พระราชกฤษฎีกาเบียรุต
Bierut DecreeหรือWarsaw Land Decreeเป็นชื่อสามัญของกฤษฎีกาว่าด้วยกรรมสิทธิ์และสิทธิเก็บกินที่ดินในพื้นที่เมืองหลวงของวอร์ซอนอกจากนี้ยังแปลว่ากฤษฎีกาว่าด้วยกรรมสิทธิ์และการใช้ที่ดินในกรุงวอร์ซอ ( โปแลนด์ : Dekret o własnosci i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy ) ออกในโปแลนด์เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2488 โดยสภาแห่งชาติแห่งรัฐ . พระราชกฤษฎีกาซึ่งตั้งชื่อตามผู้นำสภาBolesław Bierutได้โอนกรรมสิทธิ์ที่ดินส่วนใหญ่ในกรุงวอร์ซอให้เป็นของกลาง
พื้นหลัง

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ประมาณร้อยละ 85 ของกรุงวอร์ซอ ประเทศโปแลนด์ถูกทำลาย[ 1 ] [ 2 ]
พระราชกฤษฎีกา
รัฐบาลคอมมิวนิสต์โปแลนด์ ( สภาแห่งชาติ ) ของโบเลสลาฟ บีเอรุตได้ออกพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2488 เกี่ยวกับการแปรรูปที่ดินทั้งหมดเป็นของรัฐ มาตรา 1 ระบุว่า: [ 3 ]
เพื่อให้การบูรณะเมืองหลวงเป็นไปอย่างมีเหตุผลและพัฒนาต่อไปตามความต้องการของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อเป้าหมายในการได้มาซึ่งที่ดินและการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมโดยเร็ว ที่ดินทั้งหมดภายในเขตเมืองหลวงวอร์ซอจึงตกเป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาลเมืองหลวงวอร์ซอในวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้
พระราชกฤษฎีกาไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์อาคาร ( อสังหาริมทรัพย์ ) ให้เป็นของรัฐ[ 4 ]พระราชกฤษฎีกาอนุญาตให้ผู้ที่ถูกเวนคืนเรียกร้องค่าชดเชยได้ภายในหกเดือนนับจากวันที่พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้[ 4 ]แต่มีเพียงเปอร์เซ็นต์เล็กน้อยจากคำร้องประมาณ 17,000 รายการที่ได้รับการอนุมัติ[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]
ทรัพย์สินที่เป็นของรัฐถูกโอนไปยังเมืองวอร์ซอเป็นครั้งแรก ในปี พ.ศ. 2493 ทรัพย์สินนี้ถูกโอนไปยังกระทรวงการคลังของรัฐ โปแลนด์ และในปี พ.ศ. 2533 ก็ถูกส่งคืนให้กับการบริหารของเมืองวอร์ซอ[ 4 ]
ในขณะที่รัฐบาลคอมมิวนิสต์โปแลนด์ดำเนินโครงการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐอย่างกว้างขวางการแปรรูปทรัพย์สินของวอร์ซอเป็นของรัฐนั้นถูกอธิบายว่าเป็นทางออกที่ขับเคลื่อนด้วยอุดมการณ์น้อยกว่าและเป็นทางออกที่เป็นรูปธรรมมากกว่า เมื่อพิจารณาจากขอบเขตของการทำลายล้างของเมือง[ 6 ]รองผู้อำนวยการพิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์แห่งวอร์ซอ Jarosław Trybuś นำเสนอข้อโต้แย้งต่อไปนี้เพื่อสนับสนุนพระราชกฤษฎีกา: [ 7 ]
- มันจะเป็นหายนะทั้งในด้านการใช้งานและความสวยงาม หากเจ้าของทรัพย์สินหลายหมื่นรายเริ่มต้นการปรับปรุงใหม่ตามรสนิยมและวัตถุประสงค์ของตนเอง
- เจ้าของเหล่านั้นไม่มีทั้งความสนใจและเงินทุนที่จะบูรณะอาคารประวัติศาสตร์เช่น อาคารต่างๆ ภายในเมืองเก่าวอร์ซอ
นอกจากนี้ Trybuś ยังกล่าวอีกว่า นอกเหนือจากข้อเท็จจริงของการบังคับโอนกรรมสิทธิ์เป็นของรัฐ ซึ่งนักวิจารณ์บางคนมองว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายแล้ว คำวิจารณ์ส่วนใหญ่เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกานี้ไม่ได้มุ่งเป้า ไปที่ตัวพระราชกฤษฎีกา เองแต่กลับมุ่งเป้าไปที่ข้อเท็จจริงที่ว่าพระราชกฤษฎีกานี้ถูกนำมาใช้โดยระบอบเผด็จการคอมมิวนิสต์
การแปรรูปเป็นของรัฐ
หลังจากการล่มสลายของระบอบคอมมิวนิสต์ในโปแลนด์ในปี 1989 มีการยื่นคำร้องขอคืนทรัพย์สินที่ถูกโอนเป็นของรัฐหลายพันรายการในกรุงวอร์ซอเพียงแห่งเดียว โดยอดีตเจ้าของหรือทายาทที่ยังมีชีวิตอยู่ ณ ปี 2018 มีการตัดสินใจ แปรรูปเป็นของเอกชนไปแล้ว 4,000 โครงการ ส่งผลกระทบต่อทรัพย์สินประมาณ 450 แห่ง ซึ่งประกอบด้วยที่อยู่อาศัยกว่า 4,500 หลัง และผู้เช่ากว่า 17,000 คน คำร้องจำนวนมากยังคงค้างอยู่ ณ ปี 2018 เนื่องจากมีการต่อต้านจากนักเคลื่อนไหวต่อต้านการแปรรูปเป็นของเอกชนที่เป็นผู้เช่า และการแทรกแซงจากธุรกิจฉ้อฉลหรือเอารัดเอาเปรียบ ซึ่งบางครั้งก็ผิดกฎหมาย ในขณะที่ผู้ยื่นคำร้องมองว่าเป็นการแก้ไขความอยุติธรรมในอดีต นักเคลื่อนไหวที่เป็นผู้เช่าและต่อต้านการแปรรูปเป็นของเอกชนตั้งข้อสังเกตว่าพื้นที่สาธารณะได้รับความเสียหาย เจ้าของบ้านรายใหม่ขับไล่ผู้เช่าสูงอายุโดยใช้วิธีการที่ไม่สุจริต และการพัฒนาเมืองแทบเป็นไปไม่ได้โจลันตา บรเซสกา นักเคลื่อนไหวผู้เช่า ถูกฆาตกรรมในปี 2011 ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมขององค์กรอาชญากรรมในพื้นที่นี้ กรณีการแปรรูปที่เป็นข้อถกเถียงหลายกรณีในวอร์ซอได้รับความสนใจจากสื่อโปแลนด์และสื่อต่างประเทศตลอดหลายปีที่ผ่านมา[ 1 ] [ 2 ]