วิกิพีเดียภาษาไทย
กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 8 นาที

คำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ

ข้อบังคับที่ไม่มีงบประมาณรองรับคือ กฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับที่กำหนดให้หน่วยงานใดๆ ต้องดำเนินการบางอย่างโดยไม่มีงบประมาณรองรับสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าว...

คำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ

ข้อบังคับที่ไม่มีงบประมาณรองรับคือ กฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับที่กำหนดให้หน่วยงานใดๆ ต้องดำเนินการบางอย่างโดยไม่มีงบประมาณรองรับสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าว ข้อบังคับนี้สามารถบังคับใช้กับรัฐบาลระดับรัฐหรือท้องถิ่น รวมถึงบุคคลหรือองค์กรเอกชนได้ ความแตกต่างที่สำคัญคือ กฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับนั้นไม่มีงบประมาณรองรับสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนด[ 1 ]

ตัวอย่างในสหรัฐอเมริกา ได้แก่ ข้อบังคับของรัฐบาลกลางที่ก่อให้เกิด "ความรับผิดชอบ การกระทำ ขั้นตอน หรือสิ่งอื่นใดที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญ การบริหาร ฝ่ายบริหาร หรือฝ่ายตุลาการ" สำหรับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่น และ/หรือภาคเอกชน[ 2 ]

ณ ปี 1992 มีคำสั่งของรัฐบาลกลาง 172 ฉบับที่บังคับให้รัฐบาลระดับรัฐหรือท้องถิ่นต้องจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ ในระดับหนึ่ง[ 3 ]เริ่มต้นด้วยพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 1957และพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 1964รวมถึงพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งปี 1965รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาได้ออกแบบกฎหมายที่กำหนดให้รัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่นต้องใช้จ่ายเพื่อส่งเสริมเป้าหมายของชาติ[ 4 ]ในช่วงทศวรรษ 1970 รัฐบาลแห่งชาติได้ส่งเสริมโครงการด้านการศึกษา สุขภาพจิต และสิ่งแวดล้อมโดยการดำเนินโครงการให้ทุนในระดับรัฐและท้องถิ่น ทุนเหล่านี้เป็นเรื่องปกติมากจนความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางสำหรับโครงการเหล่านี้คิดเป็นมากกว่าหนึ่งในสี่ของงบประมาณของรัฐและท้องถิ่น[ 5 ]การเพิ่มขึ้นของคำสั่งของรัฐบาลกลางนำไปสู่การควบคุมคำสั่งที่มากขึ้น[ 5 ]ในช่วงการบริหารของเรแกนได้มีการออกคำสั่งบริหารที่ 12291 และพระราชบัญญัติการประมาณการต้นทุนของรัฐและท้องถิ่นปี 1981 ซึ่งดำเนินการตรวจสอบต้นทุนที่แท้จริงของคำสั่งของรัฐบาลกลางที่ไม่มีเงินทุนอย่างรอบคอบ[ 6 ] [ 7 ]การปฏิรูปเพิ่มเติมสำหรับข้อกำหนดของรัฐบาลกลางเกิดขึ้นในปี 1995 ด้วยพระราชบัญญัติการปฏิรูปข้อกำหนดที่ไม่มีงบประมาณ (UMRA)ซึ่งส่งเสริมให้รัฐสภามุ่งเน้นไปที่ต้นทุนที่เกิดขึ้นกับหน่วยงานระหว่างรัฐบาลและภาคเอกชนเนื่องจากข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง[ 8 ] [ 9 ]ตัวอย่างที่คุ้นเคยของข้อกำหนดของรัฐบาลกลางที่ไม่มีงบประมาณในสหรัฐอเมริกา ได้แก่พระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกาและเมดิเคด[ 3 ]

พื้นหลัง

“อำนาจหน้าที่ระหว่างรัฐบาล” โดยทั่วไปหมายถึงความรับผิดชอบหรือกิจกรรมที่รัฐบาลระดับหนึ่งกำหนดให้กับรัฐบาลอีกระดับหนึ่งโดยการดำเนินการทางนิติบัญญัติ บริหาร หรือตุลาการ[ 10 ]ตามพระราชบัญญัติการปฏิรูปอำนาจหน้าที่ที่ไม่มีงบประมาณสนับสนุน พ.ศ. 2538 (UMRA) อำนาจหน้าที่ระหว่างรัฐบาลสามารถมีได้หลายรูปแบบ:

  • หน้าที่ที่บังคับใช้ได้ – หมายถึงกฎหมาย พระราชบัญญัติ หรือข้อบังคับใดๆ ที่กำหนดหรือห้ามการกระทำของรัฐบาลของรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่น โดยไม่รวมถึงการกระทำที่กำหนดเป็นเงื่อนไขในการรับความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง[ 11 ]
  • การเปลี่ยนแปลงบางประการในโครงการสวัสดิการขนาดใหญ่ – ซึ่งหมายถึงกรณีที่รัฐบาลกลางกำหนดเงื่อนไขใหม่หรือลดโครงการสวัสดิการขนาดใหญ่ ซึ่งให้เงิน 5 พันล้านดอลลาร์หรือมากกว่าต่อปีแก่รัฐบาลของรัฐหรือท้องถิ่น[ 11 ]
  • การลดเงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับภารกิจที่มีอยู่ – หมายถึงการลดหรือยกเลิกเงินทุนของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของภารกิจที่มีอยู่[ 11 ]

จากการศึกษาในปี 1993 ที่ดำเนินการโดยPrice Waterhouseซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสมาคมเทศมณฑลแห่งชาติพบว่าในปีงบประมาณ 1993 เทศมณฑลต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาใช้เงิน 4.8 พันล้านดอลลาร์สำหรับภารกิจของรัฐบาลกลาง 12 ภารกิจที่ไม่มีงบประมาณรองรับ[ 12 ] Medicaidเป็นหนึ่งในภารกิจที่ไม่มีงบประมาณรองรับ 12 ภารกิจนี้ และเป็นรายการที่ใหญ่เป็นอันดับสองในงบประมาณของรัฐ คิดเป็นเกือบ 13 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั่วไปของรัฐในปี 1993 [ 13 ]

ข้อบังคับสามารถนำไปใช้ได้ทั้งในแนวดิ่งหรือแนวนอน [ 14 ] ข้อบังคับที่นำไปใช้ในแนวดิ่งนั้นกำหนดโดยรัฐบาลระดับหนึ่งไปยังแผนกหรือโครงการเดียว ในทางกลับกัน ข้อบังคับที่นำไปใช้ในแนวนอน หรือ "ข้อบังคับที่ครอบคลุม" หมายถึงข้อบังคับที่ส่งผลกระทบต่อแผนกหรือโครงการต่างๆ[ 15 ]ตัวอย่างเช่น ข้อบังคับที่กำหนดให้แผนกสาธารณสุขของเทศมณฑลต้องจัดให้มีโปรแกรมสุขภาพจิตผู้ป่วยนอกจะถือเป็นข้อบังคับที่นำไปใช้ในแนวดิ่ง ในขณะที่ข้อกำหนดที่กำหนดให้สำนักงานทั้งหมดในเขตอำนาจศาลที่กำหนดต้องสามารถเข้าถึงได้สำหรับผู้พิการจะถือเป็นข้อบังคับที่นำไปใช้ในแนวนอน[ 15 ]

ประวัติศาสตร์

คำสั่งของรัฐบาลกลางที่ไม่มีงบประมาณรองรับสามารถสืบย้อนไปได้ถึงช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่สองเมื่อรัฐบาลกลางริเริ่มโครงการระดับชาติในด้านการศึกษาบริการสุขภาพจิตและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม[ 16 ]วิธีการดำเนินการโครงการเหล่านี้ในระดับรัฐและท้องถิ่นคือการดึงรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วม ในช่วงทศวรรษ 1970 รัฐบาลกลางได้ใช้เงินอุดหนุนเป็นวิธีการเพิ่มการมีส่วนร่วมของรัฐและท้องถิ่น ซึ่งส่งผลให้ความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางมีสัดส่วนมากกว่า 25 เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณของรัฐและท้องถิ่น[ 5 ]

การออกคำสั่งสำคัญระลอกแรกเกิดขึ้นในช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 ซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิพลเมือง การศึกษา และสิ่งแวดล้อม[ 17 ]การเข้ามาของรัฐบาลเรแกนดูเหมือนจะบั่นทอนความพยายามในการออกคำสั่งของรัฐบาลกลางหลายประการ เนื่องจากฝ่ายบริหารสัญญาว่าจะลดความพยายามในการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง[ 17 ]ตัวอย่างเช่น การผ่านคำสั่งบริหารหมายเลข 12291 กำหนดให้มีการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์และ การอนุมัติ จากสำนักงานบริหารงบประมาณเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับของหน่วยงานที่เสนอ และพระราชบัญญัติการประมาณการต้นทุนของรัฐและท้องถิ่นปี 1981 กำหนดให้สำนักงานงบประมาณรัฐสภาต้องกำหนดผลกระทบด้านต้นทุนของรัฐและท้องถิ่นของร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำลังดำเนินการผ่านฝ่ายนิติบัญญัติ[ 6 ]อย่างไรก็ตามคณะกรรมการที่ปรึกษาของสหรัฐฯ เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล (ACIR) รายงานว่า ในช่วงทศวรรษ 1980 มีการออกโครงการกำกับดูแลระหว่างรัฐบาลที่สำคัญมากกว่าในช่วงทศวรรษ 1970 [ 18 ]

จาก รายงาน ของสถาบัน Brookings ในปี 1995 ระบุว่า ในปี 1980 มีกฎหมาย 36 ฉบับที่จัดเป็นข้อบังคับที่ไม่มีงบประมาณรองรับ แม้จะมีการคัดค้านจากฝ่ายบริหารของเรแกนและฝ่ายบริหารของจอร์จ เอช ดับเบิลยู บุช แต่กฎหมายเพิ่มเติมอีก 27 ฉบับที่จัดเป็นข้อบังคับที่ไม่มีงบประมาณรองรับก็มีผลบังคับใช้ระหว่างปี 1982 ถึง 1991 [ 19 ]

ศาลฎีกาสหรัฐฯมีส่วนเกี่ยวข้องในการตัดสินบทบาทของรัฐบาลกลางในระบบการปกครองของสหรัฐฯ โดยพิจารณาจากความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ[ 20 ]ในช่วงระหว่าง ยุค New Dealและช่วงกลางทศวรรษ 1980 ศาลโดยทั่วไปใช้การตีความอย่างกว้างขวางของมาตราการค้าข้ามรัฐและการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 14เพื่อรับรองการเติบโตของการมีส่วนร่วมของรัฐบาลกลางในการกำหนดนโยบายภายในประเทศ[ 21 ]ตัวอย่างเช่น คดีของศาลฎีกาในปี 1985 Garcia v. San Antonio Metropolitan Transit Authorityยืนยันความสามารถของรัฐบาลกลางในการควบคุมกิจการของรัฐและท้องถิ่นโดยตรง[ 22 ]

การเพิ่มขึ้นของข้อบังคับในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 ก่อให้เกิดการประท้วงในระดับรัฐและท้องถิ่น[ 23 ]ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2536 กลุ่มผลประโยชน์ระดับรัฐและท้องถิ่นได้สนับสนุนวันข้อบังคับที่ไม่มีงบประมาณแห่งชาติ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแถลงข่าวและการเรียกร้องต่อคณะผู้แทนรัฐสภาเกี่ยวกับการบรรเทาข้อบังคับ[ 23 ]ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2538 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายปฏิรูปข้อบังคับที่ไม่มีงบประมาณ[ 24 ]

ในปี พ.ศ. 2535 ศาลได้ตัดสินในคดีต่างๆ ว่ารัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาให้การคุ้มครองแก่รัฐและท้องถิ่นเกี่ยวกับการออกกฎหมายบังคับที่ไม่มีงบประมาณรองรับ[ 25 ] ตัวอย่างเช่น ในคดีNew York v. United States ในปี พ.ศ. 2535 ศาลได้ยกเลิกกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการกำจัดกากกัมมันตรังสีระดับต่ำซึ่งใช้บทแก้ไขเพิ่มเติมที่สิบของรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาเพื่อกำหนดให้รัฐต่างๆ ต้องกำจัดวัสดุกัมมันตรังสี[ 25 ]

ตัวอย่าง

คำสั่งที่ไม่มีงบประมาณสนับสนุนมักถูกนำมาใช้ในการควบคุมสิทธิพลเมืองโครงการต่อต้านความยากจนและโครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม[ 26 ]

พระราชบัญญัติอากาศสะอาด

พระราชบัญญัติอากาศสะอาดผ่านการอนุมัติในปี 1963 เพื่อสนับสนุนสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐอเมริกา (EPA) ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 1970 ในการพัฒนาโครงการวิจัยที่ศึกษาปัญหาและแนวทางแก้ไขมลพิษทางอากาศ[ 27 ] EPA ได้รับอำนาจในการวิจัยคุณภาพอากาศ การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติอากาศสะอาดในปี 1970 ได้กำหนดมาตรฐานคุณภาพอากาศแวดล้อมแห่งชาติอนุญาตข้อกำหนดสำหรับการควบคุมการปล่อยมลพิษจากยานยนต์ เพิ่มอำนาจการบังคับใช้ของรัฐบาลกลาง แต่กำหนดให้รัฐต่างๆ ต้องดำเนินการตามแผนเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานเหล่านี้[ 28 ]การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติอากาศสะอาดปี 1970 ในปี 1990 ได้ขยายและแก้ไขมาตรฐานคุณภาพอากาศแวดล้อมแห่งชาติ และขยายและแก้ไขอำนาจการบังคับใช้[ 27 ]การแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวเพิ่มข้อบังคับให้รัฐต่างๆ ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพอากาศของรัฐบาลกลาง รัฐต่างๆ ต้องจัดทำแผนการดำเนินการของรัฐ ให้ EPA อนุมัติ และต้องจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินการด้วย[ 28 ]

พระราชบัญญัติคนพิการแห่งสหรัฐอเมริกา ปี 1990

พระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกาปี 1990ห้ามการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของความพิการ กำหนดให้สิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะที่มีอยู่ต้องสามารถเข้าถึงได้ กำหนดให้สิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ต้องเป็นไปตามความคาดหวังด้านการเข้าถึง และกำหนดให้นายจ้างต้องจัดหาสิ่งใดก็ตามที่พนักงานพิการอาจต้องการ เช่น ล่ามภาษามือ[ 29 ] [ 30 ]มาตรการจูงใจทางภาษีส่งเสริมให้นายจ้างจ้างคนพิการ[ 31 ]สถาบันของรัฐและนายจ้างในท้องถิ่นคาดว่าจะต้องจ่ายเงินสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่ และมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่เป็นไปตามข้อกำหนดของรัฐบาลกลางภายใต้ ADA [ 32 ]

เมดิเคด

เมดิเคดเป็นโครงการด้านสุขภาพสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อยและผู้ที่มีความต้องการทางการแพทย์บางอย่างในสหรัฐอเมริกา[ 33 ]โครงการนี้ได้รับเงินทุนร่วมกันจากรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐ แต่ดำเนินการโดยรัฐ[ 34 ]เงินทุนของรัฐบาลกลางครอบคลุมส่วนที่แปรผันได้ของค่าใช้จ่ายเมดิเคดอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง[ 35 ]และรัฐต่างๆ คาดว่าจะต้องรับผิดชอบส่วนที่เหลือ ซึ่งหมายความว่าการเพิ่มการใช้จ่ายเมดิเคดที่กำหนดโดยรัฐบาลกลางจะบังคับให้รัฐต่างๆ ต้องใช้จ่ายมากขึ้น[ 36 ]อย่างไรก็ตาม เนื่องจากรัฐเข้าร่วมในเมดิเคดโดยสมัครใจ จึงไม่ใช่ข้อบังคับที่ไม่มีเงินทุนสนับสนุนอย่างเป็นทางการ[ 37 ]

เอ็มทาลา

พระราชบัญญัติการรักษาพยาบาลฉุกเฉินและการคลอดบุตร (EMTALA) ได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาสหรัฐอเมริกาในปี 1986 เพื่อยุติการปฏิบัติบางอย่างเกี่ยวกับการทิ้งผู้ป่วย พระราชบัญญัติ นี้กำหนดให้โรงพยาบาลที่รับชำระเงินจากMedicareต้องให้การรักษาพยาบาลฉุกเฉินแก่ผู้ป่วยทุกคนที่มาที่แผนกฉุกเฉินโดยไม่คำนึงถึงความคุ้มครองประกันภัยหรือความสามารถในการชำระเงิน แม้ว่าในทางทฤษฎีแล้วโรงพยาบาลอาจเลือกที่จะไม่เข้าร่วมใน Medicare ซึ่งจะทำให้โรงพยาบาลเหล่านั้นอยู่นอกขอบเขตของ EMTALA แต่มีโรงพยาบาลเพียงไม่กี่แห่งที่ไม่รับชำระเงินจาก Medicare ทำให้ EMTALA มีผลบังคับใช้กับโรงพยาบาลเกือบทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา[ 38 ]แม้ว่า EMTALA จะบ่งชี้ถึงภาระผูกพันในการให้การดูแลฉุกเฉินบางอย่าง แต่กฎหมายนี้ไม่มีบทบัญญัติใด ๆ เกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนหรือการจัดหาเงินทุนสำหรับการดูแลฉุกเฉินดังกล่าว ดังนั้น EMTALA จึงอาจถูกจัดว่าเป็นคำสั่งที่ไม่มีเงินทุนสนับสนุน[ 39 ]

พระราชบัญญัติห้ามทิ้งเด็กไว้ข้างหลัง ปี 2001

พระราชบัญญัติ No Child Left Behindปี 2001 ผ่านการอนุมัติเพื่อตอบสนองต่อความกังวลอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับคุณภาพการศึกษาของรัฐในอเมริกา[ 40 ]พระราชบัญญัตินี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดช่องว่างระหว่างนักเรียนที่เรียนดีมากกับนักเรียนที่เรียนไม่ดี[ 40 ]พระราชบัญญัตินี้กำหนดให้โรงเรียนที่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลกลางต้องจัดการสอบมาตรฐาน ระดับรัฐ ให้กับนักเรียนเมื่อสิ้นปีการศึกษาแต่ละปี หากนักเรียนไม่แสดงพัฒนาการที่ดีขึ้นจากปีต่อปีในการสอบเหล่านี้ โรงเรียนของพวกเขาจะต้องดำเนินการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาโดยการจ้างครูที่มีคุณสมบัติสูงและให้การสอนพิเศษแก่นักเรียนที่เรียนอ่อน[ 41 ]เพื่อให้ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางต่อไป รัฐต่างๆ ต้องพัฒนาแผนที่แสดงให้เห็นถึงขั้นตอนในการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาในโรงเรียนของตน[ 41 ]พระราชบัญญัติNo Child Left Behindกำหนดให้รัฐต้องจัดหาเงินทุนสำหรับการปรับปรุงในโรงเรียนของตนและจัดให้มีการฝึกอบรมที่เหมาะสมสำหรับครูที่มีคุณสมบัติน้อยกว่า[ 42 ]การศึกษา K-12 ที่กำหนดโดยรัฐบาลกลางยังเป็นข้อกำหนดที่ (ส่วนใหญ่) ไม่มีเงินทุนสนับสนุน

การวิจารณ์

นักวิจารณ์โต้แย้งว่าคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับนั้นไม่มีประสิทธิภาพและเป็นการบังคับรัฐบาลกลางอย่างไม่เป็นธรรมต่อรัฐบาลระดับเล็ก[ 43 ] [ 44 ]แม้ว่านักวิชาการหลายคนจะไม่คัดค้านเป้าหมายของคำสั่ง แต่ก็มีการวิพากษ์วิจารณ์วิธีการบังคับใช้และการเขียนคำสั่งเหล่านั้นว่าไม่มีประสิทธิภาพ[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]รัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่นไม่ได้ไม่เห็นด้วยกับเจตนารมณ์ของคำสั่งเสมอไป แต่บางครั้งพวกเขาก็คัดค้านค่าใช้จ่ายสูงที่พวกเขาต้องแบกรับเพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์[ 45 ]

การถกเถียงเรื่องคำสั่งของรัฐบาลกลางที่ไม่มีงบประมาณสนับสนุนนั้นปรากฏให้เห็นในกรณีต่างๆ เช่น คดีNew York v. United Statesที่กล่าวถึงข้างต้น[ 45 ]ในคดี School District of Pontiac, Michigan v. Duncanโจทก์อ้างว่าเขตโรงเรียนไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติNo Child Left Behind Actปี 2001 เนื่องจากรัฐบาลกลางไม่ได้จัดสรรงบประมาณให้เพียงพอ ศาลสรุปว่าเงินทุนของรัฐบาลกลางไม่เพียงพอไม่ใช่เหตุผลที่ถูกต้องในการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง[ 48 ]

พระราชบัญญัติปฏิรูปคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ

วัตถุประสงค์

พระราชบัญญัติปฏิรูปคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณ (UMRA) ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาชุดที่ 104เมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2538 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2538 ในสมัยรัฐบาลคลินตัน [ 49 ] เป็นกฎหมายสาธารณะหมายเลข 104-4 [ 49 ]กฎหมายอย่างเป็นทางการสรุปเนื้อหาของร่างกฎหมายไว้ดังนี้: "พระราชบัญญัติ: เพื่อยับยั้งการปฏิบัติในการกำหนดคำสั่งของรัฐบาลกลางที่ไม่มีงบประมาณให้กับรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น [...] และเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลกลางจะจ่ายค่าใช้จ่ายที่รัฐบาลเหล่านั้นต้องเสียไปในการปฏิบัติตามข้อกำหนดบางประการภายใต้กฎหมายและข้อบังคับของรัฐบาลกลาง และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ" [ 49 ]

UMRA ได้รับการประกาศใช้เพื่อหลีกเลี่ยงการกำหนดข้อบังคับ เมื่อข้อบังคับดังกล่าวไม่ได้รวมถึงเงินทุนของรัฐบาลกลางเพื่อช่วยเหลือ SLTG (รัฐบาลระดับรัฐ ท้องถิ่น และชนเผ่า) ในการบรรลุเป้าหมายของข้อบังคับ[ 50 ]นอกจากนี้ยังอนุญาตให้สำนักงานงบประมาณรัฐสภาประเมินต้นทุนของข้อบังคับต่อ SLTG และภาคเอกชน และอนุญาตให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ออกข้อบังคับประเมินต้นทุนของข้อบังคับต่อหน่วยงานที่ข้อบังคับดังกล่าวควบคุม[ 51 ]

แอปพลิเคชัน

บทบัญญัติส่วนใหญ่ของพระราชบัญญัตินี้ใช้กับกฎที่เสนอและกฎขั้นสุดท้ายซึ่งมีการเผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับกฎที่เสนอ และรวมถึงคำสั่งของรัฐบาลกลางที่อาจส่งผลให้ SLTG หรือภาคเอกชนใช้จ่ายเงินตั้งแต่ 100 ล้านดอลลาร์ขึ้นไปในแต่ละปี[ 52 ]หากคำสั่งตรงตามเงื่อนไขเหล่านี้ จะต้องมีคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งรวมถึงอำนาจทางกฎหมายสำหรับกฎ การประเมินต้นทุนและผลประโยชน์ คำอธิบายเกี่ยวกับ ผลกระทบ ทางเศรษฐกิจมหภาคที่คำสั่งนั้นอาจมี และสรุปข้อกังวลจาก SLTG และวิธีการแก้ไข[ 53 ]หน่วยงานที่บังคับใช้คำสั่งจะต้องเลือกตัวเลือกที่มีต้นทุนต่ำที่สุดที่ยังคงบรรลุเป้าหมายของคำสั่ง รวมถึงปรึกษาหารือกับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของ SLTG เพื่อให้พวกเขามีส่วนร่วมในการดำเนินการตามคำสั่งและเป้าหมายของคำสั่งนั้น[ 54 ]มาตรา 203 ของ UMRA มีขอบเขตที่กว้างขวางกว่าเล็กน้อย โดยครอบคลุมถึงข้อกำหนดด้านกฎระเบียบทั้งหมดที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อรัฐบาลขนาดเล็ก และกำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องแจ้งข้อกำหนดดังกล่าวแก่รัฐบาล เปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลสามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับข้อบังคับ และแจ้งและให้ความรู้แก่รัฐบาลเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการตามข้อบังคับ[ 55 ]

UMRA อนุญาตให้รัฐสภาสหรัฐอเมริกาปฏิเสธคำสั่งของรัฐบาลกลางที่ไม่มีงบประมาณรองรับภายในกฎหมาย หากคำสั่งดังกล่าวคาดว่าจะมีค่าใช้จ่ายมากกว่าจำนวนเงินขั้นต่ำที่สำนักงานงบประมาณรัฐสภา ประเมิน ไว้[ 51 ] UMRA ไม่ใช้กับ "เงื่อนไขของความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง หน้าที่ที่เกิดจากการเข้าร่วมในโครงการของรัฐบาลกลางโดยสมัครใจ กฎที่ออกโดยหน่วยงานกำกับดูแลอิสระ กฎที่ออกโดยไม่มีการแจ้งทั่วไปเกี่ยวกับการออกกฎที่เสนอ และกฎและบทบัญญัติทางกฎหมายที่ครอบคลุมสิทธิตามรัฐธรรมนูญของแต่ละบุคคล การเลือกปฏิบัติ ความช่วยเหลือฉุกเฉิน การบัญชีและการตรวจสอบเงินช่วยเหลือ ความมั่นคงแห่งชาติ ภาระผูกพันตามสนธิสัญญา และองค์ประกอบบางประการของประกันสังคม " [ 51 ]

ประสิทธิผล

นับตั้งแต่มีการเสนอ UMRA ก็ยังคงไม่ชัดเจนว่ากฎหมายนี้มีประสิทธิภาพเพียงใดในการจำกัดภาระที่เกิดจากคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับต่อ SLTG และจำเป็นต้องจำกัดคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับอย่างเข้มงวดหรือไม่[ 51 ]ผู้สนับสนุนพระราชบัญญัตินี้โต้แย้งว่า UMRA จำเป็นต่อการจำกัดกฎหมายที่กำหนดภาระผูกพันต่อ SLTG และทำให้ต้นทุนสูงขึ้นและประสิทธิภาพลดลง ในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามโต้แย้งว่าบางครั้งคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับของรัฐบาลกลางก็จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมายระดับชาติที่รัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่นไม่ได้ให้เงินทุนโดยสมัครใจ[ 51 ]ฝ่ายตรงข้ามยังตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพของร่างกฎหมายนี้เนื่องจากข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น[ 51 ]

พระราชบัญญัติว่าด้วยภาระผูกพันที่ไม่มีงบประมาณรองรับและการเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใส ปี 2015

กฎหมายฉบับนี้ร่างขึ้นเพื่อแก้ไข UMRA โดยให้ CBO เปรียบเทียบระดับเงินทุนที่ได้รับอนุมัติในกฎหมายกับต้นทุนในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงใดๆ นอกจากนี้ยังดำเนินการโดยการแก้ไขพระราชบัญญัติงบประมาณรัฐสภาปี 1974 ด้วย ร่างกฎหมายนี้เสนอโดยเวอร์จิเนีย ฟ็อกซ์สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎรพรรค รีพับลิกันจากนอร์ทแคโรไลนาและผ่านการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2015

Foxx เคยเป็นผู้ร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้ ซึ่งผ่านสภามาแล้วเช่นกัน ในชื่อ HR 899 (สภาคองเกรสที่ 113) เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557 [ 56 ] กฎหมายฉบับนี้จะอนุญาตให้บริษัทเอกชนและสมาคมการค้าตรวจสอบกฎเกณฑ์ที่เสนอไว้ก่อนที่จะประกาศต่อสาธารณะ ความกังวลคือบริษัทเอกชนอาจทำให้การปรับปรุงการคุ้มครองสาธารณะอ่อนแอลง

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. ↑ "ภารกิจที่ไม่มีงบประมาณรองรับ" . BusinessDictionary.com. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2012-07-12 . เรียกดูเมื่อ2012-06-30 .
  2. ↑ Catherine H. Lovell, Max Neiman, Robert Kneisel, Adam Rose และ Charles Tobin (มิถุนายน 1979).ข้อบังคับของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น: รายงานต่อมูลนิธิวิทยาศาสตร์แห่งชาติ . ริเวอร์ไซด์ รัฐแคลิฟอร์เนีย: มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย, หน้า 32
  3. 1 2 Dilger, Robert J. และ Richard S. Beth. พระราชบัญญัติปฏิรูปคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ: ประวัติ ผลกระทบ และประเด็นปัญหา เอกสารหมายเลข 7-5700 สำนักงานวิจัยรัฐสภา พ.ศ. 2555 พิมพ์ < https://sgp.fas.org/crs/misc/R40957.pdf >
  4. ↑ "เอกสารทางประวัติศาสตร์ของอเมริกา" . หอจดหมายเหตุแห่งชาติ . 25 มกราคม 2016 . สืบค้นเมื่อ17 กุมภาพันธ์ 2023 .
  5. 1 2 3 Salamon, Lester M. และ Michael S. Lund. นอกเหนือจากการแปรรูปเป็นเอกชน: เครื่องมือในการดำเนินการของรัฐบาล วอชิงตัน ดี.ซี.: Urban Institute, 1989
  6. 1 2กฎหมายมหาชน 97-108
  7. ↑สหรัฐอเมริกา. รัฐสภา. สภาผู้แทนราษฎร. คณะกรรมการกฎระเบียบของสภาผู้แทนราษฎร. คำแถลง. โดย อลิซ เอ็ม. ริฟลิน. เอกสาร. สำนักงานงบประมาณรัฐสภา, 1981. พิมพ์.
  8. ↑ Anderson, Stacy และ Russell Constantine. ภาระผูกพันที่ไม่มีงบประมาณรองรับ เอกสารสรุปหมายเลข 7 สัมมนาเชิงนโยบายงบประมาณของรัฐบาลกลาง โรงเรียนกฎหมายฮาร์วาร์ด 3 พฤษภาคม 2548 เว็บไซต์ 8 เมษายน 2555 < http://www.law.harvard.edu/faculty/hjackson/UnfundedMandates_7.pdf >
  9. ↑สหรัฐอเมริกา. สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม. สรุปพระราชบัญญัติปฏิรูปคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ. ฉบับพิมพ์.
  10. ↑ Lex, Leo. "อำนาจหน้าที่ระหว่างรัฐบาลในกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เอกสารสรุปประเด็นทางเศรษฐกิจและงบประมาณของ CBO (กรกฎาคม 2552)
  11. 1 2 3สำนักงานงบประมาณรัฐสภา. "การระบุอำนาจหน้าที่ระหว่างรัฐบาล" เอกสารสรุปประเด็นทางเศรษฐกิจและงบประมาณ มกราคม 2548. 2.
  12. ↑จดหมายจาก Price Waterhouse ถึงท่าน Barbara Sheen Todd ผู้ทรงเกียรติ สมาคมเทศบาลแห่งชาติ ลงวันที่ 25 ตุลาคม 1993
  13. ↑ Johnston, Jocelyn. "ข้อกำหนดของ Medicaid ในทศวรรษ 1980: มุมมองระหว่างรัฐบาล" การจัดทำงบประมาณและการเงินสาธารณะ (ฤดูใบไม้ผลิ 1997), 3–34.
  14. ↑เฮอร์ซเฟลด์, แดเนียล. "ความรับผิดชอบและการไม่มอบอำนาจตามคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ: การวิเคราะห์ทางเลือกสาธารณะของหลักนิติศาสตร์สหพันธรัฐตามบทแก้ไขเพิ่มเติมที่สิบของศาลฎีกา" วารสารกฎหมายจอร์จ เมสัน 419. (1998–1999)
  15. 1 2 Lovell, Chatherine และ Tobin, Charles. "ประเด็นเรื่องอำนาจหน้าที่" Public Administration Review, Vol. 41, No. 3 (พฤษภาคม-มิถุนายน 1981). 318–31.
  16. ↑ Smith, Tom W. 1990. "แนวโน้มเสรีนิยมและอนุรักษ์นิยมในสหรัฐอเมริกาตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง" Public Opinion Quarterly 54:479–50
  17. 1 2คณะทำงานเฉพาะกิจของประธานาธิบดีว่าด้วยการผ่อนปรนกฎระเบียบ พ.ศ. 2525 ความสำเร็จของรัฐบาลเรแกนในการผ่อนปรนกฎระเบียบสำหรับรัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่น: รายงานความคืบหน้า วอชิงตัน ดี.ซี.
  18. ↑คณะกรรมการที่ปรึกษาด้านความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางต่อรัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่น: บันทึกที่หลากหลายในช่วงทศวรรษ 1980, A-126 (วอชิงตัน ดี.ซี.: ACIR, 1993)
  19. ↑ Dilulio, John และ Don Kettl, Fine Print: The Contract with America, Devolution, and the Administrative Realities of American Federalism (วอชิงตัน ดี.ซี.: Brookings Institution, 1995), หน้า 41
  20. ↑ "ภาพรวมโดยสังเขปของศาลฎีกา" (PDF). ศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกา. สืบค้นเมื่อ 31 ธันวาคม 2552.
  21. ↑ลอว์สัน, แกรี่. "การเติบโตอย่างต่อเนื่องของรัฐบริหาร".วารสารกฎหมายฮาร์วาร์ด . 1237–41 (1994).
  22. ↑ Garcia v. San Antonio Metropolitan Transit Authority , 105 S. Ct. 1005 (1985).
  23. 1 2 Gullo, Theresa A. และ Janet M. Kelly, "การปฏิรูปภารกิจที่ไม่มีงบประมาณของรัฐบาลกลาง: การทบทวนในปีแรก", Public Administration Review , Vol. 58, (กันยายน 1998). 380.
  24. ↑กฎหมายมหาชน 104-4, 109 Stat. 48.
  25. 1 2นิวยอร์ก กับ สหรัฐอเมริกา 505 US 144 (1992)
  26. ↑ Lowi, Theodore J., Benjamin Ginsberg, Kenneth A. Shepsle และ Stephen Ansolabehere. "ระบบสหพันธรัฐและการแบ่งแยกอำนาจ"รัฐบาลอเมริกัน อำนาจและจุดประสงค์ฉบับที่ 11 นิวยอร์ก: WW Norton & Co, 2010. 59-60.
  27. 1 2 "ประวัติ | กฎหมายว่าด้วยอากาศสะอาด | สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐอเมริกา" EPA. สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม. เว็บไซต์. 17 เม.ย. 2555. < "ประวัติ|กฎหมายว่าด้วยอากาศสะอาด|สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐอเมริกา" . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2 พ.ค. 2555. สืบค้น เมื่อ 7 พ.ค. 2555 .>.
  28. 1 2พระราชบัญญัติอากาศสะอาด 42 USC § 110 (1970)
  29. ↑พระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกา ค.ศ. 1990 พ.ศ. 2533 มาตรา 102 (1990)
  30. ↑กฎหมายว่าด้วยคนพิการของชาวอเมริกัน ปี 1990. Pub. L. 101-336 § 226 (1990).
  31. ↑ "มาตรการลดหย่อนภาษีเพื่อปรับปรุงการเข้าถึง" ชุดเอกสารมาตรการลดหย่อนภาษีของ ADA เว็บไซต์ 17 เม.ย. 2555 < http://www.ada.gov/archive/taxpack.htm >
  32. ↑ "ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยคนพิการของอเมริกา" หน้าแรกของ US EEOC 9 ก.ย. 2551 เข้าชมเมื่อ 5 มี.ค. 2555
  33. ↑ "เมดิเคดในรัฐนิวยอร์ก" เมดิเคด มี.ค. 2012. เว็บไซต์. 5 มี.ค. 2012. < http://www.health.ny.gov/health_care/medicaid/ >.
  34. ↑ "การจัดหาเงินทุนและการชดเชย | Medicaid.gov" Medicaid.gov. เว็บไซต์. 5 มี.ค. 2555. < http://www.medicaid.gov/Medicaid-CHIP-Program-Information/By-Topics/Financing-and-Reimbursement/Financing-and-Reimbursement.html >.
  35. ↑ "การจัดหาเงินทุนของ Medicaid: สูตร FMAP ทำงานอย่างไรและเหตุใดจึงล้มเหลว" (PDF) . เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อ 2017-04-08
  36. ↑ Sack, Kevin; Pear, Robert (19 กรกฎาคม 2552). "ผู้ว่าการรัฐกังวลเรื่องค่าใช้จ่าย Medicaid ในแผนสุขภาพ"เดอะนิวยอร์กไทมส์ ISSN 0362-4331 สืบค้นเมื่อ 17 กุมภาพันธ์2566 
  37. ↑ Smith, Kevin B.; Greenblatt, Alan (2013). การปกครองรัฐและท้องถิ่น . CQ Press. หน้า481. ISBN  978-1483301730.
  38. ↑ Schaffner, Dana E. (28 กันยายน 2548). "EMTALA: พูดมากแต่ไม่ลงมือทำ" (PDF) . วารสารกฎหมายมหาวิทยาลัยอิลลินอยส์ . 2548 (4): 1024– 1033.
  39. ↑ Monico, Edward (มิถุนายน 2010). "EMTALA แย่ขนาดนั้นเลยเหรอ?" . Virtual Mentor . 12 (6): 471– 475. doi : 10.1001/virtualmentor.2010.12.6.hlaw1-1006 . PMID 23158449 . 
  40. 1 2พระราชบัญญัติห้ามทิ้งเด็กไว้ข้างหลัง 20 USC § 1001 (2001)
  41. 1 2พระราชบัญญัติห้ามทิ้งเด็กไว้ข้างหลัง 20 USC § 1111 (2001)
  42. ↑พระราชบัญญัติไม่ทิ้งเด็กไว้ข้างหลัง 20 USC § 1003 (2001)
  43. ↑เซนต์ จอร์จ, เจมส์ อาร์. "ภาระผูกพันที่ไม่มีงบประมาณรองรับ: การสร้างสมดุลระหว่างความต้องการของรัฐและประเทศชาติ" Brookings Reviewเม.ย. 1995
  44. ↑แฮกเกอร์, วิล. "หมู่บ้านร่วมต่อสู้กับคำสั่งของสหรัฐฯ ที่ไม่มีงบประมาณรองรับ"ชิคาโกทริบูน 15 ต.ค. 1993. ฉบับพิมพ์.
  45. 1 2 3เวลล์แมน, โนลา.คำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับลดประสิทธิภาพ การควบคุมในระดับท้องถิ่นช่วยเพิ่มประสิทธิผลพิมพ์.
  46. ↑ Cockriel, Thomas. "คณะอนุกรรมการสภาผู้แทนราษฎรจัดการประชุมพิจารณากฎหมายปฏิรูปคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับปี 1995" Penn Law . 25 ก.พ. 2011. เว็บ. 8 เม.ย. 2012. http://www.law.upenn.edu/blogs/regblog/2011/02/house-subcommittee-holds-hearing-on-the-unfunded-mandates-reform-act-of-1995.html เก็บถาวรเมื่อ 2012-05-07 ที่Wayback Machine
  47. ↑ "คำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ" คณะกรรมการพลเมืองเพื่อรัฐธรรมนูญที่มีประสิทธิภาพ มูลนิธิรูสเวลต์ใหม่ เว็บ 8 เมษายน 2555 < http://effectiveny.org/issue-summary/Unfunded-Mandates >
  48. ↑ Talbert, Kent. "พระราชบัญญัติ No Child Left Behind: ไม่ใช่ "ภาระผูกพันที่ไม่มีงบประมาณรองรับ"" คดีความในศาล : วารสารกฎหมายการศึกษา : กฎหมายโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา, โรงเรียนชาร์เตอร์ และภาระผูกพันที่ไม่มีงบประมาณรองรับ: Kent Talbert & Rober Eitel ทนายความและที่ปรึกษากฎหมาย Talbert & Eitel, 21 มิถุนายน 2010. เว็บไซต์. 8 เมษายน 2012. http://www.educationlawreview.com/k-12-education/court-cases/ .
  49. 1 2 3 S. 1, สภาที่ 104, USGPO 25 (1995) (ประกาศใช้). พิมพ์.
  50. ↑ "สรุปพระราชบัญญัติปฏิรูปคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ" EPA. สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม. เว็บไซต์. 9 เมษายน 2555. <>.
  51. 1 2 3 4 5 6 Dilger, Robert J. และ Richard S. Beth. "พระราชบัญญัติปฏิรูปคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ: ประวัติ ผลกระทบ และประเด็นปัญหา" รายงาน CRS สำหรับรัฐสภา (2011). เว็บ.
  52. ↑ S. 1, สภาที่ 104, USGPO 25 (1995) (ประกาศใช้). พิมพ์. มาตรา 424(b)(1).
  53. ↑ S. 1, สภาที่ 104, USGPO 25 (1995) (ประกาศใช้). พิมพ์. มาตรา 424(a)(2)(C).
  54. ↑ S. 1, สภาที่ 104, USGPO 25 (1995) (ประกาศใช้). พิมพ์. มาตรา 204(a).
  55. ↑ S. 1, สภาที่ 104, USGPO 25 (1995) (ประกาศใช้). พิมพ์. มาตรา 203(a).
  56. ↑ "HR 50: กฎหมายว่าด้วยข้อมูลและความโปร่งใสเกี่ยวกับการออกคำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ ปี 2015" . GovTrack . สืบค้นเมื่อ9 กุมภาพันธ์ 2015 .
  • เว็บไซต์ของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลของสหรัฐอเมริกา
  • คำอธิบายของ UMRA จากสำนักงานบริหารบริการทั่วไปของสหรัฐอเมริกา
  • คำสั่งบริหารหมายเลข 12291 - ข้อบังคับของรัฐบาลกลาง
  • พระราชบัญญัติการประมาณการต้นทุนของรัฐและท้องถิ่น ปี 1981, HR 1465
  • เว็บไซต์กฎหมายว่าด้วยคนพิการของสหรัฐอเมริกา
  • คำอธิบายเกี่ยวกับพระราชบัญญัติอากาศสะอาด
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Unfunded_mandate&oldid=1342649920 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ คำสั่งที่ไม่มีงบประมาณรองรับ

ข้อบังคับที่ไม่มีงบประมาณรองรับคือ กฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับที่กำหนดให้หน่วยงานใดๆ ต้องดำเนินการบางอย่างโดยไม่มีงบประมาณรองรับสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าว...

พื้นหลัง

“อำนาจหน้าที่ระหว่างรัฐบาล” โดยทั่วไปหมายถึงความรับผิดชอบหรือกิจกรรมที่รัฐบาลระดับหนึ่งกำหนดให้กับรัฐบาลอีกระดับหนึ่งโดยการดำเนินการทางนิติบัญญัติ บริหาร หรือตุลาการ [ 10 ] ตาม พระราชบัญญัติการปฏิรูปอำนาจหน้าที่ที่ไม่มีงบประมาณสนับสนุน พ.ศ.

ประวัติศาสตร์

คำสั่งของรัฐบาลกลางที่ไม่มีงบประมาณรองรับสามารถสืบย้อนไปได้ถึงช่วงหลัง สงครามโลกครั้งที่สอง เมื่อรัฐบาลกลางริเริ่มโครงการระดับชาติในด้าน การศึกษา บริการ สุขภาพจิต และ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม [ 16 ]...

ตัวอย่าง

คำสั่งที่ไม่มีงบประมาณสนับสนุนมักถูกนำมาใช้ในการควบคุม สิทธิพลเมือง โครงการ ต่อต้านความยากจน และโครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม [ 26 ]