กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 5 นาที

ระบบสมาชิกเพิ่มเติม

ระบบ สมาชิกเพิ่มเติม ( AMS ) เป็น ระบบการเลือกตั้งแบบผสม ที่ใช้ การเชื่อมโยงที่นั่งสองเสียงสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาสก็อตแลนด์ในสหราชอาณาจักร...

ระบบสมาชิกเพิ่มเติม

ระบบสมาชิกเพิ่มเติม ( AMS ) เป็น ระบบการเลือกตั้งแบบผสม ที่ใช้ การเชื่อมโยงที่นั่งสองเสียงสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาสก็อตแลนด์ในสหราชอาณาจักร แม้ว่าจะไม่ได้ใช้สำหรับการเลือกตั้งเวสต์มินสเตอร์ ซึ่งผู้แทน ส่วนใหญ่ ได้รับการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งแบบสมาชิกคนเดียว (SMD) และสมาชิกเพิ่มเติมจำนวนคงที่อื่น ๆ จะได้รับการเลือกตั้งจากรายชื่อปิดเพื่อให้การกระจายที่นั่งในสภาเป็นสัดส่วนกับคะแนนเสียงที่ลงให้กับรายชื่อพรรคการเมือง มาก ขึ้น[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]เป็นรูปแบบหนึ่งของการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนแบบสมาชิกผสมและแตกต่างจากการใช้การลงคะแนนแบบขนานสำหรับที่นั่งในรายชื่อ (หรือที่เรียกว่า ระบบ สมาชิกเสริม ) ตรงที่ที่นั่ง "สมาชิกเพิ่มเติม" จะมอบให้แก่พรรคการเมืองโดยคำนึงถึงที่นั่งที่ชนะใน SMD (เรียกว่าค่าชดเชยหรือส่วนเพิ่ม ) – ซึ่งจะถูกละเลยภายใต้การลงคะแนนแบบขนาน ซึ่งเป็นวิธีการ ที่ไม่ชดเชย

AMS คือชื่อที่ใช้เรียกระบบเฉพาะระบบหนึ่งในสหราชอาณาจักร ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนอย่างไรก็ตาม ในทางทฤษฎีแล้ว ระบบนี้อาจไม่สามารถเป็นตัวแทนตามสัดส่วนได้เสมอไป สาเหตุหลักมักเกิดจากผลการเลือกตั้งในแต่ละเขตที่ไม่เป็นสัดส่วน เนื่องจากมีที่นั่งเหลือเฟือความเป็นสัดส่วนของ AMS ขึ้นอยู่กับการมีที่นั่งเพิ่มเติม ("ที่นั่งเสริม") เพียงพอ และวิธีการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งแต่ละครั้ง ในระหว่างการใช้งานในสหราชอาณาจักร AMS ให้ผลลัพธ์ที่ใกล้เคียงกับการ เป็นตัวแทน ตามสัดส่วนแบบผสมมากกว่า การ เป็น ตัวแทนตามเสียงข้างมากแบบผสม

บทความนี้มุ่งเน้นไปที่การใช้ AMS ในสหราชอาณาจักร AMS ใช้ในการเลือกตั้งรัฐสภาสก็อตแลนด์ (ในระบบเพิ่มที่นั่งตามภูมิภาค) และสภาลอนดอน (โดยมีที่นั่งเพิ่มแบบทั่วไป) และตั้งแต่ปี 1999 จนถึงการเลือกตั้งปี 2026 สภาSeneddในเวลส์[ 4 ]

AMS ทำงานอย่างไร

ระบบ AMS ใช้การลงคะแนนสองแบบ และการชดเชยจะทำโดยคำนึงถึงจำนวนที่นั่งที่ได้รับในเขตเลือกตั้งแบบ FPTP ทำให้ระบบ AMS เป็นระบบการเลือกตั้งแบบผสมผสานที่อิงตามการเชื่อมโยงที่นั่ง

ในการเลือกตั้งที่ใช้ระบบสมาชิกเพิ่มเติม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งแต่ละคนจะลงคะแนนสองครั้ง: [ 5 ]ลงคะแนนให้กับผู้สมัครที่ลงสมัครในเขตเลือกตั้งท้องถิ่นของตน (ไม่ว่าจะสังกัดพรรคหรือไม่ก็ตาม ) และลงคะแนนให้กับรายชื่อพรรคที่ลงสมัครในภูมิภาคที่กว้างกว่าซึ่งประกอบด้วยเขตเลือกตั้งหลายแห่ง (หรือเขตเลือกตั้งเดียวทั่วประเทศ) ในสกอตแลนด์สมาชิกรายชื่อ (ที่นั่ง "เพิ่มเติม") ได้รับการเลือกตั้งตามภูมิภาค ในลอนดอนมีการรวบรวมคะแนนเสียงรายชื่อทั่วทั้งลอนดอน

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่จำเป็นต้องลงคะแนนให้พรรคเดียวกันทั้งในระดับเขตเลือกตั้งและระดับภูมิภาค หากผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนให้พรรคที่แตกต่างกันในระดับเขตเลือกตั้งและระดับภูมิภาค จะเรียกว่าการลงคะแนนแบบแยกบัตร (split-ticket voting ) ในการเลือกตั้งระดับภูมิภาค ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนให้พรรคใดพรรคหนึ่ง แต่ไม่มีอำนาจควบคุมว่าผู้สมัครจากพรรคนั้นจะได้รับเลือกตั้ง ในทางกลับกัน ในการเลือกตั้งระดับเขตเลือกตั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนให้ผู้สมัครคนใดคนหนึ่งโดยเฉพาะ ไม่ใช่ลงคะแนนให้พรรคใดพรรคหนึ่ง

การนับคะแนนและการจัดสรรที่นั่ง

การลงคะแนนครั้งแรกใช้เพื่อเลือกสมาชิกจากเขตเลือกตั้งภายใต้ ระบบ "ผู้ชนะได้ทั้งหมด" (first-past-the-post) ซึ่งพิจารณาจากคะแนนเสียงส่วนใหญ่อันดับแรก (FPP) (กล่าวคือ ในเขตเลือกตั้ง ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดจะได้ที่นั่ง)

การลงคะแนนครั้งที่สองใช้เพื่อกำหนดจำนวนที่นั่งเพิ่มเติมที่พรรคการเมืองจะได้รับ ซึ่งขึ้นอยู่กับจำนวนที่นั่งทั้งหมดที่พรรคการเมืองควรได้รับ พรรคการเมืองจะได้รับที่นั่งเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับส่วนแบ่งคะแนนเสียงที่ได้รับให้ใกล้เคียงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ทำให้สภานิติบัญญัติสะท้อนความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ดียิ่งขึ้น

ในแบบจำลอง AMS ที่ใช้ในสหราชอาณาจักร ที่นั่งระดับภูมิภาคจะถูกแบ่งโดยใช้วิธี D'Hondtอย่างไรก็ตาม จำนวนที่นั่งที่ชนะแล้วในเขตเลือกตั้งท้องถิ่นจะถูกนำมาพิจารณาในการคำนวณที่นั่งแบบบัญชีรายชื่อ[ 6 ]และค่าเฉลี่ยแรกที่นำมาพิจารณาสำหรับแต่ละพรรคจะขึ้นอยู่กับจำนวนที่นั่ง FPTP ที่ชนะ ตัวอย่างเช่น หากพรรคชนะ 5 ที่นั่งในเขตเลือกตั้ง ตัวหาร D'Hondt ตัวแรกที่ใช้สำหรับพรรคนั้นจะเป็น 6 (5 ที่นั่ง + 1) ไม่ใช่ 1 ในเกาหลีใต้ซึ่งใช้วิธีเศษเหลือที่ใหญ่ที่สุดที่นั่งในเขตเลือกตั้งจะถูกนำมาพิจารณาโดยการลบจำนวนที่นั่งในเขตเลือกตั้งที่พรรคชนะออกจากจำนวนที่นั่งที่พรรคชนะในตอนแรกตามสัดส่วน (จากทุกที่นั่ง) [ 7 ]

ตัวอย่าง

ในสภาที่มี 100 ที่นั่ง สมาชิก 70 คนมาจากการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งแบบสมาชิกคนเดียว เนื่องจากระบบนี้โดยทั่วไปเอื้อประโยชน์ให้กับพรรคที่ใหญ่ที่สุดและพรรค/ผู้สมัครที่มีฐานเสียงแข็งแกร่งในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง ผลรวมของการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้ง (FPP) จึงอาจไม่สมดุลอย่างมาก ในตัวอย่างนี้ พรรคที่มี คะแนนเสียง มากที่สุด (พรรค A) ชนะที่นั่งส่วนใหญ่ในเขตเลือกตั้ง (54 ที่นั่ง) ในขณะที่พรรคที่ใหญ่เป็นอันดับสอง (พรรค B) ชนะเพียง 11 เขตเลือกตั้ง พรรคเล็กพรรคหนึ่ง (พรรค C) ไม่ได้รับที่นั่งในเขตเลือกตั้งใดเลย แม้จะมีคะแนนเสียงสนับสนุนทั่วประเทศถึง 13% แต่พรรค D ซึ่งเป็นพรรคเล็กอีกพรรคหนึ่ง กลับเลือกตั้งผู้สมัครได้ถึง 5 คน ด้วยคะแนนเสียงเพียง 3% ทั่วประเทศ เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งของพรรคกระจุกตัวอยู่ในเขตเลือกตั้งเหล่านั้น

งานสังสรรค์ คะแนนเสียงส่วนใหญ่ (%) ที่นั่งในเขตเลือกตั้ง ที่นั่งเพิ่มเติม จำนวนที่นั่งทั้งหมด ที่นั่งในเขตเลือกตั้ง
พรรคเอ 43%54? ?
ปาร์ตี้ บี 41%11? ?
พรรคซี 13%0? ?
ปาร์ตี้ ดี 3%5? ?
ทั้งหมด 100% 70 30 100

ในตัวอย่างนี้ มีการจัดสรรที่นั่งเพิ่มเติมในระดับประเทศ พรรค A และพรรค D มีจำนวนที่นั่งเกินอยู่แล้ว จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับที่นั่งเพิ่มเติม พรรค B และพรรค C ได้รับที่นั่งเพิ่ม แต่เนื่องจากมีที่นั่งเพิ่มเพียง 30 ที่นั่ง จึงไม่เพียงพอที่จะทำให้ผลลัพธ์เป็นสัดส่วนกัน

งานสังสรรค์ คะแนนเสียงส่วนใหญ่ (%) ที่นั่งในเขตเลือกตั้ง ที่นั่งเพิ่มเติม จำนวนที่นั่งทั้งหมด ที่นั่งยื่น จำนวนที่นั่งไม่เพียงพอ ที่นั่งเพิ่มเติม จำนวนที่นั่งทั้งหมด
พรรคเอ 43% 54 054+11
ปาร์ตี้ บี 41% 11 23347
พรรคซี 13% 0 776
ปาร์ตี้ ดี 3% 5 05+2
ทั้งหมด 100% 70 30 100 13

เมื่อเปรียบเทียบกับระบบที่คล้ายคลึงกัน

หากที่นั่งเพิ่มเติม 30 ที่นั่งในตัวอย่างนั้นได้รับการจัดสรรอย่างอิสระโดยระบบสัดส่วนตามบัญชีรายชื่อ ระบบดังกล่าวจะเรียกว่าระบบการลงคะแนนแบบคู่ขนานหรือ ระบบ สมาชิกเสริมนี่จะเป็น ระบบ เสียงข้างมากแบบผสม (MMM) ซึ่งภายใต้ระบบนี้ แม้แต่พรรค A ก็ได้รับที่นั่งเพิ่มเติม แม้ว่าจะมีจำนวนที่นั่งเกินกว่าสัดส่วนที่ควรได้รับอยู่แล้วก็ตาม

ระบบสัดส่วนผสม (MMP) ที่ใช้ในการเลือกตั้งรัฐสภาแห่งชาติในนิวซีแลนด์ นั้นทำงานคล้ายคลึงกับระบบที่อธิบายไว้ในที่นี้มาก แต่เพิ่มเติมจากการเพิ่มจำนวนที่นั่งเพื่อให้ได้สัดส่วนตามพรรคการเมืองแล้ว บางครั้งระบบนี้ยังชดเชย ที่นั่งส่วนเกินอย่างน้อยบางส่วนด้วยการเพิ่มที่นั่งในสภา นี่ไม่ใช่การแก้ไขความไม่สมดุลได้อย่างสมบูรณ์แบบ

ในเยอรมนีตามการปฏิรูปครั้งล่าสุด พรรคการเมืองต่างๆ จะไม่สามารถรักษาที่นั่งส่วนเกินไว้ได้ และถูกบังคับให้สละที่นั่งในเขตเลือกตั้งที่ตน "ชนะ" มาได้

ในตัวอย่างนี้ หากใช้ระบบการเลือกตั้งแบบ MMP ของนิวซีแลนด์ ซึ่งมีการเพิ่มที่นั่งเพื่อชดเชยส่วนเกิน ขนาดของสภาจะเพิ่มขึ้น 13 ที่นั่ง ซึ่งพรรค B และ C จะได้ที่นั่งเหล่านี้เพื่อชดเชยการเป็นตัวแทนที่น้อยเกินไป แต่ถึงแม้จะมีสภาใหญ่ขึ้น พรรคเหล่านั้นก็ยังคงเป็นตัวแทนน้อยเกินไปอยู่ดี และพรรค A ก็จะยังคงเป็นตัวแทนมากเกินไป เพราะแม้จะมี 113 ที่นั่งในสภา ส่วนแบ่ง 43 เปอร์เซ็นต์ก็คิดเป็นเพียง 49 ที่นั่งเท่านั้น จะต้องเพิ่มที่นั่งอีก 26 ที่นั่งเพื่อให้กลุ่มสมาชิกพรรค A จำนวน 54 คน ไม่เกิน 43 เปอร์เซ็นต์ของสภา ความจำเป็นที่เห็นได้ชัดในการชดเชยความไม่สมดุลของการเลือกตั้งระดับเขตเป็นส่วนหนึ่งของเหตุผลที่เดนมาร์กใช้ระบบสัดส่วน (PR) ในการเลือกตั้งระดับเขต และจากนั้นจึงลดจำนวนที่นั่งเพิ่มเติมลงเพื่อให้ได้สัดส่วนโดยรวม

ระบบสมาชิกเพิ่มเติมหรือระบบ MMP อาจให้การเป็นตัวแทนตามสัดส่วนหากไม่มีพรรคการเมืองใดมีที่นั่งในเขตเลือกตั้งมากเกินไป ผลลัพธ์จะเหมือนกับระบบสัดส่วนอื่นๆ หากผลการเลือกตั้งแบบ FPTP เป็นไปตามสัดส่วนอย่างสมบูรณ์ (ซึ่งในความเป็นจริงแทบจะไม่เกิดขึ้นเลย)

หากมีการใช้รายชื่อล่อและวิธีการลงคะแนนเชิงกลยุทธ์ (ดูด้านล่าง) ผลลัพธ์ภายใต้ระบบ AMS หรือ MMP อาจเหมือนกับผลลัพธ์ภายใต้การลงคะแนนแบบคู่ขนาน

ในกรณีอื่นๆ ระบบ AMS มีสัดส่วนมากกว่าระบบการลงคะแนนแบบคู่ขนาน แต่บางครั้งอาจมีสัดส่วนน้อยกว่าระบบ 'MMP' ในนิวซีแลนด์

ที่นั่งในเขตเลือกตั้งเท่านั้น

( FPTP )

ระบอบเสียงข้างมากแบบผสมโดยทั่วไปแล้ว เป็นระบบ สัดส่วนแบบผสมหลายสมาชิก (MMP)
การลงคะแนนแบบคู่ขนาน

(ระบบสมาชิกเสริม)

ระบบสมาชิกเพิ่มเติม (AMS) มีการเพิ่มที่นั่งแบบยื่นออกมาอีกครั้ง ระบบ MMP แท้ (พร้อมเบาะปรับระดับ)
งานสังสรรค์ คะแนนเสียงส่วนใหญ่ (%) เขตเลือกตั้งที่ชนะ ที่นั่ง แบ่งปัน (%) ที่นั่ง แบ่งปัน (%) ที่นั่ง แบ่งปัน (%) ที่นั่ง แบ่งปัน (%) ที่นั่ง แบ่งปัน (%)
พรรคเอ 43% 54 54 77% 67 (54+13) 67% 54 (54+0) 54% 54 (54+0+0) 48% 71 (54+0+17) 43%
ปาร์ตี้ บี 41% 11 11 16% 24 (11+13) 24% 34 (11+23) 34% 41 (11+23+7) 36% 68 (11+23+34) 41%
พรรคซี 13% 0 0 0% 3 (0+3) 3% 7 (0+7) 7% 13 (0+7+6) 12% 21 (0+7+14) 13%
ปาร์ตี้ ดี 3% 5 5 7% 5 (5+0) 5% 5 (5+0) 5% 5 (5+0+0) 4% 5 (5+0+0) 3%
ทั้งหมด 100% 70 70 100% 100 (70+30) 100% 100 (70+30) 100% 113 (70+30+13) 100% 165 (70+30+65) 100%
ดัชนีความไม่สมดุล

( แกลลาเกอร์ )

31.55 (ไม่สมดุลอย่างมาก) 22.01 (ไม่สมดุล) 10.25 (ไม่สมดุลเล็กน้อย) 4.97 (ถือว่าได้สัดส่วน) 0.25 (สัดส่วนสูงมาก)
วิธีการที่ใช้เฉพาะผู้ที่ได้คะแนนสูงสุดเป็นผู้ชนะเท่านั้น ระดับประชาสัมพันธ์อิสระ จำนวนที่นั่งชดเชยที่กำหนดไว้ตายตัว จำนวนที่นั่งปรับระดับ (เพิ่มเติม) =

จำนวนที่นั่งที่ยื่นออกมา

จำนวนที่นั่งปรับระดับตามต้องการ
ระบบประเภทนี้ใช้ในสหราชอาณาจักร และประเทศอื่นๆ รัสเซีย รวมถึงประเทศอื่นๆ ด้วย สกอตแลนด์ ลอนดอน นิวซีแลนด์ เยอรมนี (จนถึงปี 2009) เยอรมนี (2013, 2017)

เกณฑ์

เช่นเดียวกับระบบการเลือกตั้งหลายระบบที่มีหรืออิงตาม ระบบ บัญชีรายชื่อพรรคการเมืองในบางรูปแบบของ AMS พรรคการเมืองจะต้องได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อยร้อยละที่กำหนดจากคะแนนเสียงทั้งหมดของพรรค มิฉะนั้นจะไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับเลือกจากบัญชีรายชื่อพรรค ผู้สมัครที่ชนะการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งใดเขตหนึ่งแล้ว ก็ยังคงได้รับที่นั่งในสภาอยู่ดี ในการเลือกตั้งเกือบทุกครั้งในสหราชอาณาจักร ไม่มีเกณฑ์ขั้นต่ำใดๆ ยกเว้น "เกณฑ์ขั้นต่ำที่มีผลบังคับใช้" ซึ่งมีอยู่ในโครงสร้างระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งสภาลอนดอนมีเกณฑ์ขั้นต่ำที่ 5% ซึ่งบางครั้งทำให้พรรคChristian Peoples Alliance (ในการเลือกตั้งปี 2000 ), พรรค British National Party , พรรค Respect – The Unity Coalition (ทั้งสองพรรคในการเลือกตั้งปี 2004 ) และพรรค Women's Equality Party (ในการเลือกตั้งปี 2016 ) ไม่ได้รับที่นั่ง

คำจำกัดความและรูปแบบต่างๆ ของ AMS

AMS เทียบกับ MMP

บางคนใช้คำว่า AMS เป็นอีกคำหนึ่งที่หมายถึงระบบประเภทเดียวกันที่เรียกว่า ระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนผสม (MMP) ในนิวซีแลนด์ เนื่องจากในที่นี้ใช้คำว่า ระบบสมาชิกเพิ่มเติม (Additional Member System หรือ AMS) AMS จึงแตกต่างจากระบบ MMP บางระบบที่ตรงตามชื่อมากกว่า เพราะมันไม่ได้ชดเชยผลลัพธ์ที่ไม่สมดุลซึ่งเกิดจากพรรคการเมืองหนึ่งได้ที่นั่งในเขตเลือกตั้งมากเกินไปจนจำนวนที่นั่งเสริมที่กำหนดไว้ไม่สามารถชดเชยได้ เช่น กรณีที่พรรคการเมืองนำได้ที่นั่งส่วนเกินและสภานิติบัญญัติมีจำนวนที่นั่งคงที่ ในระบบ MMP ที่ "แท้จริง" ที่นั่งปรับสมดุล (สมาชิกเพิ่มเติม) จะถูกเติมเต็มในลักษณะที่ทำให้พรรคการเมืองได้รับการเป็นตัวแทนตามสัดส่วน แต่ไม่ใช่ในระบบ AMS ที่ใช้ในสหราชอาณาจักร

เนื่องจากปัญหาการแข่งขันในเขตเลือกตั้งทำให้พรรคการเมืองชั้นนำได้รับสมาชิกมากเกินไป (ส่วนเกิน) ระบบ AMS ที่กล่าวถึงในที่นี้ แทนที่จะให้ผลลัพธ์ที่เป็นสัดส่วนอย่างเต็มที่ มักจะให้ผลลัพธ์ที่เป็นเพียงสัดส่วนบางส่วน เท่านั้น อย่างไรก็ตาม แม้แต่การเป็นตัวแทนแบบสัดส่วนบางส่วนก็ยังถือว่าเป็นความก้าวหน้าอย่างมากเมื่อเทียบกับระบบการเลือกตั้งที่ใช้ ระบบการลง คะแนนแบบผู้ชนะได้ ทั้งหมดเท่านั้น ซึ่งจำนวนที่นั่งที่พรรคการเมืองได้รับนั้นสะท้อนถึงจำนวนคะแนนเสียงที่พรรคการเมืองนั้นได้รับอย่างคลุมเครือ[ 8 ]

คำว่าระบบสมาชิกเพิ่มเติมตามที่Hansard Society นำเสนอ ได้ ถูกเข้าใจผิดในเอกสารทางวิชาการว่าเป็นคำว่าการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนแบบผสม (ในความหมายที่กว้างกว่า) ซึ่งบัญญัติโดย คณะกรรมการราชวงศ์ แห่งนิวซีแลนด์เกี่ยวกับระบบการเลือกตั้ง (1984–1986) [ 9 ]คำว่า AMS ยังถูกเข้าใจผิดว่าเป็นการลงคะแนนแบบขนานซึ่งไม่ใช่ระบบชดเชย และในนิวซีแลนด์ได้เสนอภายใต้ชื่อระบบสมาชิกเสริม AMS ยังถูกใช้เพื่อหมายถึงระบบใดๆ ที่มีสมาชิกเพิ่มเติม (ทั้งการลงคะแนนแบบขนานและระบบชดเชย) ดังนั้นจึงหมายถึงระบบผสมสองระดับใดๆ ที่มีผู้ชนะคนแรกและสมาชิกบัญชีรายชื่อเพิ่มเติม[ 10 ]นี่คือเหตุผลที่ระบบที่ไม่เป็นไปตามแบบแผนบางระบบ เช่นscorporoบางครั้งก็ถูกอธิบายว่าเป็น 'ระบบสมาชิกเพิ่มเติม' แม้ว่ากับระบบชดเชย สิ่งนี้ก็ได้รับการเสริมแรงด้วยการเข้าใจผิดของระบบผสมชดเชยและการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนแบบผสมโดยทั่วไป

รูปแบบต่างๆ ของ AMS

การเลือกตั้งในสกอตแลนด์แบ่งออกเป็นสองระดับ

คณะกรรมการอาร์บูธนอตต์แนะนำให้สกอตแลนด์เปลี่ยนไปใช้รูปแบบที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถลงคะแนนให้กับผู้สมัครระดับภูมิภาคเฉพาะเจาะจงได้ด้วย (เรียกว่าบัญชีรายชื่อแบบเปิด ) แต่รูปแบบนี้ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ ระบบที่คล้ายกันนี้ใช้ในบาวาเรียโดยการลงคะแนนครั้งที่สองไม่ได้ลงคะแนนให้กับพรรคการเมืองโดยตรง แต่ลงคะแนนให้กับผู้สมัครคนใดคนหนึ่งในบัญชีรายชื่อระดับภูมิภาคของพรรคการเมืองนั้น และคะแนนทั้งสองครั้งนับรวมทั้งของพรรคการเมืองและผู้สมัคร ดังนั้นทุกคะแนนจึงนับสองครั้ง (บาวาเรียใช้เจ็ดภูมิภาคสำหรับวัตถุประสงค์นี้) ในบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์กไม่มีบัญชีรายชื่อจนถึงปี 2022 พวกเขาใช้วิธี "ผู้เข้ารอบใกล้เคียงที่สุด" ( Zweitmandat ) ในรูปแบบสี่ภูมิภาค โดยที่สมาชิกระดับภูมิภาคคือผู้สมัครท้องถิ่นของพรรคการเมืองที่ได้รับการเป็นตัวแทนน้อยในภูมิภาคนั้น ซึ่งได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดในเขตเลือกตั้งท้องถิ่นของตนโดยไม่ได้รับการเลือกตั้ง แต่รูปแบบนี้ยังไม่ได้ถูกนำไปใช้ในสหราชอาณาจักร

เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่เป็นสัดส่วนมากขึ้นโดยไม่ต้องเพิ่มจำนวนที่นั่งในสภา การปฏิรูปอาจรวมถึงการเปลี่ยนแปลงวิธีการเลือกตั้งสมาชิกสภาเขต หากใช้ระบบ STV หรือSNTVการเลือกตั้งในเขตมีแนวโน้มที่จะเป็นสัดส่วนมากกว่าการเลือกตั้งในเขตโดยใช้ระบบคะแนนเสียงข้างมากอันดับแรก (FPP) และด้วยเหตุนี้ ที่นั่งเพิ่มเติมที่มีอยู่จึงสามารถนำมาใช้เพื่อให้องค์ประกอบของสภาโดยรวมเป็นสัดส่วนมากขึ้น

การบิดเบือนเชิงกลยุทธ์และการลงคะแนนเชิงยุทธวิธี

รายชื่อล่อ

รายชื่อ ที่เรียกว่า " รายชื่อล่อ " เป็นกลอุบายเพื่อทำลายกลไกการชดเชยที่อยู่ในส่วนสัดส่วนของ AMS เพื่อสร้างระบบการลงคะแนนคู่ขนานโดยพฤตินัย[ 11 ]

แม้ว่าจะเป็นความเป็นไปได้ทางทฤษฎี[ 8 ]แต่รายชื่อล่อลวงไม่ได้ถูกนำมาใช้ในสกอตแลนด์หรือสถานที่อื่นๆ ที่ใช้ AMS ในสหราชอาณาจักร ซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ลงคะแนนให้ผู้สมัครจากพรรคที่มีชื่อมายาวนาน ในช่วงก่อนการเลือกตั้งสกอตแลนด์ปี 2550 พรรคแรงงานได้พิจารณาที่จะไม่ส่งผู้สมัครแบบบัญชีรายชื่อใน เขต กลาสโกว์เวสต์ออฟสกอตแลนด์และเซ็นทรัลสกอตแลนด์เนื่องจากความแข็งแกร่งของเขตเลือกตั้งในสองการเลือกตั้งก่อนหน้านี้ส่งผลให้ไม่มี MSP แบบบัญชีรายชื่อ พวกเขาจึงเสนอให้สนับสนุนบัญชีรายชื่อที่ประกอบด้วย ผู้สมัคร จากพรรคสหกรณ์ก่อนหน้านี้ พรรคสหกรณ์ได้เลือกที่จะไม่ส่งผู้สมัครของตนเอง แต่เพียงแค่รับรองผู้สมัครของพรรคแรงงานบางราย อย่างไรก็ตามคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ตัดสินว่าเนื่องจากการเป็นสมาชิกของพรรคสหกรณ์ขึ้นอยู่กับการเป็นสมาชิกของพรรคแรงงาน พวกเขาจึงไม่สามารถถือว่าเป็นนิติบุคคลที่แยกจากกันได้

ในทางตรงกันข้าม ในการเลือกตั้งสภาเวลส์ปี 2007พรรคForward Walesได้ส่งผู้สมัครของตน (รวมถึงจอห์น มาเร็ก ผู้นำพรรค ในขณะนั้น) ลงสมัครในฐานะผู้สมัครอิสระ เพื่อพยายามคว้าที่นั่งในบัญชีรายชื่อ ซึ่งพวกเขาจะไม่มีสิทธิ์ได้รับหากผู้สมัครของพรรค Forward Wales ได้รับเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งในภูมิภาคนั้นๆ อย่างไรก็ตาม แผนการนี้ล้มเหลว มาเร็กเสียที่นั่งในเมืองเร็กซ์แฮมและพรรค Forward Wales ก็ไม่ได้รับสิทธิ์ในการคว้าที่นั่งเพิ่มเติมใดๆ

ในการเลือกตั้งรัฐสภาสก็อตแลนด์ปี 2021 อเล็กซ์ ซัลมอนด์อดีตผู้นำพรรค SNP ประกาศเป็นผู้นำพรรค Alba ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจนในการคว้าที่นั่งในบัญชีรายชื่อสำหรับผู้สมัครที่สนับสนุนการแยกตัวเป็นอิสระ ในงานเปิดตัวพรรคอย่างเป็นทางการ ซัลมอนด์ได้อ้างถึงผลสำรวจที่ชี้ว่าพรรค SNP จะได้รับคะแนนเสียงหนึ่งล้านเสียงในการเลือกตั้งที่จะมาถึง แต่จะไม่ได้รับที่นั่งในระดับภูมิภาคเลย เขากล่าวว่าการมีผู้สมัครของพรรค Alba ในบัญชีรายชื่อระดับภูมิภาคจะยุติ "คะแนนเสียงที่สูญเปล่า" และจำนวนสมาชิกรัฐสภาสก็อตแลนด์ที่สนับสนุนการแยกตัวเป็นอิสระอาจสูงถึง 90 คนหรือมากกว่านั้น[ 12 ]

ใช้

สภาเซเนดด์ (รัฐสภาเวลส์) เป็นหนึ่งในองค์กรนิติบัญญัติที่ใช้ระบบสมาชิกเพิ่มเติม

ระบบ AMS ถูกนำมาใช้ในการเลือกตั้งบางครั้งในสหราชอาณาจักร

ในปี 1976 สมาคมฮันซาร์ดได้แนะนำให้ใช้ระบบการเลือกตั้งแบบผสมผสานในรูปแบบที่แตกต่างจากของเยอรมนีสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาของสหราชอาณาจักรแต่แทนที่จะใช้บัญชีรายชื่อพรรคแบบปิด พวกเขาเสนอให้เติมเต็มที่นั่งโดยใช้หลัก "ผู้ที่ได้คะแนนรองลงมาดีที่สุด" ซึ่งใช้โดยรัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์กของเยอรมนี โดยที่นั่งชดเชยจะถูกเติมเต็มโดยผู้สมัครที่พ่ายแพ้ของพรรคซึ่งเป็น "ผู้ที่ได้คะแนนใกล้เคียงที่สุด" ในแต่ละภูมิภาคทั้งสี่ของรัฐ[ 13 ]วิธีการจัดสรรที่นั่งชดเชยทำให้รายงานของพวกเขาเป็นต้นกำเนิดของระบบสมาชิกเพิ่มเติม ซึ่งเป็นคำที่รายงานดังกล่าวคิดค้นขึ้น และต่อมาได้ถูกนำมาใช้ร่วมกับ "ระบบผสม" ที่เก่ากว่ามากโดยนักเขียนที่พูดภาษาอังกฤษเกี่ยวกับระบบการลงคะแนนเสียงในระบบของเยอรมนีตะวันตกและแบบจำลองที่คล้ายคลึงกัน จนกระทั่งมีการบัญญัติคำว่าระบบสัดส่วนสมาชิกผสม (MMP) สำหรับการนำระบบของเยอรมนีที่เสนอสำหรับนิวซีแลนด์ในรายงานของคณะกรรมการราชวงศ์ในปี 1986 ซึ่งจะอธิบายได้ว่าทำไม "AMS" และ "MMP" จึงถูกใช้เป็นคำพ้องความหมาย ระบบที่ Hansard Society เสนอในที่สุดก็ได้รับการนำมาใช้ แต่ใช้รายชื่อปิดแทน "ผู้ได้อันดับสองที่ดีที่สุด" (ซึ่งเป็นที่รู้จักในสหราชอาณาจักรในชื่อ "ผู้แพ้ที่ดีที่สุด") สำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาสกอตแลนด์ Senedd และLondon Assemblyแต่ไม่ใช่สำหรับการเลือกตั้งสภาสามัญชน

ระบบนี้ได้รับการเสนอโดยคณะกรรมการอิสระในปี 1999 ซึ่งรู้จักกันในชื่อระบบเพิ่มคะแนนเสียงทางเลือก (AV+) ระบบนี้จะเกี่ยวข้องกับการใช้คะแนนเสียงทางเลือกในการเลือกตั้งสมาชิกจากเขตเลือกตั้งแบบสมาชิกคนเดียว และบัญชีรายชื่อพรรคแบบเปิด ระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ตรงกันข้ามกับคำมั่นสัญญาในนโยบายของพรรคแรงงาน ก่อนหน้านี้ ไม่มีการจัดทำประชามติก่อน การเลือกตั้งทั่วไปปี 2001และไม่ได้มีการกล่าวซ้ำคำแถลงดังกล่าวอีก

ระบบ AMS ที่ใช้ในสภาลอนดอนนั้น เดิมทีจะถูกนำไปใช้กับสภาภูมิภาค อื่นๆ ที่เสนอจัดตั้งขึ้น ในอังกฤษ แต่หลังจากผลการลงประชามติเรื่องการกระจายอำนาจในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของอังกฤษในปี 2004 ออกมาว่า "ไม่" อย่างท่วมท้น รัฐบาลจึงได้ยกเลิกสภาภูมิภาคทั้งหมดในช่วงปี 2008-2010

สกอตแลนด์

การศึกษาการเลือกตั้งรัฐสภาสกอตแลนด์ พ.ศ. 2542 และการสำรวจทัศนคติทางสังคมของสกอตแลนด์ พ.ศ. 2546 [ 14 ]
เปอร์เซ็นต์ที่ตอบถูกต้อง
คำถาม (และคำตอบที่ถูกต้อง) 1999 2003
คุณสามารถลงคะแนนให้พรรคเดียวกันได้ทั้งในการลงคะแนนครั้งแรกและครั้งที่สอง (ถูกต้อง) 78% 64%
ประชาชนมีสิทธิ์ออกเสียงสองครั้งเพื่อให้สามารถแสดงความชอบอันดับแรกและอันดับที่สองได้ (เท็จ) 63% 48%
ผู้สมัครที่ลงแข่งขันในระดับเขตเลือกตั้งไม่สามารถได้รับเลือกเป็นสมาชิกบัญชีรายชื่อพรรคระดับภูมิภาคได้ (เท็จ) 43% 33%
การจัดสรรที่นั่งตามบัญชีรายชื่อของพรรคในระดับภูมิภาคมีจุดประสงค์เพื่อให้แต่ละพรรคได้รับส่วนแบ่งที่นั่งอย่างยุติธรรมที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ (ถูกต้อง) 31% 24%
จำนวนที่นั่งที่แต่ละพรรคได้รับนั้นขึ้นอยู่กับจำนวนคะแนนเสียงแรกที่ได้ (เท็จ) 30% 26%
หากพรรคการเมืองไม่ได้รับคะแนนเสียงรอบที่สองอย่างน้อย 5% ก็ไม่น่าจะได้รับที่นั่งในบัญชีรายชื่อพรรคระดับภูมิภาค (จริง) 26% 25%
เฉลี่ย45%37%

ระบบที่นำมาใช้สำหรับรัฐสก็อตแลนด์เป็นที่ทราบกันดีว่าทำให้พรรคใดพรรคหนึ่งชนะเสียงข้างมากได้ยากขึ้น เมื่อเทียบกับระบบผู้ชนะได้ทั้งหมด (first-past-the-post) ที่ใช้สำหรับการเลือกตั้งทั่วไปของรัฐสภาสหราชอาณาจักรในเวสต์มินสเตอร์[ 15 ]อย่างไรก็ตาม ในปี 2011พรรคชาตินิยมสก็อตแลนด์ได้รับ 69 ที่นั่ง ซึ่งเป็นเสียงข้างมากสี่ที่นั่ง[ 16 ]

ในการเลือกตั้งครั้งแรกสำหรับรัฐสภาใหม่ของสกอตแลนด์ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ที่ได้รับการสำรวจเข้าใจผิดในบางประเด็นสำคัญเกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างการเลือกตั้ง "ครั้งแรก" (ระดับเขตเลือกตั้ง) และการเลือกตั้ง "ครั้งที่สอง" (ระดับภูมิภาค) และในบางแง่มุม ความเข้าใจดังกล่าวกลับแย่ลงในการเลือกตั้งครั้งที่สอง

คณะกรรมการอาร์บูธนอตต์พบว่า การอ้างถึงคะแนนเสียงลำดับที่หนึ่งและลำดับที่สองนั้นก่อให้เกิดความเข้าใจผิดว่า คะแนนเสียงของเขตเลือกตั้งควรเป็นคะแนนเสียงที่เลือกเป็นอันดับแรก และคะแนนเสียงระดับภูมิภาคควรเป็นคะแนนเสียงที่เลือกเป็นอันดับที่สอง

เพื่อแก้ไขความเข้าใจผิดระหว่างคะแนนเสียง "ครั้งแรก" และ "ครั้งที่สอง" การเลือกตั้งรัฐสภาสกอตแลนด์ปี 2007 จึงถูกเปลี่ยนแปลงตามคำแนะนำของคณะกรรมการอาร์บูธนอตต์ รัฐบาลอังกฤษประกาศเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2006 ว่าบัตรลงคะแนนสองใบแยกกันที่ใช้ในการเลือกตั้งรัฐสภาสกอตแลนด์ครั้งก่อน จะถูกแทนที่ด้วยบัตรลงคะแนนใบเดียวสำหรับการเลือกตั้งในเดือนพฤษภาคม 2007 โดยด้านซ้ายจะแสดงรายชื่อพรรคการเมืองที่ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระดับภูมิภาค และด้านขวาจะแสดงรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระดับเขต

ดูเพิ่มเติม

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Additional-member_system&oldid=1358857548 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ระบบสมาชิกเพิ่มเติม

ระบบ สมาชิกเพิ่มเติม ( AMS ) เป็น ระบบการเลือกตั้งแบบผสม ที่ใช้ การเชื่อมโยงที่นั่งสองเสียงสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาสก็อตแลนด์ในสหราชอาณาจักร...

AMS ทำงานอย่างไร

ในการเลือกตั้งที่ใช้ระบบสมาชิกเพิ่มเติม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งแต่ละคนจะลงคะแนนสองครั้ง: [ 5 ] ลงคะแนนให้กับผู้สมัครที่ลงสมัครในเขตเลือกตั้งท้องถิ่นของตน (ไม่ว่าจะสังกัดพรรคหรือ ไม่ก็ตาม ) และลงคะแนนให้กับ รายชื่อพรรค...

การนับคะแนนและการจัดสรรที่นั่ง

การลงคะแนนครั้งแรกใช้เพื่อเลือกสมาชิกจากเขตเลือกตั้งภายใต้ ระบบ "ผู้ชนะได้ทั้งหมด" (first-past-the-post) ซึ่งพิจารณาจาก คะแนนเสียงส่วนใหญ่อันดับแรก (FPP) (กล่าวคือ ในเขตเลือกตั้ง ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดจะได้ที่นั่ง)

เกณฑ์

เช่นเดียวกับระบบการเลือกตั้งหลายระบบที่มีหรืออิงตาม ระบบ บัญชีรายชื่อพรรคการเมือง ในบางรูปแบบของ AMS พรรคการเมืองจะต้องได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อยร้อยละที่กำหนดจากคะแนนเสียงทั้งหมดของพรรค มิฉะนั้นจะไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับเลือกจากบัญชีรายชื่อพรรค...