ผู้ใหญ่ที่เปราะบาง
ผู้ใหญ่ที่เปราะบางหมายถึง กลุ่มคนที่ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจาก ความพิการทางจิตหรือ ทางร่างกาย ที่เกิดจากการกลายพันธุ์ทางพันธุกรรมและการกดขี่อย่างเป็นระบบ
สาเหตุ
ผู้ใหญ่สามารถมีความเสี่ยงทางพันธุกรรมได้เนื่องจากการกลายพันธุ์ของยีนที่ทำให้เกิดความผิดปกติ เช่นกลุ่มอาการดาวน์ การสูงอายุสามารถทำให้เกิดหรือทำให้ความเสี่ยงของบุคคลแย่ลงได้เนื่องจากความเสื่อมโทรมทางร่างกายและ/หรือการขาดแคลนเงิน[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]ผู้ใหญ่ยังอาจมีความเสี่ยงเนื่องจากความผิดปกติทางพัฒนาการของ ระบบประสาท ซึ่งพบได้บ่อยที่สุดในกลุ่มอาการออทิสติก[ 4 ] [ 5 ]
ผู้ใหญ่ก็อาจตกอยู่ในภาวะเปราะบางได้เช่นกันเนื่องจากภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้นเช่นสงครามเศรษฐกิจการกดขี่อย่างเป็นระบบ[ 6 ] [ 7 ]และความวุ่นวายทางการเมือง[ 8 ]ทำให้ผู้ใหญ่ไม่สามารถตอบสนองความต้องการในชีวิตประจำวันได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ผู้ใหญ่ที่เปราะบางจำนวนมากประสบกับการถูกล่วงละเมิด การละเลย และการตีตรา [ 9 ]ซึ่งผลกระทบในระยะยาวอาจทำให้ความเปราะบางของพวกเขารุนแรงขึ้น
ผลกระทบ
กิจกรรมการใช้ชีวิตประจำวันของผู้ใหญ่ที่เปราะบางอาจได้รับผลกระทบจากความบกพร่องต่างๆ เช่นการไม่รู้หนังสือความยากลำบากในการสื่อสารความบกพร่องในการเรียนรู้และความบกพร่องในทางปฏิบัติอื่นๆ โครงการริเริ่มระดับนานาชาติ (เช่นเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ ข้อ 4 ) พยายามแก้ไขปัญหานี้โดยให้โอกาสพวกเขาได้เรียนรู้อย่างเท่าเทียมกัน[ 10 ]
ความบกพร่องทางสติปัญญาของผู้ใหญ่ที่เปราะบาง ทำให้พวกเขามีความเสี่ยงต่อ การถูกทำร้าย ( ในครอบครัวหรือในสถาบัน ) และการแสวงประโยชน์มากกว่าปกติ[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]ผู้ใหญ่ที่เปราะบางยังมีความเสี่ยงต่อการละเลยตนเองหากไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเพียงพอ[ 14 ]
ผู้ใหญ่ที่เปราะบางมักอาศัยอยู่ใน สถาน ดูแลผู้สูงอายุหรือที่อยู่อาศัยของสภาขึ้นอยู่กับระดับความเปราะบางและการเข้าถึงสถานที่ดังกล่าว ผู้ใหญ่ที่เปราะบางอันเป็นผลมาจากบาดแผลทางใจอาจได้รับการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับบาดแผลทางใจ[ 15 ]
การคุ้มครองทางกฎหมาย
สถานะทางกฎหมายของบุคคลที่เปราะบางขึ้นอยู่กับระดับความบกพร่องของพวกเขา ซึ่งอาจประเมินได้ยาก บุคคลที่เปราะบางบางคนอาจไม่มีคุณสมบัติได้รับบริการดูแลระยะยาวแม้ว่าโดยทั่วไปแล้วจะไม่สามารถดำรงชีวิตอย่างอิสระได้ก็ตาม
ผู้ใหญ่ที่เปราะบางบางครั้งมีผู้ปกครอง ซึ่งเป็นบุคคลที่มีสิทธิตามกฎหมายในการตัดสินใจแทนพวกเขา เช่น เรื่องที่เกี่ยวข้องกับการดูแลทางการแพทย์และที่อยู่อาศัย[ 16 ]ผู้ปกครองอาจเป็นครอบครัวหรือเพื่อน[ 16 ]หรืออาจเป็นผู้เชี่ยวชาญที่ตัดสินใจแทนผู้ที่เปราะบางจำนวนมากเพื่อแลกกับเงินของพวกเขา[ 16 ]
ตามประเทศ
อังกฤษและเวลส์
หมายเหตุ: นิยามของผู้ใหญ่ที่เปราะบางในมาตรา 59 ของพระราชบัญญัติปี 2006 ได้รับการแก้ไขโดยคำสั่งพระราชบัญญัติคุ้มครองกลุ่มเปราะบางปี 2006 (บทบัญญัติเบ็ดเสร็จ) ปี 2009ซึ่งไม่รวมถึงความพิการที่ไม่ทำให้ผู้ใหญ่กลายเป็นผู้ที่เปราะบาง
ในกฎหมายของอังกฤษและเวลส์คำว่า 'ผู้ใหญ่ที่เปราะบาง' มีคำจำกัดความที่ไม่ชัดเจน มาตรา 59 ของพระราชบัญญัติคุ้มครองกลุ่มที่เปราะบาง พ.ศ. 2549ระบุว่า: [ 17 ]
1) บุคคลใดถือเป็นผู้ใหญ่ที่เปราะบาง หากมีอายุครบ 18 ปีบริบูรณ์และ—
(ก) เขาพักอาศัยอยู่ในหอพัก
(ข) เขาอยู่ในที่พักอาศัยสำหรับผู้สูงอายุ
(ค) เขาได้รับการดูแลที่บ้าน
(d) เขาได้รับบริการทางการแพทย์ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง
(e) เขาถูกควบคุมตัวโดยชอบด้วยกฎหมาย
(f) เขาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ตามส่วนที่ 1 ของพระราชบัญญัติกระบวนการยุติธรรมทางอาญาและบริการศาล พ.ศ. 2543 (c. 43) ตามคำสั่งของศาล
(g) เขาได้รับบริการสวัสดิการตามคำอธิบายที่กำหนดไว้
(h) เขาได้รับบริการใด ๆ หรือเข้าร่วมกิจกรรมใด ๆ ที่จัดขึ้นโดยเฉพาะสำหรับบุคคลที่เข้าข่ายตามมาตรา (9)
(i) มีการชำระเงินให้แก่เขา (หรือให้แก่บุคคลอื่นในนามของเขา) ตามข้อตกลงภายใต้มาตรา 57 แห่งพระราชบัญญัติสุขภาพและการดูแลสังคม พ.ศ. 2544 (c. 15) หรือ
(จ) เขาต้องการความช่วยเหลือในการดำเนินกิจการของตนเอง[ 18 ]
ในหลายส่วนของโลก ส่วนสุดท้าย (j) คือสิ่งที่กำหนดผู้ใหญ่ที่เปราะบาง[ 17 ]
ผู้คนเริ่มพูดว่า 'ผู้ใหญ่ที่มีความเสี่ยง' หรือ 'ผู้ใหญ่ที่มีความเสี่ยงต่ออันตราย' [ 19 ]แทนที่จะพูดว่า 'ผู้ใหญ่ที่เปราะบาง' [ 20 ]
สิงคโปร์
ในสิงคโปร์ พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใหญ่ที่เปราะบาง ("พระราชบัญญัติ") ได้รับการลงนามเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2561 [ 21 ]พระราชบัญญัตินี้กำหนดว่าผู้ใหญ่ที่เปราะบางหมายรวมถึงบุคคลใดก็ตามที่มีอายุมากกว่า 18 ปี ซึ่งความพิการทางจิตหรือทางกายทำให้พวกเขาไม่สามารถช่วยเหลือตนเองได้เมื่อถูกล่วงละเมิด ถูกละเลย และถูกละเลย ซึ่งเงื่อนไขเหล่านี้ได้รับการกำหนดไว้ในมาตรา 2 [ 22 ] [ 23 ]
สหรัฐอเมริกา
สหรัฐอเมริกาใช้คำว่า "ผู้ใหญ่ที่ไร้ความสามารถ" สลับกับคำว่า "ผู้ใหญ่ที่เปราะบาง" กระทรวงยุติธรรมกำหนดนิยามนี้ว่า "ผู้ใหญ่ที่ไม่สามารถรับและประเมินข้อมูลหรือตัดสินใจหรือสื่อสารการตัดสินใจอย่างมีข้อมูลได้ในระดับที่ผู้ใหญ่ขาดความสามารถในการตอบสนองความต้องการที่จำเป็นสำหรับสุขภาพกาย ความปลอดภัย หรือการดูแลตนเอง แม้ว่าจะได้รับความช่วยเหลือทางเทคโนโลยีที่เหมาะสมก็ตาม" ( การแสวงหาประโยชน์ทางการเงินทางแพ่ง 22 MRS § 3472 (2020) [ 24 ] )
ในปี 2555 ผู้ว่าการรัฐมาร์ค เดย์ตันแห่งมินนิโซตาได้ลงนามใน ร่างกฎหมาย ร่วมกันของพรรคการเมืองสำหรับผู้ใหญ่ที่เปราะบาง ซึ่งทำให้การทารุณกรรมและการละเลยกลายเป็นความผิดทางอาญา ร่างกฎหมายนี้ยังเพิ่มบทลงโทษสำหรับผู้ที่ใช้เครื่องพันธนาการเพื่อทำร้ายเด็กอีก ด้วย [ 25 ]
สมาชิกสภานิติบัญญัติทำงานร่วมกับบุคลากรทางการแพทย์และสหภาพพยาบาลเพื่อร่างกฎหมายสมาคมพยาบาลมินนิโซตากล่าวว่า: [ 26 ]
ข้อตกลงประนีประนอมนี้เป็นความพยายามร่วมกันของทุกฝ่ายในการปกป้องสิทธิของคนงานในกรณีที่ขาดแคลนพนักงาน ขณะเดียวกันก็ให้อำนาจอัยการเขตในการดำเนินคดีกับผู้ที่ตั้งใจละเลยผู้ใหญ่ที่อ่อนแอด้วยข้อหาอาชญากรรมร้ายแรง แทนที่จะเป็นข้อหาความผิดลหุโทษ
ก่อนกฎหมายนี้ ข้อหาที่ร้ายแรงที่สุดคือความผิดลหุโทษ ร้ายแรง ที่ไม่มีโทษจำคุก กฎหมายนี้หมายความว่าการทำร้ายร่างกายมีโทษจำคุกสูงสุด 10 ปี หรือปรับสูงสุด 10,000 ดอลลาร์ หรือทั้งจำทั้งปรับ ในทางกลับกัน การทำร้ายร่างกายบางส่วนหรืออย่างมากอาจมีโทษจำคุกสูงสุด 5 ปี และ/หรือปรับสูงสุด 5,000 ดอลลาร์[ 27 ]
ลาตินอเมริกาและแคริบเบียน
ประชากรในละตินอเมริกาและแคริบเบียนประมาณร้อยละ 12 มีความพิการ ซึ่งคิดเป็นจำนวน 66 ล้านคนECLACได้จัดสรรทรัพยากรเพื่อตรวจสอบว่าสามารถทำอะไรได้บ้างสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้พิการ รวมถึงโครงการด้านการศึกษาและการจ้างงาน[ 28 ]