเออร์ ( จากคอลลิงวูดไปแคมเบอร์เวลล์ในปี 1945) – ผู้ได้รับรางวัลบราวน์โลว์ ในปี 1929 และรางวัลเลทช์ ในปี 1931 และผู้เล่นที่คว้าแชมป์ VFL ถึง 6 สมัยกับคอลลิงวูด คอลลิเออร์ได้รับอนุญาตให้ไปแคมเบอร์เวลล์^{[ 131 ]}ในฐานะกัปตันและโค้ชเมื่ออายุ 35 ปี เมื่อ VFA กลับมาแข่งขันอีกครั้งหลังสงครามในปี 1945 ^{[ 132 ]}เขาเป็นผู้นำสโมสรเป็นเวลาสองปี และพาสโมสรไปสู่ฤดูกาลที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในปี 1946 ด้วยการคว้าแชมป์ลีกรองและเข้าชิงชนะเลิศ
• แฮร์รี่ คอลลิเออร์ ( เอสเซนดอนสำรองให้กับแคมเบอร์เวลล์ในปี 1947) – น้องชายของอัลเบิร์ต ผู้ชนะรางวัลบราวน์โลว์เมดั ลย้อนหลังในปี 1930 และยังเป็นผู้เล่นระดับพรีเมียร์ชิป 6 สมัยกับคอลลิงวูด คอลลิเออร์เข้าร่วมแคมเบอร์เวลล์ในฐานะกัปตันและโค้ชเมื่ออายุ 40 ปีในช่วงกลางปี ​​1947 ^{[ 133 ]}โดยอยู่กับสโมสรเพียงช่วงที่เหลือของฤดูกาลนั้น^{[ 134 ]}
• จิม โบฮาน ( จากฮอว์ธอร์นไปแคมเบอร์เวลล์ในปี 1947) – หลังจากอยู่ที่ฮอว์ธอร์นเป็นเวลาเก้าปี โดยเขาเป็นตัวแทนของรัฐวิกตอเรียและดำรงตำแหน่งกัปตันทีมเป็นเวลาสองปี รวมถึงในปี 1946 โบฮานได้ย้ายไปแคมเบอร์เวลล์โดยไม่มีการอนุมัติในปี 1947 และเล่นที่นั่นเป็นเวลาเจ็ดปี^{[ 135 ]}
• แจ็ค แบล็กแมน ( จากฮอว์ธอร์นไปเพรสตันในปี 1947) – กองหลังตัวกลางและรองกัปตันทีมฮอว์ธอร์นในปี 1946 แบล็กแมนย้ายไปเพรสตันในฐานะกัปตันและโค้ชโดยไม่มีการอนุมัติในปี 1947 ^{[ 135 ]}และต่อมาก็คว้าถ้วยรางวัลเจเจ ลิสตันในปี 1949 ^{[ 136 ]}

แนช, แพรตต์, ท็อดด์, ฟอเธอร์กิลล์, วัลเลนซ์, ไททัส, แมทธิวส์, พี่น้องคอลลิเออร์ทั้งสองคน และรอย คาซาลี (ซึ่งลงเล่นให้ แคมเบอร์เวลล์สองสามเกมตอนอายุ 48 ปี ขณะที่เขาเป็นโค้ชอยู่ที่นั่นในปี 1941) ^{[ 137 ]}ล้วนเป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งเข้าสู่หอเกียรติยศฟุตบอลออสเตรเลียโดยแพรตต์และคาซาลีได้รับการยกย่องในหมวดหมู่ตำนาน มีเพียงกรณีของท็อดด์เท่านั้นที่อาชีพ VFA ของเขาได้รับการกล่าวถึงในคำยกย่อง^{[ 138 ]}

แม้ว่าสงครามโลกครั้งที่สองจะเริ่มต้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2482 แต่ผลกระทบต่อฟุตบอลนั้นไม่ได้ปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนจนกระทั่งปี พ.ศ. 2485 เมื่อลีกในเขตชานเมืองและชนบทส่วนใหญ่ต้องหยุดการแข่งขัน ทั้ง VFL และ VFA ตั้งใจที่จะดำเนินการต่อไปจนถึงฤดูกาล พ.ศ. 2485 ^{[ 139 ]}แต่ในวันที่ 20 เมษายน เพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนเริ่มรอบแรก VFA ก็ตัดสินใจยกเลิกฤดูกาล โดยอ้างถึงความไม่พร้อมใช้งานของสนาม (หลายแห่งถูกใช้เพื่อสนับสนุนการทำสงคราม ) การขาดแคลนผู้เล่นเนื่องจากการเกณฑ์ทหาร และการขาดแคลนกรรมการเนื่องจากภาระงานที่เพิ่มขึ้นซึ่งจำเป็นต่อการสนับสนุนการทำสงคราม^{[ 140 ]}ฤดูกาล พ.ศ. 2486 และ พ.ศ. 2487 ก็ถูกยกเลิกเช่นกัน ส่งผลให้การแข่งขันหยุดชะงักไปสามปี คณะกรรมการของ VFA ยังคงดำเนินงานในด้านการบริหารในช่วงเวลานี้^{[ 141 ]} VFL ยังคงจัดการแข่งขันอย่างต่อเนื่องตลอดช่วงสงคราม โดยมีข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือGeelongไม่สามารถเข้าร่วมการแข่งขันในปี 1942 และ 1943 เนื่องจากข้อจำกัดด้านการเดินทาง การแข่งขันขนาดเล็กทั้งหมดที่ใช้กฎของ VFA ก็หยุดชะงักเช่นกัน ดังนั้นกฎของลีกจึงเป็นรูปแบบเดียวของฟุตบอลออสเตรเลียที่เล่นในออสเตรเลีย ซึ่งทำให้การเติบโตของกฎ VFA หยุดชะงักลงอย่างกะทันหันหลังจากเพียงสี่ปี

เนื่องจาก VFA อยู่ในช่วงพักการแข่งขัน ผู้เล่น VFA หลายคนจึงพยายามไปเล่นใน VFL แม้ว่าจะยังไม่มีข้อตกลงการอนุมัติร่วมกันในระยะยาวระหว่างทั้งสององค์กร แต่ VFA และ VFL ก็ตกลงกันในระบบการอนุมัติชั่วคราวที่จะใช้ได้ตลอดช่วงสงคราม โดยผู้เล่นที่ได้รับการอนุมัติจาก VFA ให้ไปเล่นใน VFL จะต้องกลับมาเล่นใน VFA เมื่อมีการก่อตั้ง VFA ขึ้นใหม่^{[ 142 ]} VFA ได้อนุมัติการอนุมัติชั่วคราวประมาณ 200 ครั้งภายใต้ข้อตกลงนี้ อย่างไรก็ตาม ผู้เล่นที่ถูกตัดสิทธิ์จาก VFL เนื่องจากย้ายไปเล่นใน VFA โดยไม่ได้รับอนุญาตก่อนสงคราม ยังคงไม่มีสิทธิ์ย้ายกลับไปเล่นใน VFL ในช่วงสงคราม ท็อดด์ ฟอเธอร์กิลล์ และวิลสันต่างยื่นอุทธรณ์เพื่อขอให้ยกเลิกการตัดสิทธิ์จาก VFL ในปี 1943 แต่การอุทธรณ์ของพวกเขาถูกปฏิเสธ^{[ 143 ]}การจ่ายเงินตามกฎหมาย Coulter Law ที่จำกัดไว้ที่ 1 ปอนด์ต่อแมตช์ ได้ถูกนำกลับมาใช้ใหม่ในช่วงสามปีของสงคราม^{[ 144 ]}

VFA กลับมาแข่งขันภายใต้กฎการโยน-ส่งในปี 1945 ตามข้อตกลงในช่วงสงคราม ใบอนุญาต VFL สำหรับผู้เล่น VFA ถูกเพิกถอน^{[ 142 ]}อย่างไรก็ตาม เนื่องจากไม่มีข้อตกลงการอนุมัติร่วมกันระหว่างองค์กร จึงไม่มีอะไรที่จะป้องกันไม่ให้ VFL ออกใบอนุญาตใหม่ให้กับผู้เล่นเหล่านั้นได้ทันที หากพวกเขายังต้องการอยู่ใน VFL และยินดีที่จะรับโทษแบนจาก VFA ทั้ง VFA และ VFL เพิ่มโทษแบนสำหรับผู้เล่นที่เปลี่ยนการแข่งขันโดยไม่ได้รับอนุญาตจากสามปีเป็นห้าปี^{[ 145 ] [ 146 ]}

นอกจากนี้ VFA ยังสูญเสียผู้เล่นดาวเด่นหลายคนที่ดึงตัวมาก่อนสงครามโดยที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติให้กลับไปเล่นใน VFL ภายใต้เงื่อนไขการถูกระงับการเล่นใน VFL ผู้เล่นเหล่านั้นจะต้องงดเล่นฟุตบอลทุกประเภท ไม่ใช่แค่ฟุตบอล VFL เท่านั้น เป็นเวลาสามปีก่อนที่การระงับการเล่นใน VFL จะถูกยกเลิก หากไม่มีสงครามเข้ามาแทรกแซง ก็ไม่น่าจะมีผู้เล่นคนใดผ่านเกณฑ์นี้ได้ แต่เนื่องจาก VFA หยุดพักไปสามปี ผู้เล่นเหล่านั้นจึงมีสิทธิ์กลับมาเล่นใน VFL ได้ อุปสรรคอย่างหนึ่งคือการปฏิบัติต่อเกมที่จัดขึ้นภายในกองทัพในช่วงสงครามของ VFL: ในปี 1943 VFL ได้ตัดสินว่าเกมเหล่านั้นถือเป็นการแข่งขัน และดังนั้นผู้เล่นที่เล่นในเกมของกองทัพจึงไม่ถือว่างดเล่นฟุตบอลในช่วงสงคราม แต่คำตัดสินนี้ถูกพลิกกลับในเดือนมีนาคม 1945 ซึ่งก่อนเริ่มฤดูกาลทำให้ผู้เล่นประมาณสี่สิบคนที่เล่นเฉพาะในเกมของกองทัพมีสิทธิ์กลับไปเล่นให้กับสโมสร VFL เดิมของตนได้^{[ 147 ]}หลังจากช่วงหยุดพักระหว่างสงคราม สโมสร VFA มีเงินน้อยลงที่จะเสนอให้กับผู้เล่นดาวเด่น ดังนั้นหลายคนจึงเลือกที่จะใช้โอกาสนี้กลับไปเล่นใน VFL ^{[ 146 ]}ในบรรดาผู้เล่นดาวเด่นทั้งสี่คนที่ VFA ดึงตัวมา Nash, Fothergill และ Pratt ต่างก็กลับไปเล่นใน VFL ส่วน Todd ยังคงอยู่ใน VFA ตลอดช่วงที่เหลือของยุคการโยนส่งบอล

การแข่งขันอื่นๆ ที่เคยเล่นภายใต้กฎของ VFA ก่อนสงครามก็กลับมาเล่นอีกครั้งในปี 1945 หรือ 1946 แต่บางรายการกลับไปใช้กฎของลีก รวมถึงสมาคมฟุตบอลนอร์ทเวสเทิร์น ซึ่งเคยเป็นการแข่งขันที่โดดเด่นเป็นอันดับสองของรหัสนี้และเป็นฐานที่มั่นหลักในแทสเมเนีย^{[ 148 ]}และโรงเรียนของรัฐวิกตอเรีย ซึ่งเป็นการแข่งขันเพื่อการพัฒนาที่สำคัญ^{[ 149 ]}สิ่งนี้ทำให้ VFA มีการเจาะตลาดสำหรับกฎของตนลดลงอย่างมากสมาคมฟุตบอลคิงไอส์แลนด์ซึ่งเป็นลีกขนาดเล็กและห่างไกลบนเกาะคิงไอส์แลนด์ ใน ช่องแคบบา สส์ ได้นำกฎของสมาคมมาใช้ในปี 1946 ^{[ 150 ]}แต่การเติบโตของรหัส VFA หลังสงครามนั้นมีน้อยมาก

ระหว่างปี 1945 ถึง 1949 VFA ยังคงดำเนินการภายใต้กฎการโยน-ส่งบอล มีการเปลี่ยนแปลงกฎที่สำคัญสองประการในปี 1947 ได้แก่ การนำลูกฟรีคิกมาใช้สำหรับการ "เตะในสถานการณ์อันตราย" ซึ่งก็คือการเตะบอลอย่างประมาทโดยมีความเสี่ยงสูงที่จะเตะผู้เล่นฝ่ายตรงข้าม แม้ว่าจะไม่มีการสัมผัสตัวผู้เล่นฝ่ายตรงข้ามก็ตาม และการกันผู้เล่นฝ่ายตรงข้ามถูกห้ามในการแข่งขันรุก^{[ 151 ]} VFA ยังคงพยายามดึงดูดลีกในชนบทเพื่อเผยแพร่กฎของตน และเพื่อจุดประสงค์นั้นจึงได้จัดการแข่งขันนิทรรศการในชนบทของรัฐวิกตอเรียและตลาดระหว่างรัฐขนาดเล็กตั้งแต่ปี 1945 จนถึงปี 1947 ซึ่ง^{รวมถึงเกมใน} Broken Hill [ ^{152 ]} Launceston ^{[ 153 ]} Bendigo [ ^{154 ]} Hamilton ^{[ 155} ] Echuca [ ^{156 ]} Bairnsdale ^{[ 157 ]}และMooroopna ^{[ 158 ]}การแข่งขันไม่ได้ได้รับการสนับสนุนจากผู้สนับสนุนรหัส ANFC เสมอไป ตัวอย่างเช่น สมาคมฟุตบอลแห่งชาติออสเตรเลียแห่งแทสเมเนียได้ยื่นคำร้องต่อสมาคมคริกเก็ตแทสเมเนียเหนือไม่ให้จัดการแข่งขันระหว่างวิลเลียมส์ทาวน์และโคเบิร์กในปี 1946 เนื่องจากเกรงว่ารหัสคู่แข่งจะได้รับความนิยมมากกว่า^{[ 159 ]}

แม้ว่ารหัสสมาคมจะไม่เติบโตต่อไป แต่ VFA ก็ยังคงประสบความสำเร็จในระดับท้องถิ่น VFA ยังคงดึงดูดผู้ชมได้มากที่สุดในช่วงไม่กี่ปีแรกหลังสงคราม มีผู้ชมสูงสุดเป็นประวัติการณ์ถึง 21,000 คนในการแข่งขันเหย้าและเยือนในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2488 ระหว่างทีมจ่าฝูงCoburgและWilliamstown ^{[ 160} ] จำนวนผู้ชมเฉลี่ยในปี พ.ศ. 2490 คือ 4,200 คน เกือบสองเท่าของจำนวนผู้ชมเมื่อสิบปีก่อน^{[ 161 ] การเพิ่มขึ้นนี้ไม่ได้เกิดจากกฎการโยน-ส่งบอล เพียง}อย่างเดียว ส่วนหนึ่งเกิดจากการปันส่วนน้ำมันเชื้อเพลิง ซึ่งเริ่มขึ้นในช่วงสงครามและดำเนินต่อไปจนถึงปี พ.ศ. 2493 เนื่องจากลดความคล่องตัวของชาวเมลเบิร์น ทำให้ผู้ที่อาศัยอยู่ในชานเมืองเข้าร่วมชมเกม VFL หรือทำกิจกรรมสันทนาการอื่นๆ ในบ่ายวันเสาร์ได้ยากขึ้น^{[ 162 ]}อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ชมเฉลี่ยขึ้นอยู่กับสโมสรเป็นอย่างมาก สโมสรใหญ่ๆ ในการแข่งขันสำคัญๆ สามารถดึงดูดผู้ชมได้มากกว่า 10,000 คน สโมสรขนาดเล็กในการแข่งขันที่ไม่มีผลต่อผลการแข่งขันอาจดึงดูดผู้ชมได้เพียงไม่กี่ร้อยคนเท่านั้น^{[ 163 ]}ในด้านการจัดการ ในช่วงปลายทศวรรษ 1940 สมาคมได้จ้างเลขานุการเต็มเวลาและบริหารกองทุนสำรองเลี้ยงชีพผู้เล่น ซึ่งไม่มีอยู่ก่อนยุคการโยนลูก^{[ 164 ]}

กลยุทธ์การสรรหาและโอนย้ายผู้เล่นของ VFA เปลี่ยนไปอย่างมากในช่วงเวลานี้ การไหลเวียนของผู้เล่นดาวเด่นจาก VFL ที่ย้ายมาเล่นใน VFA ด้วยค่าจ้างสูงส่วนใหญ่หยุดลง แม้ว่ากฎหมาย Coulter ยังคงมีผลบังคับใช้ แต่ VFL ได้จัดตั้งกองทุนสำรองเลี้ยงชีพสำหรับผู้เล่นแล้ว และการจ่ายเงินที่ผิดกฎหมายจากผู้สนับสนุนสโมสร VFL ที่ร่ำรวยก็กลายเป็นเรื่องปกติ ซึ่งลดแรงจูงใจทางการเงินสำหรับดาวเด่นที่จะย้ายทีม^{[ 165 ]}ในช่วงปี 1945 และ 1946 ผู้เล่นส่วนใหญ่ที่ย้ายมาจาก VFL เป็นผู้เล่นสูงอายุที่ไม่ใช่ตัวดึงดูดหลัก และสโมสร VFL ของพวกเขายินดีที่จะให้การย้ายทีมแก่พวกเขา^{[ 166 ]}ในขณะเดียวกัน หลังจากหลายปีที่สโมสรที่ร่ำรวยกว่าสรรหาดาวเด่นเพื่อช่วยให้พวกเขาคว้าแชมป์ VFA Len Toyneนำ สโมสร Sandringham ที่ไม่ประสบความสำเร็จในประวัติศาสตร์ ไปสู่ แชมป์ ในปี 1946โดยอาศัยทีมที่รวดเร็วซึ่งส่วนใหญ่อายุต่ำกว่า 23 ปี ซึ่งได้รับการสรรหาจากประชากรท้องถิ่นที่กำลังเติบโตของ Sandringham ^{[ 167 ]}เนื่องจากสโมสรต่าง ๆ พยายามเลียนแบบความสำเร็จของทอยน์ และ VFA พยายามส่งเสริมการพัฒนาเขตต่าง ๆ จึงมีการนำกฎมาใช้ในปี พ.ศ. 2491 เพื่อป้องกันไม่ให้สโมสร VFA รับสมัครผู้เล่น VFL ที่มีอายุมากกว่า 27 ปี ยกเว้นตำแหน่งโค้ช^{[ 166 ]}อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลานี้ การไหลเวียนของผู้เล่นหนุ่มที่มีพรสวรรค์ที่ออกจาก VFA ไปยัง VFL ได้กลับมาอยู่ในระดับเดียวกับก่อนปี พ.ศ. 2481 ซึ่งเป็นปีที่ VFA แยกตัวออกจาก VFL เป็นครั้งแรก

ในปี พ.ศ. 2492 รูปแบบการเล่นฟุตบอลแบบส่งบอลเริ่มเสื่อมถอยลง นักเขียนข่าวกีฬาแสดงความคิดเห็นว่าการเล่นตามตำแหน่งลดลง และผู้เล่นจำนวนมากขึ้นกำลังวิ่งตามลูกบอล ส่งผลให้การเล่นแออัดและการเล่นแบบเปิดที่รวดเร็วน้อยลง ซึ่งขัดกับเจตนารมณ์ดั้งเดิมของการส่งบอลแบบส่ง^{[ 168 ]}จำนวนผู้ชม VFA เริ่มลดลง จาก 4,200 คนในปี พ.ศ. 2490 เหลือ 3,380 คนในปี พ.ศ. 2492 ^{[ 169 ]}และกฎของ VFA ก็ไม่ได้รับความนิยมในตลาดขนาดเล็กหรือได้รับการสนับสนุนจากลีก ANFC อีกต่อไป ผู้แทนสโมสร VFA บางคนรู้สึกว่าการส่งบอลแบบส่งนั้นหมดความแปลกใหม่ไปแล้ว และไม่ได้เป็นจุดดึงดูดที่มีประสิทธิภาพสำหรับ VFA อีกต่อไป^{[ 170 ]}

รอบชิงชนะเลิศปี 1949 ในวันเสาร์ที่ 1 ตุลาคม เป็นเกม VFA ระดับอาวุโสเกมสุดท้ายที่เล่นภายใต้กฎการโยนและส่งบอล: วิลเลียมส์ทาวน์ 10.5 (65) เอาชนะโอ๊คเลห์ 8.14 (62) ที่สนามคริกเก็ตเซนต์คิลดาต่อหน้าผู้ชม 40,000 คน

หลังจากสร้างกฎกติกาฟุตบอลใหม่ซึ่งได้รับการยอมรับจากองค์กรอื่นๆ แล้ว VFA จึงรับบทบาทเป็นองค์กรกำกับดูแลและผู้บริหารกฎกติกาการโยนและส่งบอล ลีกต่างๆ ที่นำกฎดังกล่าวไปใช้แยกตัวออกจากองค์กรกำกับดูแลดั้งเดิมและเข้าร่วมเป็นพันธมิตรกับ VFA โดยจ่ายค่าธรรมเนียมการเป็นพันธมิตรเพื่อสิทธิพิเศษนั้น^{[ 68 ]}ตัวอย่างเช่น NWFA ยุติการเป็นพันธมิตรกับNorth Western Football Unionในปี 1938 เพื่อเข้าร่วมเป็นพันธมิตรกับ VFA ^{[ 171 ]}และการแข่งขันในชนบทของรัฐวิกตอเรียถูกบังคับให้แยกตัวออกจากองค์กรกำกับดูแลของตน คือVictorian Country Football Leagueเพื่อเข้าร่วมเป็นพันธมิตรโดยตรงกับ VFA ^{[ 172 ]}ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2489 VFA ได้จดทะเบียนเป็นบริษัทจำกัด และได้รับลิขสิทธิ์ของกฎกติกาของตน^{[ 173 ]}

ตลอดช่วงความแตกแยก VFL และ VFA ยังคงรักษาความสัมพันธ์ในการทำงานและร่วมมือกันในด้านที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2477 VFL และ VFA ได้ร่วมกันสนับสนุนและบริหารจัดการสมาคมฟุตบอลวิกตอเรีย ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารสำหรับลีกฟุตบอลระดับเยาวชนและชานเมืองภายในเขตมหานครเมลเบิร์น รวมถึงการจัดการเรื่องใบอนุญาตและการเคลียร์พื้นที่^{[ 174 ]}และทั้งสององค์กรยังคงดำเนินการตามข้อตกลงดังกล่าวต่อไปแม้จะเกิดความแตกแยก^{[ 175 ]}

เนื่องจาก VFA และ VFL ปฏิเสธที่จะยอมรับใบอนุญาตของกันและกัน เล่นภายใต้กฎกติกาที่แตกต่างกัน ส่งเสริมกฎกติกาของตนเองอย่างแข็งขัน และดำเนินงานภายใต้โครงสร้างการจ่ายเงินให้กับผู้เล่นที่แตกต่างกัน กีฬาฟุตบอลออสเตรเลียจึงเผชิญกับความแตกแยกที่คล้ายคลึงกับการแบ่งแยกที่ดำรงอยู่มานานกว่าศตวรรษ และจากมุมมองในสนามก็ยังคงมีอยู่ ระหว่างรักบี้ฟุตบอลแบบลีกและแบบยูเนี่ยน

แม้ก่อนเริ่มฤดูกาล 1938 VFL, VFA และ ANFC ต่างก็ยอมรับว่าการดำเนินงานภายใต้การควบคุมที่แบ่งแยกและภายใต้กฎเกณฑ์ที่แตกต่างกันอย่างมากนั้นไม่เป็นประโยชน์ต่อฟุตบอลออสเตรเลียโดยรวม การขาดความเป็นเอกภาพทำให้การส่งเสริมเกมในนิวเซาท์เวลส์และควีนส์แลนด์เป็นไปได้ยาก – ซึ่งรักบี้ได้รับความนิยมมากกว่า – หรือการปกป้องรัฐวิกตอเรียจากกีฬาฟุตบอลประเภทอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการซื้อขายผู้เล่นจากองค์กรหนึ่งไปยังอีกองค์กรหนึ่งกำลังบ่อนทำลายความคิดเห็นสาธารณะ^{[ 176 ]}นอกจากนี้ยังเป็นที่ยอมรับว่าการรวมการควบคุมโดยอนุญาตให้ VFL ใช้ขนาดและอิทธิพลของตนเพื่อผลักดัน VFA ออกจากตลาดโดยสิ้นเชิงนั้นไม่เป็นประโยชน์ต่อฟุตบอล เนื่องจาก VFA ทำหน้าที่ส่งเสริมฟุตบอลในชานเมืองรอบนอกของเมลเบิร์น และครอบครองพื้นที่ที่มีคุณภาพดีที่สุดในชานเมืองเหล่านั้นเพื่อป้องกันไม่ให้กีฬาอื่นใช้^{[ 177 ]}สิ่งนี้มีความสำคัญมากขึ้นในช่วงหลายปีหลังสงครามโลกครั้งที่สอง เมื่อนโยบายการเข้าเมืองแบบ " เพิ่มประชากรหรือล่มสลาย " ของออสเตรเลียส่งผลให้เกิดการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว การเติบโตของประชากรในพื้นที่ VFA ที่เคยมีขนาดเล็ก และการเติบโตของประชากรนั้นรวมถึงผู้อพยพชาวยุโรปจำนวนมากที่มีการสนับสนุนฟุตบอลและรักบี้อยู่แล้ว ^{[ 178 ]}แม้ว่ามันจะบังคับให้ต้องละทิ้งการส่งลูกแบบโยนที่ทำให้ได้รับความนิยมมากขึ้น VFA ก็เต็มใจที่จะเจรจาเพื่อหาทางออกสำหรับการควบคุมแบบรวมศูนย์^{[ 179 ]}

นับตั้งแต่ VFA ประกาศเจตนาที่จะใช้การส่งแบบโยนและละเมิดข้อตกลงปี 1934 VFA และ VFL ก็ได้หารือเกี่ยวกับการรวมตัวกันใหม่^{[ 180 ]}และการเจรจายังคงดำเนินต่อไปตลอดช่วงความแตกแยก รวมถึงในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง เมื่อคณะกรรมการบริหารของ VFA ยังคงมีส่วนร่วมในการเจรจาแม้ว่าการแข่งขันในสนามจะหยุดชะงักไป

ผลลัพธ์ที่ VFA ต้องการตลอดช่วงความแตกแยกคือการรวม VFL และ VFA เข้าเป็นการแข่งขันเดียว โดย VFA พร้อมที่จะ "ฝังเอกลักษณ์" ของตนลงใน VFL หากสโมสรของตนได้รับโอกาสในการแข่งขันชิงแชมป์ระดับอาวุโสของรัฐวิกตอเรีย^{[ 181 ] [ 182 ]}อย่างไรก็ตาม ทั้งสององค์กรไม่เคยตกลงเงื่อนไขกันได้ โดยมีประเด็นติดขัดหลายประการที่ขัดขวางการประนีประนอม:

• โครงสร้างการแข่งขัน: VFA ต้องการจัดตั้งดิวิชั่นสองระดับ โดยให้ VFA เริ่มต้นเป็นดิวิชั่นที่สอง และมีการเลื่อนชั้นและตกชั้นระหว่างกัน โดยที่สโมสรสองอันดับแรกของดิวิชั่นที่สองจะเข้ามาแทนที่สโมสรสองอันดับสุดท้ายของดิวิชั่นแรก แต่ VFL ปฏิเสธแผนดังกล่าว^{[ 181 ]}แผนในปี 1940 เสนอในลักษณะเดียวกัน โดยมีเพียงทีมเดียวที่เลื่อนชั้นและตกชั้นในแต่ละปี แต่ยังเสนอให้มีดิวิชั่นที่สามเพิ่มเติมซึ่งรวมทีมจากการแข่งขันระดับเขตย่อยอื่นๆ ด้วย^{[ 183 ]}ในปี 1944 VFL เสนอแผนที่คล้ายกัน โดยที่สโมสรสองอันดับแรกของดิวิชั่นที่สองจะแข่งขันเพื่อเลื่อนชั้นกับสโมสรสองอันดับสุดท้ายของดิวิชั่นแรก แต่ในที่สุดก็ไม่มีข้อตกลงที่สมบูรณ์ใดๆ^{[ 184 ]}
• การแบ่งเขต:อุปสรรคสำคัญในการรวมการแข่งขันคือสโมสร VFL ได้คัดเลือกผู้เล่นภายใต้ ระบบ การแบ่งเขต/เขตพื้นที่ตั้งแต่ปี 1915 ในขณะที่สโมสร VFA ไม่ได้ทำเช่นนั้น สโมสร VFA ต้องการควบคุมการคัดเลือกและพัฒนาผู้เล่นในเขตพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ของตนเองเช่นเดียวกัน^{[ 185 ]}ซึ่งจะต้องมีการปรับแนวเขตพื้นที่ใหม่เพื่อให้สโมสร VFL ตกลงด้วย คณะกรรมการแบ่งเขตพื้นที่ของ VFL มองว่าเรื่องนี้เป็นไปไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่สโมสร VFA และ VFL อยู่ติดกัน เพราะสโมสร VFL มักจะหวงแหนเขตพื้นที่ของตนเองมาก^{[ 183 ]}และเรื่องนี้ซับซ้อนยิ่งขึ้นไปอีกจากการตัดสินใจของ VFL ที่จะขยายเขตพื้นที่ของตนเข้าไปในอาณาเขตของ VFA ในปี 1940 ^{[ 186 ]}ในปี 1945 VFL เสนอการควบรวมกิจการโดยให้ VFA ทำหน้าที่เป็นการแข่งขันรักบี้ 18 คนรายการที่สองของ VFL ซึ่งจะสามารถดำเนินการได้ภายในระบบการแบ่งเขตพื้นที่ที่มีอยู่ แต่ VFA ไม่เต็มใจที่จะรับการควบรวมกิจการที่สโมสรของตนไม่ได้รับสถานะอาวุโส^{[ 187 ]}
• มาตรฐานสนาม:สนามของ VFA ส่วนใหญ่มีมาตรฐานต่ำกว่ามาตรฐานของ VFL มาก และเว้นแต่ว่าจะมีการปรับปรุงครั้งใหญ่และมีค่าใช้จ่ายสูงจากสภาทั้งหมดในเขตแดนของ VFA นี่จะเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับสโมสร VFA ใดๆ ที่จะเลื่อนชั้นขึ้นสู่ดิวิชั่นสูงสุด^{[ 188 ]}
• การพิจารณาทางการเงิน:สโมสร VFA ขนาดเล็กมีฐานะทางการเงินที่อ่อนแอกว่าและมีฐานแฟนคลับน้อยกว่าสโมสร VFL สโมสร VFA ต้องการเป็นสมาชิกทางการเงินเต็มรูปแบบของ VFL ที่ควบรวมกิจการ^{[ 189 ]}ในขณะที่สโมสร VFL เดิมมีความกังวลว่าการควบรวมกิจการจะทำให้ฐานะทางการเงินของตนเองอ่อนแอลง ลดรายได้จากการขายตั๋วเข้าชมการแข่งขันที่เล่นกับคู่ต่อสู้ VFA เดิม และทำให้เงินปันผลประจำปีของลีกกระจายออกไปน้อยลง^{[ 179 ]} – อันที่จริง นี่เป็นแรงจูงใจสำคัญสำหรับการแยกตัวของ VFL ออกจาก VFA ในปี 1897
• กฎ: VFA กระตือรือร้นที่จะรวมกฎของตนเองให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการแข่งขันที่รวมกัน แต่ VFL ถูกผูกมัดด้วยความสัมพันธ์กับ ANFC ให้ต้องเล่นภายใต้กฎระดับชาติ^{[ 179 ]}

แม้ว่าคณะกรรมการบริหารของ VFL และ VFA จะมีความคืบหน้าในการเจรจาอยู่บ้าง แต่ทั้งสององค์กรก็จำเป็นต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้ได้รับอนุมัติโดยการลงคะแนนเสียงของตัวแทนสโมสร แม้ว่าคณะกรรมการจะตกลงที่จะควบรวมกิจการแล้ว ก็ไม่มีหลักประกันว่าสโมสรต่างๆ จะลงคะแนนเสียงเห็นชอบ^{[ 188 ]}

ในฐานะทางเลือกแทนการควบรวมกิจการ มีการคิดว่าอาจจัดตั้งสภาควบคุมเดียวขึ้นใหม่เพื่อบริหารจัดการฟุตบอลในรัฐวิกตอเรีย ซึ่งจะขึ้นตรงต่อ ANFC และประกอบด้วยผู้แทนจาก VFL และ VFA รวมถึงโรงเรียนและการแข่งขันระดับเยาวชน^{[ 190 ]}ข้อเสนออีกประการหนึ่ง ซึ่ง VFL ยกขึ้นมาอย่างจริงจังมากขึ้นในปี 1940 คือ คณะ อนุกรรมการแบ่งเขตของ VFL ได้ตรวจสอบแผนการที่จะรับสโมสรของ VFA จำนวน 4 ถึง 6 สโมสรจากทั้งหมด 12 สโมสร แผนการนี้ชวนให้นึกถึงการขยายตัวของ VFL ในปี 1925ซึ่งจะทำให้ VFL รับสโมสรที่แข็งแกร่งที่สุดของ VFA เข้ามา เหลือเพียงสโมสรที่อ่อนแอกว่าของ VFA ที่เล่นภายใต้กฎการโยนและส่งบอล^{[ 191 ]}ซึ่งจะหยุดการเติบโตของกฎใหม่และอาจทำให้ VFA ล่มสลายไปเลย^{[ 192 ]}ไม่มีอะไรเกิดขึ้นจากแผนการทั้งสองนี้

แม้ว่ากฎของสมาคมจะถูกใช้โดยลีกขนาดเล็กมากในแทสเมเนียหลังสงคราม แต่กฎเหล่านั้นก็ยังคงมีความสำคัญในการอภิปรายเกี่ยวกับการควบคุมนอกสนามในช่วงปลายทศวรรษ 1940 แทสเมเนียมีตัวแทนใน ANFC คือTasmanian Australian National Football League ของโฮบาร์ต แต่Northern Tasmanian Football Association ของลอนเซสตัน และNorth Western Football Unionซึ่งเป็นลีกที่มีมาตรฐานใกล้เคียงกัน ไม่พอใจที่ฟุตบอลถูกควบคุมจากโฮบาร์ต และพวกเขาพยายามจัดตั้งสภาระดับรัฐเพื่อให้พวกเขามีตัวแทนที่เท่าเทียมกันในการควบคุมฟุตบอลในแทสเมเนีย^{[ 193 ]}ข้อเท็จจริงที่ว่า NTFA และ NWFU มีตัวเลือกที่เป็นไปได้ในการเปลี่ยนสังกัดไปเป็น VFA ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากข้อเท็จจริงที่ว่ากฎการโยนและส่งบอลประสบความสำเร็จก่อนสงครามใน NWFA ถูกใช้เป็นข้อต่อรอง โดยลีกทางเหนือสองลีกใหญ่ เมื่อเจรจากับ TANFL เพื่อการควบคุมร่วมกันในช่วงปลายทศวรรษ 1940 ^{[ 194 ]}ในที่สุดลีกทางเหนือก็ไม่ประสบความสำเร็จในการจัดตั้งสภา และไม่ได้ดำเนินการตามคำขู่ของพวกเขา TANFL ยังคงทำหน้าที่เป็นตัวแทนเพียงรายเดียวของแทสเมเนียใน ANFC แม้ว่าความสัมพันธ์กับ NTFA และ NWFU จะดีขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1950 ก็ตาม^{[ 195 ]}

ความพยายามที่จะรวมอำนาจควบคุมกลับคืนมาหยุดชะงักไปหลายปีหลังจากปี 1945 เนื่องจาก VFA ไม่ได้สรรหาผู้เล่นดาวเด่นจาก VFL อีกต่อไป อำนาจต่อรองของ VFA ในการได้รับสัมปทานในการเจรจาจึงอ่อนแอลง และการสูญเสียผู้บริหารที่กระตือรือร้นที่สุดสองคนของ VFA ก่อนสงคราม ได้แก่ เลขาธิการ Russell Keon-Cohen ซึ่งลาออกไปในปี 1943 และประธานJJ Listonซึ่งเสียชีวิตในปี 1944 ก็ทำให้ความคืบหน้าช้าลงเช่นกัน^{[ 196 ]}

ความพยายามในการรวมเป็นหนึ่งเดียวได้รับการฟื้นฟูขึ้นอีกครั้งในปี 1948 โดย ANFC ANFC มีความกระตือรือร้นในการเผยแพร่ฟุตบอลออสเตรเลียนรูลส์ไปยังส่วนอื่นๆ ของออสเตรเลียและทั่วโลก เนื่องจากมองเห็นโอกาสที่ดีในเวลานั้นที่จะส่งเสริมเกมนี้ในสหรัฐอเมริกา^{[ 197 ]} ANFC และผู้แทนหลายคนพิจารณาว่าการยุติความแตกแยกของ VFL–VFA และการรวมการควบคุมฟุตบอลเป็นสิ่งสำคัญมากเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้วอลเตอร์ สตูก ประธาน ANFC ได้อ้างถึงสุภาษิตโบราณในปี 1948 ที่ว่า " บ้านที่แตกแยกกันเองย่อมวุ่นวายได้ง่ายที่สุด" เมื่ออธิบายถึงความสำคัญของการรวมเป็นหนึ่งเดียว^{[ 198 ]}

เมื่อถึงปลายทศวรรษ 1940 วัตถุประสงค์หลักที่เหลืออยู่ของ VFA คือการมีส่วนร่วมในการควบคุมและบริหารจัดการเกม และได้ปฏิเสธแนวทางแก้ไขที่ VFL ยังคงควบคุมแต่เพียงผู้เดียวในรัฐวิกตอเรีย^{[ 199 ]}ภายใต้ข้อเสนอใหม่ที่เสนอในปี 1948 ANFC เสนอให้ VFA มีตำแหน่งในคณะผู้บริหารของ ANFC แนวทางแก้ไขใหม่นี้จะบังคับให้ VFA ต้องใช้กฎระดับชาติและอนุญาตให้มีข้อตกลงแลกเปลี่ยน แต่จะทำให้ VFA มีอำนาจในการควบคุมตามที่ต้องการ และอนุญาตให้ VFA ยังคงเป็นอิสระจาก VFL

ข้อเสนอดังกล่าวถูกนำเสนอต่อ VFA ครั้งแรกในช่วงปลายปี 1948 และถึงแม้ว่าในตอนแรกจะถูกปฏิเสธ – ส่วนใหญ่เป็นเพราะ VFA ต้องการตำแหน่งที่มีสิทธิ์ออกเสียงเต็มรูปแบบในสภา ซึ่งไม่ได้เสนอให้^{[ 200 ]} – แต่มันก็เริ่มเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงจุดจบของความแตกแยก ในเดือนมีนาคม 1949 VFA และ VFL ได้ลงนามในข้อตกลงการแลกเปลี่ยนการอนุมัติใหม่ ซึ่งยุติการค้าผู้เล่นที่ดำเนินมา 11 ฤดูกาล^{[ 201 ]}และเมื่อสิ้นสุดฤดูกาล ทั้ง VFA และ VFL ได้ตกลงที่จะยกเลิกการระงับการแข่งขันใดๆ ที่ผู้เล่นได้รับเนื่องจากการเปลี่ยนประเภทกีฬาโดยไม่ได้รับอนุญาต^{[ 202 ]} ANFC และ VFA ยังคงเจรจาข้อตกลงการเป็นพันธมิตรกันตลอดฤดูกาล ซึ่งรวมถึงการที่ ANFC เสนอให้ VFA เป็นพันธมิตรทดลองชั่วคราวเพื่อกระตุ้นให้เข้าร่วม^{[ 203 ]}ในที่สุด เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม VFA ก็ตกลงที่จะเป็นพันธมิตรกับ ANFC โดยมติดังกล่าวประสบความสำเร็จด้วยคะแนนเสียง 18–7 ในคณะกรรมการบริหารของ VFA ^{[ 202 ]}ภายใต้เงื่อนไขของการเป็นพันธมิตร:

• VFA ได้รับที่นั่งในสภา ซึ่งมีสิทธิเต็มที่ยกเว้นสิทธิในการออกเสียงในเรื่องต่างๆ ของสภา ผู้แทนของสมาคมมีสิทธิเต็มที่ในการเสนอญัตติและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับญัตติอื่นๆ ซึ่งเป็นสิทธิพิเศษที่สมาชิกอื่นๆ ที่ไม่มีสิทธิออกเสียงของ ANFC ไม่ได้รับ
• สมาคมฟุตบอลเวลส์ (VFA) จะต้องยกเลิกกฎของตนเอง รวมถึงกฎการโยนบอล และหันมาใช้กฎของสมาคมฟุตบอลออสเตรเลีย (ANFC) แทน
• VFA จะต้องปฏิบัติตามข้อตกลงการโอนย้ายนักเตะระหว่าง ANFC กับลีกต่างรัฐ
• VFA สามารถส่งทีมตัวแทนเข้าร่วมการแข่งขันระหว่างรัฐและเกมระหว่างรัฐอื่นๆ ที่ได้รับการรับรอง ซึ่งหมายความว่ารัฐวิกตอเรียจะมีทีมตัวแทนจาก VFL และ VFA แยกกันในการแข่งขันระหว่างรัฐเหล่านี้
• VFA จะแบ่งปันผลประโยชน์จากโครงการต่างๆ ของ ANFC เช่น การโฆษณา โครงการพัฒนาต่างๆ เป็นต้น
• เนื่องจากไม่มีสิทธิ์ออกเสียง ในตอนแรก VFA จึงไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับ ANFC

VFA เริ่มเข้าร่วมเป็นสมาชิกและเริ่มเล่นภายใต้กฎของ ANFC ตั้งแต่ฤดูกาล 1950 ซึ่งเป็นการยุติความแตกแยก VFA เริ่มจ่ายค่าธรรมเนียมและบริจาคเงินให้กับกองทุนของ ANFC ตั้งแต่ปี 1951 VFA ยังคงต้องการสิทธิ์ออกเสียงเต็มรูปแบบใน ANFC แต่ในตอนแรกไม่สามารถได้รับสิทธิ์นั้นเนื่องจากข้อกำหนดในธรรมนูญของ ANFC ที่ระบุว่ารัฐใดรัฐหนึ่งไม่สามารถมีสิทธิ์ออกเสียงได้มากกว่าหนึ่งเสียง^{[ 202 ]} VFA เริ่มเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงธรรมนูญที่จำเป็น^{[ 204 ]}และในที่สุดก็ได้รับสิทธิ์ออกเสียงในเดือนกรกฎาคม 1953 ^{[ 205 ]}สิ่งนี้ทำให้ VFA มีบทบาทอย่างเป็นทางการในการควบคุมและบริหารจัดการฟุตบอลออสเตรเลียในระดับชาติ และทำให้วิกตอเรียเป็นรัฐเดียวที่มีผู้แทนสองคนในสภา

หลังจากนำกฎระดับชาติมาใช้ การสนับสนุน VFA ก็ลดลงอย่างต่อเนื่องตลอดช่วงทศวรรษ 1950 แม้ว่า VFA จะมีมาตรฐานต่ำกว่า VFL มาโดยตลอด แต่การส่งบอลแบบโยน (throw-pass) ได้สร้างจุดเด่นที่น่าสนใจซึ่งสามารถใช้ดึงดูดแฟนๆ ได้ แม้จะมีข้อเสียดังกล่าวก็ตาม หากไม่มีสิ่งนั้น VFA ก็ถูกมองว่าเป็นลีกการแข่งขันระดับรองของรัฐวิกตอเรีย ในขณะเดียวกัน การยกเลิกการปันส่วนน้ำมันเบนซินในปี 1950 และความสามารถในการซื้อรถยนต์ที่เพิ่มขึ้นในช่วงทศวรรษ 1950 ทำให้ผู้อยู่อาศัยในเขตชานเมืองมีเวลาว่างสำหรับกิจกรรมอื่นๆ หรือไปชมการแข่งขัน VFL ในบ่ายวันเสาร์ และการนำโทรทัศน์เข้ามาในออสเตรเลียในช่วงปลายทศวรรษ 1950 ส่งผลกระทบต่อจำนวนผู้เข้าร่วมงานสังสรรค์ยามค่ำคืน ซึ่งมีความสำคัญต่อการเงินของสโมสร VFA ในขณะนั้น^{[ 162 ]}ภายในเวลาเพียงไม่กี่ปี สโมสรที่อ่อนแอ เช่นนอร์ทโคตแคมเบอร์เวลล์และไบรตันก็ประสบปัญหาจนไม่สามารถจ่ายเงินให้กับผู้เล่นได้^{[ 206 ]}แม้แต่วิลเลียมส์ทาวน์ซึ่งมีสายสัมพันธ์ชุมชนที่แน่นแฟ้นและคว้าแชมป์ถึง 5 สมัยใน 6 ปี ระหว่างปี 1954 ถึง 1959 ก็ยังพบว่าจำนวนสมาชิกผู้ใหญ่ลดลงจาก 1,562 คน เหลือเพียง 416 คน ระหว่างปี 1950 ถึง 1960 ^{[ 207 ]}จนกระทั่งช่วงทศวรรษ 1960 เมื่อ VFA ขยายตัวออกไปสู่ชานเมืองรอบนอกที่กำลังเติบโตและเริ่มจัดการแข่งขันในวันอาทิตย์ จึงเริ่มกลับมาเป็นส่วนหนึ่งของการแข่งขันในวัฒนธรรมฟุตบอลของเมลเบิร์นอีกครั้ง^{[ 173 ]}

ในปี พ.ศ. 2494 เมื่อจำนวนผู้ชมลดลง VFA จึงพยายามนำกฎการโยนบอลกลับมาใช้ใหม่ โดยเสนอญัตติต่อ ANFC ให้เปลี่ยนแปลงกฎระดับชาติเพื่ออนุญาตให้โยนบอลได้ หรืออนุญาตให้เป็น "กฎภายในประเทศ" กล่าวคือกฎที่ได้รับอนุญาตภายใต้กฎระดับชาติ แต่แต่ละลีกมีดุลยพินิจ^{[ 208 ]}ญัตติดังกล่าวถูกปฏิเสธด้วยคะแนนเสียง 7 ต่อ 1 โดยมีเพียงแทสเมเนียเท่านั้นที่สนับสนุน และ VFA ยังไม่มีสิทธิ์ออกเสียง^{[ 209 ]}สโมสร VFA บางแห่งต้องการแยกตัวออกจาก ANFC เพื่ออนุญาตให้นำกฎการโยนบอลกลับมาใช้ใหม่ แต่สิ่งนี้ไม่เคยได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมาก^{[ 169 ]}

VFA ยังคงเป็นพันธมิตรกับ ANFC จนถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2513 ความสัมพันธ์กับ ANFC เริ่มตึงเครียดในปี พ.ศ. 2508 เมื่อ VFA หยุดยอมรับข้อตกลงการแลกเปลี่ยนใบอนุญาตปี พ.ศ. 2492 กับ VFL ^{[ 210 ]}ข้อพิพาทเรื่องการเคลียร์พื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมการโอนระหว่าง VFA และ VFL ยังคงดำเนินต่อไปอีกห้าปี^{[ 211 ]}ก่อนที่ในที่สุด VFA จะถูกขับออกในปี พ.ศ. 2513 เนื่องจากปฏิเสธที่จะยอมทำตามคำขาดของ ANFC ในการจัดตั้งและยอมรับข้อตกลงใบอนุญาตใหม่^{[ 212 ]}หลังจากถูกขับออกจาก ANFC แล้ว VFA ก็ไม่ได้นำระบบการโยนบอลกลับมาใช้อีก

• ลีกฟุตบอลวิกตอเรีย/ลีกฟุตบอลออสเตรเลีย
• สมาคมฟุตบอลวิคตอเรีย
• สภาฟุตบอลแห่งชาติออสเตรเลีย
• ประวัติศาสตร์ของกีฬาฟุตบอลออสเตรเลีย
• ความแตกแยก (The Schism)คือความแตกแยกด้านการควบคุมที่เทียบได้ระหว่างรักบี้ลีกและรักบี้ยูเนียน