กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 35 นาที

สงครามธนาคาร

สงครามธนาคารเป็นความขัดแย้งทางการเมืองที่เกิดขึ้นจากประเด็นการต่ออายุใบอนุญาตธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สอง (BUS) ในสมัยประธานาธิบดีแอนดรูว์ แจ็กสัน (ค.ศ.

สงครามธนาคาร

บทความนี้ดีมาก คลิกที่นี่เพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติม

สงครามธนาคาร
ภาพการ์ตูนแสดงถึงความขัดแย้งทางการเมืองระหว่างแอนดรูว์ แจ็กสันและนิโคลัส บิดเดิลเกี่ยวกับการก่อตั้งธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สอง
วันที่1832–1836 [ 1 ]
ผลลัพธ์ชัยชนะของฝ่ายต่อต้านธนาคาร
ฝ่ายต่างๆ
กลุ่มต่อต้านธนาคาร
กองกำลังสนับสนุนธนาคาร
ตัวเลขนำ

สงครามธนาคารเป็นความขัดแย้งทางการเมืองที่เกิดขึ้นจากประเด็นการต่ออายุใบอนุญาตธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สอง (BUS) ในสมัยประธานาธิบดีแอนดรูว์ แจ็กสัน (ค.ศ. 1829–1837) ซึ่งส่งผลให้ธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาต้องปิดตัวลงและถูกแทนที่ด้วยธนาคารของรัฐ

ธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สองได้รับอนุญาตให้ดำเนินงานเป็นเวลา 20 ปีในฐานะสถาบันเอกชนที่มีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการดำเนินงานในระดับชาติ แม้ว่าวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้คือการสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจอเมริกันผ่านสกุลเงินที่เป็นเอกภาพและการมีอยู่ของรัฐบาลกลางที่แข็งแกร่งขึ้น แต่นักวิจารณ์ตั้งคำถามว่าธนาคารนี้ให้บริการใครกันแน่ ผู้สนับสนุนอ้างว่าธนาคารช่วยควบคุมราคา ขยายสินเชื่อ จัดหาสกุลเงินที่น่าเชื่อถือ และให้บริการที่จำเป็นแก่กระทรวงการคลัง[ 2 ]อย่างไรก็ตามพรรคเดโมแครตของแจ็กสันและฝ่ายตรงข้ามอื่นๆ ได้เน้นย้ำถึงตัวอย่างที่น่ากังวลเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติ โดยกล่าวหาว่าธนาคารเอื้อประโยชน์ให้กับพ่อค้าและนักเก็งกำไรที่ร่ำรวย ในขณะที่ละเลยเกษตรกร ช่างฝีมือ และธุรกิจขนาดเล็ก พวกเขาชี้ให้เห็นถึงการใช้เงินทุนสาธารณะของธนาคารเพื่อการลงทุนส่วนตัวที่มีความเสี่ยง และการเข้าไปพัวพันกับกิจการทางการเมืองว่าเป็นหลักฐานของการใช้อิทธิพลที่ไม่เหมาะสม สำหรับหลายๆ คน การผสมผสานระหว่างอำนาจสาธารณะและผลกำไรส่วนตัวนั้นขัดต่อ รัฐธรรมนูญ และกัดกร่อนอุดมคติประชาธิปไตยและอำนาจอธิปไตยของรัฐสำหรับผู้คัดค้าน ธนาคารเป็นสัญลักษณ์ของสิทธิพิเศษของชนชั้นสูงและเป็นภัยคุกคามต่อเสรีภาพส่วนบุคคล

ในช่วงต้นปี ค.ศ. 1832 นิโคลัส บิดเดิลประธานของ BUS ได้ร่วมมือกับพรรครีพับลิกันแห่งชาติภายใต้การนำของวุฒิสมาชิกเฮนรี เคลย์ (รัฐเคนตักกี้) และแดเนียล เว็บสเตอร์ (รัฐแมสซาชูเซตส์) ยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาตของธนาคารซึ่งมีอายุ 20 ปี สี่ปีก่อนที่ใบอนุญาตจะหมดอายุ โดยมีเจตนาที่จะกดดันให้แจ็กสันตัดสินใจก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี ค.ศ. 1832ซึ่งแจ็กสันจะต้องเผชิญหน้ากับเคลย์ เมื่อรัฐสภาลงมติอนุมัติการต่ออายุใบอนุญาตของธนาคาร แจ็กสันได้ใช้สิทธิวีโต้มติ ข้อความวีโต้ของเขาเป็นการประกาศเชิงโต้แย้งเกี่ยวกับปรัชญาสังคมของขบวนการแจ็กสันที่แบ่ง "เจ้าของไร่ เกษตรกร ช่างเครื่อง และกรรมกร" ออกเป็นสองฝ่าย คือ ฝ่าย "ผู้มีอำนาจทางการเงิน" ซึ่งเอื้อประโยชน์แก่คนร่ำรวยโดยแลกกับความเดือดร้อนของประชาชนทั่วไป[ 3 ] BUS กลายเป็นประเด็นสำคัญที่แบ่งแยกกลุ่มแจ็กสันกับพรรครีพับลิกันแห่งชาติ แม้ว่าธนาคารจะให้ความช่วยเหลือทางการเงินจำนวนมากแก่เคลย์และบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ที่สนับสนุน BUS แต่แจ็กสันก็ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งอย่างท่วมท้น

ด้วยความกลัวการตอบโต้ทางเศรษฐกิจจากบิดเดิล แจ็กสันจึงรีบถอนเงินฝากของรัฐบาลกลางออกจากธนาคาร ในปี 1833 เขาจัดการกระจายเงินทุนไปยังธนาคารของรัฐหลายสิบแห่งพรรควิก ใหม่ เกิดขึ้นเพื่อต่อต้านการใช้อำนาจบริหารในทางที่ผิดของเขา โดยประณามแจ็กสันอย่างเป็นทางการในวุฒิสภาเพื่อเป็นการส่งเสริมความเห็นใจต่อการอยู่รอดของสถาบัน บิดเดิลจึงตอบโต้ด้วยการลดเครดิตของธนาคาร ทำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำเล็กน้อย ปฏิกิริยาต่อต้านการกระทำของบิดเดิลเกิดขึ้นทั่วศูนย์กลางทางการเงินและธุรกิจของอเมริกา บีบให้ธนาคารต้องยกเลิกนโยบายการเงินที่เข้มงวด แต่โอกาสที่จะได้รับการต่ออายุใบอนุญาตนั้นแทบจะหมดไปแล้ว เศรษฐกิจดีขึ้นในช่วงที่แจ็กสันดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่นโยบายเศรษฐกิจของเขา รวมถึงสงครามกับธนาคาร บางครั้งก็ถูกตำหนิว่ามีส่วนทำให้เกิดวิกฤตเศรษฐกิจปี 1837

การฟื้นคืนชีพของระบบธนาคารแห่งชาติ

ธนาคารแห่งแรกของสหรัฐอเมริกาได้รับการจัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอเล็กซานเดอร์ แฮมิลตันในปี 1791 แฮมิลตันสนับสนุนการก่อตั้งธนาคารแห่งชาติเพราะเขาเชื่อว่ามันจะเพิ่มอำนาจและอิทธิพลของรัฐบาลกลาง จัดการการค้าและพาณิชย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างการป้องกันประเทศ และชำระหนี้ อย่างไรก็ตาม ธนาคารแห่งนี้ถูกโจมตีจากกลุ่มเกษตรกรและผู้ยึดมั่นในรัฐธรรมนูญอย่างเคร่งครัดนำโดยโทมัส เจฟเฟอร์สันและเจมส์ แมดิสันพวกเขาเชื่อว่ามันขัดต่อรัฐธรรมนูญเพราะรัฐธรรมนูญไม่ได้อนุญาตไว้โดยชัดแจ้ง จะละเมิดสิทธิของรัฐต่างๆ และจะเป็นประโยชน์ต่อกลุ่มเล็กๆ ในขณะที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อคนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะเกษตรกร มุมมองของแฮมิลตันได้รับชัยชนะและธนาคารจึงถูกสร้างขึ้น[ 4 ]รัฐและท้องถิ่นต่างๆ เริ่มจัดตั้งธนาคารของตนเอง ธนาคารของรัฐพิมพ์ธนบัตรของตนเองซึ่งบางครั้งก็ถูกนำไปใช้ในต่างรัฐ และสิ่งนี้กระตุ้นให้รัฐอื่นๆ จัดตั้งธนาคารเพื่อแข่งขันกัน[ 5 ]ธนาคารที่จัดตั้งขึ้นทำหน้าที่เป็นแหล่งสินเชื่อสำหรับรัฐบาลสหรัฐฯ และเป็นธนาคารระหว่างรัฐที่ได้รับอนุญาตเพียงแห่งเดียว แต่ขาดอำนาจของธนาคารกลาง สมัยใหม่ กล่าว คือ ไม่ได้กำหนดนโยบายการเงินควบคุมธนาคารเอกชน ถือครองเงินสำรองส่วนเกินหรือทำหน้าที่เป็นผู้ให้กู้รายสุดท้ายและสามารถออกเงินได้เฉพาะเงินที่ได้รับการสนับสนุนจากทุนของตนเท่านั้น ไม่ใช่เงินเฟีย[ 2 ]

ประธานาธิบดีแมดิสันและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอัลเบิร์ต กัลลาตินสนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาตของธนาคารแห่งแรกในปี 1811 พวกเขาอ้างถึง "ความเหมาะสม" และ "ความจำเป็น" ไม่ใช่หลักการ ฝ่ายคัดค้านธนาคารได้ลงมติคัดค้านการต่ออายุใบอนุญาตด้วยคะแนนเสียงเพียงเสียงเดียวทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาในปี 1811 [ 6 ]ธนาคารของรัฐคัดค้านการต่ออายุใบอนุญาตของธนาคารแห่งชาติ เนื่องจากเมื่อธนบัตรของธนาคารของรัฐถูกฝากไว้กับธนาคารแห่งแรกของสหรัฐอเมริกา ธนาคารจะนำธนบัตรเหล่านี้ไปยื่นต่อธนาคารของรัฐและเรียกร้องทองคำเป็นการแลกเปลี่ยน ซึ่งจำกัดความสามารถของธนาคารของรัฐในการออกธนบัตรและรักษาเงินสำรองที่เพียงพอ หรือเงินแข็ง ในเวลานั้น ธนบัตรสามารถแลกเปลี่ยนเป็นทองคำหรือเงินที่มีมูลค่าคงที่ได้[ 7 ]

อาคารหินเก่าแก่ที่มีเสา สถาปัตยกรรมแบบกรีกคลาสสิก
ด้านหน้าอาคารฝั่งเหนือของธนาคารแห่งที่สองของสหรัฐอเมริกาหันหน้าไปทางถนนเชสนัท (ปี 2013)

ข้อโต้แย้งที่สนับสนุนการฟื้นฟูระบบการเงินแห่งชาติ รวมถึงการปรับปรุงภายในประเทศและภาษีคุ้มครอง เกิดขึ้นจากความกังวลด้านความมั่นคงของชาติในช่วง สงคราม ปี1812 [ 8 ]ความวุ่นวายของสงคราม ตามที่บางคนกล่าวไว้ ได้ "แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นอย่างยิ่งของระบบธนาคารแห่งชาติ" [ 9 ]แรงผลักดันในการสร้างธนาคารแห่งชาติแห่งใหม่เกิดขึ้นในช่วงหลังสงครามของประวัติศาสตร์อเมริกาที่รู้จักกันในชื่อยุคแห่งความรู้สึกที่ดีมีการเคลื่อนไหวอย่างแข็งขันเพื่อเพิ่มอำนาจของรัฐบาลกลาง บางคนตำหนิรัฐบาลกลางที่อ่อนแอว่าเป็นสาเหตุของผลงานที่ย่ำแย่ของอเมริกาในช่วงสงครามปี 1812 พรรคเฟเดอราลิสต์ที่ก่อตั้งโดยแฮมิลตันล่มสลายลงเพราะความอับอายจากการต่อต้านสงคราม นักการเมืองเกือบทั้งหมดเข้าร่วมพรรครีพับลิกันที่ก่อตั้งโดยเจฟเฟอร์สัน มีความหวังว่าการหายไปของพรรคเฟเดอราลิสต์จะเป็นจุดสิ้นสุดของการเมืองแบบพรรคพวก แต่แม้ในระบบพรรคเดียวใหม่ ความแตกต่างทางอุดมการณ์และกลุ่มต่างๆ ก็เริ่มปะทุขึ้นอีกครั้งในหลายประเด็น หนึ่งในนั้นคือการรณรงค์เพื่อต่ออายุใบอนุญาตธนาคาร[ 10 ]

ในปี ค.ศ. 1815 รัฐมนตรีต่างประเทศเจมส์ มอนโรได้กล่าวกับประธานาธิบดีแมดิสันว่า ธนาคารแห่งชาติ “จะเชื่อมโยงภาคธุรกิจของชุมชนเข้ากับรัฐบาลมากขึ้น [และ] ทำให้พวกเขาสนใจในการดำเนินงานของรัฐบาล…นี่คือสิ่งที่พึงปรารถนาอย่างยิ่ง [วัตถุประสงค์ที่สำคัญ] ของระบบของเรา” [ 11 ]การสนับสนุน “ระบบเงินและการเงินแห่งชาติ” นี้เติบโตขึ้นพร้อมกับเศรษฐกิจหลังสงครามและการบูมของที่ดิน โดยรวมผลประโยชน์ของนักการเงินทางตะวันออกเข้ากับกลุ่มชาตินิยมรีพับลิกันทางใต้และตะวันตก รากฐานของการฟื้นคืนชีพของธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาตั้งอยู่บนพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงของอเมริกาจากเศรษฐกิจเกษตรกรรม แบบง่ายๆ ไปสู่เศรษฐกิจที่พึ่งพาการเงินและอุตสาหกรรมมากขึ้น[ 12 ] [ 13 ]ดินแดนทางตะวันตกอันกว้างใหญ่เปิดให้ชาวผิวขาวเข้ามาตั้งถิ่นฐาน[ 14 ]พร้อมกับการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ซึ่งได้รับการส่งเสริมโดยพลังงานไอน้ำและสินเชื่อทางการเงิน[ 15 ]กลุ่มชาตินิยมรีพับลิกันเห็นว่าการวางแผนเศรษฐกิจในระดับรัฐบาลกลางเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อส่งเสริมการขยายตัวและกระตุ้นวิสาหกิจเอกชน[ 16 ]ในขณะเดียวกัน พวกเขาก็พยายาม "ทำให้แนวนโยบายธนาคารของแฮมิลตันเป็นแบบสาธารณรัฐ" จอห์น ซี. คาลฮูนตัวแทนจากเซาท์แคโรไลนาและชาตินิยมอย่างแข็งขัน อวดอ้างว่าพวกชาตินิยมได้รับการสนับสนุนจากชาวนาซึ่งตอนนี้จะ "มีส่วนร่วมในเงินทุนของธนาคาร" [ 17 ]

แม้จะมีการต่อต้านจากกลุ่มรีพับลิกันเก่าที่นำโดยจอห์น แรนดอล์ฟแห่งโรอาโนกซึ่งมองว่าการฟื้นฟูธนาคารแห่งชาติเป็นเรื่องของแฮมิลตันล้วนๆ และเป็นภัยคุกคามต่ออำนาจอธิปไตยของรัฐ[ 18 ]แต่ด้วยการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากกลุ่มชาตินิยม เช่น คาลฮูนและเฮนรี เคลย์ ร่างกฎหมาย การต่ออายุใบอนุญาตสำหรับธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สองจึงผ่านความเห็นชอบของรัฐสภา[ 19 ] [ 20 ]กฎบัตรดังกล่าวได้รับการลงนามให้มีผลบังคับใช้โดยแมดิสันเมื่อวันที่ 10 เมษายน ค.ศ. 1816 [ 21 ]ธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สองได้รับอำนาจและสิทธิพิเศษมากมายภายใต้กฎบัตร สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่ฟิลาเดลเฟีย แต่สามารถจัดตั้งสาขาได้ทุกที่ ธนาคารมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการดำเนินธุรกิจธนาคารในระดับชาติ ธนาคารโอนเงินทุนของกระทรวงการคลังโดยไม่คิดค่าธรรมเนียม รัฐบาลกลางซื้อหุ้นของธนาคารหนึ่งในห้า แต่งตั้งกรรมการหนึ่งในห้า และฝากเงินไว้ในธนาคาร ตั๋วเงิน BUS สามารถรับแลกเป็นพันธบัตรของรัฐบาลกลางได้[ 22 ]

"แจ็กสันและการปฏิรูป": ผลกระทบต่อ BUS

วิกฤตเศรษฐกิจปี 1819

ชายผอมบาง ผมสีเทา สวมเสื้อโค้ทสีดำตัวยาวปกสูง ด้านในเสื้อโค้ทเป็นสีแดง
ประธานาธิบดีแอนดรูว์ แจ็กสัน

การเกิดขึ้นของประชาธิปไตยแบบแจ็กสันเกิดขึ้นจากการควบคุมความไม่พอใจทางสังคมและความไม่สงบทางการเมืองที่แพร่หลายซึ่งคงอยู่มาตั้งแต่ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในปี 1819และวิกฤตการณ์มิสซูรีในปี 1820 [ 23 ]ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำเกิดจากการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วของเศรษฐกิจยุโรปหลังสงครามนโปเลียนซึ่งการเกษตรที่ดีขึ้นทำให้ราคาสินค้าอเมริกันลดลง และการขาดแคลนเงินตราเนื่องจากความไม่สงบในอาณานิคมของสเปนในอเมริกา สถานการณ์เลวร้ายลงจากการกระทำของ BUS ภายใต้ประธานธนาคารวิลเลียม โจนส์ผ่านการฉ้อโกงและการออกธนบัตรอย่างรวดเร็ว ในที่สุดเขาก็เริ่มเรียกคืนเงินกู้ แต่ถึงกระนั้นก็ถูกปลดออกจากตำแหน่งโดยคณะกรรมการธนาคารแลงดอน เชฟส์ผู้ซึ่งเข้ามาแทนที่โจนส์ในตำแหน่งประธาน ทำให้สถานการณ์แย่ลงไปอีกโดยการลดหนี้สินของธนาคารลงมากกว่าครึ่ง ลดมูลค่าของธนบัตร และเพิ่มเงินตราสำรองของธนาคารขึ้นมากกว่าสามเท่า ในขณะเดียวกัน ราคาสินค้าอเมริกันในต่างประเทศก็ตกต่ำลง สิ่งนี้ส่งผลให้ธนาคารของรัฐล้มเหลวและธุรกิจล่มสลาย เปลี่ยนสิ่งที่น่าจะเป็นภาวะเศรษฐกิจถดถอยระยะสั้นให้กลายเป็นภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่ยืดเยื้อ นักเขียนด้านการเงินWilliam M. Gougeเขียนว่า "ธนาคารรอดพ้น แต่ประชาชนกลับพังพินาศ" [ 24 ]

หลังวิกฤตเศรษฐกิจปี 1819 ความโกรธแค้นของประชาชนมุ่งเป้าไปที่ธนาคารของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งธนาคารแห่งชาติ[ 23 ]หลายคนเรียกร้องให้รัฐบาลเจฟเฟอร์สันมีอำนาจจำกัดมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากมีการเปิดเผยการฉ้อโกงภายในธนาคารและความพยายามที่จะมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้ง[ 25 ]แอนดรูว์ แจ็กสันซึ่งก่อนหน้านี้เป็นนายพลในกองทัพสหรัฐฯและอดีตผู้ว่าการดินแดนฟลอริดาเห็นอกเห็นใจกับความกังวลเหล่านี้ โดยส่วนตัวแล้วตำหนิธนาคารว่าเป็นต้นเหตุของวิกฤตเศรษฐกิจด้วยการปล่อยสินเชื่อ ในบันทึกข้อความหลายฉบับ เขาโจมตีรัฐบาลกลางสำหรับการละเมิดและการทุจริตอย่างกว้างขวาง ซึ่งรวมถึงการขโมย การฉ้อโกง และการติดสินบน และเกิดขึ้นเป็นประจำที่สาขาของธนาคารแห่งชาติ[ 26 ]ในมิสซิสซิปปี ธนาคารไม่ได้เปิดสาขานอกเมืองแนทเชซทำให้เกษตรกรรายย่อยในพื้นที่ชนบทไม่สามารถใช้ประโยชน์จากเงินทุนของธนาคารได้ สมาชิกของชนชั้นเจ้าของไร่และชนชั้นสูงทางเศรษฐกิจอื่นๆ ที่มีเส้นสายดีมักจะได้รับเงินกู้ได้ง่ายกว่า ตามที่นักประวัติศาสตร์Edward E. Baptist กล่าวไว้ ว่า "ธนาคารของรัฐอาจเป็นตู้เอทีเอ็มสำหรับผู้ที่เกี่ยวข้องกับกรรมการของธนาคาร" [ 27 ]

ตัวอย่างหนึ่งคือในรัฐเคนตักกี้ ซึ่งในปี พ.ศ. 2460 สภานิติบัญญัติของรัฐได้ออกใบอนุญาตจัดตั้งธนาคารจำนวน 40 แห่ง โดยมีตั๋วเงินที่สามารถแลกคืนเป็นธนาคารแห่งรัฐเคนตักกี้ได้ ไม่นานนักอัตราเงินเฟ้อก็เพิ่มสูงขึ้น และธนาคารแห่งรัฐเคนตักกี้ก็เป็นหนี้ธนาคารแห่งชาติ หลายรัฐ รวมถึงรัฐเคนตักกี้ เบื่อหน่ายกับหนี้สินที่ค้างชำระต่อธนาคารและการทุจริตที่แพร่หลาย จึงได้เรียกเก็บภาษีจากธนาคารแห่งชาติเพื่อบีบให้ธนาคารต้องปิดตัวลง ในคดีMcCulloch v. Maryland (พ.ศ. 2462) ศาลฎีกาได้ตัดสินว่าธนาคารนั้นเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ และในฐานะที่เป็นตัวแทนของรัฐบาลกลาง ธนาคารจึงไม่สามารถถูกเก็บภาษีได้[ 28 ]

ในปี ค.ศ. 1819 มอนโรได้แต่งตั้งนิโคลัส บิดเดิลแห่งฟิลาเดลเฟียเป็นผู้อำนวยการธนาคารของรัฐบาล ในปี ค.ศ. 1823 เขาได้รับเลือกเป็นประธานธนาคารอย่างเป็นเอกฉันท์ ตามที่เจมส์ พาร์ตัน นักเขียนชีวประวัติของแจ็กสันในยุคแรกกล่าวไว้ บิดเดิล "เป็นคนที่มีฝีมือในการเขียน—รวดเร็ว สง่างาม คล่องแคล่ว มีเกียรติ ใจกว้าง แต่ไม่มีความสามารถในทางปฏิบัติ ไม่ใช่คนที่จะรับมือกับทะเลที่พายุโหมกระหน่ำและชายฝั่งที่สงบ" [ 29 ]บิดเดิลเชื่อว่าธนาคารมีสิทธิที่จะดำเนินงานอย่างอิสระจากรัฐสภาและฝ่ายบริหาร โดยเขียนว่า "ไม่มีเจ้าหน้าที่ของรัฐบาล ตั้งแต่ประธานาธิบดีลงมา มีสิทธิหรืออำนาจแม้แต่น้อย" ที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยว "ในกิจการของธนาคาร" [ 27 ]

การผงาดขึ้นของแจ็คสัน

การสิ้นสุดของสงครามปี 1812 มาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นอย่างมากของสิทธิออกเสียงของชายผิวขาว รัฐส่วนใหญ่ยกเลิกข้อกำหนดการเป็นเจ้าของทรัพย์สินสำหรับการลงคะแนนเสียง ซึ่งหมายความว่าชายผิวขาวที่เป็นผู้ใหญ่เกือบทั้งหมดในสหรัฐอเมริกามีสิทธิออกเสียงได้ แจ็กสันในฐานะวีรบุรุษสงครามได้รับความนิยมจากมวลชน ด้วยการสนับสนุนของพวกเขา เขาจึงลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีในปี1824 [ 30 ]การเลือกตั้งกลายเป็นการแข่งขันห้าทางระหว่างแจ็กสัน คาลฮูน จอห์น ควินซี อดัมส์ วิลเลียม เอช. ครอว์อร์ดและเคลย์ ทั้งหมดเป็นสมาชิกของพรรครีพับลิกัน ซึ่งยังคงเป็นพรรคการเมืองเดียวในประเทศ[ 31 ]ในที่สุดคาลฮูนก็ถอนตัวเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นรองประธานาธิบดี ทำให้จำนวนผู้สมัครลดลงเหลือสี่คน[ 32 ]แจ็กสันได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่อย่างเด็ดขาดทั้งในคณะผู้เลือกตั้งและคะแนนเสียงของประชาชน[ 33 ]เขาไม่ได้รับเสียงข้างมากในคณะผู้เลือกตั้ง ซึ่งหมายความว่าการเลือกตั้งนั้นตัดสินกันที่สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะเลือกจากผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงสูงสุดสามอันดับแรกในคณะผู้เลือกตั้ง เคลย์ได้อันดับที่สี่ อย่างไรก็ตาม เขายังดำรงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎร และเขาได้วางแผนการเลือกตั้งเพื่อสนับสนุนอดัมส์ ซึ่งต่อมาได้แต่งตั้งเคลย์เป็นรัฐมนตรีต่าง ประเทศซึ่งในอดีตเคยเป็นบันไดสู่ตำแหน่งประธานาธิบดี แจ็กสันโกรธแค้นกับสิ่งที่เรียกว่า " ข้อตกลงที่ทุจริต " เพื่อบิดเบือนเจตจำนงของประชาชน[ 34 ]ในฐานะประธานาธิบดี อดัมส์ดำเนินนโยบายที่ไม่เป็นที่นิยมโดยพยายามเสริมสร้างอำนาจของรัฐบาลกลางด้วยการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่และกิจการอื่นๆ ซึ่งถูกกล่าวหาว่าละเมิดอำนาจอธิปไตยของรัฐและเกินขอบเขตบทบาทที่เหมาะสมของรัฐบาลกลาง ความแตกแยกในระหว่างการบริหารของเขานำไปสู่การสิ้นสุดของยุคพรรคเดียว ผู้สนับสนุนของอดัมส์เริ่มเรียกตัวเองว่าพรรครีพับลิกันแห่งชาติผู้สนับสนุนของแจ็กสันกลายเป็นที่รู้จักในชื่อแจ็กสันเนียน และในที่สุดก็กลายเป็นพรรคเดโมแคร[ 35 ]

ในปี ค.ศ. 1828แจ็กสันลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้ง พรรครีพับลิกันเก่าส่วนใหญ่เคยสนับสนุนครอว์ฟอร์ดในปี ค.ศ. 1824 ด้วยความกังวลต่อการรวมอำนาจเข้าสู่ศูนย์กลางในรัฐบาลของอดัมส์ พวกเขาส่วนใหญ่จึงหันไปสนับสนุนแจ็กสัน[ 36 ]การเปลี่ยนผ่านเป็นไปอย่างค่อนข้างง่ายดายเนื่องจากหลักการปกครองของแจ็กสันเอง ซึ่งรวมถึงความมุ่งมั่นในการลดหนี้และคืนอำนาจให้แก่รัฐต่างๆ นั้นสอดคล้องกับหลักการของพวกเขาเป็นส่วนใหญ่[ 37 ]แจ็กสันลงสมัครรับเลือกตั้งภายใต้สโลแกน "แจ็กสันและการปฏิรูป" โดยสัญญาว่าจะกลับไปสู่หลักการของรัฐบาลที่จำกัดอำนาจแบบเจฟเฟอร์สัน และยุติแนวนโยบายการรวมอำนาจเข้าสู่ศูนย์กลางของอดัมส์[ 38 ]พรรคเดโมแครตได้เปิดฉากการรณรงค์หาเสียงอย่างแข็งขันและซับซ้อน[ 39 ]พวกเขากล่าวหาว่าอดัมส์เป็นผู้เผยแพร่การทุจริตและลัทธิรีพับลิกันที่ฉ้อฉล และเป็นภัยคุกคามต่อประชาธิปไตยของอเมริกา[ 40 ] [ 41 ]หัวใจสำคัญของการรณรงค์คือความเชื่อที่ว่าแอนดรูว์ แจ็กสันไม่ได้รับตำแหน่งประธานาธิบดีในปี ค.ศ. 1824 เพียงเพราะ "การต่อรองที่ทุจริต" ชัยชนะของแจ็กสันสัญญาว่าจะแก้ไขการทรยศต่อเจตจำนงของประชาชนนี้[ 42 ] [ 43 ]

ชายร่างท้วม ผมดำ สวมเสื้อเชิ้ตสีขาว หูกระต่ายสีดำ และสูทสีดำ
นิโคลัส บิดเดิล ประธานธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สอง

แม้ว่าการเป็นทาสจะไม่ใช่ประเด็นสำคัญในการขึ้นสู่ตำแหน่งประธานาธิบดีของแจ็กสัน[ 37 ]แต่บางครั้งก็เป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดการต่อต้านธนาคารแห่งที่สอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่ผู้ที่อยู่ในภาคใต้ซึ่งสงสัยว่าอำนาจของรัฐบาลกลางที่เพิ่มขึ้นโดยแลกกับอำนาจของรัฐอาจส่งผลต่อความถูกต้องตามกฎหมายของการเป็นทาสอย่างไรนาธาเนียล เมคอน จากพรรคเดโมแครต กล่าวว่า "ถ้ารัฐสภาสามารถสร้างธนาคาร ถนน และคลองภายใต้รัฐธรรมนูญได้ พวกเขาก็สามารถปลดปล่อยทาสทุกคนในสหรัฐอเมริกาได้" [ 44 ]ในปี ค.ศ. 1820 จอห์น ไทเลอร์จากเวอร์จิเนียเขียนว่า "ถ้ารัฐสภาสามารถจัดตั้งธนาคารได้ ก็อาจปลดปล่อยทาสได้" [ 45 ]

แจ็กสันเป็นทั้งผู้สนับสนุนและผู้ได้รับประโยชน์จากการฟื้นฟูพันธมิตรเหนือ-ใต้ของเจฟเฟอร์สัน[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]ขบวนการแจ็กสันยืนยันหลักการของสาธารณรัฐนิยมแบบเก่าอีกครั้งได้แก่รัฐบาลที่มีอำนาจจำกัดการตีความกฎหมายอย่างเคร่งครัดและอำนาจอธิปไตยของรัฐ [ 37 ] สถาบันของรัฐบาลกลางที่มอบสิทธิพิเศษที่ก่อให้เกิด "ความไม่เท่าเทียมกันเทียม" จะถูกกำจัดออกไปโดยการกลับไปสู่การตีความกฎหมายอย่างเคร่งครัด[ 49 ] "เจ้าของไร่ทางใต้และพรรครีพับลิกันธรรมดาทางเหนือ" [ 50 ]จะให้การสนับสนุน โดยอาศัยสิทธิออกเสียงของชายผิวขาวทุกคน[ 51 ]ในที่สุด แจ็กสันก็ชนะการเลือกตั้งอย่างเด็ดขาด โดยได้รับคะแนนเสียงจากประชาชน 56 เปอร์เซ็นต์ และคะแนนเสียงจากคณะผู้เลือกตั้ง 68 เปอร์เซ็นต์[ 52 ]

กลุ่มพันธมิตรของแจ็กสันต้องเผชิญกับความไม่ลงรอยกันพื้นฐานระหว่างกลุ่มที่สนับสนุนเงินแข็งและ กลุ่ม ที่สนับสนุนเงินกระดาษด้วยเหตุนี้ ผู้ร่วมงานของแจ็กสันจึงไม่เคยเสนอนโยบายเกี่ยวกับการปฏิรูปการธนาคารและการเงิน[ 53 ] [ 54 ]เพราะการทำเช่นนั้น “อาจทำให้กลุ่มพันธมิตรที่สมดุลอย่างละเอียดอ่อนของแจ็กสันสั่นคลอน” [ 54 ]แจ็กสันและผู้สนับสนุนเงินแข็งคนอื่นๆ เชื่อว่าเงินกระดาษเป็นส่วนหนึ่งของ “ระบบที่ทุจริตและบั่นทอนศีลธรรมที่ทำให้คนรวยยิ่งรวยขึ้น และคนจนยิ่งจนลง” ทองคำและเงินเป็นวิธีเดียวที่จะมีสกุลเงินที่ “ยุติธรรมและมั่นคง” [ 55 ]ความไม่ชอบเงินกระดาษมีมาตั้งแต่ก่อนการปฏิวัติอเมริกาภาวะเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นในช่วงสงครามปฏิวัติจากการพิมพ์เงินกระดาษจำนวนมหาศาลยิ่งเพิ่มความไม่ไว้วางใจ และการต่อต้านเงินกระดาษเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้แฮมิลตันประสบปัญหาในการได้รับใบอนุญาตจัดตั้งธนาคารแห่งแรกของสหรัฐอเมริกา[ 56 ]ผู้สนับสนุนเงินอ่อนมักต้องการเครดิตที่ง่าย[ 57 ]ผู้ประกอบการที่มุ่งมั่นหลายคน โดยเฉพาะผู้ที่อยู่ในเขตปลูกฝ้ายทางตะวันตกเฉียงใต้ของอเมริกา ไม่พอใจธนาคาร ไม่ใช่เพราะธนาคารพิมพ์เงินกระดาษ แต่เพราะธนาคารไม่ได้พิมพ์เงินเพิ่มและปล่อยกู้ให้พวกเขา[ 58 ]ธนาคารต้องปล่อยกู้มากกว่าที่รับเข้ามา เมื่อธนาคารปล่อยกู้ เงินใหม่จะถูกสร้างขึ้นจริง ซึ่งเรียกว่า "เครดิต" เงินนี้ต้องเป็นกระดาษ มิฉะนั้น ธนาคารจะปล่อยกู้ได้มากเท่ากับที่รับเข้ามาเท่านั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถสร้างสกุลเงินใหม่ขึ้นมาได้จากความว่างเปล่า เงินกระดาษจึงจำเป็นต่อการเติบโตของเศรษฐกิจ หากธนาคารปล่อยกู้มากเกินไป จะพิมพ์เงินกระดาษออกมามากเกินไปและทำให้ค่าเงินลดลง ซึ่งจะนำไปสู่การที่ผู้ให้กู้เรียกร้องให้ธนาคารรับเงินกระดาษที่เสื่อมค่าคืนเพื่อแลกกับเงินเหรียญ และลูกหนี้พยายามชำระหนี้ด้วยเงินที่เสื่อมค่าเช่นกัน ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจหยุดชะงักอย่างรุนแรง[ 59 ]

เนื่องจากความล้มเหลวในการเน้นย้ำความแตกต่างระหว่างเงินแข็งและเงินกระดาษ รวมถึงความนิยมของธนาคาร ธนาคารแห่งที่สองของสหรัฐอเมริกาจึงไม่ใช่ประเด็นสำคัญในการเลือกตั้งปี 1828 [ 60 ] [ 61 ]อันที่จริง บิดเดิลลงคะแนนให้แจ็กสันในการเลือกตั้ง[ 62 ]แจ็กสันเอง แม้ว่าจะไม่ชอบธนาคารโดยธรรมชาติ แต่ก็แนะนำให้จัดตั้งสาขาในเพนซาโคลาเขายังลงนามในใบรับรองพร้อมคำแนะนำสำหรับประธานและผู้จัดการการเงินของสาขาในแนชวิลล์ ธนาคารฟื้นตัวในสายตาของสาธารณชนได้มากนับตั้งแต่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจปี 1819 และเติบโตจนได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวัน[ 63 ]บทบาทของธนาคารในการจัดการกิจการการคลังของประเทศเป็นสิ่งสำคัญ ธนาคารพิมพ์เงินกระดาษส่วนใหญ่ของประเทศ ซึ่งทำให้ธนาคารเป็นเป้าหมายของผู้สนับสนุนเงินแข็ง ในขณะเดียวกันก็จำกัดกิจกรรมของธนาคารขนาดเล็ก ซึ่งสร้างความไม่พอใจจากผู้ที่ต้องการเครดิตง่าย ในปี ค.ศ. 1830 ธนาคารมีเงินสำรองในรูปของเหรียญกษาปณ์มูลค่า 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่าประมาณ 1.65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี ค.ศ. 2024) ซึ่งคิดเป็นมูลค่าประมาณครึ่งหนึ่งของเงินกระดาษ ธนาคารพยายามสร้างความมั่นใจว่าเศรษฐกิจจะเติบโตอย่างต่อเนื่องโดยบังคับให้ธนาคารของรัฐต้องสำรองเงินในรูปของเหรียญกษาปณ์ไว้ ซึ่งหมายความว่าธนาคารขนาดเล็กจะปล่อยกู้ได้น้อยลง แต่ธนบัตรของธนาคารเหล่านั้นจะมีความน่าเชื่อถือมากกว่า[ 64 ]แจ็กสันจะไม่เปิดเผยความไม่พอใจของเขาต่อ BUS ต่อสาธารณะจนกระทั่งเดือนธันวาคม ค.ศ. 1829 [ 65 ]

บทนำสู่สงคราม

ทัศนคติเบื้องต้น

เมื่อแจ็กสันเข้ารับตำแหน่งในทำเนียบขาวในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2362 การยุบธนาคารไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของวาระการปฏิรูปของเขา แม้ว่าประธานาธิบดีจะมีความไม่ชอบธนาคารทุกแห่ง แต่สมาชิกหลายคนในคณะรัฐมนตรีชุดแรกของเขาแนะนำให้ใช้แนวทางที่ระมัดระวังเมื่อพูดถึง BUS ตลอดปี พ.ศ. 2362 แจ็กสันและที่ปรึกษาคนสนิทของเขาวิลเลียม เบิร์กลีย์ ลูอิสรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับผู้บริหาร BUS รวมถึงบิดเดิล และแจ็กสันยังคงทำธุรกิจกับสาขาธนาคาร BUS ในแนชวิลล์ต่อไป[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]

ชื่อเสียงของธนาคารแห่งที่สองในสายตาของสาธารณชนฟื้นตัวขึ้นบางส่วนตลอดช่วงทศวรรษ 1820 เนื่องจากบิดเดิลบริหารธนาคารอย่างรอบคอบในช่วงเวลาของการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ความไม่พอใจบางส่วนที่หลงเหลือมาจากวิกฤตเศรษฐกิจปี 1819 ลดลงไปบ้างแล้ว แม้ว่าจะมีกลุ่มคนที่ต่อต้าน BUS หลงเหลืออยู่ในบางพื้นที่ทางตะวันตกและชนบท[ 69 ] [ 70 ]ตามที่นักประวัติศาสตร์ เบรย์ แฮมมอนด์ กล่าวว่า "ชาวแจ็กสันต้องยอมรับว่าสถานะของธนาคารในสายตาของสาธารณชนนั้นสูง" [ 71 ]

น่าเสียดายสำหรับบิดเดิล มีข่าวลือว่าธนาคารได้แทรกแซงทางการเมืองในการเลือกตั้งปี 1828 โดยให้การสนับสนุนอดัมส์ สำนักงานสาขาของ BUS ในลุยส์วิลล์ เล็กซิงตัน พอร์ตสมัธ บอสตัน และนิวออร์ลีนส์ ตามคำกล่าวอ้างของกลุ่มต่อต้านธนาคารของแจ็กสัน ได้ปล่อยกู้ให้กับลูกค้าที่สนับสนุนอดัมส์ได้ง่ายกว่า แต่งตั้งคนของอดัมส์จำนวนมากเกินสัดส่วนเข้าสู่คณะกรรมการบริหารของธนาคาร และบริจาคเงินของธนาคารโดยตรงให้กับการรณรงค์หาเสียงของอดัมส์ ข้อกล่าวหาเหล่านี้บางส่วนไม่ได้รับการพิสูจน์และแม้แต่ถูกปฏิเสธโดยบุคคลที่ภักดีต่อประธานาธิบดี แต่แจ็กสันยังคงได้รับข่าวเกี่ยวกับการแทรกแซงทางการเมืองของธนาคารตลอดวาระแรกของเขา[ 72 ]เพื่อลดความขัดแย้งทางการเมืองที่อาจรุนแรง กลุ่มผู้สนับสนุนแจ็กสันบางคนสนับสนุนให้บิดเดิลเลือกผู้สมัครจากทั้งสองพรรคเพื่อทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ของ BUS แต่บิดเดิลยืนยันว่าคุณสมบัติในการทำงานและความรู้ในกิจการธุรกิจเท่านั้นที่ควรเป็นตัวกำหนดการจ้างงาน ไม่ใช่การพิจารณาจากพรรคการเมือง[ 73 ]ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2362 จอห์น แม็คลีนเขียนจดหมายถึงบิดเดิลเพื่อกระตุ้นให้เขาหลีกเลี่ยงการแสดงออกถึงความลำเอียงทางการเมือง เนื่องจากมีข้อกล่าวหาว่าธนาคารได้เข้าไปแทรกแซงเพื่อช่วยเหลืออดัมส์ในรัฐเคนตักกี้ บิดเดิลตอบว่า "อันตรายอย่างยิ่งของระบบการแบ่งฝ่ายอย่างเท่าเทียมกันในคณะกรรมการคือ มันแทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะบังคับให้คุณต้องรับบุคคลที่ไร้ความสามารถหรือด้อยกว่าเข้ามาเพื่อปรับสมดุลจำนวนของกรรมการ" [ 74 ]

ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2462 ผู้ใกล้ชิดของแจ็กสันบางคน โดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศมาร์ติน แวน บิวเรนกำลังวางแผนจัดตั้งธนาคารแห่งชาติทดแทน แผนเหล่านี้อาจสะท้อนถึงความปรารถนาที่จะถ่ายโอนทรัพยากรทางการเงินจากฟิลาเดลเฟียไปยังนิวยอร์กและที่อื่นๆ[ 75 ]บิดเดิลได้พิจารณาทางเลือกต่างๆ อย่างรอบคอบเพื่อโน้มน้าวให้แจ็กสันสนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาต[ 76 ]เขาได้เข้าพบลูอิสในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2462 พร้อมข้อเสนอที่จะชำระหนี้สาธารณะ แจ็กสันยินดีรับข้อเสนอนี้และให้สัญญากับบิดเดิลเป็นการส่วนตัวว่าเขาจะแนะนำแผนนี้ต่อสภาคองเกรสในการกล่าวสุนทรพจน์ประจำปีที่จะมาถึง แต่เน้นย้ำว่าเขามีข้อสงสัยเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของธนาคาร ซึ่งเปิดโอกาสให้เขาสามารถขัดขวางการต่ออายุใบอนุญาตของธนาคารได้หากเขาชนะการเลือกตั้งเป็นสมัยที่สอง[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]

สุนทรพจน์ประจำปีต่อรัฐสภา เดือนธันวาคม ค.ศ. 1829

ในการกล่าวสุนทรพจน์ประจำปีต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2362 [ 80 ]แจ็กสันยกย่องแผนการชำระหนี้ของบิดเดิล แต่แนะนำให้รัฐสภาดำเนินการอย่างเร่งด่วนในการพิจารณาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของธนาคาร และเสริมว่าสถาบันดังกล่าว "ล้มเหลวในเป้าหมายสำคัญในการสร้างสกุลเงินที่เป็นเอกภาพและมั่นคง" เขากล่าวต่อไปว่าหากสถาบันดังกล่าวมีความจำเป็นอย่างแท้จริงสำหรับสหรัฐอเมริกา กฎบัตรของธนาคารควรได้รับการแก้ไขเพื่อหลีกเลี่ยงข้อโต้แย้งทางรัฐธรรมนูญ[ 65 ] [ 81 ]แจ็กสันแนะนำให้ทำให้เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงการคลัง[ 82 ]

นักประวัติศาสตร์หลายคนเห็นพ้องกันว่าข้อกล่าวอ้างเกี่ยวกับสกุลเงินของธนาคารนั้นไม่เป็นความจริง[ 65 ] [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]ตามที่นักประวัติศาสตร์Robert V. Remini กล่าว ธนาคารได้ใช้อำนาจ "ควบคุมสินเชื่อและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสกุลเงินของประเทศอย่างเต็มที่ และเสริมสร้างความแข็งแกร่งและความมั่นคงของประเทศ" [ 65 ]สกุลเงินของธนาคารหมุนเวียนอยู่ในทุกส่วนหรือเกือบทุกส่วนของประเทศ[ 82 ]คำกล่าวของแจ็กสันที่ต่อต้านธนาคารนั้นมีอิทธิพลทางการเมืองอย่างมาก เนื่องจากเป็นการ "ระบายความไม่พอใจของพลเมืองที่รู้สึกว่าได้รับความเสียหายจากสิทธิพิเศษทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะมาจากธนาคารหรือไม่ก็ตาม" [ 87 ]คำวิจารณ์ของแจ็กสันได้รับการสนับสนุนจาก "กลุ่มเกษตรกรที่ต่อต้านธนาคารและสนับสนุนเงินแข็ง" [ 88 ]เช่นเดียวกับกลุ่มผลประโยชน์ทางการเงินทางตะวันออก โดยเฉพาะในนครนิวยอร์ก ซึ่งไม่พอใจข้อจำกัดของธนาคารแห่งชาติเกี่ยวกับการให้สินเชื่ออย่างง่ายดาย[ 89 ] [ 90 ]พวกเขาอ้างว่าการปล่อยกู้เงินจำนวนมากให้กับนักเก็งกำไรผู้มั่งคั่งและมีเส้นสายดีนั้นจำกัดความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจที่จะเป็นประโยชน์ต่อประชาชนทุกชนชั้น[ 58 ]หลังจากที่แจ็กสันกล่าวเช่นนี้ หุ้นของธนาคารก็ร่วงลงเนื่องจากความไม่แน่นอนอย่างกะทันหันเกี่ยวกับชะตากรรมของสถาบัน[ 91 ]

ไม่กี่สัปดาห์หลังจากสุนทรพจน์ของแจ็กสัน บิดเดิลได้เริ่มดำเนินการรณรงค์ประชาสัมพันธ์ข้ามภูมิภาคเป็นเวลาหลายปีเพื่อขอใบอนุญาตจัดตั้งธนาคารใหม่ เขาช่วยสนับสนุนทางการเงินและแจกจ่ายบทความ บทความเชิงวิชาการ แผ่นพับ บทความทางปรัชญา รายงานผู้ถือหุ้น รายงานคณะกรรมการรัฐสภา และคำร้องต่างๆ ที่สนับสนุน BUS เป็นจำนวนหลายพันฉบับ[ 92 ]หนึ่งในภารกิจแรกคือการทำงานร่วมกับกลุ่มผู้สนับสนุน BUS ของแจ็กสันและพรรครีพับลิกันแห่งชาติในรัฐสภาเพื่อโต้แย้งข้อกล่าวอ้างของแจ็กสันเกี่ยวกับสกุลเงินของธนาคาร รายงานในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2373 ที่เขียนโดยวุฒิสมาชิกซามูเอล สมิธแห่งรัฐแมริแลนด์ได้ทำหน้าที่นี้ ตามมาด้วยรายงานที่คล้ายกันในเดือนเมษายนซึ่งเขียนโดยผู้แทนจอร์จ แมคดัฟ ฟี แห่งรัฐเซาท์แคโรไลนา รายงานของสมิธระบุว่า BUS ให้บริการ "สกุลเงินที่ปลอดภัยเท่ากับเงิน สะดวกกว่า และมีค่ามากกว่าเงิน ซึ่ง ...เป็นที่ต้องการอย่างมากในการแลกเปลี่ยนกับเงิน" [ 93 ] [ 94 ]สิ่งนี้สะท้อนถึงข้อโต้แย้งของแคลฮูนในระหว่างการอภิปรายกฎบัตรในปี 1816 [ 95 ]หลังจากรายงานเหล่านี้ได้รับการเผยแพร่ บิดเดิลได้ไปที่คณะกรรมการของธนาคารเพื่อขออนุญาตใช้เงินทุนบางส่วนของธนาคารสำหรับการพิมพ์และการเผยแพร่ คณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยบิดเดิลและเพื่อนร่วมงานที่มีความคิดเห็นเดียวกันได้ตกลง[ 96 ]ผลอีกประการหนึ่งของรายงานเหล่านี้คือหุ้นของธนาคารเพิ่มขึ้นหลังจากที่ลดลงเนื่องจากคำกล่าวของแจ็กสัน[ 97 ]

ชายชราผอมบางใช้ดาบฟันงูที่มีหัวมนุษย์หลายหัวแทนบุคคลสำคัญต่างๆ
ภาพการ์ตูนการเมืองที่แสดงให้เห็นแจ็คสันกำลังต่อสู้กับสัตว์ประหลาดหลายหัวแห่งธนาคาร

แม้ว่าแจ็กสันจะกล่าวปราศรัย แต่ก็ไม่มีนโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับธนาคารออกมาจากทำเนียบขาว สมาชิกคณะรัฐมนตรีของแจ็กสันคัดค้านการโจมตีธนาคารอย่างเปิดเผย กระทรวงการคลังยังคงรักษาความสัมพันธ์ในการทำงานตามปกติกับบิดเดิล ซึ่งแจ็กสันได้แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการของรัฐบาลประจำธนาคารอีกครั้ง[ 98 ]ลูอิสและบุคคลภายในฝ่ายบริหารคนอื่นๆ ยังคงมีการแลกเปลี่ยนที่ให้กำลังใจกับบิดเดิล แต่ในการติดต่อส่วนตัวกับผู้ร่วมงานใกล้ชิด แจ็กสันได้กล่าวถึงสถาบันนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าเป็น "ไฮดราแห่งการทุจริต" และ "เป็นอันตรายต่อเสรีภาพของเรา" [ 99 ]เหตุการณ์ต่างๆ ในปี 1830 และ 1831 ทำให้กลุ่มต่อต้าน BUS ของแจ็กสันเบี่ยงเบนความสนใจจากการโจมตี BUS ชั่วคราว ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดสองประการคือวิกฤตการณ์การยกเลิกกฎหมายและกรณีเพ็กกี้ อีตัน[ 100 ] [ 101 ]ความขัดแย้งเหล่านี้ทำให้รองประธานาธิบดีแคลฮูนเหินห่างจากแจ็กสันและลาออกในที่สุด[ 101 ] [ 102 ]การเปลี่ยนตัวสมาชิกคณะรัฐมนตรีเดิมทั้งหมด ยกเว้นเพียงคนเดียว รวมถึงการก่อตั้งกลุ่มที่ปรึกษาที่ไม่เป็นทางการแยกจากคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ ซึ่งฝ่ายตรงข้ามของแจ็กสันเริ่มเรียกกลุ่มนี้ว่า " คณะรัฐมนตรีครัว " คณะรัฐมนตรีครัวของแจ็กสัน นำโดยผู้ตรวจสอบบัญชีคนที่สี่ของกระทรวงการคลัง อามอส เคนดัลล์ และฟรานซิส เพรสตัน แบลร์บรรณาธิการของวอชิงตันโกลบ ซึ่งเป็น สื่อโฆษณาชวนเชื่อที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐสำหรับขบวนการแจ็กสัน ช่วยในการร่างนโยบาย และพิสูจน์แล้วว่าต่อต้านธนาคารมากกว่าคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ[ 103 ] [ 104 ] [ 105 ]

สุนทรพจน์ประจำปีต่อรัฐสภา เดือนธันวาคม ค.ศ. 1830

ในการปราศรัยประจำปีครั้งที่สองต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2373 ประธานาธิบดีได้แถลงต่อสาธารณะอีกครั้งถึงการคัดค้านตามรัฐธรรมนูญต่อการดำรงอยู่ของธนาคาร[ 106 ] [ 107 ]เขาเรียกร้องให้มีธนาคารแห่งชาติทดแทนที่จะเป็นของรัฐทั้งหมดโดยไม่มีผู้ถือหุ้นเอกชน ธนาคารดังกล่าวจะไม่ดำเนินการปล่อยกู้หรือซื้อที่ดิน โดยจะคงไว้เพียงบทบาทในการดำเนินการเกี่ยวกับภาษีศุลกากรสำหรับกระทรวงการคลัง[ 108 ] [ 109 ] [ 110 ]การปราศรัยครั้งนี้ส่งสัญญาณไปยังกลุ่มผู้สนับสนุน BUS ว่าพวกเขาจะต้องเพิ่มความพยายามในการรณรงค์[ 76 ] [ 111 ]

เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2374 ขณะที่พรรครีพับลิกันแห่งชาติกำลังวางแผนกลยุทธ์การต่ออายุใบอนุญาต วุฒิสมาชิกโทมัส ฮาร์ต เบนตันจากมิสซูรี ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนแจ็กสัน ได้โจมตีความชอบธรรมของธนาคารกลางในที่ประชุมวุฒิสภา โดยเรียกร้องให้มีการอภิปรายอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับประเด็นการต่ออายุใบอนุญาต เขาประณามธนาคารว่าเป็น "ศาลที่ใช้เงินตรา" และโต้แย้งว่าควรใช้ "นโยบายเงินแข็งแทนนโยบายเงินกระดาษ" [ 112 ] [ 113 ]หลังจากสุนทรพจน์จบลง วุฒิสมาชิกแดเนียล เว็บส เตอร์ จากแมสซาชูเซตส์ ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนพรรครีพับลิกันแห่งชาติ ได้เรียกร้องให้มีการลงคะแนนเพื่อยุติการอภิปรายเกี่ยวกับธนาคารกลาง การลงคะแนนประสบความสำเร็จด้วยคะแนน 23 ต่อ 20 ซึ่งใกล้เคียงกว่าที่เขาต้องการ ตามคำกล่าวของเบนตัน จำนวนคะแนนเสียงนั้น "มากพอที่จะทำให้เกิดความไม่สบายใจ แต่ไม่มากพอที่จะผ่านมติ" [ 113 ]เดอะโกลบซึ่งต่อต้านธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างแข็งขัน ได้ตีพิมพ์สุนทรพจน์ของเบนตัน ทำให้แจ็กสันยกย่อง หลังจากนั้นไม่นานหนังสือพิมพ์ Globeก็ประกาศว่าประธานาธิบดีตั้งใจจะลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้ง[ 113 ] [ 104 ] [ 105 ]

ต่อสัญญาเช่า

คณะรัฐมนตรีชุดใหม่และความพยายามในการประนีประนอม

หลังจากเปลี่ยนคณะรัฐมนตรีชุดเดิมส่วนใหญ่แล้ว แจ็กสันได้รวมผู้บริหารที่เป็นมิตรกับธนาคารสองคนไว้ในคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ของเขา ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเอ็ดเวิร์ด ลิฟ วิงสตัน แห่งรัฐลุยเซียนา และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หลุย ส์ แมคเลนแห่งรัฐเดลาแวร์[ 114 ] [ 115 ]

ชายผมดำ ศีรษะล้านเล็กน้อย สวมเสื้อเชิ้ตสีขาว ปกเสื้อสีขาว และสูทสีเข้ม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหลุยส์ แมคเลน

แมคเลน ผู้ใกล้ชิดของบิดเดิล[ 116 ] [ 117 ]สร้างความประทับใจให้แจ็กสันในฐานะผู้ที่ตรงไปตรงมาและมีหลักการในการกำหนดนโยบายของธนาคาร แจ็กสันเรียกความขัดแย้งของพวกเขาว่า "ความเห็นที่แตกต่างกันอย่างตรงไปตรงมา" และชื่นชม "ความตรงไปตรงมา" ของแมคเลน[ 118 ]เป้าหมายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคือการทำให้แน่ใจว่า BUS จะอยู่รอดต่อไปได้แม้ในสมัยประธานาธิบดีของแจ็กสัน แม้ว่าจะอยู่ในสภาพที่ย่ำแย่ลง ก็ตาม [ 119 ]เขาทำงานร่วมกับบิดเดิลอย่างลับๆ เพื่อสร้างชุดการปฏิรูป ผลิตภัณฑ์ที่นำเสนอต่อแจ็กสันประกอบด้วยข้อกำหนดที่รัฐบาลกลางจะลดการดำเนินงานและบรรลุเป้าหมายหนึ่งของแจ็กสันในการชำระหนี้สาธารณะให้หมดภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2476 หนี้ดังกล่าวมีจำนวนประมาณ 24 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และแมคเลนประเมินว่าสามารถชำระหนี้ได้โดยใช้เงิน 8 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากการขายหุ้นของรัฐบาลในธนาคาร บวกกับรายได้ที่คาดว่าจะได้รับอีก 16 ล้านดอลลาร์สหรัฐ การชำระบัญชีหุ้นของรัฐบาลจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในกฎบัตรของธนาคาร ซึ่งแจ็กสันให้การสนับสนุน หลังจากชำระหนี้แล้ว รายได้ในอนาคตสามารถนำไปใช้ในการจัดหาเงินทุนให้กับกองทัพได้ อีกส่วนหนึ่งของแผนปฏิรูปของแมคเลนเกี่ยวข้องกับการขายที่ดินของรัฐบาลและแจกจ่ายเงินให้กับรัฐต่างๆ ซึ่งเป็นมาตรการที่สอดคล้องกับความเชื่อโดยรวมของแจ็กสันในการลดการดำเนินงานของรัฐบาลกลาง เมื่อดำเนินการนี้สำเร็จแล้ว ฝ่ายบริหารจะอนุญาตให้มีการต่ออายุใบอนุญาตของธนาคารแห่งที่สองในปี 1836 ในทางกลับกัน แมคเลนขอให้แจ็กสันอย่ากล่าวถึงธนาคารในสุนทรพจน์ประจำปีต่อรัฐสภา[ 120 ]แจ็กสันยอมรับข้อเสนอของแมคเลนอย่างกระตือรือร้น และแมคเลนได้แจ้งความสำเร็จของเขาให้บิดเดิลทราบเป็นการส่วนตัว บิดเดิลกล่าวว่าเขาอยากให้แจ็กสันแทนที่จะนิ่งเงียบในเรื่องการต่ออายุใบอนุญาต ออกมาแถลงการณ์ต่อสาธารณะว่าการต่ออายุใบอนุญาตเป็นเรื่องที่รัฐสภาต้องตัดสินใจ อย่างไรก็ตาม เขาเห็นด้วยกับแผนโดยรวม[ 121 ]

การปฏิรูปเหล่านี้จำเป็นต้องมีการประนีประนอมระหว่างแจ็กสันและบิดเดิลในเรื่องการต่ออายุใบอนุญาต โดยมีแมคเลนและลิฟวิงสตันทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงาน[ 108 ]ประธานาธิบดียืนยันว่าไม่ควรมีร่างกฎหมายใด ๆ เกิดขึ้นในรัฐสภาเกี่ยวกับการต่ออายุใบอนุญาตในช่วงก่อนการหาเสียงเลือกตั้งใหม่ของเขาในปี 1832 ซึ่งบิดเดิลเห็นด้วย แจ็กสันมองว่าประเด็นนี้เป็นภาระทางการเมือง—การต่ออายุใบอนุญาตจะผ่านทั้งสองสภาได้อย่างง่ายดายด้วยเสียงข้างมาก—และด้วยเหตุนี้ จะทำให้เขาต้องเผชิญกับภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกในการอนุมัติหรือไม่อนุมัติกฎหมายก่อนการเลือกตั้งใหม่ของเขา การเลื่อนออกไปจะช่วยหลีกเลี่ยงความเสี่ยงเหล่านี้ได้[ 122 ]แจ็กสันยังคงไม่เชื่อมั่นในความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของธนาคาร[ 123 ]

สุนทรพจน์ประจำปีต่อรัฐสภา เดือนธันวาคม ค.ศ. 1831

แจ็กสันยอมรับคำขอร้องของแมคเลนสำหรับการกล่าวสุนทรพจน์ประจำปีต่อรัฐสภาในเดือนธันวาคม โดยสันนิษฐานว่าความพยายามใดๆ ในการต่ออายุใบอนุญาตธนาคารจะไม่เริ่มต้นจนกว่าจะหลังการเลือกตั้ง[ 124 ]จากนั้นแมคเลนจะนำเสนอข้อเสนอของเขาสำหรับการปฏิรูปและการชะลอการต่ออายุใบอนุญาตในรายงานประจำปีของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังต่อรัฐสภาในเวลาไม่นานหลังจากนั้น[ 117 ] [ 125 ]

แม้ว่า McLane จะพยายามจัดหากฎบัตรธนาคารที่แก้ไขแล้ว[ 126 ]อัยการสูงสุดRoger B. Taneyซึ่งเป็นสมาชิกคณะรัฐมนตรีของ Jackson เพียงคนเดียวในขณะนั้นที่ต่อต้าน BUS อย่างรุนแรง ได้ทำนายว่าในที่สุด Jackson จะไม่มีวันละทิ้งความปรารถนาที่จะทำลายธนาคารกลาง[ 125 ] [ 127 ]อันที่จริง เขามั่นใจว่า Jackson ไม่เคยตั้งใจที่จะไว้ชีวิตธนาคารตั้งแต่แรก[ 128 ] Jackson โดยไม่ปรึกษา McLane ได้แก้ไขภาษาในร่างสุดท้ายหลังจากพิจารณาข้อโต้แย้งของ Taney ในสุนทรพจน์เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม Jackson ไม่ได้เผชิญหน้า แต่เนื่องจากอิทธิพลของ Taney ข้อความของเขาจึงไม่ชัดเจนในการสนับสนุนการต่ออายุกฎบัตรเท่าที่ Biddle ต้องการ ซึ่งเท่ากับเป็นการผ่อนผันชะตากรรมของธนาคารเท่านั้น[ 124 ] [ 128 ] [ 129 ]วันรุ่งขึ้น McLane ได้ส่งรายงานของเขาไปยังรัฐสภา รายงานดังกล่าวยกย่องผลการดำเนินงานของธนาคาร รวมถึงการกำกับดูแลธนาคารของรัฐ[ 130 ]และเรียกร้องอย่างชัดเจนให้มีการจัดตั้งธนาคารของรัฐขึ้นใหม่หลังปี พ.ศ. 2475 [ 124 ] [ 131 ]

ศัตรูของธนาคารต่างตกใจและโกรธแค้นกับสุนทรพจน์ทั้งสอง[ 119 ] [ 128 ]สื่อของแจ็กสันซึ่งผิดหวังกับน้ำเสียงที่อ่อนโยนและประนีประนอมของประธานาธิบดีที่มีต่อธนาคาร[ 122 ]ได้เปิดฉากโจมตีสถาบันนี้อีกครั้งด้วยถ้อยคำที่ยั่วยุ[ 132 ]สุนทรพจน์ของแมคเลน แม้จะเรียกร้องให้มีการแก้ไขอย่างรุนแรงและชะลอการต่ออายุใบอนุญาต[ 120 ]ก็ถูกประณามอย่างกว้างขวางโดยกลุ่มผู้สนับสนุนแจ็กสัน พวกเขาอธิบายว่ามีลักษณะแบบ "แฮมิลตัน" กล่าวหาว่าเป็นการนำเสนอ "การแก้ไขอย่างรุนแรง" ต่อนโยบายกระทรวงการคลังที่มีอยู่ และโจมตีว่าเป็นการโจมตีหลักการประชาธิปไตย ตัวอย่างเช่น ผู้แทนเชอร์ชิลล์ ซี. แคมเบรเลงเขียนว่า "รายงานของกระทรวงการคลังแย่ที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เป็นรายงานฉบับใหม่ของอเล็กซานเดอร์ แฮมิลตันเกี่ยวกับธนาคารแห่งชาติและผู้ผลิต และไม่เหมาะสมกับยุคประชาธิปไตยและการปฏิรูปนี้เลย" เลขานุการวุฒิสภาวอลเตอร์ โลว์รีอธิบายว่า "เป็นแบบรัฐบาลกลางมากเกินไป" [ 133 ]เดอะโกลบงดเว้นจากการโจมตีรัฐมนตรีแมคเลนอย่างเปิดเผย แต่แทนที่จะทำเช่นนั้น กลับนำบทความที่เป็นปรปักษ์จากวารสารต่อต้านธนาคารมาตีพิมพ์ซ้ำ[ 124 ] [ 119 ] [ 134 ]หลังจากนั้น แมคเลนพยายามอย่างลับๆ ที่จะให้แบลร์ถูกปลดออกจากตำแหน่งบรรณาธิการของเดอะโกลบแจ็กสันรู้เรื่องนี้หลังจากที่แบลร์เสนอจะลาออก เขาให้ความมั่นใจกับแบลร์ว่าเขาไม่มีเจตนาที่จะหาคนมาแทนที่เขา ด้วยความกังวลใจกับข้อกล่าวหาว่าเขาเปลี่ยนข้าง แจ็กสันกล่าวว่า "ผมไม่มีนโยบายประนีประนอมใดๆ" [ 134 ]แม้ว่าเขาจะไม่ได้ไล่แมคเลนออก แต่เขาก็รักษาระยะห่างจากเขามากขึ้น[ 135 ]ในขณะเดียวกัน อิทธิพลของทานีย์ก็เติบโตขึ้นเรื่อยๆ และเขากลายเป็นสมาชิกเพียงคนเดียวของคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีที่ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่วงในของที่ปรึกษาในคณะรัฐมนตรีครัว[ 136 ]

การรุกของพรรครีพับลิกันแห่งชาติ

ชายผมสีน้ำตาล มีหนวดเคราข้างแก้ม สวมเสื้อเชิ้ตสีขาว เนคไทสีขาว และสูทสีดำ
วุฒิสมาชิกเฮนรี เคลย์

พรรครีพับลิกันแห่งชาติยังคงจัดตั้งองค์กรเพื่อสนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาต[ 137 ]ภายในไม่กี่วันหลังจากการปราศรัยของแจ็กสัน สมาชิกพรรคได้รวมตัวกันในการประชุมเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2474 และเสนอชื่อวุฒิสมาชิกเคลย์เป็นประธาน กลยุทธ์การหาเสียงของพวกเขาคือการเอาชนะแจ็กสันในปี พ.ศ. 2475 ในประเด็นการต่ออายุใบอนุญาตธนาคาร[ 132 ] [ 137 ] [ 138 ]ด้วยเหตุนี้ เคลย์จึงช่วยนำเสนอร่างกฎหมายต่ออายุใบอนุญาตทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา[ 139 ]

เคลย์และแดเนียล เว็บสเตอร์ สมาชิกวุฒิสภาแห่งรัฐแมสซาชูเซตส์ เตือนชาวอเมริกันว่าหากแจ็กสันได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง เขาจะยกเลิกธนาคาร[ 140 ]พวกเขามั่นใจว่าธนาคารกลางสหรัฐ (BUS) ได้รับความนิยมจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากพอที่การโจมตีใดๆ ต่อธนาคารโดยประธานาธิบดีจะถูกมองว่าเป็นการใช้อำนาจบริหาร ในทางที่ผิด ผู้นำพรรครีพับลิกันแห่งชาติเข้าข้างธนาคารไม่ใช่เพราะพวกเขาเป็นผู้สนับสนุนสถาบันนี้มากนัก แต่เป็นเพราะมันดูเหมือนจะเป็นประเด็นที่สมบูรณ์แบบในการเอาชนะแจ็กสัน[ 132 ] [ 138 ]

บุคคลสำคัญในฝ่ายบริหาร ซึ่งรวมถึง McLane ต่างระมัดระวังในการออกคำขาดที่จะกระตุ้นให้เกิดการต่อต้าน BUS ในกลุ่มผู้สนับสนุน Jackson [ 76 ] [ 141 ] Biddle ไม่เชื่ออีกต่อไปว่า Jackson จะยอมประนีประนอมในเรื่องธนาคาร แต่ผู้สื่อข่าวบางคนของเขาที่ติดต่อกับฝ่ายบริหาร รวมถึง McDuffie ได้โน้มน้าวประธานธนาคารว่า Jackson จะไม่ใช้สิทธิวีโต้มติการต่ออายุใบอนุญาต อย่างไรก็ตาม McLane และ Lewis บอก Biddle ว่าโอกาสในการต่ออายุใบอนุญาตจะมากขึ้นหากเขารอจนกว่าจะถึงหลังการเลือกตั้งปี 1832 “ถ้าคุณยื่นเรื่องตอนนี้” McLane เขียนถึง Biddle “คุณจะล้มเหลวอย่างแน่นอน แต่ถ้าคุณรอ คุณจะประสบความสำเร็จอย่างแน่นอน” [ 139 ]นักประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่โต้แย้งว่า Biddle สนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาตอย่างไม่เต็มใจในช่วงต้นปี 1832 เนื่องจากแรงกดดันทางการเมืองจาก Clay และ Webster [ 138 ] [ 139 ] [ 142 ]แม้ว่าประธานธนาคารจะพิจารณาปัจจัยอื่นๆ ด้วยก็ตาม โทมัส แคดวาลเดอร์ ผู้อำนวยการ BUS อีกคนและผู้ใกล้ชิดของบิดเดิล แนะนำให้ต่ออายุใบอนุญาตหลังจากนับคะแนนเสียงในรัฐสภาในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1831 นอกจากนี้ บิดเดิลยังต้องพิจารณาความต้องการของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของธนาคาร ซึ่งต้องการหลีกเลี่ยงความไม่แน่นอนของการต่อสู้เพื่อต่ออายุใบอนุญาตเมื่อใกล้ถึงวันหมดอายุของใบอนุญาต อันที่จริง แจ็กสันได้ทำนายไว้ในข้อความประจำปีฉบับแรกของปี ค.ศ. 1829 ว่าผู้ถือหุ้นของธนาคารจะยื่นคำขอต่อรัฐสภาก่อนกำหนด[ 143 ]

เมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2475 ร่างกฎหมายเพื่อต่ออายุใบอนุญาตธนาคารถูกนำเสนอในทั้งสองสภาของรัฐสภา[ 125 ] [ 139 ]ในสภาผู้แทนราษฎร แมคดัฟฟี ในฐานะประธานคณะกรรมการวิธีการและงบประมาณ ได้นำร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณา[ 144 ]จอร์จ เอ็ม. ดัลลัสเพื่อนร่วมอุดมการณ์ ของแจ็กสัน ได้นำร่างกฎหมายเข้าสู่วุฒิสภา[ 138 ]เคลย์และเวบสเตอร์ตั้งใจที่จะยั่วยุให้เกิดการวีโต้อย่างลับๆ ซึ่งพวกเขาหวังว่าจะสร้างความเสียหายให้กับแจ็กสันและนำไปสู่ความพ่ายแพ้ของเขา[ 138 ] [ 145 ]อย่างไรก็ตาม พวกเขารับรองกับบิดเดิลว่าแจ็กสันจะไม่วีโต้ร่างกฎหมายนี้เนื่องจากใกล้ถึงการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2475 แล้ว ข้อเสนอดังกล่าวรวมถึงการปฏิรูปอย่างจำกัดบางประการ โดยการจำกัดอำนาจของธนาคารในการเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์และสร้างสาขาใหม่ ให้รัฐสภามีอำนาจในการป้องกันไม่ให้ธนาคารออกธนบัตรขนาดเล็ก และอนุญาตให้ประธานาธิบดีแต่งตั้งกรรมการหนึ่งคนต่อสาขาของธนาคารแต่ละแห่ง[ 138 ]

การตอบโต้แบบแจ็กสัน

พันธมิตรระหว่างบิดเดิลและเคลย์กระตุ้นให้กองกำลังต่อต้าน BUS ในรัฐสภาและฝ่ายบริหารตอบโต้[ 138 ] [ 146 ]แจ็กสันได้รวบรวมบุคคลที่มีความสามารถและเก่งกาจมากมายมาเป็นพันธมิตร ที่โดดเด่นที่สุดคือโทมัส ฮาร์ต เบนตันในวุฒิสภา และเจมส์ เค. โพลค์ ซึ่งต่อมาได้เป็นประธานาธิบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากรัฐเทนเนสซี รวมถึงแบลร์ ผู้ตรวจสอบบัญชีกระทรวงการคลัง เคนดัล และอัยการสูงสุด โรเจอร์ ทานีย์ ในคณะรัฐมนตรีของเขา[ 147 ]เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2375 ออกัสติน สมิธ เคลย์ตัน ผู้ แทนของแจ็กสันจากรัฐจอร์เจีย ได้เสนอมติให้สอบสวนข้อกล่าวหาว่าธนาคารได้ละเมิดกฎบัตร จุดประสงค์คือเพื่อทำให้กองกำลังสนับสนุนธนาคารต้องตั้งรับ[ 148 ] [ 149 ]กลยุทธ์การถ่วงเวลาเหล่านี้ไม่สามารถถูกขัดขวางได้ตลอดไป เนื่องจากความพยายามใดๆ ในการขัดขวางการสอบสวนจะทำให้เกิดความสงสัยในหมู่ประชาชน สมาชิกสภานิติบัญญัติหลายคนได้รับประโยชน์จากความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ที่ผู้บริหารธนาคารจัดหาให้[ 125 ] [ 148 ] [ 150 ]แผนดังกล่าวได้รับการอนุมัติ และคณะกรรมการร่วมสองพรรคถูกส่งไปยังฟิลาเดลเฟียเพื่อตรวจสอบเรื่องดังกล่าว รายงานของคณะกรรมการของเคลย์ตัน เมื่อเผยแพร่แล้ว ช่วยปลุกระดมกลุ่มต่อต้านธนาคาร[ 147 ]

ความล่าช้าหลายเดือนในการลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับมาตรการต่ออายุใบอนุญาตในที่สุดก็ทำให้ประเด็นนี้ชัดเจนและเข้มข้นขึ้นสำหรับชาวอเมริกัน[ 151 ]ผู้สนับสนุนของแจ็กสันได้รับประโยชน์จากการโจมตีธนาคารอย่างต่อเนื่อง[ 152 ]แม้ว่าเบนตันและโพลค์จะเตือนแจ็กสันว่าการต่อสู้ครั้งนี้เป็น "การต่อสู้ที่พ่ายแพ้" และร่างกฎหมายต่ออายุใบอนุญาตจะผ่านอย่างแน่นอน[ 151 ]บิดเดิล ซึ่งทำงานผ่านตัวกลางชาร์ลส์ จาเร็ด อิงเกอร์โซลยังคงล็อบบี้แจ็กสันให้สนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาต ในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ แคมเบรเลงแสดงความหวังว่าหากร่างกฎหมายต่ออายุใบอนุญาตผ่าน ประธานาธิบดีจะ "ส่งกลับมาให้เราพร้อมกับการใช้อำนาจวีโต้—ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่น่าจดจำในชื่อเสียงของเขา" ในวันถัดมา ลิฟวิงสตันทำนายว่าหากรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายที่แจ็กสันเห็นว่ายอมรับได้ ประธานาธิบดีจะ "ลงนามโดยไม่ลังเล" ตามคำกล่าวของนักประวัติศาสตร์เบรย์ แฮมมอนด์ "นี่เป็น 'ถ้า' ที่ใหญ่มาก และเลขานุการก็ตระหนักถึงเรื่องนี้" [ 153 ]แจ็กสันตัดสินใจว่าเขาต้องทำลายธนาคารและใช้สิทธิวีโต้มติการต่ออายุใบอนุญาต พรรคเดโมแครตสายกลางหลายคน รวมทั้งแมคเลน รู้สึกตกใจกับความหยิ่งยโสของฝ่ายสนับสนุนธนาคารที่ผลักดันให้มีการต่ออายุใบอนุญาตก่อนกำหนด และสนับสนุนการตัดสินใจของเขา อันที่จริง ลิฟวิงสตันเป็นคนเดียวในคณะรัฐมนตรีที่คัดค้านการใช้สิทธิวีโต้มติ และแจ็กสันก็ไม่สนใจเขา อิทธิพลของทานีย์เพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงเวลานี้ และแคมเบรเลงบอกกับแวน บิวเรนว่าเขาเป็น "คนเดียวที่มีประสิทธิภาพและมีหลักการที่ถูกต้อง" ในคณะรัฐมนตรีของแจ็กสัน[ 154 ]

บิดเดิลเดินทางไปวอชิงตัน ดี.ซี. เพื่อดำเนินการผลักดันขั้นสุดท้ายสำหรับการต่ออายุใบอนุญาตด้วยตนเอง[ 155 ] [ 156 ]ในช่วงหกเดือนที่ผ่านมา เขาได้ทำงานร่วมกับผู้จัดการสาขาของ BUS เพื่อรวบรวมลายเซ็นจากประชาชนสำหรับคำร้องสนับสนุน BUS ที่จะนำเสนอต่อรัฐสภา[ 157 ]สมาชิกสภาคองเกรสได้รับการสนับสนุนให้เขียนบทความสนับสนุนธนาคาร ซึ่งบิดเดิลได้พิมพ์และแจกจ่ายไปทั่วประเทศ[ 158 ]ฟรานซิส แบลร์ จากเดอะโกลบรายงานความพยายามเหล่านี้ของประธาน BUS ในกระบวนการนิติบัญญัติว่าเป็นหลักฐานของอิทธิพลที่บิดเบือนของธนาคารต่อรัฐบาลเสรี[ 155 ]หลังจากถกเถียงและขัดแย้งกันมาหลายเดือน ในที่สุดพรรครีพับลิกันแห่งชาติที่สนับสนุน BUS ในรัฐสภาก็ได้รับชัยชนะ โดยได้รับอนุมัติการต่ออายุใบอนุญาตของธนาคารในวุฒิสภาเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน ด้วยคะแนนเสียง 28 ต่อ 20 [ 159 ]สภาผู้แทนราษฎรถูกครอบงำโดยพรรคเดโมแครต ซึ่งมีเสียงข้างมาก 141 ต่อ 72 แต่ได้ลงคะแนนเห็นชอบร่างกฎหมายต่ออายุใบอนุญาตเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม ด้วยคะแนนเสียง 107 ต่อ 85 สมาชิกพรรคเดโมแครตจากภาคเหนือหลายคนเข้าร่วมกับกลุ่มต่อต้านแจ็กสันในการสนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาต[ 160 ]

ร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายที่ส่งไปยังโต๊ะทำงานของแจ็กสันมีการแก้ไขกฎบัตรเดิมของธนาคารซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อบรรเทาข้อโต้แย้งหลายประการของประธานาธิบดี ธนาคารจะมีกฎบัตรใหม่เป็นเวลาสิบห้าปี จะต้องรายงานต่อกระทรวงการคลังถึงชื่อผู้ถือหุ้นต่างชาติทั้งหมดของธนาคาร รวมถึงจำนวนหุ้นที่พวกเขาถือครอง จะต้องรับโทษอย่างหนักหากถือครองทรัพย์สินนานเกินห้าปี และจะไม่ออกธนบัตรในมูลค่าต่ำกว่ายี่สิบดอลลาร์ ผู้สนับสนุนแจ็กสันโต้แย้งว่าธนาคารมักโกงเกษตรกรรายย่อยโดยการไถ่ถอนกระดาษด้วยเงินที่ลดราคา ซึ่งหมายความว่ามีการหักจำนวนเงินบางส่วนออกไป พวกเขากล่าวหาว่านี่ไม่ยุติธรรมต่อเกษตรกรและทำให้เจ้าหนี้ได้กำไรโดยไม่ต้องสร้างความมั่งคั่งที่เป็นรูปธรรม ในขณะที่เจ้าหนี้จะโต้แย้งว่าตนกำลังให้บริการและมีสิทธิ์ได้รับผลกำไรจากบริการนั้น[ 161 ] บิด เดิลเข้าร่วมกับผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่ในการคาดการณ์ว่าแจ็กสันจะใช้สิทธิวีโต้วร่างกฎหมายนี้[ 159 ]ไม่นานหลังจากนั้น แจ็กสันก็ล้มป่วย แวน บิวเรนเดินทางมาถึงวอชิงตันในวันที่ 4 กรกฎาคม และไปพบแจ็กสัน ซึ่งแจ็กสันกล่าวกับเขาว่า "ธนาคาร นายแวน บิวเรน กำลังพยายามฆ่าฉัน แต่ฉันจะฆ่ามัน" [ 158 ] [ 162 ]

วีโต้

ตรงกันข้ามกับคำรับรองที่ลิฟวิงสตันได้ให้ไว้กับบิดเดิล แจ็กสันตัดสินใจที่จะใช้สิทธิวีโต้มติการต่ออายุพระราชบัญญัติ ข้อความวีโต้ถูกร่างขึ้นโดยสมาชิกคณะรัฐมนตรีครัวเป็นหลัก โดยเฉพาะทานีย์ เคนดัล และแอนดรูว์ แจ็กสัน ดอนเนลสัน หลานชายและผู้ช่วยของแจ็กสัน แมคเลนปฏิเสธว่าเขามีส่วนเกี่ยวข้องใดๆ[ 163 ]แจ็กสันใช้สิทธิวีโต้มติอย่างเป็นทางการในวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2375 [ 157 ]โดยส่งข้อความที่ร่างขึ้นอย่างรอบคอบไปยังรัฐสภาและประชาชนชาวอเมริกัน[ 164 ]หนึ่งในเอกสารที่ "ได้รับความนิยมและมีประสิทธิภาพมากที่สุดในประวัติศาสตร์การเมืองอเมริกัน" [ 165 ]แจ็กสันได้ร่างการปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่เกี่ยวกับอำนาจสัมพัทธ์ของฝ่ายต่างๆ ของรัฐบาล[ 166 ]

แจ็กสันยืนยันว่า ฝ่ายบริหารเมื่อทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ของประชาชนชาวอเมริกัน[ 167 ]ไม่จำเป็นต้องเคารพการตัดสินใจของศาลฎีกา หรือปฏิบัติตามกฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภา[ 168 ] [ 169 ]เขาเชื่อว่าธนาคารนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ และศาลฎีกาซึ่งประกาศว่าธนาคารนั้นเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ไม่มีอำนาจที่จะทำเช่นนั้นได้หากปราศจาก "ความยินยอมของประชาชนและรัฐต่างๆ" [ 170 ]ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าประธานาธิบดีคนก่อนๆ จะเคยใช้อำนาจวีโต้ แต่ก็ทำเช่นนั้นเฉพาะเมื่อคัดค้านความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของร่างกฎหมายเท่านั้น การที่แจ็กสันวีโต้ร่างกฎหมายต่ออายุใบอนุญาตและอ้างเหตุผลส่วนใหญ่ว่าเขากำลังทำเพื่อผลประโยชน์ที่ดีที่สุดของประชาชนชาวอเมริกัน ทำให้แจ็กสันขยายอำนาจและอิทธิพลของประธานาธิบดีอย่างมาก[ 171 ]เขาอธิบายว่า BUS เป็นเพียงตัวแทนของฝ่ายบริหารที่ทำหน้าที่ผ่านกระทรวงการคลัง ด้วยเหตุนี้ แจ็กสันจึงประกาศว่ารัฐสภามีหน้าที่ต้องปรึกษาหัวหน้าฝ่ายบริหารก่อนที่จะริเริ่มกฎหมายใดๆ ที่ส่งผลกระทบต่อธนาคาร แจ็กสันได้อ้างอำนาจนิติบัญญัติในฐานะประธานาธิบดี[ 172 ]แจ็กสันไม่ได้ให้เครดิตแก่ธนาคารในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินของประเทศ[ 165 ]และไม่ได้เสนอแนวทางที่เป็นรูปธรรมสำหรับสถาบันทางเลือกอื่นใดที่จะควบคุมสกุลเงินและป้องกันการเก็งกำไรมากเกินไป ซึ่งเป็นวัตถุประสงค์หลักของ BUS [ 165 ] [ 173 ] [ 174 ]ผลกระทบในทางปฏิบัติของการใช้อำนาจยับยั้งนั้นมีมากมายมหาศาล ด้วยการขยายอำนาจยับยั้ง แจ็กสันได้อ้างสิทธิ์ให้ประธานาธิบดีมีส่วนร่วมในกระบวนการนิติบัญญัติ ในอนาคต รัฐสภาจะต้องพิจารณาความต้องการของประธานาธิบดีเมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับร่างกฎหมาย[ 171 ]

ชายผมดำศีรษะล้านเล็กน้อย ดวงตาโต จ้องมองตรงออกมาจากเฟรมภาพ เขาสวมเสื้อเชิ้ตสีขาว ปกเสื้อสีขาว และสูทสีดำ
วุฒิสมาชิกแดเนียล เว็บสเตอร์

ข้อความคัดค้านเป็น "แถลงการณ์ทางการเมืองที่ยอดเยี่ยม" [ 175 ]ซึ่งเรียกร้องให้ยุติอำนาจของกลุ่มทุนในภาคการเงินและสร้างความเท่าเทียมกันของโอกาสภายใต้การคุ้มครองของฝ่ายบริหาร[ 176 ]แจ็กสันได้พัฒนาแนวคิดต่อต้านธนาคารของเขาให้สมบูรณ์แบบ เขากล่าวว่าผู้ถือหุ้นของธนาคารหนึ่งในห้าเป็นชาวต่างชาติ และเนื่องจากรัฐต่างๆ ได้รับอนุญาตให้เก็บภาษีเฉพาะหุ้นที่พลเมืองของตนเองเป็นเจ้าของเท่านั้น พลเมืองต่างชาติจึงสามารถสะสมหุ้นได้ง่ายกว่า[ 177 ]เขาเปรียบเทียบ "สาธารณรัฐนิยมธรรมดา" ในอุดมคติและ "ประชาชนที่แท้จริง" ซึ่งมีคุณธรรม ขยันหมั่นเพียร และมีเสรีภาพ[ 178 ] [ 179 ]กับสถาบันการเงินที่มีอำนาจ ซึ่งก็คือธนาคาร "ปีศาจ" [ 180 ]ซึ่งความมั่งคั่งของธนาคารนั้นถูกกล่าวหาว่าได้มาจากสิทธิพิเศษที่ได้รับจากชนชั้นนำทางการเมืองและธุรกิจที่ทุจริต[ 68 ] [ 181 ]ข้อความของแจ็กสันแยกแยะความแตกต่างระหว่าง "ความเท่าเทียมกันของความสามารถ การศึกษา หรือความมั่งคั่ง" ซึ่งไม่สามารถบรรลุได้ กับ "ความแตกต่างเทียม" ซึ่งเขาอ้างว่าธนาคารส่งเสริม[ 182 ]แจ็กสันวางตัวในแง่ของประชานิยมในฐานะผู้ปกป้องสิทธิดั้งเดิม โดยเขียนว่า:

เป็นเรื่องน่าเสียดายที่คนร่ำรวยและมีอำนาจมักจะบิดเบือนการกระทำของรัฐบาลเพื่อผลประโยชน์ส่วนตน ความแตกต่างในสังคมจะดำรงอยู่เสมอภายใต้รัฐบาลที่ยุติธรรมทุกรัฐบาล ความเสมอภาคของความสามารถ การศึกษา หรือความมั่งคั่งนั้นไม่อาจสร้างขึ้นได้ด้วยสถาบันของมนุษย์ ในการได้รับพรจากสวรรค์อย่างเต็มที่และผลแห่งความขยันหมั่นเพียร ความประหยัด และคุณธรรมที่เหนือกว่า ทุกคนย่อมมีสิทธิได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน แต่เมื่อกฎหมายพยายามเพิ่มความแตกต่างเทียมเข้าไปในข้อได้เปรียบตามธรรมชาติและยุติธรรมเหล่านี้ มอบตำแหน่ง สิทธิพิเศษ และผลประโยชน์เฉพาะกลุ่ม เพื่อทำให้คนรวยร่ำรวยขึ้นและผู้มีอำนาจมีอำนาจมากขึ้น สมาชิกที่ต่ำต้อยของสังคม เช่น เกษตรกร ช่าง และกรรมกร ซึ่งไม่มีเวลาหรือวิธีการที่จะได้รับความโปรดปรานเช่นเดียวกัน ย่อมมีสิทธิที่จะร้องเรียนถึงความอยุติธรรมของรัฐบาล[ 183 ]

สำหรับผู้ที่เชื่อว่าอำนาจและความมั่งคั่งควรเชื่อมโยงกัน ข้อความดังกล่าวทำให้รู้สึกไม่สบายใจ[ 173 ] [ 184 ]แดเนียล เว็บสเตอร์ กล่าวหาแจ็กสันว่าส่งเสริมสงครามชนชั้น บนพื้นห้องประชุมวุฒิสภา เขาประณามข้อความวีโต้ โดยประกาศว่า:

เห็นได้ชัดว่ามันพยายามชักจูงคนจนให้ต่อต้านคนรวย มันโจมตีคนทั้งชนชั้นอย่างไม่ยั้งคิด เพื่อจุดประสงค์ในการเบี่ยงเบนอคติและความไม่พอใจของชนชั้นอื่น ๆ มาต่อต้านพวกเขา มันเป็นหนังสือพิมพ์ของรัฐที่ไม่มีหัวข้อใดที่น่าตื่นเต้นเกินไปสำหรับการใช้ และไม่มีอารมณ์ใดที่ร้อนแรงเกินไปสำหรับการนำเสนอและการเรียกร้อง[ 185 ]

ในช่วงเวลานี้ เว็บสเตอร์ได้รับเงินเดือนเล็กน้อยเป็นรายปีสำหรับ "บริการ" ของเขาในการปกป้องธนาคาร แม้ว่าในเวลานั้นจะไม่ใช่เรื่องแปลกที่สมาชิกสภานิติบัญญัติจะรับเงินจากบริษัทต่างๆ เพื่อแลกกับการส่งเสริมผลประโยชน์ของพวกเขา[ 186 ]

ในการนำเสนอวิสัยทัศน์ทางเศรษฐกิจของเขา[ 187 ]แจ็กสันถูกบังคับให้ปกปิดความไม่ลงรอยกันโดยพื้นฐานของฝ่ายที่สนับสนุนเงินแข็งและสินเชื่อง่ายของพรรคของเขา[ 188 ]ฝ่ายหนึ่งคือนักอุดมคติรีพับลิกันรุ่นเก่าที่ยึดมั่นในหลักการต่อต้านสินเชื่อกระดาษทุกประเภทเพื่อสนับสนุนเงินโลหะ [ 189 ] ข้อความของแจ็กสันวิพากษ์วิจารณ์ธนาคารว่าเป็นการละเมิดสิทธิของรัฐ โดยระบุว่า "ความแข็งแกร่งที่แท้จริงของรัฐบาลกลางอยู่ที่การปล่อยให้บุคคลและรัฐต่างๆ พึ่งพาตนเองให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" [ 183 ]แต่ผู้สนับสนุนส่วนใหญ่ของแจ็กสันมาจากภูมิภาคที่ให้กู้ยืมง่ายซึ่งยินดีต้อนรับธนาคารและการเงิน ตราบใดที่การควบคุมในระดับท้องถิ่นยังคงมีอยู่[ 190 ]ด้วยการเบี่ยงเบนทั้งสองกลุ่มในการรณรงค์ต่อต้านธนาคารกลางในฟิลาเดลเฟีย แจ็กสันได้ปกปิดความชอบส่วนตัวของเขาที่มีต่อเงินแข็ง ซึ่งหากนำมาใช้ก็จะเป็นอันตรายต่อกลุ่มผู้สนับสนุนแจ็กสันที่สนับสนุนภาวะเงินเฟ้อเช่นเดียวกับที่ BUS ถูกกล่าวหาว่าเป็น[ 191 ]

แม้ว่าแจ็กสันจะกล่าวถ้อยคำที่ทำให้เข้าใจผิดหรือจงใจคลุมเครือในการโจมตีธนาคาร แต่คำวิจารณ์บางส่วนของเขาก็ถือว่าสมเหตุสมผลโดยนักประวัติศาสตร์บางคน ธนาคารมีอำนาจทางการเมืองและการเงินมหาศาล และไม่มีข้อจำกัดใดๆ ในทางปฏิบัติเกี่ยวกับสิ่งที่บิดเดิลสามารถทำได้ ธนาคารใช้เงินกู้และ "ค่าธรรมเนียมการว่าจ้าง" เช่นเดียวกับกรณีของเวบสเตอร์ เพื่อมีอิทธิพลต่อสมาชิกสภาคองเกรส ธนาคารให้ความช่วยเหลือผู้สมัครรับเลือกตั้งบางคนมากกว่าคนอื่นๆ[ 192 ]นอกจากนี้ ธนาคารยังละเมิดกฎบัตรของตนเองเป็นประจำ วุฒิสมาชิกจอร์จ พอยน์เด็กซ์เตอร์แห่งมิสซิสซิปปีได้รับเงินกู้ 10,000 ดอลลาร์จากธนาคารหลังจากสนับสนุนการต่ออายุกฎบัตร หลายเดือนต่อมา เขาได้รับเงินกู้เพิ่มเติมอีก 8,000 ดอลลาร์ ทั้งๆ ที่เงินกู้เดิมยังไม่ได้รับการชำระ กระบวนการนี้ละเมิดกฎบัตรของธนาคาร[ 193 ]

สายเกินไปแล้ว เคลย์ “ตระหนักถึงทางตันที่เขาได้เข้าไปพัวพัน และพยายามทุกวิถีทางเพื่อล้มล้างการยับยั้ง” [ 194 ]ในสุนทรพจน์ต่อวุฒิสภา เว็บสเตอร์ตำหนิแจ็กสันที่ยืนยันว่าประธานาธิบดีสามารถประกาศว่ากฎหมายที่ผ่านรัฐสภาและได้รับการอนุมัติจากศาลฎีกาแล้วนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ ทันทีหลังจากที่เว็บสเตอร์พูดจบ เคลย์ก็ลุกขึ้นและวิพากษ์วิจารณ์แจ็กสันอย่างรุนแรงเกี่ยวกับการขยายอำนาจการยับยั้งอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน หรือ “การบิดเบือน” เขาโต้แย้งว่าการยับยั้งมีจุดประสงค์เพื่อใช้ในสถานการณ์ที่รุนแรง ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมประธานาธิบดีคนก่อนๆ จึงใช้มันน้อยมาก หรือแทบจะไม่ใช้เลย อย่างไรก็ตาม แจ็กสันใช้การยับยั้งเป็นประจำเพื่อให้ฝ่ายบริหารเข้ามาแทรกแซงกระบวนการนิติบัญญัติ ซึ่งเป็นแนวคิดที่เคลย์คิดว่า “แทบจะไม่สอดคล้องกับอัจฉริยภาพของรัฐบาลตัวแทน” เบนตันตอบโต้ด้วยการวิพากษ์วิจารณ์ธนาคารว่าทุจริตและทำงานอย่างแข็งขันเพื่อมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งปี 1832 เคลย์ตอบโต้ด้วยการเสียดสีถึงการทะเลาะวิวาทที่เกิดขึ้นระหว่างโทมัส เบนตันและเจสซี น้องชายของเขา กับแอนดรูว์ แจ็กสันในปี 1813 เบนตันเรียกคำกล่าวนี้ว่า "การใส่ร้ายป้ายสีที่เลวร้าย" เคลย์เรียกร้องให้เขาถอนคำพูด เบนตันปฏิเสธและกลับพูดซ้ำอีกครั้ง การโต้เถียงด้วยวาจาเกิดขึ้น ซึ่งดูเหมือนว่าทั้งสองคนอาจจะลงมือทำร้ายกัน ในที่สุดก็มีการควบคุมสถานการณ์และทั้งสองคนขอโทษต่อวุฒิสภา แม้ว่าจะไม่ได้ขอโทษกันเองก็ตาม สำหรับพฤติกรรมของพวกเขา ฝ่ายที่สนับสนุนธนาคารไม่สามารถรวบรวมเสียงข้างมากได้โดยได้รับเพียงเสียงข้างมากธรรมดา 22–19 ในวุฒิสภา[ 195 ]และในวันที่ 13 กรกฎาคม 1832 การคัดค้านก็ได้รับการยืนยัน[ 196 ]

การเลือกตั้งปี ค.ศ. 1832

ชายคนหนึ่งสวมมงกุฎและเสื้อคลุมหนาถือคทา ยืนอยู่เหนือกองเอกสาร ซึ่งหนึ่งในนั้นมีข้อความระบุว่าเป็น "รัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกา"
การ์ตูนเรื่อง " กษัตริย์แอนดรูว์ที่หนึ่ง " นี้ แสดงให้เห็นแจ็คสันในฐานะกษัตริย์เผด็จการที่เหยียบย่ำรัฐธรรมนูญ

การใช้อำนาจวีโต้ของแจ็กสันทำให้ธนาคารกลายเป็นประเด็นหลักของการเลือกตั้งปี 1832 ทันที เหลือเวลาอีกสี่เดือนก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนพฤศจิกายน พรรคทั้งสองต่างเปิดฉากการรุกทางการเมืองครั้งใหญ่โดยมีธนาคารเป็นศูนย์กลางของการต่อสู้[ 197 ] [ 198 ] ฝ่ายแจ็กสันมองว่าประเด็นนี้เป็นการเลือกระหว่างแจ็กสันและ "ประชาชน" กับบิดเดิลและ "ชนชั้นสูง" [ 197 ] [ 199 ]ในขณะที่ลดทอนคำวิจารณ์เกี่ยวกับการธนาคารและสินเชื่อโดยทั่วไป[ 200 ] "ชมรมฮิคกอรี" จัดการชุมนุมใหญ่ ในขณะที่สื่อที่สนับสนุนแจ็กสัน "แทบจะปกคลุมประเทศด้วยโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านธนาคาร" [ 201 ]ทั้งๆ ที่ความจริงแล้วหนังสือพิมพ์หลักสองในสามสนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาตของธนาคาร[ 202 ] [ 203 ]

สื่อของพรรครีพับลิกันแห่งชาติโต้แย้งโดยกล่าวหาว่าข้อความคัดค้านนั้นเป็นเผด็จการและกล่าวหาแจ็กสันว่าเป็นทรราช[ 204 ]เฮนรี เคลย์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสาบานว่าจะ "คัดค้านแจ็กสัน" ในการเลือกตั้ง[ 156 ] [ 205 ]โดยรวมแล้ว การวิเคราะห์ของฝ่ายสนับสนุนแบงก์มักจะระบุความล้มเหลวของแจ็กสันอย่างรอบคอบ ขาดความกระตือรือร้นของสื่อพรรคเดโมแครต[ 206 ]บิดเดิลได้ดำเนินการรณรงค์ที่มีค่าใช้จ่ายสูงเพื่อมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้ง โดยให้หลักฐานมากมายแก่แจ็กสันเพื่อกล่าวหาว่าบิดเดิลเป็นศัตรูของรัฐบาลสาธารณรัฐและเสรีภาพของชาวอเมริกันผ่านการแทรกแซงทางการเมือง ผู้ช่วยบางคนของบิดเดิลได้แจ้งเรื่องนี้ให้เขาทราบ แต่เขาเลือกที่จะไม่รับฟังคำแนะนำของพวกเขา[ 200 ]เขายังได้เผยแพร่ข้อความคัดค้านของแจ็กสันหลายหมื่นฉบับไปทั่วประเทศ โดยเชื่อว่าผู้ที่อ่านจะเห็นด้วยกับการประเมินของเขาว่าโดยพื้นฐานแล้วมันคือ "แถลงการณ์แห่งความอนาธิปไตย" ที่ส่งตรงถึง "ฝูงชน" [ 207 ] "การรณรงค์หาเสียงจบลงแล้ว และผมคิดว่าเราได้รับชัยชนะ" เคลย์กล่าวเป็นการส่วนตัวเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม[ 208 ]

การรณรงค์หาเสียงของแจ็กสันได้รับประโยชน์จากทักษะการจัดการที่เป็นเลิศการประชุมพรรคเดโมแครตครั้งแรกเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1832 การประชุมไม่ได้เสนอชื่อแจ็กสันเป็นประธานาธิบดีอย่างเป็นทางการ แต่ตามความปรารถนาของแจ็กสัน ได้เสนอชื่อมาร์ติน แวน บิวเรน เป็นรองประธานาธิบดี[ 209 ]ผู้สนับสนุนของแจ็กสันจัดขบวนพาเหรดและงานเลี้ยงบาร์บีคิว และตั้งเสาฮิคกอรีเพื่อเป็นเกียรติแก่แจ็กสัน ซึ่งมีฉายาว่า โอลด์ ฮิคกอรี โดยปกติแล้วแจ็กสันเลือกที่จะไม่เข้าร่วมกิจกรรมเหล่านี้ ตามธรรมเนียมที่ผู้สมัครจะไม่ทำการหาเสียงอย่างจริงจัง อย่างไรก็ตาม เขามักจะพบว่าตัวเองถูกล้อมรอบด้วยฝูงชนที่กระตือรือร้น ในขณะเดียวกัน พรรครีพับลิกันแห่งชาติได้พัฒนาการ์ตูนการเมืองที่เป็นที่นิยม ซึ่งเป็นหนึ่งในการ์ตูนชุดแรกๆ ที่ถูกนำมาใช้ในประเทศ การ์ตูนเรื่องหนึ่งมีชื่อว่า "กษัตริย์แอนดรูว์ที่หนึ่ง" โดยแสดงภาพแจ็กสันในชุดราชวงศ์เต็มยศ มีคทา เสื้อคลุมขนเออร์มิน และมงกุฎ ในมือซ้ายของเขาถือเอกสารที่มีป้ายกำกับว่า "วีโต้" ขณะยืนอยู่บนสำเนารัฐธรรมนูญที่ขาดวิ่น[ 210 ]เคลย์ยังได้รับความเสียหายจากการลงสมัครรับเลือกตั้งของวิลเลียม เวิร์ตจากพรรคต่อต้านฟรีเมสันซึ่งทำให้พรรครีพับลิกันแห่งชาติเสียคะแนนเสียงในรัฐสำคัญๆ โดยส่วนใหญ่อยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ในที่สุด แจ็กสันก็ได้รับชัยชนะอย่างถลิดถลัยด้วยคะแนนเสียงประชาชน 54.6% และคะแนนเสียงเลือกตั้ง 219 จาก 286 เสียง[ 211 ]ในรัฐอะลาบามา จอร์เจีย และมิสซิสซิปปี แจ็กสันชนะโดยไม่มีคู่แข่งเลย เขายังชนะในรัฐนิวแฮมป์เชียร์และเมน ซึ่งเป็นการทำลายอำนาจของพรรคเฟเดอราลิสต์/พรรครีพับลิกันแห่งชาติในนิวอิงแลนด์[ 212 ]สภาผู้แทนราษฎรก็สนับสนุนแจ็กสันอย่างเหนียวแน่น การเลือกตั้งปี 1832 ทำให้มีสมาชิกที่สนับสนุนแจ็กสัน 140 คน เทียบกับสมาชิกที่ต่อต้านแจ็กสัน 100 คน[ 213 ]

การรื้อถอนระบบรถโดยสารประจำทางของแจ็กสัน

การจุดชนวนสงครามอีกครั้งและสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาในปี 1832

แจ็กสันถือว่าชัยชนะของเขาเป็นอาณัติของประชาชน[ 214 ]เพื่อกำจัด BUS ก่อนที่วาระ 20 ปีจะสิ้นสุดลงในปี 1836 [ 215 ] [ 216 ]ในช่วงสุดท้ายของการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งปี 1832 เคนดัลและแบลร์ได้โน้มน้าวแจ็กสันว่าการโอนเงินฝากของรัฐบาลกลาง—20% ของทุนของธนาคาร—ไปยังธนาคารเอกชนที่เป็นมิตรกับฝ่ายบริหารจะเป็นการกระทำที่รอบคอบ[ 217 ]เหตุผลของพวกเขาคือ บิดเดิลได้ใช้ทรัพยากรของธนาคารเพื่อสนับสนุนฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของแจ็กสันในการเลือกตั้งปี 1824 และ 1828 และนอกจากนี้ บิดเดิลอาจก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินเพื่อตอบโต้การที่แจ็กสันใช้อำนาจวีโต้และได้รับเลือกตั้งใหม่[ 218 ]ประธานาธิบดีประกาศว่าธนาคาร "ถูกกวาดล้าง แต่ยังไม่ตาย" [ 216 ] [ 219 ]

ใน การ แถลงนโยบายประจำปี 2475 เมื่อเดือนธันวาคม 2475 แจ็กสันได้แสดงความสงสัยต่อรัฐสภาว่า BUS เป็นที่เก็บรักษา "เงินของประชาชน" ที่ปลอดภัยหรือไม่ และเรียกร้องให้มีการสอบสวน[ 216 ] [ 219 ]สภาผู้แทนราษฎรซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคเดโมแครตจึงดำเนินการสอบสวนและส่งรายงานของคณะกรรมการที่แบ่งออกเป็นสองฝ่าย (4–3) ซึ่งประกาศว่าเงินฝากนั้นปลอดภัยอย่างสมบูรณ์[ 220 ]ฝ่ายเสียงข้างน้อยของคณะกรรมการภายใต้การนำของโพลค์ได้ออกคำคัดค้านอย่างรุนแรง แต่สภาผู้แทนราษฎรได้อนุมัติข้อสรุปของเสียงข้างมากในเดือนมีนาคม 2476 ด้วยคะแนนเสียง 109–46 [ 219 ]แจ็กสันโกรธเคืองกับการเพิกเฉยที่ "เย็นชา" นี้ จึงตัดสินใจดำเนินการตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรีในครัวของเขาเพื่อถอนเงินจาก BUS โดยใช้อำนาจบริหารเพียงอย่างเดียว[ 221 ]ฝ่ายบริหารถูกเบี่ยงเบนความสนใจชั่วคราวจากวิกฤตการณ์การยกเลิกกฎหมายซึ่งมีความรุนแรงสูงสุดตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 1832 จนถึงฤดูหนาวปี 1833 [ 222 ]เมื่อวิกฤตการณ์ผ่านพ้นไปแล้ว แจ็กสันจึงสามารถหันกลับมาให้ความสนใจกับธนาคารได้อีกครั้ง[ 216 ]

ค้นหาเลขานุการกระทรวงการคลัง

เคนดัลและทานีย์เริ่มมองหาธนาคารของรัฐที่ให้ความร่วมมือซึ่งจะรับเงินฝากของรัฐบาล ในปีนั้น เคนดัลได้เดินทางไป "ทัวร์ฤดูร้อน" ซึ่งเขาพบสถาบัน 7 แห่งที่เป็นมิตรกับฝ่ายบริหารซึ่งสามารถฝากเงินของรัฐบาลได้ รายชื่อเพิ่มขึ้นเป็น 22 แห่งเมื่อสิ้นปี[ 223 ]ในขณะเดียวกัน แจ็กสันพยายามเตรียมคณะรัฐมนตรีของเขาให้พร้อมสำหรับการถอนเงินฝากของธนาคารที่จะเกิดขึ้น[ 220 ] [ 224 ]รองประธานาธิบดีมาร์ติน แวน บิวเรน อนุมัติการดำเนินการดังกล่าวโดยปริยาย แต่ปฏิเสธที่จะเปิดเผยตัวตนต่อสาธารณะว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการดำเนินการนี้ เนื่องจากเกรงว่าจะกระทบต่อการลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 1836 [ 225 ] [ 226 ]รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แมคเลน คัดค้านการถอนเงิน โดยกล่าวว่าการยุ่งเกี่ยวกับเงินทุนจะทำให้เกิด "หายนะทางเศรษฐกิจ" และเตือนแจ็กสันว่ารัฐสภาได้ประกาศว่าเงินฝากนั้นปลอดภัยแล้ว[ 227 ]ต่อมาแจ็กสันได้โยกย้ายสมาชิกคณะรัฐมนตรีที่สนับสนุนธนาคารทั้งสองคนไปดำรงตำแหน่งอื่น ได้แก่ แมคเลนไปที่กระทรวงการต่างประเทศ และลิฟวิงสตันไปที่ยุโรป ในฐานะรัฐมนตรีสหรัฐประจำฝรั่งเศส [ 228 ] ประธานาธิบดีได้แต่งตั้งวิลเลียม เจ. ดูแอนผู้ต่อต้านธนาคารจากเพนซิลเวเนีย มาแทนที่แมคเลน [ 228 ]ดูแอนเป็นนักกฎหมายผู้มีชื่อเสียงจากฟิลาเดลเฟีย ซึ่งบิดาของเขาชื่อวิลเลียม ดูแอน เช่นกัน เคยเป็นบรรณาธิการของ หนังสือพิมพ์ ฟิลาเดลเฟีย ออโรร่าซึ่งเป็นหนังสือพิมพ์เจฟเฟอร์สันที่มีชื่อเสียง การแต่งตั้งดูแอน นอกเหนือจากการสานต่อสงครามกับธนาคารแห่งที่สองแล้ว ยังมีจุดประสงค์เพื่อเป็นสัญลักษณ์ของความต่อเนื่องระหว่างอุดมคติของเจฟเฟอร์สันและประชาธิปไตยของแจ็กสัน “เขาเป็นลูกไม้หล่นไม่ไกลต้นครับ” แจ็กสันกล่าวถึงดูแอนผู้น้อง[ 229 ]แมคเลนได้พบกับดูแอนในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1832 และได้ชักชวนให้เขายอมรับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีคลัง เขาส่งจดหมายตอบรับไปยังแจ็กสันเมื่อวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2376 และสาบานตนเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน[ 230 ]

เมื่อถึงเวลาที่ Duane ได้รับการแต่งตั้ง Jackson และคณะรัฐมนตรีของเขาก็ได้ดำเนินการตามแผนการถอนเงินฝากไปมากแล้ว[ 225 ] [ 228 ]แม้ว่าพวกเขาจะเห็นพ้องกันในประเด็นเรื่องธนาคาร แต่ Jackson ก็ไม่ได้พิจารณาอย่างจริงจังที่จะแต่งตั้ง Taney ให้ดำรงตำแหน่งนี้ เขาและ McLane มีความเห็นไม่ตรงกันอย่างมากในประเด็นนี้ และการแต่งตั้ง Taney จะถูกตีความว่าเป็นการดูหมิ่น McLane ซึ่ง "คัดค้านอย่างรุนแรง" ต่อความคิดที่จะแต่งตั้ง Taney เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งของเขา[ 231 ]

ชายวัยกลางคน ผมสีน้ำตาลอ่อนยาวปานกลาง นั่งอยู่บนเก้าอี้สีเขียวข้างโต๊ะที่ปูด้วยผ้าสีเขียว บนโต๊ะมีหนังสือวางอยู่ และมีม่านสีแดงอยู่ด้านหลังชายคนนั้น
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโรเจอร์ บี. ทานีย์

ภายใต้เงื่อนไขของกฎบัตรธนาคารปี 1816 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ ได้รับอำนาจร่วมกับรัฐสภาในการตัดสินใจทั้งหมดเกี่ยวกับเงินฝากของรัฐบาลกลาง[ 232 ]ในวันแรกที่เข้ารับตำแหน่ง รัฐมนตรีดูแอนได้รับแจ้งจากเคนดัล ซึ่งเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของเขาในกระทรวงการคลัง ว่าดูแอนจะต้องเคารพการตัดสินใจของประธานาธิบดีในเรื่องเงินฝาก[ 221 ] [ 233 ] [ 234 ]ดูแอนปฏิเสธ และเมื่อแจ็กสันเข้ามาแทรกแซงเป็นการส่วนตัวเพื่ออธิบายอำนาจทางการเมืองของเขา[ 214 ]เพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารจะล่มสลาย[ 235 ]รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเขาแจ้งให้เขาทราบว่าควรปรึกษารัฐสภาเพื่อตัดสินชะตากรรมของธนาคาร[ 236 ] [ 237 ]แวน บิวเรนได้สนับสนุนข้อเสนอของแมคเลนอย่างระมัดระวังในการเลื่อนเรื่องนี้ออกไปจนถึงวันที่ 1 มกราคม 1834 แจ็กสันปฏิเสธ เขาเขียนถึงแวน บิวเรนว่า "ดังนั้น การยืดเวลาการฝากเงินออกไปจนกว่าจะถึงการประชุมรัฐสภาจะเป็นการกระทำที่ [BUS] ต้องการ นั่นคือ การมีอำนาจที่จะสร้างความเดือดร้อนให้กับชุมชน ทำลายธนาคารของรัฐ และหากเป็นไปได้ก็ติดสินบนรัฐสภาเพื่อให้ได้เสียงสองในสามเพื่อออกใบอนุญาตให้ธนาคารอีกครั้ง" แวน บิวเรนยอมจำนน[ 238 ]

ท่าทีของแจ็กสันจุดประกายการประท้วงไม่เพียงแต่จากดูแอนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแมคเลนและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม ลู อิส แคสส์ ด้วย [ 239 ] หลังจากปะทะกับดูแอนเป็นเวลาหลายสัปดาห์เกี่ยวกับสิทธิพิเศษเหล่านี้ แจ็กสันตัดสินใจว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องถอนเงินฝากออก[ 240 ] [ 241 ]ในวันที่ 18 กันยายน ลูอิสถามแจ็กสันว่าเขาจะทำอย่างไรหากรัฐสภาผ่านมติร่วมเพื่อคืนเงินฝาก แจ็กสันตอบว่า "ผมจะใช้สิทธิวีโต้" จากนั้นลูอิสถามว่าเขาจะทำอย่างไรหากรัฐสภาลงมติลบล้างการวีโต้ของเขา "ภายใต้สถานการณ์เช่นนั้น" เขากล่าวพลางลุกขึ้นยืน "เช่นนั้นครับ ผมจะลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีและกลับไปที่เฮอร์มิเทจ" วันรุ่งขึ้น แจ็กสันส่งผู้ส่งสารไปสอบถามว่าดูแอนได้ตัดสินใจแล้วหรือไม่ ดูแอนขอเวลาถึงวันที่ 21 แต่แจ็กสันต้องการดำเนินการทันที จึงส่งแอนดรูว์ โดเนลสันไปบอกเขาว่าเวลาแค่นี้ไม่เพียงพอ และเขาจะประกาศเจตนาที่จะถอนเงินฝากออกทันทีในวันรุ่งขึ้นในหนังสือพิมพ์ Blair's Globe ไม่ว่าดูแอนจะยินยอมหรือไม่ก็ตาม และแน่นอนว่าในวันรุ่งขึ้นก็มีประกาศปรากฏในGlobeระบุว่าเงินฝากจะถูกถอนออกตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมเป็นต้นไป[ 242 ]เลขานุการดูแอนได้สัญญาว่าจะลาออกหากเขาและแจ็กสันไม่สามารถตกลงกันได้ เมื่อแจ็กสันถามเขาเกี่ยวกับคำสัญญาครั้งก่อน เขาตอบว่า "ผมพูดไปอย่างไม่รอบคอบครับ แต่ตอนนี้ผมถูกบังคับให้ต้องทำเช่นนี้" ภายใต้การโจมตีจากเดอะโกลบ[ 243 ]ดูแอนถูกแจ็กสันไล่ออกในอีกไม่กี่วันต่อมา ในวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2376 [ 236 ] [ 240 ] [ 244 ]สองวันต่อมา แมคเลนและแคส รู้สึกว่าแจ็กสันเพิกเฉยต่อคำแนะนำของพวกเขา จึงเข้าพบประธานาธิบดีและเสนอให้ลาออก ในที่สุดพวกเขาก็ตกลงที่จะอยู่ต่อโดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาจะดูแลแผนกของตนเองและไม่พูดอะไรต่อสาธารณะที่จะเสริมสร้างสถานะของธนาคาร[ 239 ]

อัยการสูงสุด Taney ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังทันที[ 236 ] [ 245 ]เพื่ออนุมัติการโอน และเขาแต่งตั้ง Kendall เป็นเจ้าหน้าที่พิเศษที่รับผิดชอบการถอนเงิน ด้วยความช่วยเหลือของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกองทัพเรือLevi Woodburyพวกเขาได้ร่างคำสั่งลงวันที่ 25 กันยายน ประกาศการเปลี่ยนจากระบบธนาคารแห่งชาติเป็นระบบธนาคารฝากเงินอย่างเป็นทางการ เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม เงินทุนทั้งหมดในอนาคตจะถูกฝากไว้ในธนาคารของรัฐที่ได้รับการคัดเลือก และรัฐบาลจะดึงเงินทุนที่เหลืออยู่ใน BUS มาใช้เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานจนกว่าเงินทุนเหล่านั้นจะหมด ในกรณีที่ BUS ตอบโต้ ฝ่ายบริหารตัดสินใจที่จะจัดเตรียมใบสำคัญการโอนเงินให้กับธนาคารของรัฐจำนวนหนึ่งอย่างลับๆ ซึ่งอนุญาตให้โอนเงินจาก BUS ไปยังธนาคารเหล่านั้นได้ ใบสำคัญเหล่านี้จะใช้เพื่อตอบโต้พฤติกรรมที่เป็นปรปักษ์ใดๆ จาก BUS เท่านั้น[ 246 ]

การถอนเงินฝากและวิกฤตเศรษฐกิจปี 1833–1834

ในฐานะเลขานุการกระทรวงการคลังชั่วคราว Taney ได้ริเริ่มการถอนเงินฝากสาธารณะของธนาคาร โดยแบ่งออกเป็นสี่งวดรายไตรมาส ธนาคารของรัฐส่วนใหญ่ที่ได้รับเลือกให้รับเงินทุนของรัฐบาลกลางนั้นมีความเชื่อมโยงทางการเมืองและการเงินกับสมาชิกคนสำคัญของพรรค Jacksonian ฝ่ายตรงข้ามเรียกธนาคารเหล่านี้อย่างดูถูกว่า " ธนาคารสัตว์เลี้ยง " เนื่องจากธนาคารเหล่านี้หลายแห่งให้เงินทุนแก่โครงการสัตว์เลี้ยงที่ริเริ่มโดยสมาชิกของรัฐบาล Jackson [ 247 ] Taney พยายามดำเนินการถอนเงินอย่างมีชั้นเชิงเพื่อไม่ให้เกิดการตอบโต้จาก BUS หรือทำลายอิทธิพลการกำกับดูแลของธนาคารกลางอย่างกะทันหันเกินไป เขาได้มอบตั๋วแลกเงินที่ได้รับการรับรองจากกระทรวงการคลังสหรัฐฯ รวมเป็นเงิน 2.3 ล้านดอลลาร์ให้กับธนาคาร "สัตว์เลี้ยง" ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐจำนวน 5 แห่ง หาก Biddle มอบธนบัตรให้กับธนาคารของรัฐใดๆ และเรียกร้องเงินสดเป็นการชำระเงิน ธนาคารเหล่านั้นก็สามารถมอบตั๋วแลกเงินให้เขาเพื่อถอนเงินฝากออกจากธนาคารและปกป้องสภาพคล่องของตนได้ อย่างไรก็ตาม ธนาคารแห่งหนึ่งได้เบิกเงินสำรองของ BUS ก่อนกำหนดเพื่อการลงทุนเก็งกำไร[ 248 ]อย่างน้อยสองธนาคารรับฝากเงิน ตามรายงานของวุฒิสภาที่เผยแพร่ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1834 ถูกจับได้ว่าเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวที่เกี่ยวข้องกับบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ของพรรคเดโมแครต บริษัทขนส่งเอกชน และเจ้าหน้าที่ระดับสูงในกรมไปรษณีย์[ 249 ]แจ็กสันคาดการณ์ว่าภายในไม่กี่สัปดาห์ นโยบายของเขาจะทำให้ "นายบิดเดิลและธนาคารของเขาเงียบสงบและไม่เป็นอันตรายเหมือนลูกแกะ" [ 250 ]

บิดเดิลกระตุ้นให้วุฒิสภาผ่านมติร่วมกันเพื่อฟื้นฟูเงินฝาก เขาตั้งใจจะใช้ "แรงกดดันจากภายนอก" เพื่อบังคับให้สภาผู้แทนราษฎรรับรองมติดังกล่าว เคลย์คัดค้าน นักประวัติศาสตร์ ราล์ฟ ซี.เอช. แคตเตอรอล เขียนว่า "เช่นเดียวกับในปี 1832 ที่บิดเดิล 'ไม่สนใจการรณรงค์' ในปี 1833 เฮนรี เคลย์ก็ไม่สนใจธนาคารเลย" [ 251 ]เว็บสเตอร์และจอห์น ซี. คาลฮูน ซึ่งขณะนั้นเป็นวุฒิสมาชิก ได้แยกตัวออกจากเคลย์ เว็บสเตอร์ร่างแผนการให้ธนาคารมีใบอนุญาตประกอบกิจการเป็นเวลาสิบสองปี ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากบิดเดิล แต่คาลฮูนต้องการใบอนุญาตหกปี และทั้งสองคนไม่สามารถตกลงกันได้[ 252 ]

ในที่สุด บิดเดิลก็ตอบสนองต่อข้อโต้แย้งเรื่องการถอนเงินฝากด้วยวิธีการที่ทั้งระมัดระวังและเป็นการแก้แค้น ในวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2376 บิดเดิลได้จัดการประชุมกับคณะกรรมการธนาคารในฟิลาเดลเฟีย ที่นั่น เขาประกาศว่าธนาคารจะขึ้นอัตราดอกเบี้ยในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเพื่อสะสมเงินสำรองของธนาคาร[ 253 ]นอกจากนี้ บิดเดิลยังลดส่วนลด เรียกคืนเงินกู้ และเรียกร้องให้ธนาคารของรัฐปฏิบัติตามหนี้สินที่พวกเขามีต่อ BUS อย่างน้อยบางส่วน นี่เป็นการตอบสนองที่สมเหตุสมผลต่อปัจจัยหลายประการที่คุกคามทรัพยากรและความสามารถในการทำกำไรอย่างต่อเนื่องของธนาคาร การที่แจ็กสันใช้อำนาจวีโต้และความเป็นไปได้ที่ลดลงในการได้รับใบอนุญาตของรัฐบาลกลางฉบับใหม่หมายความว่าธนาคารจะต้องยุติกิจการในไม่ช้า จากนั้นก็มีการถอนเงินฝากสาธารณะ คำให้การของรัฐสภาที่บ่งชี้ว่ากลุ่มแจ็กสันพยายามทำลายภาพลักษณ์และความมั่นคงทางการเงินของธนาคารโดยการสร้างสถานการณ์การแห่ถอนเงินที่สาขาในรัฐเคนตักกี้ ความรับผิดชอบในการรักษาสกุลเงินให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน เป้าหมายของฝ่ายบริหารในการชำระหนี้สาธารณะในระยะเวลาอันสั้น ผลผลิตทางการเกษตรที่ตกต่ำ และความคาดหวังว่าธนาคารจะยังคงให้กู้ยืมแก่ธุรกิจต่างๆ และจ่ายเงินปันผลให้กับผู้ถือหุ้น[ 254 ] “ประธานาธิบดีผู้ทรงเกียรตินี้คิดว่าเพราะเขาได้ตัดหนังศีรษะของชาวอินเดียนแดงและจำคุกผู้ พิพากษา เขาจึงจะสามารถทำตามใจชอบกับธนาคารได้ เขาคิดผิด” บิดเดิลประกาศ[ 250 ]

อย่างไรก็ตาม นโยบายของบิดเดิลยังมีแรงจูงใจในการลงโทษมากกว่านั้น เขาจงใจก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินเพื่อเพิ่มโอกาสที่รัฐสภาและประธานาธิบดีจะร่วมมือกันเพื่อประนีประนอมเกี่ยวกับกฎบัตรธนาคารฉบับใหม่ โดยเชื่อว่าสิ่งนี้จะทำให้สาธารณชนเชื่อมั่นในความจำเป็นของธนาคาร[ 255 ]ในจดหมายถึงวิลเลียม แอปเปิลตันเมื่อวันที่ 27 มกราคม พ.ศ. 2377 บิดเดิลเขียนว่า:

[ความผูกพันของพรรคการเมืองจะขาดสะบั้นได้ก็ต่อเมื่อมีความเชื่อมั่นอย่างแท้จริงว่าชุมชนกำลังประสบความทุกข์ยาก หลักฐานความทุกข์ยากในต่างประเทศเท่านั้นที่จะก่อให้เกิดผลใดๆ ในรัฐสภา ... ข้าพเจ้าไม่สงสัยเลยว่าแนวทางดังกล่าวจะนำไปสู่การฟื้นฟูสกุลเงินและการต่ออายุใบอนุญาตของธนาคารในที่สุด[ 256 ]

ในตอนแรก กลยุทธ์ของบิดเดิลประสบความสำเร็จ เมื่อสินเชื่อตึงตัวทั่วประเทศ ธุรกิจต่าง ๆ ก็ปิดตัวลงและผู้คนก็ตกงาน ผู้นำทางธุรกิจเริ่มคิดว่าภาวะเงินฝืดเป็นผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จากการถอนเงินฝาก ดังนั้นพวกเขาจึงยื่นคำร้องต่อรัฐสภาจำนวนมากเพื่อสนับสนุนการต่ออายุใบอนุญาต[ 257 ] ในเดือนธันวาคม เจมส์ อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตันหนึ่งในที่ปรึกษาของประธานาธิบดีกล่าวว่าธุรกิจในนิวยอร์ก "อยู่ในภาวะลำบากอย่างมาก ถึงขั้นล้มละลาย [ sic ]" [ 258 ]คาลฮูนประณามการถอนเงินว่าเป็นการขยายอำนาจบริหารที่ขัดต่อ รัฐธรรมนูญ [ 259 ]เขากล่าวหาแจ็กสันว่าไม่รู้เรื่องการเงิน[ 260 ]

อย่างไรก็ตาม แจ็กสันเชื่อว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันส่วนใหญ่สนับสนุนเขา พวกเขาจะบังคับให้รัฐสภาเข้าข้างเขาในกรณีที่สมาชิกรัฐสภาฝ่ายสนับสนุนธนาคารพยายามถอดถอนเขาออกจากตำแหน่งเนื่องจากการถอนเงินฝาก แจ็กสันเช่นเดียวกับรัฐสภา ได้รับคำร้องขอให้เขาทำอะไรบางอย่างเพื่อบรรเทาความตึงเครียดทางการเงิน เขาตอบโดยการส่งต่อคำร้องเหล่านั้นไปยังบิดเดิล[ 261 ]เมื่อคณะผู้แทนจากนิวยอร์กเข้าพบเขาเพื่อร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาที่พ่อค้าในรัฐกำลังเผชิญ แจ็กสันตอบว่า:

ไปหา Nicholas Biddle เถอะ พวกเราไม่มีเงินที่นี่หรอก สุภาพบุรุษทั้งหลาย Biddle มีเงินทั้งหมด เขามีเงินเหรียญเงินหลายล้านอยู่ในตู้นิรภัยของเขา ณ ขณะนี้ มันไม่ได้ถูกเก็บไว้เฉยๆ แต่พวกคุณก็ยังมาขอให้ผมช่วยไม่ให้พวกคุณล้มละลาย ผมบอกพวกคุณเถอะ สุภาพบุรุษทั้งหลาย มันเป็นเรื่องการเมืองล้วนๆ[ 262 ]

ชายเหล่านั้นทำตามคำแนะนำของแจ็กสันและไปพบบิดเดิล ซึ่งพวกเขาพบว่าบิดเดิล "ไม่อยู่ในเมือง" [ 263 ]บิดเดิลปฏิเสธความคิดที่ว่าธนาคารควร "ถูกหลอกล่อให้ละทิ้งหน้าที่ด้วยเรื่องไร้สาระเล็กๆ น้อยๆ เกี่ยวกับการช่วยเหลือประเทศ" [ 264 ]ไม่นานหลังจากนั้น มีการประกาศในหนังสือพิมพ์โกลบว่าแจ็กสันจะไม่รับคณะผู้แทนมาพูดคุยกับเขาเกี่ยวกับเรื่องเงินอีกต่อไป สมาชิกบางคนของพรรคเดโมแครตตั้งคำถามถึงความเหมาะสมและชอบด้วยกฎหมายของการกระทำของแจ็กสันในการยุติธนาคารด้วยวิธีการทางบริหารก่อนที่จะหมดอายุในปี 1836 แต่ในที่สุดกลยุทธ์ของแจ็กสันก็ประสบผลสำเร็จเมื่อความคิดเห็นของประชาชนหันมาต่อต้านธนาคาร[ 259 ] [ 265 ]

ที่มาของพรรควิกและการประณามประธานาธิบดีแจ็กสัน

ในฤดูใบไม้ผลิปี 1834 ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของแจ็กสัน ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรที่หลวมๆ ของพรรครีพับลิกันแห่งชาติ กลุ่มต่อต้านฟรีเมสัน กลุ่มปฏิรูปศาสนาคริสต์นิกายอีแวนเจลิคัล กลุ่มผู้ปฏิเสธสิทธิของรัฐ และกลุ่มผู้สนับสนุนแจ็กสันบางส่วน ได้รวมตัวกันที่เมืองโรเชสเตอร์ รัฐนิวยอร์กเพื่อก่อตั้งพรรคการเมืองใหม่ พวกเขาเรียกตัวเองว่าพรรควิกส์ ตาม ชื่อพรรควิกส์ของอังกฤษเช่นเดียวกับที่พรรควิกส์ของอังกฤษต่อต้านระบอบกษัตริย์ พรรควิกส์ของอเมริกาประณามสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นเผด็จการของฝ่ายบริหารจากประธานาธิบดี[ 266 ] [ 267 ] ฟิลิป โฮน พ่อค้าชาวนิวยอร์ก อาจเป็นคนแรกที่ใช้คำนี้ในการอ้างถึงกลุ่มต่อต้านแจ็กสัน และคำนี้ก็ได้รับความนิยมมากขึ้นหลังจากที่เคลย์ใช้มันในการกล่าวสุนทรพจน์ในวุฒิสภาเมื่อวันที่ 14 เมษายน แบลร์เยาะเย้ยว่า " ด้วยการกลับชาติ มาเกิด พวกอนุรักษ์ นิยมโบราณ ตอนนี้เรียกตัวเองว่าวิกส์" [ 266 ]แจ็กสันและรัฐมนตรีทานีย์ต่างเรียกร้องให้รัฐสภาสนับสนุนการถอดถอน โดยชี้ให้เห็นถึงการลดวงเงินเครดิตโดยเจตนาของบิดเดิลเป็นหลักฐานว่าธนาคารกลางไม่เหมาะสมที่จะเก็บรักษาเงินฝากสาธารณะของประเทศ[ 268 ]

การตอบสนองของวุฒิสภาที่อยู่ภายใต้การควบคุมของพรรควิกคือการพยายามแสดงความไม่พอใจต่อแจ็กสันโดยการตำหนิเขา[ 269 ] [ 270 ]เฮนรี เคลย์ ผู้เป็นหัวหอกในการโจมตี อธิบายแจ็กสันว่าเป็น " ซีซาร์ แห่งป่าเถื่อน " และรัฐบาลของเขาเป็น "เผด็จการทหาร" [ 271 ]แจ็กสันตอบโต้ด้วยการเรียกเคลย์ว่า "ประมาทและเต็มไปด้วยความโกรธแค้นเหมือนคนเมาในซ่องโสเภณี " [ 272 ]ในวันที่ 28 มีนาคม แจ็กสันถูกตำหนิ อย่างเป็นทางการ ฐานละเมิดรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาด้วยคะแนนเสียง 26 ต่อ 20 [ 273 ]เหตุผลที่ให้คือการถอนเงินฝากและการปลดดูแอน[ 274 ]ฝ่ายตรงข้ามกล่าวหาซึ่งกันและกันว่าขาดคุณสมบัติที่จะเป็นตัวแทนของประชาชน พรรคเดโมแครตฝ่ายแจ็กสันชี้ให้เห็นว่าวุฒิสมาชิกต้องขึ้นอยู่กับสภานิติบัญญัติของรัฐที่เลือกพวกเขา พรรควิกส์ชี้ให้เห็นว่าหัวหน้าผู้บริหารได้รับการเลือกโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ไม่ใช่โดยการลงคะแนนเสียงของประชาชน[ 275 ]

สภาผู้แทนราษฎรซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคเดโมแครตสายแจ็กสัน ได้ดำเนินการที่แตกต่างออกไป ในวันที่ 4 เมษายน สภาฯ ได้ผ่านมติเห็นชอบให้ถอนเงินฝากสาธารณะออก[ 268 ] [ 276 ]โดยมีพอลค์ ประธานคณะกรรมการวิธีการและงบประมาณ เป็นผู้นำ สภาฯ ได้ประกาศว่าธนาคาร "ไม่ควรได้รับการต่ออายุใบอนุญาต" และเงินฝาก "ไม่ควรได้รับการคืน" สภาฯ ลงมติให้ธนาคารรับฝากเงินยังคงทำหน้าที่เป็นตัวแทนทางการเงินต่อไป และสอบสวนว่าธนาคารได้จงใจก่อให้เกิดความตื่นตระหนกหรือไม่ แจ็กสันเรียกการผ่านมติเหล่านี้ว่า "ชัยชนะอันยิ่งใหญ่" เพราะโดยพื้นฐานแล้วเป็นการผนึกการทำลายล้างของธนาคาร[ 277 ]

เมื่อสมาชิกคณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรเดินทางมาถึงฟิลาเดลเฟียตามคำสั่งของรัฐสภาเพื่อสอบสวนธนาคาร พวกเขาได้รับการต้อนรับจากกรรมการธนาคารเสมือนแขกผู้มีเกียรติ กรรมการได้ระบุเป็นลายลักษณ์อักษรในเวลาต่อมาว่า สมาชิกจะต้องระบุวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบบัญชีของธนาคารเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนที่จะมีการส่งมอบบัญชีใดๆ ให้กับพวกเขา หากมีการกล่าวหาว่ามีการละเมิดกฎบัตร จะต้องระบุข้อกล่าวหาที่เฉพาะเจาะจง สมาชิกคณะกรรมการปฏิเสธ และไม่มีการแสดงบัญชีใดๆ ให้พวกเขาดู ต่อมา พวกเขาขอบัญชีเฉพาะเจาะจง แต่ได้รับแจ้งว่าอาจต้องใช้เวลาถึง 10 เดือนในการจัดหาบัญชีเหล่านั้น ในที่สุด พวกเขาก็ประสบความสำเร็จในการออกหมายเรียกสำหรับบัญชีเฉพาะเจาะจง กรรมการตอบว่าพวกเขาไม่สามารถจัดหาบัญชีเหล่านั้นได้เพราะบัญชีเหล่านั้นไม่ได้อยู่ในความครอบครองของธนาคาร เมื่อล้มเหลวในการพยายามสอบสวน สมาชิกคณะกรรมการจึงเดินทางกลับวอชิงตัน[ 278 ]

ในมุมมองของบิดเดิล แจ็กสันได้ละเมิดกฎบัตรของธนาคารโดยการถอนเงินฝากสาธารณะ ซึ่งหมายความว่าสถาบันดังกล่าวได้หยุดทำหน้าที่เป็นธนาคารกลางที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลผลประโยชน์สาธารณะและควบคุมเศรษฐกิจของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ นับจากนั้นเป็นต้นมา บิดเดิลจะพิจารณาเฉพาะผลประโยชน์ของผู้ถือหุ้นเอกชนของธนาคารเท่านั้นเมื่อเขากำหนดนโยบาย[ 279 ]เมื่อสมาชิกคณะกรรมการรายงานผลการค้นพบต่อสภา พวกเขาแนะนำให้จับกุมบิดเดิลและกรรมการคนอื่นๆ ในข้อหา "ดูหมิ่น" รัฐสภา แม้ว่าจะไม่มีอะไรเกิดขึ้นจากความพยายามดังกล่าว[ 280 ]อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์นี้ทำให้ความเห็นของประชาชนที่มีต่อธนาคารลดลงมากยิ่งขึ้น โดยหลายคนเชื่อว่าบิดเดิลจงใจหลีกเลี่ยงคำสั่งของรัฐสภา[ 281 ]

พรรคเดโมแครตประสบกับความพ่ายแพ้บ้าง พอลก์ลงสมัครชิงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎรเพื่อแทนที่แอนดรูว์ สตีเวนสันซึ่งได้รับการเสนอชื่อให้เป็นทูตประจำสหราชอาณาจักร หลังจากที่ชาวใต้ค้นพบความเชื่อมโยงของเขากับแวน บิวเรน เขาจึงพ่ายแพ้ให้กับจอห์น เบลล์ เพื่อนร่วมรัฐเทนเนสซี ซึ่งเป็นอดีตสมาชิกพรรคเดโมแครตที่เปลี่ยนไปอยู่พรรควิก และต่อต้านนโยบายการปลดประธานาธิบดีของแจ็กสัน ในขณะเดียวกัน พรรควิกเริ่มชี้ให้เห็นว่า ผู้ได้รับการแต่งตั้งเป็นคณะรัฐมนตรีของแจ็กสันหลายคน แม้จะปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งมาหลายเดือนแล้ว ก็ยังไม่ได้รับการเสนอชื่อและรับรองอย่างเป็นทางการจากวุฒิสภาสำหรับพรรควิกแล้ว นี่เป็นการกระทำที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญอย่างโจ่งแจ้ง สมาชิกคณะรัฐมนตรีที่ยังไม่ได้รับการรับรอง ซึ่งได้รับการแต่งตั้งในช่วงปิดสมัยประชุมรัฐสภา ได้แก่ แมคเลนในตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเบนจามิน เอฟ. บัตเลอร์ในตำแหน่งอัยการสูงสุด และทานีย์ ในตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แมคเลนและบัตเลอร์น่าจะได้รับการรับรองอย่างง่ายดาย แต่ทานีย์จะถูกวุฒิสภาที่เป็นปฏิปักษ์ปฏิเสธอย่างแน่นอน แจ็กสันต้องส่งรายชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อทั้งสามคนพร้อมกัน ดังนั้นเขาจึงเลื่อนการส่งไปจนถึงสัปดาห์สุดท้ายของการประชุมวุฒิสภาในวันที่ 23 มิถุนายน ตามที่คาดไว้ แมคเลนและบัตเลอร์ได้รับการยืนยัน ส่วนทานีย์ถูกปฏิเสธด้วยคะแนนเสียง 28 ต่อ 18 เขาจึงลาออกทันที เพื่อแทนที่ทานีย์ แจ็กสันเสนอชื่อวูดเบอรี ซึ่งแม้ว่าเขาจะสนับสนุนการถอดถอนเช่นกัน แต่ก็ได้รับการยืนยันอย่างเป็นเอกฉันท์ในวันที่ 29 มิถุนายน ในขณะเดียวกัน บิดเดิลได้เขียนจดหมายถึงเวบสเตอร์เพื่อกระตุ้นให้วุฒิสภาไม่สนับสนุนสตีเวนสันเป็นรัฐมนตรี[ 282 ]

ช่วงปีสุดท้ายของธนาคาร

การล่มสลายของธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกา

เศรษฐกิจดีขึ้นอย่างมากในปี 1834 บิดเดิลได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักเกี่ยวกับนโยบายการหดตัวของเขา รวมถึงจากผู้สนับสนุนบางส่วนของเขาด้วย และถูกบังคับให้ผ่อนคลายมาตรการจำกัดต่างๆ คณะกรรมการบริหารของธนาคารลงมติเป็นเอกฉันท์ในเดือนกรกฎาคมให้ยุติมาตรการจำกัดทั้งหมด[ 283 ] [ 284 ]พระราชบัญญัติการผลิตเหรียญกษาปณ์ปี 1834ผ่านการอนุมัติจากรัฐสภาเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 1834 โดยได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองอย่างมาก รวมถึงจากแคลฮูนและเวบสเตอร์ จุดประสงค์ของพระราชบัญญัตินี้คือเพื่อขจัดปัญหาการลดค่าของทองคำ เพื่อให้เหรียญทองคำมีมูลค่าตามราคาตลาดและไม่ถูกขับออกจากระบบหมุนเวียนพระราชบัญญัติการผลิตเหรียญกษาปณ์ฉบับแรกผ่านการอนุมัติในปี 1792 และกำหนดอัตราส่วน 15 ต่อ 1 สำหรับเหรียญทองต่อเหรียญเงิน อัตราทางการค้ามีแนวโน้มอยู่ที่ประมาณ 15.5 ต่อ 1 ดังนั้น เหรียญทองอีเกิลมูลค่า 10 ดอลลาร์จึงมีมูลค่าจริงเพียง 10.66 ดอลลาร์ มันมีมูลค่าต่ำกว่าความเป็นจริงและจึงไม่ค่อยมีการหมุนเวียน กฎหมายดังกล่าวเพิ่มอัตราส่วนเป็น 16 ต่อ 1 แจ็กสันรู้สึกว่าเมื่อธนาคารล้มละลาย เขาสามารถนำทองคำกลับมาได้อย่างปลอดภัย มันไม่ได้ประสบความสำเร็จอย่างที่แจ็กสันหวังไว้[ 285 ]อย่างไรก็ตาม มันมีผลในเชิงบวกต่อเศรษฐกิจ เช่นเดียวกับการเก็บเกี่ยวที่ดีในยุโรป ผลที่ได้คือภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่เริ่มต้นจากการหดตัวของบิดเดิลได้สิ้นสุดลง[ 283 ] [ 284 ]ในส่วนของแจ็กสัน เขาแสดงความเต็มใจที่จะต่ออายุใบอนุญาตธนาคารหรือจัดตั้งธนาคารใหม่ แต่ก่อนอื่นเขายืนยันว่า "การทดลอง" ของเขาในด้านการธนาคารรับฝากเงินจะต้องได้รับการทดลองอย่างยุติธรรม[ 286 ]

การประณามเป็น "ความพยายามครั้งสุดท้าย" ของผู้ปกป้องธนาคาร และในไม่ช้าก็เกิดปฏิกิริยาตอบโต้ ผู้นำธุรกิจในศูนย์กลางทางการเงินของอเมริกาเริ่มเชื่อมั่นว่าสงครามของบิดเดิลต่อแจ็กสันนั้นสร้างความเสียหายมากกว่าสงครามของแจ็กสันต่อธนาคาร[ 287 ] [ 288 ] [ 289 ]ความพยายามในการต่ออายุใบอนุญาตทั้งหมดถูกยกเลิกเนื่องจากเป็นเรื่องที่ไร้ประโยชน์[ 269 ]เศรษฐกิจของประเทศหลังจากการถอนเงินที่เหลือออกจากธนาคารเฟื่องฟู และรัฐบาลกลางสามารถชำระหนี้ทั้งหมดได้ด้วยรายได้จากภาษีและการขายที่ดินสาธารณะ ในวันที่ 1 มกราคม 1835 แจ็กสันได้ชำระหนี้สาธารณะทั้งหมด ซึ่งเป็นครั้งเดียวในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ที่ทำได้สำเร็จ[ 290 ]เป้าหมายนี้บรรลุผลสำเร็จส่วนหนึ่งผ่านการปฏิรูปของแจ็กสันที่มุ่งเป้าไปที่การกำจัดการใช้เงินในทางที่ผิด และผ่านการใช้อำนาจวีโต้กฎหมายที่เขาเห็นว่าฟุ่มเฟือย[ 291 ]ในเดือนธันวาคม 1835 พอลก์เอาชนะเบลล์และได้รับเลือกเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎร[ 292 ]

ชายร่างใหญ่ ผมดำ มีหนวดเคราข้างแก้ม สวมเสื้อเชิ้ตสีขาว หูกระต่ายสีเข้ม และสูทสีเข้ม
วุฒิสมาชิกโทมัส ฮาร์ท เบนตันจากรัฐมิสซูรี

เมื่อวันที่ 30 มกราคม ค.ศ. 1835 สิ่งที่เชื่อกันว่าเป็นความพยายามครั้งแรกที่จะสังหารประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ ได้เกิดขึ้นนอกอาคารรัฐสภาสหรัฐฯขณะที่แจ็กสันกำลังออกจากระเบียงด้านตะวันออกหลังจากงานศพของ วอร์เร น อาร์. เดวิส ผู้แทนจากเซาท์แคโรไลนา ริชาร์ลอว์เรนซ์ช่างทาสีบ้านที่ว่างงานจากอังกฤษ พยายามยิงแจ็กสันด้วยปืนพกสองกระบอก แต่ปืนทั้งสองกระบอกขัดข้อง[ 293 ]แจ็กสันจึงใช้ไม้เท้าโจมตีลอว์เรนซ์ และลอว์เรนซ์ก็ถูกจับกุมและปลดอาวุธ[ 294 ]ลอว์เรนซ์ให้คำอธิบายต่างๆ นานาเกี่ยวกับการยิง เขาโทษแจ็กสันว่าเป็นสาเหตุที่ทำให้เขาตกงาน เขาอ้างว่าเมื่อประธานาธิบดีตายแล้ว “เงินทองก็จะมีมากขึ้น” (เป็นการอ้างถึงการต่อสู้ของแจ็กสันกับธนาคาร) และเขา “ไม่สามารถก้าวหน้าได้จนกว่าประธานาธิบดีจะล้มลง” ในที่สุด ลอว์เรนซ์ก็บอกกับผู้สอบสวนว่าเขาเป็นกษัตริย์อังกฤษที่ถูกปลดออกจากตำแหน่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งริชาร์ดที่ 3ซึ่งสิ้นพระชนม์ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1485 และแจ็กสันเป็นเสมียนของเขา[ 295 ]เขาถูกวินิจฉัยว่าวิกลจริตและถูกส่งตัวไปรักษาในโรงพยาบาลจิตเวช[ 296 ]ในตอนแรกแจ็กสันสงสัยว่าศัตรูทางการเมืองหลายคนของเขาอาจวางแผนลอบสังหารเขา แต่ข้อสงสัยของเขาก็ไม่เคยได้รับการพิสูจน์[ 297 ]

ใน การเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 1836 พรรคเดโมแค รตเลือกแวน บิวเรนเป็นประธานาธิบดี และริชาร์ด เมนเตอร์ จอห์นสันจากรัฐเคนตักกี้เป็นรองประธานาธิบดีเนื่องจากพรรควิกยังคงเป็นพันธมิตรที่ไม่เป็นเอกภาพ โดยรวมกันได้เพียงเพราะการต่อต้านแจ็กสัน พวกเขาจึงไม่สามารถตกลงกันได้ในเรื่องผู้สมัคร และเลือกที่จะส่งผู้สมัครหลายคนในพื้นที่ต่างๆ ของประเทศ แทนที่จะชนะโดยตรง พวกเขาหวังเพียงว่าจะไม่ให้แวน บิวเรนได้รับเสียงข้างมากและส่งการเลือกตั้งไปยังสภาผู้แทนราษฎร กลยุทธ์นี้ล้มเหลว และแวน บิวเรนได้รับเลือกตั้ง พรรคเดโมแครตยังคงควบคุมทั้งสองสภาของรัฐสภา แม้กระทั่งได้ที่นั่งในวุฒิสภาเพิ่มอีก 9 ที่นั่ง[ 298 ]

ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1837 เบนตันได้เสนอมติให้ลบคำตำหนิของแจ็กสันออกจากบันทึกของวุฒิสภา[ 299 ]การอภิปรายกินเวลานานเกือบ 13 ชั่วโมงติดต่อกัน ในที่สุดก็มีการลงคะแนนเสียง และผลการลงคะแนนคือ 25 ต่อ 19 เสียง ให้ลบคำตำหนิ หลังจากนั้น เลขานุการวุฒิสภาได้นำบันทึกการประชุมของวุฒิสภาฉบับดั้งเดิมกลับมา และเปิดไปที่วันที่ 28 มีนาคม ค.ศ. 1834 ซึ่งเป็นวันที่ใช้คำตำหนิ ตามมติการลบ เขาได้ขีดเส้นสีดำรอบข้อความที่บันทึกคำตำหนิ และเขียนไว้ด้านบนว่า "ลบออกตามคำสั่งของวุฒิสภา ในวันที่สิบหกของเดือนมกราคม ในปีแห่งพระเจ้าของเรา ค.ศ. 1837" หลังจากนั้น แจ็กสันได้จัดงานเลี้ยงอาหารค่ำขนาดใหญ่สำหรับ "ผู้ลบคำตำหนิ" [ 300 ] [ 301 ]แจ็กสันออกจากตำแหน่งในวันที่ 4 มีนาคมของปีนั้น และถูกแทนที่โดยแวน บิวเรน[ 302 ]เมื่อรวมการคำนึงถึงภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่ Biddle สร้างขึ้น เศรษฐกิจก็ขยายตัวในอัตราที่ไม่เคยมีมาก่อนที่ 6.6% ต่อปี ตั้งแต่ปี 1830 ถึง 1837 [ 303 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1836 ธนาคารได้กลายเป็นบริษัทเอกชนภายใต้กฎหมายเครือรัฐเพนซิลเวเนีย เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนที่ใบอนุญาตของธนาคารจะหมดอายุ บิดเดิลได้วางแผนการดังกล่าวเพื่อรักษาธนาคารไว้แทนที่จะปล่อยให้มันล่มสลาย[ 1 ]วิธีนี้ทำให้สาขาฟิลาเดลเฟียยังคงดำเนินงานต่อไปได้ด้วยต้นทุนเกือบ 6 ล้านดอลลาร์ ในการพยายามรักษาธนาคารให้คงอยู่ บิดเดิลได้กู้ยืมเงินจำนวนมากจากยุโรปและพยายามทำกำไรจากตลาดฝ้าย ในที่สุดราคาฝ้ายก็ตกต่ำลงเนื่องจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ (ดูด้านล่าง) ทำให้ธุรกิจนี้ไม่ทำกำไร ในปี ค.ศ. 1839 บิดเดิลได้ยื่นใบลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการของ BUS ต่อมาเขาถูกฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายเกือบ 25 ล้านดอลลาร์และได้รับการยกฟ้องในข้อหาการสมรู้ร่วมคิดทางอาญา แต่ยังคงมีส่วนเกี่ยวข้องกับการฟ้องร้องอย่างหนักจนกระทั่งสิ้นชีวิต[ 304 ]ธนาคารระงับการจ่ายเงินในปี พ.ศ. 2482 [ 305 ]หลังจากการสอบสวนพบการฉ้อโกงครั้งใหญ่ในการดำเนินงาน ธนาคารจึงปิดทำการอย่างเป็นทางการในวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2484 [ 306 ]

การเก็งกำไรเฟื่องฟูและวิกฤตเศรษฐกิจปี 1837

บางคนเชื่อว่าการทำลาย BUS ของแจ็กสันเป็นจุดเริ่มต้นของเหตุการณ์ต่างๆ ที่ในที่สุดจะนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเงินครั้งใหญ่ที่รู้จักกันในชื่อวิกฤตการณ์ปี 1837ต้นกำเนิดของวิกฤตการณ์นี้สามารถสืบย้อนไปถึงการก่อตัวของฟองสบู่ทางเศรษฐกิจในช่วงกลางทศวรรษ 1830 ซึ่งเติบโตมาจากนโยบายการคลังและนโยบายการเงินที่ผ่านในช่วงวาระที่สองของแจ็กสัน ประกอบกับการพัฒนาด้านการค้าระหว่างประเทศที่ทำให้มีทองคำและเงินจำนวนมากกระจุกตัวอยู่ในสหรัฐอเมริกา[ 307 ]ในบรรดานโยบายและการพัฒนาเหล่านี้ ได้แก่ การผ่านพระราชบัญญัติการผลิตเหรียญกษาปณ์ปี 1834 การกระทำของประธานาธิบดีอันโตนิโอ โลเปซ เด ซานตา อันนา แห่งเม็กซิโก และความร่วมมือทางการเงินระหว่าง Biddle และ Baring Brothers ซึ่งเป็นธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่ของอังกฤษ[ 308 ]การลงทุนของอังกฤษในหุ้นและพันธบัตรที่ให้ทุนแก่บริษัทขนส่งของอเมริกา รัฐบาลเทศบาล และรัฐบาลของรัฐต่างๆ ก็ยิ่งทำให้ปรากฏการณ์นี้รุนแรงขึ้น[ 309 ]

วูดเบอรีรับรองว่าอัตราส่วนโลหะมีค่าของธนาคารยังคงสอดคล้องกับช่วงต้นทศวรรษ 1830 [ 310 ]อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการให้กู้ยืมเชื่อมโยงโดยตรงกับปริมาณทองคำและเงินที่ธนาคารเก็บไว้ในตู้นิรภัย การไหลเข้าของโลหะมีค่าไปยังสหรัฐอเมริกาจึงกระตุ้นให้ธนาคารอเมริกันพิมพ์ธนบัตรมากขึ้น ปริมาณเงินและจำนวนธนบัตรที่หมุนเวียนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงปีเหล่านี้[ 311 ]สถาบันการเงินที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ ซึ่งเป็นอิสระจากการกำกับดูแลที่เคยมีโดย BUS เริ่มมีส่วนร่วมในแนวทางการให้กู้ยืมที่มีความเสี่ยงมากขึ้น ซึ่งกระตุ้นให้เกิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในด้านการขายที่ดิน โครงการปรับปรุงภายในประเทศ การปลูกฝ้าย และการค้าทาส[ 312 ]รัฐบาลกลางได้รับรายได้เฉลี่ยประมาณ 2 ล้านดอลลาร์ในแต่ละปีจากการขายที่ดินในช่วงทศวรรษ 1820 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 5 ล้านดอลลาร์ในปี 1834, 15 ล้านดอลลาร์ในปี 1835 และ 25 ล้านดอลลาร์ในปี 1836 [ 310 ]ในปี 1836 ประธานาธิบดีแจ็กสันได้ลงนามในพระราชบัญญัติการฝากและกระจายเงิน ซึ่งโอนเงินจากงบประมาณส่วนเกินของกระทรวงการคลังไปยังธนาคารรับฝากเงินต่างๆ ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ตอนในของประเทศ เลขาธิการกระทรวงการคลังไม่สามารถควบคุมข้อกำหนดการให้กู้ยืมในธนาคารรับฝากเงินได้อีกต่อไปอันเป็นผลมาจากกฎหมายฉบับนี้ ไม่นานหลังจากนั้น แจ็กสันได้ลงนามในคำสั่ง Specie Circularซึ่งเป็นคำสั่งบริหารที่กำหนดให้การขายที่ดินสาธารณะในแปลงที่มีพื้นที่มากกว่า 320 เอเคอร์จะต้องชำระด้วยเหรียญทองและเงินเท่านั้น มาตรการทั้งสองนี้ได้เบี่ยงเบนโลหะมีค่าจากชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกไปยังภูมิภาคตะวันตก ทำให้ศูนย์กลางทางการเงินของประเทศมีความเปราะบางต่อผลกระทบจากภายนอก[ 313 ] [ 314 ]

ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งคือ การเก็บเกี่ยวฝ้ายจำนวนมากจากสหรัฐอเมริกา อียิปต์ และอินเดีย ทำให้เกิดภาวะสินค้าล้นตลาด[ 315 ]การลดลงของราคาฝ้ายที่เกิดขึ้นส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างมากจากภาวะตื่นตระหนกทางการเงิน เนื่องจากรายได้จากฝ้ายไม่เพียงแต่ให้มูลค่าแก่ตราสารหนี้ของอเมริกาหลายรายการเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับฟองสบู่ที่กำลังก่อตัวขึ้นในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของอเมริกา (ซึ่งในขณะนั้นมีศูนย์กลางอยู่ที่รัฐลุยเซียนาและมิสซิสซิปปี) [ 316 ] [ 317 ]เจ้าของไร่ทางตอนใต้ซื้อที่ดินสาธารณะจำนวนมากและผลิตฝ้ายมากขึ้นเพื่อพยายามชำระหนี้ ราคาฝ้ายลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงวาระที่สองของแจ็กสัน ในช่วงปลายปี 1836 ธนาคารแห่งอังกฤษเริ่มปฏิเสธการให้สินเชื่อแก่ผู้ผลิตฝ้ายชาวอเมริกัน กรรมการของธนาคารได้เพิ่มอัตราดอกเบี้ยจากสามเป็นห้าเปอร์เซ็นต์ และจำกัดการค้าเสรีบางประการที่เคยอนุญาตให้พ่อค้าผู้นำเข้าชาวอเมริกันได้รับก่อนหน้านี้ ผู้บริหารเริ่มวิตกกังวลว่าเงินสำรองโลหะมีค่าของพวกเขาลดลงเหลือเพียงสี่ล้านปอนด์ ซึ่งพวกเขาโทษว่าเป็นผลมาจากการซื้อหลักทรัพย์ของอเมริกาและการเก็บเกี่ยวที่ไม่ดีทำให้ประเทศอังกฤษต้องนำเข้าอาหารเป็นจำนวนมาก (หากการนำเข้าอาหารทำให้เกิดการขาดดุลการค้า อาจนำไปสู่การส่งออกโลหะมีค่า) ภายในไม่กี่เดือน ราคาฝ้ายก็ร่วงลงอย่างรวดเร็ว[ 318 ] [ 319 ] [ 320 ]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2480 บริษัท Hermann, Briggs & Company ซึ่งเป็นบริษัทตัวแทนจำหน่ายฝ้ายรายใหญ่ในนิวออร์ลีนส์ ประกาศล้มละลาย ส่งผลให้บริษัทนายหน้าซื้อขายตั๋วเงินในนิวยอร์ก JL & S. Joseph & Company ต้องทำเช่นเดียวกัน[ 321 ] [ 322 ]ในเดือนพฤษภาคม ธนาคารในนิวยอร์กระงับการชำระเงินด้วยเงินสด ซึ่งหมายความว่าพวกเขาปฏิเสธที่จะไถ่ถอนตราสารเครดิตด้วยเงินสดตามมูลค่าเต็มจำนวน[ 323 ] [ 324 ]ในช่วงหลายปีต่อมา การค้าภายในประเทศซบเซา ราคาหุ้นของธนาคาร รถไฟ และบริษัทประกันภัยลดลง และอัตราการว่างงานเพิ่มสูงขึ้น[ 325 ]ธนาคาร 194 แห่งจากทั้งหมด 729 แห่งที่มีใบอนุญาตประกอบกิจการต้องปิดตัวลง[ 326 ]ผู้คนหลายพันคนในเขตอุตสาหกรรมต้องตกงานเนื่องจากสินเชื่อขาดแคลน[ 327 ] [ 328 ]เกษตรกรและเจ้าของไร่ต้องประสบกับภาวะเงินฝืดและหนี้สินที่ผิดนัดชำระ ภายในฤดูร้อนปี พ.ศ. 2385 รัฐทั้งแปดรัฐและดินแดนฟลอริดาผิดนัดชำระหนี้ ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับนักลงทุนระหว่างประเทศ[ 329 ]

พรรควิกและพรรคเดโมแครตต่างโทษกันและกันสำหรับวิกฤตการณ์ พรรควิกโจมตีหนังสือเวียนเรื่องเงินตราของแจ็กสันและเรียกร้องให้มีการต่ออายุใบอนุญาตธนาคาร พรรคเดโมแครตปกป้องหนังสือเวียนดังกล่าวและโทษว่าความตื่นตระหนกเกิดจากนักเก็งกำไรที่โลภ แจ็กสันยืนยันว่าหนังสือเวียนนั้นจำเป็น เพราะการอนุญาตให้ซื้อที่ดินด้วยกระดาษจะยิ่งกระตุ้นความโลภของนักเก็งกำไรมากขึ้น ซึ่งจะทำให้วิกฤตการณ์เลวร้ายลง เขาอ้างว่าหนังสือเวียนนั้นจำเป็นเพื่อป้องกันการเก็งกำไรที่มากเกินไป[ 330 ]

มรดก

สงครามธนาคารไม่ได้ทำให้สถานะของธนาคารในสหรัฐอเมริกามั่นคงขึ้นแต่อย่างใด วิธีแก้ปัญหาของแวน บิวเรนสำหรับวิกฤตเศรษฐกิจปี 1837 คือการสร้างคลังอิสระซึ่งเงินทุนสาธารณะจะถูกจัดการโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลโดยไม่ต้องอาศัยความช่วยเหลือจากธนาคาร[ 331 ]กลุ่มพันธมิตรของพรรควิกและพรรคเดโมแครตสายอนุรักษ์นิยมปฏิเสธที่จะผ่านร่างกฎหมายนี้ ระบบคลังอิสระจึงได้รับการอนุมัติในที่สุดในปี 1840 [ 332 ]สำหรับการเลือกตั้งปี 1840พรรควิกที่รวมเป็นหนึ่งเดียวได้เสนอชื่อวิลเลียม เฮนรี แฮร์ริสันอดีตนายพลกองทัพบก ซึ่งเป็นผู้สมัครจากพรรควิกที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในปี 1836 โดยเลียนแบบกลยุทธ์ของแจ็กสันในการเลือกตั้งครั้งก่อนๆ พรรควิกเน้นย้ำประวัติทางการทหารของแฮร์ริสัน โดยพรรณนาว่าเขาเป็นคนของประชาชนและพรรณนาว่าแวน บิวเรนเป็นคนห่างเหินและไม่เข้าใจสถานการณ์ แฮร์ริสันเอาชนะแวน บิวเรนได้อย่างเด็ดขาดและคว้าตำแหน่งประธานาธิบดีได้[ 333 ]ต่อมา พรรควิกส์ซึ่งครองเสียงข้างมากในสภาคองเกรส ได้ยกเลิกกระทรวงการคลังอิสระ โดยตั้งใจจะจัดตั้งธนาคารแห่งชาติขึ้นใหม่ อย่างไรก็ตาม แฮร์ริสันเสียชีวิตหลังจากดำรงตำแหน่งได้เพียงหนึ่งเดือน และจอห์น ไทเลอ ร์ ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเขา ได้ใช้สิทธิวีโต้วร่างกฎหมายสองฉบับเพื่อจัดตั้งธนาคารขึ้นใหม่[ 334 ]ประเทศจึงกลับมาใช้ระบบธนาคารแบบฝากเงินอีกครั้ง[ 335 ]กระทรวงการคลังอิสระได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ในสมัยประธานาธิบดีโพลค์ในปี 1846 [ 334 ]สหรัฐอเมริกาจะไม่มีระบบธนาคารกลางอีกเลยจนกระทั่ง มีการจัดตั้งธนาคารกลาง สหรัฐ (Federal Reserve)ในปี 1913 [ 336 ]

สงครามธนาคารพิสูจน์แล้วว่าเป็นหัวข้อที่ถกเถียงกันในแวดวงวิชาการมานานหลังจากเหตุการณ์นั้น[ 336 ]นักประวัติศาสตร์หลายคนในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นถึงความเห็นที่แตกต่างกันอย่างมาก ไม่ว่าจะเป็นการยกย่องหรือวิพากษ์วิจารณ์สงครามของแจ็กสันกับธนาคาร อย่างไรก็ตาม หลายคนเห็นพ้องต้องกันว่าการประนีประนอมบางอย่างเพื่อต่ออายุใบอนุญาตธนาคารพร้อมกับการปฏิรูปเพื่อจำกัดอิทธิพลของธนาคารจะเป็นทางออกที่ดีที่สุด[ 337 ] [ 338 ] [ 339 ]

มาร์ควิส เจมส์นักเขียนชีวประวัติของแจ็กสันในช่วงทศวรรษ 1930 ยกย่องสงครามของแจ็กสันกับธนาคารว่าเป็นชัยชนะของคนธรรมดาต่อนักธุรกิจที่โลภและทุจริตอาร์เธอร์ เอ็ม. ชเลซิงเกอร์ จูเนียร์ผู้เขียนหนังสือThe Age of Jackson (1945) ใช้แนวคิดที่คล้ายกัน โดยยกย่องประชาธิปไตยแบบแจ็กสันและนำเสนอว่าเป็นชัยชนะของคนงานในภาคตะวันออก ชเลซิงเกอร์พรรณนาถึงโครงการเศรษฐกิจของแจ็กสันว่าเป็นต้นแบบที่ก้าวหน้าของนิวดีลภายใต้ แฟรงคลิน ดี . รูสเวลต์[ 336 ]โรเบิร์ต วี . เรมินี นักวิชาการผู้มีผลงานมากมายในยุคแจ็กสัน ซึ่งเป็นผู้เขียนชีวประวัติของแจ็กสันสามเล่ม เชื่อว่าธนาคารมี “อำนาจมากเกินไป ซึ่งเห็นได้ชัดว่าใช้ในการเมือง มีเงินมากเกินไปซึ่งใช้ในการทุจริตบุคคล ดังนั้นแจ็กสันจึงรู้สึกว่าเขาต้องกำจัดมัน เป็นเรื่องน่าเสียดายเพราะเราต้องการธนาคารแห่งชาติ แต่จำเป็นต้องมีการควบคุม” เขาปฏิเสธความคิดที่ว่าการล่มสลายของธนาคารเป็นสาเหตุของวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 1837 ซึ่งเขาอธิบายว่าเป็น "การล่มสลายทางเศรษฐกิจทั่วโลก" แต่ยอมรับว่า "อาจทำให้วิกฤตการณ์รุนแรงขึ้น" [ 337 ]

ริชาร์ด ฮอฟสตัดเตอร์ยอมรับว่าธนาคารมีอำนาจมากเกินไปที่จะแทรกแซงทางการเมือง แต่ตำหนิแจ็กสันที่ทำสงครามกับธนาคาร “ด้วยการทำลายธนาคารของบิดเดิล แจ็กสันได้กำจัดข้อจำกัดที่มีประสิทธิภาพเพียงอย่างเดียวต่อพวกนักขุดเจาะน้ำมันเถื่อน  ... เขาได้บีบคอภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นต่อรัฐบาลประชาธิปไตย แต่ต้องแลกมาด้วยต้นทุนที่สูงเกินความจำเป็น เขาทำให้บิดเดิลสร้างภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งหนึ่ง และทำให้ธนาคารที่ตนโปรดปรานทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งที่สองรุนแรงขึ้น และเขาก็ทิ้งให้ประเทศชาติต้องผูกพันกับระบบสกุลเงินและเครดิตที่ด้อยกว่าระบบที่เขาได้รับสืบทอดมา” ฮอฟสตัดเตอร์วิจารณ์ข้อโต้แย้งของชเลซิงเกอร์ที่ว่าโครงการของแจ็กสันเป็นต้นแบบของนิวดีล โดยโต้แย้งว่าทั้งสองแตกต่างกัน เพราะแจ็กสันต้องการให้รัฐบาลเข้ามามีส่วนร่วมในด้านการเงินและโครงสร้างพื้นฐานน้อยลง ในขณะที่รูสเวลต์ต้องการให้มากขึ้น[ 338 ]แฮมมอนด์ ในหนังสือBanks and Politics in America from the Revolution to the Civil Warได้วิจารณ์ชเลซิงเกอร์อีกครั้ง เขายกย่องการกระทำของธนาคารและบิดเดิล โดยอ้างว่าสงครามของแจ็กสันกับธนาคารทำให้เกิดช่วงเวลาของความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจซึ่งจะไม่ได้รับการแก้ไขจนกว่าจะมีการก่อตั้งธนาคารกลางสหรัฐในปี 1913 นักประวัติศาสตร์จอน มีแชมในชีวประวัติของแจ็กสันที่เขียนในปี 2008 สรุปว่าการทำลายธนาคารนั้นขัดต่อผลประโยชน์ของประเทศ[ 336 ]

Daniel Walker Howeวิพากษ์วิจารณ์นโยบายเงินแข็งของแจ็กสันและอ้างว่าสงครามของเขากับธนาคาร "นำมาซึ่งผลประโยชน์เพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย" ให้กับสามัญชนซึ่งเป็นผู้สนับสนุนส่วนใหญ่ของเขา ในท้ายที่สุด เขาเชื่อว่ารัฐบาลถูกลิดรอนอิทธิพลในการสร้างเสถียรภาพของธนาคารแห่งชาติ และกลับลงเอยด้วยเงินกระดาษที่ทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ "ความล้มเหลวของอเมริกาคืออนาคตของธนาคารแห่งชาติไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการประนีประนอมและการกำกับดูแลของรัฐบาลที่มากขึ้น" Howe เขียน "แจ็กสันและบิดเดิลต่างก็ดื้อรั้นเกินไปสำหรับผลประโยชน์ของประเทศ สงครามธนาคารครั้งใหญ่กลายเป็นความขัดแย้งที่ทั้งสองฝ่ายพ่ายแพ้" [ 339 ]

บรรณานุกรม

  • ออสติน, ปีเตอร์ อี. (2007). พี่น้องบาริงและการกำเนิดของระบบการเงินสมัยใหม่ . ลอนดอน: พิกเคอริง แอนด์ แชตโต. ISBN 978-18519-6922-7.
  • แบปทิสต์, เอ็ดเวิร์ด อี. (2014). เรื่องราวที่ไม่เคยถูกเล่าขาน: การเป็นทาสและการสร้างทุนนิยมอเมริกัน . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: เบสิก บุ๊คส์. ISBN 978-04650-0296-2.
  • เบตส์, คริสโตเฟอร์ จี. (2015). สาธารณรัฐยุคต้นและอเมริกาในยุคก่อนสงครามกลางเมือง: สารานุกรมประวัติศาสตร์สังคม การเมือง วัฒนธรรม และเศรษฐกิจ . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: รูทเลดจ์. ISBN 978-1-3174-5740-4.
  • เบ็คเคิร์ต, สเวน (2014) อาณาจักรแห่งฝ้าย: ประวัติศาสตร์โลก . นิวยอร์ก รัฐนิวยอร์ก: อัลเฟรด เอ. คนอปฟ์ไอเอสบีเอ็น 978-0-375-41414-5.
  • บิดเดิล, นิโคลัส (1919). แมคเกรน, เรจินัลด์ ซี. (บรรณาธิการ). จดหมายโต้ตอบของนิโคลัส บิดเดิล เกี่ยวกับกิจการระดับชาติ ค.ศ. 1807–1844 . บอสตันและนิวยอร์ก: บริษัท ฮอฟตัน มอฟฟลิน. OCLC  752611335. 27 มกราคม ค.ศ. 1834.
  • โบเดนฮอร์น, ฮาวาร์ด (2003). การธนาคารของรัฐในอเมริกาตอนต้น: ประวัติศาสตร์เศรษฐกิจฉบับใหม่ . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 0-19-514776-6.
  • โบว์เดน, เอลเบิร์ต วี. (1989). เงิน การธนาคาร และระบบการเงิน . เซนต์พอล, มินนิโซตา: บริษัท เวสต์ พับบลิชชิง. ISBN 978-03147-2626-1.
  • Brady, Cryus Townsend (1906). The True Andrew Jackson . Philadelphia, PA: JB Lippincott Company. OCLC  759513082 .
  • แบรนด์ส, เอชดับเบิลยู (2005). แอนดรูว์ แจ็กสัน: ชีวิตและยุคสมัยของเขา . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์นอฟฟ์ ดับเบิลเดย์ กรุ๊ป. ISBN 978-1400-03072-9.
  • บราวน์, ริชาร์ด เอช. (1970) [1966] . "วิกฤตการณ์มิสซูรี การเป็นทาส และการเมืองของลัทธิแจ็กสัน" วารสารเซาท์แอตแลนติก
  • แคมป์เบลล์, สตีเฟน ดับเบิลยู. (2017). "วิกฤตการณ์ทางการเงินข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก ปี 1837" สารานุกรมวิจัยประวัติศาสตร์ลาตินอเมริกาแห่งออกซ์ฟอร์doi : 10.1093/acrefore/9780199366439.013.399 ISBN 9780199366439.
  • แคมป์เบลล์, สตีเฟน ดับเบิลยู. (2019). สงครามธนาคารและสื่อฝ่ายการเมือง: หนังสือพิมพ์ สถาบันการเงิน และที่ทำการไปรษณีย์ในอเมริกาสมัยแจ็กสัน . ลอว์เรนซ์, KS: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแคนซัส. ISBN 978-07006-2744-8.
  • Catterall, Ralph CH (1902). ธนาคารแห่งที่สองของสหรัฐอเมริกา . ชิคาโก, อิลลินอยส์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยชิคาโก. OCLC  894190 .
  • Dangerfield, George (1965). การตื่นตัวของชาตินิยมอเมริกัน: 1815–1828 . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: Harper & Row. OCLC  404127 .
  • กูดริช, คาร์เตอร์ (1960). การส่งเสริมการสร้างคลองและทางรถไฟของอเมริกาโดยรัฐบาล ค.ศ. 1800–1890 . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย. ISBN 978-08371-7773-1. OCLC  760374433 .{{cite book}}:ปัญหาความไม่เข้ากันของหมายเลข ISBN / วันที่ ( ขอความช่วยเหลือ )
  • โกแวน, โทมัส พี. (1959). นิโคลัส บิดเดิล: นักชาตินิยมและนายธนาคารสาธารณะ 1786–1844 . ชิคาโก, อิลลินอยส์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยชิคาโก. OCLC  3612780. โทมัส เพย์น โกแวน .
  • Hammond, Bray (1947). "Jackson, Biddle และธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกา". วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ 8 ( 23).
  • แฮมมอนด์, เบรย์ (1956). "การต่อสู้ของแจ็กสันกับอำนาจเงิน". มรดกอเมริกัน . 8 (4).
  • แฮมมอนด์, เบรย์ (1991) [1957]. ธนาคารและการเมืองในอเมริกาตั้งแต่การปฏิวัติจนถึงสงครามกลางเมืองพรินซ์ตัน, นิวเจอร์ซีย์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพรินซ์ตันISBN 0691005532. OCLC  804743483 .
  • ฮอฟสตัดเตอร์, ริชาร์ด (1948). ประเพณีทางการเมืองของอเมริกาและบุรุษผู้สร้างมันขึ้นมา . นิวยอร์ก: เอ.เอ. นอฟฟ์. ISBN 9780679723158. OCLC  1068269232 .{{cite book}}:ปัญหาความไม่เข้ากันของหมายเลข ISBN / วันที่ ( ขอความช่วยเหลือ )
  • โฮว์, แดเนียล วอล์คเกอร์ (2007). สิ่งที่พระเจ้าทรงกระทำ: การเปลี่ยนแปลงของอเมริกา ค.ศ. 1815–1848 . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0-19-507894-7แดเนียล วอล์คเกอร์ โฮว์
  • เจมส์, มาร์ควิส (1937). แอนดรูว์ แจ็กสัน: ภาพเหมือนของประธานาธิบดี . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: โกรสเซ็ต แอนด์ ดันแลป. OCLC  852024517 .
  • คิม นัมซุก; วอลลิส จอห์น โจเซฟ (2005). "ตลาดพันธบัตรรัฐบาลของรัฐอเมริกันในบริเตนและสหรัฐอเมริกา ค.ศ. 1830–43" (PDF) . วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ . 58 (4): 736– 764. doi : 10.1111/j.1468-0289.2005.00320.x . S2CID  154932387 . SSRN  826832 .
  • Knodell, Jane (2006). "การทบทวนเศรษฐกิจแบบแจ็กสัน: ผลกระทบของการคัดค้านธนาคารในปี 1832 ต่อการธนาคารพาณิชย์" วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ 66 (3): 541– 574. doi : 10.1017/S0022050706000258 . S2CID 155084029 . 
  • เลปเลอร์, เจสสิกา เอ็ม. (2013). วิกฤตการณ์ทางการเงินมากมายในปี 1837: ผู้คน การเมือง และการก่อกำเนิดวิกฤตการณ์ทางการเงินข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกเคมบริดจ์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ISBN 978-0-521-11653-4.
  • แมคเฟอร์สัน, เจมส์ เอ็ม. (2007). ภัยพิบัติอันยิ่งใหญ่นี้: มุมมองเกี่ยวกับสงครามกลางเมือง . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-01980-4276-1.
  • มีแชม, จอน (2008). สิงโตอเมริกัน: แอนดรูว์ แจ็กสันในทำเนียบขาว . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์แรนดอมเฮาส์. ISBN 978-1-400-06325-3.
  • Meyers, Marvin (1953). "The Jacksonian Persuasion: Politics and Belief" . American Quarterly . 5 (1). doi : 10.2307/3031286 . JSTOR  3031286 .
  • นิเวน, จอห์น (1988). จอห์น ซี. คาลฮูน และราคาของสหภาพ: ชีวประวัติ . แบตันรูจ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรัฐลุยเซียนา. ISBN 978-08071-1858-0.
  • Olson, James Stuart (2002). Robert L. Shadle (บรรณาธิการ). สารานุกรมการปฏิวัติอุตสาหกรรมในอเมริกา . เวสต์พอร์ต, คอนเนตทิคัต: สำนักพิมพ์กรีนวูด. ISBN 978-0313-30830-7.
  • พาร์ตัน, เจมส์ (1860). ชีวประวัติของแอนดรูว์ แจ็กสัน เล่ม 3.นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: เมสัน บราเธอร์ส. OCLC  3897681 .
  • เรมินี, โรเบิร์ต วี. (1981). แอนดรูว์ แจ็กสัน และเส้นทางแห่งเสรีภาพของอเมริกา ค.ศ. 1822–1832 . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์ฮาร์เปอร์ แอนด์ โรว์ อิงค์ISBN 978-0-8018-5913-7.
  • เรมินี, โรเบิร์ต วี. (1984). แอนดรูว์ แจ็กสัน และเส้นทางของประชาธิปไตยอเมริกัน ค.ศ. 1833–1845 . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์ฮาร์เปอร์ แอนด์ โรว์ อิงค์ISBN 978-00601-5279-6.
  • Rousseau, Peter (2002). "นโยบายการเงินแบบแจ็กสัน การไหลเวียนของเงินตรา และวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 1837" (PDF)วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ 62 ( 2): 457– 488. doi : 10.1017/S0022050702000566 . hdl : 1803/15623 .
  • Schlesinger, Arthur M. (1945). ยุคของแจ็กสัน . บอสตัน, แมสซาชูเซตส์: Little, Brown and Company. ISBN 9780316773430. OCLC  69627609 .{{cite book}}:ปัญหาความไม่เข้ากันของหมายเลข ISBN / วันที่ ( ขอความช่วยเหลือ )
  • เซลเลอร์ส, ชาร์ลส์ (1991). การปฏิวัติทางการตลาด: อเมริกาในยุคแจ็กสัน, 1815–1846 . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0195-03889-7.
  • สมิธ, คัลเวอร์ (1977). สื่อมวลชน การเมือง และระบบอุปถัมภ์: การใช้หนังสือพิมพ์ของรัฐบาลอเมริกัน ค.ศ. 1789-1875 . เอเธนส์, จอร์เจีย: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยจอร์เจีย. ISBN 978-0820-30404-5.
  • สเนลลิง, วิลเลียม โจเซฟ (1831). ประวัติชีวิตและการกระทำของแอนดรูว์ แจ็กสันโดยสังเขปและเป็นกลาง. บอสตัน, แมสซาชูเซตส์: สติมป์สัน แอนด์ แคลปป์ . หน้า  164. OCLC  6692507 .
  • ซัมเนอร์, วิลเลียม เกรแฮม (1910) [1882]. รัฐบุรุษชาวอเมริกัน: แอนดรูว์ แจ็กสัน บอสตัน, แมสซาชูเซต ส์: ฮอตัน มอฟฟลินOCLC  492399460
  • แวน เดวเซน, กลินดอน จี. (1947) ยุคแจ็กสัน ค.ศ. 1828–1848 นิวยอร์ก รัฐนิวยอร์ก: ฮาร์เปอร์แอนด์โรว์โอซีแอลซี 42249435 .
  • เวลล์แมน, พอล ไอเซลิน (1966). สภาแตกแยก: ยุคของแจ็กสันและลินคอล์น ตั้งแต่สงครามปี 1812 ถึงสงครามกลางเมือง . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: ดับเบิลเดย์. OCLC  994722788 .
  • วิเลนซ์, ฌอน (2005). แอนดรูว์ แจ็กสัน . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: เฮนรี โฮลต์ แอนด์ คอมพานี. ISBN 978-0805-06925-9.
  • วิเลนซ์, ฌอน (2006). การกำเนิดของประชาธิปไตยอเมริกัน: จากเจฟเฟอร์สันถึงลินคอล์น . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: WW Norton & Company, Inc. ISBN 978-0393-05820-8.

อ่านเพิ่มเติม

  • แคมป์เบลล์, สตีเฟน ดับเบิลยู. "การระดมทุนสงครามธนาคาร: นิโคลัส บิดเดิล และแคมเปญประชาสัมพันธ์เพื่อขอใบอนุญาตจัดตั้งธนาคารแห่งที่สองของสหรัฐอเมริกา ค.ศ. 1828–1832" ประวัติศาสตร์อเมริกันศตวรรษที่ 19 17.3 (2016): 273-299. ออนไลน์
  • Carpenter, Daniel และ Benjamin Schneer. "การก่อตั้งพรรคการเมืองผ่านการยื่นคำร้อง: พรรควิกและสงครามธนาคารปี 1832–1834" Studies in American Political Development 29.2 (2015): 213–234.
  • โคล, โดนัลด์ บี. (1993). สมัยการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของแอนดรูว์ แจ็กสัน . ลอว์เรนซ์, KS: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแคนซัส. ISBN 978-0700-60600-9โดนัลด์ บี. โคล
  • เอลลิส, ริชาร์ด อี. (2007). ลัทธิชาตินิยมก้าวร้าว: คดี McCulloch v. Maryland และรากฐานของอำนาจรัฐบาลกลางในสาธารณรัฐใหม่ . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0195-32356-6.
  • ฮิลต์, เอริค และแคทเธอรีน เหลียง. "สงครามธนาคารของแอนดรูว์ แจ็กสันและวิกฤตเศรษฐกิจปี 1837" (มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด, 2020). การวิเคราะห์ทางเศรษฐมิติออนไลน์
  • คาฮาน, พอล (2016). สงครามธนาคาร: แอนดรูว์ แจ็กสัน, นิโคลัส บิดเดิล และการต่อสู้เพื่อการเงินของอเมริกา . ยาร์ดลีย์, เพนซิลเวเนีย: เวสโธล์ม พับลิชชิ่ง แอลแอลซี. ISBN 978-1594-16234-3.
  • โนเดลล์, เจน เอลเลน. ธนาคารแห่งที่สองของสหรัฐอเมริกา: ธนาคารกลางในยุคแห่งการสร้างชาติ ค.ศ. 1816–1836 (สำนักพิมพ์ Routledge, 2017) บทวิจารณ์หนังสือออนไลน์
  • แมคฟอล, จอห์น เอ็ม. (1972). การเมืองของการเงินแบบแจ็กสัน . อิธากา, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอร์เนลล์. ISBN 9780801407383. OCLC  409631 . John McFaul Jacksonian.
  • บทวิจารณ์ออนไลน์ของ Murphy, Sharon Ann. เงินของคนอื่น: ระบบธนาคารทำงานอย่างไรในสาธารณรัฐอเมริกาตอนต้น (2017)
  • เรมินี, โรเบิร์ต วี. (1967). แอนดรูว์ แจ็กสัน และสงครามธนาคาร . ดับเบิลยู. นอร์ตัน แอนด์ คอมพานี . ISBN 978-0393-09757-3.
  • เรมินี, โรเบิร์ต วี. (1993). เฮนรี เคลย์: รัฐบุรุษแห่งสหภาพ . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: ดับเบิลยู.ดับบลิว. นอร์ตัน แอนด์ คอมพานี. ISBN 978-03933-1088-7.
  • Rousseau, Peter L. "Jackson, the Bank War, and the Legacy of the Second Bank of the United States." AEA Papers and Proceedingsเล่มที่ 111 (2021), หน้า 501-507 . ออนไลน์
  • Smith, Walter Buckingham (1969) [1953]. แง่มุมทางเศรษฐกิจของธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สองนิวยอร์ก, นิวยอร์ก: Greenwood Press. ISBN 9780837123295. OCLC  473892431 .
  • วารอน, เอลิซาเบธ อาร์. (2008). การแตกแยก!: การมาถึงของสงครามกลางเมืองอเมริกัน ค.ศ. 1789–1859 . แชปเพิลฮิลล์, นอร์ทแคโรไลนา: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยนอร์ทแคโรไลนา. ISBN 978-0807-83232-5.
  • วัตสัน, แฮร์รี่ แอล. (2006) [1990]. เสรีภาพและอำนาจ: การเมืองของอเมริกาในยุคแจ็กสัน . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: ฮิลล์ แอนด์ หวัง. ISBN 978-0809-06547-9.
  • วิลเบิร์น, จีน เอ. (1967). ธนาคารบิดเดิล: ปีที่สำคัญ . นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย. OCLC  248481454 .
  • Zelizer, Julian E. (2004). รัฐสภาอเมริกัน: การสร้างประชาธิปไตย . บอสตัน, แมสซาชูเซตส์: Houghton Mifflin. หน้า  153–167 . ISBN 978-0618-17906-0.
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bank_War&oldid=1361100209 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สงครามธนาคาร

สงครามธนาคารเป็นความขัดแย้งทางการเมืองที่เกิดขึ้นจากประเด็นการต่ออายุใบอนุญาตธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกาแห่งที่สอง (BUS) ในสมัยประธานาธิบดีแอนดรูว์ แจ็กสัน (ค.ศ.

การฟื้นคืนชีพของระบบธนาคารแห่งชาติ

ธนาคาร แห่งแรกของสหรัฐอเมริกา ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อเล็กซานเดอร์ แฮมิลตัน ในปี 1791 แฮมิลตันสนับสนุนการก่อตั้งธนาคารแห่งชาติเพราะเขาเชื่อว่ามันจะเพิ่มอำนาจและอิทธิพลของรัฐบาลกลาง...

วิกฤตเศรษฐกิจปี 1819

การเกิดขึ้นของ ประชาธิปไตยแบบแจ็กสัน เกิดขึ้นจากการควบคุมความไม่พอใจทางสังคมและความไม่สงบทางการเมืองที่แพร่หลายซึ่งคงอยู่มาตั้งแต่ ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในปี 1819 และ วิกฤตการณ์มิสซูรี ในปี 1820 [ 23 ]...

การผงาดขึ้นของแจ็คสัน

การสิ้นสุดของสงครามปี 1812 มาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นอย่างมากของสิทธิออกเสียงของชายผิวขาว รัฐส่วนใหญ่ยกเลิกข้อกำหนดการเป็นเจ้าของทรัพย์สินสำหรับการลงคะแนนเสียง ซึ่งหมายความว่าชายผิวขาวที่เป็นผู้ใหญ่เกือบทั้งหมดในสหรัฐอเมริกามีสิทธิออกเสียงได้...