กองกำลังป้องกันประเทศติมอร์-เลสเต
| กองกำลังป้องกันประเทศติมอร์-เลสเต | |
|---|---|
| ฟาลินติล-ฟอร์ซาส เด เดเฟซา ติมอร์ เลสเต | |
ธง F-FDTL | |
ตราสัญลักษณ์ F-FDTL | |
| ภาษิต | Pátria povo (ปิตุภูมิและประชาชน) |
| ก่อตั้ง | 20 สิงหาคม 2518 ( 1975-08-20 ) |
| รูปแบบปัจจุบัน | 1 กุมภาพันธ์ 2544 ( 2001-02-01 ) |
| สาขาบริการ | ส่วนประกอบทางบก ส่วนประกอบทางทะเล ส่วนประกอบทางอากาศเบา |
| สำนักงานใหญ่ | ดิลี |
| เว็บไซต์ | f-fdtl |
| ความเป็นผู้นำ | |
| ประธาน | |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม | |
| ผู้บัญชาการทหารสูงสุด | |
| บุคลากร | |
| อายุทางทหาร | 18 |
| การเกณฑ์ทหาร | ใช่ |
| บุคลากรที่ปฏิบัติงาน | 2,280 ( IISS , 2020) [ 1 ] |
| บุคลากรสำรอง | ไม่มี |
| ค่าใช้จ่าย | |
| งบประมาณ | 47.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (2025) [ 2 ] |
| ร้อยละของ GDP | 2.25% |
| บทความที่เกี่ยวข้อง | |
| อันดับ | ยศทางทหารของติมอร์-เลสเต |
กองกำลังป้องกันประเทศติมอร์-เลส เต ( ภาษาเตตุม: Forcas Defesa Timor Lorosae , ภาษาโปรตุเกส: Forças de Defesa de Timor LesteหรือFalintil -FDTL, มักเรียกย่อว่าF-FDTL ) คือกองทัพของประเทศติมอร์-เลสเต กองกำลัง F-FDTL ก่อตั้งขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2544 และประกอบด้วยกองพันทหารราบ 2 กองพัน หน่วยนาวิกโยธินและกองทัพอากาศขนาดเล็ก และหน่วยสนับสนุนอีกหลายหน่วย
บทบาทหลักของ F-FDTL คือการปกป้องติมอร์-เลสเตจากภัยคุกคามภายนอก นอกจากนี้ยังมี บทบาท ด้านความมั่นคงภายในซึ่งทับซ้อนกับบทบาทของตำรวจแห่งชาติติมอร์-เลสเต (PNTL) การทับซ้อนนี้ทำให้เกิดความตึงเครียดระหว่างหน่วยงาน ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นจากขวัญกำลังใจที่ตกต่ำและการขาดระเบียบวินัยภายใน F-FDTL
ปัญหาของกองกำลังรักษาสันติภาพฝรั่งเศส (F-FDTL) มาถึงจุดสูงสุดในปี 2549 เมื่อเกือบครึ่งหนึ่งของกำลังพลถูกปลดออกจากตำแหน่งหลังจากการประท้วงเรื่องการเลือกปฏิบัติและสภาพการทำงานที่ย่ำแย่ การปลดออกครั้งนี้ส่งผลให้ทั้ง F-FDTL และ PNTL ล่มสลายลงในเดือนพฤษภาคม และบีบให้รัฐบาลต้องขอความช่วยเหลือจากกองกำลังรักษาสันติภาพต่างชาติเพื่อฟื้นฟูความมั่นคง ปัจจุบัน F-FDTL กำลังได้รับการฟื้นฟูด้วยความช่วยเหลือจากต่างประเทศ และได้จัดทำแผนพัฒนากำลังพลระยะยาวขึ้นแล้ว
บทบาท
รัฐธรรมนูญของติมอร์-เลสเตกำหนดให้ F-FDTL มีหน้าที่ปกป้องติมอร์-เลสเตจากการโจมตีจากภายนอก รัฐธรรมนูญระบุว่า F-FDTL "จะรับประกันเอกราชของชาติ บูรณภาพแห่งดินแดน และเสรีภาพและความปลอดภัยของประชากรจากการรุกรานหรือภัยคุกคามจากภายนอก โดยเคารพต่อระเบียบรัฐธรรมนูญ" รัฐธรรมนูญยังระบุอีกว่า F-FDTL "จะไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง และจะต้องเชื่อฟังองค์กรที่มีอำนาจของอำนาจอธิปไตยตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และจะไม่แทรกแซงในเรื่องการเมือง" ตำรวจแห่งชาติของติมอร์-เลสเต (หรือ PNTL) และกองกำลังรักษาความปลอดภัยพลเรือนอื่น ๆ ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบด้านความมั่นคงภายใน[ 3 ]ในทางปฏิบัติ ความรับผิดชอบของ F-FDTL และ PNTL ไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างสององค์กร[ 4 ]
รัฐบาลติมอร์ตะวันออกได้ขยายบทบาทของ F-FDTL เมื่อเวลาผ่านไป โดยกำหนดให้ F-FDTL เป็น "ภารกิจใหม่" ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการวิกฤต สนับสนุนการปราบปรามความไม่สงบในประเทศ ตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม และอำนวยความสะดวกในการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาล[ 5 ]
ประวัติศาสตร์
ก่อนได้รับเอกราช
F-FDTL ก่อตั้งขึ้นจากกองทัพกองโจรของ ขบวนการปลดปล่อยแห่งชาติ ที่รู้จักกันในชื่อFALINTIL ( ชื่อย่อภาษาโปรตุเกส ของForças Armadas de Libertação de Timor-Lesteหรือกองกำลังติดอาวุธเพื่อการปลดปล่อยติมอร์-เลสเต) ในช่วงเวลาก่อนปี 1999 ผู้นำติมอร์ตะวันออกบางคน รวมถึงประธานาธิบดีโฮเซ่ รามอส-ฮอร์ตา ในปัจจุบัน เสนอว่ารัฐติมอร์ตะวันออกในอนาคตจะไม่มีกองทัพ ความรุนแรงและการทำลายล้างที่เกิดขึ้นอย่างกว้างขวางหลังจากการลงประชามติเพื่อเอกราชในปี 1999 และความจำเป็นในการจัดหางานให้กับทหารผ่านศึก FALINTIL นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงนโยบาย[ 6 ]จำนวนเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ไม่เพียงพอที่ถูกส่งไปประจำการในติมอร์ตะวันออกในฐานะส่วนหนึ่งของกองกำลังรักษาสันติภาพที่นำโดยสหประชาชาติมีส่วนทำให้เกิดอัตราการก่ออาชญากรรมสูง การมีบุคลากร FALINTIL ที่ติดอาวุธและไม่พอใจมากขึ้นเรื่อยๆ จำนวน 1,300 คนในค่ายทหารในช่วงปลายปี 1999 และเกือบตลอดปี 2000 ยังเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงอีกด้วย[ 7 ]หลังจากการสิ้นสุดการปกครองของอินโดนีเซีย FALINTIL เสนอให้จัดตั้งกองทัพขนาดใหญ่ที่มีบุคลากรประมาณ 5,000 นาย[ 8 ]
ในช่วงกลางปี 2000 องค์การสหประชาชาติเพื่อการบริหารชั่วคราวในติมอร์ตะวันออก (UNTAET) ได้ว่าจ้างทีมงานจากคิงส์คอลเลจลอนดอนให้ทำการศึกษาทางเลือกด้านกองกำลังรักษาความปลอดภัยของติมอร์ตะวันออกและทางเลือกในการปลดประจำการกองกำลังกองโจรเดิม[ 9 ]รายงานของทีมงานระบุทางเลือกสามทางสำหรับกองทัพติมอร์ตะวันออก ทางเลือกที่ 1 อิงตามความต้องการของ FALINTIL ที่ต้องการกองทัพขนาดใหญ่และติดอาวุธหนักจำนวน 3,000–5,000 นาย ทางเลือกที่ 2 คือกองกำลังทหารประจำการ 1,500 นายและทหารเกณฑ์ 1,500 นาย และทางเลือกที่ 3 คือกองกำลังทหารประจำการ 1,500 นายและทหารกองหนุนอาสาสมัคร 1,500 นาย[ 10 ]ทีมวิจัยแนะนำทางเลือก ที่ 3 ว่าเหมาะสมที่สุดกับความต้องการด้านความมั่นคงและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของติมอร์ตะวันออก ข้อแนะนำนี้ได้รับการยอมรับจาก UNTAET ในเดือนกันยายน 2000 และเป็นพื้นฐานของการวางแผนป้องกันประเทศของติมอร์ตะวันออก[ 6 ] [หมายเหตุ 1 ]แผนดังกล่าวได้รับการยอมรับจากทุกประเทศที่ส่งกองกำลังรักษาสันติภาพไปยังติมอร์ตะวันออก[ 12 ]รายงานของคิงส์คอลเลจถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยเกร็ก เชอริแดนบรรณาธิการต่างประเทศของเดอะออสเตรเลียนโดยให้เหตุผลว่ารายงานดังกล่าวทำให้ติมอร์ตะวันออกจัดตั้งกองกำลังตำรวจขนาดใหญ่และกองทัพขนาดใหญ่ ในขณะที่ความต้องการด้านความมั่นคงอาจได้รับการตอบสนองได้ดีกว่าโดยกองกำลังกึ่งทหารขนาดเล็กเพียงกองกำลังเดียว[ 13 ]
แม้ว่าการตัดสินใจจัดตั้งกองทัพของติมอร์ตะวันออกจะถูกวิพากษ์วิจารณ์จากนักวิจารณ์บางคน[ 14 ]แต่รัฐบาลติมอร์ตะวันออกก็เชื่อมาโดยตลอดว่ากองกำลังนี้มีความจำเป็นด้วยเหตุผลทางการเมืองและความมั่นคง นักวิจารณ์การจัดตั้ง F-FDTL โต้แย้งว่าเนื่องจากติมอร์ตะวันออกไม่ได้เผชิญกับภัยคุกคามจากภายนอก ทรัพยากรที่มีจำกัดของรัฐบาลจึงควรนำไปใช้ในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับ PNTL แทน ในขณะที่ผู้นำทางการเมืองของติมอร์ตะวันออกยอมรับว่าประเทศไม่ได้เผชิญกับภัยคุกคามจากภายนอกในปัจจุบัน แต่พวกเขาก็เชื่อว่าจำเป็นต้องรักษาขีดความสามารถทางทหารไว้เพื่อยับยั้งการรุกรานในอนาคต การจัดตั้ง F-FDTL ยังถูกมองว่าเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการผนวก FALINTIL เข้ากับติมอร์ตะวันออกที่เป็นอิสระ[ 15 ]
การก่อตัวของ F-FDTL

มีการจัดตั้งสำนักงานพัฒนากองกำลังป้องกันประเทศซึ่งมีเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่เป็นเจ้าหน้าที่ทหารต่างชาติ เพื่อดูแลกระบวนการจัดตั้งกองกำลังติดอาวุธของติมอร์-เลสเตและปลดประจำการอดีตกองโจร สำนักงานดังกล่าวได้มอบหมายความรับผิดชอบในการสรรหาบุคลากรให้กับผู้นำของ FALINTIL [ 9 ]
FALINTIL เปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการเป็น F-FDTL เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2544 สมาชิก 650 คนแรกของ F-FDTL ได้รับการคัดเลือกจากผู้สมัคร FALINTIL เดิม 1,736 คน และเริ่มการฝึกอบรมเมื่อวันที่ 29 มีนาคม กองพันที่ 1 ของ FDTL ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2544 และมีกำลังพลเต็มจำนวนเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม สมาชิกส่วนใหญ่ของกองพันมาจากจังหวัดทางตะวันออกของติมอร์-เลสเต[ 16 ]กองพันที่ 2 ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2545 จากบุคลากรของกองพันที่ 1 และประกอบด้วยบุคลากรใหม่ส่วนใหญ่ที่มีอายุต่ำกว่า 21 ปี ซึ่งไม่ได้มีส่วนร่วมในการต่อสู้เพื่อเอกราช[ 17 ]เนื่องจากชื่อเสียงของกองกำลังและค่าตอบแทนที่ค่อนข้างสูง จึงมีผู้สมัคร 7,000 คนสำหรับตำแหน่ง 267 ตำแหน่งแรกในกองพัน[ 18 ]กองกำลังทางเรือขนาดเล็กของ F-FDTL ก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2544 [ 19 ]กองกำลัง UNTAET ของออสเตรเลียเป็นผู้ให้การฝึกอบรมส่วนใหญ่แก่ F-FDTL และสหรัฐอเมริกาเป็นผู้จัดหาอุปกรณ์ให้กับกองกำลัง[ 20 ]
ปัญหาบางประการที่ส่งผลกระทบต่อ F-FDTL ตลอดระยะเวลาการดำรงอยู่เกิดจากกระบวนการที่ใช้ในการจัดตั้งกองกำลัง ข้อบกพร่องที่สำคัญในกระบวนการนี้คือ กองบัญชาการระดับสูงของ FALINTIL ได้รับอนุญาตให้คัดเลือกผู้สมัครเข้ารับราชการทหารจากสมาชิกของ FALINTIL โดยไม่มีการกำกับดูแลจากภายนอก ส่งผลให้การคัดเลือกส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความจงรักภักดีทางการเมืองของผู้สมัคร ซึ่งทำให้ทหารผ่านศึก FALINTIL หลายคนรู้สึกว่าพวกเขาถูกกีดกันออกจากกองทัพอย่างไม่เป็นธรรมและลดความน่าเชื่อถือของกองกำลังในสายตาประชาชน[ 21 ]การตัดสินใจรับสมัครคนหนุ่มสาวที่ยังไม่เคยรับราชการใน FALINTIL ในรอบการรับสมัครครั้งต่อๆ มา นำไปสู่ความตึงเครียดเพิ่มเติมภายใน F-FDTL เนื่องจากช่องว่างอายุที่มักจะมากระหว่างทหารผ่านศึกและผู้รับสมัครใหม่ และข้อเท็จจริงที่ว่าในขณะที่เจ้าหน้าที่อาวุโสมีแนวโน้มที่จะมาจากทางตะวันออกของประเทศ เจ้าหน้าที่ระดับล่างและทหาร ราบส่วนใหญ่ มาจากทางตะวันตก[ 22 ]ยิ่งไปกว่านั้น UNTAET ล้มเหลวในการวางรากฐานที่เพียงพอสำหรับภาคความมั่นคงของติมอร์ตะวันออกโดยการพัฒนากฎหมายและเอกสารการวางแผน การจัดเตรียมการสนับสนุนด้านการบริหาร และกลไกสำหรับการควบคุมกองทัพโดยประชาธิปไตย การละเลยเหล่านี้ยังคงไม่ได้รับการแก้ไขหลังจากที่ติมอร์-เลสเตได้รับเอกราชเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2545 [ 23 ]
F-FDTL ค่อยๆ รับผิดชอบด้านความมั่นคงของติมอร์-เลสเตจากกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเขตเลาเต็มเป็นพื้นที่แรกที่ตกอยู่ภายใต้การดูแลของ F-FDTL ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2545 หลังจากได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติม F-FDTL ก็รับผิดชอบด้านความมั่นคงภายนอกของประเทศทั้งหมดในวันที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2547 แม้ว่าจะมีกองกำลังรักษาสันติภาพต่างชาติบางส่วนยังคงอยู่ในติมอร์-เลสเตจนถึงกลางปี พ.ศ. 2548 ก็ตาม[ 24 ] F-FDTL ดำเนินการปฏิบัติการครั้งแรกในเดือนมกราคม พ.ศ. 2546 เมื่อหน่วยทหารถูกเรียกตัวเข้าไปปราบปรามกิจกรรมทางอาชญากรรมที่เกิดจากกลุ่มติดอาวุธชาวติมอร์ตะวันตกในเขตเออร์เมราแม้ว่า F-FDTL จะปฏิบัติการใน "ลักษณะที่มีระเบียบวินัยและเป็นระเบียบเรียบร้อยพอสมควร" ในระหว่างปฏิบัติการนี้ แต่ก็มีการจับกุมผู้คนเกือบ 100 คนอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งได้รับการปล่อยตัวในอีก 10 วันต่อมาโดยไม่มีการตั้งข้อหา[ 25 ]
กองกำลัง F-FDTL ประสบปัญหาด้านขวัญกำลังใจและวินัยอย่างร้ายแรงนับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้น[ 26 ]ปัญหาเหล่านี้เกิดจากความไม่แน่นอนเกี่ยวกับบทบาทของ F-FDTL สภาพการทำงานที่ย่ำแย่เนื่องจากทรัพยากรที่จำกัด ความตึงเครียดที่เกิดจากการเปลี่ยนผ่านของ FALINTIL จากองค์กรกองโจรไปเป็นกองทัพปกติ และการแข่งขันทางการเมืองและระดับภูมิภาค ปัญหาด้านขวัญกำลังใจและวินัยของ F-FDTL ส่งผลให้ทหารจำนวนมากถูกลงโทษทางวินัยหรือถูกไล่ออก[ 27 ]รัฐบาลติมอร์ตะวันออกตระหนักถึงปัญหาเหล่านี้ก่อนวิกฤตการณ์ปี 2549 แต่ไม่ได้แก้ไขปัจจัยที่ส่งผลต่อขวัญกำลังใจที่ต่ำ[ 28 ]
ความตึงเครียดระหว่าง F-FDTL และ PNTL ยังลดประสิทธิภาพของหน่วยงานรักษาความปลอดภัยของติมอร์-เลสเตอีกด้วย ในปี 2546 รัฐบาลติมอร์ตะวันออกได้จัดตั้งกองกำลังตำรวจกึ่งทหารใหม่ 3 กองกำลังซึ่งติดตั้งอาวุธที่ทันสมัยระดับกองทัพ การจัดตั้งหน่วยเหล่านี้ทำให้เกิดความไม่พอใจต่อรัฐบาลในหมู่สมาชิกบางส่วนของ F-FDTL [ 29 ] [ 30 ]ในช่วงปี 2546 และ 2547 สมาชิกของตำรวจและ F-FDTL ปะทะกันหลายครั้ง และกลุ่มทหารได้โจมตีสถานีตำรวจในเดือนกันยายน 2546 และธันวาคม 2547 [ 28 ]ความตึงเครียดเหล่านี้เกิดจากบทบาทที่ทับซ้อนกันของหน่วยงานรักษาความปลอดภัยทั้งสอง ความเห็นที่แตกต่างกันระหว่างสมาชิกของผู้นำติมอร์-เลสเต และข้อเท็จจริงที่ว่าสมาชิกหลายคนของ PNTL เคยรับราชการกับตำรวจแห่งชาติอินโดนีเซียก่อนที่ติมอร์-เลสเตจะได้รับเอกราช ในขณะที่ F-FDTL มีฐานอยู่ที่ FALINTIL [ 29 ]
วิกฤตการณ์ปี 2006
| ภาพภายนอก | |
|---|---|
ความตึงเครียดภายใน F-FDTL ปะทุขึ้นในปี 2549 ในเดือนมกราคม ทหาร 159 นายจากหน่วยส่วนใหญ่ใน F-FDTL ได้ร้องเรียนต่อประธานาธิบดีXanana Gusmão ในขณะนั้น ว่า ทหารจากทางตะวันออกของประเทศได้รับการปฏิบัติที่ดีกว่าทหารจากทางตะวันตก ผู้ร้องเรียนได้รับการตอบสนองเพียงเล็กน้อยและออกจากค่ายทหารสามสัปดาห์ต่อมา โดยทิ้งอาวุธไว้เบื้องหลัง[ 32 ]ทหารอีกหลายร้อยนายเข้าร่วมด้วย และในวันที่ 16 มีนาคม ผู้บัญชาการ F-FDTL พลตรีTaur Matan Ruakได้ปลดทหาร 594 นาย ซึ่งเกือบครึ่งหนึ่งของกำลังพล[ 28 ]ทหารที่ถูกปลดไม่ได้จำกัดเฉพาะผู้ร้องเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนายทหารและพลทหารอีกประมาณ 200 นายที่ขาดงานโดยไม่ได้รับอนุญาต อย่างต่อเนื่อง ในช่วงหลายเดือนและหลายปีก่อนเดือนมีนาคม 2549 [ 32 ]
วิกฤตการณ์ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงปลายเดือนเมษายน ในวันที่ 24 เมษายน ผู้ร้องและผู้สนับสนุนบางส่วนได้จัดการประท้วงเป็นเวลาสี่วันหน้าทำเนียบรัฐบาลในเมืองดิลี เรียกร้องให้จัดตั้งคณะกรรมการอิสระเพื่อแก้ไขข้อร้องเรียนของพวกเขา ความรุนแรงปะทุขึ้นในวันที่ 28 เมษายน เมื่อผู้ร้องและกลุ่มวัยรุ่นบางส่วนที่เข้าร่วมการประท้วงได้โจมตีทำเนียบรัฐบาล กองกำลัง PNTL ไม่สามารถควบคุมการประท้วงได้ และทำเนียบได้รับความเสียหายอย่างหนัก หลังจากความรุนแรงลุกลามไปยังพื้นที่อื่นๆ ของเมืองดิลี นายกรัฐมนตรีมารี อัลกาติรีได้ขอให้กองกำลัง F-FDTL ช่วยฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย กองกำลังที่ไม่มีประสบการณ์ในการควบคุมฝูงชนถูกส่งไปยังเมืองดิลีในวันที่ 29 เมษายน และส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 3 ราย ในวันที่ 3 พฤษภาคม พันตรีอัลเฟรโด เรนาโด ผู้บัญชาการหน่วย ตำรวจทหารของ F-FDTL และทหารส่วนใหญ่ รวมถึงร้อยโทกัสเตา ซัลซินญาได้ละทิ้งตำแหน่งเพื่อประท้วงสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการยิงพลเรือนโดยเจตนาของกองทัพ[ 33 ]
การต่อสู้ปะทุขึ้นระหว่างกองกำลังรักษาความมั่นคงติมอร์ตะวันออกที่เหลืออยู่กับกลุ่มกบฏและแก๊งต่างๆ ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม กลุ่มกบฏของเรนาโดได้เปิดฉากยิงใส่เจ้าหน้าที่ F-FDTL และ PNTL ในพื้นที่ฟาตูอาฮี เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม เจ้าหน้าที่ F-FDTL ใกล้กับสำนักงานใหญ่ของกองกำลังถูกโจมตีโดยกลุ่มเจ้าหน้าที่ตำรวจกบฏ ผู้ร้องเรียน และพลเรือนติดอาวุธ การโจมตีถูกปราบปรามเมื่อเรือลาดตระเวนลำหนึ่งของหน่วยนาวิกโยธิน F-FDTL ยิงใส่ผู้โจมตี[ 34 ]ในช่วงวิกฤต ความสัมพันธ์ระหว่าง F-FDTL และ PNTL แย่ลงไปอีก และเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม สมาชิกของ F-FDTL ได้โจมตีสำนักงานใหญ่ของ PNTL สังหารเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ไม่มีอาวุธ 9 นาย[ 28 ]
ผลจากความรุนแรงที่ทวีความรุนแรงขึ้น รัฐบาลจึงต้องขอความช่วยเหลือจากกองกำลังรักษาสันติภาพระหว่างประเทศในวันที่ 25 พฤษภาคม กองกำลังรักษาสันติภาพเริ่มเดินทางมาถึงดิลีในวันถัดมาและในที่สุดก็สามารถฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยได้ มีผู้เสียชีวิตจากการสู้รบในเดือนเมษายนและพฤษภาคมรวม 37 คน และประชาชน 155,000 คนต้องอพยพออกจากบ้าน การสอบสวนของสหประชาชาติพบว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงกลาโหม รวมถึงผู้บัญชาการของ F-FDTL ได้โอนอาวุธให้กับพลเรือนอย่างผิดกฎหมายในช่วงวิกฤต และแนะนำให้ดำเนินคดีกับพวกเขา[ 35 ]
ภายในเดือนกันยายน F-FDTL ได้ลดขนาดลงอย่างมาก และประกอบด้วยกองบัญชาการ (บุคลากร 95 นาย) หน่วยสื่อสารกำลังพล (21 นาย) หน่วยตำรวจทหาร (18 นาย) กองพันที่ 1 (317 นาย) หน่วยนาวิกโยธิน (83 นาย) หน่วยโลจิสติกส์กำลังพล (63 นาย) และศูนย์ฝึกอบรมนิโคเลา โลบาโต เมตินาโร (118 นาย) นอกจากนี้ อดีตสมาชิกกองพันที่ 2 อีก 43 นายกำลังเข้ารับการอบรม[ 23 ]
แผนพัฒนากำลังพล
วิกฤตการณ์ในปี 2549 ทำให้ F-FDTL "พังพินาศ" [ 36 ]กำลังพลของ F-FDTL ลดลงจาก 1,435 คนในเดือนมกราคม 2549 เหลือ 715 คนในเดือนกันยายน และสัดส่วนของชาวตะวันตกในกองทัพลดลงจาก 65 เปอร์เซ็นต์เหลือ 28 เปอร์เซ็นต์[ 23 ] F-FDTL เริ่มกระบวนการฟื้นฟูโดยได้รับการสนับสนุนจากหลายประเทศและสหประชาชาติ แต่ก็ยังไม่พร้อมที่จะกลับมารับผิดชอบด้านความมั่นคงภายนอกของติมอร์-เลสเต สองปีหลังจากวิกฤตการณ์[ 36 ]
ในปี 2547 ผู้บัญชาการของ F-FDTL ได้จัดตั้งทีมซึ่งรวมถึงผู้รับเหมาระหว่างประเทศ เพื่อพัฒนาเอกสารวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับกองทัพ การศึกษานี้ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลออสเตรเลีย[ 37 ] เอกสาร Force 2020ที่ได้จัดทำเสร็จสมบูรณ์ในปี 2549 และเผยแพร่สู่สาธารณะในปี 2550 [ 38 ]เอกสารนี้ได้กำหนดวิสัยทัศน์ที่ "มุ่งหวัง" สำหรับการพัฒนา F-FDTL ไปจนถึงปี 2563 และหลังจากนั้น และมีสถานะเทียบเท่ากับเอกสารนโยบายกลาโหมโดยเสนอให้ขยายกองทัพให้มีกำลังพลประจำการ 3,000 นายในระยะกลางผ่านการนำระบบเกณฑ์ทหาร มา ใช้ นอกจากนี้ยังกำหนดเป้าหมายระยะยาว เช่น การจัดตั้งหน่วยบิน และการจัดซื้ออาวุธที่ทันสมัย เช่นอาวุธต่อต้านรถถัง รถลำเลียงพลหุ้มเกราะและเรือมิสไซล์ภายในปี 2563 [ 39 ]
แผน Force 2020คล้ายกับตัวเลือก ที่ 1 ในรายงานของ King's College ทีมศึกษาของ King's College แนะนำอย่างยิ่งให้คัดค้านโครงสร้างกำลังพลดังกล่าว โดยระบุว่าเป็น "ไม่สามารถจ่ายได้" และแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบของการเกณฑ์ทหารต่อสังคมและความพร้อมทางทหารของติมอร์ตะวันออก ทีมงานประเมินว่าการรักษาโครงสร้างกำลังพลดังกล่าวจะมีค่าใช้จ่าย 2.6 ถึง 3.3 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศประจำปีของติมอร์-เลสเต และจะ "เป็นภาระหนักต่อเศรษฐกิจของติมอร์ตะวันออก" [ 40 ]ยิ่งไปกว่านั้น แผน Force 2020อาจไม่สมจริงหรือเหมาะสม เนื่องจากดูเหมือนว่าจะเน้นการขยายกำลังทหารเพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากภายนอกมากกว่าการใช้จ่ายในบริการของรัฐบาลอื่นๆ และความมั่นคงภายใน และได้ร่างแนวคิดต่างๆ เช่น การพัฒนากองกำลังอวกาศ ในระยะยาว (~ 2075 ) [ 41 ]
แม้ว่า แผน Force 2020จะเป็นที่ถกเถียงกัน แต่ดูเหมือนว่ารัฐบาลติมอร์ตะวันออกจะยอมรับแผนนี้แล้ว แผนดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยสหประชาชาติ รัฐบาลออสเตรเลีย และสหรัฐอเมริกา ว่ามีราคาแพงเกินไปและเกินความต้องการของติมอร์-เลสเต[ 42 ]อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีโฮเซ่ รามอส-ฮอร์ตา แห่งติมอร์ตะวันออก ได้ปกป้องแผนนี้ โดยให้เหตุผลว่าการยอมรับแผนนี้จะเปลี่ยน F-FDTL ให้เป็นกองกำลังมืออาชีพที่สามารถปกป้องอธิปไตยของติมอร์-เลสเตและมีส่วนช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับประเทศ[ 43 ]เจ้าหน้าที่กลาโหมของติมอร์ตะวันออกยังเน้นย้ำว่าForce 2020เป็นแผนระยะยาวและไม่ได้เสนอให้จัดหาอาวุธขั้นสูงในอีกหลายปีข้างหน้า[ 38 ]

ผลกระทบจากวิกฤตการณ์ปี 2549 ยังคงอยู่เป็นเวลาหลายปี ในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2551 กลุ่มกบฏที่นำโดยอัลเฟรโด เรนนาโดพยายามสังหารหรือลักพาตัวประธานาธิบดีรามอส-ฮอร์ตาและนายกรัฐมนตรีกุสเมา แม้ว่ารามอส-ฮอร์ตาและองครักษ์คนหนึ่งของเขาจะได้รับบาดเจ็บสาหัส แต่การโจมตีเหล่านี้ก็ไม่ประสบความสำเร็จ และเรนนาโดและกบฏอีกคนหนึ่งถูกสังหาร มีการจัดตั้งกองบัญชาการร่วม F-FDTL และ PNTL ขึ้นเพื่อติดตามกบฏที่รอดชีวิต และกองทัพและตำรวจได้แสดงให้เห็นถึงความร่วมมือในระดับสูงระหว่างปฏิบัติการนี้[ 44 ]กองบัญชาการร่วมถูกยุบในวันที่ 19 มิถุนายน 2551 แม้ว่ากองบัญชาการร่วมจะมีส่วนทำให้ผู้ร่วมงานของเรนนาโดหลายคนยอมจำนน แต่ก็มีข้อกล่าวหาว่าสมาชิกของหน่วยนี้ได้ละเมิดสิทธิมนุษยชน[ 45 ]ในวงกว้างขึ้น ความตกใจที่เกิดจากการโจมตีรามอส-ฮอร์ตาและกุสเมานำไปสู่การปรับปรุงความร่วมมืออย่างยั่งยืนระหว่าง F-FDTL และ PNTL [ 46 ]ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2551 รัฐบาลเสนอที่จะให้ค่าชดเชยทางการเงินแก่ผู้ร้องที่ประสงค์จะกลับไปใช้ชีวิตพลเรือน ข้อเสนอนี้ได้รับการยอมรับ และผู้ร้องทั้งหมดได้กลับบ้านภายในเดือนสิงหาคมของปีนั้น[ 47 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 F-FDTL ได้รับผู้เข้ารับการฝึกอบรมรุ่นแรกนับตั้งแต่เกิดวิกฤตการณ์ในปี พ.ศ. 2549 แม้ว่าความหลากหลายทางภูมิภาคของผู้เข้ารับการฝึกอบรมใหม่ 579 คนโดยทั่วไปจะมากกว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมก่อนเกิดวิกฤตการณ์มาก แต่ร้อยละ 60.3 ของผู้สมัครเป็นเจ้าหน้าที่มาจากเขตทางตะวันออกของประเทศ[ 48 ]ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 F-FDTL ได้จัดตั้งด่านขนาดหมวดเพื่อสนับสนุนตำรวจชายแดน PNTL ในเขตชายแดนโบโบนาโรและโคว่าลิมา และได้รับการส่งไปปฏิบัติภารกิจด้านความมั่นคงภายในมากขึ้นเรื่อยๆ[ 14 ]ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ถึงสิงหาคม พ.ศ. 2553 สมาชิก 200 คนของ F-FDTL ถูกส่งไปสนับสนุนปฏิบัติการของ PNTL ต่อต้านแก๊ง "นินจา" กองกำลังเหล่านี้ปฏิบัติภารกิจการมีส่วนร่วมกับชุมชน และไม่มีอาวุธและไม่ได้บูรณาการอย่างใกล้ชิดกับความพยายามของ PNTL [ 49 ]
ในปี 2011 กองกำลัง F-FDTL ยังคงมีกำลังพลไม่เพียงพอและยังไม่ได้ปฏิรูปมาตรฐานการฝึกอบรมและระเบียบวินัย[ 50 ]ความตึงเครียดภายในกองกำลัง F-FDTL ยังคงคุกคามเสถียรภาพของกองกำลัง[ 51 ]อย่างไรก็ตาม รัฐบาลติมอร์ตะวันออกให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการฟื้นฟูกองกำลัง F-FDTL และพัฒนาให้เป็นกองกำลังที่สามารถปกป้องประเทศได้[ 50 ]ในปี 2012 รัฐบาลได้อนุมัติการขยายกองกำลัง F-FDTL เป็น 3,600 นายภายในปี 2020 ซึ่งประมาณหนึ่งในสี่จะเป็นสมาชิกของกองทัพเรือ[ 52 ]ในฉบับปี 2016 ของ สิ่งพิมพ์ The Military Balance ของ สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษาเชิงกลยุทธ์ (IISS) ระบุว่ากองกำลัง F-FDTL "สามารถทำหน้าที่ได้เฉพาะด้านความมั่นคงภายในและชายแดนเท่านั้น" [ 53 ]
รัฐบาลติมอร์ตะวันออกได้เผยแพร่แนวคิดเชิงกลยุทธ์ด้านการป้องกันและความมั่นคงฉบับใหม่ในปี 2016 เอกสารฉบับนี้กำหนดบทบาทของ F-FDTL ให้เป็นการปกป้องประเทศจากภัยคุกคามภายนอกและการปราบปรามอาชญากรรมรุนแรงภายในติมอร์-เลสเต แนวคิดเชิงกลยุทธ์ด้านการป้องกันและความมั่นคงยังเรียกร้องให้มีการปรับปรุงขีดความสามารถทางทะเลของ F-FDTL เพื่อปกป้องเขตเศรษฐกิจพิเศษ ของติมอร์-เลสเตอย่างเพียงพอ ในปี 2020 IISS ตัดสินว่า F-FDTL "ได้รับการจัดตั้งใหม่แล้ว แต่ยังห่างไกลจากการบรรลุเป้าหมายโครงสร้างกำลังพลที่ทะเยอทะยานตามที่กำหนดไว้ในแผน Force 2020" [ 1 ]ในทำนองเดียวกันสถาบันวิจัยสันติภาพระหว่างประเทศสตอกโฮล์ม ในปี 2019 ตั้งข้อสังเกตว่ามีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยในการดำเนินการตามโครงการจัดซื้อจัดจ้างที่กำหนดไว้ในแผน Force 2020 ซึ่งอาจเป็นเพราะขาดแคลนเงินทุนและ "อาจเป็นเพราะดูเหมือนจะไม่มีเหตุผลในการจัดซื้ออุปกรณ์บางอย่าง" [ 54 ]
เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2563 คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนการเริ่มการเกณฑ์ทหารภาคบังคับสำหรับพลเมืองติมอร์ที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป[ 55 ]
ในบทความวารสารปี 2023 นักวิชาการ Deniz Kocak ตั้งข้อสังเกตว่า F-FDTL ไม่มีหลักคำสอนที่ เป็นลายลักษณ์อักษร และบทบาทของกองกำลังนั้นไม่ชัดเจน เขาสังเกตว่า F-FDTL ยังคงถือว่าตนเองเป็นผู้สืบทอดโดยตรงของ FALINTIL และมุ่งเน้นไปที่สงครามกองโจร[ 56 ]
การจัดเตรียมคำสั่ง

รัฐธรรมนูญของติมอร์-เลสเตระบุว่าประธานาธิบดีเป็นผู้บัญชาการสูงสุดของกองกำลังป้องกันประเทศและมีอำนาจในการแต่งตั้งผู้บัญชาการและเสนาธิการของ F-FDTL คณะรัฐมนตรีและรัฐสภาแห่งชาติมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนให้กับ F-FDTL และกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของติมอร์-เลสเต[ 3 ]สภาสูงสุดด้านการป้องกันและความมั่นคงก่อตั้งขึ้นในปี 2548 เพื่อให้คำแนะนำแก่ประธานาธิบดีเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมายด้านการป้องกันและความมั่นคง ตลอดจนการแต่งตั้งและการปลดเจ้าหน้าที่ทหารระดับสูง สภานี้มีประธานาธิบดีเป็นประธาน และประกอบด้วยนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการต่างประเทศ หัวหน้าของ F-FDTL และ PNTL เจ้าหน้าที่ความมั่นคงแห่งรัฐ และผู้แทนสามคนจากรัฐสภาแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม บทบาทของสภาไม่ชัดเจน และทั้งสภาและรัฐสภาก็ไม่ได้ทำหน้าที่ตรวจสอบการตัดสินใจปลดเจ้าหน้าที่ F-FDTL จำนวนมากในปี 2549 [ 57 ]คณะกรรมการรัฐสภายังทำหน้าที่กำกับดูแลภาคความมั่นคงของติมอร์-เลสเตอีกด้วย[ 58 ]พลตรีเลเร อานัน ติมอร์เป็นผู้บัญชาการ F-FDTL คนปัจจุบัน และได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2554 [ 59 ]
กระทรวงกลาโหมขนาดเล็ก (ซึ่งเปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงกลาโหมและความมั่นคงในปี 2550) ก่อตั้งขึ้นในปี 2545 เพื่อกำกับดูแล F-FDTL โดยพลเรือน การขาดแคลนเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสมสำหรับกระทรวงและความสัมพันธ์ทางการเมืองที่ใกล้ชิดระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ F-FDTL กับบุคคลสำคัญในรัฐบาลทำให้การกำกับดูแลนี้ไร้ประสิทธิภาพเป็นส่วนใหญ่และขัดขวางการพัฒนาแนวนโยบายด้านการป้องกันประเทศของติมอร์-เลสเตจนถึงอย่างน้อยปี 2547 [ 60 ]ความล้มเหลวในการจัดตั้งการกำกับดูแลโดยพลเรือนที่มีประสิทธิภาพของ F-FDTL ยังจำกัดขอบเขตที่ประเทศต่าง ๆ เต็มใจที่จะให้ความช่วยเหลือแก่ F-FDTL [ 61 ]และมีส่วนทำให้เกิดวิกฤตการณ์ในปี 2549 [ 62 ]ณ ต้นปี 2553 กระทรวงกลาโหมและความมั่นคงถูกจัดระเบียบเป็นองค์ประกอบที่รับผิดชอบด้านการป้องกันประเทศ (รวมถึง F-FDTL) และความมั่นคง (รวมถึง PNTL) โดยแต่ละองค์ประกอบมีเลขาธิการรัฐเป็นหัวหน้า ในเวลานี้ รัฐบาลติมอร์ตะวันออกกำลังดำเนินการขยายขีดความสามารถของกระทรวงโดยได้รับความช่วยเหลือจาก UNMIT แต่การขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณสมบัติยังคงจำกัดขอบเขตที่กระทรวงจะสามารถให้การกำกับดูแลพลเรือนแก่ภาคส่วนความมั่นคงได้[ 63 ]ยิ่งไปกว่านั้น องค์ประกอบของ F-FDTL ยังคงต่อต้านการควบคุมพลเรือนเหนือกองกำลังรักษาความปลอดภัยในเวลานี้ และกองกำลังดังกล่าวยังไม่ได้เปิดเผยตัวเองต่อการตรวจสอบจากนานาชาติ[ 48 ]
องค์กร

F-FDTL จัดตั้งขึ้นเป็นกองบัญชาการ กองกำลังภาคพื้นดิน กองกำลังทางทะเล และกองกำลังทางอากาศ[ 1 ] [ 64 ]กองบัญชาการของ F-FDTL คือกองบัญชาการทหารสูงสุด[ 65 ]หน่วยงาน F-FDTL จำนวนเล็กน้อยรายงานตรงต่อหัวหน้ากองบัญชาการทหารสูงสุด รวมถึงตำรวจทหาร หน่วยรบพิเศษ และโรงพยาบาลทหาร[ 65 ] [ 66 ]หลังจากการก่อตั้ง F-FDTL ยังมี เครือข่าย ข่าวกรองมนุษย์ ที่ "ใหญ่ที่สุดและซับซ้อนที่สุด" ในติมอร์-เลสเต ซึ่งมีพื้นฐานมาจากเครือข่ายการรายงานการต่อต้านลับที่สร้างขึ้นในระหว่างการยึดครองของอินโดนีเซีย[ 67 ]อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2551 รัฐสภาแห่งชาติได้ออกกฎหมายให้หน่วยงานข่าวกรองของ F-FDTL อยู่ภายใต้อำนาจของหัวหน้าสำนักงานบริการข้อมูลแห่งชาติ[ 68 ]
ในปี 2011 F-FDTL มีกำลังพลประจำการที่ได้รับอนุญาต 1,500 นาย และกำลังพลสำรอง 1,500 นาย แต่ไม่ถึงจำนวนดังกล่าวเนื่องจากงบประมาณขาดแคลน ทำให้ไม่สามารถจัดตั้งกำลังพลสำรองได้ และกองพันประจำการสองกองพันของกองทัพบกก็มีกำลังพลไม่ครบ[ 69 ]แม้ว่าในตอนแรกกำลังพลของ F-FDTL ทั้งหมดจะเป็นทหารผ่านศึก FALINTIL แต่องค์ประกอบของกองกำลังได้เปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา และมีทหารจากกลุ่มกบฏเหลืออยู่เพียงไม่กี่คนในปี 2005 เนื่องจากข้อกำหนดด้านอายุที่เข้มงวดของกองกำลัง[ 70 ]
หลังจากกองพันที่ 1 ของ F-FDTL ก่อตั้งขึ้นในปี 2544 การรับสมัครได้เปิดกว้างสำหรับชาวติมอร์ตะวันออกทุกคนที่มีอายุมากกว่า 18 ปี รวมถึงผู้หญิงด้วย[ 24 ]อย่างไรก็ตาม มีผู้หญิงเพียงไม่กี่คนที่เข้าร่วม F-FDTL ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2553 มีผู้รับสมัครใหม่ที่เป็นผู้หญิงเพียงร้อยละ 7 เท่านั้น[ 71 ] [ 72 ]ในปี 2563 ผู้หญิงคิดเป็นร้อยละ 10.8 ของบุคลากรของ F-DTL โดยไม่มีใครดำรงตำแหน่งสูงกว่าร้อยเอก[ 73 ]
องค์ประกอบทางบก
เมื่อเริ่มก่อตั้ง กองกำลังภาคพื้นดิน F-FDTL ประกอบด้วยกองพันทหารราบเบา 2 กองพัน โดยแต่ละกองพันมีกำลังพลที่ได้รับอนุญาต 600 นาย[ 74 ]ณ ปี 2547แต่ละกองพันมีกองร้อยปืนยาว 3 กองร้อย กองร้อยสนับสนุน 1 กองร้อย และกองร้อยกองบัญชาการ 1 กองร้อย[ 75 ]แม้ว่ากองทัพจะมีขนาดเล็ก แต่ยุทธวิธีแบบกองโจรที่ FALINTIL ใช้ก่อนการถอนกำลังของกองทัพแห่งชาติอินโดนีเซีย ในปี 1999 นั้นมีประสิทธิภาพในการต่อต้านกองกำลังที่มีจำนวนมากกว่า และมีศักยภาพที่จะสร้างการป้องปรามที่น่าเชื่อถือต่อการรุกราน[ 76 ]หลักคำสอนปัจจุบันของกองทัพมุ่งเน้นไปที่ยุทธวิธีการรบของทหารราบที่มีความเข้มข้นต่ำ รวมถึงภารกิจต่อต้านการก่อความไม่สงบ[ 69 ]การฝึกอบรมและการปฏิบัติการส่วนใหญ่ของกองกำลังดำเนินการใน ระดับ หมวดและการฝึกซ้อมขนาดกองร้อยหรือกองพันนั้นหายาก[ 77 ]

จนกระทั่งเกิดวิกฤตการณ์ในปี 2549 หน่วยรบหลักของกองกำลังภาคพื้นดินประกอบด้วยสองกองพัน ตามแนวคิดดั้งเดิมของพลตรีชาวออสเตรเลียผู้เสนอแนะ หน่วยเหล่านี้ตั้งอยู่ในฐานทัพที่แยกจากกัน ( ณ ปี 2547)กองพันที่ 1 ประจำการอยู่ที่Baucauโดยมีกำลังพลส่วนหนึ่งอยู่ในหมู่บ้านชายฝั่งทะเล Laga [ 78 ]ในปี 2549 กองพันที่ 2 ประจำการอยู่ที่ศูนย์ฝึกอบรม Nicolau Lobatoใกล้กับMetinaro [ 79 ] [ 80 ] ทหารเกือบทั้งหมดของกองพันที่ 2 ถูกปลดประจำการในช่วงวิกฤตการณ์ปี 2549 [ 23 ]ควรสังเกตให้ชัดเจนว่ารายชื่อบุคลากรข้างต้นหลังจากวิกฤตการณ์ปี 2549 หมายถึงเฉพาะกองพันที่ 2 "เดิม" เท่านั้น หน่วยทหารหลักอื่นๆ ได้แก่ หมวด ตำรวจทหารและกองร้อยสนับสนุนด้านโลจิสติกส์[ 1 ]ณ ปี 2562 F-FDTL กำลังวางแผนที่จะจัดตั้งกองร้อยหน่วยรบพิเศษ[ 81 ] The Military Balanceฉบับปี 2563 ระบุว่ากองทัพบกมีกำลังพล 2,200 นาย[ 1 ]
การสนับสนุนด้านโลจิสติกส์และบริการต่างๆ จัดทำโดยกองบัญชาการ F-FDTL ในดิลี กองร้อยตำรวจทหารทำหน้าที่ดูแลความเรียบร้อยใน F-FDTL และปฏิบัติภารกิจรักษาความสงบเรียบร้อยแบบดั้งเดิม ส่งผลให้มีบทบาทที่ขัดแย้งกับ PNTL นอกจากนี้ ตำรวจทหารยังรับผิดชอบด้านความปลอดภัยของประธานาธิบดีตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 [ 82 ]ในปี พ.ศ. 2553 สถานทูตสหรัฐอเมริกาในดิลีรายงานว่า F-FDTL วางแผนที่จะจัดตั้งกองร้อยวิศวกร 2 กองร้อยในปีนั้น โดยทั้งสองหน่วยจะมีกำลังพลรวม 125 นาย[ 83 ]
F-FDTL ติดอาวุธด้วยอาวุธขนาดเล็ก เท่านั้น และไม่มีอาวุธประจำหน่วยJane's Sentinelฉบับปี 2007 ระบุว่า F-FDTL มีอุปกรณ์ใช้งานดังต่อไปนี้: ปืนไรเฟิล M16 จำนวน 1,560 กระบอก และเครื่องยิงระเบิด M203 จำนวน 75 เครื่อง ปืนกลประจำหน่วยFN Minimi จำนวน 75 กระบอก ปืนไรเฟิลซุ่มยิง 8 กระบอกและ ปืนพก M1911A1ขนาด .45 จำนวน 50 กระบอก มีการสั่งซื้อ Minimi เพิ่มอีก 75 กระบอกในเวลานั้น อาวุธส่วนใหญ่ของ F-FDTL ได้รับการบริจาคจากประเทศอื่น[ 84 ]การประเมินกองกำลังรักษาความปลอดภัยของติมอร์-เลสเตที่เผยแพร่โดยศูนย์นวัตกรรมการปกครองระหว่างประเทศในปี 2010 ระบุว่า "ระบบการจัดการและควบคุมอาวุธของ F-FDTL แม้จะเหนือกว่าของ PNTL แต่ก็ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่" [ 48 ] F-FDTL สั่งซื้อรถยนต์ขับเคลื่อนสี่ล้อติดอาวุธเบาจำนวน 8 คันจากจีนในปี 2550 [ 85 ] รถบรรทุก Weststar GS ของมาเลเซียจำนวน 10 ถึง 50 คันถูกส่งมอบในปี 2557 [ 86 ]
ส่วนประกอบทางเรือ

กองกำลังทางเรือของ F-FDTL ก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2544 เมื่อโปรตุเกสโอนเรือลาดตระเวน ขนาดเล็ก ชั้นAlbatroz สองลำจาก กองทัพเรือโปรตุเกสการก่อตั้งไม่ได้รับการสนับสนุนจากทีมศึกษาของ King's College, UN หรือประเทศผู้บริจาคอื่นๆ ของติมอร์-เลสเต เนื่องจากติมอร์-เลสเตไม่มีงบประมาณเพียงพอที่จะดำเนินการกองกำลังทางเรือได้[ 19 ]บทบาทของกองกำลังทางเรือคือการลาดตระเวนประมงและป้องกันชายแดน และเพื่อให้แน่ใจว่าเส้นทางการสื่อสารทางทะเลไปยัง เขตปกครอง Oecussiยังคงเปิดอยู่[ 87 ]ซึ่งเทียบได้กับบทบาทของกองทัพเรือโปรตุเกสซึ่งทำหน้าที่ ทางทหารและ รักษาชายฝั่ง เช่นกัน [ 88 ]เรือรบทั้งหมดของกองกำลังประจำการอยู่ที่ท่าเรือเฮรา ซึ่งอยู่ห่างจากดิลีไปทางตะวันออกไม่กี่กิโลเมตร[ 87 ]ฐานทัพขนาดเล็กตั้งอยู่ที่อาตาเบใกล้ชายแดนอินโดนีเซีย[ 88 ]ภายใต้ แผน Force 2020ส่วนประกอบทางเรืออาจขยายไปสู่กองกำลังลาดตระเวนเบาที่มี เรือขนาด คอร์เว็ตและเรือยกพลขึ้นบกใน ที่สุด [ 89 ]

เมื่อวันที่ 12 เมษายน 2551 ติมอร์-เลสเตได้ลงนามในสัญญาซื้อเรือปืน Type 062ขนาด 43 เมตรที่สร้างโดยจีนจำนวน 2 ลำ เรือเหล่านี้จะมาแทนที่ เรือชั้น Albatrozและใช้เพื่อปกป้องการประมงของติมอร์-เลสเต สัญญานี้ยังรวมถึงการฝึกอบรมบุคลากรชาวติมอร์ตะวันออกจำนวน 30 ถึง 40 คนในประเทศจีนด้วย[ 90 ] [ 91 ]เรือลาดตระเวนใหม่ 2 ลำเดินทางมาถึงจากจีนในเดือนมิถุนายน 2553 และได้รับการขึ้นระวางประจำการในชั้นJacoในวันที่ 11 ของเดือน[ 92 ] [ 93 ]การจัดซื้อครั้งนี้เป็นที่ถกเถียงกันในติมอร์-เลสเตเนื่องจากขาดความโปร่งใสเกี่ยวกับการซื้อและข้อกังวลว่าเรือลาดตระเวนไม่เหมาะสมกับสภาพทะเลที่รุนแรงและสภาพอากาศเขตร้อนที่พวกเขาจะต้องปฏิบัติการ นักวิชาการ Ian Storey ได้เขียนไว้ว่า "การทุจริตอาจมีส่วนเกี่ยวข้องในข้อตกลงนี้" [ 94 ]รัฐบาลติมอร์ตะวันออกให้เหตุผลในการซื้อโดยอ้างว่าเรือลาดตระเวนมีความจำเป็นต่อการรักษาเอกราชของประเทศ[ 95 ]
รัฐบาลเกาหลีใต้บริจาคเรือลาดตระเวนชั้นชัมซูรี หนึ่งลำ จากกองทัพเรือสาธารณรัฐเกาหลี และเรือลาดตระเวนขนาดเล็กอีกสองลำในปี 2011 โดยเรือเหล่านี้เข้าประจำการในกองทัพเรือเมื่อวันที่ 26 กันยายน 2011 [ 96 ]รัฐบาลติมอร์ตะวันออกยังได้สั่งซื้อเรือลาดตระเวนเร็วสองลำจากบริษัท PT Pal ของอินโดนีเซียในเดือนมีนาคม 2011 ในราคา 40 ล้าน ดอลลาร์สหรัฐ [ 97 ]
รายงาน IISS Military Balance ฉบับปี 2020 ระบุขนาดของกองกำลังทางเรือไว้ที่ 80 นาย[ 1 ]รายงานJane's Sentinel ฉบับปี 2011 ระบุจำนวนกำลังพลของกองกำลังทางเรือไว้ที่ 250 นาย แหล่งข้อมูลนี้ยังระบุด้วยว่าการรับสมัครหน่วย นาวิกโยธินที่มีกำลังพลประมาณ 60 นายเริ่มขึ้นในปี 2011 จากบุคลากรของกองกำลังทางเรือที่มีอยู่ สมาชิกของกองทัพบก และพลเรือน นาวิกโยธินจะทำหน้าที่เป็นกองกำลังปฏิบัติการพิเศษ[ 98 ]

ในปี 2017 ติมอร์-เลสเตยอมรับข้อเสนอเรือลาดตระเวนชั้นการ์เดียน ใหม่ 2 ลำ พร้อมการฝึกอบรมและความช่วยเหลือด้านโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องจากรัฐบาลออสเตรเลีย เรือเหล่านี้มีกำหนดส่งมอบในปี 2023 [ 99 ]และจะตั้งชื่อว่าไอทานาและลาลีน [ 100 ] [ 101 ] ออสเตรเลีย ยังให้ทุนสนับสนุนท่าเทียบเรือใหม่ที่อ่าวเฮรา ซึ่งจะช่วยให้เรือลาดตระเวนชั้นการ์เดียนทั้งสองลำสามารถปฏิบัติการได้[ 102 ]
ส่วนประกอบอากาศเบา

ส่วนประกอบการบินเบาของ F-FDTL ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2018 เมื่อ เครื่องบิน Cessna 172Pหมายเลขทะเบียน 4W-FAT ถูกซื้อจากสหรัฐอเมริกาโดยAero Diliสำหรับ F-FDTL [ 103 ]ณ ปี 2020 ส่วนประกอบการบินเบาของ F-FDTL ดำเนินการด้วยเครื่องบิน Cessna 172P เพียงลำเดียว[ 1 ]
ในปี 2019 รัฐบาลติมอร์ตะวันออกกำลังพิจารณาซื้อ เฮลิคอปเตอร์ Mil Mi-17 รุ่นจีนจำนวน 3 ลำ บุคลากร F-FDTL จำนวนเล็กน้อยได้รับการฝึกอบรมให้ใช้งานเฮลิคอปเตอร์ประเภทนี้ในฟิลิปปินส์[ 81 ]
รัฐบาลสหรัฐอเมริกาและติมอร์ตะวันออกได้บรรลุข้อตกลงในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 โดยสหรัฐอเมริกาจะสนับสนุนเงินทุนเพื่อยกระดับสนามบินเบาเคาเพื่อรองรับ F-FDTL และการดำเนินงานเชิงพาณิชย์ และบริจาคเครื่องบินเซสนา 206หมายเลขทะเบียน 4W-FAM ให้กับ F-FDTL งานปรับปรุงสนามบินเริ่มขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2565 กองทัพสหรัฐฯ ระบุว่าวัตถุประสงค์ของข้อตกลงนี้คือการสนับสนุนการสร้างหน่วยบินเพื่อ "ช่วยเหลือรัฐบาลติมอร์ในการปรับปรุงการรับรู้ทางทะเล ตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ" [ 104 ]เครื่องบินเซสนา 206 ได้รับการส่งมอบในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 [ 105 ]
หน่วยรบพิเศษ
ตั้งแต่ปี 2022 หน่วย รบพิเศษ F-FDTL Unidade Falintil ได้ขึ้นตรงต่อเสนาธิการทหารสูงสุด[ 66 ] [ 106 ] [ 107 ]ขนาดของหน่วยเทียบเท่ากับกองร้อย โดยมีกำลังพลที่ได้รับอนุญาต 162 นาย ซึ่งสวมหมวก เบเรต์สีเขียว[ 108 ]
งบประมาณและการจัดซื้อจัดจ้างด้านการป้องกันประเทศ
ค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศทั้งหมดของติมอร์-เลสเตในปี 2018 อยู่ที่ 29.1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งคิดเป็น 2.7 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) [ 109 ]ติมอร์-เลสเตเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ไม่ได้เพิ่มค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศระหว่างปี 2009 ถึง 2018 โดยค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศลดลง 63.4 เปอร์เซ็นต์ใน แง่ของมูลค่า ที่แท้จริงในช่วงเวลาดังกล่าว[ 110 ]
งบประมาณด้านการป้องกันประเทศที่มีขนาดจำกัดหมายความว่ารัฐบาลติมอร์ตะวันออกสามารถซื้อยุทโธปกรณ์ทางทหารได้ในปริมาณน้อยเท่านั้น[ 111 ]อาวุธและอุปกรณ์อื่นๆ ส่วนใหญ่ของ F-FDTL ได้รับมาจากผู้บริจาคต่างประเทศ และมีแนวโน้มว่าจะเป็นเช่นนี้ต่อไปในอนาคต[ 5 ] [ 112 ]ไม่มีการผลิตยุทโธปกรณ์ทางทหารเกิดขึ้นในติมอร์-เลสเตนับตั้งแต่ปี 2011 ในปี 2020 IISS ตั้งข้อสังเกตว่า "ความสามารถในการบำรุงรักษาไม่ชัดเจน และประเทศนี้ไม่มีอุตสาหกรรมป้องกันประเทศแบบดั้งเดิม" [ 1 ] [ 113 ]
การขาดแคลนงบประมาณได้จำกัดการพัฒนาของ F-FDTL รัฐบาลถูกบังคับให้เลื่อนแผนการจัดตั้งกองร้อยอิสระที่ประจำการอยู่ในเขตปกครอง Oecussi และกองพันทหารราบสำรองสองกองพัน หน่วยเหล่านี้เป็นส่วนสำคัญของ โครงสร้างกำลังพลทางเลือกที่ 3 ของรายงาน King's College และการขาดหายไปของหน่วยเหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อนโยบายการป้องกันประเทศของติมอร์-เลสเต[ 114 ]ณ ปี 2011 รัฐบาลยังไม่ได้ประกาศว่าจะจัดตั้งหน่วยสำรองใด ๆ หรือไม่ แม้ว่าจะมีข้อกำหนดสำหรับหน่วยดังกล่าวอยู่ในกฎหมายแล้วก็ตาม[ 115 ]
ความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศระหว่างประเทศ
แม้ว่าสหประชาชาติจะไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมกับกองกำลัง F-FDTL แต่ผู้ให้ความช่วยเหลือทวิภาคีหลายรายได้ให้ความช่วยเหลือในการพัฒนากองกำลังนี้ ออสเตรเลียได้ให้การฝึกอบรมและการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์อย่างกว้างขวางแก่ F-FDTL นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้น และปัจจุบันได้ส่งที่ปรึกษาไปประจำการที่ F-FDTL และกระทรวงกลาโหมและความมั่นคง โปรตุเกสก็ส่งที่ปรึกษาและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่กองทัพเรือสองนายต่อปีในโปรตุเกส จีนให้ ความช่วยเหลือแก่ F-FDTL เป็นจำนวนเงิน 1.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐระหว่างปี 2002 ถึง 2008 และตกลงที่จะสร้าง สำนักงานใหญ่แห่งใหม่มูลค่า 7 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับกองกำลังนี้ในช่วงปลายปี 2007 ติมอร์-เลสเตเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางหลักของบราซิล สำหรับความช่วยเหลือ และ กองทัพบราซิลรับผิดชอบในการฝึกอบรมหน่วยตำรวจทหารของ F-FDTL (ภารกิจ Maubere) สหรัฐอเมริกายังให้ความช่วยเหลือจำนวนเล็กน้อยแก่ F-FDTL ผ่าน โครงการการศึกษาและการฝึกอบรมทางทหารระหว่าง ประเทศของกระทรวงการต่างประเทศในขณะที่มาเลเซียได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมและความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิค แต่ความช่วยเหลือนี้ถูกระงับหลังจากวิกฤตการณ์ปี 2006 [ 116 ]ณ ปี 2010 โปรตุเกสได้ให้การฝึกอบรมขั้นพื้นฐานและขั้นสูงแก่ F-FDTL ในขณะที่ออสเตรเลียและประเทศอื่นๆ ให้การฝึกอบรมทักษะเฉพาะทาง[ 83 ]ติมอร์-เลสเตและโปรตุเกสได้ลงนามในสนธิสัญญาความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศในปี 2017 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้จนถึงปี 2022 การสนับสนุนจากออสเตรเลียและสหรัฐอเมริกาสำหรับ F-FDTL ลดลงเหลือเพียงการฝึกอบรมเป็นครั้งคราวภายในปี 2020 [ 1 ]

ติมอร์-เลสเตและอินโดนีเซียพยายามสร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรมาตั้งแต่ปี 2545 แม้ว่าการเคลื่อนย้ายผู้คนและการลักลอบขนยาเสพติดข้ามพรมแดนระหว่างประเทศจะก่อให้เกิดความตึงเครียด แต่ทั้งสองประเทศก็ได้ทำงานร่วมกับสหประชาชาติเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ความมั่นคงในภูมิภาค[ 117 ]รัฐบาลติมอร์ตะวันออกและอินโดนีเซียได้ลงนามในข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศในเดือนสิงหาคม 2554 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความร่วมมือระหว่างกองทัพของทั้งสองประเทศ คณะกรรมการร่วมด้านการป้องกันประเทศติมอร์-เลสเต-อินโดนีเซียก็ได้รับการจัดตั้งขึ้นในเวลานั้นเพื่อติดตามการดำเนินการตามข้อตกลง[ 117 ] [ 118 ]
ติมอร์-เลสเตให้สัตยาบันสนธิสัญญาไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์อนุสัญญาอาวุธชีวภาพและอาวุธพิษและอนุสัญญาอาวุธเคมีในปี 2546 รัฐบาลติมอร์ตะวันออกไม่มีแผนที่จะครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ ชีวภาพ หรือเคมี[ 119 ]ประเทศนี้ยังได้เป็นภาคีของสนธิสัญญาออตตาวาซึ่งห้ามทุ่นระเบิดต่อต้านบุคคลในปี 2546 อีกด้วย [ 120 ]
รัฐบาลติมอร์ตะวันออกและ F-FDTL สนใจที่จะส่งกำลังพลบางส่วนเข้าร่วมภารกิจรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ โดยมีแรงจูงใจมาจากความปรารถนาที่จะ "ตอบแทนประชาคมระหว่างประเทศ" [ 121 ]กองร้อยวิศวกร 12 นายถูกส่งไปเลบานอนระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ถึงพฤษภาคม 2555 ในฐานะส่วนหนึ่งของหน่วยโปรตุเกสที่ปฏิบัติหน้าที่ร่วมกับกองกำลังรักษาสันติภาพชั่วคราวแห่งสหประชาชาติในเลบานอน [ 122 ] ผู้เชี่ยวชาญ F-FDTL จำนวนเล็กน้อยถูกส่งไป ประจำการที่ ภารกิจสหประชาชาติในซูดานใต้ (UNMISS) ระหว่างปี 2554 ถึง 2559 และตั้งแต่ต้นปี 2563 [ 121 ]ตัวอย่างเช่น สมาชิก F-FDTL สามคนทำหน้าที่เป็นผู้สังเกตการณ์กับ UNMISS ในปี 2559 [ 53 ]ณ ปี 2563 F-FDTL กำลังเตรียมแผนการที่จะส่งกำลังพลไปปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพในวงกว้างขึ้น และออสเตรเลียและโปรตุเกสได้ให้การฝึกอบรมสำหรับภารกิจดังกล่าว[ 123 ]
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
อ่านเพิ่มเติม
- "ส่วนประกอบของอากาศ" 20 มิถุนายน 2024