ชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิมในกรีซ

ชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิมในกรีซ เป็น ชนกลุ่มน้อย เพียงกลุ่ม เดียวที่ได้รับการยอมรับอย่างชัดเจนในกรีซมีจำนวน 97,605 คน (0.91% ของประชากร) ตามสำมะโนประชากรปี 1991 [ 1 ]และประมาณการอย่างไม่เป็นทางการมีตั้งแต่ 140,000 คน หรือ 1.24% ของประชากรทั้งหมด ตามข้อมูลของ กระทรวง การต่างประเทศสหรัฐอเมริกา[ 2 ]
เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ในคาบสมุทรบอล ขานตอนใต้ ที่เคยอยู่ภายใต้การปกครอง ของ จักรวรรดิออตโตมัน มานานหลายศตวรรษ ชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิม ในเธรซตะวันตก ทางตอน เหนือของกรีซประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์หลายกลุ่ม บางส่วน พูด ภาษาตุรกีและบางส่วนพูด ภาษา บัลแกเรีย ใน กลุ่มชาวโปมักขณะที่บางส่วนสืบเชื้อสายมาจากชาวกรีกที่เปลี่ยนมานับถือศาสนาอิสลาม ในยุคออตโตมัน และบางส่วนเป็นชาวโรมามุสลิมแม้ว่าสถานะทางกฎหมายของชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิมในกรีซจะได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะสนธิสัญญาโลซานปี 1923ซึ่งควบคุมสถานะของ " ชาวกรีกที่อาศัยอยู่ในคอนสแตนติโนเปิล " (กลุ่มเดียวของประชากรชาวกรีกพื้นเมืองในตุรกีที่ได้รับการยกเว้นจากการถูกขับไล่ออกไปโดยบังคับภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการแลกเปลี่ยนประชากรชาวกรีกและตุรกีเช่นเดียวกับเกาะอิมบรอสและเทเนดอสภายใต้มาตรา 14 ของสนธิสัญญา ) แต่คำจำกัดความที่ชัดเจนและขอบเขตการบังคับใช้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันระหว่างสองประเทศ
ประวัติศาสตร์
ในช่วงสมัยออตโตมันชาวมุสลิมบางส่วนได้เข้ามาตั้งถิ่นฐานในเธรซตะวันตกซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของชนกลุ่มน้อยมุสลิมในกรีซ ในช่วงสงครามบอลข่านและสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเธรซตะวันตกพร้อมกับกรีซตอนเหนือ ส่วนที่ เหลือได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของกรีซและชนกลุ่มน้อยมุสลิมยังคงอยู่ในเธรซตะวันตก โดยมีจำนวนประมาณ 86,000 คน[ 3 ]และประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์สามกลุ่ม ได้แก่ชาวเติร์ก (ในที่นี้มักเรียกว่าชาวเติร์กเธรซตะวันตก ) ชาวโปมัก (ชาวสลาฟมุสลิมที่พูดภาษาบัลแกเรีย ) และชาวโรมามุสลิม ชุมชนเหล่านี้แตกต่างจาก ชาวมุสลิมกรีกในยุคออตโตมันเช่นชาววัลลาฮาเดสและมีภาษาและวัฒนธรรมของตนเอง หลังจากสงครามกรีก-ตุรกี (1919–1922)ในปี 1923 สนธิสัญญาโลซานน์ได้ลงนามโดยตุรกีฝ่ายหนึ่ง และราชอาณาจักรกรีซและฝ่ายอื่นๆ อีกฝ่ายหนึ่ง ซึ่งบัญญัติถึงสถานะ การคุ้มครอง และสิทธิของชนกลุ่มน้อย
สถานะในกฎหมายระหว่างประเทศ คำศัพท์และคำจำกัดความ สถิติ
ภายใต้บทบัญญัติของสนธิสัญญาโลซานน์ “ชาวมุสลิมที่อาศัยอยู่ในเธรซตะวันตก” หรือที่เรียกอีกอย่างว่า “ ชาวกรีกที่นับถือศาสนาอิสลามซึ่งตั้งรกรากอยู่ในดินแดนกรีก” และ “ ชาวกรีกที่อาศัยอยู่ในคอนสแตนติโนเปิล ” หรือที่เรียกอีกอย่างว่า “ชาวตุรกีที่ นับถือ ศาสนาคริสต์นิกายกรีกออร์โธดอกซ์ซึ่งตั้งรกรากอยู่ในดินแดนตุรกี” ได้รับการยกเว้นจากการแลกเปลี่ยนประชากรระหว่างกรีซและตุรกี ในปี 1923 [ 4 ]เมื่อชาวกรีกอนาโตเลียหรือชาวกรีกปอนติกและชาวกรีกคอเคซัส จำนวน 1.3 ล้าน คนต้องออกจากตุรกี และชาวมุสลิม 400,000 คนนอกเธรซ ชาวตุรกีทั้งหมดในกรีซชาวตุรกีครีตชาวแอลเบเนียชามและ ชาวมุสลิม เมกเลโน-โรมาเนียที่พูดภาษา โรมานซ์ ตะวันออก (รู้จักกันในชื่อ Karadjovalides (ภาษาตุรกี: Karacaovalılar)) และกลุ่มชาวมุสลิมโรมา เช่น Sepečides Romaniต้องออกจากกรีซ รวมถึงชาวมุสลิมกรีกที่พูดภาษากรีกVallahadesทางตะวันตก ด้วย มาซิโดเนียกรีก ชาว คริสต์นิกายออร์โธดอกซ์กรีกทั้งหมดในตุรกี รวมถึงชาวคารามานลิด ที่พูดภาษาตุรกี จะถูกย้ายไปตั้งถิ่นฐานในกรีซ ยกเว้นชาวกรีกในอิสตันบูล ( คอนสแตนติโนเปิล ) อิมบรอส (โกกเชอาดา) และเทเนดอส (บอซคาอาดา) และชาวตุรกีทั้งหมดในกรีซจะถูกย้ายไปตั้งถิ่นฐานในตุรกี ยกเว้นชาวมุสลิมในเธรซกรีก[ 5 ]

ข้อความภาษากรีกอย่างเป็นทางการของสนธิสัญญาโลซานอ้างถึง "ชนกลุ่มน้อยมุสลิม" ในมาตรา 45 [ 6 ]อย่างไรก็ตาม ข้อความที่ไม่เป็นทางการของรัฐกรีกอ้างถึงชนกลุ่มน้อยมุสลิมกลุ่มเดียว[ 3 ]ตามข้อมูลของรัฐบาลกรีก ผู้พูดภาษาตุรกีคิดเป็นประมาณ 50% ของชนกลุ่มน้อย ชาวโปมัก 35% และชาวมุสลิมโรมา 15% [ 3 ]
ประชากรที่แลกเปลี่ยนกันนั้นไม่ได้เป็นเนื้อเดียวกันทั้งหมด ชาวคริสต์ที่ไปตั้งถิ่นฐานใหม่ในกรีซนั้นไม่เพียงแต่พูดภาษากรีกเท่านั้น แต่ยังพูดภาษาลาซ ภาษาอาหรับ และแม้แต่ภาษาตุรกีด้วย ในทำนองเดียวกัน ชาวมุสลิมที่ไปตั้งถิ่นฐานใหม่ในตุรกีนั้นไม่เพียงแต่พูดภาษาตุรกีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชาวอัลบาเนีย ชาวบัลแกเรีย ชาวเมกเลโน-โรมาเนียและชาวกรีก เช่นชาววัลลาฮาเดสจากมาซิโดเนียตะวันตกของกรีซ (ดูเพิ่มเติมที่ชาวมุสลิมกรีก ) นี่สอดคล้องกับ ระบบ มิลเลต์ของจักรวรรดิออตโตมัน ซึ่งความจงรักภักดีทางศาสนาและชาติสอดคล้องกัน ดังนั้นกรีซและตุรกีจึงถือเป็นรัฐแม่ของแต่ละกลุ่มตามลำดับ
ปัจจุบัน ชาวมุสลิมส่วนใหญ่ในกรีซอาศัยอยู่ในเธรซตะวันตก ซึ่งคิดเป็น 28.88% ของประชากร ชาวมุสลิมเป็นกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดในหน่วยภูมิภาคโรโดเป (54.77%) และมีสัดส่วนพอสมควรใน หน่วยภูมิภาค ซานธี (42.19%) และเอฟรอส (6.65%) [ 3 ] นอกจากนี้ ชาวตุรกีเกือบ 3,500 คนยังคงอาศัยอยู่บนเกาะโรดส์และ 2,000 คนบนเกาะคอสเนื่องจากเกาะเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของหมู่เกาะโดเดคาเนสของอิตาลีเมื่อมีการแลกเปลี่ยนประชากรระหว่างตุรกีและกรีซ (และจึงไม่ได้รวมอยู่ในการแลกเปลี่ยนนั้น) ในทางตรงกันข้ามกับจำนวนชาวมุสลิมในกรีซที่คงที่มาตั้งแต่ปี 1923 ชนกลุ่มน้อยชาวกรีก ในตุรกี กลับลดลงอย่างมากเนื่องจากการกดขี่และความรุนแรงที่รัฐตุรกีก่อขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสังหารหมู่ในอิสตันบูลใน ปี 1955
ชนกลุ่มน้อยมีสิทธิเท่าเทียมกับชนกลุ่มใหญ่ชาวกรีก และมีการห้ามการเลือกปฏิบัติและเสรีภาพทางศาสนาตามมาตรา 5และมาตรา 13ของรัฐธรรมนูญกรีก[ 7 ]ปัจจุบันในเธรซมีมุฟตี 3 คน อิหม่ามประมาณ 270 คนและมัสยิด ประมาณ 300 แห่ง[ 8 ]
การบังคับใช้กฎหมายชะรีอะฮ์
กฎหมายชารีอะห์เคยเป็นข้อบังคับสำหรับพลเมืองมุสลิมของกรีซ ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่สืบเนื่องมาจากยุคออตโตมันและมีมาก่อนการบังคับใช้โดยสนธิสัญญาโลซานในปี 1923 [ 9 ] [ 10 ]ทำให้กรีซเป็นประเทศเดียวในยุโรปที่ใช้กฎหมายชารีอะห์กับพลเมืองบางส่วนโดยขัดกับความประสงค์ของพวกเขา
อย่างไรก็ตามศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปในคำตัดสินปี 2018 พบเป็นเอกฉันท์ว่า การบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์กับชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิมเป็นการละเมิดอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปโดยเฉพาะมาตรา 14 (การห้ามการเลือกปฏิบัติ) โดยกรีซ[ 11 ] [ 12 ]ตามที่ทนายความกล่าว นี่เป็นก้าวสำคัญ เนื่องจากปัญหาของชนกลุ่มน้อยจะถูกตัดสินตามกฎหมายกรีกแทน ซึ่งให้สิทธิเท่าเทียมกันแก่ชายและหญิง ต่างจากกฎหมายชารีอะห์[ 13 ]ต่อมาในปีนั้น รัฐบาลกรีกได้ร่างกฎหมายยกเลิกการบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์ และจำกัดอำนาจของกฎหมายดังกล่าว ทำให้เป็นทางเลือก ซึ่งตามคำกล่าวของนายกรัฐมนตรีอเล็กซิส ซิปราส ในขณะนั้น “เป็นการขยายความเท่าเทียมและความเสมอภาคที่ชาวกรีกทุกคนได้รับโดยไม่มีข้อยกเว้น” ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการอนุมัติจากรัฐสภากรีก และได้รับการยกย่องจากชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิมว่าเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
การเมือง
ปัจจุบันชนกลุ่มน้อยนี้มีผู้แทนในรัฐสภากรีก ได้แก่อิลฮาน อาห์ เมต สมาชิกพรรคPASOK-KINALและส.ส. อิสระ ออซกูร์ เฟอร์ฮัต , ฮูเซยิน เซย์เบคและบูร์ฮาน บารานในการเลือกตั้งท้องถิ่นปี 2545 มีสมาชิกสภาเทศบาลและสภาจังหวัด รวมถึงนายกเทศมนตรีที่เป็นมุสลิมประมาณ 250 คนได้รับเลือกตั้ง และรองผู้ว่าการจังหวัดโรโดเปก็เป็นมุสลิมเช่นกัน[ 8 ]องค์กรนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิชนกลุ่มน้อยหลักของชุมชนตุรกีในกลุ่มชนกลุ่มน้อยคือ "ขบวนการชนกลุ่มน้อยของตุรกีเพื่อสิทธิมนุษยชนและสิทธิชนกลุ่มน้อย" ( กรีก : Τούρκικη Μειονοτική Κίνηση για τα Ανθρώπινα και Μειονοτικά Δικαιώματα, Toúrkiki Meionotikí Kínisi yia ta Anthrópina kai Meionotiká Dikaiómata , ตุรกี: İnsan ve Azınlık Hakları için Türk Azınlık Hareketi ) ในขณะที่ Pomak ชุมชนภายในกลุ่มชนกลุ่มน้อยได้รับการเป็นตัวแทนโดยสมาคมชาวโปมักแพนเฮลเลนิกและสมาคมวัฒนธรรมของชาวโปมักแห่งซานธี[ 17 ] [ 18 ]
การศึกษา

ในเทรซปัจจุบันมีโรงเรียนประถมศึกษาของชนกลุ่มน้อย 235 แห่ง ซึ่งจัดการเรียนการสอนเป็น ภาษา กรีกและภาษาตุรกี[ 3 ]และยังมีโรงเรียนมัธยมศึกษาของชนกลุ่มน้อยอีก 2 แห่ง แห่งหนึ่งในซานธีและอีกแห่งในโคโมตินี ซึ่งเป็นที่ตั้งของชนกลุ่มน้อยส่วนใหญ่[ 3 ]ในพื้นที่ภูเขาห่างไกลของซานธีซึ่งมีชาวโปมักเป็นประชากรส่วนใหญ่ รัฐบาลกรีกได้จัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาภาษากรีกขึ้น โดยมีการสอนวิชาศาสนศึกษาเป็นภาษาตุรกี และสอนอัลกุรอานเป็นภาษาอาหรับ[ 3 ] อย่างไรก็ตาม ภาษาโปมัก (ซึ่งเป็นภาษาถิ่นของภาษาบัลแกเรีย ) ไม่ได้ถูกสอนในระบบการศึกษาระดับใดเลย[ 19 ]รัฐบาลให้เงินสนับสนุนค่าเดินทางไปและกลับจากโรงเรียนสำหรับนักเรียนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกล และในปีการศึกษา 1997-98 มีการใช้จ่ายเงินประมาณ 195,000 ดอลลาร์สหรัฐไปกับค่าเดินทาง[ 3 ]
มีโรงเรียนสอนศาสนาอิสลามสองแห่ง แห่งหนึ่งอยู่ที่โคโมตินีและอีกแห่งอยู่ที่เอคิโนส (เมืองเล็กๆ ในเขตปกครองซานธี ซึ่งมีชาวโปมักอาศัยอยู่เกือบทั้งหมด) และภายใต้กฎหมาย 2621/1998 คุณวุฒิที่ได้รับจากสถาบันเหล่านี้ได้รับการยอมรับว่าเทียบเท่ากับคุณวุฒิของโรงเรียนสอนศาสนากรีกออร์โธดอกซ์ในประเทศ[ 3 ]
สุดท้ายนี้ ที่นั่ง 0.5% ในสถาบันอุดมศึกษาของกรีกถูกสงวนไว้สำหรับสมาชิกของชนกลุ่มน้อย[ 8 ]
สถาบันทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นได้รับเงินทุนจากรัฐ[ 20 ]
ปัญหา
ข้อร้องเรียนหลักของชนกลุ่มน้อยเกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งมุฟตีรัฐบาลกรีกเริ่มแต่งตั้งมุฟตีแทนการเลือกตั้งหลังจากมุฟตีแห่งโคโมตินีเสียชีวิตในปี 1985 แม้ว่ารัฐบาลกรีกจะยืนยันว่าเนื่องจากการแต่งตั้งมุฟตีโดยรัฐเป็นที่แพร่หลาย (รวมถึงในตุรกี) จึงควรยึดถือแนวปฏิบัตินี้ในกรีซ และเนื่องจากมุฟตีทำหน้าที่ทางตุลาการบางประการในเรื่องกฎหมายครอบครัวและมรดก รัฐจึงควรแต่งตั้งพวกเขา[ 3 ]ฮิวแมนไรท์วอทช์กล่าวหาว่านี่เป็นการฝ่าฝืนสนธิสัญญาโลซานซึ่งให้สิทธิแก่ชนกลุ่มน้อยมุสลิมในการจัดตั้งและดำเนินกิจการทางศาสนาโดยปราศจากการแทรกแซงของรัฐบาล[ 21 ] (แม้ว่าจะไม่ชัดเจนว่าประเด็นต่างๆ เช่น กฎหมายมรดกเป็นเรื่องทางศาสนาหรือไม่) ด้วยเหตุนี้จึงมีมุฟตีสองคนสำหรับแต่ละตำแหน่ง คนหนึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยผู้ศรัทธาที่เข้าร่วม และอีกคนหนึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี ในปี 2018 มุฟตีที่ได้รับการเลือกตั้งของเมืองซานธีคือนายอากา และรัฐบาลรับรองนายซินิโกกลู ส่วนมุฟตีที่ได้รับการเลือกตั้งของเมืองโคโมตินีคือนายเชริฟ และรัฐบาลรับรองนายเซมาลี ตามที่รัฐบาลกรีกกล่าว การเลือกตั้งที่นายอากาและนายเชริฟได้รับการแต่งตั้งนั้นมีการโกงและมีการมีส่วนร่วมจากชนกลุ่มน้อยน้อยมาก[ 3 ]เนื่องจากการอ้างอำนาจ (ทางศาสนา) เป็นความผิดทางอาญาต่อมุฟตีที่ถูกต้องตามกฎหมายภายใต้ประมวลกฎหมายอาญาของกรีก มุฟตีที่ได้รับการเลือกตั้งทั้งสองจึงถูกดำเนินคดี และเมื่อถูกตัดสินว่ามีความผิด ทั้งสองก็ถูกจำคุกและปรับ อย่างไรก็ตาม เมื่อคดีถูกนำไปสู่ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปรัฐบาลกรีกถูกพบว่าละเมิดสิทธิเสรีภาพทางศาสนาของนายอากาและนายเชริฟ[ 22 ]
ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงอีกประการหนึ่งคือ มาตรา 19 ของประมวลกฎหมายสัญชาติกรีก ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลเพิกถอนสัญชาติของผู้ที่ไม่ใช่ชาวกรีกเชื้อสายกรีกที่ออกจากประเทศ ตามสถิติอย่างเป็นทางการ ชาวมุสลิม 46,638 คน (ส่วนใหญ่มีเชื้อสายตุรกี) จากเทรซและหมู่เกาะโดเดกาเนสสูญเสียสัญชาติระหว่างปี 1955 ถึง 1998 จนกระทั่งกฎหมายดังกล่าวถูกยกเลิกโดยไม่มีผลย้อนหลังในปี 1998 [ 23 ]
ประเด็นถกเถียงสุดท้ายคือการใช้คำว่า "เติร์ก" และ "ชาวตุรกี" ในการอธิบายชนกลุ่มน้อยทางศาสนาในเธรซตะวันตกโดยรวม แม้ว่าสนธิสัญญาโลซานจะกล่าวถึงในบริบททางศาสนาว่าเป็นชนกลุ่มน้อยมุสลิมของกรีซ แต่เอกลักษณ์ที่แท้จริงของพวกเขายังคงเป็นที่ถกเถียงกันระหว่างกลุ่มต่างๆ ของชนกลุ่มน้อยนั้น กรีซ และตุรกีรัฐบาลตุรกียืนยันว่าชาวมุสลิมทั้งหมดเป็นชาวเติร์กโดยชาติพันธุ์ โดยเจ้าหน้าที่ตุรกีเรียกพวกเขารวมกันว่า "ชนกลุ่มน้อยชาวตุรกี" อย่างไรก็ตาม รัฐบาลกรีซงดเว้นจากการอ้างถึงชนกลุ่มน้อยมุสลิมด้วยภูมิหลังทางชาติพันธุ์ที่เฉพาะเจาะจง เช่น ชาวเติร์ก เนื่องจากเป็นชนกลุ่มน้อยที่มีหลายชาติพันธุ์ ซึ่งรวมถึงชาวมุสลิมเชื้อสายกรีกชาวโปมักและชาวโรมามุสลิมด้วย[ 24 ] "สมาคมชาวโปมักแพนเฮลเลนิก" และ "สมาคมวัฒนธรรมชาวโปมักแห่งซานธี" ได้ระบุว่าชาวโปมักและชาวโรมาในกรีซไม่ยอมรับการที่รัฐบาลตุรกีเรียกพวกเขาว่า "ชาวตุรกี" เนื่องจากพวกเขาระบุตนเองว่าเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่แตกต่างจากชาวตุรกี นอกจากนี้ สมาคมวัฒนธรรมชาวโรมายังยืนยันว่าพวกเขามีจิตสำนึกในชาติกรีก[ 25 ] [ 26 ] [ 18 ]ข้อโต้แย้งเหล่านี้ระหว่างตุรกี กรีซ และชนกลุ่มน้อยบางส่วนของกรีซมีนัยยะเกี่ยวกับดินแดน เนื่องจากอัตลักษณ์ของชาวมุสลิมในเธรซตะวันตกอาจสนับสนุนการอ้างสิทธิ์ในดินแดนของภูมิภาคกรีกโดยตุรกีได้[ 27 ]องค์กรจำนวนหนึ่งที่ทำเช่นนั้น รวมถึง " สหภาพตุรกีแห่งซานธี " ถูกสั่งห้ามเนื่องจากใช้คำเหล่านั้นในชื่อของพวกเขา[ 7 ]คำตัดสินของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปในปี 2551 ตัดสินว่ากรีซละเมิดเสรีภาพในการรวมกลุ่มและสั่งให้มีการออกกฎหมายใหม่ให้กับการรวมกลุ่มดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ทางการกรีซปฏิเสธที่จะออกกฎหมายใหม่[ 28 ]
ดูเพิ่มเติม
อ่านเพิ่มเติม
- Antoniou, Dimitris A. (กรกฎาคม 2546). "ผู้อพยพชาวมุสลิมในกรีซ: องค์กรทางศาสนาและการตอบสนองในท้องถิ่น" ผู้อพยพและชนกลุ่มน้อย 22 ( 2– 3 ): 155– 174. doi : 10.1080/0261928042000244808 . S2CID 145146584 .
ลิงก์ภายนอก
- คดี Ramadanoglouประเทศกรีซ Helsinki Monitor
- https://polsci.academia.edu/VemundAarbakke → ดาวน์โหลด THE MUSLIM MINORITY OF GREEK THRACE (pdf)