ในปี 1911 แอนดรูว์ คาร์เนกีได้บริจาคเงินให้แก่องค์กรต่างๆ 5 แห่งในสหรัฐอเมริกา และ 3 แห่งในสหราชอาณาจักร และให้เงินมากกว่า 43 ล้านดอลลาร์เพื่อสร้างห้องสมุดสาธารณะรวมถึงให้เงินอีกเกือบ 110 ล้านดอลลาร์ในที่อื่นๆ อย่างไรก็ตาม สิบปีหลังจากที่เขาขายบริษัทCarnegie Steel Companyเงินกว่า 150 ล้านดอลลาร์ยังคงอยู่ในบัญชีของเขา และเมื่ออายุ 76 ปี เขาก็เริ่มเหนื่อยหน่ายกับ การตัดสินใจ ด้านการกุศลเพื่อนสนิทอย่างอีไลฮู รูทจึงแนะนำให้เขาก่อตั้งทรัสต์ คาร์เนกีจึงโอนทรัพย์สินส่วนใหญ่ที่เหลืออยู่เข้าไปในทรัสต์ และมอบหมายให้ทรัสต์เป็นผู้รับผิดชอบในการกระจายความมั่งคั่งของเขาหลังจากที่เขาเสียชีวิต การบริจาคเพื่อการกุศลก่อนหน้านี้ของคาร์เนกีใช้โครงสร้างองค์กร แบบดั้งเดิม แต่เขาเลือกใช้บริษัทเป็นโครงสร้างสำหรับทรัสต์สุดท้ายและใหญ่ที่สุดของเขา บริษัทนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยรัฐนิวยอร์กในชื่อ Carnegie Corporation of New York โดยกองทุน ของบริษัท ซึ่งเดิมมีมูลค่าประมาณ 135 ล้านดอลลาร์ มีมูลค่าตลาด 4.6 พันล้านดอลลาร์ในเดือนตุลาคม 2025

ในปี พ.ศ. 2454–2455 คาร์เนกีได้มอบเงิน 125 ล้านดอลลาร์ให้กับบริษัท ในเวลานั้น บริษัทดังกล่าวเป็นทรัสต์เพื่อ การกุศลที่ใหญ่ที่สุด เท่าที่เคยมีการจัดตั้งขึ้น นอกจากนี้เขายังได้มอบมรดก ส่วนที่เหลือ ให้กับบริษัทตามพินัยกรรมของเขา ดังนั้นบริษัทจึงได้รับเงินเพิ่มอีก 10 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นส่วนที่เหลือของทรัพย์สินของเขาหลังจากที่ได้จ่ายเงินบริจาคอื่นๆ ไปแล้ว คาร์เนกีได้สงวนส่วนหนึ่งของสินทรัพย์ของบริษัทไว้เพื่อการกุศลในแคนาดาและอาณานิคมของอังกฤษ ในขณะนั้น ซึ่งในตอนแรกเรียกว่ากองทุนพิเศษ จากนั้นเรียกว่ากองทุนอาณานิคมและดินแดนของอังกฤษ และต่อมาเรียกว่าโครงการเครือจักรภพ การแก้ไขกฎบัตรอนุญาตให้บริษัทใช้รายได้ 7.4 เปอร์เซ็นต์ในประเทศที่เป็นหรือเคยเป็นสมาชิกของเครือจักรภพแห่งอังกฤษ^{[ 7 ]}

ในช่วงปีแรก ๆ คาร์เนกีดำรงตำแหน่งทั้งประธานและกรรมการเจมส์ เบอร์แทรม เลขานุการส่วนตัวของเขาและโรเบิร์ต เอ. แฟรงค์ส ตัวแทนทางการเงินของเขา ทำหน้าที่เป็นกรรมการด้วยเช่นกัน โดยดำรงตำแหน่งเลขานุการและเหรัญญิกขององค์กรตามลำดับ คณะกรรมการบริหารชุดแรกนี้เป็นผู้ตัดสินใจเรื่องการจัดสรรงบประมาณส่วนใหญ่ ส่วนที่นั่งอื่น ๆ ในคณะกรรมการนั้น ดำรงโดยตำแหน่งโดยประธานขององค์กรคาร์เนกีในสหรัฐอเมริกาที่จัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้ 5 แห่ง:

• สถาบันคาร์เนกี (แห่งพิตต์สเบิร์ก ) (1896)
• สถาบันคาร์เนกีแห่งวอชิงตัน (ค.ศ. 1902)
• คณะกรรมการกองทุนวีรบุรุษคาร์เนกี (ค.ศ. 1904)
• มูลนิธิคาร์เนกีเพื่อการส่งเสริมการสอน (CFAT) (ค.ศ. 1905)
• มูลนิธิคาร์เนกีเพื่อสันติภาพระหว่างประเทศ (CEIP) (ค.ศ. 1910)

เงินอุดหนุนสำหรับห้องสมุดสาธารณะและออร์แกนของโบสถ์ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงปี 1917 และยังมอบให้กับองค์กรคาร์เนกีอื่นๆ รวมถึงมหาวิทยาลัย วิทยาลัย โรงเรียน และหน่วยงานทางการศึกษาต่างๆ จดหมายของคาร์เนกีถึงคณะกรรมการชุดแรกที่มอบเงินบริจาคระบุว่าคณะกรรมการจะ "ปฏิบัติตามความปรารถนาของฉันอย่างดีที่สุดโดยใช้ดุลยพินิจของตนเอง" ^{[ 8 ]} Elihu Rootดำรงตำแหน่งประธานตั้งแต่ปี 1919 ถึง 1920, James R. Angellตั้งแต่ปี 1920 ถึง 1921 และHenry S. Pritchettตั้งแต่ปี 1921 ถึง 1923

กลยุทธ์ของบริษัทเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา แต่ยังคงมุ่งเน้นไปที่การศึกษา แม้ว่ากองทุนจะให้ทุนสนับสนุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์มากขึ้น โดยเชื่อมั่นว่าประเทศชาติต้องการความเชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์และ "การจัดการทางวิทยาศาสตร์" มากขึ้น นอกจากนี้ยังทำงานเพื่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยสำหรับวิทยาศาสตร์ธรรมชาติและสังคม บริษัทได้ให้ทุนจำนวนมากแก่สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งชาติ / สภาวิจัยแห่งชาติสถาบันคาร์เนกีแห่งวอชิงตันสำนักงานวิจัยเศรษฐกิจแห่งชาติ สถาบันวิจัยอาหารของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดซึ่ง ปัจจุบันเลิกกิจการไปแล้ว ^{[ 9 ]}และสถาบันบรูคกิ้งส์จากนั้นจึงเริ่มสนใจการศึกษาสำหรับผู้ใหญ่และการเรียนรู้ตลอดชีวิตซึ่งเป็นผลสืบเนื่องที่ชัดเจนจากวิสัยทัศน์ของคาร์เนกีเกี่ยวกับห้องสมุดในฐานะ "มหาวิทยาลัยของประชาชน" ในปี 1919 บริษัทได้ริเริ่มการศึกษาการทำให้เป็นอเมริกันเพื่อสำรวจโอกาสทางการศึกษาสำหรับผู้ใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้อพยพใหม่ หลังจากที่คาร์เนกีเสียชีวิตในปี 1919 คณะกรรมการได้เลือกประธานที่ได้รับเงินเดือนเต็มเวลาเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหาร ของกองทุน และ กรรมการ โดยตำแหน่งในช่วงเวลาหนึ่ง ของขวัญของบริษัทเป็นไปตามรูปแบบที่คาร์เนกีได้กำหนดไว้แล้ว

ภาย ใต้การนำของ เฟรเดอริค พี. เคปเปล (ค.ศ. 1923–1941) มูลนิธิคาร์เนกีได้เปลี่ยนจากการสร้างห้องสมุดสาธารณะไปเป็นการเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานและบริการห้องสมุด พัฒนาการศึกษาสำหรับผู้ใหญ่ และเพิ่มการศึกษาด้านศิลปะเข้าไปในหลักสูตรของวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย เงินทุนสนับสนุนของมูลนิธิในช่วงเวลานี้มีลักษณะที่หลากหลายและมีความมุ่งมั่นอย่างน่าทึ่งในสาเหตุที่เลือกไว้^{[ 10 ]}วิสัยทัศน์ของเขาเกี่ยวกับการศึกษาสำหรับผู้ใหญ่ได้รับแรงบันดาลใจจากทั้งค่านิยมแบบวิคตอเรียนในด้านคุณธรรมและอุดมคติประชาธิปไตยในเรื่องเสรีภาพทางความคิดและการใช้เหตุผล^{[ 11 ]}ผ่านทางมูลนิธิคาร์เนกี เขาได้ก่อตั้งสมาคมการศึกษาผู้ใหญ่แห่งอเมริกา ซึ่งมุ่งเน้นการให้ทุนสนับสนุนสำหรับโครงการการศึกษาสำหรับผู้ใหญ่ การสร้างองค์กรภายนอกช่วยปกป้องมูลนิธิคาร์เนกีจากการถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องทางการเมืองในการศึกษา ซึ่งจะถูกมองว่าเป็นอิทธิพลส่วนตัวเหนือการศึกษาของรัฐ มูลนิธิมีเป้าหมายที่จะป้องกันการถูกกล่าวหาว่ามีการวิศวกรรมทางสังคมต่อพลเมืองโดยการสร้างองค์กรแยกต่างหาก^{[ 11 ]}จุดมุ่งหมายหลักของ AAAE ในช่วงทศวรรษ 1930 คือการส่งเสริมสังคมประชาธิปไตยมากขึ้นผ่านการศึกษาสำหรับผู้ใหญ่ ผลงานที่โดดเด่นที่สุดของ AAAE คือโครงการ Harlem Experiment ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มเพื่อให้การศึกษาแก่ชาวแอฟริกันอเมริกันในฮาร์เล็มในช่วงยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาการฮาร์เล็มที่เริ่มต้นในปี 1926

ในปี 1927 เคปเปลได้เดินทางไปทัวร์แอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮาราและแนะนำการจัดสรรเงินทุนชุดแรกเพื่อจัดตั้งโรงเรียนของรัฐในแอฟริกาตะวันออกและแอฟริกาใต้ เงินทุนอื่นๆ มอบให้สำหรับการพัฒนาห้องสมุดเทศบาลในแอฟริกาใต้ ในปี 1928 บริษัทได้ริเริ่มคณะกรรมการคาร์เนกีเกี่ยวกับปัญหาคนขาวที่ยากจนในแอฟริกาใต้ หรือที่รู้จักกันดีในชื่อ"การศึกษาคนขาวที่ยากจนของคาร์เนกี"ซึ่งส่งเสริมกลยุทธ์ในการปรับปรุงชีวิตของชาวแอฟริกันผิวขาวในชนบทและคนขาวที่ยากจนอื่นๆ โดยทั่วไป บันทึกที่ส่งถึงเคปเปลระบุว่า "แทบไม่มีข้อสงสัยเลยว่าหากชาวพื้นเมืองได้รับโอกาสทางเศรษฐกิจอย่างเต็มที่ ผู้ที่มีความสามารถมากกว่าในหมู่พวกเขาจะแซงหน้าคนขาวที่มีความสามารถน้อยกว่าในไม่ช้า" ^{[ 12 ]} เคปเปลรับรองโครงการที่จัดทำรายงานดังกล่าว โดยได้รับแรงบันดาลใจจากความกังวลของเขาเกี่ยวกับการรักษาขอบเขตทางเชื้อชาติที่มีอยู่^{[ 12 ]} ความกังวลของบริษัทเกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า "ปัญหาคนขาวที่ยากจน" ในแอฟริกาใต้ เกิดจากความกังวลที่คล้ายคลึงกันเกี่ยวกับ คนขาวที่ยากจนในภาคใต้ของอเมริกาอย่างน้อยบางส่วน^{[ 12 ]}

ความยากจนของคนผิวขาวขัดแย้งกับความเข้าใจแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับความเหนือกว่าทางเชื้อชาติของคนผิวขาว และด้วยเหตุนี้จึงกลายเป็นหัวข้อของการศึกษา รายงานแนะนำให้จัดตั้ง "เขตคุ้มครองการจ้างงาน" สำหรับคนงานผิวขาวที่ยากจน และให้คนงานผิวขาวที่ยากจนเข้ามาแทนที่คนงาน "พื้นเมือง" ในด้านที่มีทักษะส่วนใหญ่ของเศรษฐกิจ^{[ 13 ]}ผู้เขียนรายงานแนะนำว่าการเสื่อมถอยทางเชื้อชาติและการผสมข้ามเชื้อชาติ ของคนผิวขาว จะเป็นผลลัพธ์^{[ 12 ]}เว้นแต่จะมีการดำเนินการใดๆ เพื่อช่วยเหลือคนผิวขาวที่ยากจน โดยสนับสนุนความจำเป็นของบทบาทของสถาบันทางสังคมในการรักษาความเหนือกว่าทางเชื้อชาติของคนผิวขาวให้ประสบความสำเร็จ^{[ 13 ] [ 14 ]}รายงานแสดงความกังวลเกี่ยวกับการสูญเสียความภาคภูมิใจทางเชื้อชาติของคนผิวขาว โดยมีผลโดยนัยว่าคนผิวขาวที่ยากจนจะไม่สามารถต่อต้าน "การทำให้เป็นแอฟริกัน" ได้สำเร็จ^{[ 12 ]}รายงานฉบับนี้มีจุดประสงค์ส่วนหนึ่งเพื่อป้องกันการเกิดขึ้นของขบวนการสังคมนิยมประชาธิปไตยแบบชุมชนและชนชั้นซึ่งมีเป้าหมายเพื่อรวมคนยากจนของแต่ละเชื้อชาติเข้าด้วยกันเพื่ออุดมการณ์และความเป็นพี่น้อง^{[ 15 ]}

เคปเปลริเริ่มการศึกษาความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติในสหรัฐอเมริกาอันโด่งดังในปี 1944 โดยกุนนาร์ เมียร์ดาล นักเศรษฐศาสตร์สังคมชาวสวีเดน ในปี 1937 โดยการแต่งตั้งบุคคลภายนอกที่ไม่ใช่ชาวอเมริกันเป็นผู้จัดการการศึกษา ทฤษฎีของเขาที่ว่างานนี้ควรทำโดยบุคคลที่ไม่ถูกผูกมัดด้วยทัศนคติแบบดั้งเดิมหรือข้อสรุปก่อนหน้านี้ นำไปสู่หนังสือAmerican Dilemma (1944) ของเมียร์ดาลซึ่งได้รับการยกย่องอย่างกว้างขวาง หนังสือเล่มนี้ไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อนโยบายสาธารณะ แต่ต่อมาถูกอ้างอิงอย่างมากในการท้าทายทางกฎหมายต่อการแบ่งแยกเชื้อชาติ เคปเปลเชื่อว่ามูลนิธิควรทำให้ข้อเท็จจริงเป็นที่ประจักษ์และปล่อยให้ข้อเท็จจริงพูดด้วยตัวของมันเอง งานเขียนที่เฉียบแหลมของเขาเกี่ยวกับการกุศลสร้างความประทับใจอย่างยั่งยืนในสาขานี้และมีอิทธิพลต่อการจัดองค์กรและการเป็นผู้นำของมูลนิธิใหม่ ๆ หลายแห่ง^{[ 16 ]}

ช่วงสงครามโลกครั้งที่สองและช่วงหลังสงครามเป็นช่วงเวลาที่มูลนิธิคาร์เนกีไม่ค่อยมีกิจกรรมมากนัก วอลเตอร์ เอ. เจสซัป ดำรงตำแหน่งประธานต่อจากเคปเปล ตั้งแต่ปี 1941 ถึง 1944 และเดเวอโรซ์ ซี. โจเซฟส์ ตั้งแต่ปี 1945 ถึง 1948

Charles Dollard เข้าร่วมทีมงานในปี 1939 ในฐานะผู้ช่วยของ Keppel และดำรงตำแหน่งประธานในปี 1948 ^{[ 17 ]}มูลนิธิให้ความสนใจในสังคมศาสตร์มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาพฤติกรรมมนุษย์ Dollard สนับสนุนให้มูลนิธิสนับสนุนการวิจัยทางสังคมศาสตร์เชิงปริมาณและ "เป็นกลาง" เช่นเดียวกับการวิจัยในวิทยาศาสตร์กายภาพ และช่วยเผยแพร่ผลลัพธ์ผ่านมหาวิทยาลัยชั้นนำต่างๆ มูลนิธิสนับสนุนการทดสอบมาตรฐานในโรงเรียนเพื่อกำหนดคุณสมบัติทางวิชาการโดยไม่คำนึงถึงภูมิหลังทางเศรษฐกิจและสังคมของนักเรียน นอกจากนี้ ความคิดริเริ่มของมูลนิธิยังรวมถึงการช่วยไกล่เกลี่ยการก่อตั้งEducational Testing Serviceในปี 1947 ด้วย

กองทุนยังเข้าไปมีส่วนร่วมในกิจการระหว่างประเทศด้วย บริษัทได้พิจารณาว่าสหรัฐอเมริกาต้องการนโยบายและความเชี่ยวชาญทางวิชาการในกิจการระหว่างประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้นจึงเชื่อมโยงกับ โครงการ ศึกษาภูมิภาคที่วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยต่างๆ รวมถึงมูลนิธิฟอร์ดด้วยในปี พ.ศ. 2491 กองทุนยังได้ให้เงินทุนเริ่มต้นเพื่อจัดตั้งศูนย์วิจัยรัสเซียที่มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อศูนย์เดวิสเพื่อการศึกษารัสเซียและยูเรเซีย^{[ 18 ]}ในฐานะองค์กรที่สามารถจัดการกับการวิจัยขนาดใหญ่จากทั้งมุมมองด้านนโยบายและการศึกษา

ในปี ค.ศ. 1951 กฎหมายแบ่งเขตพื้นที่ (Group Areas Act)มีผลบังคับใช้ในแอฟริกาใต้และ ทำให้ระบบ แบ่งแยกสีผิว (Apartheid ) เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม ส่งผลให้ชาวแอฟริกันเนอร์มีอำนาจทางการเมืองมากขึ้น และชาวแอฟริกันและคนผิวสีจำนวนมากถูกขับไล่ออกจากที่อยู่อาศัย โดยถูกบังคับให้ไปอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับคนผิวขาวเท่านั้น หากยังคงครอบครองบ้านในพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับคนผิวขาวจะถูกจำคุก มูลนิธิคาร์เนกีได้ถอนกิจกรรมการกุศลออกจากแอฟริกาใต้เป็นเวลากว่าสองทศวรรษหลังจากนั้น โดยหันไปให้ความสนใจกับการพัฒนามหาวิทยาลัย ใน แอฟริกาตะวันออกและแอฟริกาตะวันตก แทน

จอห์น ดับเบิลยู. การ์ดเนอร์ได้รับการเลื่อนตำแหน่งจากตำแหน่งเจ้าหน้าที่เป็นประธานในปี 1955 การ์ดเนอร์ดำรงตำแหน่งประธานของ CFAT ซึ่งตั้งอยู่ในองค์กรในเวลาเดียวกัน ในช่วงที่การ์ดเนอร์ดำรงตำแหน่ง องค์กรคาร์เนกีได้ทำงานเพื่อยกระดับความสามารถทางวิชาการในการศึกษาด้านต่างประเทศและเสริมสร้าง โครงการการศึกษา ศิลปศาสตร์ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 องค์กรได้ริเริ่ม โครงการ การศึกษาต่อเนื่องและให้ทุนสนับสนุนการพัฒนารูปแบบใหม่สำหรับการศึกษาขั้นสูงและวิชาชีพสำหรับสตรีวัยผู้ใหญ่ เงินทุนจำนวนมากถูกนำไปใช้กับการทดลองในช่วงแรกที่สำคัญในการศึกษาต่อเนื่องสำหรับสตรี โดยมีทุนสนับสนุนหลักให้กับมหาวิทยาลัยมินนิโซตา (ปี 1960 ผู้อำนวยการร่วมคือเอลิซาเบธ แอล. เคลสส์และเวอร์จิเนีย แอล. เซนเดอร์ส) วิทยาลัยแรดคลิฟฟ์ (ปี 1961 ภายใต้ประธานแมรี บันติง ) และวิทยาลัยซาราห์ ลอว์ เรนซ์ (ปี 1962 ภายใต้ศาสตราจารย์เอสเธอร์ ราวเชนบุช) ^{[ 19 ]}ความสนใจของการ์ดเนอร์ในการพัฒนาความเป็นผู้นำนำไปสู่ โครงการ White House Fellowsในปี 1964

โครงการให้ทุนที่โดดเด่นในด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา ได้แก่ การศึกษาของคณะกรรมการแอชบีในปี 1959-60 เกี่ยวกับความต้องการด้านการศึกษาหลังมัธยมศึกษา ของไนจีเรีย การศึกษานี้กระตุ้นให้สหราชอาณาจักร ยุโรป และสหรัฐอเมริกาเพิ่มความช่วยเหลือแก่ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาและวิชาชีพของประเทศในแอฟริกา การ์ดเนอร์มีความสนใจอย่างมากในด้านการศึกษา แต่ในฐานะนักจิตวิทยา เขาเชื่อในวิทยาศาสตร์พฤติกรรมและกระตุ้นให้องค์กรให้ทุนสนับสนุนการวิจัยพื้นฐานของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการรับรู้ ความคิดสร้างสรรค์ และกระบวนการเรียนรู้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเด็กเล็ก โดยเชื่อมโยงจิตวิทยากับการศึกษา บางทีผลงานที่สำคัญที่สุดขององค์กรในการปฏิรูปการศึกษาก่อนเข้ามหาวิทยาลัยในเวลานั้นคือชุดการศึกษาที่ดำเนินการโดยเจมส์ บี. โคนันต์อดีตอธิการบดีของมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การศึกษาของโคนันต์เกี่ยวกับโรงเรียนมัธยมศึกษาแบบครบวงจรของอเมริกา (1959) ได้คลี่คลายข้อโต้แย้งสาธารณะเกี่ยวกับจุดประสงค์ของการศึกษาระดับมัธยมศึกษาของรัฐ และแสดงให้เห็นว่าโรงเรียนสามารถให้การศึกษาแก่นักเรียนทั่วไปและนักเรียนที่มีความสามารถทางวิชาการสูงได้อย่างเพียงพอ

ภายใต้การบริหารของ Gardner บริษัทได้นำเอาการกุศลเชิงกลยุทธ์มาใช้ ซึ่งเป็นการวางแผน จัดระเบียบ และสร้างขึ้นอย่างตั้งใจเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้ เกณฑ์การให้ทุนไม่จำเป็นต้องเป็นโครงการที่พึงปรารถนาทางสังคมอีกต่อไป บริษัทแสวงหาโครงการที่จะสร้างความรู้ที่นำไปสู่ผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์ สื่อสารไปยังผู้มีอำนาจตัดสินใจ สาธารณชน และสื่อ เพื่อส่งเสริมการอภิปรายนโยบาย การพัฒนาโปรแกรมที่องค์กรขนาดใหญ่ โดยเฉพาะรัฐบาล สามารถนำไปใช้และขยายขนาดได้ กลายเป็นเป้าหมายหลัก การเปลี่ยนแปลงนโยบายไปสู่การถ่ายทอดความรู้เชิงสถาบันเกิดขึ้นส่วนหนึ่งเพื่อตอบสนองต่อทรัพยากรที่ลดลง ซึ่งทำให้จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์และ "ผลกระทบทวีคูณ" เพื่อให้เกิดผลใดๆ^{[ 20 ]}บริษัทถือว่าตนเองเป็นผู้นำเทรนด์ด้านการกุศล มักให้ทุนสนับสนุนการวิจัยหรือให้เงินทุนเริ่มต้นสำหรับแนวคิดต่างๆ ในขณะที่ผู้อื่นให้เงินทุนสนับสนุนการดำเนินงานที่มีค่าใช้จ่ายสูงกว่า ตัวอย่างเช่น แนวคิดที่บริษัทพัฒนาส่งผลให้เกิดการประเมินความก้าวหน้าทางการศึกษาแห่งชาติซึ่งต่อมาได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลาง^{[ 21 ]}การ์ดเนอร์กล่าวว่าทรัพย์สินที่มีค่าที่สุดของมูลนิธิคือทิศทาง^{[ 22 ]}โดยการรวบรวมทีมงานมืออาชีพที่มีความสามารถรอบด้านซึ่งเขาเรียกว่า "คณะรัฐมนตรีแห่งกลยุทธ์" และถือว่าเป็นทรัพยากรที่สำคัญต่อองค์กรพอๆ กับเงินทุนบริจาค

ในขณะที่ความคิดเห็นของ Gardner เกี่ยวกับความเท่าเทียมกันทางการศึกษาคือการเพิ่มช่องทางที่บุคคลสามารถแสวงหาโอกาสได้ แต่ในช่วงที่Alan Piferซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่มานานดำรงตำแหน่งประธานรักษาการในปี 1965 และประธานในปี 1967 (ทั้งของ Carnegie Corporation และ CFAT) มูลนิธิเริ่มตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของกลุ่มต่างๆ รวมถึงผู้หญิง ที่ต้องการอำนาจและความมั่งคั่งที่เพิ่มขึ้น บริษัทได้พัฒนาวัตถุประสงค์ที่เชื่อมโยงกันสามประการ ได้แก่ การป้องกันความเสียเปรียบทางการศึกษา ความเท่าเทียมกันของโอกาสทางการศึกษาในโรงเรียน และโอกาสที่กว้างขึ้นในการศึกษาระดับสูง วัตถุประสงค์ที่สี่ที่ครอบคลุมโปรแกรมเหล่านี้คือการปรับปรุงประสิทธิภาพประชาธิปไตยของรัฐบาล มีการให้ทุนเพื่อปฏิรูปการปกครองของรัฐในฐานะห้องทดลองของประชาธิปไตยสนับสนุนการรณรงค์ให้ความรู้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และระดมเยาวชนให้ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง รวมถึงมาตรการอื่นๆ^{[ 23 ]}การใช้ระบบกฎหมายกลายเป็นวิธีการหนึ่งในการบรรลุโอกาสที่เท่าเทียมกันทางการศึกษา เช่นเดียวกับการแก้ไขข้อร้องเรียน และบริษัทได้เข้าร่วมกับ มูลนิธิ FordและRockefellerและอื่นๆ ในการให้ทุนสนับสนุนการดำเนินคดีทางการศึกษาโดยองค์กรสิทธิพลเมือง นอกจากนี้ยังริเริ่มโครงการฝึกอบรมทนายความผิวดำในภาคใต้เพื่อปฏิบัติงานด้านกฎหมายเพื่อประโยชน์สาธารณะและเพิ่มการเป็นตัวแทนทางกฎหมายของคนผิวดำ^{[ 24 ]}

มูลนิธิยังคงมุ่งมั่นในการส่งเสริมการศึกษาปฐมวัย โดยสนับสนุนการนำความรู้จากการวิจัยไปใช้ในโครงการทดลองและสาธิต ซึ่งต่อมาได้ให้หลักฐานที่ชัดเจนถึงผลดีในระยะยาวของการศึกษาปฐมวัยที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ด้อยโอกาส มูลนิธิยังส่งเสริมรายการโทรทัศน์เพื่อการศึกษาสำหรับเด็ก และริเริ่มโครงการ Children's Television Workshop (ปัจจุบันคือSesame Workshop ) ซึ่งเป็นผู้ผลิต รายการ Sesame Streetและรายการสำหรับเด็กที่มีชื่อเสียงอื่นๆ ความเชื่อมั่นที่เพิ่มขึ้นในพลังของโทรทัศน์เพื่อการศึกษาได้นำไปสู่การก่อตั้งคณะกรรมการคาร์เนกีว่าด้วยโทรทัศน์เพื่อการศึกษาซึ่งข้อเสนอแนะของคณะกรรมการได้รับการนำไปใช้ในพระราชบัญญัติการกระจายเสียงสาธารณะปี 1968 ที่จัดตั้งระบบการกระจายเสียงสาธารณะขึ้น รายงานอื่นๆ เกี่ยวกับการศึกษาในสหรัฐอเมริกาที่มูลนิธิให้การสนับสนุนทางการเงินในช่วงเวลานั้น ได้แก่Crisis in the Classroom (1971) ที่ได้รับการยกย่องของCharles E. SilbermanและInequality: A Reassessment of the Effect of Family and Schooling in America (1973) ที่เป็นที่ถกเถียงกันของ Christopher Jencks รายงานฉบับนี้ยืนยันการวิจัยเชิงปริมาณ เช่นรายงานโคลแมนซึ่งแสดงให้เห็นว่าในโรงเรียนของรัฐ ทรัพยากรมีความสัมพันธ์กับผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาเพียงเล็กน้อย ซึ่งสอดคล้องกับความสนใจที่เพิ่มขึ้นของมูลนิธิในการปรับปรุงประสิทธิภาพของโรงเรียน^{[ 25 ]}รายงานปี 1980 เกี่ยวกับ โครงการ Perry Preschool Project ของ Highscopeซึ่งมุ่งเน้นไปที่ผลลัพธ์ของเด็กอายุ 16 ปีที่ลงทะเบียนในโปรแกรมก่อนวัยเรียนแบบทดลอง ได้ให้หลักฐานสำคัญที่ช่วยปกป้องโครงการ Head Startในช่วงเวลาที่มีการตัดงบประมาณอย่างมากสำหรับโครงการสังคมของรัฐบาลกลาง^{[ 26 ]}

การหลั่งไหลของนักศึกษาที่ไม่ใช่กลุ่มนักศึกษาแบบดั้งเดิมและ " กลุ่มเบบี้บูมเมอร์ " เข้าสู่การศึกษาระดับอุดมศึกษา กระตุ้นให้เกิดการก่อตั้งคณะกรรมการคาร์เนกีว่าด้วยการศึกษาระดับอุดมศึกษา (Carnegie Commission on Higher Education) ในปี 1967 ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจาก CFAT (ในปี 1972 CFAT ได้กลายเป็นสถาบันอิสระหลังจากที่ถูกจำกัดการควบคุมกิจการของตนเองมาสามทศวรรษ) ในรายงานกว่าเก้าสิบฉบับ คณะกรรมการได้เสนอแนะอย่างละเอียดเกี่ยวกับการเพิ่มความยืดหยุ่นในโครงสร้างและการจัดหาเงินทุนของการศึกษาระดับอุดมศึกษา ผลลัพธ์ประการหนึ่งจากการทำงานของคณะกรรมการคือการสร้างโครงการให้ทุน Pell Grant ของรัฐบาลกลาง ซึ่งให้ความช่วยเหลือด้านค่าเล่าเรียนแก่นักศึกษาที่ยากจน องค์กรส่งเสริมปริญญาดุษฎีบัณฑิตสาขา "การสอน" (Doctor of Arts Teaching) รวมถึงหลักสูตรปริญญาตรีต่างๆ นอกวิทยาเขต เช่น ปริญญา Regents ของรัฐนิวยอร์กและวิทยาลัย Empire State Collegeความสนใจร่วมกันของมูลนิธิในด้านการทดสอบและการศึกษาระดับอุดมศึกษา ส่งผลให้มีการจัดตั้งระบบการให้หน่วยกิตวิทยาลัยโดยการสอบระดับชาติ (โครงการสอบเข้าวิทยาลัยของคณะกรรมการสอบเข้าวิทยาลัย ) ต่อยอดจากโครงการในอดีตที่ส่งเสริมการศึกษาต่อเนื่องของสตรี มูลนิธิได้มอบทุนสนับสนุนหลายโครงการเพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าของสตรีในแวดวงวิชาการ นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งกลุ่มศึกษาอีกสองกลุ่มเพื่อตรวจสอบปัญหาสำคัญในชีวิตชาวอเมริกัน ได้แก่ สภาคาร์เนกีว่าด้วยเด็ก (ค.ศ. 1972) และคณะกรรมการคาร์เนกีว่าด้วยอนาคตของการกระจายเสียงสาธารณะ (ค.ศ. 1977) ซึ่งคณะกรรมการชุดหลังจัดตั้งขึ้นเกือบสิบปีหลังจากคณะกรรมการชุดแรก

เมื่อกลับมามีส่วนร่วมกับแอฟริกาใต้อีกครั้งในช่วงกลางทศวรรษ 1970 บริษัทได้ทำงานผ่านมหาวิทยาลัยต่างๆ เพื่อเพิ่มการเป็นตัวแทนทางกฎหมายของคนผิวดำและเพิ่มการปฏิบัติงานด้านกฎหมายเพื่อประโยชน์สาธารณะ ที่มหาวิทยาลัยเคปทาวน์บริษัทได้จัดตั้งการสอบสวนคาร์เนกีครั้งที่สองเกี่ยวกับความยากจนและการพัฒนาในแอฟริกาตอนใต้^{[ 27 ]}ในครั้งนี้เพื่อตรวจสอบมรดกของการแบ่งแยกสีผิวและให้คำแนะนำแก่องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐสำหรับการดำเนินการที่สอดคล้องกับเป้าหมายระยะยาวในการบรรลุสังคมประชาธิปไตยแบบข้ามเชื้อชาติ

เดวิด เอ. แฮมเบิร์กแพทย์ นักการศึกษา และนักวิทยาศาสตร์ที่มีพื้นฐานด้านสาธารณสุข ได้ดำรงตำแหน่งประธานในปี 1982 โดยมีเจตนาที่จะระดมความสามารถและความคิดทางวิทยาศาสตร์และวิชาการที่ดีที่สุดเกี่ยวกับ "การป้องกันผลลัพธ์ที่เลวร้าย" ตั้งแต่ช่วงปฐมวัยไปจนถึงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ บริษัทได้เปลี่ยนจากอุดมศึกษาไปสู่การศึกษาและการพัฒนาสุขภาพที่ดีของเด็กและวัยรุ่น และการเตรียมเยาวชนให้พร้อมสำหรับโลกที่ขับเคลื่อนด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และความรู้ ในปี 1984 บริษัทได้จัดตั้งคณะกรรมการคาร์เนกีว่าด้วยการศึกษาและเศรษฐกิจ สิ่งพิมพ์หลักของคณะกรรมการคือA Nation Prepared (1986) ^{[ 28 ]}ได้ยืนยันบทบาทของครูในฐานะ "ความหวังที่ดีที่สุด" สำหรับคุณภาพในการศึกษาขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษา^{[ 29 ]}รายงานดังกล่าวนำไปสู่การจัดตั้งคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อมาตรฐานการสอนวิชาชีพในอีกหนึ่งปีต่อมา เพื่อพิจารณาวิธีการดึงดูดผู้สมัครที่มีความสามารถมาเป็นครู และให้การยอมรับและรักษาพวกเขาไว้ ตามความคิดริเริ่มขององค์กรสมาคมส่งเสริมวิทยาศาสตร์แห่งอเมริกาได้ออกรายงานสองฉบับ ได้แก่วิทยาศาสตร์สำหรับชาวอเมริกันทุกคน (1989) และเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการรู้หนังสือทางวิทยาศาสตร์ (1993) ซึ่งแนะนำหลักสูตรแกนกลางการเรียนรู้ด้านวิทยาศาสตร์ คณิตศาสตร์ และเทคโนโลยีสำหรับพลเมืองทุกคน และช่วยกำหนดมาตรฐานความสำเร็จระดับชาติ

สิ่งสำคัญใหม่ของบริษัทคืออันตรายต่อสันติภาพโลกที่เกิดจาก การเผชิญหน้ากันของ มหาอำนาจและอาวุธทำลายล้างสูง^{[ 30 ]}มูลนิธิให้การสนับสนุนการศึกษาทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของโครงการริเริ่มการป้องกันเชิงกลยุทธ์ ของรัฐบาลกลางที่เสนอ และเข้าร่วมกับมูลนิธิ John D. และ Catherine T. MacArthurเพื่อสนับสนุนงานวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญด้านการควบคุมอาวุธและการไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์รุ่นใหม่หลังจากสิ้นสุดสหภาพโซเวียตเงินช่วยเหลือของบริษัทช่วยส่งเสริมแนวคิดเรื่องความมั่นคงแบบร่วมมือกันระหว่างอดีตศัตรู และโครงการสร้างสถาบันประชาธิปไตยในอดีตสหภาพโซเวียตและยุโรปกลางคณะทำงานป้องกันการแพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งประสานงานโดยเงินช่วยเหลือแก่สถาบัน Brookings เป็นแรง บันดาลใจให้เกิดการแก้ไข Nunn-Lugar ต่อพระราชบัญญัติลดภัยคุกคามนิวเคลียร์ของโซเวียตปี 1991ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อช่วยรื้อถอนอาวุธนิวเคลียร์ของโซเวียตและลดความเสี่ยงในการแพร่กระจาย^{[ 31 ]}คณะกรรมการคาร์เนกีสองชุด ได้แก่ การลดอันตรายจากอาวุธนิวเคลียร์ (พ.ศ. 2533) ^{[ 32 ]}และการป้องกันความขัดแย้งร้ายแรง (พ.ศ. 2537) ^{[ 33 ]}ได้กล่าวถึงอันตรายจากความขัดแย้งของมนุษย์และการใช้อาวุธทำลายล้างมวลชน

เมื่อไม่นานมานี้ องค์กรได้หันมาให้ความสำคัญกับความขัดแย้งระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์และระดับภูมิภาค และให้ทุนสนับสนุนโครงการต่างๆ ที่มุ่งลดความเสี่ยงของการเกิดสงครามในวงกว้างอันเนื่องมาจากความขัดแย้งภายในประเทศ ขณะเดียวกัน การเน้นย้ำขององค์กรในกลุ่มประเทศแอฟริกาในเครือจักรภพได้เปลี่ยนไปสู่เรื่องสุขภาพของสตรี การพัฒนาทางการเมือง และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงระบบสารสนเทศใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการวิจัยและความเชี่ยวชาญในสถาบันวิทยาศาสตร์และมหาวิทยาลัยในท้องถิ่น

ในช่วงที่ฮัมบูร์กดำรงตำแหน่ง การเผยแพร่ได้รับความสำคัญมากยิ่งขึ้นในแง่ของการกุศลเชิงกลยุทธ์^{[ 34 ]}การรวบรวมและเผยแพร่ความรู้ที่ดีที่สุดที่มีอยู่จากการวิจัยด้านสังคมศาสตร์และการศึกษาถูกนำมาใช้เพื่อปรับปรุงนโยบายและการปฏิบัติทางสังคม โดยร่วมมือกับสถาบันหลักที่มีความสามารถในการมีอิทธิพลต่อความคิดและการกระทำของสาธารณชน หาก "ตัวแทนการเปลี่ยนแปลง" เป็นคำสำคัญในช่วงเวลาของไพเฟอร์ "การเชื่อมโยง" ก็กลายเป็นคำที่ใช้กันทั่วไปในสมัยของฮัมบูร์ก บริษัทใช้พลังในการรวบรวมผู้เชี่ยวชาญจากหลากหลายสาขาวิชาและภาคส่วนมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อสร้างฉันทามติเชิงนโยบายและส่งเสริมความร่วมมือ

สืบเนื่องจากธรรมเนียมปฏิบัติ มูลนิธิได้จัดตั้งกลุ่มศึกษาวิจัยหลักอื่นๆ อีกหลายกลุ่ม ซึ่งมักได้รับการกำกับดูแลโดยประธานและบริหารจัดการโดยเจ้าหน้าที่พิเศษ กลุ่มศึกษาวิจัยสามกลุ่มครอบคลุมความต้องการด้านการศึกษาและการพัฒนาของเด็กและเยาวชนตั้งแต่แรกเกิดจนถึงอายุสิบห้าปี ได้แก่ สภาคาร์เนกีว่าด้วยการพัฒนาวัยรุ่น (1986) คณะทำงานคาร์เนกีว่าด้วยการตอบสนองความต้องการของเด็กเล็ก (1991) ^{[ 35 ]}และคณะทำงานคาร์เนกีว่าด้วยการเรียนรู้ในระดับประถมศึกษา (1994) ^{[ 36 ]}อีกกลุ่มหนึ่งคือ คณะกรรมการคาร์เนกีว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และรัฐบาล (1988) ^{[ 37 ]}ได้แนะนำวิธีการที่รัฐบาลในทุกระดับสามารถใช้ประโยชน์จากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการดำเนินงานและนโยบายของตน ร่วมกับมูลนิธิร็อกกีเฟลเลอร์บริษัทได้ให้ทุนสนับสนุนคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการสอนและอนาคตของอเมริกา ซึ่งรายงานเรื่องWhat Matters Most ^{[ 38 ]} (1996) ได้ให้กรอบและวาระสำหรับการปฏิรูปการศึกษาครูในสหรัฐอเมริกา กลุ่มศึกษาวิจัยเหล่านี้ได้ใช้ความรู้ที่สร้างขึ้นจาก โครงการ ให้ทุนและเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการให้ทุนติดตามผลเพื่อนำคำแนะนำไปใช้

ในช่วงที่ Vartan Gregorianดำรงตำแหน่งประธาน(1997–2021) ซึ่งเป็นประธานคนแรกที่ได้รับการว่าจ้างจากภายนอกมูลนิธิ^{[ 39 ]}บริษัทได้ทบทวนโครงสร้างการจัดการและโครงการให้ทุน^{[ 40 ]}ในปี 1998 บริษัทได้กำหนดหัวข้อโครงการหลัก 4 หัวข้อ ได้แก่ การศึกษา สันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ การพัฒนาระหว่างประเทศ และประชาธิปไตย ใน 4 ด้านหลักนี้ บริษัทยังคงมีส่วนร่วมกับประเด็นสำคัญที่เผชิญกับการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ในประเทศสหรัฐอเมริกา มูลนิธิให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการศึกษาครู และตรวจสอบสถานะปัจจุบันและอนาคตของ การศึกษา ศิลปศาสตร์ในสหรัฐอเมริกา ในต่างประเทศ มูลนิธิฯ พยายามคิดค้นวิธีการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับการศึกษาระดับอุดมศึกษาและห้องสมุดสาธารณะในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮาราในฐานะโครงการริเริ่มแบบบูรณาการ และด้วยความร่วมมือกับมูลนิธิและองค์กรอื่นๆ มูลนิธิฯ ได้จัดตั้งโครงการนักวิชาการ โดยให้ทุนสนับสนุนแก่นักวิชาการรายบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ในรัฐอิสระของอดีตสหภาพโซเวียตนอกจากนี้ เกรกอเรียนยังก่อตั้งโครงการ “ ผู้อพยพผู้ยิ่งใหญ่ ชาวอเมริกันผู้ยิ่งใหญ่”ในปี 2549 ซึ่งมอบรางวัลให้แก่พลเมืองอเมริกันที่ได้รับสัญชาติแล้ว ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อสังคม ประชาธิปไตย และวัฒนธรรมของอเมริกาเป็นประจำทุกปี

เกรกอเรียนยังคงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอยู่จนกระทั่งเสียชีวิตในปี 2021 เมื่ออายุได้ 87 ปี^{[ 41 ]}

เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2021 บริษัทได้ประกาศว่าLouise Richardsonจะเป็นประธานคนต่อไปและคนที่ 13 ^{[ 42 ]}เธอเข้าร่วมมูลนิธิในเดือนมกราคม 2023 เมื่อสิ้นสุดวาระเจ็ดปีในฐานะหัวหน้ามหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด^{[ 43 ]}

ภายใต้การนำของริชาร์ดสัน มูลนิธิได้เปลี่ยนรูปแบบการให้ทุนเพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายโดยรวมในการลดความแตกแยกทางการเมืองในสหรัฐอเมริกา^{[ 44 ]}เงินทุนได้สนับสนุนการศึกษาพลเมือง โอกาสทางเศรษฐกิจและสังคม การบริการชุมชนและการมีส่วนร่วมของพลเมือง และการส่งเสริมสันติภาพในโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงไป รวมถึงความมั่นคงทางนิวเคลียร์ ในปี 2023 ริชาร์ดสันได้ประกาศว่าโครงการ Andrew Carnegie Fellows จะสนับสนุนการวิจัยเกี่ยวกับความแตกแยกโดยเฉพาะเป็นเวลาสามปี ซึ่งเป็นการลงทุน 18 ล้านดอลลาร์ในการวิจัยเชิงวิชาการ^{[ 44 ]}