อัลคาลเด

อัลคาลเด ( / æ l ˈ k æ l d i / ;ภาษาสเปน: [ alˈkalde ] ) คือผู้พิพากษา เทศบาลแบบดั้งเดิมของสเปน ซึ่งมีทั้งหน้าที่ทางตุลาการและการบริหารในกรณีที่ไม่มีคอร์เรฮิดอร์ อัลคาลเด จะเป็นประธานของคาบิลโด (สภาเทศบาล) ของแคว้นกัสติเลีย และเป็นผู้พิพากษาชั้นต้นของเมือง อัลคาลเดได้รับการเลือกตั้งทุกปี โดยไม่มีสิทธิ์ได้รับการเลือกตั้งใหม่เป็นเวลาสองหรือสามปี โดยเรจิโดเรส (สมาชิกสภา) ของสภาเทศบาล ตำแหน่งของอัลคาลเดมีสัญลักษณ์เป็นไม้เท้าประจำตำแหน่งซึ่งพวกเขาจะต้องนำติดตัวไปด้วยเมื่อปฏิบัติหน้าที่ [ 1 ] [ 2 ]ในภาษาสเปนสมัยใหม่อัลคาลเดก็คือนายกเทศมนตรีผู้หญิงที่ดำรงตำแหน่งนี้เรียกว่าอัลคาลเดซา
ในนิวสเปน (เม็กซิโก) alcaldes Mayoresเป็นหัวหน้าผู้บริหารในเขตปกครองยุคอาณานิคมที่เรียกว่าalcaldías Mayores ; ในเปรูยุคอาณานิคม หน่วยต่างๆ เรียกว่าcorregimientos [ 3 ]
Alcaldeยังเป็นชื่อที่มอบให้กับ ผู้นำชน พื้นเมือง (ชาวอเมริกันพื้นเมือง) ภายในคณะมิชชันนารีของสเปน ซึ่งปฏิบัติหน้าที่หลากหลายให้กับคณะมิชชันนารีฟรานซิสกัน[ 4 ]
ต้นกำเนิดในยุคกลาง
ตำแหน่งอัลคาลเดพัฒนาขึ้นในช่วง การพิชิตดิน แดนคืน (Reconquista)เนื่องจากอาณาจักรเลออนและกัสติลยา ที่ขยายตัวได้เข้ามาตั้งถิ่นฐานในดินแดนใหม่ เมื่อเมืองที่มีป้อมปราการในพื้นที่ระหว่าง แม่น้ำ ดูโรและ ทา กัสกลายเป็นศูนย์กลางเมืองอย่างแท้จริง พวกเขาก็ได้รับสิทธิ์ในการจัดตั้งสภาจากเจ้าผู้ครองแคว้นหรือกษัตริย์แห่งเลออนและกัสติลยา ในบรรดาสิทธิ์ที่สภาเหล่านี้มีคือการเลือกผู้พิพากษาเทศบาล ( iudexในภาษาละตินและjuezในภาษาสเปน) ผู้พิพากษาเหล่านี้ได้รับการช่วยเหลือในการปฏิบัติหน้าที่โดยผู้พิพากษาผู้ช่วยต่างๆ ที่เรียกว่าอัลคาลเดซึ่งจำนวนขึ้นอยู่กับจำนวนตำบลที่เมืองนั้นมี[ 5 ]ชื่อตำแหน่งอัลคาลเดยืมมาจากภาษาอาหรับal qaḍi (قاضي) ซึ่งหมายถึง "ผู้พิพากษา" [ 6 ]
เดิม คำว่าalcaldeใช้กับผู้พิพากษาธรรมดาๆ เช่นเดียวกับในภาษาอาหรับอันดาลูเซีย หลังจากนั้นจึงนำไปใช้กับผู้พิพากษาเทศบาลที่เป็นประธาน[ 7 ]การใช้งานในช่วงแรกนี้ยังคงสะท้อนให้เห็นในการใช้งานอื่น ๆ เช่นalcaldes del crimenผู้พิพากษาในกลุ่มผู้ฟัง ; Alcaldes de la Casa y Corte de Su Majestadซึ่งเป็นผู้ก่อตั้งศาลที่สูงที่สุดในแคว้นคาสตีลและยังบริหารจัดการราชสำนักด้วยalcaldes mayoresคำพ้องความหมายสำหรับcorregidor ; และอัลคาลเดส เด บาร์ริโอซึ่งเทียบเท่ากับตำรวจประจำตำบล ของ อังกฤษ ด้วยเหตุนี้alcalde ของเทศบาล จึงมักถูกเรียกว่าalcalde ordinario
สภาคาบิลโดแบบคลาสสิกสมัยศตวรรษที่ 15 ถึง 19
เมื่อถึงปลายศตวรรษที่สิบสี่ รูปแบบที่แน่นอนของสภาเทศบาลเมืองกัสติเลีย หรือที่เรียกว่า อายุนตามิเอนโตหรือคาบิลโดได้ถูกจัดตั้งขึ้น สภาจำกัดจำนวนสมาชิกไม่เกินยี่สิบสี่คน ( เรจิโดเรส ) ซึ่งอาจได้รับการแต่งตั้งตลอดชีพโดยพระมหากษัตริย์ ดำรงตำแหน่งโดยสืบทอด หรือได้รับการเลือกตั้งโดยพลเมือง ( เวซิโนส ) ของเทศบาล ( คาบิลโด หลายแห่งมี เรจิโดเรสหลายประเภทผสมกัน) จำนวนผู้พิพากษา ซึ่งปัจจุบันเรียกว่าอัลคาลเดสมีจำนวนจำกัดเพียงหนึ่งหรือสองคน ขึ้นอยู่กับขนาดของเมือง และได้รับการเลือกตั้งประจำปีโดยเรจิโดเรสเพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถควบคุมคาบิลโด ได้ พระมหากษัตริย์แห่งกัสติเลียจึงมักแต่งตั้งคอร์เรจิดอร์ซึ่งรับบทบาทเป็นประธานของสภาคาบิลโดถูกนำไปยังทวีปอเมริกาและฟิลิปปินส์โดยผู้พิชิตชาวสเปน เมืองและหมู่บ้านในทวีปอเมริกาที่มีสิทธิ์ในการจัดตั้งสภา ( villas and lugaresในRecopilación de las Leyes de Indias , 1680) มีนายกเทศมนตรี หนึ่งคน ส่วนเมืองใหญ่ ( ciudades ) มีสองคน ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดในทุกที่ ในช่วงต้นของการพิชิตดินแดน ผู้ปกครองดิน แดน (adelantados)มีสิทธิ์แต่งตั้งนายกเทศมนตรีในเขตที่ตนตั้งถิ่นฐาน หากพวกเขาสามารถดึงดูดผู้ตั้งถิ่นฐานตามจำนวนที่กฎหมายกำหนดไว้ในพื้นที่นั้นได้ สิทธิ์นี้สามารถสืบทอดได้หนึ่งชั่วอายุคน หลังจากนั้นสิทธิ์ในการเลือกตั้งจะกลับคืนสู่สภาเทศบาล
การใช้งานสมัยใหม่
ในภาษาสเปนสมัยใหม่ คำว่าalcaldeมีความหมายเทียบเท่ากับmayorและใช้หมายถึงเจ้าหน้าที่บริหารส่วนท้องถิ่นในเทศบาลต่างๆทั่วประเทศสเปนและลาตินอเมริกา ตัวอย่างเช่น ตำแหน่งalcaldeยังคงใช้ในเครือรัฐเปอร์โตริโกที่ใช้ภาษาสเปนหลังจากที่เกาะถูกยึดครองในช่วงสงครามสเปน-อเมริกา ในปี 1898 อย่างไรก็ตามในเมืองปกครองตนเองของสเปนอย่างเซวตาและเมลียาalcaldes-presidentesมีอำนาจมากกว่าเพื่อนร่วมงานในคาบสมุทรสเปน
เนื่องจากสหรัฐอเมริกาได้ผนวกเอาบางส่วนของอดีตเขตอุปราชแห่งนิวสเปน เข้ามา สำนักงานนี้จึงมีอิทธิพลต่อการพัฒนาทางการเมืองและกฎหมายในท้องถิ่นของพื้นที่เหล่านั้น และมีการกล่าวถึงในคดีความต่างๆ ตำแหน่งนี้ยังคงถูกใช้ในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของสหรัฐอเมริกาหลังสงครามเม็กซิโก-อเมริกาจนกว่าจะมีการจัดตั้งระบบการเมืองและตุลาการถาวรขึ้น[ 8 ]อัลคาลเดเป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องการสนับสนุนหลักนิติธรรมและการต่อต้านศาลเตี้ย[ 9 ]ในแคลิฟอร์เนียในศตวรรษที่ 19 สตีเฟน จอห์นสัน ฟิลด์ซึ่งต่อมาเป็นผู้พิพากษาสมทบของศาลฎีกาสหรัฐฯ เคยดำรงตำแหน่งอัลคาลเดเพียง คนเดียวของเมืองแมรีส์วิลล์ รัฐแคลิฟอร์เนียซึ่งเป็นเมืองที่ก่อตั้งขึ้นในปี 1850 ในช่วงยุคตื่นทองโดยผู้อพยพที่ใช้รูปแบบการปกครองเทศบาลแบบสเปนและเม็กซิกันชั่วคราว ในเท็กซัส ตำแหน่งผู้พิพากษาประจำเทศมณฑลมีพื้นฐานมาจากตำแหน่งของอัลคาลเดซึ่งมีอยู่ในรัฐก่อนการปฏิวัติเท็กซัสเช่นเดียวกับอัลคาลเดก่อนหน้านี้ ผู้พิพากษาประจำเทศมณฑลภายใต้รัฐธรรมนูญของเท็กซัสมีทั้งหน้าที่ทางตุลาการและหน้าที่บริหารสูงสุด แม้ว่าในปัจจุบันในเขตปกครองขนาดใหญ่ ผู้พิพากษาประจำเขตมักจะทำหน้าที่เป็นหัวหน้าผู้บริหารของเขตปกครองเพียงอย่างเดียว แต่ในเขตปกครองขนาดเล็ก บทบาทของผู้พิพากษาประจำเขตยังคงรวมเอาหน้าที่ทางด้านตุลาการและการบริหารหลายอย่างเข้าไว้ด้วยกันเช่นเดียวกับนายกเทศมนตรี
เมืองโซโนมา รัฐแคลิฟอร์เนียมีธรรมเนียมในการแต่งตั้งตำแหน่งเกียรติยศ " อัลคาลเด/อัลคาลเดซา"เพื่อทำหน้าที่เป็นประธานในพิธีการต่างๆ ของเมือง โดย "นายกเทศมนตรี" เป็นตำแหน่งอย่างเป็นทางการของผู้ปกครองเมือง
ในเบลีซชุมชนชนบทใดๆ ก็สามารถแต่งตั้งอัลคาลเดได้ อัลคาลเดทำหน้าที่ทั้งด้านตุลาการและการบริหาร และได้รับเงินเดือนเล็กน้อยจากรัฐบาล อัลคาลเดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการที่ดินส่วนรวม ตัดสินข้อพิพาท และกำหนดบทลงโทษสำหรับอาชญากรรมเล็กน้อย รูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบนี้มักใช้กันในชุมชนชาวมายาทางตอนใต้ของเบลีซ[ 10 ]
ดูเพิ่มเติม
แหล่งที่มา
- อัลคาลเดจากหนังสือคู่มือเท็กซัสออนไลน์
- "Alcalde"ในDiccionario de la Real Academia Española
- โคโรมินาส, โจน และโฮเซ่ อา ปาสควาลDiccionario crítico etimológico castellano e hispánico , 7 เล่ม. มาดริด บทบรรณาธิการ Gredos, 1981. ISBN 84-249-1362-0
- Haring, CH , จักรวรรดิสเปนในอเมริกา . นิวยอร์ก, สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด, 1947.
- โอ'คัลลาแกน, โจเซฟ เอฟ. ประวัติศาสตร์สเปนยุคกลาง . อิธากา, สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอร์เนลล์ , 1975. ISBN 0-8014-0880-6