สิทธิในการพัฒนาที่โอนได้ ( TDR ) เป็นวิธีการที่ผู้พัฒนาสามารถซื้อสิทธิในการพัฒนาที่ดินบางแปลงภายใน "เขตผู้ส่ง" ที่กำหนด และโอนสิทธิดังกล่าวไปยัง "เขตผู้รับ" อื่น เพื่อเพิ่มความหนาแน่นของการพัฒนาใหม่ของตน แนวคิดทางกฎหมายพื้นฐานของโครงการโอนสิทธิในการพัฒนาคือแนวคิดที่ว่าที่ดินทั้งหมดมีสิทธิในทรัพย์สิน^{[ 1 ]}ใช้เพื่อควบคุมการใช้ที่ดินเพื่อเสริมการวางแผนการใช้ที่ดินและการแบ่งเขตเพื่อการจัดการการเติบโตของเมืองและการอนุรักษ์ที่ดินที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

กระบวนการ TDR สามารถพิจารณาได้ว่าเป็นเครื่องมือในการควบคุมการขยายตัวของเมืองโดยการรวมศูนย์การพัฒนา TDR เป็นกลไกทางกฎหมายที่เสนอในเขตอำนาจศาลของรัฐบาลท้องถิ่นบางแห่งในรูปแบบของ การควบคุม การพัฒนาในสหรัฐอเมริกา TDR ยังเป็นวิธีหนึ่งในการหลีกเลี่ยง ปัญหา การเวนคืนตามรัฐธรรมนูญที่เกิดจากการจัดโซนพื้นที่ใหม่ซึ่งจะทำให้มูลค่าของทรัพย์สินลดลงอย่างมาก กระบวนการนี้เสนอสิ่งจูงใจทางการเงินหรือโบนัสแก่เจ้าของที่ดินสำหรับการอนุรักษ์และบำรุงรักษาคุณค่าทางสิ่งแวดล้อม มรดก หรือการเกษตรของที่ดินของพวกเขา TDR ตั้งอยู่บนแนวคิดที่ว่าการเป็นเจ้าของที่ดินมาพร้อมกับสิทธิในการใช้ที่ดินหรือการพัฒนาที่ดินสิทธิในการพัฒนาที่ดินเหล่านี้ในบางเขตอำนาจศาลสามารถใช้ ไม่ได้ใช้ ขาย หรือโอนโดยเจ้าของที่ดินได้^{[ 2 ] : 3 [ 3 ]}

โดยทั่วไป เขตส่งจะประกอบด้วยพื้นที่ที่มีลักษณะที่พึงประสงค์ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะถูกพัฒนา เช่น ที่ดินเกษตรกรรมหรือพื้นที่ป่า แต่ก็อาจเป็นพื้นที่ประวัติศาสตร์ที่ได้รับการกำหนดใหม่ได้เช่นกัน หรืออีกทางหนึ่ง ที่ดินที่มีอาคารซึ่งไม่ได้ใช้พื้นที่ทั้งหมดที่มีอยู่จะมีศักยภาพในการพัฒนาที่ "เกิน" ซึ่งสามารถโอนไปยังที่ดินแปลงอื่นได้ โดยอาจอยู่ติดกับที่ดินแปลงแรก^{[ 4 ]}

เขตรับมักจะตั้งอยู่ในเขตเมืองที่พร้อมสำหรับการพัฒนา โดยทั่วไปแล้วเขตรับจะเป็นพื้นที่ที่เหมาะสมกับการพัฒนาที่มีความหนาแน่นสูง และเขตส่งจะเป็นพื้นที่ที่มีคุณค่าทางสิ่งแวดล้อม มรดก หรือการเกษตรที่เทศมณฑล เมือง หรือเทศบาลต้องการอนุรักษ์ไว้^{[ 4 ]}

ธนาคารเครดิต TDR สามารถใช้เพื่อเก็บรักษาสิทธิ์ในการพัฒนาที่ซื้อมา หากโครงการพัฒนาพื้นที่รับยังไม่ได้รับการระบุ กลไกนี้ใช้เมื่อเวลาขายในพื้นที่ส่งไม่ตรงกับการพัฒนาในพื้นที่รับ นอกจากนี้ยังเป็นประโยชน์ในชุมชนที่มีโอกาสซื้อสิทธิ์จากพื้นที่ที่มีความสำคัญในการอนุรักษ์สูง แต่ไม่มีโครงการพัฒนาที่สามารถรองรับความหนาแน่นสูงได้ในขณะนั้น ในรัฐแมสซาชูเซตส์ แนะนำให้ธนาคารเครดิต TDR ดำเนินการโดยองค์กรบุคคลที่สามที่มีอำนาจในการเจรจาการขายสิทธิ์ในการพัฒนา เช่น องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหรือหน่วยงานที่ดำเนินงานภายในชุมชน^{[ 5 ]}

ตัวอย่างที่เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางของ TDR ที่แบ่งเขตคือ เขตสงวนทางการเกษตร ของมอนต์โกเมอรีเคาน์ตี รัฐแมริแลนด์^{[ 6 ]}โครงการ TDR ได้ถูกนำไปใช้ในชุมชนกว่า 200 แห่งในสหรัฐอเมริกา^{[ 2 ] โดย 25 แห่ง} อยู่ในหลายรัฐ รวมถึงโคโลราโด [ ^{7 ]}แมสซาชูเซตส์ [ ^{8 ] เวอร์จิเนีย} [ ^{9 ] และ}วอชิงตัน[ ^{10 ]}นคร นิวยอร์กมีข้อจำกัดเกี่ยวกับสิทธิ์ในอากาศของแต่ละอาคาร แต่ ^{สิทธิ์}เหล่านั้นสามารถโอนได้อย่างอิสระ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

หนึ่งในตัวอย่างที่มีชื่อเสียงที่สุดของ TDR คือกรณีของPenn Central Transportation Co. v. New York City (1978) ศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา ตัดสินว่า คณะกรรมการอนุรักษ์โบราณสถานของเมืองไม่ได้ปฏิเสธมูลค่าทางเศรษฐกิจทั้งหมดแก่เจ้าของสถานี Grand Central Terminalโดยการปฏิเสธสิทธิ์ในการสร้างอาคารสำนักงานเหนือสถานี เจ้าของสถานีมีสิทธิ์ในอากาศซึ่งสามารถใช้เป็น TDR เพื่อสร้างอาคารที่สูงกว่าการแบ่งเขตตามปกติที่อนุญาตในทรัพย์สินอื่น ๆ ของพวกเขา^{[ 15 ]}

• การวางแผนอย่างครอบคลุม
• การวางแผนด้านสิ่งแวดล้อม