คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน 中共产党中央委员会
คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ชุดที่ 20
ภาพรวม
พิมพ์	องค์กรทางการเมืองและบริหาร
ได้รับเลือกโดย	รัฐสภาแห่งชาติ
ระยะเวลาของวาระ	ห้าปี
ข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่ง	ไม่มี
ประวัติศาสตร์
ที่จัดตั้งขึ้น	โดยสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 2เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 1922 ( 23 กรกฎาคม 1922 )
พิธีประสาทปริญญาครั้งแรก	23 กรกฎาคม 2465
ความเป็นผู้นำ
เลขาธิการทั่วไป	สี จิ้นผิงเลขาธิการใหญ่คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ จีน
องค์กรบริหาร	โปลิตบูโร
หน่วยงานทางทหาร	คณะกรรมการทหารส่วนกลาง
สมาชิก
ทั้งหมด	205
ตัวสำรอง
ทั้งหมด	171
การเลือกตั้ง
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด	สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 20 (2022)
จุดนัดพบ
โรงแรมจิงซีปักกิ่ง(สำหรับการประชุม) มหาศาลาประชาชนปักกิ่ง
รัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญของพรรคคอมมิวนิสต์จีน
ระเบียบข้อบังคับ
ระเบียบว่าด้วยการทำงานของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน

คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนหรือชื่ออย่างเป็นทางการคือคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นองค์กรสูงสุดเมื่อไม่มีการประชุมสมัชชาแห่งชาติ มีหน้าที่ดำเนินการตามมติของสมัชชาแห่งชาติ กำกับดูแลงานของพรรคทั้งหมด และเป็นตัวแทนของ พรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ในเวทีระหว่างประเทศ วาระปัจจุบัน( วาระ ที่ 20 ) ประกอบด้วยสมาชิก 205 คนและสมาชิกสำรอง 150 คนการเลือกตั้งคณะกรรมการชุดนี้จัดขึ้นทุก ๆ ห้าปี โดยสมัชชาแห่งชาติของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในทางปฏิบัติ กระบวนการคัดเลือกจะดำเนินการเป็นการส่วนตัว โดยปกติจะผ่านการปรึกษาหารือกับคณะกรรมการกรมการ เมือง และคณะกรรมการประจำ ที่เกี่ยวข้องของพรรคคอมมิวนิสต์ จีน

คณะกรรมการกลางเป็น "องค์กรสูงสุดของพรรค" อย่างเป็นทางการ เมื่อสมัชชาแห่งชาติไม่ได้อยู่ในระหว่างการประชุมใหญ่ตามรัฐธรรมนูญของพรรคคอมมิวนิสต์จีนคณะกรรมการกลางมีอำนาจในการเลือกตั้งเลขาธิการและสมาชิกของคณะกรรมการกรมการเมืองและคณะกรรมการประจำกรมการเมือง รวมถึงคณะกรรมการทหารกลางคณะกรรมการกลางรับรององค์ประกอบของสำนักเลขาธิการและคณะกรรมการกลางตรวจสอบวินัย และกำกับดูแลการทำงานขององค์กรบริหารระดับชาติหลายแห่งของพรรคคอมมิวนิสต์จีน กิจกรรมด้านการบริหารของคณะกรรมการกลางดำเนินการโดยสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการกลางสำนักงานใหญ่ทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่สนับสนุนของหน่วยงานส่วนกลางที่ทำงานในนามของคณะกรรมการกลางระหว่างการประชุมใหญ่ (plenum)

คณะกรรมการมักจะประชุมอย่างน้อยปีละครั้งในการประชุมใหญ่ และทำหน้าที่เป็นเวทีหลักสำหรับการอภิปรายเกี่ยวกับประเด็นนโยบายที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการดำเนินการบนหลักการของประชาธิปไตยแบบรวมศูนย์ กล่าวคือ เมื่อมีการตัดสินใจแล้ว คณะกรรมการทั้งหมดจะลงมติเป็นเอกฉันท์ บทบาทของคณะกรรมการกลางมีความแตกต่างกันไปตลอดประวัติศาสตร์ แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วจะใช้อำนาจผ่านกระบวนการที่เป็นทางการที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของพรรค แต่ความสามารถในการมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของการตัดสินใจด้านบุคลากรระดับชาติมีจำกัด เนื่องจากในทางปฏิบัติแล้ว หน้าที่นั้นโดยทั่วไปแล้วดำเนินการโดยคณะกรรมการบริหารพรรคและผู้อาวุโสของพรรคที่เกษียณอายุแล้วแต่ยังคงมีอิทธิพลอยู่ ถึงกระนั้น การประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกลางก็ทำหน้าที่เป็นสถานที่สำหรับการอภิปราย ปรับปรุง และเผยแพร่นโยบายต่อสาธารณะในรูปแบบของ "มติ" หรือ "การตัดสินใจ"

บทบาทของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนนั้นเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา ก่อตั้งขึ้นในปี 1927 ในฐานะองค์กรสืบทอดจาก "คณะกรรมการบริหารกลาง" (中央执行委员会) ซึ่งเป็นกลุ่มผู้นำพรรคที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินงานของพรรคในช่วงก่อนการปฏิวัติ ตลอดหลายทศวรรษต่อมา คณะกรรมการกลางทำหน้าที่ยืนยันแนวร่วมผู้นำพรรคและให้ความชอบธรรมแก่การตัดสินใจด้านการทหาร ยุทธศาสตร์ และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของพรรค ในทางปฏิบัติ อำนาจกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มผู้นำทางทหารและการเมืองกลุ่มเล็กๆ (สำนักเลขาธิการหรือโปลิตบูโร) และนับตั้งแต่การประชุมจุนยี่ในปี 1935 เหมาเจ๋อตุงมีอำนาจอย่างมากด้วยตัวของเขาเอง ยิ่งไปกว่านั้น ในช่วงสงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่สองและสงครามกลางเมืองจีนระหว่างปี 1937 ถึง 1949 คณะกรรมการกลางแทบจะไม่ได้ประชุมเลย ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความยากลำบากด้านโลจิสติกส์ในการรวบรวมบุคลากรชั้นนำที่เกี่ยวข้องกับสมรภูมิรบและการเคลื่อนไหวที่แตกต่างกัน

นับตั้งแต่ปี 1949 ซึ่งเป็นปีที่ก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน คณะกรรมการกลางได้ค่อยๆ เปลี่ยนบทบาทจากองค์กรปฏิวัติไปเป็นองค์กรปกครอง แม้ว่าการดำเนินงานประจำวันและอำนาจทางการเมืองส่วนใหญ่ยังคงอยู่กับผู้นำเพียงไม่กี่คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการกรมการเมือง ซึ่งในขณะนั้นมีหลิวเส้าฉีเป็นประธานโดย พฤตินัย และสำนักเลขาธิการ ซึ่งในขณะนั้นอยู่ภายใต้การนำของเติ้งเสี่ยวผิง แม้ว่าคณะกรรมการกลางจะต้องประชุมอย่างน้อยปีละครั้ง แต่ก็ไม่ได้ประชุมเลยในปี 1951–1953, 1960, 1963–1965 และ 1967 กลไกที่ไม่เป็นทางการและ "พิเศษ" ถูกนำมาใช้ในบางครั้งเพื่อหารือเกี่ยวกับนโยบายของพรรค ตัวอย่างเช่นการประชุมบุคลากรเจ็ดพันคนในปี 1962 ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อสรุปบทเรียนจากโครงการก้าวกระโดดครั้งใหญ่ เหมาเจ๋อตุงไม่ได้มีอำนาจเบ็ดเสร็จเหนือคณะกรรมการกลาง ดังที่เห็นได้จากการอภิปรายเกี่ยวกับนโยบายก้าวกระโดดครั้งใหญ่ รวมถึงนโยบายเศรษฐกิจในช่วงต้นทศวรรษ 1960 อย่างไรก็ตาม เหมาเจ๋อตุงใช้การประชุมคณะกรรมการกลางเป็นเวทีในการแสดงอำนาจหรือให้ความชอบธรรมแก่การตัดสินใจที่ได้ทำไว้ล่วงหน้า เช่น ในการประชุมลู่ซานปี 1959 เมื่อคณะกรรมการกลางให้สัตยาบันการตัดสินใจประณามเผิงเต๋อฮวาย ผู้ ที่ ออกมาคัดค้านก้าวกระโดดครั้งใหญ่

ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิวัติวัฒนธรรมคณะกรรมการกลางแทบจะหยุดการทำงานไปเลย มีการประชุมอีกครั้งในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2509 (การประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 8) เพื่อยืนยันมติที่เหมาเจ๋อตุงได้ตัดสินใจไว้แล้วเกี่ยวกับการเริ่มการปฏิวัติวัฒนธรรม เหมาเจ๋อตุงเผชิญกับการต่อต้านบ้างในการประชุมครั้งที่ 11 แต่ในที่สุดผู้แทนส่วนใหญ่ก็ถูกชักจูงให้รับรองมติของเหมา สมาชิกหลายคนถูกลดบทบาททางการเมืองหรือถูกขับออกจากพรรคหลังจากนั้น จากนั้นคณะกรรมการก็ถูกเรียกประชุมอีกครั้งในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2511 (การประชุมครั้งที่ 12) เพื่อรับรองการตัดสินใจขับไล่หลิวเส้าฉี ประมุขแห่งรัฐในขณะนั้น ออกจากพรรค ในการประชุมครั้งที่ 12 มีสมาชิกเข้าร่วมประชุมน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง เนื่องจากหลายคนตกเป็นเหยื่อของการปฏิวัติวัฒนธรรม ในจดหมายถึงเหมาเจ๋อตุงเพื่อ "ประเมิน" สมาชิกคณะกรรมการกลางในขณะนั้นคังเซิงเขียนว่า สมาชิกคณะกรรมการกลางประมาณ 70% ถูกมองว่าเป็น "ผู้ทรยศ สายลับ หรือไม่น่าเชื่อถือทางการเมือง" ^{[ 1 ]}สมาชิกคณะกรรมการกลางในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 9ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2512 ส่วนใหญ่ได้รับการคัดเลือกโดยเหมาเจ๋อตุงและกลุ่มพันธมิตรหัวรุนแรงกลุ่มเล็กๆ การตัดสินใจในการประชุมครั้งนั้นต่อมาถูกนักประวัติศาสตร์พรรคอย่างเป็นทางการมองว่า "ผิดอย่างสิ้นเชิงและแน่นอน"

นับตั้งแต่เริ่มการปฏิรูปเศรษฐกิจในปี 1978 คณะกรรมการกลางมักประกอบด้วยบุคคลสำคัญจากพรรค รัฐบาล จังหวัด และกองทัพ แตกต่างจากสมัชชาแห่งชาติของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นเพียงพิธีการ การประชุมเต็มรูปแบบของคณะกรรมการกลางได้เกิดขึ้นเป็นครั้งคราวในฐานะเวทีที่มีการอภิปรายและตัดสินใจในเชิงสาระสำคัญเกี่ยวกับนโยบายของพรรค ตัวอย่างเช่น การประชุมเต็มคณะครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนชุดที่ 11ในปี 1978 ซึ่งจีนได้เริ่มต้นการปฏิรูปและการเปิดประเทศ อย่างเป็นทางการ เติ้งเสี่ยวผิงยังพยายามเพิ่มระดับ "ประชาธิปไตยภายในพรรค" ในทศวรรษ 1980 โดยการนำวิธีการเลือกตั้งที่เรียกว่า "ผู้สมัครมากกว่าจำนวนที่นั่ง" ( Cha'e xuanju ) มาใช้ วิธี การ Cha'eหมายความว่าไม่ใช่ทุกคนที่ได้รับการเสนอชื่อจะได้รับเลือกเข้าสู่คณะกรรมการกลาง

แม้ว่าจะมีการทดลองใช้การแบ่งแยกอำนาจในวงกว้างในช่วงทศวรรษ 1980 ซึ่งรวมถึงการแยกตำแหน่งผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ แต่แท้จริงแล้วอำนาจในการตัดสินใจยังคงอยู่ในมือของชนชั้นนำพรรคเพียงไม่กี่คนเท่านั้น รวมถึงผู้อาวุโสของพรรคที่จัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาส่วนกลาง (ซึ่งต่อมาถูกยกเลิก) ตัวอย่างเช่น การตัดสินใจปราบปรามการประท้วงที่จัตุรัสเทียนอันเหมินในปี 1989และการเปลี่ยนแปลงผู้นำระดับสูงหลังจากนั้น เช่น การปลดนายจ้าว จื่อหยาง เลขาธิการพรรคในขณะนั้น ล้วนเป็นการตัดสินใจของ "ผู้อาวุโสของพรรค" และกลุ่มผู้นำระดับสูงกลุ่มเล็กๆ โดยไม่ได้เรียกประชุมคณะกรรมการกลางก่อน นายจ้าวตั้งคำถามถึงความชอบด้วยกฎหมายของการปลดเขาออกจากตำแหน่งในบันทึกความทรงจำของเขาที่เผยแพร่ในปี 2006

แม้ว่าการประชุมคณะกรรมการกลางมักจะไม่ใช่เวทีสำหรับการอภิปรายสาระสำคัญ แต่บางครั้งก็มีการ "ปรับปรุง" นโยบายที่ตกลงกันไว้ในระดับโปลิตบูโร อย่างไรก็ตาม ตามธรรมเนียมแล้ว คณะกรรมการกลางจะไม่ล้มล้างนโยบายที่ตัดสินใจในระดับที่สูงกว่า คณะกรรมการกลางมีขนาดใหญ่กว่าและมีแนวคิดทางการเมืองที่หลากหลายกว่าโปลิตบูโร เนื่องจากการประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกลางเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนักซึ่งรวมผู้นำระดับสูงของจีนเกือบทั้งหมดไว้ในที่เดียว จึงอาจมองได้ว่าเป็นสถานที่ที่สะดวกสำหรับการเจรจาต่อรองอย่างไม่เป็นทางการด้วย

รัฐบาลของหู จินเทา (ค.ศ. 2545-2555) พยายามที่จะนำเอาการนำแบบรวมหมู่มาใช้ รวมถึง "ประชาธิปไตยภายในพรรค" มากขึ้น หูไม่ได้เป็นบุคคลสำคัญ "แกนนำ" ที่ทรงอิทธิพลในแบบเดียวกับเหมา เจ๋อตุง หรือเติ้ง เสี่ยวผิง ดังนั้น คณะกรรมการกลางจึงมีบทบาทมากขึ้นในฐานะ องค์กรให้คำปรึกษา ที่แท้จริงในปี ค.ศ. 2546 หูยังได้ยกเลิกการประชุมผู้นำประจำปีในเดือนสิงหาคมที่เมืองเป่ยไต้เหอซึ่งจัดขึ้นตามประเพณี และให้ความสำคัญกับการประชุมคณะกรรมการกลางในฤดูใบไม้ร่วงมากขึ้น การกระทำนี้ถูกมองว่าเป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าหูต้องการหลีกเลี่ยงการตัดสินใจอย่างไม่เป็นทางการโดยชนชั้นนำเพียงไม่กี่คน และหันมาสนับสนุน "ประชาธิปไตยภายในพรรค" ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรต่างๆ เช่น คณะกรรมการกลาง อย่างไรก็ตาม การประชุมที่เป่ยไต้เหอได้กลับมาจัดอีกครั้งในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2550 เมื่อมีการพิจารณาทางการเมืองเพื่อเตรียมการสำหรับสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 17และการประชุมที่เป่ยไต้เหอเดียวกันนี้ก็จัดขึ้นอีกครั้งในปี ค.ศ. 2554 เพื่อเตรียมการสำหรับสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 18 ^{[ 2 ]}สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับบุคลากรและนโยบายที่สำคัญยังคงเป็นขอบเขตของกลุ่มชนชั้นนำกลุ่มเล็กๆ ที่อยู่บนสุดของลำดับชั้นพรรค

นับตั้งแต่สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 17 คณะกรรมการกลางได้เห็นจำนวนผู้นำระดับภูมิภาคเพิ่มขึ้น คณะกรรมการกลางชุดที่ 17 ก่อตั้งขึ้นโดยมีเลขาธิการพรรคและผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดได้รับที่นั่งเต็มในคณะกรรมการกลาง การเพิ่มขึ้นของการเป็นตัวแทนของพรรคในระดับภูมิภาคเกิดขึ้นโดยแลกกับการลดลงของกระทรวงต่างๆ ของรัฐบาล^{[ 3 ]}นับตั้งแต่สี จิ้นผิงขึ้นสู่อำนาจในสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 18 การประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกลางในปี 2556 และ 2557 ได้รับการรายงานข่าวจากสื่ออย่างกว้างขวาง เนื่องจากเป็นการเริ่มต้นของการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมอย่างครอบคลุมอีกรอบ (2556) และการปฏิรูปกฎหมาย (2557) ตามลำดับ

ตามรัฐธรรมนูญของพรรค คณะกรรมการกลางมีหน้าที่ "ดำเนินการตามมติของสมัชชาแห่งชาติ นำงานของพรรค และเป็นตัวแทนของพรรคในระดับนานาชาติ" ^{[ 4 ]}ดังนั้น คณะกรรมการกลางจึงเป็น "องค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของพรรค" ในทางเทคนิคเมื่อสมัชชาแห่งชาติไม่ได้อยู่ในระหว่างการประชุม สมัชชาแห่งชาติจะจัดขึ้นเพียงครั้งเดียวทุกห้าปี ดังนั้น คณะกรรมการกลางจึงสามารถถูกเรียกตัวในช่วงเวลาระหว่างนั้นเพื่อตัดสินใจในเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง หรืออย่างน้อยก็ให้ความชอบธรรมแก่การเปลี่ยนแปลงทิศทางที่ได้รับมอบหมายจากโปลิตบูโรหรือผู้นำพรรคคนอื่นๆ คณะกรรมการกลางจะต้องถูกเรียกประชุมตามทฤษฎีเพื่อเตรียมการสำหรับสมัชชาแห่งชาติ ตัวอย่างเช่น เพื่อกำหนดวันประชุม การคัดเลือกผู้แทน วาระการประชุม และอื่นๆ

คณะกรรมการกลางมีอำนาจในการเลือกตั้งเลขาธิการทั่วไปและสมาชิกของโปลิตบูโร คณะกรรมการประจำโปลิตบูโร และคณะกรรมการทหารกลาง^{[ 4 ]}การเลือกตั้งเหล่านี้เกิดขึ้นในรูปแบบของการลงคะแนนยืนยัน กล่าวคือ มีผู้สมัครเพียงคนเดียว ผู้แทนสามารถเลือกที่จะลงคะแนนเห็นด้วย คัดค้าน หรือ งดออกเสียงสำหรับผู้สมัครนั้น ในบางกรณีอาจอนุญาตให้มีการเขียนชื่อผู้สมัครลงไปได้ ในทางปฏิบัติ สำหรับตำแหน่งสำคัญ เช่น เลขาธิการทั่วไปหรือคณะกรรมการประจำโปลิตบูโร ไม่มีกรณีใดที่ทราบตั้งแต่ปี 1949 ที่คณะกรรมการกลางลงคะแนนคัดค้านผู้สมัครที่ได้รับการตรวจสอบโดยผู้นำพรรคระดับสูงล่วงหน้าแล้ว

คณะกรรมการกลางยังยืนยันการเป็นสมาชิกของสำนักเลขาธิการ ซึ่งเป็นองค์กรที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายของพรรค โดยสมาชิกจะได้รับการเสนอชื่อโดยคณะกรรมการประจำกรมการเมือง^{[ 5 ]}กรรมการของวิสาหกิจของรัฐ ขนาดใหญ่ที่สุด 50 แห่งของจีน ได้รับการแต่งตั้งโดยตรงจากคณะกรรมการกลาง และมีตำแหน่งเทียบเท่ารัฐมนตรีหรือรองรัฐมนตรี^{[ 6 ] : 302}

โดยปกติคณะกรรมการจะประชุมอย่างน้อยปีละครั้งในการประชุมเต็มคณะ^{[ 7 ] : 57} การประชุมเต็มคณะมักจะเปิดและปิดในห้องจัดเลี้ยงของรัฐในหอประชุมใหญ่ประชาชน โดยการประชุมทำงานของการประชุมเต็มคณะจะจัดขึ้นที่ โรงแรมจิงซีซึ่งบริหารโดยกองทัพในกรุงปักกิ่ง^{[ 8 ] [ 9 ]}การประชุมเต็มคณะของคณะกรรมการกลางเป็นเหตุการณ์สำคัญที่สุดที่เกิดขึ้นเป็นประจำทุกปีในทางการเมืองของจีน [ ^{10 ] : 23} โดยปกติจะมีการประชุมเต็มคณะเจ็ดครั้งในช่วงวาระห้าปีของคณะกรรมการกลาง การประชุมเต็มคณะสองครั้งจะจัดขึ้นในปีที่มีการประชุมใหญ่พรรค อีกสองครั้งจัดขึ้นในปีถัดไป และหนึ่งครั้งจัดขึ้นในแต่ละปีที่เหลืออีกสามปี^{[ 11 ]}การประชุมเต็มคณะครั้งที่หนึ่ง ครั้งที่สอง และครั้งที่เจ็ดโดยทั่วไปจะเกี่ยวข้องกับขั้นตอนต่างๆ รอบกระบวนการเปลี่ยนผ่านอำนาจทุกๆ ห้าปี โดยไม่มีการประกาศนโยบายสำคัญใดๆ^{[ 11 ]}

การประชุมใหญ่ครั้งแรก ซึ่งจัดขึ้นหนึ่งวันหลังจากการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนสิ้นสุดลง จะเลือกผู้นำระดับสูง รวมถึงคณะกรรมการกรมการเมือง คณะกรรมการประจำกรมการเมือง และเลขาธิการใหญ่ การประชุมใหญ่ครั้งที่สอง ซึ่งจัดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์หรือมีนาคมของปีถัดไป โดยทั่วไปจะอนุมัติรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งของรัฐ รวมถึงแผนการปรับปรุงองค์กรพรรคและรัฐ ซึ่งจะได้รับการอนุมัติในระหว่าง การประชุม สภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) ที่จัดขึ้นทันทีหลังจากนั้น^{[ 11 ]}การประชุมใหญ่ครั้งที่สาม ซึ่งโดยทั่วไปจัดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงของปีถัดจากการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน จะเน้นที่ประเด็นทางเศรษฐกิจ และโดยทั่วไปจะเป็นการประชุมที่ทำการตัดสินใจและประกาศการปฏิรูปทางเศรษฐกิจที่สำคัญ การประชุมใหญ่ครั้งที่ห้าจะเน้นที่การสรุปแผนห้าปี ที่จะมาถึง ซึ่งจะได้รับการอนุมัติจาก NPC ในฤดูใบไม้ผลิถัดไป^{[ 11 ]}การประชุมใหญ่ครั้งที่สี่และครั้งที่หกไม่มีหัวข้อที่ตายตัว และมักจะเน้นที่อุดมการณ์ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนหรือการสร้างพรรค^{[ 11 ]}การประชุมใหญ่ครั้งที่เจ็ด ซึ่งเป็นครั้งสุดท้ายที่จัดขึ้นก่อนสิ้นสุดวาระของคณะกรรมการกลาง มุ่งเน้นไปที่การเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่แห่งชาติที่จะมาถึง^{[ 11 ]}

คณะกรรมการกลางประกอบด้วยหน่วยงานพรรคที่สำคัญ 3 หน่วยงาน ได้แก่ (1) กรมองค์กร (2) กรมประชาสัมพันธ์และ (3) กรมงานแนวร่วม^{[ 7 ] : 57} นอกจากนี้ยังมีสำนักงานเลขาธิการซึ่งทำหน้าที่ประจำต่างๆ รวมถึงการจัดตารางเวลาของผู้นำและการไหลเวียนของเอกสาร^{[ 7 ] : 57}

สมาชิกคณะกรรมการกลางจะได้รับการเลือกตั้งทุกห้าปีในระหว่างการประชุมใหญ่แห่งชาติ และพวกเขาจะลงคะแนนเสียงเลือกโปลิตบูโร คณะกรรมการประจำ และเลขาธิการทั่วไปชุดใหม่^{[ 7 ] : 57} คณะกรรมการกลางมีสมาชิกเต็มตัว (委员 – weiyuan ) และสมาชิกสำรองหรือสมาชิกผู้สมัคร (候补委员 – houbuweiyuan ) การปฏิบัติที่มีสมาชิก "เต็มตัว" และ "สำรอง" สอดคล้องกับพรรคเลนินอื่นๆ ในประวัติศาสตร์ เช่นพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียตหรือพรรคคอมมิวนิสต์แห่งเวียดนามสมาชิกได้รับการเลือกตั้งโดยการประชุมใหญ่แห่งชาติผ่านการลงคะแนนเสียงรับรอง (เช่น ลงคะแนน "เห็นด้วย" "ไม่เห็นด้วย" หรือ งดออกเสียง) ในรายชื่อผู้สมัคร โดยที่จำนวนผู้สมัครมีมากกว่าจำนวนที่นั่งว่าง แตกต่างจากโปลิตบูโร ซึ่งในอดีตสมาชิกภาพได้รับการกำหนดโดยการพิจารณาอย่างไม่เป็นทางการซึ่งรวมถึงสมาชิกโปลิตบูโรที่ดำรงตำแหน่งและสมาชิกคณะกรรมการประจำโปลิตบูโรที่เกษียณอายุ วิธีการคัดเลือกผู้สมัครสำหรับสมาชิกคณะกรรมการกลางได้รับการรายงานน้อยกว่า แม้ว่าจะดูเหมือนว่าได้รับการจัดการโดยโปลิตบูโรที่ดำรงตำแหน่งและคณะกรรมการประจำโปลิตบูโร^{[ 12 ]}ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 รูปแบบสมาชิกภาพในคณะกรรมการกลางได้ค่อยๆ มีเสถียรภาพมากขึ้น ตัวอย่างเช่น ผู้ว่าราชการจังหวัดและเลขาธิการพรรคเกือบจะรับประกันที่นั่งในคณะกรรมการกลาง^{[ 13 ]}

ความแตกต่างหลักระหว่างสมาชิกเต็มรูปแบบและสมาชิกสำรองคือ สมาชิกเต็มรูปแบบมีสิทธิออกเสียง ส่วนสมาชิกสำรองเข้าร่วมการประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกลาง และสามารถแสดงความคิดเห็นในประเด็นต่างๆ ได้ แต่ไม่มีสิทธิออกเสียง ในการประชุมใหญ่ของพรรค สมาชิกโปลิตบูโรจะนั่งด้านหน้าสุดของห้องประชุมหรือห้องสัมมนา หันหน้าเข้าหาคณะกรรมการกลางคนอื่นๆ สมาชิกเต็มรูปแบบจะถูกจัดลำดับตามพิธีการ และนั่งตามลำดับ " นามสกุล " ( xingshi bihua paiming ) ซึ่งเป็นระบบการจัดลำดับที่เป็นกลาง เทียบได้กับการเรียงตามตัวอักษร ส่วนสมาชิกสำรองจะปฏิบัติตามลำดับพิธีการที่แตกต่างออกไป โดยจะจัดเรียงตามจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับเมื่อได้รับการเลือกตั้งในการประชุมใหญ่แห่งชาติครั้งก่อน

สมาชิกสำรองอาจได้รับการเลื่อนขั้นเป็นสมาชิกเต็มตัว หากสมาชิกเต็มตัวเสียชีวิตในระหว่างดำรงตำแหน่ง ลาออก หรือถูกถอดถอนออกจากองค์กร ลำดับความสำคัญในการเลื่อนขั้นเป็นสมาชิกเต็มตัวจะมอบให้แก่สมาชิกสำรองที่ได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบสูงสุดในการประชุมใหญ่ระดับชาติครั้งก่อน^{[ 14 ]}

การเปลี่ยนแปลงสมาชิกภาพ เช่น การขับไล่สมาชิกเต็มรูปแบบหรือการเลื่อนตำแหน่งสมาชิกสำรอง จะได้รับการยืนยันผ่านการลงมติรับรองอย่างเป็นทางการในการประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกลาง

สมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมการกลางคือผู้ว่าราชการจังหวัดหรือรัฐมนตรีของรัฐบาล^{[ 7 ] : 57} ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่ที่ดำรงตำแหน่งหรือคาดว่าจะดำรงตำแหน่งต่อไปนี้ในขณะที่มีการประชุมพรรคระดับชาติครั้งใหม่ โดยทั่วไปคาดว่าจะได้รับที่นั่งในคณะกรรมการกลาง:

• หัวหน้าพรรคและผู้ว่าราชการจังหวัด (นายกเทศมนตรีของเทศบาลที่อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงและประธานของเขตปกครองตนเอง)
• รัฐมนตรีและผู้แทนระดับรัฐมนตรีแห่งสภาแห่งรัฐของสาธารณรัฐประชาชนจีน
• หัวหน้าหน่วยงานระดับภูมิภาคทางทหารของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน รวมถึงหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนภายใต้คณะกรรมการกลางด้านการทหาร
• หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีของพรรคซึ่งขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง รวมถึงหัวหน้าสำนักงานทั่วไปที่ให้บริการแก่กลุ่มผู้นำหลักของพรรค
• หัวหน้าหน่วยงานระดับชาติของสถาบันพลเรือนที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ

บางครั้งเจ้าหน้าที่ระดับรองรัฐมนตรีก็อาจดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะกรรมการกลางได้เช่นกัน แต่เฉพาะในกรณีพิเศษและหายากเท่านั้น ตัวอย่างเช่นหม่า ซิงรุ่ยหัวหน้าพรรคประจำเมืองเซินเจิ้น (ในปี 2015) เป็นสมาชิกคณะกรรมการกลางชุดที่ 18

แม้ว่ากฎเกณฑ์ของสถาบันจะมีบทบาทสำคัญในการคัดเลือกสมาชิกคณะกรรมการกลางมาตั้งแต่ทศวรรษ 1980 แต่ก็ไม่ได้รับประกันว่าผู้ดำรงตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งจะได้รับที่นั่งในคณะกรรมการกลาง หากสมาชิกคณะกรรมการกลางถูกโอนย้ายไปดำรงตำแหน่งอื่น พวกเขายังคงรักษาสถานะสมาชิกคณะกรรมการกลางไว้ ตัวอย่างเช่น ผู้ว่าการมณฑลซานตงที่ถูกโอนย้ายไปดำรงตำแหน่งที่มีความสำคัญน้อยกว่าจะไม่เสียที่นั่งในคณะกรรมการกลาง และผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาจะไม่ได้รับที่นั่งในคณะกรรมการกลางเช่นกัน สิ่งนี้ได้สร้างสถานการณ์ที่บุคคลที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการกลางเข้ารับตำแหน่งผู้นำระดับมณฑล บุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งชั่วคราวให้ดำรงตำแหน่งผู้นำระดับมณฑลอาจถูกปฏิเสธโดยวิธีการลงคะแนนเสียงแบบ "มีผู้สมัครมากกว่าจำนวนที่นั่ง" ดังเช่นกรณีของหลี่ หยวนเฉา (หัวหน้าพรรคประจำมณฑลเจียงซูในขณะนั้น) ในปี 2545 และหยาง ซง (นายกเทศมนตรีเมืองเซี่ยงไฮ้) ในปี 2555 ^{[ 15 ]}

เมื่อเปรียบเทียบกับการเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ การเป็นสมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลางมีองค์ประกอบที่หลากหลายกว่า และมีกฎเกณฑ์ทางสถาบันที่ควบคุมรายชื่อสมาชิกน้อยกว่า โดยทั่วไปแล้ว ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา สมาชิกสำรองในคณะกรรมการกลางประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ระดับรัฐมนตรีประจำจังหวัดหรือระดับรองรัฐมนตรีประจำจังหวัด พวกเขาได้รับการคัดเลือกโดยพิจารณาจากประสบการณ์และสถาบันที่พวกเขาเป็นตัวแทน หลายคนเป็นหัวหน้าแผนกพรรคประจำจังหวัดหรือหัวหน้าพรรคในเมืองใหญ่ นักวิชาการที่มีชื่อเสียงที่ไม่มีประสบการณ์ทางการเมืองและผู้บริหารระดับสูงของรัฐวิสาหกิจมักดำรงตำแหน่งสำรองในคณะกรรมการกลาง ดังนั้น สมาชิกสำรองบางคนจึงไม่ได้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองอื่นใด สมาชิกสำรองที่อายุน้อยกว่ามักถูกมองว่าเป็นผู้นำระดับชาติที่ "กำลังมาแรง" ^{[ 16 ]}

แม้ว่าการเสนอชื่อทั้งหมดสำหรับคณะกรรมการกลางจะถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้วก็ตาม แต่นับตั้งแต่การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ในปี 1987 ด้วยเจตนารมณ์ในการส่งเสริม "ประชาธิปไตยภายในพรรค" จำนวนผู้สมัครรับเลือกตั้งทั้งสมาชิกเต็มตัวและสมาชิกสำรองมีมากกว่าจำนวนที่นั่งที่มีอยู่^{[ 17 ]}ผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าคณะกรรมการกลางที่ได้รับคะแนนเสียงน้อยที่สุดจากผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจึงไม่สามารถเข้าสู่คณะกรรมการกลางได้ โดยปกติแล้วประมาณ 8% ถึง 12% ของผู้สมัครไม่ได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่คณะกรรมการกลาง^{[ 13 ]}ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 18 มีผู้สมัครทั้งหมด 224 คนลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกเต็มตัวสำหรับที่นั่งทั้งหมด 205 ที่นั่ง และมีผู้สมัครทั้งหมด 190 คนลงสมัครรับเลือกตั้งสำหรับที่นั่งสำรองทั้งหมด 171 ที่นั่ง ซึ่งหมายความว่า 9.3% ของผู้สมัครสมาชิกเต็มตัวและ 11.1% ของผู้สมัครสมาชิกสำรองไม่ได้รับการเลือกตั้ง^{[ 18 ]}ในการประชุมใหญ่ระดับชาติครั้งที่ 19 และ 20 การเลือกตั้งคณะกรรมการกลางที่มี "ผู้สมัครมากกว่าจำนวนที่นั่งที่มีอยู่" ได้ดำเนินการในระหว่างการประชุมคณะผู้แทนแยกต่างหากในลักษณะเบื้องต้น แทนที่จะใช้วิธีเดิมที่ผู้แทนทั้งหมดดำเนินการเลือกตั้งพร้อมกัน ซึ่งหมายความว่าการเลือกตั้งเหล่านี้จัดขึ้นภายใต้ "การชี้นำ" ของหน่วยงานระดับสูงของพรรค^{[ 19 ]}

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา สมาชิกของคณะกรรมการกลางมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการจัดตั้งระบบการเลื่อนตำแหน่งสำหรับเจ้าหน้าที่พรรค รวมถึงอายุเกษียณที่กำหนดอย่างไม่เป็นทางการ ซึ่งปัจจุบันกำหนดไว้ที่ 65 ปีสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรัฐมนตรี (ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมการกลาง) อายุขั้นต่ำของสมาชิกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยสมาชิกที่อายุน้อยที่สุดมีอายุประมาณ 56 ปีในปี 2026 ^{[ 20 ]}อายุเฉลี่ยคงที่อยู่ที่ประมาณ 50 กว่าปีนับตั้งแต่การประชุมใหญ่ระดับชาติครั้งที่ 13 ในปี 1987 ^{[ 21 ]}ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา โดยเฉลี่ยแล้ว 62% ของสมาชิกคณะกรรมการกลางที่หมดวาระได้ถูกแทนที่ในการประชุมใหญ่ระดับชาติแต่ละครั้ง^{[ 17 ]}เนื่องจากสมาชิกส่วนใหญ่มีอายุอย่างน้อย 50 ปีเมื่อเข้ารับตำแหน่ง อายุเกษียณภาคบังคับจึงทำหน้าที่เป็น 'ข้อจำกัดวาระ' สำหรับสมาชิกทั้งหมดของคณะกรรมการกลาง ซึ่งหมายความว่าไม่มีสมาชิกหรือกลุ่มสมาชิกใดสามารถดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการกลางได้นานกว่าสามวาระ นอกจากนี้ยังทำให้การก่อตั้งกลุ่มการเมืองที่ยั่งยืนเป็นเรื่องยาก นักวิเคราะห์การเมืองจีน เฉิง หลี่ ตั้งข้อสังเกตว่าสิ่งนี้ทำให้องค์กรมีความยืดหยุ่นมากกว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ ซึ่งโดยทั่วไปแล้วไม่มีข้อจำกัดวาระ^{[ 17 ]}ผู้หญิงยังคงมีสัดส่วนต่ำกว่า 10 เปอร์เซ็นต์ของสมาชิกคณะกรรมการกลางมาโดยตลอด^{[ 22 ]}

• คณะกรรมการประจำมณฑลของพรรคคอมมิวนิสต์จีน