รัฐบาลตุรกี
รัฐบาลตุรกี ( ภาษาตุรกี: Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti ) คือรัฐบาลแห่งชาติของประเทศตุรกีปกครองในฐานะรัฐเดี่ยวภายใต้ระบอบประชาธิปไตยแบบตัวแทนที่มีประธานาธิปไตย และเป็นสาธารณรัฐตามรัฐธรรมนูญภายใต้ระบบหลายพรรคการเมืองคำว่ารัฐบาลอาจหมายถึงทั้งกลุ่มสถาบันโดยรวม (ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการ ) หรือโดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะรัฐมนตรี (ฝ่ายบริหาร)
ใน ยุค ระบบหลายพรรค พรรคที่ปกครองประเทศมายาวนานที่สุดและยังคงปกครองประเทศอยู่คือพรรค AKภายใต้การนำของอดีตนายกรัฐมนตรีและปัจจุบันคือประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอันเขาได้ยกเลิกระบบรัฐสภา และเปลี่ยน มาใช้ระบบประธานาธิบดี ด้วยการ ลงประชามติรัฐธรรมนูญตุรกีในปี 2017ที่เป็นที่ถกเถียง[ 1 ]
อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี 2026 สหภาพยุโรปมีความกังวลเกี่ยวกับสถานะของเกณฑ์โคเปนเฮเกนและประชาธิปไตยในตุรกี ซึ่งส่งผลให้การเจรจาเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีต้องหยุดชะงักลงอย่างไม่มีกำหนด[ 2 ] [ 3 ] Freedom Houseถือว่าตุรกีไม่เป็นอิสระมาตั้งแต่ปี 2017 เป็นอย่างน้อย[ 4 ]การสิ้นสุดการเจรจาเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกี ส่งผลให้กระทรวง กิจการสหภาพยุโรปถูกยกเลิกจากคณะรัฐมนตรีตุรกี พร้อมกับคณะรัฐมนตรีอื่นๆ ที่ถูกยกเลิกหรือปรับเปลี่ยนตำแหน่งหลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตในปี 2013 ในตุรกี
การก่อตัว

คณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีตุรกีภายใต้รัฐธรรมนูญตุรกีตามรัฐธรรมนูญ ระบบการปกครองของตุรกีตั้งอยู่บนหลักการแบ่งแยกอำนาจรัฐธรรมนูญระบุว่าอำนาจนิติบัญญัติเป็นของสมัชชาแห่งชาติตุรกี (มาตรา 7) ประธานาธิบดีสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อเพิกถอนบทบัญญัติทั้งหมดหรือบางส่วนของกฎหมายโดยอ้างว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญในรูปแบบหรือเนื้อหา (มาตรา 104/7) ในกรณีเช่นนี้ คำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญถือเป็นที่สิ้นสุด (มาตรา 153) อำนาจบริหารดำเนินการโดยประธานาธิบดีตุรกี (มาตรา 8) และอำนาจตุลาการดำเนินการโดยศาลที่เป็นอิสระและเป็นกลาง (มาตรา 9) นอกจากนี้ยังระบุว่าการเลือกตั้งรัฐสภาและการเลือกตั้งประธานาธิบดีจะจัดขึ้นทุกห้าปี (มาตรา 77) [ 5 ]การบังคับใช้และการบริหารกฎหมายของรัฐบาลกลางในแต่ละวันอยู่ในมือของกระทรวงบริหารต่างๆ เพื่อจัดการกับเรื่องเฉพาะด้านในกิจการระดับชาติและระหว่างประเทศ คณะรัฐมนตรีของตุรกีประกอบด้วยประธานาธิบดีและรัฐมนตรี ในหลักการแบ่งแยกอำนาจนิติบัญญัติออกจากอำนาจบริหาร สมาชิกคณะรัฐมนตรีจึงไม่สามารถเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระหว่างดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีได้
นอกจากกระทรวงต่างๆ แล้ว ยังมีหน่วยงานระดับบริหารอีกหลายแห่งที่จัดกลุ่มอยู่ในสำนักบริหารของประธานาธิบดี ซึ่งได้แก่สภาความมั่นคงแห่งชาติสภากำกับดูแลแห่งรัฐองค์การข่าวกรองแห่งชาติกรมการสื่อสารสำนักงาน บริหารจัดการภัยพิบัติ และเหตุฉุกเฉินและสำนักงานยุทธศาสตร์และงบประมาณนอกจากนี้ยังมีรัฐวิสาหกิจเช่นการไฟฟ้าตุรกีรัฐบาลจะต้องจัดตั้งขึ้นหลังจากการเลือกตั้ง
- การเลือกตั้งประธานาธิบดี: ระบบสองรอบโดยผู้สมัครสองอันดับแรกจะเข้าสู่การเลือกตั้งรอบสอง หากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อย 50% + 1 จากคะแนนเสียงทั้งหมด 2 สัปดาห์หลังจากการเลือกตั้งรอบแรก
- การเลือกตั้งรัฐสภา: วิธีดอนด์ (D'Hondt)ซึ่งเป็น ระบบ การเลือกตั้งแบบสัดส่วนตามบัญชีรายชื่อพรรคการเมืองเพื่อเลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 600 คน เข้าสู่สมัชชาแห่งชาติ จาก เขตเลือกตั้ง 87 เขต ซึ่งแต่ละเขตมีจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแตกต่างกันไปตามจำนวนประชากร
- การเลือกตั้งระดับท้องถิ่น: นายกเทศมนตรีระดับมหานครและอำเภอ สมาชิกสภาเทศบาลและจังหวัดประธานชุมชนและสภาหมู่บ้าน จะได้รับการเลือกตั้งผ่าน ระบบ ผู้ที่ได้คะแนนเสียงมากที่สุดเป็นผู้ชนะ โดยผู้สมัครที่ชนะในแต่ละเทศบาลจะได้รับเลือกด้วยคะแนนเสียงข้างมากธรรมดา
บทบาทและอำนาจของรัฐบาล

- ประธานาธิบดีอาจลงนามในกฎหมายที่รัฐสภาผ่านแล้วให้มีผลบังคับใช้ หรืออาจคัดค้านทำให้กฎหมายนั้นไม่มีผลบังคับใช้ เว้นแต่จะได้รับเสียงข้างมากในรัฐสภาเพื่อล้มล้างการคัดค้าน[ 6 ]
- เมื่อได้รับความเห็นชอบจากประธานาธิบดี กฎหมายจะได้รับการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาและมีผลบังคับใช้ตามการตีพิมพ์นั้น เว้นแต่จะมีการระบุวันที่มีผลบังคับใช้ที่เฉพาะเจาะจงไว้ในตัวกฎหมายเอง[ 7 ]
- เอกสารงบประมาณมักเริ่มต้นด้วยข้อเสนอของประธานาธิบดี ต่อ รัฐสภาเพื่อแนะนำระดับงบประมาณสำหรับปีงบประมาณ ถัดไป ซึ่งเริ่มต้นในวันที่ 1 มกราคมและสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคมของปีถัดไป
- ภาษีส่วนใหญ่ถูกเรียกเก็บโดยรัฐบาลกลาง[ 8 ]
- ประธานาธิบดีเป็นทั้งประมุขของรัฐและหัวหน้าคณะรัฐบาล
- ตามรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีต้อง "รับประกันการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ" และ "รับประกันการทำงานที่เป็นระเบียบเรียบร้อยและสอดคล้องกันขององค์กรต่างๆ ของรัฐ"
- การบังคับใช้และการบริหารกฎหมายของรัฐบาลกลางในแต่ละวันอยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงต่างๆ ในฝ่ายบริหาร เพื่อจัดการกับเรื่องต่างๆ ทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติคณะรัฐมนตรีของตุรกีประกอบด้วยประธานาธิบดีและรัฐมนตรี ในส่วนหนึ่งของการแยกอำนาจนิติบัญญัติออกจากอำนาจบริหาร สมาชิกคณะรัฐมนตรีจึงไม่สามารถเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระหว่างดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีได้
สาขาที่แยกตัวออกจากคณะรัฐมนตรี
ฝ่ายนิติบัญญัติ

อำนาจนิติบัญญัติเป็นของรัฐสภาแบบสภาเดียว ( สมัชชาแห่งชาติของตุรกี ) ซึ่งมีสมาชิก 600 คน สมาชิกได้รับการเลือกตั้งเป็นวาระ 5 ปี ตามวิธีการของดอนด์ทพลเมืองทุกคนที่มีอายุมากกว่า 18 ปี มีสิทธิ์เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกสมัชชาแห่งชาติไม่สามารถดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการและองค์กรของรัฐอื่นๆ รวมถึงบริษัทในเครือได้
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามารถดำรงตำแหน่งในนามพรรคการเมืองหรือในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอิสระได้พวกเขายังเป็นผู้แทนของจังหวัดที่พวกเขาได้รับเลือกตั้งอีกด้วย การแก้ไขกฎหมายต้องใช้เสียงข้างมากธรรมดา และการแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องใช้เสียงข้างมากสามในห้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนใดก็ได้สามารถเสนอร่างกฎหมายได้
หน้าที่และอำนาจของสมัชชาแห่งชาติของตุรกี ได้แก่ การออก แก้ไข และยกเลิกกฎหมาย การอภิปรายและรับรองร่างพระราชบัญญัติงบประมาณและบัญชีรายรับรายจ่าย การตัดสินใจประกาศสงคราม การอนุมัติการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ การตัดสินใจด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่สามในห้าของสมัชชาแห่งชาติของตุรกีในการประกาศนิรโทษกรรมและอภัยโทษ และการใช้อำนาจและปฏิบัติหน้าที่ตามที่ระบุไว้ในมาตราอื่นๆ ของรัฐธรรมนูญ
ฝ่ายตุลาการ

ศาลรัฐธรรมนูญศาลฎีกาสภาแห่งรัฐและ ศาล ระงับข้อพิพาทเขตอำนาจศาลเป็นศาลสูงสุดที่กล่าวถึงในส่วนของกระบวนการยุติธรรมของรัฐธรรมนูญศาลเหล่านี้ดำเนินงานภายใต้กรอบของกฎหมายแพ่ง
ศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบว่ากฎหมายต่างๆ สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ ตั้งแต่ปี 2548 หลักการทางกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศต่างๆ ก็ได้รับการประเมินด้วยเช่นกัน สถาบันของรัฐบาล พรรคการเมืองที่ปกครอง และฝ่ายค้านสามารถเข้าถึงศาลได้โดยตรง ประชาชนยังสามารถยื่นฟ้องต่อศาลเพื่อคัดค้านกฎหมายบางฉบับในคดีความที่กำลังดำเนินอยู่ได้อีกด้วย[ 9 ]
สนธิสัญญาระหว่างประเทศ เมื่อได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐสภา จะมีผลในเชิงลำดับชั้นเช่นเดียวกับประมวลกฎหมายและกฎหมาย อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานจะมีผลเหนือกว่าประมวลกฎหมายและกฎหมายภายในประเทศ[ 9 ]
นอกจากนี้ยังมีศาลเฉพาะทางสำหรับบางด้านกฎหมายที่อยู่ในขอบเขตอำนาจของศาลแพ่ง เช่น ศาลที่ดิน ศาลพาณิชย์ ศาลคุ้มครองผู้บริโภค ศาลทรัพย์สินทางปัญญาและอุตสาหกรรม และศาลแรงงาน ในกรณีพิพาทบางกรณี ต้องใช้หน่วยงานกึ่งกฎหมายบางแห่งก่อนยื่นฟ้องต่อศาล เช่น คณะกรรมการอนุญาโตตุลาการกีฬาและคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการสหพันธ์ฟุตบอลตุรกี[ 9 ]
การบริหารส่วนท้องถิ่น
รัฐธรรมนูญระบุหน่วยงานปกครองท้องถิ่นไว้เป็นเทศบาล หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคพิเศษ และหมู่บ้าน การบริหารส่วนภูมิภาคนั้นอยู่บนพื้นฐานของหลักการกระจายอำนาจ[ 10 ]รัฐธรรมนูญรับรองความเป็นอิสระในการออกกฎระเบียบและงบประมาณของหน่วยงานปกครองท้องถิ่น[ 11 ]
ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นตัวแทนของรัฐบาลในจังหวัด และยังเป็นบุคคลสำคัญและหน่วยงานบริหารของฝ่ายบริหารจังหวัดพิเศษ ผู้ว่าราชการจังหวัดทำหน้าที่เป็นประธานของคณะกรรมการบริหารจังหวัด[ 12 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
