การคุมกำเนิดในญี่ปุ่น
การคุมกำเนิดในญี่ปุ่นมีมาอย่างน้อยตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 และวิวัฒนาการของการคุมกำเนิดได้รับอิทธิพลจากบริบททางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจ ก่อนสงครามโลกครั้งที่ 1รูปแบบการคุมกำเนิดที่ใช้กันทั่วไป ได้แก่ การทำแท้งการฆ่าทารกและถุงยางอนามัยการคุมกำเนิดด้วย ยา เม็ดรับประทานแม้จะเป็นที่รู้จักในแวดวงปัญญาชน แต่ก็ไม่ได้แพร่หลายจนกระทั่งช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่ 1 และ 2 เมื่อการถกเถียงเรื่องการคุมกำเนิดได้รับการสนับสนุนและแรงผลักดันจากสาธารณชน อย่างไรก็ตาม กลุ่มทหารนิยมซึ่งมีเป้าหมายในการเพิ่มจำนวนประชากรเพื่อสถาปนาญี่ปุ่นเป็นมหาอำนาจระหว่างประเทศกลับเป็นฝ่ายชนะ ในขณะที่ญี่ปุ่นเตรียมเข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่ 2การสิ้นสุดของสงครามโลกครั้งที่ 2 และการลดกำลังทหารของญี่ปุ่นในเวลาต่อมา ทำให้กองกำลังยึดครองที่นำโดยสหรัฐฯ อย่าง SCAP ( กองบัญชาการสูงสุดของฝ่ายสัมพันธมิตร ) เน้นการลดจำนวนประชากร เนื่องจากเกรงว่าลัทธิคอมมิวนิสต์หรือลัทธิทหารนิยมจะเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งจะเป็นภัยคุกคามต่อประชาธิปไตยและ "โลกเสรี"
ปัจจุบัน ผู้หญิง ในญี่ปุ่นสามารถเลือกใช้วิธีการคุมกำเนิด ได้หลากหลายวิธี ทั้งในร้านขายยา ออนไลน์ หรือที่คลินิก ประมาณร้อยละ 80 ของผู้หญิงที่แต่งงานแล้วในญี่ปุ่นนิยมใช้ถุงยางอนามัยเป็นวิธีการคุมกำเนิด วิธีการคุมกำเนิดอื่นๆ เช่น ยาคุมฉุกเฉิน มีจำหน่ายเฉพาะที่คลินิกเท่านั้น และยาคุมกำเนิดชนิดรับประทานซึ่งได้รับการอนุมัติให้ใช้ได้ตั้งแต่ปี 1999 ไม่ได้รับความคุ้มครองจากประกันสุขภาพของญี่ปุ่น[ 1 ]ยาคุมกำเนิดฉุกเฉินได้รับการอนุมัติจากกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการของญี่ปุ่นในปี 2011 และตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2026 สามารถซื้อได้จากเภสัชกรที่ได้รับอนุญาตโดยไม่ต้องมีใบสั่งยา[ 2 ] [ 3 ]
ประวัติศาสตร์
การฆ่าทารกเพื่อควบคุมการเกิดเป็นเรื่องปกติในญี่ปุ่นยุคก่อนสมัยใหม่ ในยุค ศักดินาเอโดะ คำสแลงที่ใช้เรียกการฆ่าทารกคือมาบิกิ (間引き) ซึ่งหมายถึงการถอนต้นไม้จากสวนที่แออัด วิธีการทั่วไปในญี่ปุ่นคือการปิดปากและจมูกของทารกด้วยกระดาษเปียก[ 4 ]วิธีนี้กลายเป็นวิธีควบคุมประชากรที่ใช้กันทั่วไป ชาวนามักจะฆ่าลูกชายคนที่สองหรือสามของตน ส่วนลูกสาวมักจะรอด เพราะสามารถแต่งงาน ขายเป็นคนรับใช้หรือโสเภณี หรือส่งไปเป็นเกอิชาได้[ 5 ]มาบิกิยังคงมีอยู่จนถึงศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 [ 6 ]จากการประมาณการหนึ่ง พบว่าอย่างน้อย 97% ของเหยื่อการฆาตกรรมในญี่ปุ่นในปี 1900 เป็นทารกแรกเกิด[ 7 ]การมีลูกแฝดถูกมองว่าเป็นเรื่องป่าเถื่อนและโชคร้าย จึงมีการพยายามซ่อนหรือฆ่าลูกแฝดคนใดคนหนึ่งหรือทั้งสองคน[ 8 ]
หลังจากสิ้นสุดช่วงเวลาที่ญี่ปุ่นเป็นประเทศ "ปิด" ในปี 1854 ญี่ปุ่นเริ่มประเมินความหมายของการเป็นประเทศสมัยใหม่บนเวทีโลก เมื่อตระหนักถึงความแข็งแกร่งและอำนาจของกองทัพขนาดใหญ่ ญี่ปุ่นจึงเริ่มลงทุนในปริมาณและคุณภาพของประชากรเพื่อเป็นกำลังสำรองสำหรับกองทัพ โดยส่งเสริมบทบาทของสตรีในครัวเรือน อย่างไรก็ตาม นโยบายที่ส่งเสริมเรื่องนี้ส่วนใหญ่ไม่ได้ผล การบัญญัติประมวลกฎหมายอาญาของญี่ปุ่นในปี 1880 และการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 1907 กำหนดโทษสำหรับการทำแท้งจำคุกไม่เกินหนึ่งปี แนวคิด " ภรรยาที่ดี แม่ที่ฉลาด " ก็ได้รับการเสริมสร้างขึ้นในเวลานั้นเช่นกัน เนื่องจากรัฐบาลได้กำหนดความรับผิดชอบของสตรีในฐานะพลเมืองผ่านการมีส่วนร่วมในครัวเรือน อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้ไม่ได้ระงับการต่อต้านและความสนใจของสตรีญี่ปุ่นในเรื่องความสัมพันธ์ทางเพศอย่างเต็มที่ และเมื่อสิ้นสุดศตวรรษที่ 19 นักสตรีนิยมชาวญี่ปุ่นได้ประเมินข้อดีข้อเสียของการคุมกำเนิดในบทความต่างๆ
หลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งสิ้นสุดลง การเคลื่อนไหวเรื่องการคุมกำเนิดก็เริ่มขึ้นอีกครั้ง เนื่องจากความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจที่เกิดจากภาวะเงินฝืดในญี่ปุ่นหลังสงคราม การเคลื่อนไหวนี้เริ่มต้นจากการเยือนญี่ปุ่นของมาร์กาเร็ต แซงเกอร์ในปี 1922 การเผยแพร่ข้อมูลผ่านสื่อสิ่งพิมพ์ และการเปิดคลินิก ทำให้การคุมกำเนิดเป็นที่เข้าใจกันอย่างกว้างขวางในหมู่ประชาชนทั่วไป อย่างไรก็ตาม แนวคิดของรัฐบาลที่มองว่าจำนวนประชากรเป็นตัวชี้วัดอำนาจของชาติและความแข็งแกร่งในระดับนานาชาติยังคงแน่วแน่ ส่งผลให้รัฐบาลญี่ปุ่นสั่งห้ามการขายและการใช้ยาคุมกำเนิดในทศวรรษ 1930 โดยมองว่าเป็นอันตรายต่อผู้ใช้
ในปี พ.ศ. 2496 กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการของญี่ปุ่นได้จัดตั้งสมาคมวางแผนครอบครัวแห่งญี่ปุ่น (JFPA) ขึ้น อย่างไรก็ตาม ไม่มีการให้เงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาล[ 9 ] ในช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2503 กระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการของญี่ปุ่นได้เริ่มพิจารณาการทำให้ยาคุมกำเนิดถูกกฎหมาย แต่จนถึงปี พ.ศ. 2532 ก็ยังไม่สามารถตัดสินใจได้ มีข้อกังวลว่าการเข้าถึงยาคุมกำเนิดจะลดการใช้ถุงยางอนามัย และทำให้มี อัตรา การติดเชื้อทางเพศสัมพันธ์ เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับผลข้างเคียงของยาด้วย ในปี พ.ศ. 2542 ยาเม็ดคุมกำเนิดชนิดขนาดต่ำได้รับการอนุมัติจากคลินิกของสมาคมวางแผนครอบครัวแห่งญี่ปุ่นซึ่งตรงกับการยอมรับยาไวอากร้าสำหรับรักษาภาวะหย่อนสมรรถภาพทางเพศ[ 1 ]ยาคุมกำเนิดฉุกเฉินได้รับการอนุมัติจากกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการของญี่ปุ่นในปี พ.ศ. 2554 และได้รับการอนุมัติให้จำหน่ายได้โดยไม่ต้องมีใบสั่งยาในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 [ 3 ]
ก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง (ค.ศ. 1854–1914)
เพื่อพยายามจำกัดการติดต่อระหว่างญี่ปุ่นกับชาวต่างชาติ ญี่ปุ่นจึงปิดท่าเรือไม่ให้ชาวต่างชาติเข้า ยกเว้นเรือสินค้าของจีนและเนเธอร์แลนด์ที่ผ่านท่าเรือนางาซากิ ญี่ปุ่นยังคงเป็นประเทศ "ปิด" จนกระทั่งปี 1854 เมื่อพลเรือเอกแมทธิว ซี. เพอร์รี แห่งกองทัพเรือสหรัฐฯ เทียบท่าที่อ่าวเอโดะและขอทำสนธิสัญญาการค้ากับโชกุนโทกูงาวะโดยใช้การทูตทางเรือปืน[ 10 ]ในฐานะประเทศที่ปิดตัวต่อชาวต่างชาติมาเกือบสองศตวรรษ ญี่ปุ่นจึงตกอยู่ในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่วุ่นวาย เมื่อตระหนักถึงข้อบกพร่องทางทหารของตนเมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ ชนชั้นนำของญี่ปุ่นในช่วงปลายยุคเอโดะจึงเริ่มพิจารณาวิธีการเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางทหารของญี่ปุ่น พวกเขาตรวจสอบประชากรทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ ซึ่งถือเป็นตัวชี้วัดอำนาจของชาติ และส่งเสริมการสืบพันธุ์เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งของชาติ ในที่สุด การส่งเสริมการสืบพันธุ์ก็พิสูจน์แล้วว่าไม่ได้ผลในการกระตุ้นการสืบพันธุ์ และการทำแท้งและการฆ่าทารกก็กลายเป็นเรื่องปกติมากขึ้น รัฐบาลประณามพฤติกรรมนี้ว่าเป็นการฆาตกรรมและผิดศีลธรรม จึงเริ่มดำเนินการปราบปรามการทำแท้งอย่างจริงจัง เริ่มห้ามป้ายโฆษณาบริการทำแท้ง กำหนดให้ต้องรายงานการตั้งครรภ์ทุกครั้ง ขู่ประหารชีวิตผู้ที่ฆ่าทารก และในที่สุดก็ออกกฎหมายห้ามทำแท้งทุกประเภทในปี 1842 [ 11 ]จนกระทั่งปี 1880 หลังจากการฟื้นฟูเมจิและการสร้างประมวลกฎหมายอาญาฉบับ แรกของญี่ปุ่น การทำแท้งและการฆ่าทารกจึงถูกประกาศว่าเป็นอาชญากรรมโดยอาศัยเหตุผลทางศีลธรรมและเศรษฐกิจ[ 12 ]ในปี 1907 การแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาได้เพิ่มบทลงโทษสำหรับการทำแท้ง โดยมีโทษจำคุกสูงสุดหนึ่งปี ประมวลกฎหมายอาญานี้ยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงปัจจุบัน[ 11 ]การคุมกำเนิดในญี่ปุ่นถูกมองโดยชนชั้นสูงทั้งในสมัยเอโดะและเมจิว่าเป็นการลดทอนความแข็งแกร่งของชาติ และกระตุ้นให้มีการควบคุมบทบาทการสืบพันธุ์ของผู้หญิงในสังคมอย่างเข้มงวด ระเบียบเหล่านี้กลายเป็นนโยบายระดับชาติfukoku kyohei (ทำให้ประเทศร่ำรวย เสริมสร้างกองทัพ) ภายใต้รัฐบาลเมจิ[ 12 ]
รัฐบาลเมจิไม่เพียงแต่แสวงหาอำนาจทางทหารเท่านั้น แต่ยังจำกัดแนวคิดเรื่องความเท่าเทียมทางเพศมากขึ้นด้วย แม้ว่าจะมีผู้หญิงบางคนออกมาพูดเรียกร้องสิทธิเท่าเทียมกันในขบวนการเรียกร้องเสรีภาพและสิทธิประชาชน (自由民権運動, Jiyū Minken Undō ) ในช่วงทศวรรษ 1880 แต่รัฐบาลก็พยายามปิดปากขบวนการเรียกร้องสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ด้วยกฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยการชุมนุมทางการเมืองและสมาคม ( Shûkai Oyobi Seisha Hô ) ปี 1890 และกฎหมายว่าด้วยตำรวจรักษาความสงบเรียบร้อย (Chian Keisatsu Hô) ปี 1900 กฎหมายเหล่านี้ห้ามผู้หญิงเข้าร่วมหรือเข้าร่วมการชุมนุมและการประชุมทางการเมือง เป็นต้น แนวคิดต่างๆ เช่นภรรยาที่ดี มารดาที่ฉลาด (良妻賢母, ryōsai-kenbo ) ก็ได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นในเวลานั้น มีบางคนโต้แย้งว่านโยบายนี้ทำให้สุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของผู้หญิงตกอยู่ในความเสี่ยง[ 12 ]ในปี พ.ศ. 2423 รัฐบาลญี่ปุ่นได้วางกรอบบทบาทในอุดมคติสำหรับผู้หญิงภายในขอบเขตของครอบครัวผ่านนโยบายการศึกษาที่มุ่งเสริมสร้างความรับผิดชอบทางพลเมืองของผู้หญิงต่อรัฐผ่านความเป็นแม่บ้าน อุดมคติแบบตะวันตกเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเพศไม่ได้ถูกรวมไว้ในการศึกษาของผู้หญิงในญี่ปุ่นจนกระทั่งหลังจากการยกเลิกการห้ามศาสนาคริสต์และสถาบันคริสเตียนที่ดำเนินการโดยมิชชันนารีเริ่มสอนผู้หญิงเกี่ยวกับความเท่าเทียมกันของผู้หญิง[ 13 ]แม้ว่าผู้หญิงจะไม่สามารถมีส่วนร่วมทางการเมืองในสังคมและถูกกดขี่ให้อยู่ในขอบเขตของครอบครัวและ ระบบครอบครัวแบบญี่ปุ่น ( ie ) ซึ่งเชื่อมโยงเรื่องเพศและการสืบพันธุ์เข้ากับบทบาทของผู้หญิงในฐานะพลเมืองของรัฐชาติและอยู่ภายใต้การดูแลของรัฐบาล[ 13 ]ผู้หญิงก็ยังคงแสดงความคิดเห็นผ่านหนังสือพิมพ์และวารสาร ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการศึกษาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเพศ ทำให้ผู้หญิงได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องเพศของผู้หญิงและบทบาทของผู้หญิงในสังคมญี่ปุ่น[ 12 ]วารสารต่างๆ เช่นBluestocking (青鞜, Seitō)ได้ถกเถียงกันอย่างเข้มข้นถึงข้อดีข้อเสียของการคุมกำเนิดในทุกรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นการทำแท้ง การฆ่าทารก การทอดทิ้ง ถุงยางอนามัย ยาคุมกำเนิดชนิดรับประทาน เป็นต้น นี่คือจุดเริ่มต้นของการนำยาคุมกำเนิดชนิดรับประทานมาใช้ ความคิดเกี่ยวกับการใช้และประเภทของการคุมกำเนิดนั้นมีความหลากหลายฮาราดะ ซัตสึกิสนับสนุนการคุมกำเนิดทุกรูปแบบ โดยเน้นย้ำถึงสิทธิของผู้หญิงในการควบคุมร่างกายของตนเองอิโตะ โนเอะสนับสนุนการใช้ยาคุมกำเนิดชนิดรับประทานหรือถุงยางอนามัย แต่ไม่สนับสนุนการทำแท้ง ซึ่งเธอถือว่าเป็นการฆาตกรรมยามาดะ วากะปฏิเสธการคุมกำเนิดทุกรูปแบบ โดยเชื่อในการปกป้องเด็ก[ 11 ]แม้ว่าความรู้เกี่ยวกับการทำแท้ง การฆ่าทารก และถุงยางอนามัยที่นำเข้ามาโดยพ่อค้าชาวดัตช์ในปี พ.ศ. 2410 และผลิตในญี่ปุ่นในภายหลังในปี พ.ศ. 2452 [ 14 ]จะเป็นที่รู้จักกันดีในหมู่ประชาชนชาวญี่ปุ่น แต่การคุมกำเนิดด้วยยาเม็ดรับประทานนั้นส่วนใหญ่มีการพูดคุยกันในแวดวงปัญญาชนและนักวิชาการ และเริ่มแพร่หลายสู่สาธารณชนชาวญี่ปุ่นหลังจากสงครามโลกครั้งที่ 1เท่านั้น[ 15 ]
ช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง (ค.ศ. 1918–1939)
การคุมกำเนิดในญี่ปุ่นยังคงไม่เป็นที่สนใจของสาธารณชนมากนักจนกระทั่งหลังสงครามโลกครั้งที่ 1เมื่อความเจริญรุ่งเรืองของญี่ปุ่นเพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็วในช่วงสงคราม อัตราเงินเฟ้อก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน ซึ่งในปี 1920 อัตราเงินเฟ้อเริ่มชะลอตัวลงเมื่อญี่ปุ่นเข้าสู่ภาวะเงินฝืดที่กินเวลานานจนถึงปี 1932 [ 16 ]เมื่อเศรษฐกิจเติบโต อัตราการเกิดก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน และในปี 1922 ญี่ปุ่นถือเป็นหนึ่งในประเทศที่มีประชากรหนาแน่นที่สุดในโลก[ 17 ] ทฤษฎี เศรษฐศาสตร์นีโอ-มัลทัสก็กำลังได้รับความนิยมมากขึ้นในเวลานั้น ซึ่งนำไปสู่การประท้วงของแรงงานและเกษตรกรเกี่ยวกับความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจภายในญี่ปุ่น ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์นีโอ-มัลทัสซึ่งนำเสนอโดยชาวอังกฤษนั้นตั้งทฤษฎีว่าการควบคุมขนาดประชากรของประเทศจะช่วยหลีกเลี่ยงการปฏิวัติทางสังคมอันเนื่องมาจากภัยพิบัติ เช่น สงคราม โรคระบาด และความอดอยาก[ 12 ]สิ่งนี้ทำให้เกิดการแบ่งขั้วระหว่างกลุ่มที่สนับสนุนและต่อต้านการคุมกำเนิดด้วยยาเม็ดในรูปแบบการคุมกำเนิดในญี่ปุ่น ผู้ที่ต่อต้านการใช้การคุมกำเนิดต่างสนับสนุนความจำเป็นของประชากรจำนวนมากและแข็งแกร่งที่จะสร้างอำนาจระหว่างประเทศของญี่ปุ่น ในขณะที่คนอื่นๆ มองว่าประชากรล้นเกินเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพของประเทศ ซึ่งอาจนำไปสู่สงครามได้[ 17 ]ด้วยเหตุนี้เอง นักเคลื่อนไหวชาวอเมริกันเพื่อการคุมกำเนิดมาร์กาเร็ต แซงเกอร์จึงเดินทางมาเยือนญี่ปุ่นตามคำเชิญของบริษัทสำนักพิมพ์ไคโซแซงเกอร์เป็นที่รู้จักในหมู่ชาวญี่ปุ่นบางส่วนเนื่องจากผลงานของเธอได้รับการตีพิมพ์ในนิตยสารไคโซ (改造) มาก่อน [ 15 ]
การเดินทางไปญี่ปุ่นของมาร์กาเร็ต แซงเกอร์ในปี 1922 ถือเป็นตัวเร่งให้เกิดการเคลื่อนไหวควบคุมการเกิดในญี่ปุ่น ในช่วงทศวรรษ 1930 การเผยแพร่ข้อมูลสู่สาธารณชนทั่วไปได้เริ่มขึ้นผ่านการแจกแผ่นพับและการเปิดคลินิก ซึ่งมีจำนวนประมาณหกสิบถึงเจ็ดสิบแห่ง การควบคุมการเกิดมีความสำคัญเป็นพิเศษเมื่อญี่ปุ่นเตรียมรับมือกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกในช่วงปลายทศวรรษ 1920 ซึ่งส่งผลให้ความยากลำบากทางเศรษฐกิจและการทอดทิ้งเด็ก เพิ่มมากขึ้น [ 11 ]ในขณะที่คลินิกเอกชนบางแห่งเปิดดำเนินการได้สำเร็จ แต่คลินิกที่เกี่ยวข้องกับเทศบาลมักถูกเจ้าหน้าที่รัฐบาลในกระทรวงมหาดไทย คัดค้าน ไม่ว่าคลินิกจะประสบความสำเร็จเพียงใด ก็ยังมีอุปสรรคที่ทำให้คลินิกไม่สามารถดำเนินการ ได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากอุปกรณ์ที่จำเป็นและคำแนะนำการใช้งานที่ถูกต้องนั้นหาได้ยาก แม้ว่าจะมีอยู่ก็ตาม[ 15 ]ปรัชญาของแซงเกอร์เกี่ยวกับการคุมกำเนิดในฐานะวิธีการแก้ปัญหาแบบนีโอ-มัลทัสสำหรับการปรับปรุงเศรษฐกิจและสังคม การปลดปล่อยสตรี และการปรับปรุงพันธุ์มนุษย์ยังคงเติบโตในญี่ปุ่น โดยมีกลุ่มต่างๆ เช่น สมาคมการคุมกำเนิดแห่งญี่ปุ่น ซึ่งสนับสนุนปรัชญาเหล่านี้ ก่อตั้งขึ้นการปรับปรุงพันธุ์มนุษย์ในญี่ปุ่นได้รับการเสริมด้วย แนวคิด ความเป็นแม่ (bosei hogo, ความเป็นแม่ที่ปกป้อง) ซึ่งอุดมการณ์การปรับปรุงพันธุ์มนุษย์ในการผลิตเด็กที่มีคุณภาพนำไปสู่การยอมรับสตรีและมารดาผ่านการสนับสนุนจากรัฐ มุมมองเหล่านี้ไม่ได้เป็นสากลสำหรับสมาชิกทุกคนของขบวนการคุมกำเนิด[ 11 ]และมีการถกเถียงกันบ้างเกี่ยวกับการใช้ภาษาการปรับปรุงพันธุ์มนุษย์เป็นวิธีการในการเข้าถึงสภาพแวดล้อมทางการเมืองของญี่ปุ่น โดยใช้การปรับปรุงพันธุ์มนุษย์เป็นกลไกในการสื่อสารความคิดเกี่ยวกับการใช้และการปฏิบัติของการคุมกำเนิด[ 18 ]
ในปี พ.ศ. 2473 กระทรวงมหาดไทยได้ออกกฎหมายห้ามทั้งการขายยาคุมกำเนิดและการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้[ 15 ]คำสั่งนี้มุ่งเน้นการรักษาอำนาจของชาติญี่ปุ่นผ่านขนาดประชากร การอพยพ และการขยายอาณาเขต[ 19 ]กฎหมายอีกฉบับที่กระทรวงมหาดไทยออกในปี พ.ศ. 2473 เกี่ยวกับการควบคุมอุปกรณ์คุมกำเนิดที่เป็นอันตราย ได้ห้ามอุปกรณ์คุมกำเนิดที่ถือว่าก่อให้เกิดอันตรายต่อบุคคล เช่น อุปกรณ์ใส่ในมดลูก เจ็ดปีต่อมาในปี พ.ศ. 2480 รัฐบาลได้ขยายการห้ามนี้ให้ครอบคลุมถึงสิ่งพิมพ์ใดๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้ด้วย[ 11 ]แม้จะมีกฎหมายและข้อบัญญัติเหล่านี้ แต่ก็ยังมีการเคลื่อนไหวในญี่ปุ่นเพื่อทำให้การทำแท้งถูกกฎหมายจนถึงปี พ.ศ. 2473 [ 11 ]และจนถึงปี พ.ศ. 2481 โฆษณาเกี่ยวกับการคุมกำเนิดก็ยังคงตีพิมพ์ในนิตยสารต่างๆ เช่นCentral Review ( Chūō Kōron ) [ 15 ]แม้จะมีการต่อต้านจากปัญญาชนและประชาชนทั่วไป การเคลื่อนไหวควบคุมการเกิดก็ถดถอยลงในช่วงเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่สอง เนื่องจากกลุ่มทหารนิยมเดินหน้าโดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มจำนวนประชากรให้ได้ 100 ล้านคนภายในปี 1960 เพื่อเพิ่มกำลังสำรองของกองทัพ และต่อมาก็เสริมสร้างอำนาจของญี่ปุ่นในเวทีโลก[ 15 ]
มาร์กาเร็ต แซงเกอร์ ในญี่ปุ่น
ในญี่ปุ่น บางคนมองว่ามาร์กาเร็ต แซงเกอร์เป็นพวกนีโอ-มัลทัสเซียน ในขณะที่บางคนมองว่าเธอเป็นนักเคลื่อนไหวเพื่อการปลดปล่อยสตรี โดยมุ่งเน้นไปที่การต่อสู้เพื่อสิทธิสตรีและความปรารถนาพื้นฐานของเธอ นิตยสาร Kaizō (改造) เป็นผู้นำเสนอปรัชญาการคุมกำเนิดของมาร์กาเร็ต แซงเกอร์ให้แก่ผู้ชมชาวญี่ปุ่นเป็นครั้งแรก แต่ข้อมูลเกี่ยวกับการคุมกำเนิดรูปแบบต่างๆ เริ่มแพร่หลายในแวดวงปัญญาชนและประชาชนทั่วไปในญี่ปุ่นก็ต่อเมื่อเธอเดินทางมาเยือนญี่ปุ่นในปี 1922 [ 12 ]แม้ว่ารัฐบาลญี่ปุ่นจะพยายามกีดกันไม่ให้แซงเกอร์เข้าประเทศ โดยจัดประเภทความคิดของเธอว่าเป็น "ความคิดอันตราย" แต่ในที่สุดเธอก็สามารถเข้าประเทศได้ในเดือนเมษายน 1922 โดยการลงนามในข้อตกลงที่ห้ามไม่ให้เธอพูดถึงการคุมกำเนิดในที่สาธารณะ แม้ว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลจะลังเลเกี่ยวกับแซงเกอร์ แต่ชนชั้นนำรุ่นใหม่ของญี่ปุ่นจำนวนมากเห็นด้วยกับแนวคิดของแซงเกอร์ในฐานะแนวทางแก้ไขแบบนีโอ-มัลทัสสำหรับการปฏิรูปเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม และให้ความช่วยเหลือเธอในการอภิปรายแนวคิดของเธออย่างประสบความสำเร็จในขณะที่อยู่ในญี่ปุ่น โดยไม่ได้อ้างอิงถึงการคุมกำเนิดอย่างชัดเจน[ 20 ]เป็นที่น่าสังเกตว่าชนชั้นนำรุ่นใหม่ของญี่ปุ่นกลุ่มเดียวกันนี้ได้ปฏิเสธแนวคิดเรื่องการปลดปล่อยสตรีของแซงเกอร์ หรือการเป็นแม่โดยสมัครใจผ่านการคุมกำเนิด ซึ่งเธอเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับแนวคิดนีโอ-มัลทัสและศักยภาพในการปรับปรุงเชื้อชาติ หรือการปรับปรุงพันธุ์มนุษย์[ 21 ]หลังจากความผิดหวังอย่างเห็นได้ชัดในการปราศรัยต่อสาธารณะครั้งแรกของแซงเกอร์ ซึ่งเกิดจากความไม่เต็มใจของเธอที่จะพูดคุยโดยตรงเกี่ยวกับแง่มุมที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นของการคุมกำเนิด และด้วยความกลัวการตอบโต้จากทางการ กลุ่มสำนักพิมพ์ ไคโซจึงยกเลิกการบรรยายที่เหลือทั้งหมดของแซงเกอร์ แต่ผลกระทบของเธอต่อความสนใจของประชากรญี่ปุ่นในการคุมกำเนิดนั้นชัดเจน และการเคลื่อนไหวเพื่อการคุมกำเนิดก็ดำเนินไปได้ด้วยดี[ 20 ]
หลังสงครามโลกครั้งที่สอง (ค.ศ. 1945–2000)
การสิ้นสุดของสงครามโลกครั้งที่สองและการลดกำลังทหารของญี่ปุ่นนำไปสู่การตรวจสอบความจำเป็นในการมีประชากรจำนวนมากและแข็งแกร่งเพื่อเป็นวิธีการสร้างอำนาจระหว่างประเทศของญี่ปุ่น ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2488 แนวคิดเรื่องการคุมกำเนิดเพื่อบรรเทาปัญหาประชากรล้นเกินได้รับการพิจารณาอีกครั้งในสภาขุนนาง [ 15 ] ในปี พ.ศ. 2489 แผนการที่เรียกร้องให้มีการคุมกำเนิดโดยสมัครใจและการทำหมันภาคบังคับสำหรับผู้กระทำความผิดทางเพศและบุคคลที่เป็นโรคติดต่อได้ถูกร่างขึ้นโดยสภาที่ปรึกษานโยบายประชากร ( shingikai ) ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ แผนนี้ไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ[ 22 ]แม้ว่าจะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันภายในรัฐบาลทั้งเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยกับการใช้การคุมกำเนิด แต่การห้ามเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับหัวข้อนี้ก็เริ่มลดลงและความสนใจของประชาชนก็เริ่มเพิ่มขึ้นอีกครั้ง บทความวารสารและหนังสือ เช่นFreedom to Control Pregnancy (โตเกียว, 1948) โดยSatouchi AkatsuและThe Control of Pregnancy Among Workers (โตเกียว, 1948) โดยMyoji Suzukiกลายเป็นสิ่งที่เข้าถึงได้นอกวงการปัญญาชน หนังสือเล่มหลังมีคำนำที่เขียนโดยเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ญี่ปุ่น Kyuichi Tokudaซึ่งเน้นย้ำถึงความสนใจในการคุมกำเนิดไม่เพียงแต่ในหมู่ประชาชนชาวญี่ปุ่นเท่านั้น[ 15 ]เหตุผลที่ต้องการการคุมกำเนิดในญี่ปุ่นมีหลากหลาย สำหรับพรรคคอมมิวนิสต์ญี่ปุ่น การคุมกำเนิดมีความจำเป็นเฉพาะในช่วงเวลาที่สามารถจัดตั้งรัฐบาลประชาชนประชาธิปไตยที่ทำงานได้อย่างเต็มที่ ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขที่การคุมกำเนิดไม่จำเป็นอีกต่อไป ถึงกระนั้น ผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจ รวมถึงการคัดเลือกแบบย้อนกลับ ก็เป็นเหตุผลที่ถูกกล่าวถึงอย่างกว้างขวางที่สุดในการอนุมัติการใช้การคุมกำเนิดในญี่ปุ่น โดยให้ความสำคัญกับสุขภาพของประเทศชาติมากกว่าสุขภาพของแต่ละบุคคล ในขณะเดียวกัน กองบัญชาการสูงสุดของฝ่ายสัมพันธมิตร (SCAP) ที่นำโดยสหรัฐฯ เริ่มเกรงว่าหากไม่ระงับการเติบโตของประชากรในญี่ปุ่น ซึ่งเพิ่มขึ้น 11 ล้านคนระหว่างปี 1945 ถึง 1950 จะเกิดลัทธิคอมมิวนิสต์หรือลัทธิทหารนิยมขึ้น[ 15 ]ซึ่งถือเป็นภัยคุกคามต่อประชาธิปไตยและ "โลกเสรี" อย่างมาก[ 23 ]ดังนั้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่น จึงเห็นว่าจำเป็นต้องลดจำนวนประชากรลง
หลังสงคราม SCAP เริ่มส่งเสริมโครงการควบคุมการเกิดด้วยสิ่งที่เรียกว่า " ความเป็นกลางอย่างมีเมตตา " ซึ่งถูกมองว่าเป็นแนวทางที่ไม่เข้าไปแทรกแซง แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับทำหน้าที่เป็นแรงผลักดันที่มุ่งเป้าไปที่การลดจำนวนประชากรผ่านนโยบาย กฎหมาย และโครงการต่างๆ ญี่ปุ่นตระหนักในไม่ช้าว่าเอกราชของพวกเขานั้นขึ้นอยู่กับความสามารถในการฟื้นฟูเศรษฐกิจและลดจำนวนประชากร ดังนั้นในปี 1947 ตัวแทนด้านการควบคุมการเกิดจึงเริ่มดำเนินการขั้นแรกเพื่อออกกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการควบคุมการเกิด รวมถึงการคุมกำเนิดโดยแพทย์ แม้กระนั้น ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองพันธุศาสตร์ปี 1948 ก็ผ่านโดยไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมการเกิด[ 22 ]ความลังเลใจเกี่ยวกับพันธุศาสตร์ เนื่องจากความกังวลเรื่องประชากรล้นเกินมีน้ำหนักมากกว่าความกังวลเรื่องพันธุศาสตร์ ในปี 1949 มีการแก้ไขเพิ่มเติมซึ่งอนุญาตให้ทำแท้งได้ในกรณีที่มารดาประสบกับความยากลำบากทางร่างกายหรือเศรษฐกิจอย่างรุนแรง[ 23 ]มีการเพิ่มข้อกำหนดเพิ่มเติมในปี 1952 ที่กำหนดให้มารดาต้องมีฐานะความเป็นอยู่ยากจนตามเกณฑ์ทางเศรษฐกิจจึงจะสามารถทำแท้งได้[ 24 ]กฎหมายยาที่ผ่านการอนุมัติในปี 1949 ได้เพิ่มรายการยาคุมกำเนิด ยกเว้นยาเม็ดคุมกำเนิด ที่สามารถผลิต โฆษณา และจำหน่ายในญี่ปุ่นได้[ 25 ]ในปี 1999 ยาเม็ดคุมกำเนิดชนิดขนาดต่ำได้รับการอนุมัติจากคลินิกของสมาคมวางแผนครอบครัวแห่งญี่ปุ่นซึ่งตรงกับการยอมรับยาไวอากร้าสำหรับ รักษาภาวะหย่อนสมรรถภาพทางเพศ [ 1 ]ยาคุมกำเนิดฉุกเฉิน ได้ รับการอนุมัติจากกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการของญี่ปุ่นในปี 2011 ในช่วงแรกต้องมีใบสั่งยาจากแพทย์[ 3 ]แต่ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2026 เป็นต้นไป สามารถซื้อได้โดยไม่ต้องมีใบสั่งยาจากเภสัชกรที่ได้รับอนุญาต[ 2 ]