กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 5 นาที

การปกครองส่วนท้องถิ่นในอินเดีย

ในอินเดียหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง (ULBs) หรือที่เรียกว่าเทศบาลเป็นสถาบันการปกครองตนเองที่รับผิดชอบการบริหารเมือง เมืองเล็ก...

การปกครองส่วนท้องถิ่นในอินเดีย

บริษัทเทศบาล Brihanmumbaiในมุมไบ

ในอินเดียหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง (ULBs) หรือที่เรียกว่าเทศบาลเป็นสถาบันการปกครองตนเองที่รับผิดชอบการบริหารเมือง เมืองเล็ก และพื้นที่เปลี่ยนผ่านภายในรัฐหรือดินแดนสหภาพการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 74 ของอินเดียในปี 1992 ได้วางกรอบรัฐธรรมนูญสำหรับการจัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง[ 1 ]

ในอินเดียมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง 3 ประเภท ได้แก่เทศบาลนครที่ปกครองพื้นที่เมืองขนาดใหญ่สภาเทศบาลที่ปกครองพื้นที่เมืองขนาดเล็ก และนครปัญจายัตที่ปกครองพื้นที่เปลี่ยนผ่านจากชนบทสู่เมือง องค์กรเหล่านี้จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลของแต่ละรัฐและอาจแตกต่างกันในชื่อ วิธีการเลือกตั้ง หรือโครงสร้างระดับชั้น การจำแนกประเภทของพื้นที่เหล่านี้ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของรัฐ โดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น จำนวนประชากรทั้งหมด ความหนาแน่นของประชากร การจ้างงานนอกภาคเกษตรกรรม การสร้างรายได้ประจำปี และเกณฑ์อื่นๆ[ 2 ]

ระดับชั้นของรัฐบาลในอินเดีย

ประวัติศาสตร์

การปกครองส่วนท้องถิ่นในอินเดียในรูปแบบปัจจุบันมีมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1664 ในปี ค.ศ. 1664 เทศบาล ฟอร์ตโคชีได้รับการก่อตั้งขึ้นโดยชาวดัตช์ ทำให้เป็นเทศบาลแห่งแรกในอนุทวีปอินเดีย ซึ่งถูกยุบเมื่ออำนาจของชาวดัตช์อ่อนแอลงในศตวรรษที่ 18 ต่อมาชาวอังกฤษได้ก่อตั้งเทศบาลนครมาดราสในปี ค.ศ. 1687 และเทศบาลนครกัลกัตตาและ บอมเบย์ ในปี ค.ศ. 1726 ในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 เมืองเกือบทั้งหมดในอินเดียได้ประสบกับการปกครองส่วนท้องถิ่นในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ในปี ค.ศ. 1882 ลอร์ดริปอนผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ของอินเดียซึ่งเป็นที่รู้จักในฐานะบิดาแห่งการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่น ได้ผ่านมติเกี่ยวกับการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่น ซึ่งนำไปสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบประชาธิปไตยในอินเดีย[ 3 ]

ในปี ค.ศ. 1919 พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดียได้รวมเอาความจำเป็นของมติดังกล่าวไว้ และได้กำหนดอำนาจของรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย ต่อมาในปี ค.ศ. 1935 พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย อีกฉบับหนึ่ง ได้นำรัฐบาลท้องถิ่นมาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลระดับรัฐหรือระดับจังหวัด และได้มอบอำนาจเฉพาะบางประการให้

พระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 74

การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 74 ในปี 1992 เป็นการนำความถูกต้องตาม รัฐธรรมนูญมาใช้กับการปกครองส่วนท้องถิ่นหรือเทศบาล ก่อนหน้านั้น เมื่อมีการแก้ไขกฎหมายเทศบาลของแต่ละรัฐ เทศบาลต่างๆ ถูกจัดตั้งขึ้นโดยอยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ และรัฐบาลของรัฐมีอิสระที่จะขยายหรือควบคุมขอบเขตการทำงานผ่านการตัดสินใจของฝ่ายบริหารโดยไม่ต้องแก้ไขบทบัญญัติทางกฎหมาย

ตามสำมะโนประชากรปี 2554 พื้นที่เมืองสำคัญได้รับการจำแนกประเภทดังนี้[ 4 ]

  1. เมืองตามกฎหมาย: พื้นที่ทั้งหมดที่อยู่ภายใต้หน่วยงานบริหารเมืองตามกฎหมาย เช่น เทศบาลนคร เทศบาล คณะกรรมการเขตทหาร คณะกรรมการพื้นที่เมืองที่ประกาศ องค์การบริหารส่วนตำบล นครปาลิกา เป็นต้น เรียกว่า เมืองตามกฎหมาย จากข้อมูลสำมะโนประชากรของอินเดีย ปี 2011 พบว่ามีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองตามกฎหมาย (ULBs) จำนวน 4041 แห่งในประเทศ เมื่อเทียบกับ 3799 แห่งตามสำมะโนประชากรปี 2001 [ 5 ]
  2. เมืองตามสำมะโนประชากร : หน่วยการปกครองทั้งหมดที่ตรงตามเกณฑ์สามข้อต่อไปนี้พร้อมกัน: i) ประชากรขั้นต่ำ 5,000 คน ii) ร้อยละ 75 ขึ้นไปของประชากรชายวัยทำงานหลักประกอบอาชีพนอกภาคเกษตรกรรม และ iii) ความหนาแน่นของประชากรอย่างน้อย 400 คนต่อตารางกิโลเมตรตามสำมะโนประชากรปี 2554 มีเมืองตามสำมะโนประชากร 3,784 แห่ง เทียบกับ 1,362 แห่งในปี 2544 [ 5 ]

เมืองที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายมีหลายประเภท และประเภทหลักๆ ได้แก่

  1. บริษัทเทศบาล ( Nagar Nigam, नगर निगम)
  2. เทศบาล (สภาเทศบาล, คณะกรรมการเทศบาล, คณะกรรมาธิการเทศบาล) ( Nagar Parishad , नगर परिषद्)
  3. คณะกรรมการเขตเมือง
  4. คณะกรรมการพื้นที่ที่ได้รับแจ้ง

องค์กรเทศบาลและเทศบาลเป็นหน่วยงานตัวแทนเต็มรูปแบบ ในขณะที่คณะกรรมการพื้นที่ที่ประกาศและคณะกรรมการพื้นที่เมืองเป็นหน่วยงานที่ได้รับการแต่งตั้งทั้งหมดหรือบางส่วน ตามรัฐธรรมนูญของอินเดียพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 74 ของปี 1992 เมืองสองประเภทหลังนี้จะต้องได้รับการกำหนดให้เป็นเทศบาลหรือนครปัญจายัตที่มีหน่วยงานที่มาจากการเลือกตั้ง[ 6 ]

หลังจากมีการประกาศใช้การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 74 แล้ว หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมืองมีเพียง 3 ประเภทเท่านั้น: [ 7 ]

ในบรรดาหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองทั้งหมด เทศบาลนครมีอิสระทางการคลังและหน้าที่การทำงานมากกว่า แม้ว่าอำนาจทางการคลังและหน้าที่เฉพาะเจาะจงจะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐก็ตาม หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่านี้มีประชากรมากกว่า มีฐานเศรษฐกิจที่หลากหลายกว่า และติดต่อกับรัฐบาลกลางโดยตรง ในทางกลับกัน เทศบาลหรือนครปัญจายัตมีอิสระน้อยกว่า มีเขตอำนาจศาลเล็กกว่า และต้องติดต่อกับรัฐบาลกลางผ่านทางกรมเทศบาลหรือผ่านทางผู้ว่าราชการจังหวัดหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและคำแนะนำอย่างละเอียดจากรัฐบาลกลาง

กฎหมายเทศบาลของรัฐ

พระราชบัญญัติเทศบาลของรัฐเป็นกฎหมายที่รัฐบาลของรัฐตราขึ้นเพื่อจัดตั้งรัฐบาลเทศบาล บริหารงาน และวางกรอบการปกครองสำหรับเมืองต่างๆ ภายในรัฐ แต่ละรัฐมีพระราชบัญญัติเทศบาลของตนเอง และบางรัฐมีพระราชบัญญัติเทศบาลมากกว่าหนึ่งฉบับ ซึ่งควบคุมเทศบาลขนาดใหญ่และขนาดเล็กภายใต้พระราชบัญญัติที่แตกต่างกัน[ 8 ]กระบวนการต่างๆ รวมถึงกฎสำหรับการเลือกตั้ง การสรรหาบุคลากร และการกำหนดเขตเมือง ล้วนมาจากพระราชบัญญัติเทศบาลของรัฐ พระราชบัญญัติเทศบาลส่วนใหญ่บังคับใช้ทั่วทุกเขตเมืองตามกฎหมายในรัฐนั้นๆ ยกเว้นเขตค่ายทหาร รัฐบาลอินเดียได้ออกกฎหมายเทศบาลต้นแบบในปี 2546 ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อรวบรวมและแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลเทศบาลในรัฐต่างๆ และทำให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของ CAA ฉบับที่ 74 [ 9 ]

ความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง

หน่วยงานเทศบาลของอินเดียได้รับมอบหมายหน้าที่มากมายจากรัฐบาลของแต่ละรัฐ ภายใต้กฎหมายเทศบาลของแต่ละรัฐ

ตารางที่สิบสองของรัฐธรรมนูญ (มาตรา 243 w) ระบุรายการตัวอย่างของหน้าที่สิบแปดประการที่อาจมอบหมายให้แก่เทศบาลได้[ 10 ]

สาธารณสุขรวมถึงการจัดหาน้ำประปาระบบบำบัดน้ำเสียและสุขาภิบาลการกำจัดโรคติดต่อ ฯลฯ สวัสดิการรวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ เช่น การศึกษาการพักผ่อนหย่อนใจฯลฯ หน้าที่ด้านการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดและบังคับใช้กฎระเบียบการก่อสร้างการบุกรุกที่ดินสาธารณะการจดทะเบียนเกิดและใบมรณบัตรฯลฯ ความปลอดภัยสาธารณะรวมถึงการป้องกันอัคคีภัย ไฟส่องสว่างตามท้องถนนฯลฯ มาตรการด้านโยธาธิการ เช่น การก่อสร้างและบำรุงรักษาถนนในเมือง ฯลฯ และหน้าที่ด้านการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมืองและการพัฒนาตลาดการค้า นอกจากหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดแล้ว หน่วยงานภาครัฐในแต่ละภาคส่วนมักจะมอบหมายหน้าที่ต่างๆ ให้แก่หน่วยงานอื่นโดยพลการ เช่นการวางแผนครอบครัวโภชนาการและการพัฒนาชุมชนแอแออัด การควบคุมโรคระบาด ฯลฯ

นอกจากหน้าที่หลักดั้งเดิมของเทศบาลแล้ว ยังรวมถึงหน้าที่ด้านการพัฒนา เช่น การวางแผนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและความยุติธรรมทางสังคม โครงการ บรรเทาความยากจนในเมืองและการส่งเสริมด้านวัฒนธรรม การศึกษา และสุนทรียภาพ อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่รัฐบาลแต่ละรัฐตราขึ้นนั้นแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างมากในเรื่องนี้ ในขณะที่รัฐพิหาร รัฐคุชราต รัฐหิมา จั ล ประเทศ รัฐหริยานา รัฐมณีปุระรัฐปัญจาบและรัฐราชสถานได้รวมหน้าที่ทั้งหมดตามที่ระบุไว้ในตารางที่สิบสองไว้ในกฎหมายเทศบาลที่แก้ไขแล้ว แต่รัฐอานธรประเทศไม่ได้เปลี่ยนแปลงรายการหน้าที่ของเทศบาลที่มีอยู่เดิม ส่วนรัฐกรณาฏกะรัฐเกละ รัฐมัธยประเทศรัฐมหาราษฏระ รัฐโอริสสา รัฐทมิฬ นาฑู รัฐอุตตรประเทศและ รัฐ เบงกอลตะวันตกได้แก้ไขกฎหมายเทศบาลเพื่อเพิ่มหน้าที่เพิ่มเติมในรายการหน้าที่ของเทศบาลตามที่แนะนำไว้ในตารางที่สิบสอง

การแบ่งหน้าที่บังคับและหน้าที่ตามดุลยพินิจของหน่วยงานเทศบาลในแต่ละรัฐมีความแตกต่างกันมาก เช่น การวางแผนเพื่อการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจการปลูกป่าในเมืองการปกป้องสิ่งแวดล้อม และการส่งเสริมด้านนิเวศวิทยา เป็นหน้าที่บังคับของเทศบาลในรัฐมหาราษฏระแต่ในรัฐกรณาฏกะหน้าที่เหล่านี้เป็นหน้าที่ตามดุลยพินิจ

ในหลายรัฐ การจัดหาน้ำประปาและระบบบำบัดน้ำเสียได้ถูกโอนไปให้รัฐบาลท้องถิ่นหรือหน่วยงานของรัฐดำเนินการแล้ว ตัวอย่างเช่น ในรัฐทมิฬนาฑู รัฐมัธยประเทศ และรัฐคุชราตงานด้านการจัดหาน้ำประปาและระบบบำบัดน้ำเสียดำเนินการโดยกรมวิศวกรรมสาธารณสุขระดับรัฐ หรือคณะกรรมการจัดหาน้ำและระบบบำบัดน้ำเสีย ในขณะที่ความรับผิดชอบในการชำระหนี้และการบำรุงรักษาเป็นของเทศบาล นอกจากหน่วยงานระดับรัฐเหล่านี้แล้ว ยังมีการจัดตั้งกองทุนพัฒนาเมืองและหน่วยงานพัฒนาเมือง เช่นองค์การพัฒนาเดลี (DDA) ในหลายเมือง หน่วยงานเหล่านี้มักดำเนินการจัดซื้อที่ดินและพัฒนาพื้นที่ รวมถึงดำเนินโครงการที่สร้างรายได้ เช่น ตลาดและศูนย์การค้า เป็นต้น

ในแง่ของระบบการคลังแบบสหพันธรัฐหน้าที่ที่มีผลประโยชน์ส่วนใหญ่จำกัดอยู่ในเขตอำนาจของเทศบาล อาจเรียกได้ว่าเป็น หน้าที่ ของเทศบาลโดยแท้จริงในทำนองเดียวกัน หน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจขนาดใหญ่หรือเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของชาติ อาจไม่สามารถมอบหมายให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นขนาดเล็กได้ ด้วยเหตุผลที่สมควร หน้าที่บางอย่างของหน่วยงานระดับสูงกว่านั้นเหมาะสมที่จะมอบหมายให้แก่เทศบาล – เสมือนอยู่ภายใต้สัญญาตัวแทน-ผู้รับมอบอำนาจ และอาจเรียกว่าเป็น หน้าที่ ของหน่วยงานที่ต้องได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรายได้ระหว่างรัฐบาล ดังนั้น แทนที่จะคงไว้ซึ่งการแบ่งแยกแบบดั้งเดิมระหว่างหน้าที่บังคับและ หน้าที่ตาม ดุลพินิจความรับผิดชอบของเทศบาลอาจถูกจัดกลุ่มเป็นหน้าที่ของเทศบาลโดยแท้จริง หน้าที่ ร่วมและ หน้าที่ ของหน่วยงาน

หน้าที่ของเทศบาลที่แนะนำ

หน้าที่ที่แนะนำสำหรับองค์กรเทศบาล เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบลต่างๆ มีระบุไว้ในตารางด้านล่าง[ 11 ]

โดยพื้นฐานแล้วคือหน้าที่ของเทศบาลเทศบาลนครสภาเทศบาลองค์การบริหารส่วนตำบล
การวางผังเมือง รวมถึงการวางผังเมืองใช่ใช่ใช่
การควบคุมการใช้ที่ดินและการก่อสร้างอาคารใช่ใช่ใช่
การวางแผนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมใช่ใช่ใช่
ถนนและสะพานใช่ใช่ใช่
การจัดหาน้ำเพื่อการใช้ในครัวเรือน อุตสาหกรรม และเชิงพาณิชย์ใช่ใช่ใช่
สาธารณสุข สุขาภิบาล การอนุรักษ์ และการจัดการขยะมูลฝอยใช่ใช่ใช่
บริการดับเพลิงใช่ใช่เลขที่
ป่าไม้ในเมืองใช่ใช่ใช่
การดูแลสุขภาพเชิงป้องกันใช่ใช่ใช่
การจัดหาพื้นที่สาธารณะและสาธารณูปโภคในเขตเมือง เช่น สวนสาธารณะ สวนหย่อม และสนามเด็กเล่นใช่ใช่ใช่
การฝังศพและสุสาน การฌาปนกิจ สถานที่ฌาปนกิจ และเตาฌาปนกิจไฟฟ้าใช่ใช่ใช่
คอกปศุสัตว์ การป้องกันการทารุณกรรมสัตว์ใช่ใช่ใช่
สถิติสำคัญ ได้แก่ การลงทะเบียนการเกิดและการตายใช่ใช่ใช่
ไฟส่องถนนใช่ใช่ใช่
ลานจอดรถ ป้ายรถประจำทาง และห้องสุขาสาธารณะใช่ใช่ใช่
การควบคุมโรงฆ่าสัตว์และโรงฟอกหนังใช่ใช่ใช่
การปรับปรุงและยกระดับชุมชนแอแออัดใช่ใช่ใช่
หน้าที่ของหน่วยงาน
การปกป้องสิ่งแวดล้อมและการส่งเสริมด้านนิเวศวิทยาใช่ใช่ใช่
การปกป้องผลประโยชน์ของกลุ่มผู้ด้อยโอกาสในสังคม รวมถึงผู้พิการและผู้บกพร่องทางสติปัญญาใช่ใช่ใช่
การบรรเทาความยากจนในเขตเมืองใช่ใช่ใช่
การส่งเสริมด้านวัฒนธรรม การศึกษา และสุนทรียภาพใช่ใช่ใช่
การศึกษาขั้นพื้นฐานใช่ใช่ใช่
การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานใช่ใช่ใช่

การตั้งชื่อ

ประเภทหน่วยงานท้องถิ่นในเขตเมืองระบบการตั้งชื่อในแต่ละรัฐ

(เรียกอีกอย่างว่า )

เทศบาลนครมหานาคาปาลิกา, นครนิกม, มหานาคารปาลิเก, นครสาภา, บริษัทแห่งเมือง ฯลฯ
เทศบาล / สภาเทศบาลนครปาลิกา, นครปาริชาด, นครปาลิกาปาริชาด, เทศบาล, สภาเทศบาล, นครปาลิกา, สภาเทศบาลนคร, สภาเทศบาลเมือง, คณะกรรมการเทศบาล, สภาเทศบาล (รัฐทางตะวันออกเฉียงเหนือ)
นครปัญจายัต / หน่วยงานเปลี่ยนผ่านนครปัญจายัต, องค์การบริหารส่วนตำบล, เขตพื้นที่ประกาศ, สภาเขตพื้นที่ประกาศ (NAC), คณะกรรมการเมือง, สภาเมือง ฯลฯ

เทศบาลนคร

นครนิกัม (หรือชื่ออื่นๆ ในแต่ละรัฐซึ่งแปลว่า "เทศบาลนคร/องค์การบริหารส่วนเมือง") ในอินเดีย เป็นหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมืองที่จัดตั้งโดยรัฐบาลของแต่ละรัฐ ทำหน้าที่พัฒนาเมืองใหญ่ที่มีประชากรมากกว่า 1 ล้านคน การเพิ่มขึ้นของประชากรและการขยายตัวของเมืองในเมืองต่างๆ ของอินเดีย ทำให้มีความจำเป็นต้องมีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่สามารถให้บริการชุมชนที่จำเป็น เช่น ศูนย์สุขภาพ สถาบันการศึกษา และการจัดเก็บภาษีที่อยู่อาศัยและทรัพย์สิน รวมถึงการเปลี่ยนไฟถนนด้วย

องค์กรเหล่านี้จัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติบริษัท ค.ศ. 1835 ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการให้บริการที่จำเป็นในเมืองใหญ่ การเลือกตั้งจะจัดขึ้นทุกห้าปี และประชาชนเป็นผู้เลือกผู้สมัคร องค์กรขนาดใหญ่ที่สุดอยู่ในเมืองมหานครแปดแห่งของอินเดีย ได้แก่ มุมไบเดลีโกลกาตา เชนไน บังกาลร์ไฮเดอราบัด อาห์เมดา บัด สุรัตและปูเน เมืองเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีประชากรจำนวนมาก เท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางการบริหารและ การค้าของประเทศอีกด้วย

สภาเทศบาล

เทศบาลหรือสภาเทศบาล เป็นหน่วยงาน ปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมืองที่บริหารจัดการพื้นที่เมืองขนาดเล็กที่มีประชากรอย่างน้อย 100,000 คน แต่ไม่เกิน 1,000,000 คน อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นอยู่บ้าง เช่น ในอดีต เทศบาลที่จัดตั้งขึ้นในศูนย์กลางเมืองที่มีประชากรมากกว่า 20,000 คน จะถูกจัดประเภทใหม่เป็นเทศบาล แม้ว่าประชากรจะต่ำกว่า 100,000 คนก็ตาม ในระดับท้องถิ่น เทศบาลจะเรียกว่านครปาลิกาหรือนครปาริษัทซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติเทศบาลของรัฐนั้นๆ

เทศบาลในอินเดียแบ่งออกเป็นสภาเทศบาลนครและสภาเทศบาลเมือง หรือระดับต่างๆ ซึ่งการจัดประเภทขึ้นอยู่กับปัจจัยต่างๆ เช่น จำนวนประชากร การเติบโตทางเศรษฐกิจ การจ้างงาน และอื่นๆ การจัดประเภทนี้แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ ตัวอย่างเช่น ในรัฐเกรละเทศบาลจะถูกจัดระดับเป็นระดับ I, II, III ในขณะที่ในรัฐพิหารการจัดประเภทจะใช้คำว่า ระดับ A, B, C เกณฑ์สำหรับการจัดประเภทเหล่านี้รวมถึงจำนวนประชากร ความหนาแน่นของประชากร การจ้างงานนอกภาคเกษตรกรรม และพารามิเตอร์อื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

เทศบาลเมืองมีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับรัฐบาลกลาง แม้ว่าในทางบริหารจะเป็นส่วนหนึ่งของอำเภอที่ตั้งอยู่ก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว เมืองในอำเภอขนาดเล็กและเมืองใหญ่จะมีเทศบาล เทศบาลก็เป็นรูปแบบหนึ่งของการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นเช่นกัน โดยได้รับมอบหมายหน้าที่และความรับผิดชอบบางประการตามที่บัญญัติและชี้นำโดยรัฐธรรมนูญ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมที่ 74) ปี 1992 เมือง อุทัยปุระเป็นเมืองใหญ่ แต่มีประชากร 451,000 คน จึงมีเทศบาล

สมาชิกสภาเทศบาลเป็นตัวแทนที่มาจากการเลือกตั้ง มีวาระ 5 ปี เทศบาลแบ่งออกเป็นเขตเลือกตั้งตามจำนวนประชากร และมีการเลือกตั้งตัวแทนจากแต่ละเขต สมาชิกจะเลือกประธานและรองประธานจากในหมู่สมาชิกด้วยกันเอง เพื่อทำหน้าที่เป็นประธานและดำเนินการประชุม หัวหน้าเจ้าหน้าที่ พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่อื่นๆ เช่น วิศวกร ผู้ตรวจสุขอนามัย เจ้าหน้าที่สาธารณสุข และเจ้าหน้าที่การศึกษา ซึ่งมาจากหน่วยงานราชการของรัฐ ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลเพื่อควบคุมการบริหารงานของเทศบาล

สภาเทศบาลเมืองเป็นที่รู้จักกันในระดับภูมิภาคด้วยชื่อที่แตกต่างกัน เช่น สภาเทศบาลเมือง (Town Municipal Council), เทศบาลเมือง (Town Municipality), นครปาลิกา (Nagar Palika), นคราซาเบ (Nagarasabe), ปุราซาเบ (Purasabe), นครสภา (Nagara Sabha) และ นครัตชี (Nagaraatchi)

องค์การบริหารส่วนตำบล

องค์การบริหารส่วนตำบล ( หรือที่รู้จักกันในชื่อนครองค์การบริหารส่วนเมืองหรือคณะกรรมการเมือง ) เป็นรูปแบบหนึ่งของหน่วยการเมืองในเขตเมืองของอินเดีย เทียบได้กับเทศบาล องค์ประกอบขององค์การบริหารส่วนตำบลแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ โดยทำหน้าที่เป็นหน่วยงานปกครองสำหรับพื้นที่ที่กำลังเปลี่ยนผ่านจาก "ชนบท" ไปสู่ ​​"เมือง"

สภาตำบลในรัฐทมิฬนาฑูจัดตั้งขึ้นโดยพิจารณาจากจำนวนประชากรตั้งแต่ 5,000 ถึง 30,000 คน โดยแบ่งเป็นระดับตามเกณฑ์ต่างๆ รวมถึงจำนวนประชากรและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ในรัฐพิหารสภาตำบลจัดตั้งขึ้นสำหรับประชากรตั้งแต่ 12,000 ถึง 40,000 คน ในขณะที่ในรัฐกรณาฏกะเกณฑ์คือตั้งแต่ 10,000 ถึง 20,000 คน[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

แต่ละนครปัญจายัตมีคณะกรรมการประกอบด้วยประธานและสมาชิกประจำเขต สมาชิกประกอบด้วยสมาชิกประจำเขตที่มาจากการเลือกตั้งอย่างน้อยสิบคน และสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งอีกสามคน สมาชิกนครปัญจายัตได้รับการเลือกตั้งจากเขตต่างๆ ของนครปัญจายัตโดยใช้สิทธิออกเสียงของผู้ใหญ่ มีวาระห้าปี มีที่นั่งสงวนไว้สำหรับชนชั้นวรรณะที่กำหนดไว้ ชนเผ่าที่กำหนดไว้ กลุ่มคนด้อยโอกาส และสตรี สมาชิกสภาหรือสมาชิกประจำเขตได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากเขตเลือกตั้งในนครปัญจายัต

คณะกรรมการเมืองยังเป็นที่รู้จักในชื่อที่แตกต่างกันไปตามภูมิภาค ได้แก่ นครปัญจายัต ตาลุกปัญจายัต คณะกรรมการเทศบาล เมืองปัญจายัต และปุระปัญจายัต บางรัฐไม่มีเมืองปัญจายัตหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองที่เทียบเท่ากัน ในกรณีของรัฐเกรละปัจจุบันเมืองปัญจายัตอาจไม่มีอยู่จริงหรืออาจยังไม่ได้จัดตั้งขึ้น แม้ว่าจะมีการกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติเทศบาลของรัฐเกรละก็ตาม[ 15 ]

ดูเพิ่มเติม

  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของเทศบาลเมืองติรุจิรัปปัลลี (ทริชชี)
  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการปกครองส่วนท้องถิ่น รัฐบาลอินเดีย
  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike รัฐบาลอินเดีย
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Municipal_governance_in_India&oldid=1350825391 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การปกครองส่วนท้องถิ่นในอินเดีย

ในอินเดียหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง (ULBs) หรือที่เรียกว่าเทศบาลเป็นสถาบันการปกครองตนเองที่รับผิดชอบการบริหารเมือง เมืองเล็ก...

ประวัติศาสตร์

การปกครองส่วนท้องถิ่นในอินเดียในรูปแบบปัจจุบันมีมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1664 ในปี ค.ศ.

พระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 74

การแก้ไข รัฐธรรมนูญครั้งที่ 74 ในปี 1992 เป็นการนำความถูกต้องตาม รัฐธรรมนูญ มาใช้กับการปกครองส่วนท้องถิ่นหรือเทศบาล ก่อนหน้านั้น เมื่อมีการแก้ไขกฎหมายเทศบาลของแต่ละรัฐ เทศบาลต่างๆ ถูกจัดตั้งขึ้นโดยอยู่ นอกเหนือ อำนาจหน้าที่...

กฎหมายเทศบาลของรัฐ

พระราชบัญญัติเทศบาลของรัฐเป็นกฎหมายที่รัฐบาลของรัฐตราขึ้นเพื่อจัดตั้งรัฐบาลเทศบาล บริหารงาน และวางกรอบการปกครองสำหรับเมืองต่างๆ ภายในรัฐ แต่ละรัฐมีพระราชบัญญัติเทศบาลของตนเอง และบางรัฐมีพระราชบัญญัติเทศบาลมากกว่าหนึ่งฉบับ...