มาตรการคว่ำบาตรของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาคือข้อจำกัดทางการเงินและการค้าที่กำหนดขึ้นกับบุคคล นิติบุคคล และเขตอำนาจศาลที่มีการกระทำที่ขัดแย้งกับนโยบายต่างประเทศหรือเป้าหมายด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา^{[ 1 ]}มาตรการคว่ำบาตรทางการเงินส่วนใหญ่ดำเนินการโดยสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ (OFAC) ของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ในขณะที่ การควบคุมการส่งออกส่วนใหญ่ดำเนินการโดยสำนักอุตสาหกรรมและความมั่นคง (BIS) ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ^{[ 2 ]}

ข้อจำกัดต่อเป้าหมายที่ถูกคว่ำบาตรมีความรุนแรงแตกต่างกันไป ปัจจุบันมีการคว่ำบาตรแบบครอบคลุมต่อ^{คิวบา อิหร่าน [3]}เกาหลีเหนือรัสเซียและบาง^{พื้นที่ที่}มีความขัดแย้งในยูเครน ซึ่งจำกัดการค้าและธุรกรรมทางการเงินเกือบทั้งหมดระหว่างบุคคลสัญชาติสหรัฐฯ กับพื้นที่เหล่านั้น อย่างเข้มงวด การคว่ำบาตรแบบเจาะจงมุ่งเน้นไปที่บุคคลหรือหน่วยงานเฉพาะที่ดำเนินกิจกรรมที่ขัดต่อนโยบายต่างประเทศหรือเป้าหมายด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ สหรัฐฯ ยังใช้ "การคว่ำบาตรทางอ้อม" ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะถูกกำหนดให้คว่ำบาตรบุคคลที่ไม่ใช่สัญชาติสหรัฐฯ หากทำธุรกรรมกับฝ่ายที่ถูกคว่ำบาตรโดยฝ่าฝืนกฎหมายคว่ำบาตรของสหรัฐฯ แม้ว่าจะไม่มีความเชื่อมโยงทางเขตอำนาจศาลของสหรัฐฯ ก็ตาม

ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์โครงการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ยกประเด็นความกังวลด้านมนุษยธรรมที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบเชิงลบที่เกิดขึ้นกับประชากรในประเทศที่รัฐบาลหรือเศรษฐกิจถูกคว่ำบาตร ตลอดจนกรณีที่การคว่ำบาตรไม่ได้ผลในการยับยั้งกิจกรรมที่เป็นปรปักษ์

หลังจากความล้มเหลวของพระราชบัญญัติการคว่ำบาตรในปี 1807รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาก็ไม่ค่อยสนใจที่จะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรและมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อต่างประเทศจนกระทั่งถึงศตวรรษที่ 20 นโยบายการค้าของสหรัฐอเมริกาเป็นเรื่องของนโยบายเศรษฐกิจโดยสิ้นเชิง หลังจากสงครามโลกครั้งที่ 1 ความสนใจก็กลับมาอีกครั้ง ประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสันสนับสนุนมาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวในฐานะวิธีการหนึ่งที่สันนิบาตชาติใช้ในการรักษาสันติภาพ^{[ 4 ]}อย่างไรก็ตาม เขาไม่สามารถดึงสหรัฐอเมริกาเข้าร่วมสันนิบาตชาติได้ และสหรัฐอเมริกาไม่ได้เข้าร่วมมาตรการคว่ำบาตรของสันนิบาตชาติในปี 1935 ต่ออิตาลี^{[ 5 ]}

ตามที่Stuart H. Davis นักวิชาการด้านการศึกษาการสื่อสารและ Immanuel Nessนักรัฐศาสตร์กล่าวไว้ แนวโน้มในการที่สหรัฐอเมริกาจะใช้มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวหรือหลายฝ่ายนั้นเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา^{[ 6 ]}ในช่วงสงครามเย็น สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำในการใช้มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวต่อคิวบา จีน และเกาหลีเหนือ^{[ 6 ]}หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและการสิ้นสุดของสงครามเย็น มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐอเมริกาก็กลายเป็นแบบหลายฝ่ายมากขึ้น^{[ 6 ]}ในช่วงทศวรรษ 1990 สหรัฐอเมริกาได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อประเทศที่ตนมองว่าเป็นรัฐนอกรีต เช่น ซิมบับเว ยูโกสลาเวีย และอิรัก โดยร่วมกับสถาบันพหุภาคี เช่น สหประชาชาติหรือองค์การการค้าโลก^{[ 6 ]}เดวิสและเนสระบุว่าในช่วงทศวรรษ 2000 และบ่อยครั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 2010 สหรัฐอเมริกาดำเนินการในระดับพหุภาคีน้อยลง เนื่องจากได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ถูกมองว่าเช่นรัสเซียและจีนหรือประเทศที่เป็นพื้นที่ของ " ความ ^{ขัดแย้ง}ตัวแทน " เช่นเยเมนและซีเรีย^{[ 6} ]

ในช่วงการระบาดของ COVID-19 มิเชล บาเชเลต์ ข้าหลวงใหญ่ แห่งสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสมาชิกบางส่วนของรัฐสภาสหรัฐอเมริกา ได้ขอให้สหรัฐอเมริการะงับมาตรการคว่ำบาตรเพื่อช่วยบรรเทาผลกระทบจากการระบาดต่อผู้คนในประเทศที่ถูกคว่ำบาตร^{[ 7 ]}สมาชิกรัฐสภาที่สนับสนุนการระงับมาตรการคว่ำบาตร ได้แก่เบอร์นี แซนเดอร์ ส อเล็กซานเดรีย โอคาซิโอ-คอร์เตซและอิลฮาน โอมาร์^{[ 8 ]}

จากการวิเคราะห์ในปี 2024 โดยThe Washington Postพบว่า 60% ของประเทศที่มีรายได้ต่ำอยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรทางการเงินของสหรัฐฯ ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง และสหรัฐฯ บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรมากกว่าประเทศหรือองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ถึงสามเท่า^{[ 9 ]}

กฎหมายหลายฉบับมอบอำนาจในการคว่ำบาตรให้แก่ประธานาธิบดี:

• พระราชบัญญัติการค้ากับศัตรู พ.ศ. 2460 ^{[ 10 ]}
• พระราชบัญญัติความช่วยเหลือต่างประเทศพ.ศ. 2504 ^{[ 10 ]}
• พระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศค.ศ. 1977
• พระราชบัญญัติการบริหารการส่งออก พ.ศ. 2522

กฎหมายหลายฉบับห้ามการค้ากับบางประเทศโดยเฉพาะ:

• ระเบียบควบคุมทรัพย์สินของคิวบาปี 1963
• พระราชบัญญัติประชาธิปไตยคิวบาพ.ศ. 2535 ^{[ 10 ]}
• พระราชบัญญัติเฮล์มส์-เบอร์ตันพ.ศ. 2539 (คิวบา) ^{[ 10 ]}
• พระราชบัญญัติคว่ำบาตรอิหร่านและลิเบียปี 1996
• พระราชบัญญัติการปฏิรูปการคว่ำบาตรทางการค้าและการส่งเสริมการส่งออกพ.ศ. 2543 (คิวบา) ^{[ 10 ]}
• พระราชบัญญัติเสรีภาพและการสนับสนุนอิหร่าน ค.ศ. 2549
• กฎหมายว่าด้วยการคว่ำบาตรอิหร่านอย่างครอบคลุม การตรวจสอบ และการถอนการลงทุน ปี 2010

• สำนักงานอุตสาหกรรมและความมั่นคง
• กรมควบคุมการค้าด้านกลาโหม
• สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ
• กรมศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐอเมริกา
• กระทรวงพาณิชย์แห่งสหรัฐอเมริกา ( ระเบียบการบริหารการส่งออก , EAR)
• กระทรวงกลาโหมสหรัฐอเมริกา
• กระทรวงพลังงานแห่งสหรัฐอเมริกา (เทคโนโลยีนิวเคลียร์)
• กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐอเมริกา (ด่านชายแดน)
• กระทรวงยุติธรรมแห่งสหรัฐอเมริกา (รวมถึงATFและFBI )
• กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา ( ระเบียบการค้าอาวุธระหว่างประเทศ , ITAR)
• กระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา

ข้อจำกัดประเภทต่างๆ ที่สหรัฐอเมริกาอาจกำหนดผ่านมาตรการคว่ำบาตร ได้แก่:

• การห้ามส่งออกอาวุธ^{[ 11 ]}
• การควบคุมการส่งออกเทคโนโลยีสองวัตถุประสงค์
• ข้อจำกัดในการให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจ
• ข้อจำกัดทางการเงิน เช่น:
  • อำนาจในการห้ามพลเมืองสหรัฐฯ ทำธุรกรรมทางการเงินกับบุคคล นิติบุคคล หรือรัฐบาลที่อยู่ในรายชื่อ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหรัฐฯ
  • ซึ่งกำหนดให้สหรัฐอเมริกาต้องคัดค้านเงินกู้จากธนาคารโลกและสถาบันการเงินระหว่างประเทศอื่นๆ
  • ยกเลิกเอกสิทธิ์คุ้มครองทางการทูต เพื่อให้ครอบครัวของผู้เสียชีวิตจากเหตุการณ์ก่อการร้ายสามารถยื่นฟ้องเรียก ค่าเสียหายทางแพ่งในศาลสหรัฐฯ ได้
  • เครดิตภาษีสำหรับบริษัทและบุคคลที่ถูกปฏิเสธสำหรับรายได้ที่ได้รับในประเทศที่ระบุไว้
  • การยกเว้น ภาษีนำเข้าสินค้าจากประเทศเหล่านั้นถูกระงับ และ
  • ห้ามมิให้กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯทำสัญญามูลค่าเกิน 100,000 ดอลลาร์กับบริษัทที่อยู่ภายใต้การควบคุมของประเทศที่ระบุไว้^{[ 12 ]}
• ข้อจำกัดด้านวีซ่าที่ป้องกันไม่ให้บุคคลบางกลุ่มเข้าสหรัฐอเมริกา

สหรัฐอเมริกาไม่ได้จัดทำรายชื่อประเทศเดียวที่บุคคลสัญชาติสหรัฐฯ ไม่สามารถทำธุรกิจด้วยได้ เนื่องจากโครงการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ มีขอบเขตที่แตกต่างกัน แม้ว่าโครงการคว่ำบาตรบางโครงการจะมีขอบเขตกว้างและกำหนดเป้าหมายไปยังเขตอำนาจศาลทั้งหมด ("เขตอำนาจศาลที่ถูกคว่ำบาตรอย่างครอบคลุม") แต่ส่วนใหญ่เป็นการคว่ำบาตรแบบ "กำหนดเป้าหมาย" ที่มุ่งเน้นไปที่หน่วยงาน บุคคล หรือภาคเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจง^{[ 13 ]}ขึ้นอยู่กับลักษณะของข้อจำกัด การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ จะถูกประกาศและดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารที่แตกต่างกัน โดยทั่วไปคือกระทรวงการคลัง ( OFAC ) ^{[ 14 ]}หรือกระทรวงพาณิชย์ ( BIS ) ^{[ 15 ]}และบางครั้งก็ร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศกระทรวงกลาโหมหรือกระทรวงพลังงาน^{[ 2 ]}

เขตอำนาจศาลที่ถูกคว่ำบาตรอย่างครอบคลุมจะอยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดที่สุด ธุรกรรมส่วนใหญ่ระหว่างบุคคลสัญชาติสหรัฐฯ กับบุคคลหรือนิติบุคคลใดๆ ที่ "มีถิ่นพำนักปกติ" ในเขตอำนาจศาลที่ถูกคว่ำบาตรอย่างครอบคลุมจะถูกจำกัด^{[ 16 ]}นอกเหนือจากการคว่ำบาตรทั่วไปที่ระบุไว้ด้านล่างแล้ว ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับนิติบุคคลหรือบุคคลจากประเทศเหล่านี้ที่อยู่ในรายชื่อ SDN ของ OFAC หรือรายชื่อ Entity ของ BIS ก็จะถูกจำกัดเช่นกัน

เขตอำนาจศาล/ภูมิภาค	สรุปข้อจำกัดบางประการ
คิวบา	กระทรวงการคลัง : [ 17 ] ห้ามประกอบธุรกิจหรือลงทุนในคิวบาโดยไม่ได้รับใบอนุญาต การค้า : [ 18 ] ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการส่งออกหรือส่งออกซ้ำของสินค้าทุกรายการที่อยู่ในระเบียบการบริหารการส่งออกยกเว้นอาหาร ยา อุปกรณ์ทางการแพทย์ สินค้าที่จำเป็นต่อความปลอดภัยของการบินพลเรือน สินค้าที่จำเป็นต่อการรักษาสิ่งแวดล้อม สินค้าเพื่อปรับปรุงบริการโทรคมนาคม และสินค้าที่ส่งไปยังรัฐบาลคิวบาเพื่อประโยชน์ของประชาชนชาวคิวบา สถานะ : การกำหนดให้เป็นรัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย[ 19 ]
อิหร่าน	กระทรวงการคลัง : [ 20 ] การห้ามนำเข้า ส่งออก และส่งออกซ้ำสินค้า บริการ และเทคโนโลยีจาก/ไปยังอิหร่าน ห้ามมิให้มีการทำธุรกรรมกับกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามและผู้อำนวยความสะดวกทางการเงิน เช่นบริษัทน้ำมันแห่งชาติอิหร่านและบริษัทเรือบรรทุกน้ำมันแห่งชาติอิหร่าน[ 21 ] การค้า : ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการส่งออกหรือส่งออกซ้ำของสินค้าส่วนใหญ่ตามระเบียบการบริหารการส่งออก[ 22 ] สถานะ : การกำหนดให้เป็นรัฐที่ให้การสนับสนุนการก่อการร้าย
เกาหลีเหนือ	กระทรวงการคลัง : [ 23 ] การปิดกั้นทางการเงินต่อรัฐบาลเกาหลีเหนือและพรรคแรงงานเกาหลี การห้ามนำเข้า ส่งออก และส่งออกซ้ำสินค้า บริการ (รวมถึงบริการทางการเงิน) และเทคโนโลยีจาก/ไปยังเกาหลีเหนือ การห้ามการลงทุนใหม่ในเกาหลีเหนือ การดำเนินการตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 2270 การค้า : [ 24 ] ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการส่งออกหรือส่งออกซ้ำของสินค้าทุกรายการที่อยู่ในระเบียบการบริหารการส่งออกยกเว้นอาหารและยา รัฐ : [ 23 ] ห้ามเดินทางไปยังเกาหลีเหนือโดยทั่วไป การกำหนดให้เป็นรัฐที่ให้การสนับสนุนการก่อการร้าย
รัสเซีย	กระทรวงการคลัง : [ 25 ] การอายัดทางการเงินต่อบุคคลและเจ้าหน้าที่บางส่วนของรัฐบาลรัสเซียรวมถึงธนาคารกลางรัสเซียกระทรวงการคลังและวลาดิมีร์ ปูตินตลอดจนสถาบันการเงินของรัสเซีย ข้อห้ามในการนำเข้าและส่งออกสินค้าบางรายการจากรัสเซีย ข้อห้ามการลงทุนใหม่ในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจรัสเซีย การค้า : [ 26 ] ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการส่งออกหรือส่งออกซ้ำของสินค้าทุกรายการที่อยู่ภายใต้ข้อบังคับการบริหารการส่งออก ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการส่งออกหรือส่งออกซ้ำของสินค้าบางประเภทที่ผลิตในต่างประเทศโดยใช้ส่วนผสมจากสหรัฐอเมริกา
ยูเครน ( เฉพาะ โดเนตสก์ลูฮันสก์และไครเมีย )	กระทรวงการคลัง : [ 27 ] ห้ามการลงทุนใหม่ในโดเนตสก์ ลูฮันสก์ หรือไครเมีย ห้ามการนำเข้าและส่งออกสินค้า บริการ หรือเทคโนโลยีใดๆ เข้า/ออกจากโดเนตสก์ ลูฮันสก์ หรือไครเมีย การค้า : [ 28 ] ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการส่งออกหรือส่งออกซ้ำของสินค้าทุกรายการที่อยู่ในระเบียบการบริหารการส่งออกยกเว้นอาหาร ยา หรือซอฟต์แวร์ที่จำเป็นสำหรับการแลกเปลี่ยนการสื่อสารส่วนบุคคลผ่านทางอินเทอร์เน็ต
เบลารุส	กระทรวงการคลัง : [ 29 ] ห้ามทำธุรกรรมกับรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ สถาบันการเงิน และเจ้าหน้าที่ที่ถูกกำหนดไว้ในเบลารุส ข้อจำกัดในการให้บริการบางประเภท รวมถึงบริการด้านการเงิน การบัญชี การจัดการกองทุน และการจัดตั้งบริษัท การค้า : [ 30 ] จำเป็นต้องมีใบอนุญาตสำหรับการส่งออกหรือส่งออกซ้ำของสินค้าเกือบทุกรายการที่อยู่ในระเบียบการบริหารการส่งออกเนื่องจากการควบคุมการส่งออกที่สอดคล้องกับรัสเซีย สินค้าที่ผลิตในต่างประเทศบางรายการซึ่งมีการนำเทคโนโลยีของสหรัฐฯ มาใช้ จำเป็นต้องมีใบอนุญาต บันทึก : แม้ว่า OFAC จะไม่ได้กำหนดให้เบลารุสเป็น "เขตอำนาจศาลที่ถูกคว่ำบาตรอย่างครอบคลุม" อย่างเป็นทางการ แต่ข้อจำกัดของสหรัฐฯ นั้นมีมากมายและสอดคล้องกับข้อจำกัดที่ใช้กับรัสเซียอย่างใกล้ชิด

ในเขตอำนาจศาลที่ไม่อยู่ภายใต้การคว่ำบาตรแบบครอบคลุม มีเพียงธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับบุคคลหรือนิติบุคคลเฉพาะเท่านั้นที่ถูกห้าม^{[ 16 ]}เขตอำนาจศาลที่เผชิญกับการคว่ำบาตรแบบเจาะจงอาจยังคงทำธุรกิจกับสหรัฐอเมริกาได้ โดยมีข้อจำกัดเฉพาะกับบุคคลหรือนิติบุคคลบางประเภท และบุคคลใดก็ตามทั่วโลกที่ให้การสนับสนุนอย่างเป็นรูปธรรมหรือให้การสนับสนุนทางการเงิน โลจิสติกส์ หรือเทคโนโลยีแก่พวกเขา

ตามข้อมูลของ OFAC มีรายชื่อประมาณ 12,000 รายชื่อในรายชื่อบุคคลที่ถูกกำหนดเป็นพิเศษและบุคคลที่ถูกบล็อก (รายชื่อ SDN) ^{[ 14 ]}ซึ่งเป็นหมวดหมู่ที่เข้มงวดที่สุดของการคว่ำบาตรเป้าหมายของสหรัฐฯ โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้ก่อการร้ายที่สหรัฐฯ กำหนด เจ้าหน้าที่และผู้รับผลประโยชน์ของระบอบเผด็จการบางแห่ง และอาชญากรระหว่างประเทศ เช่น ผู้ค้ายาเสพติด โดยการบล็อกทรัพย์สินในสหรัฐฯ และจำกัดไม่ให้บุคคลชาวสหรัฐฯ ทำธุรกรรมใดๆ กับพวกเขา^{[ 31 ]}

เขตอำนาจศาลต่อไปนี้มีโปรแกรมคว่ำบาตร OFAC เฉพาะสำหรับการกำหนด SDN ที่มุ่งเป้าไปที่บุคคลหรือหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมที่อาจถูกคว่ำบาตร: ^{[ 32 ]}

เขตอำนาจศาล/ภูมิภาค	สรุปข้อจำกัดบางประการ
เบลารุส	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ากำลังบ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตยของเบลารุส ดำเนินกิจกรรมปราบปรามทางการเมือง และ/หรือใช้ทรัพย์สินสาธารณะและอำนาจรัฐในทางที่ผิด[ 33 ]
สาธารณรัฐแอฟริกากลาง	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีความรับผิดชอบ สมรู้ร่วมคิด หรือมีส่วนร่วมในการกระทำที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของสาธารณรัฐแอฟริกากลาง รวมถึงการกระทำที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตย คุกคามกระบวนการเปลี่ยนผ่านทางการเมือง มุ่งเป้าไปที่พลเรือน หรือปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและองค์กรอื่น ๆ ผ่านการกระทำรุนแรง การใช้เด็กในกลุ่มติดอาวุธ หรือขัดขวางการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม[ 34 ]
สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าเป็นผู้นำทางการเมืองหรือทางทหารของกลุ่มติดอาวุธที่ปฏิบัติการใน DRC ซึ่งขัดขวางสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของ DRC รวมถึงการกระทำที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตย คุกคามกระบวนการเปลี่ยนผ่านทางการเมือง โจมตีพลเรือน หรือปฏิบัติการรักษาสันติภาพของ UN และหน่วยงานอื่น ๆ ผ่านการกระทำรุนแรง การใช้เด็กในกลุ่มติดอาวุธ หรือขัดขวางการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม[ 35 ]
เอธิโอเปีย	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนรับผิดชอบหรือสมรู้ร่วมคิดในการกระทำที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของเอธิโอเปีย รวมถึงการขยายวิกฤตในภาคเหนือของเอธิโอเปียหรือขัดขวางกระบวนการสันติภาพ หรือมีส่วนร่วมในการกระทำที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตย รวมถึงการทุจริตหรือการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง เพื่อขัดขวางการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม กำหนดเป้าหมายพลเรือนด้วยความรุนแรง หรือก่อการโจมตีเจ้าหน้าที่ ของสหประชาชาติหรือ สหภาพแอฟริกาหน่วยงานที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าเป็นกองกำลังทหารหรือกองกำลังรักษาความปลอดภัยที่ปฏิบัติการในภาคเหนือของเอธิโอเปียหลังวันที่ 1 พฤศจิกายน 2020 หรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ก่อให้เกิดวิกฤตในภาคเหนือของเอธิโอเปีย[ 36 ]
ฮ่องกง	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนรับผิดชอบในการพัฒนา รับรอง หรือบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติฮ่องกงหรือมีส่วนรับผิดชอบหรือสมรู้ร่วมคิดในการกระทำหรือนโยบายที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตยในฮ่องกง หรือคุกคามสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ หรือเอกราชของฮ่องกง รวมถึงการเซ็นเซอร์ การส่งตัวผู้ต้องหาโดยไม่ผ่านกระบวนการยุติธรรม การกักขังโดยพลการ หรือการทรมานบุคคลใดๆ ในฮ่องกง[ 37 ]
ศาลอาญาระหว่างประเทศ	ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ชุดที่สองได้ออกคำสั่งบริหารที่ 14203ลงโทษเจ้าหน้าที่ ICC ด้วยการอายัดทรัพย์สินและห้ามเดินทาง[ 38 ]คำสั่งบริหารดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากความล้มเหลวในการผ่านมติคว่ำบาตรในวุฒิสภาสหรัฐฯต่อ ICC สำหรับหมายจับเบนจามิน เนทันยาฮู[ 39 ]
อิรัก	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าได้กระทำการรุนแรงที่คุกคามสันติภาพหรือเสถียรภาพของอิรักหรือรัฐบาลอิรัก บ่อนทำลายความพยายามในการส่งเสริมการฟื้นฟูเศรษฐกิจและการปฏิรูปทางการเมืองในอิรัก หรือขัดขวางการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม[ 40 ]
เลบานอน	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าได้กระทำการเพื่อบ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตยของเลบานอน มีส่วนทำให้หลักนิติธรรมในเลบานอนล่มสลาย สนับสนุนการอ้างอำนาจควบคุมหรืออิทธิพลของซีเรียในเลบานอน หรือละเมิดหรือบ่อนทำลายอธิปไตยของเลบานอน[ 41 ]
ลิเบีย	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ารับผิดชอบต่อการกระทำที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของลิเบีย ขัดขวาง บ่อนทำลาย ทำให้ล่าช้า หรือขัดขวางกระบวนการเปลี่ยนผ่านทางการเมือง ยักยอกทรัพย์สินของรัฐ หรือคุกคามสถาบันการเงินของรัฐ หรือวางแผน สั่งการ หรือก่อเหตุโจมตีสถานที่ราชการหรือพลเรือนของลิเบีย หรือแสวงหาประโยชน์และส่งออกทรัพยากรธรรมชาติของลิเบียอย่างผิดกฎหมาย[ 42 ]
มาลี	บุคคลที่มีส่วนร่วมในความขัดแย้งในมาลี ได้แก่ เจ้าหน้าที่รัฐบาลที่เชื่อมโยงกับกลุ่ม Wagnerเช่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของมาลี พันเอกSadio Camaraเสนาธิการกองทัพอากาศ พันเอกAlou Boi Diarraและรองเสนาธิการ พันโท Adama Bagayoko [ 43 ] [ 44 ]
พม่า	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าดำเนินงานในภาคการป้องกันประเทศหรือภาคส่วนสำคัญอื่นๆ ของเศรษฐกิจพม่า หรือรับผิดชอบต่อการกระทำหรือนโยบายที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตย หรือคุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของเมียนมาร์ หรือจำกัดการใช้เสรีภาพในการแสดงออกหรือการชุมนุม หรือการกักขังโดยพลการหรือการทรมาน หรือเป็นผู้นำของกองทัพหรือกองกำลังรักษาความปลอดภัยของเมียนมาร์ หรือรัฐบาลของเมียนมาร์หลังวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2021 [ 45 ]
นิการากัว	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ารับผิดชอบต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง การกระทำที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตย หรือคุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของนิการากัว หรือมีส่วนร่วมในธุรกรรมทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการยักยอกทรัพย์สินสาธารณะ[ 46 ]
โซมาเลีย	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนร่วมในการกระทำที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของโซมาเลีย รวมถึงการคุกคามกระบวนการสันติภาพ การยักยอกทรัพย์สินของรัฐ หรือการกระทำที่เป็นโจรสลัดหรือขัดขวางการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม มีส่วนร่วมในการกระทำรุนแรงที่มุ่งเป้าไปที่พลเรือน เกณฑ์เด็กเข้าสู่ความขัดแย้งทางอาวุธ หรือนำเข้าหรือส่งออกถ่านจากโซมาเลีย[ 47 ]
ซูดานใต้	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนร่วมในการกระทำที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของซูดานใต้ รวมถึงการกระทำที่คุกคามกระบวนการสันติภาพ ขยายความขัดแย้งในซูดานใต้ ละเมิดสิทธิมนุษยชนและใช้ความรุนแรงต่อพลเรือน หรือโจมตีองค์การสหประชาชาติหรือปฏิบัติการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศอื่นๆ[ 48 ]
ซูดาน	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนร่วมในการกระทำที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของซูดาน รวมถึงการบ่อนทำลายกระบวนการสันติภาพและกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตยของซูดาน หรือมีส่วนร่วมในการเซ็นเซอร์ การทุจริต การยักยอกทรัพย์สินของรัฐ การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง การใช้ความรุนแรงต่อพลเรือน หรือการขัดขวางหรือโจมตีภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ[ 49 ]
ซีเรีย	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนร่วมในการกระทำที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ หรือบูรณภาพดินแดนของซีเรีย รวมถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชน มีส่วนร่วมในการผลิตและเผยแพร่แคปทากอน อย่างผิด กฎหมาย หรือให้ความช่วยเหลือ สนับสนุน หรือให้การสนับสนุนทางการเงิน วัสดุ หรือเทคโนโลยีแก่ระบอบการปกครองเดิมของบาชาร์ อัล-อัสซาด[ 50 ]
เวเนซุเอลา	รัฐบาลเวเนซุเอลา[ 51 ]ผู้ที่ดำเนินงานในภาคทองคำของเวเนซุเอลา หรือบุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนร่วมในโครงการของรัฐบาลที่ทุจริต[ 52 ]มีส่วนร่วมในการกระทำที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตย ก่อความรุนแรงอย่างร้ายแรง หรือจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกหรือการชุมนุมอย่างสันติ[ 53 ]
บอลข่านตะวันตก	บุคคลที่ถูกฟ้องร้องโดยศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวียหรือได้กระทำการที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ หรือบูรณภาพดินแดนของพื้นที่ใดๆ ในบอลข่านตะวันตก รวมถึงการกระทำที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตยในบอลข่านตะวันตก ขัดขวางกระบวนการสันติภาพ มีส่วนร่วมในการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง หรือรับผิดชอบต่อการยักยอกทรัพย์สินสาธารณะเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว[ 54 ]
เยเมน	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนร่วมในการกระทำที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของเยเมน รวมถึงการขัดขวางการเปลี่ยนผ่านอำนาจอย่างสันติหรือกระบวนการทางการเมือง[ 55 ]
ซิมบับเว	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนร่วมในการกระทำที่บ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตยของซิมบับเว มีส่วนร่วมในการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือการทุจริตในภาครัฐ รวมถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลซิมบับเว หรือเป็นสถาบันของรัฐ[ 56 ]

โดยอ้างอิงจากกฎหมาย Global Magnitsky Human Rights Accountability Actซึ่งตั้งชื่อตามSergei Magnitskyผู้เสียชีวิตในระหว่างถูกควบคุมตัวในรัสเซียหลังจากเปิดเผยการทุจริต สหรัฐฯ สามารถออกมาตรการคว่ำบาตรต่อบุคคลหรือหน่วยงานใดๆ ทั่วโลกที่สหรัฐฯ ระบุว่ามีส่วนร่วมในการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงและการทุจริตที่บั่นทอนหลักนิติธรรม ก่อให้เกิดความขัดแย้งรุนแรง และอำนวยความสะดวกกิจกรรมของบุคคลอันตราย^{[ 57 ]}เขตอำนาจศาลต่อไปนี้มักตกเป็นเป้าหมายของการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่ไม่ได้ตกเป็นเป้าหมายโดยเฉพาะภายใต้โครงการคว่ำบาตรเฉพาะประเทศ:

เขตอำนาจศาล/ภูมิภาค	สรุปรายชื่อบุคคล/หน่วยงานเป้าหมาย
อัฟกานิสถาน	บุคคลที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มตาลีบันที่มีส่วนร่วมในการปราบปรามการเข้าถึงการศึกษาของสตรีและเด็กหญิง รวมถึงการทุบตีผู้ประท้วงและการกักขังนักข่าวโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย[ 57 ]อดีตเจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานและบริษัทของพวกเขามีส่วนร่วมในกิจกรรมทุจริตและการยักยอกทรัพยากรจากอดีตกองทัพอัฟกานิสถาน[ 58 ]
กัมพูชา	มุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต[ 59 ]
จีน	เจ้าหน้าที่รัฐบาลจีนที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ากำลังละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อชาวอุยกูร์ในซินเจียง[ 60 ] [ 57 ]และ ละเมิดสิทธิมนุษยชน ในฮ่องกง[ 61 ]
เอริเทรีย	บุคคลบางกลุ่มที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับสงครามเอธิโอเปีย เช่น กองกำลังติดอาวุธและเจ้าหน้าที่รัฐบาล[ 62 ]
จอร์เจีย	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าบ่อนทำลายกระบวนการและสถาบันประชาธิปไตยของจอร์เจีย[ 63 ]
เลบานอน	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าบ่อนทำลายอธิปไตยของเลบานอนหรือกระบวนการและสถาบันประชาธิปไตยของเลบานอน[ 64 ]
มาลี	เจ้าหน้าที่ที่มีส่วนร่วมในความขัดแย้งในมาลี ได้แก่ เจ้าหน้าที่รัฐบาลที่เชื่อมโยงกับกลุ่ม Wagnerเช่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของมาลี พันเอกSadio Camaraเสนาธิการกองทัพอากาศ พันเอกAlou Boi Diarraและรองเสนาธิการ พันโทAdama Bagayoko [ 43 ] [ 44 ]
พม่า	เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการกวาดล้างชาติพันธุ์ที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตการณ์โรฮิงยา ที่กำลังดำเนินอยู่ [ 65 ]และผู้ที่เกี่ยวข้องกับกองกำลังติดอาวุธชาติพันธุ์รวมถึงกองทัพสหรัฐแห่งรัฐหวา[ 66 ]
เกาหลีเหนือ	มุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการเซ็นเซอร์ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ[ 67 ]
นิการากัว	บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในการปราบปราม การประท้วง ในนิการากัวปี 2018–2020 [ 68 ]
รัสเซีย	บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษย์ชนและผู้เปิดเผยข้อมูล เช่นเซอร์เกย์ แมกนิตสกี[ 69 ]
ซูดานใต้	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ กล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในความขัดแย้งในซูดานใต้หรือละเมิดสิทธิมนุษยชน[ 70 ]
ซิมบับเว	บุคคล ที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าบ่อนทำลายกระบวนการหรือสถาบันประชาธิปไตยในซิมบับเว[ 71 ]

บางประเทศที่มีบุคคลหรือนิติบุคคลที่พำนักอยู่และมักถูกคว่ำบาตรภายใต้กฎหมายต่อต้านการก่อการร้าย ได้แก่:

เขตอำนาจศาล/ภูมิภาค	สรุปรายชื่อบุคคล/หน่วยงานเป้าหมาย
กาซา	กำหนดเป้าหมายบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มที่สังกัดฮามาส[ 72 ]
เลบานอน	มุ่งเป้าไปที่ผู้อำนวยความสะดวกและผู้ให้เงินทุนที่เชื่อมโยงกับฮิซบอลลาห์[ 73 ]
อิหร่าน	มุ่งเป้าไปที่การ สนับสนุนของอิหร่านต่อองค์กรก่อการร้าย รวมถึงฮามาส [ 74 ]ฮิซบอลลาห์[ 73 ]และฮูตี[ 75 ]
เยเมน	บุคคลที่รัฐบาลสหรัฐฯ อ้างว่าคุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพในเยเมน[ 75 ]

บางเขตอำนาจศาลที่มีบุคคลหรือนิติบุคคลที่พำนักอยู่มักถูกกำหนดเป้าหมายในการคว่ำบาตรภายใต้กฎหมายต่อต้านการค้ายาเสพติดหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ได้แก่:

เขตอำนาจศาล/ภูมิภาค	สรุปรายชื่อบุคคล/หน่วยงานเป้าหมาย
อิตาลี	มุ่งเป้าไป ที่โครงสร้างองค์กรและผู้นำที่โดดเด่นของกลุ่มCamorra [ 76 ]
ญี่ปุ่น	มุ่งเป้าไปที่โครงสร้างองค์กรและสมาชิกที่โดดเด่นของยากูซ่าเช่น ยามากุจิกุมิ[ 77 ]และอินางาวะไค[ 76 ]
ลาว	มุ่งเป้าไปที่โครงสร้างองค์กรและสมาชิกที่โดดเด่นของ องค์กรอาชญากรรมของ Zhao Weiซึ่งเกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด การค้ามนุษย์ การฟอกเงิน การรับสินบน และการค้าสัตว์ป่า ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านคาสิโน Kings Romans ในประเทศลาว[ 78 ]
เม็กซิโก	มุ่งเป้าไป ที่โครงสร้างองค์กรและสมาชิกที่โดดเด่นของกลุ่มค้ายาเสพติด รวมถึงกลุ่มซิโนโลอาคาร์เทล [ 79 ] ลอสเซตาส [ 76 ]และองค์กรเบลตรัน-เลย์วา [ 80 ]ตลอดจนแก๊งค้ามนุษย์[ 81 ]
รัสเซีย	มุ่งเป้าไปที่โครงสร้างองค์กรและสมาชิกที่โดดเด่นของกลุ่มBrothers' Circle [ 76 ]
บราซิล	มุ่งเป้าไปที่โครงสร้างองค์กรและผู้นำที่โดดเด่นของPrimeiro Comando da Capital [ 82 ]

รัฐบาลสหรัฐฯ มีนโยบายปฏิเสธการส่งออกสินค้าหรือบริการป้องกันประเทศไปยังประเทศต่อไปนี้: ^{[ 83 ] [ 84 ]}

รัฐบาลสหรัฐฯ ยังบังคับใช้ข้อจำกัดที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับคำจำกัดความที่กว้างขึ้นของสินค้าป้องกันประเทศ รวมถึงการส่งออกสินค้าใดๆ ที่มีต้นกำเนิดจากสหรัฐฯ ที่ "สนับสนุนหรือมีส่วนช่วย" ในการดำเนินงาน การติดตั้ง การบำรุงรักษา การซ่อมแซม การยกเครื่อง การปรับปรุงใหม่ การพัฒนา หรือการผลิตสินค้าทางทหารไปยังประเทศที่กำหนด ประเทศเหล่านั้นยังต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดใบอนุญาตเพิ่มเติมสำหรับการส่งออกบางประเภทไปยัง "ผู้ใช้ปลายทางทางทหาร" ของประเทศเป้าหมาย ซึ่งกำหนดไว้ว่าเป็นกองทัพแห่งชาติ ตำรวจแห่งชาติ หน่วยข่าวกรองแห่งชาติ และบุคคลใดๆ ที่มีกิจกรรม "สนับสนุนหรือมีส่วนช่วยในการใช้งานทางทหาร" ^{[ 86 ]}

• กัมพูชา^{[ 87 ]}
• จีน
• พม่า
• นิการากัว
• เวเนซุเอลา

รัสเซียและเบลารุสอยู่ภายใต้ข้อจำกัดเดียวกันกับกฎการใช้งาน/ผู้ใช้ทางทหาร โดยมีขอบเขตที่ครอบคลุมมากขึ้นซึ่งรวมถึงสินค้าที่ผลิตในต่างประเทศที่ใช้ซอฟต์แวร์หรือเทคโนโลยีที่มีต้นกำเนิดจากสหรัฐอเมริกา ผลิตโดยโรงงานหรือส่วนประกอบหลักที่เป็นผลิตภัณฑ์ของสหรัฐอเมริกา^{[ 88 ]}

• เบลารุส
• รัสเซีย

เอนทิตี้	คำอธิบาย
บุรุนดี	บุคคล ที่ รัฐบาลสหรัฐฯ อ้างว่าคุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพในบุรุนดี มาตรการคว่ำบาตรถูกยกเลิกเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2021 [ 89 ]
ศาลอาญาระหว่างประเทศ	บุคคลที่เกี่ยวข้องกับศาลอาญาระหว่างประเทศ ซึ่งรัฐบาลสหรัฐฯ อ้างว่าละเมิดอธิปไตยของสหรัฐฯ โดยอ้างอำนาจศาลเหนือเจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ และรัฐบาลพันธมิตร มาตรการคว่ำบาตรถูกยกเลิกในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 [ 90 ] [ 91 ]
ซีเรีย	กระทรวงการคลัง : [ 92 ] การห้ามการส่งออกบริการไปยังซีเรียโดยตรงหรือโดยอ้อม ห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมจากซีเรีย หรือทำธุรกรรมใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับปิโตรเลียมของซีเรีย การห้ามการลงทุนใหม่ในซีเรีย การค้า : [ 22 ] ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการส่งออกหรือส่งออกซ้ำของสินค้าทุกรายการที่อยู่ในระเบียบการบริหารการส่งออกยกเว้นอาหารและยา สถานะ : การกำหนดให้เป็นรัฐที่ให้การสนับสนุนการก่อการร้าย มาตรการคว่ำบาตรจะถูกยกเลิกในเดือนพฤษภาคม 2025
ฝั่งตะวันตก	บุคคลหรือหน่วยงานที่รัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าได้ออก ดำเนินการ หรือบังคับใช้นโยบายที่คุกคามสันติภาพ ความมั่นคง หรือเสถียรภาพของเวสต์แบงก์ ซึ่งรวมถึงการใช้ความรุนแรงต่อพลเรือนการทำลายทรัพย์สิน การยึดหรือริบยึดทรัพย์สินหรือได้กระทำการก่อการร้ายหรือกำลังวางแผนที่จะก่อการร้ายในภูมิภาค[ 93 ] [ 94 ]

การเพิ่มขึ้นของการใช้อำนาจทางเศรษฐกิจเป็นเครื่องมือนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ทำให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับประโยชน์และประสิทธิผลของมัน^{[ 95 ]}ตามที่ Rawi Abdelal กล่าว การคว่ำบาตรได้กลายเป็นเครื่องมือหลักของการดำเนินนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ และประเทศตะวันตกอื่นๆ ในยุคหลังสงครามเย็น โดยระบุว่า "การคว่ำบาตรมีประโยชน์เมื่อการทูตไม่เพียงพอ แต่การใช้กำลังมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป" ^{[ 96 ]} Jeremy Greenstockนักการทูตชาวอังกฤษกล่าวว่า การคว่ำบาตรเป็นที่นิยมเพราะ "ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากใช้คำพูดและปฏิบัติการทางทหาร หากคุณต้องการกดดันรัฐบาล" ^{[ 97 ]}

นักวิจารณ์ประสิทธิภาพของมาตรการคว่ำบาตรมีอยู่มากมาย ตามที่Daniel T. Griswoldจากสถาบัน Catoกล่าว มาตรการคว่ำบาตรล้มเหลวในการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของประเทศที่ถูกคว่ำบาตร ในขณะเดียวกันก็กีดกันบริษัทอเมริกันจากโอกาสทางเศรษฐกิจและทำร้ายคนยากจนที่สุดในประเทศที่ถูกคว่ำบาตร^{[ 98 ]}การศึกษาโดยสถาบัน Peterson Institute for International Economicsพบว่ามาตรการคว่ำบาตรบรรลุเป้าหมายได้น้อยกว่า 20% ของกรณีทั้งหมด Stuart Davis ระบุว่ามาตรการคว่ำบาตรแทบจะไม่นำไปสู่การโค่นล้มรัฐบาลที่ถูกคว่ำบาตรหรือการปฏิบัติตามของรัฐบาลเหล่านั้น และผลลัพธ์ที่พบบ่อยกว่าคือการฝังรากอำนาจของชนชั้นนำของรัฐในประเทศที่ถูกคว่ำบาตร^{[ 99 ]}ในการศึกษามาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 1981 ถึง 2000 นักวิทยาศาสตร์การเมืองDursun Peksenพบว่ามาตรการคว่ำบาตรนั้นกลับส่งผลเสีย ไม่ได้ช่วยปรับปรุงสิทธิมนุษยชน แต่กลับนำไปสู่การลดลงเพิ่มเติมของ "การเคารพสิทธิในความสมบูรณ์ทางร่างกาย รวมถึงการปราศจากการหายตัวไป การสังหารนอกกระบวนการยุติธรรม การทรมาน และการจำคุกทางการเมือง" ในประเทศที่ถูก คว่ำบาตร ^{[ 100 ]}อดีตรองผู้อำนวยการ CIA David Cohenเขียนว่าตรรกะของมาตรการคว่ำบาตรแบบบีบบังคับ "ใช้ไม่ได้ผลเมื่อเป้าหมายของมาตรการคว่ำบาตรคือการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง กล่าวโดยง่ายคือ เนื่องจากต้นทุนของการสละอำนาจจะเกินกว่าผลประโยชน์ของการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรเสมอ รัฐเป้าหมายจึงไม่สามารถยอมรับข้อเรียกร้องให้เปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองได้" ^{[ 101 ]}นักวิทยาศาสตร์การเมืองลิซ่า มาร์ตินวิพากษ์วิจารณ์มุม มอง ทฤษฎีเกมเกี่ยวกับการคว่ำบาตร โดยโต้แย้งว่าผู้สนับสนุนกำหนดลักษณะของความสำเร็จอย่างกว้างขวางเกินไป—โดยนำไปใช้กับผลลัพธ์ตั้งแต่ "การเจรจาใหม่" ไปจนถึง "การมีอิทธิพลต่อความคิดเห็นสาธารณะทั่วโลก"—จนทำให้คำว่า "ชนะ" และ "แพ้" ขยายขอบเขตของแนวคิดเหล่านั้นมากเกินไป^{[ 102 ]}

นักวิชาการ Jeremy Garlick เขียนว่า การคว่ำบาตรต่อรัสเซีย อย่างน้อยในระยะสั้น กลับส่งผลเสียทั้งทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ โดยเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของรัสเซียและทำให้รัสเซียและจีนใกล้ชิดกันมากขึ้น^{[ 103 ]}หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียประเทศในเอเชีย โดยเฉพาะจีนและอินเดีย ได้รับน้ำมันและก๊าซจากรัสเซียเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากการนำเข้าจากตะวันตกของรัสเซียลดลงหลังจากการคว่ำบาตร ทำให้ดุลการค้าของรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้เงินสำรองเพิ่มขึ้น^{[ 103 ]}ภายในเดือนมิถุนายน 2022 เงินรูเบิลของรัสเซียแข็งค่าขึ้นอย่างมากและเป็นหนึ่งในสกุลเงินที่มีผลการดำเนินงานดีที่สุดในโลก^{[ 103 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 สหรัฐอเมริกาได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อบริษัทน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย ได้แก่^{Rosneft และ Lukoil [} 104 ] และขู่^{ว่าจะ}ใช้มาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมต่อสถาบันการเงินและบริษัทต่างประเทศที่ยังคงทำธุรกิจกับบริษัทเหล่านี้^{[ 105 ]}ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อลูกค้าในประเทศจีนและอินเดีย^{[ 106 ]}

นักวิจารณ์ได้หยิบยกความกังวลด้านมนุษยธรรมเกี่ยวกับผลกระทบของมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อประชากรพลเรือน แดเนียล ที. กริสวอลด์ ซึ่งเขียนจากมุมมองของคริสเตียนอนุรักษ์นิยม โต้แย้งว่ามาตรการคว่ำบาตรจำกัดเสรีภาพทางการเมืองและเสรีภาพทางการตลาดของประชาชนในประเทศที่ถูกคว่ำบาตร^{[ 107 ]}ในปี 1997 สมาคมสุขภาพโลกแห่งอเมริกาได้ระบุว่าการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อคิวบาส่งผลให้เกิดภาวะทุพโภชนาการ การเข้าถึงน้ำที่ไม่ดี และการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์อื่นๆ^{[ 108 ]}

ผลกระทบของมาตรการคว่ำบาตรต่ออัตราการเสียชีวิตเป็นหัวข้อของการศึกษาหลายชิ้น นักเศรษฐศาสตร์Helen Yaffeประมาณการว่ามาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อเวเนซุเอลาทำให้มีผู้เสียชีวิต 100,000 คนระหว่างปี 2014 ถึง 2020 เนื่องจากความยากลำบากในการนำเข้ายาและอุปกรณ์ทางการแพทย์^{[ 108 ]}การศึกษาโดยMark WeisbrotและJeffrey Sachsประมาณการว่ามาตรการคว่ำบาตรมีส่วนทำให้มีผู้เสียชีวิตเกินกว่าปกติประมาณ 40,000 คนในเวเนซุเอลาระหว่างปี 2017 ถึง 2018 ^{[ 109 ] [ 110 ]}แม้ว่านักวิจารณ์จะโต้แย้งว่าผลกระทบของมาตรการคว่ำบาตรไม่สามารถแยกออกจากแนวโน้มเชิงลบที่มีอยู่ก่อนแล้วได้อย่างเพียงพอ^{[ 111 ] [ 112 ]}

มาตรการคว่ำบาตรที่ครอบคลุมต่ออิรักโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในช่วงทศวรรษ 1990 เชื่อมโยงกับภาวะทุพโภชนาการที่แพร่หลาย การขาดแคลนยา และความเสื่อมโทรมของโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำและไฟฟ้า^{[ 110 ]}การศึกษาของ UNICEF ในปี 1999 ประมาณการว่ามีเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีเสียชีวิตเกินกว่าปกติระหว่าง 400,000 ถึง 500,000 รายตั้งแต่ปี 1991 อย่างไรก็ตาม การสำรวจที่ดำเนินการหลังปี 2003 ไม่พบหลักฐานของการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของอัตราการเสียชีวิตของเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีที่เริ่มต้นในปี 1991 การศึกษาในปี 2017 ในThe BMJโดย Tim Dyson และ Valeria Cetorelli สรุปว่า "รัฐบาลของซัดดัม ฮุสเซนประสบความสำเร็จในการบิดเบือนการสำรวจในปี 1999 เพื่อสื่อถึงความประทับใจที่ผิดอย่างมาก" ^{[ 113 ]}

ในกรณีของคิวบา บันทึกข้อความลับของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ปี 1960 โดยนักการทูตLester D. Malloryระบุว่า "ควรดำเนินการทุกวิถีทางที่เป็นไปได้โดยทันทีเพื่อทำให้เศรษฐกิจของคิวบาอ่อนแอลง" โดยการปฏิเสธเงินและเสบียงเพื่อ "ก่อให้เกิดความอดอยาก ความสิ้นหวัง และการโค่นล้มรัฐบาล" ^{[ 110 ] [ 114 ] [ 115 ]}

งานวิจัยปี 2025 ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและนโยบาย (Center for Economic and Policy Research ) ซึ่งเขียนโดยมาร์ค ไวส์บร็อต ฟรานซิสโก โรดริเกซและซิลวิโอ เรนดอน และตีพิมพ์ในวารสารเดอะแลนเซ็ต (The Lancet)ประเมินว่ามาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวจากทุกฝ่าย—รวมถึงสหรัฐอเมริกา สหประชาชาติ และสหภาพยุโรป—มีความเกี่ยวข้องกับการเสียชีวิตมากถึง 564,258 รายต่อปี ระหว่างปี 1971 ถึง 2021 งานวิจัยพบว่า "มีความสัมพันธ์เชิงสาเหตุอย่างมีนัยสำคัญระหว่างมาตรการคว่ำบาตรและการเพิ่มขึ้นของอัตราการเสียชีวิต" โดย "มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวทางเศรษฐกิจและมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐอเมริกามีผลกระทบรุนแรงที่สุด" ^{[ 116 ]} Jason Hickel , Dylan Sullivan และ Omer Tayyab เขียนในAl Jazeeraเกี่ยวกับการศึกษานี้โดยประเมินว่ามาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวที่สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปบังคับใช้ตั้งแต่ปี 1970 ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตทั่วโลกประมาณ 38 ล้านคน โดยเหยื่อมากกว่าครึ่งเป็นเด็กและผู้สูงอายุ และมาตรการคว่ำบาตรยังคร่าชีวิตผู้คนมากกว่าจำนวนผู้เสียชีวิตโดยตรงจากสงครามหลายเท่าในแต่ละปี^{[ 110 ] [ 117 ]}

มาตรการคว่ำบาตรขั้นที่สองของสหรัฐฯ ห้ามการซื้อขายใดๆ ที่ใช้เงินดอลลาร์สหรัฐฯ และป้องกันการค้ากับประเทศ บุคคล หรือองค์กรที่อยู่ภายใต้ระบอบการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลกระทบต่อบุคคลที่ไม่ใช่ชาวสหรัฐฯ แม้ว่าจะไม่มีความเชื่อมโยงทางเขตอำนาจศาลของสหรัฐฯ ก็ตาม^{[ 118 ]}ในทางตรงกันข้าม มาตรการคว่ำบาตรขั้นแรกจะจำกัดเฉพาะบริษัท สถาบัน และพลเมืองของสหรัฐฯ ในการทำธุรกิจกับประเทศหรือหน่วยงานที่ถูกคว่ำบาตรเท่านั้น^{[ 119 ]}

ตามที่ Rawi Abdelal กล่าว การคว่ำบาตรทางอ้อมมักก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างสหรัฐอเมริกาและยุโรป เนื่องจากเป็นการสะท้อนถึงการแทรกแซงกิจการและผลประโยชน์ของสหภาพยุโรป (EU) ของสหรัฐอเมริกา และการใช้มาตรการคว่ำบาตรทางอ้อมที่เพิ่มขึ้นนั้นถูกมองในสหภาพยุโรปว่าเป็นการละเมิดอธิปไตยของชาติและสหภาพยุโรป^{[ 118 ]}การคว่ำบาตรทางอ้อมที่บังคับใช้กับอิหร่านและรัสเซียเป็นประเด็นสำคัญของความตึงเครียดเหล่านี้^{[ 96 ]} Abdelal ยังโต้แย้งอีกว่า การที่สหรัฐอเมริกาใช้มาตรการคว่ำบาตรมากเกินไปนั้นเสี่ยงต่อการถูกโดดเดี่ยวอย่างค่อยเป็นค่อยไปและอิทธิพลของสหรัฐอเมริกาที่ลดลงอย่างต่อเนื่องในโลกหลายขั้วที่กำลังเกิดขึ้น^{[ 120 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 สมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ สนับสนุนมาตรการคว่ำบาตรขั้นที่สองต่อรัสเซีย ซึ่งจะเรียกเก็บภาษี 500% จากประเทศที่ซื้อน้ำมันก๊าซธรรมชาติยูเรเนียมและสินค้าส่งออกอื่นๆของรัสเซีย^{[ 121 ]}เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 สหรัฐฯ ประกาศใช้ "ภาษีขั้นที่สอง" ครั้งแรก โดยมุ่งเป้าไปที่อินเดียเพื่อลงโทษการค้ากับรัสเซียโดยสินค้าส่งออกของอินเดียจะต้องเสียภาษีเพิ่มอีก 25% เริ่มตั้งแต่วันที่ 27 สิงหาคม พ.ศ. 2568 ^{[ 122 ]}

ทิม บีลนักวิชาการด้านธุรกิจศึกษามองว่าการที่สหรัฐฯ บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรทางการเงินเป็นปัจจัยที่เพิ่ม ความพยายามใน การลดบทบาทของดอลลาร์โดยอ้างถึงมาตรการตอบโต้ต่างๆ เช่นระบบการโอนข้อความทางการเงิน (SPFS) ที่พัฒนาโดยรัสเซีย ระบบการชำระเงินระหว่างธนาคารข้ามพรมแดน (CIPS) ที่ได้รับการสนับสนุนจากจีนและเครื่องมือสนับสนุนการแลกเปลี่ยนทางการค้าของ ยุโรป (INSTEX) ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากการถอนตัวของสหรัฐฯ จากแผนปฏิบัติการร่วมที่ครอบคลุม (JCPOA) กับอิหร่าน^{[ 123 ]}

นักประวัติศาสตร์Renate Bridenthalเขียนว่า "ผลกระทบด้านลบที่ร้ายแรงที่สุดต่อนโยบายคว่ำบาตรของสหรัฐฯ คือความท้าทายที่เพิ่มขึ้นต่อการครอบงำของดอลลาร์" โดยอ้างถึงการใช้สกุลเงินท้องถิ่นในการค้าขายกับประเทศที่ถูกคว่ำบาตร และความพยายามของรัสเซียและจีนในการเพิ่มการหนุนหลังด้วยทองคำของสกุลเงินของตน^{[ 124 ]}

• ประเทศที่ให้การสนับสนุนการก่อการร้าย (รายชื่อของสหรัฐฯ)
• รายชื่อบุคคลที่ถูกกำหนดเป็นพิเศษและบุคคลที่ถูกระงับการเข้าออกประเทศ
• มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อบังกลาเทศ
• กฎหมายคุ้มครองพลเรือนซีซาร์ซีเรีย
• รัฐนอกกฎหมาย
• มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อสหรัฐอเมริกา
• ความสัมพันธ์ทางการค้าปกติถาวร
• กฎหมายควบคุมการส่งออกอาวุธ
• การวิพากษ์วิจารณ์นโยบายต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา
• มาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป
• มาตรการคว่ำบาตรของสหราชอาณาจักร
• ศัตรูต่างชาติของสหรัฐอเมริกา

• Krugman, Paul , "วิถีแห่งสงครามเศรษฐกิจของอเมริกา: วอชิงตันกำลังใช้ "อาวุธที่ทรงพลังที่สุด" มากเกินไปหรือไม่?" (บทวิจารณ์หนังสือของHenry FarrellและAbraham Newmanเรื่องUnderground Empire: How America Weaponized the World Economy , Henry Holt, 2023, 288 หน้า), Foreign Affairs , เล่มที่ 103, ฉบับที่ 1 (มกราคม/กุมภาพันธ์ 2024), หน้า 150–156
• มัลเดอร์, นิโคลัส. อาวุธทางเศรษฐกิจ: การเพิ่มขึ้นของมาตรการคว่ำบาตรในฐานะเครื่องมือของสงครามสมัยใหม่ (2022) ดูรีวิวออนไลน์ ได้ที่นี่

เว็บไซต์Wikiquote มีคำคมที่เกี่ยวข้องกับมาตรการคว่ำบาตรของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา

• โครงการคว่ำบาตรและข้อมูลประเทศ (กระทรวงการคลังสหรัฐอเมริกา)
• บัญชีรายชื่อสินค้าควบคุมทางการค้า (สำนักอุตสาหกรรมและความมั่นคง)