สภาแรงงานเป็นองค์กรระดับโรงงานที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของคนงาน โดยทำหน้าที่เป็นส่วนเสริมในระดับท้องถิ่น/ระดับบริษัทให้กับสหภาพแรงงานแต่มีความเป็นอิสระจากสหภาพแรงงานอย่างน้อยในบางประเทศ สภาแรงงานมีชื่อเรียกที่แตกต่างกันในรูปแบบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในหลายประเทศในยุโรป รวมถึงสหราชอาณาจักร ( คณะกรรมการที่ปรึกษาร่วมหรือสภาพนักงาน ); เยอรมนีและออสเตรีย ( Betriebsrat , Personalvertretung ); ^{[ 1 ] [ 2 ]}ลักเซมเบิร์ก ( comité mixte , délégation du personnel ); เนเธอร์แลนด์ ( Ondernemingsraad , Personeelsvertegenwoordiging ) และฟลานเดอร์สในเบลเยียม ( Ondernemingsraad ); อิตาลี ( comitato aziendale ); ฝรั่งเศส ( Comité Social et Économique ); วัลโลเนียในเบลเยียม ( conseil d'entreprise ), สเปน ( comité de empresa ) และเดนมาร์ก ( samarbejdsudvalg )

หนึ่งในการนำสถาบันนี้ไปใช้ที่ได้รับการตรวจสอบบ่อยที่สุด (และอาจกล่าวได้ว่าประสบความสำเร็จมากที่สุด) พบได้ในประเทศเยอรมนี^{[ 3 ]}รูปแบบโดยพื้นฐานมีดังนี้: ข้อตกลงแรงงานทั่วไปจัดทำขึ้นในระดับชาติโดยสหภาพแรงงานระดับชาติ (เช่นIG Metall ) และสมาคมนายจ้างเยอรมัน (เช่นGesamtmetall ) จากนั้นโรงงานและบริษัทในท้องถิ่นจะประชุมกับสภาแรงงานเพื่อปรับข้อตกลงระดับชาติเหล่านี้ให้เข้ากับสถานการณ์ในท้องถิ่น สมาชิกสภาแรงงานได้รับการเลือกตั้งโดยพนักงานของบริษัทเป็นวาระสี่ปี พวกเขาไม่จำเป็นต้องเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน สภาแรงงานสามารถจัดตั้งขึ้นในบริษัทที่ทั้งนายจ้างและลูกจ้างไม่ได้จัดตั้งสหภาพแรงงานได้เช่นกัน

ตัวแทนจากสภาแรงงานอาจได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการบริหาร ได้เช่น กัน

เช่นเดียวกับการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจมีมุมมองหลักสามประการเกี่ยวกับเหตุผลหลักที่สภาแรงงานมีอยู่ ได้แก่ เพื่อลดความขัดแย้งในที่ทำงานโดยการปรับปรุงและจัดระบบช่องทางการสื่อสาร เพื่อเพิ่มอำนาจต่อรองของคนงานเหนือเจ้าของกิจการโดยผ่านทางกฎหมาย และเพื่อแก้ไขความล้มเหลวของตลาดโดยผ่านทางนโยบายสาธารณะ

เมื่อวันที่ 22 กันยายน 1994 สภาแห่งสหภาพยุโรปได้ผ่านคำสั่ง (94/45/EC) เกี่ยวกับการจัดตั้งสภาแรงงานยุโรป (EWC) หรือกระบวนการที่คล้ายคลึงกัน เพื่อวัตถุประสงค์ในการแจ้งข้อมูลและปรึกษาหารือกับพนักงานในบริษัทที่ดำเนินงานในระดับสหภาพยุโรป

คำสั่ง EWC มีผลบังคับใช้กับบริษัทที่มีพนักงานอย่างน้อย 1,000 คนภายในสหภาพยุโรป และมีพนักงานอย่างน้อย 150 คนในแต่ละประเทศในเขตเศรษฐกิจยุโรป อย่างน้อยสอง ประเทศ

สภาแรงงานยุโรปถูกสร้างขึ้นส่วนหนึ่งเพื่อตอบสนองต่อการปรับโครงสร้างข้ามชาติที่เพิ่มมากขึ้นอันเนื่องมาจากกฎหมายยุโรปฉบับเดียว (Single European Act ) สภาแรงงานเหล่านี้เป็นช่องทางการสื่อสารโดยตรงระหว่างตัวแทนแรงงานจากทุกประเทศในยุโรปที่ ทำงานใน บริษัทข้ามชาติ ขนาดใหญ่ กับผู้บริหารระดับสูง นอกจากนี้ยังช่วยให้มั่นใจได้ว่าแรงงานในประเทศต่างๆ จะได้รับทราบข้อมูลเดียวกันในเวลาเดียวกันเกี่ยวกับนโยบายและแผนงานข้ามชาติ สุดท้ายนี้ สภาแรงงานยังเปิดโอกาสให้ตัวแทนแรงงานในสหภาพแรงงานและสภาแรงงานระดับชาติได้ปรึกษาหารือกันและพัฒนากลยุทธ์ร่วมกันในระดับยุโรปเพื่อตอบสนองต่อแผนงานข้ามชาติของนายจ้าง ซึ่งฝ่ายบริหารจะต้องพิจารณาก่อนที่จะนำแผนงานเหล่านั้นไปใช้

คำสั่ง EWC ได้รับการแก้ไขโดยคณะมนตรีและรัฐสภายุโรปในเดือนพฤษภาคม 2552 การเปลี่ยนแปลงที่บรรจุอยู่ในคำสั่งฉบับใหม่ ("ฉบับปรับปรุงใหม่") จะต้องถูกนำไปปรับใช้ในกฎหมายระดับชาติภายในวันที่ 5 มิถุนายน 2554 และมีผลกระทบสำคัญต่อบริษัททุกแห่งที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายนี้ ทั้งบริษัทที่มีสภาแรงงานยุโรปอยู่แล้วและบริษัทที่ยังไม่ได้จัดตั้งสภาแรงงานยุโรป ขึ้น

มีองค์กรให้คำปรึกษาข้ามชาติที่คล้ายกันสำหรับพนักงานของSocietates Europaeaeซึ่งเรียกว่าSE-Representative-BodyหรือSE Works Council องค์กร นี้มีผลบังคับใช้ในปี 2547 ตามคำสั่งเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของพนักงาน (2001/86/EC) ^{[ 4 ]} SE Works Councils เทียบได้กับ European Works Councils ตามที่European Trade Union Instituteระบุ^{[ 5 ]}

สภาพ นักงาน ( Comité d'entrepriseหรือ CE หรือสภาพนักงาน) เป็นสิ่งที่จำเป็นในบริษัทที่มีพนักงาน 50 คนขึ้นไป ปัจจุบันได้ถูกแทนที่ด้วยสภาธุรกิจและสังคม (Comité social et économiqueหรือ CSE หรือสภาธุรกิจและสังคม) ซึ่งจะต้องนำมาใช้ในบริษัททุกแห่งที่เกี่ยวข้องภายในวันที่ 1 มกราคม 2020 เป็นอย่างช้าที่สุด สมาชิกของ CE ได้รับเลือกจากพนักงานทั้งหมด และมีเวลาปฏิบัติหน้าที่ 20 ชั่วโมงต่อเดือน บทบาทหลักของ CE หรือ CSE คือการเป็นตัวกลางระหว่างพนักงานและสมาชิกของคณะกรรมการ ซึ่งประกอบด้วยประธานและผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคล โดยส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้องกับประเด็นส่วนรวม เช่น การจัดระเบียบการทำงาน นโยบายการฝึกอบรม สวัสดิการ การปรึกษาหารือเป็นสิ่งจำเป็นในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ทางเศรษฐกิจบางอย่าง เช่น การเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์ของบริษัท จำนวนสมาชิกขึ้นอยู่กับจำนวนคนในบริษัท สมาชิกทั้งหมดของ CE หรือ CSE จะมีการประชุมรายเดือนกับคณะกรรมการ ซึ่งจะมีการหารือในประเด็นเฉพาะเจาะจง^{[ 6 ]}

สภาแรงงาน (เอกพจน์: Betriebsrat , พหูพจน์: Betriebsräte ) ในเยอรมนีมีประวัติศาสตร์อันยาวนาน โดยมีต้นกำเนิดในช่วงต้นทศวรรษ 1920 ในสาธารณรัฐไวมาร์ หลัง สงครามโลกครั้งที่ 1 ^[ 7 ^{] ซึ่ง}จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติสภาแรงงาน ( Betriebsrätegesetz ) และได้รับการปรับปรุงแก้ไขในภายหลังในปี 1952 ด้วยการจัดตั้งพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญแรงงานในเยอรมนีตะวันตก^{[ 8 ] [ 9 ]}ในตอนแรก สหภาพแรงงานมีความสงสัยในสภาแรงงานเป็นอย่างมาก โดยมองว่าเป็นวิธีที่ฝ่ายบริหารใช้เจรจากับพนักงานโดยไม่ต้องมีการเจรจาต่อรองร่วมกัน^{[ 10 ]}แต่ในที่สุดพวกเขาก็ได้พัฒนากำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน โดยห้ามสภาแรงงานเรียกร้องให้มีการประท้วงหยุดงานหรือเจรจาต่อรองเพื่อเพิ่มค่าจ้าง^{[ 11 ]}ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยจำนวนสมาชิกสหภาพแรงงานที่ลดลง สภาแรงงานจึงถูกมองว่าเป็นวิธีที่สหภาพแรงงานใช้ในการสรรหาสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการให้สภาแรงงานรณรงค์ให้ผู้คนเข้าร่วมเป็นสมาชิก^{[ 12 ]}ในปี 2019 ขึ้นอยู่กับภาคส่วน ระหว่างร้อยละ 16 ถึงร้อยละ 86 ของพนักงานทำงานให้กับนายจ้างที่มีสภาแรงงาน^{[ 13 ]}

แม้ว่าการเป็นสมาชิกสหภาพแรงงานจะไม่ใช่ข้อกำหนดโดยชัดแจ้ง แต่จากการวิเคราะห์การเลือกตั้งสภาแรงงานในปี 2014 โดย มูลนิธิฮันส์ โบคเลอร์ พบ ว่า ระหว่าง 60 ถึง 80% ของสมาชิกสภาแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกของสหภาพแรงงานในเครือของสมาพันธ์สหภาพแรงงานเยอรมันขึ้น อยู่กับ ภาคส่วน^{[ 14 ] [ 15 ]}สหภาพแรงงานสามารถให้ความคุ้มครองแก่สมาชิกสภาแรงงานได้ ตัวอย่างเช่น สหภาพแรงงานจัดหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อให้แน่ใจว่าการเลือกตั้งสภาแรงงานเป็นไปตามกฎหมาย ซึ่งสามารถป้องกันการโจมตีจากหน่วยงานบริหารที่เป็นปฏิปักษ์ต่อการจัดตั้งสภาแรงงานได้^{[ 16 ]}

ในเยอรมนี สภาแรงงานทำหน้าที่สองประการ ประการแรกเรียกว่าการร่วมกำหนดซึ่งสภาแรงงานจะเลือกสมาชิกคณะกรรมการบริหารของบริษัทเยอรมัน ประการที่สองเรียกว่าการมีส่วนร่วม ซึ่งหมายความว่าสภาแรงงานจะต้องได้รับการปรึกษาหารือเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะและมีสิทธิที่จะเสนอข้อเสนอต่อฝ่ายบริหาร^{[ 17 ]}ลักษณะเด่นประการหนึ่งของสภาแรงงานคือการสร้างความสัมพันธ์ที่กลมกลืนระหว่างฝ่ายบริหารและคนงาน นำไปสู่สถานการณ์ที่มีสหภาพแรงงานที่เข้มแข็งและอัตราการนัดหยุดงานที่ ค่อนข้างต่ำ ^{[ 18 ]}

สภาแรงงานในเยอรมนีมีความสัมพันธ์กับผลดีหลายประการ ส่งเสริมค่าจ้างที่สูงขึ้น แม้กระทั่งมากกว่าการเจรจาต่อรองร่วมกันและสถานที่ทำงานที่มีทั้งสภาแรงงานและสหภาพแรงงานจะส่งเสริมค่าจ้างที่สูงที่สุด^{[ 19 ]}นอกจากนี้ยังมีความสัมพันธ์กับผลิตภาพของบริษัท^{[ 20 ]}และไม่ขัดขวางการลงทุนหรือนวัตกรรม^{[ 21 ] [ 22 ]}สภาแรงงานยังแสดงให้เห็นว่ามีประโยชน์ต่อผู้หญิง ชาวเยอรมันตะวันออกและแรงงานต่างชาติ^{[ 19 ]}อย่างไรก็ตาม สภาแรงงานมีความสัมพันธ์กับผลกำไรที่ลดลง ซึ่งอาจเป็นเพราะค่าจ้างที่สูงขึ้น และอาจไม่เป็นประโยชน์ในบริษัทขนาดเล็กเท่ากับในบริษัทขนาดใหญ่^{[ 21 ]}การขัดขวางสภาแรงงานถือเป็นความผิดทางอาญา^{[ 23 ]}

• การตัดสินใจร่วมกัน
• สภาอุตสาหกรรมร่วม
• สภาแรงงาน

• คณะกรรมาธิการยุโรป (2008) ตัวแทนพนักงานในยุโรปที่ขยายตัว (2 เล่ม) ลักเซมเบิร์ก: สำนักงานสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของประชาคมยุโรปISBN 978-92-79-08928-2( เล่ม 1 ) ISBN 978-92-79-08929-9( เล่ม 2 )
• ฟิตซ์เจอรัลด์, ไอ., สเตอร์ลิง, เจ. 2004. สภาแรงงานยุโรป: ความสิ้นหวังทางปัญญา ความมองโลกในแง่ดีทางเจตจำนง? , ลอนดอน, รูทเลดจ์.
• Lecher, W., Platzer, H., Rub, S., Weiner, K. 2002. สภาแรงงานยุโรป: การเจรจาเพื่อความเป็นยุโรป: ระหว่างกรอบกฎหมายและพลวัตทางสังคม , ลอนดอน, Ashgate.
• Thelen, Kathleen. 1993. แรงงานยุโรปตะวันตกในช่วงเปลี่ยนผ่าน: การเปรียบเทียบสวีเดนและเยอรมนี. World Politics 46, no. 1 (ตุลาคม): 23–49.
• เทอร์เนอร์, โลเวลล์. 1998. การต่อสู้เพื่อความเป็นหุ้นส่วน: แรงงานและการเมืองในเยอรมนีที่รวมเป็นหนึ่งเดียว . อิธากา, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอร์เนลล์.

สื่อที่เกี่ยวข้องกับสภาแรงงานในวิกิมีเดียคอมมอนส์

• คณะกรรมาธิการยุโรป : กฎหมายสภาแรงงานยุโรป
• หน้าที่ สิทธิ และภาระผูกพันของสภาแรงงาน (ภาษาเยอรมัน) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2016 ที่Wayback Machine
• ETUC : รุกหนักเพื่อสภาแรงงานยุโรปที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น(เก็บถาวรเมื่อ 2013-10-29 ที่Wayback Machine)
• ETUI : Worker-Participation.eu