กฎหมายสัญชาติแคนาดา
| พระราชบัญญัติการเป็นพลเมืองLoi sur la citoyenneté | |
|---|---|
 | |
| รัฐสภาแคนาดา | |
| |
| การอ้างอิง | RSC 1985, c. C-29 |
| ขอบเขตอาณาเขต | แคนาดา |
| ตรากฎหมาย โดย | รัฐสภาแคนาดาชุดที่ 30 |
| เริ่มแล้ว | 15 กุมภาพันธ์ 2520 |
| บริหารงาน โดย | กระทรวงตรวจคนเข้าเมือง ผู้ลี้ภัย และสัญชาติแคนาดา |
| การยกเลิก | |
| พระราชบัญญัติสัญชาติแคนาดา ค.ศ. 1946 | |
| สถานะ:แก้ไขแล้ว | |
| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| สัญชาติแคนาดา |
|---|
 |
 พอร์ทัลแคนาดา |
กฎหมายสัญชาติแคนาดาได้ระบุเงื่อนไขต่างๆ ที่บุคคลหนึ่งๆ จะได้รับสัญชาติแคนาดากฎหมายหลักที่ควบคุมระเบียบเหล่านี้คือพระราชบัญญัติสัญชาติ ค.ศ. 1976 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี ค.ศ. 1977
บุคคลที่เกิดในจังหวัดและดินแดนใด ๆ ของแคนาดาถือเป็นพลเมืองโดยกำเนิดโดยอัตโนมัติยกเว้นบางกรณี ชาวต่างชาติสามารถขอสัญชาติแคนาดาได้หลังจากอาศัยอยู่ในแคนาดาอย่างน้อยสามปี โดยมีสถานะผู้พำนักถาวรและแสดงความสามารถในการเขียนและพูดภาษาอังกฤษหรือภาษาฝรั่งเศสได้
แคนาดาประกอบด้วยอดีตอาณานิคมของอังกฤษหลายแห่ง ซึ่งผู้อยู่อาศัยเป็นพลเมืองอังกฤษเมื่อแคนาดาได้รับ สถานะ ประเทศในเครือจักรภพของอังกฤษในปี 1867 แคนาดาได้รับเอกราชมากขึ้นเรื่อย ๆ และค่อย ๆ เป็นอิสระจากสหราชอาณาจักรแม้ว่าพลเมืองแคนาดาจะไม่ใช่พลเมืองอังกฤษอีกต่อไปตั้งแต่ปี 1977 แต่พวกเขายังคงได้รับสิทธิพิเศษเมื่ออาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร ในฐานะพลเมืองเครือจักรภพชาวแคนาดามีสิทธิ์ออกเสียงเลือกตั้งในสหราชอาณาจักรและดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการได้
ประวัติศาสตร์
การพัฒนาที่กระจัดกระจาย
การตั้งถิ่นฐานของชาวยุโรปในอเมริกาเหนือเริ่มต้นขึ้นเมื่อผู้ตั้งถิ่นฐานกลุ่มแรกจากอังกฤษและฝรั่งเศสมาถึงในศตวรรษที่ 16 จักรวรรดิคู่แข่งต่างแข่งขันกันเพื่อขยายการควบคุมดินแดนของตน จนกระทั่งอังกฤษได้รับชัยชนะในสงครามเจ็ดปีและผนวกแคนาดาของฝรั่งเศสในปี 1763 [ 1 ]แม้จะสูญเสียอาณานิคมทั้งสิบสามแห่งไปในปี 1783 [ 2 ]การปรากฏตัวของอังกฤษในทวีปนี้ยังคงขยายตัวต่อไปตลอดศตวรรษที่ 19 โดยมักจะแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาในขณะที่สองมหาอำนาจต่างแข่งขันกันเพื่อตั้งถิ่นฐานในแปซิฟิกตะวันตกเฉียงเหนือ [ 3 ] กฎหมายสัญชาติอังกฤษใช้บังคับกับอาณานิคมในอเมริกาเหนือ เช่นเดียวกับที่อื่นๆ ในจักรวรรดิอังกฤษ ผู้อยู่อาศัยในอาณานิคมเหล่านี้และพลเมืองจักรวรรดิอื่นๆ ทั้งหมดเป็นพลเมืองอังกฤษบุคคลใดก็ตามที่เกิดในอเมริกาเหนือของอังกฤษสหราชอาณาจักร หรือที่ใดก็ตามภายใน อาณาเขต ของราชวงศ์ถือเป็นพลเมืองอังกฤษโดยกำเนิด[ 4 ]
กฎหมายสัญชาติของอังกฤษในช่วงเวลานี้ไม่มีการบัญญัติเป็นลายลักษณ์อักษรและไม่มีชุดระเบียบมาตรฐาน[ 5 ] โดยอาศัย แบบอย่างและกฎหมายจารีตประเพณีแทน[ 6 ] จนกระทั่งกลางศตวรรษที่ 19 ยังไม่ชัดเจนว่า กฎ การแปลงสัญชาติในสหราชอาณาจักรนั้นใช้ได้ในส่วนอื่นๆ ของจักรวรรดิหรือไม่ แต่ละอาณานิคมมีดุลยพินิจอย่างกว้างขวางในการพัฒนากระบวนการและข้อกำหนดของตนเองสำหรับการรับผู้ตั้งถิ่นฐานชาวต่างชาติเป็นพลเมือง[ 7 ]
การแปลงสัญชาติในสหราชอาณาจักรนั้นสำเร็จได้ด้วยพระราชบัญญัติของรัฐสภาจนถึงปี 1844 เมื่อมีการนำกระบวนการบริหารที่คล่องตัวกว่ามาใช้ อาณานิคมในอเมริกาเหนือได้เลียนแบบระบบนี้ในกฎหมายการแปลงสัญชาติของตนเอง ซึ่งตราขึ้นในสภานิติบัญญัติท้องถิ่นทั้งหมดภายในปี 1868 [ 8 ]ในปี 1847 รัฐสภาจักรวรรดิได้กำหนดความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างพลเมืองที่แปลงสัญชาติในสหราชอาณาจักรและผู้ที่ทำการแปลงสัญชาติในดินแดนอื่น ๆ บุคคลที่แปลงสัญชาติในสหราชอาณาจักรถือว่าได้รับสถานะโดยการแปลงสัญชาติของจักรวรรดิ ซึ่งมีผลใช้ได้ทั่วทั้งจักรวรรดิ ส่วนผู้ที่แปลงสัญชาติในอาณานิคมนั้นกล่าวกันว่าได้ผ่านการแปลงสัญชาติในท้องถิ่นและได้รับสถานะพลเมืองที่มีผลใช้ได้เฉพาะในดินแดนที่เกี่ยวข้องเท่านั้น[ 9 ]พลเมืองที่แปลงสัญชาติในท้องถิ่นในบริติชโคลัมเบียถือเป็นพลเมืองอังกฤษที่นั่น แต่ไม่ใช่ในอังกฤษหรือนิวซีแลนด์อย่างไรก็ตาม พลเมืองอังกฤษที่แปลงสัญชาติในท้องถิ่นยังคงมีสิทธิได้รับการคุ้มครองจากจักรวรรดิเมื่อเดินทางออกนอกจักรวรรดิ[ 10 ]
โดยทั่วไปแล้ว สตรีที่แต่งงานแล้วจะมีสถานะทางสัญชาติเดียวกับสามีของตนอัปเปอร์แคนาดาได้ออกกฎหมายท้องถิ่นในปี 1849 ซึ่งให้สัญชาติแก่สตรีต่างชาติที่แต่งงานกับพลเมืองอังกฤษโดยอัตโนมัติ โดยเลียนแบบกฎระเบียบที่ออกในสหราชอาณาจักรในปี 1844 หลังจากที่สหราชอาณาจักรได้กำหนดการเพิกถอนสัญชาติสำหรับสตรีที่เป็นพลเมืองอังกฤษที่แต่งงานกับชายที่ไม่ใช่ชาวอังกฤษในปี 1870 แคนาดาก็ได้ปรับกฎของตนให้สอดคล้องกับเรื่องนี้ในปี 1881 [ 11 ]กฎระเบียบปี 1870 กำหนดว่าพลเมืองอังกฤษที่ได้รับสัญชาติอื่นจะสูญเสียสถานะพลเมืองโดยอัตโนมัติ[ 12 ]
นโยบายหลังการรวมประเทศ
เมื่อ วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2410 อาณานิคมของอังกฤษในอเมริกาเหนือ 3 แห่ง ( จังหวัดแคนาดานิวบรันสวิกและโนวาสโกเชีย ) ได้รวมตัวกันเพื่อก่อตั้งโดมิเนียนแห่งแคนาดา[ 13 ]สถานะของชาวแคนาดาในฐานะพลเมืองอังกฤษยังคงไม่เปลี่ยนแปลงแม้จะมีการก่อตั้งสหพันธรัฐนี้[ 14 ]กฎหมายสัญชาติของรัฐบาลกลางที่ตราขึ้นในปี พ.ศ. 2411 ได้แทนที่กฎหมายของจังหวัดใหม่ การแปลงสัญชาติในจังหวัดใดจังหวัดหนึ่งจะมีผลโดยอัตโนมัติในทุกจังหวัด[ 15 ] [ 16 ]ชาวต่างชาติสามารถแปลงสัญชาติเป็นพลเมืองอังกฤษในแคนาดาได้หลังจากอาศัยอยู่ในโดมิเนียนอย่างน้อย 3 ปี ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านคุณธรรมที่ดี และสาบานตนว่าจะจงรักภักดี[ 17 ]ภายในปี พ.ศ. 2423 สหราชอาณาจักรได้โอนดินแดนอเมริกาเหนือที่เหลือทั้งหมดให้กับแคนาดา ยกเว้นอาณานิคมนิวฟาวนด์แลนด์ [ 18 ]ซึ่งกลายเป็น โด มิเนียนแยกต่างหากในปี พ.ศ. 2450 [ 19 ]
กฎหมายฉบับแรกที่กำหนด "พลเมืองแคนาดา" คือพระราชบัญญัติการเข้าเมือง ค.ศ. 1910 [ 20 ]พลเมืองภายใต้คำจำกัดความนี้ไม่ได้ถือสัญชาติแคนาดาโดยแท้จริง และคำนี้เป็นเพียงฉลากสำหรับผู้ที่มีสิทธิ์เข้าและอยู่ในแคนาดา ชาวแคนาดายังคงเป็นพลเมืองอังกฤษ ภายใต้พระราชบัญญัตินี้ "พลเมือง" แคนาดาคือบุคคลใดก็ตามที่เกิดในแคนาดาและไม่ได้สละสัญชาติ พลเมืองอังกฤษที่มีภูมิลำเนาอยู่ในแคนาดาอย่างน้อยสามปี หรือบุคคลที่ได้รับสัญชาติในแคนาดาและไม่ได้สูญเสียสถานะพลเมืองอังกฤษและยังคงพำนักถาวรในโดมิเนียน[ 21 ]
นโยบายเลือกปฏิบัติต่อผู้อพยพชาวเอเชีย
การอพยพของชาวจีนไปยังแคนาดาเริ่มต้นขึ้นในทศวรรษ 1850 ระหว่างยุคตื่นทองในบริติชโคลัมเบียความเป็นปรปักษ์และความรู้สึกต่อต้านชาวจีนที่เพิ่มมากขึ้นนำไปสู่การเคลื่อนไหวอย่างเป็นระบบภายในสภานิติบัญญัติของบริติชโคลัมเบียเพื่อจำกัดการอพยพของชาวจีน สภานิติบัญญัติของจังหวัดพยายามที่จะยับยั้งการอพยพนี้ด้วยพระราชบัญญัติควบคุมชาวจีนปี 1884 โดยกำหนดค่าธรรมเนียมรายปี 10 ดอลลาร์สำหรับชาวจีนทุกคนที่อาศัยอยู่ในจังหวัด และปรับ 100 ดอลลาร์สำหรับการใช้ฝิ่นเพื่อความบันเทิง อย่างไรก็ตาม กฎหมายดังกล่าวถูกศาลฎีกาของบริติชโคลัมเบีย ยกเลิกเนื่องจากเป็นการออกกฎหมายในเรื่องที่อยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจของรัฐบาลจังหวัด กฎหมายที่จำกัดการอพยพของชาวจีนโดยตรงถูกผ่านโดยสภานิติบัญญัติในปี 1884 และ 1885 แต่ก็ถูกยกเลิกโดย คำสั่งในสภาเช่นกันด้วยความเกรงว่าจะเกิดความรุนแรงหากสถานการณ์ยังคงดำเนินต่อไป รัฐบาลกลางจึงออกพระราชบัญญัติการเข้าเมืองของชาวจีน ค.ศ. 1885 ซึ่งจำกัดจำนวนผู้อพยพชาวจีนที่สามารถขึ้นฝั่งในแคนาดาได้เพียง 1 คนต่อสินค้า 50 ตัน และเรียกเก็บภาษีหัวละ 50 ดอลลาร์ จากชาวจีนทุกคนที่เข้ามาในแคนาดา มาตรการเหล่านี้ยังใช้กับพลเมืองอังกฤษเชื้อสายจีนด้วย แต่ไม่รวมถึงผู้ที่อาศัยอยู่ในแคนาดาอยู่แล้ว ภาษีขาเข้าเพิ่มขึ้นเป็น 100 ดอลลาร์ในปี ค.ศ. 1900 และเป็น 500 ดอลลาร์ในปี ค.ศ. 1903 [ 22 ]
เมื่อผู้อพยพชาวญี่ปุ่นเริ่มเข้ามาในบริติชโคลัมเบียเป็นจำนวนมากตั้งแต่ปี 1901 สภานิติบัญญัติท้องถิ่นพยายามออกกฎหมายจำกัดการเคลื่อนย้ายนี้ แต่มาตรการเหล่านี้ถูกรัฐบาลกลางยกเลิกอีกครั้งในปี 1902, 1905 และ 1907 ข้อผูกพันตามสนธิสัญญาที่เกิดจากพันธมิตรแองโกล-ญี่ปุ่นทำให้การจำกัดโดยสิ้นเชิงเป็นไปไม่ได้ แต่โดมิเนียนสามารถจำกัดการอพยพของชาวญี่ปุ่นไปยังแคนาดาได้ในกรณีส่วนใหญ่โดยได้รับความเห็นชอบจากรัฐบาลญี่ปุ่น เฉพาะบุคคลที่มีสัญญาจ้างงานที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล แรงงานเกษตรกรรมสำหรับฟาร์มที่ชาวญี่ปุ่นเป็นเจ้าของ ผู้อยู่อาศัยที่กลับมา และคนงานในบ้านสำหรับชาวญี่ปุ่นที่อาศัยอยู่เท่านั้นที่จะได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศ[ 23 ]
การอพยพจากอินเดียก็ถูกจำกัดเช่นกันตั้งแต่ปี 1908 แม้ว่าชาวอินเดียจะเป็นพลเมืองอังกฤษก็ตาม บุคคลใดก็ตามที่เดินทางมาถึงแคนาดาจากประเทศอื่นที่ไม่ใช่ประเทศที่ตนเกิดหรือมีสัญชาติ อาจถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศ เนื่องจากไม่มีบริการเรือกลไฟโดยตรงจากอินเดีย มาตรการนี้จึงจำกัดบุคคลจากอินเดียโดยตรง[ 24 ]มาตรการที่คล้ายกันนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อเป้าหมายพลเมืองอังกฤษจากฮ่องกง[ 25 ] ตั้งแต่ ปี 1908 ผู้อพยพชาวเอเชียทุกคนจะต้องมีเงินสดอย่างน้อย 200 ดอลลาร์เพื่อเข้าแคนาดา พระราชบัญญัติการเข้าเมืองปี 1910 ยังอนุญาตให้รัฐบาลกลางจำกัดการเข้าประเทศของ "ผู้อพยพที่อยู่ในเชื้อชาติใดๆ ที่ถือว่าไม่เหมาะสมกับสภาพอากาศหรือข้อกำหนดของแคนาดา" [ 24 ]
รหัสทั่วไปของจักรวรรดิ
รัฐสภาจักรวรรดิได้นำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสถานะพลเมืองอังกฤษมาบัญญัติเป็นกฎหมายเป็นครั้งแรกด้วยการผ่านพระราชบัญญัติสัญชาติและสถานะของคนต่างด้าวแห่งอังกฤษ ค.ศ. 1914สถานะพลเมืองอังกฤษได้รับการกำหนดมาตรฐานให้เป็นสัญชาติเดียวกันทั่วทั้งจักรวรรดิ ประเทศในเครือจักรภพที่นำพระราชบัญญัตินี้มาใช้เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายท้องถิ่นได้รับอนุญาตให้มอบสถานะพลเมืองให้กับคนต่างด้าวโดยการแปลงสัญชาติของจักรวรรดิ[ 26 ] [ 27 ]ประเทศในเครือจักรภพสามารถกำหนดสัญชาติให้กับพลเมืองของตนเองได้ แม้ว่าสถานะดังกล่าวจะมีผลเฉพาะภายในเขตแดนของประเทศในเครือจักรภพนั้นๆ เท่านั้น[ 28 ]แคนาดานำรหัสทั่วไปมาใช้ในปี ค.ศ. 1914 และนิวฟาวนด์แลนด์ในปี ค.ศ. 1916 [ 29 ]
ระเบียบปี 1914 ได้บัญญัติหลักการของcovertureไว้ในกฎหมายสัญชาติของจักรวรรดิ โดยถือว่าการยินยอมของสตรีในการแต่งงานกับชาวต่างชาติเป็นการตั้งใจที่จะสละสัญชาติ ด้วยเช่นกัน สตรีชาวอังกฤษที่แต่งงานกับชายต่างชาติจะสูญเสียสัญชาติอังกฤษโดยอัตโนมัติ มีข้อยกเว้นสองประการคือ ภรรยาที่แต่งงานกับสามีที่สูญเสียสถานะพลเมืองอังกฤษสามารถรักษาสัญชาติอังกฤษไว้ได้โดยการประกาศ และแม่ม่ายหรือหญิงที่หย่าร้างที่เกิดในอังกฤษซึ่งสูญเสียสัญชาติอังกฤษเนื่องจากการแต่งงานสามารถได้รับสถานะดังกล่าวคืนโดยไม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการอยู่อาศัยหลังจากการหย่าร้าง[ 30 ]เด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะซึ่งบิดามารดาสูญเสียสถานะพลเมืองอังกฤษโดยสมัครใจโดยการสละสัญชาติหรือได้รับสัญชาติอื่นจะถือว่ามีสัญชาติอังกฤษโดยอัตโนมัติเช่นกัน แต่สามารถกลับมามีสถานะเป็นพลเมืองอังกฤษได้โดยการประกาศภายในหนึ่งปีหลังจากอายุครบ 21 ปี[ 31 ]
แคนาดากลายเป็นสมาชิกอิสระของสันนิบาตชาติและศาลยุติธรรมระหว่างประเทศถาวรในปี 1920 แต่ละประเทศสามารถเสนอชื่อผู้สมัครเป็นผู้พิพากษาในศาลนี้ได้ เป็นไปได้ที่ผู้สมัครชาวแคนาดาที่ประสบความสำเร็จในฐานะพลเมืองอังกฤษ จะถูกปฏิเสธจากศาลหากมีพลเมืองอังกฤษจากออสเตรเลียหรือส่วนอื่น ๆ ของจักรวรรดิได้รับการคัดเลือกเป็นผู้พิพากษาเช่นกัน พระราชบัญญัติพลเมืองแคนาดา ค.ศ. 1921 ได้ถูกตราขึ้นเพื่อให้แคนาดาสามารถแยกแยะพลเมืองของตนเองในองค์กรระหว่างประเทศได้ ภายใต้กฎหมายนี้ พลเมืองแคนาดาคือพลเมืองอังกฤษใด ๆ ที่มีคุณสมบัติเป็นพลเมืองแคนาดาภายใต้พระราชบัญญัติการเข้าเมือง ค.ศ. 1910 [ 32 ]
เมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่หนึ่งประเทศในเครือจักรภพได้ใช้อำนาจปกครองตนเองมากขึ้นในการจัดการกิจการของตนเอง และแต่ละประเทศก็ได้พัฒนาเอกลักษณ์ประจำชาติที่แตกต่างกันออกไป สหราชอาณาจักรยอมรับอย่างเป็นทางการในการประชุมจักรวรรดิในปี 1926โดยออกแถลงการณ์บัลฟอร์ ร่วม กับหัวหน้ารัฐบาลของประเทศในเครือจักรภพทั้งหมด ซึ่งระบุว่าสหราชอาณาจักรและประเทศในเครือจักรภพมีอำนาจปกครองตนเองและเท่าเทียมกันภายในเครือจักรภพแห่งชาติของอังกฤษ ประเทศในเครือจักรภพได้รับเอกราชทางนิติบัญญัติอย่างเต็มที่ด้วยการผ่านพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ปี 1931 [ 33 ]
กลุ่มสิทธิสตรีทั่วทั้งจักรวรรดิได้กดดันรัฐบาลจักรวรรดิในช่วงเวลานี้ให้แก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสัญชาติที่ผูกสถานะของหญิงที่แต่งงานแล้วไว้กับสามีของเธอ[ 34 ]เนื่องจากรัฐบาลอังกฤษไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายสูงสุดเหนือดินแดนในเครือจักรภพได้อีกต่อไปหลังปี 1931 และต้องการรักษาความเชื่อมโยงทางรัฐธรรมนูญที่แข็งแกร่งกับดินแดนเหล่านั้นผ่านทางประมวลกฎหมายสัญชาติร่วมกัน จึงไม่เต็มใจที่จะทำการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่โดยปราศจากความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ในหมู่ดินแดนในเครือจักรภพในประเด็นนี้ ซึ่งรัฐบาลอังกฤษไม่มี[ 35 ]อย่างไรก็ตาม ความเป็นเอกภาพทางกฎหมายของจักรวรรดิก็ถูกกัดเซาะในช่วงทศวรรษ 1930 นิวซีแลนด์และออสเตรเลียได้แก้ไขกฎหมายของตนในปี 1935 และ 1936 เพื่ออนุญาตให้ผู้หญิงที่ถูกเพิกถอนสัญชาติเนื่องจากการแต่งงานสามารถรักษาสิทธิของตนในฐานะพลเมืองอังกฤษได้ และไอร์แลนด์ได้เปลี่ยนข้อบังคับในปี 1935 เพื่อไม่ให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสัญชาติของผู้หญิงหลังจากการแต่งงาน[ 36 ]แคนาดาได้ปฏิรูปกฎเกี่ยวกับการเพิกถอนสัญชาติเนื่องจากการแต่งงานบางส่วนในปี 1932 ผู้หญิงที่ไม่ได้ได้รับสัญชาติอื่นจากการแต่งงานได้รับอนุญาตให้คงสัญชาติอังกฤษไว้[ 37 ]
สัญชาติแคนาดาถูกสร้างขึ้น
หลังสงครามโลกครั้งที่สองการยืนยันอัตลักษณ์ชาติท้องถิ่นที่แยกจากอังกฤษและจักรวรรดิที่เพิ่มมากขึ้น ทำให้รัฐบาลแคนาดาพัฒนาสถานะพลเมืองใหม่โดยอิงจากแนวคิดความเป็นชาติของแคนาดาโดยเฉพาะ[ 38 ]สถานะนี้ถูกสร้างขึ้นด้วยการผ่านพระราชบัญญัติสัญชาติแคนาดา ค.ศ. 1946ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1947 พลเมืองอังกฤษทุกคนที่เกิด ได้รับสัญชาติ หรืออาศัยอยู่ในแคนาดาอย่างน้อยห้าปี จะได้รับสัญชาติแคนาดาโดยอัตโนมัติในวันนั้น พลเมืองอังกฤษที่เกิดจากบิดาที่เกิดหรือได้รับสัญชาติในแคนาดาก็ได้รับสัญชาติโดยอัตโนมัติในวันนั้นเช่นกัน ผู้หญิงจะไม่ได้รับสัญชาติของสามีโดยอัตโนมัติเมื่อแต่งงาน แต่ผู้หญิงที่เป็นพลเมืองอังกฤษที่แต่งงานกับบุคคลที่มีคุณสมบัติเป็นพลเมืองแคนาดาเมื่อพระราชบัญญัติปี 1946 มีผลบังคับใช้ จะได้รับสัญชาติโดยอัตโนมัติในวันนั้น เด็กที่เกิดในต่างประเทศโดยมีบิดาเป็นชาวแคนาดาหรือมารดาเป็นชาวแคนาดาที่ยังไม่แต่งงานและได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศแคนาดาแล้ว ก็จะได้รับสัญชาติแคนาดาโดยอัตโนมัติเช่นกัน พลเมืองทั้งหมดของแคนาดาและประเทศเครือจักรภพอื่น ๆ ยังคงถูกกำหนดให้เป็นพลเมืองอังกฤษภายใต้พระราชบัญญัตินี้[ 39 ]พระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ในนิวฟาวนด์แลนด์ในภายหลังเมื่อเข้าร่วมแคนาดาในปี พ.ศ. 2492 [ 40 ]
ชาวต่างชาติอื่นๆ ทั้งหมดสามารถได้รับสัญชาติโดยการแปลงสัญชาติหลังจากปฏิบัติตามข้อกำหนดการอยู่อาศัยทั่วไปและแสดงความสามารถในภาษาอังกฤษหรือฝรั่งเศส ผู้สมัครต้องอาศัยอยู่ในแคนาดาอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหนึ่งปีทันทีก่อนการสมัคร ภรรยาของพลเมืองแคนาดาไม่มีข้อกำหนดการอยู่อาศัยเพิ่มเติม แต่ผู้สมัครรายอื่นๆ ทั้งหมดจะต้องมีถิ่นพำนักอยู่ในประเทศอย่างน้อยสี่ปีจากหกปีที่ผ่านมา รวมเป็นระยะเวลาทั้งหมดห้าปี ผู้สมัครที่มีภูมิลำเนาอยู่ในแคนาดาอย่างน้อย 20 ปีได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดด้านภาษา ความสำเร็จของกระบวนการแปลงสัญชาติขึ้นอยู่กับผลการสัมภาษณ์กับผู้พิพากษาด้านสัญชาติเพื่อตรวจสอบประวัติของผู้สมัครและการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสัญชาติ พลเมืองอังกฤษที่ไม่ใช่คนท้องถิ่นที่ยื่นขอแปลงสัญชาติไม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทางศาลนี้[ 41 ]
บทบัญญัติเกี่ยวกับการเสียสัญชาติโดยอัตโนมัติ
เด็กที่เกิดในต่างประเทศโดยมีบิดาเป็นชาวแคนาดาหรือมารดาเป็นชาวแคนาดาที่ไม่ได้แต่งงานหลังจากที่พระราชบัญญัติปี 1946 มีผลบังคับใช้ มีสิทธิ์ได้รับสัญชาติแคนาดา หากการเกิดของพวกเขาได้รับการจดทะเบียนที่สถาน ทูตหรือ สถานกงสุลแคนาดาภายในสองปี เมื่ออายุครบ 21 ปี บุคคลเหล่านี้จะต้องยื่นคำประกาศอย่างเป็นทางการถึงความตั้งใจที่จะรักษาสัญชาติแคนาดาไว้ภายในหนึ่งปี หากพวกเขาได้รับสัญชาติของประเทศอื่นโดยกำเนิดหรือในช่วงเวลาใดก็ตามขณะเป็นผู้เยาว์ พวกเขาจะต้องสละสัญชาติอื่นเหล่านั้นด้วย เด็กผู้เยาว์ที่มีสิทธิ์ซึ่งยังไม่ได้เข้าประเทศแคนาดาอย่างถูกกฎหมายเมื่อพระราชบัญญัติมีผลบังคับใช้ จะอยู่ภายใต้เงื่อนไขเดียวกันสำหรับการรักษาสัญชาติแคนาดาเมื่ออายุครบ 21 ปี[ 42 ]ต่อมาได้มีการขยายระยะเวลาในการยื่นคำประกาศการรักษาสัญชาติจากหนึ่งปีเป็นสามปี ก่อนวันเกิดครบ 24 ปีของบุคคลที่เกี่ยวข้อง หรืออีกทางหนึ่ง พวกเขายังคงเป็นพลเมืองหากพวกเขามีภูมิลำเนาอยู่ในแคนาดาเมื่ออายุครบ 24 ปี[ 43 ]
พลเมืองแคนาดาที่พำนักอยู่ต่างประเทศซึ่งได้รับสัญชาติอื่นโดยสมัครใจโดยไม่ผ่านการสมรสจะเสียสัญชาติแคนาดาโดยอัตโนมัติ ชาวแคนาดาที่กลายเป็นพลเมืองต่างชาติโดยการสมรส ผู้ที่มีสัญชาติอื่นโดยกำเนิด หรือผู้ที่กลายเป็นพลเมืองต่างชาติในขณะที่ยังเป็นผู้เยาว์ สามารถรักษาสัญชาติแคนาดาไว้ได้ เว้นแต่จะประกาศสละสัญชาติอย่างเป็นทางการ พระราชบัญญัติปี 1946 ยังมีมาตรการที่ครอบคลุมสำหรับการเพิกถอนสัญชาติจากชาวแคนาดาที่ไม่ได้เกิดในแคนาดา บุคคลที่ไปพำนักอยู่นอกแคนาดาเป็นเวลาหกปี แสดงความไม่จงรักภักดีต่อพระมหากษัตริย์ ได้รับสัญชาติโดยวิธีการฉ้อฉล หรือทำการค้ากับประเทศศัตรูในช่วงสงคราม อาจถูกเพิกถอนสัญชาติ อดีตสมาชิกกองทัพแคนาดา ที่ปลดประจำการอย่างมีเกียรติได้ รับการยกเว้นจากข้อจำกัดการพำนักในต่างประเทศหกปี[ 44 ]ระยะเวลาสูงสุดในการไม่อยู่ในแคนาดาถูกขยายเป็น 10 ปีในช่วงทศวรรษ 1950 และต่อมาถูกยกเลิกในปี 1967 [ 45 ]
การปฏิรูปและการยกเลิกสถานะพลเมืองอังกฤษ
การสร้างสัญชาติแคนาดาฝ่ายเดียวทำลายระบบสัญชาติจักรวรรดิร่วมกัน เมื่อรวมกับการที่อินเดียและปากีสถาน กำลังจะได้รับเอกราช ในปี 1947 การปฏิรูปกฎหมายสัญชาติจักรวรรดิอย่างครอบคลุมจึงเป็นสิ่งจำเป็นในขณะนั้นเพื่อแก้ไขแนวคิดที่ไม่สอดคล้องกับระบบเดิม[ 46 ]พระราชบัญญัติสัญชาติอังกฤษปี 1948ได้ยกเลิกประมวลกฎหมายร่วมกัน และแต่ละประเทศในเครือจักรภพจะออกกฎหมายเพื่อสร้างสัญชาติของตนเอง คำว่า "พลเมืองอังกฤษ" ได้รับการนิยามใหม่ให้หมายถึงพลเมืองของประเทศใด ๆ ในเครือจักรภพ คำว่า "พลเมืองเครือจักรภพ"ได้รับการนิยามในพระราชบัญญัตินี้ให้มีความหมายเดียวกัน สถานะพลเมืองอังกฤษ/พลเมืองเครือจักรภพมีอยู่ร่วมกับสัญชาติของแต่ละประเทศในเครือจักรภพ[ 47 ]การเปลี่ยนแปลงชื่อบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงในแนวคิดพื้นฐานของสถานะพลเมืองอังกฤษ ความจงรักภักดีต่อพระมหากษัตริย์ไม่ใช่ข้อกำหนดอีกต่อไปในการมีสถานะร่วมกัน ซึ่งจะคงอยู่ได้ด้วยข้อตกลงโดยสมัครใจระหว่างสมาชิกต่าง ๆ ของเครือจักรภพ[ 48 ]พลเมืองชาวไอริชได้รับการปฏิบัติราวกับว่าพวกเขาเป็นพลเมืองอังกฤษ แม้ว่าไอร์แลนด์จะออกจากเครือจักรภพในปี พ.ศ. 2492 ก็ตาม [ 49 ]
ภายใต้ระบบปฏิรูป พลเมืองอังกฤษทุกคนมีสิทธิโดยอัตโนมัติในการตั้งถิ่นฐานในสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์[ 50 ] [ 51 ]การอพยพของคนที่ไม่ใช่คนผิวขาวเข้าสู่สหราชอาณาจักรถูกกีดกันอย่างเป็นระบบ แต่สภาพเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งในสหราชอาณาจักรหลังสงครามโลกครั้งที่สองดึงดูดการอพยพจากอาณานิคมอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน[ 52 ]เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐสภาอังกฤษจึงกำหนดมาตรการควบคุมการเข้าเมืองสำหรับพลเมืองที่มาจากนอกหมู่เกาะอังกฤษด้วยพระราชบัญญัติผู้อพยพเครือจักรภพปี 1962 [ 53 ] ไอร์แลนด์ยังคงอนุญาตให้พลเมืองอังกฤษทุกคนเคลื่อนย้ายได้อย่างอิสระแม้จะได้รับเอกราชในปี 1922 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ ข้อตกลง เขตการเดินทางร่วมแต่ได้เปลี่ยนไปใช้ข้อจำกัดที่คล้ายคลึงกันกับสหราชอาณาจักรในปี 1962 โดยจำกัดความสามารถนี้เฉพาะกับผู้ที่เกิดบนเกาะบริเตนใหญ่หรือไอร์แลนด์ เท่านั้น [ 54 ] [ 51 ]สหราชอาณาจักรได้ผ่อนปรนมาตรการเหล่านี้ลงบ้างในปี พ.ศ. 2514 สำหรับผู้มีเชื้อสายอังกฤษ ซึ่งก็คือพลเมืองที่มีบิดา มารดา หรือปู่ย่าตายายเกิดในสหราชอาณาจักร[ 53 ]ซึ่งให้สิทธิพิเศษแก่พลเมืองผิวขาวในเครือจักรภพ[ 55 ]
เพื่อเป็นสัญญาณแสดงถึงความสัมพันธ์ที่เปลี่ยนแปลงไปของแคนาดากับสหราชอาณาจักร พลเมืองอังกฤษสูญเสียสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางในปี 1975 รัฐบาลระดับจังหวัดได้ทยอยยกเลิกสิทธิ์นี้จนกระทั่งถูกยกเลิกอย่างสมบูรณ์ในปี 2006 [ 56 ]สิทธิพิเศษที่มอบให้แก่พลเมืองอังกฤษที่ไม่ใช่คนท้องถิ่นในกระบวนการแปลงสัญชาติถูกยกเลิกในปี 1977 สถานะพลเมืองอังกฤษเองก็ถูกลบออกจากกฎหมายแคนาดาในปีนั้นเช่นกัน แม้ว่าชาวแคนาดาและพลเมืองจากประเทศเครือจักรภพอื่นๆ ยังคงถูกกำหนดให้เป็นพลเมืองเครือจักรภพ[ 57 ]
ในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 อาณานิคมส่วนใหญ่ของจักรวรรดิอังกฤษได้รับเอกราช และความผูกพันที่เหลืออยู่กับสหราชอาณาจักรก็อ่อนแอลงอย่างมาก สหราชอาณาจักรเองได้ปรับปรุงกฎหมายสัญชาติของตนให้สะท้อนถึงขอบเขตที่จำกัดมากขึ้นของดินแดนและทรัพย์สินที่เหลืออยู่ด้วยพระราชบัญญัติสัญชาติอังกฤษ ค.ศ. 1981 [ 58 ] ซึ่งกำหนดนิยามใหม่ของพลเมืองอังกฤษว่าไม่ได้หมายความถึงพลเมืองเครือจักรภพอีกต่อไป พลเมืองแคนาดายังคง เป็นพลเมืองเครือจักรภพภายใต้กฎหมายอังกฤษ และยังคงมีสิทธิออกเสียงและลงสมัครรับเลือกตั้งในสหราชอาณาจักร[ 59 ]
การขยายโอกาสในการได้รับสัญชาติ
พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2520 ได้ขยายช่องทางในการได้รับสัญชาติและอนุญาตให้มีสถานการณ์มากขึ้นในการรักษาสัญชาติไว้ ข้อกำหนดการรักษาสัญชาติถูกยกเลิกสำหรับบุคคลที่เกิดในต่างประเทศจากชาวแคนาดาโดยกำเนิดหรือโดยการแปลงสัญชาติ และบุคคลใดก็ตามที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะอายุ 24 ปี ณ จุดนั้น ไม่จำเป็นต้องยื่นคำประกาศการรักษาสัญชาติอีกต่อไป[ 60 ]บุคคลที่เกิดหลังเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2496 ไม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ การเกิดในต่างประเทศไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนภายในสองปีเพื่อรักษาสิทธิ์ในการเป็นพลเมืองแคนาดา[ 61 ]อย่างไรก็ตาม บุคคลที่เกิดในต่างประเทศจากพ่อแม่ชาวแคนาดาที่เกิดในต่างประเทศเอง จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการรักษาสัญชาติก่อนอายุ 28 ปี ข้อกำหนดการอยู่อาศัยทั่วไปสำหรับการได้รับสัญชาติลดลงเหลือสามปี และความไม่สมดุลทางเพศที่เหลืออยู่ถูกลบออกจากระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสัญชาติ สัญชาติสามารถถ่ายทอดทางสายเลือดไปยังบุตรผ่านทางมารดาและบิดาได้โดยไม่คำนึงถึงสถานภาพสมรสตั้งแต่ปี พ.ศ. 2520 นอกจากนี้ การเพิกถอนสัญชาติโดยอัตโนมัติของชาวแคนาดาที่ได้รับสัญชาติอื่นก็ถูกยกเลิก[ 60 ]
ตามข้อตกลงในปี 1988 กับ ชุมชน ชาวญี่ปุ่นแคนาดาเพื่อชดเชยการถูกกักกันในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองบุคคลใดก็ตามที่มีเชื้อสายญี่ปุ่นที่ถูกขับไล่ออกจากแคนาดาหรือถูกเพิกถอนสัญชาติระหว่างปี 1941 ถึง 1949 มีสิทธิ์ได้รับการคืนสัญชาติเป็นพิเศษ สิทธิ์ในการได้รับสัญชาตินี้ยังขยายไปถึงลูกหลานของบุคคลที่เกี่ยวข้องด้วย[ 62 ]ข้อกำหนดสำหรับการสัมภาษณ์กับผู้พิพากษาด้านสัญชาติในกระบวนการแปลงสัญชาติส่วนใหญ่ถูกแทนที่ด้วยการทดสอบสัญชาติแคนาดาในปี 1995 ผู้สมัครที่สอบไม่ผ่านยังคงต้องได้รับการสัมภาษณ์จากผู้พิพากษา แม้ว่าอัตราการสอบผ่านจะสูงกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ก็ตาม[ 63 ]
ข้อกำหนดในการแปลงสัญชาติเข้มงวดมากขึ้นในปี 2557 หลังจากมีการผ่านกฎหมาย Strengthening Canadian Citizenship Act ข้อกำหนดการพำนักอาศัยทั่วไปเพิ่มขึ้นเป็นอย่างน้อยสี่ปีจากหกปีที่ผ่านมา และผู้สมัครจะต้องอยู่ในแคนาดาอย่างน้อย 183 วันต่อปี ช่วงอายุของผู้สมัครที่ต้องเข้ารับการทดสอบสัญชาติและภาษาขยายให้ครอบคลุมบุคคลทุกคนที่มีอายุ 14 ถึง 64 ปี (จากเดิม 18 ถึง 54 ปี) และข้อกำหนดด้านภาษาก็เข้มงวดมากขึ้น ในขณะที่ก่อนหน้านี้ผู้สมัครจะได้รับการคัดกรองความรู้ด้านภาษาผ่านความสามารถในการผ่านการทดสอบสัญชาติ ผู้สมัครแปลงสัญชาติจะต้องได้รับคะแนนระดับ 4 ในการประเมิน Canadian Language Benchmark [ 64 ]
การคืนสัญชาติให้แก่ผู้ที่สูญเสียสัญชาติโดยไม่สมัครใจ
เมื่อมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติปี 1977 บทบัญญัติหนึ่งได้รวมอยู่ด้วย ซึ่งอนุญาตให้เด็กที่เกิดในต่างประเทศจากมารดาชาวแคนาดาที่ไม่ได้แต่งงาน (แต่ไม่ใช่บิดา) ที่ไม่ได้จดทะเบียนเกิดภายในสองปี สามารถขยายเวลาการจดทะเบียนเป็นพลเมืองแคนาดาได้ ในคดีAugier v Canada (Minister of Citizenship and Immigration) ของ ศาลรัฐบาลกลาง ในปี 2004 ศาลได้ตัดสินว่าการยกเว้นเด็กที่เกิดจากบิดาชาวแคนาดาที่ไม่ได้แต่งงานเป็นการละเมิดสิทธิความเสมอภาคที่ได้รับจากกฎบัตรสิทธิและเสรีภาพของแคนาดาบุคคลที่เกิดในต่างประเทศจากบิดาชาวแคนาดาที่ไม่ได้แต่งงานก่อนปี 1977 สามารถยื่นขอสัญชาติได้ในช่วงระยะเวลาการยื่นขอที่จำกัด ซึ่งสิ้นสุดในวันที่ 14 สิงหาคม 2004 สัญชาติที่ได้รับผ่านกระบวนการนี้ไม่มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันเกิด และมีผลใช้ได้เฉพาะตั้งแต่วันที่ได้รับอนุมัติเท่านั้น[ 65 ]
หลังจากการบังคับใช้โครงการริเริ่มการเดินทางในซีกโลกตะวันตก (Western Hemisphere Travel Initiative) ในปี 2007 พลเมืองแคนาดาจำเป็นต้องถือหนังสือเดินทางแคนาดาเมื่อข้ามพรมแดนแคนาดา-สหรัฐอเมริกาเมื่อยื่นขอหนังสือเดินทาง บุคคลจำนวนมากที่เชื่อว่าตนเองเป็นพลเมืองแคนาดาพบว่าตนเองไม่มีสัญชาติแคนาดาเนื่องจากบทบัญญัติก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการสูญเสียสัญชาติโดยอัตโนมัติภายใต้พระราชบัญญัติปี 1946 กฎหมายที่ตราขึ้นในปี 2009 ได้แก้ไขปัญหานี้โดยการคืนสัญชาติให้กับบุคคลบางกลุ่มที่สูญเสียสถานะดังกล่าวโดยไม่สมัครใจ กลุ่มคนที่ได้รับผลกระทบนี้จึงเป็นที่รู้จักในชื่อ " ชาวแคนาดาที่สูญหาย" (Lost Canadians ) สัญชาติได้รับการคืนให้แก่บุคคลใดก็ตามที่: ได้รับสัญชาติแคนาดาแต่พำนักอยู่ต่างประเทศนานกว่า 10 ปี ก่อนปี 1967, ได้รับสัญชาติอื่นผ่านการแปลงสัญชาติของตนเองหรือของบิดามารดา, เกิดในต่างประเทศโดยมีบิดามารดาที่เข้าเกณฑ์ (บิดาชาวแคนาดาที่แต่งงานแล้วหรือมารดาชาวแคนาดาที่ยังไม่แต่งงาน) ก่อนปี 1977 และไม่ได้จดทะเบียนเกิดกับหน่วยงานของแคนาดา หรือไม่ยื่นขอรักษาสัญชาติก่อนอายุ 24 ปี หรือเกิดในต่างประเทศโดยมีบิดามารดาชาวแคนาดาที่เกิดในต่างประเทศหลังปี 1977 แต่ไม่ยื่นขอรักษาสัญชาติก่อนอายุ 28 ปี บุคคลใดก็ตามที่เกิดในต่างประเทศโดยมีบิดามารดาชาวแคนาดาในรุ่นที่สองหรือรุ่นต่อๆ ไปหลังจากพระราชบัญญัติปี 1977 มีผลบังคับใช้ แต่ยังไม่ถึงอายุ 28 ปี ในวันที่ 17 เมษายน 2009 สามารถรักษาสัญชาติแคนาดาได้โดยไม่ต้องยื่นคำขอ อย่างไรก็ตาม สัญชาติไม่สามารถโอนได้โดยสืบเชื้อสายเกินกว่ารุ่นแรกที่เกิดในต่างประเทศนับตั้งแต่วันนั้น[ 66 ]
การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมมีผลบังคับใช้ในปี 2558 ซึ่งให้สัญชาติแคนาดาแก่บุคคลบางกลุ่มที่ไม่เคยเป็นพลเมืองและลูกหลานของพวกเขา สัญชาติแคนาดาจะมอบให้แก่บุคคลที่: เกิดหรือได้รับสัญชาติในแคนาดา แต่สูญเสียสถานะพลเมืองอังกฤษก่อนที่พระราชบัญญัติปี 1946 จะมีผลบังคับใช้ เป็นพลเมืองอังกฤษที่ไม่ได้อาศัยอยู่ในแคนาดาแต่ไม่มีคุณสมบัติเป็นพลเมืองแคนาดาเมื่อมีการสร้างสถานะดังกล่าวขึ้น เกิดนอกแคนาดาในรุ่นแรกของบิดาหรือมารดาที่อยู่ในหมวดหมู่ใดหมวดหมู่หนึ่งข้างต้น เกิดนอกแคนาดาในรุ่นแรกของบิดาหรือมารดาที่เป็นพลเมืองแคนาดาเมื่อพระราชบัญญัติปี 1946 มีผลบังคับใช้ แต่ตนเองไม่ได้รับสัญชาติ หรือเป็นบุตรบุญธรรมที่เกิดในต่างประเทศซึ่งได้รับการรับเลี้ยงก่อนปี 1947 โดยบิดาหรือมารดาที่เป็นพลเมืองแคนาดาและมีคุณสมบัติที่จะส่งต่อสัญชาติโดยสืบเชื้อสาย บุคคลใดก็ตามที่สละสถานะพลเมืองอังกฤษโดยสมัครใจหรือถูกเพิกถอนสถานะพลเมืองอังกฤษจะไม่มีคุณสมบัติได้รับสัญชาติโดยการให้พิเศษนี้[ 67 ]
ในปี 2023 ศาลยุติธรรมสูงสุดแห่งออนแทรีโอพบว่าข้อจำกัดรุ่นแรกในการให้สัญชาติโดยสืบเชื้อสายนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ กฎดังกล่าวถือว่าละเมิดสิทธิตามกฎบัตรของพลเมืองที่เกิดในต่างประเทศ เนื่องจากไม่ได้ให้สิทธิเท่าเทียมกันแก่พลเมืองโดยพิจารณาจากสถานที่เกิด[ 68 ]รัฐบาลเสรีนิยมตัดสินใจที่จะไม่คัดค้านคำตัดสิน และศาลกำหนดให้รัฐบาลต้องให้สัญชาติแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากข้อจำกัดรุ่นแรก ศาลกำหนดให้รัฐบาลต้องออกกฎหมายดังกล่าวภายในวันที่ 20 มิถุนายน 2024 แต่ได้มีการขยายเวลาหลายครั้ง โดยกำหนดเส้นตายสุดท้ายคือวันที่ 20 มกราคม 2026 [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]กฎหมายฉบับสุดท้ายที่ศาลกำหนด คือร่างกฎหมาย C-3ของรัฐสภาชุดที่ 45มีผลบังคับใช้ในวันที่ 15 ธันวาคม 2025 [ 72 ]
การได้มาและการสูญเสียสัญชาติ
สิทธิที่ได้รับโดยกำเนิดหรือโดยการรับบุตรบุญธรรม
โดยทั่วไป บุคคลทุกคนที่เกิดในแคนาดาจะได้รับสัญชาติแคนาดาโดยกำเนิด[ 73 ]รวมถึงผู้ที่เกิดในน่านฟ้าของแคนาดา น่านน้ำภายในและน่านน้ำอาณาเขต[ 74 ]และเรือและเครื่องบินที่จดทะเบียนในแคนาดา[ 75 ]ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือเด็กที่เกิดจากพ่อแม่ชาวต่างชาติสองคน โดยอย่างน้อยหนึ่งคนทำงานให้กับรัฐบาลต่างประเทศ พนักงานของรัฐบาลต่างประเทศ หรือองค์กรที่มีภูมิคุ้มกันทางการทูต[ 76 ]
เด็กที่ถูกทิ้งที่ถูกพบก่อนอายุเจ็ดขวบจะถือว่าเกิดในแคนาดา เว้นแต่จะพบหลักฐานที่ขัดแย้งภายในเจ็ดปีนับจากวันที่พบ[ 77 ]
สิทธิที่ได้รับสืบทอดทางสายเลือด
ในปี 2025 การแก้ไขพระราชบัญญัติสัญชาติ ค.ศ. 1967ได้มอบสัญชาติแคนาดาให้แก่บุตรของบิดามารดาชาวแคนาดา นอกเหนือจากรุ่นแรกที่เกิดในต่างประเทศ[ 78 ]ก่อนการแก้ไข สัญชาติแคนาดาไม่สามารถมอบให้แก่บุคคลที่เกิดในต่างประเทศโดยมีบิดามารดาเป็นพลเมืองแคนาดาที่เกิดในต่างประเทศ ทำให้เกิดปรากฏการณ์การอพยพที่สื่อแคนาดาเรียกว่า " ชาวแคนาดาที่สูญหาย " [ 70 ]หลังจากการแก้ไขในปี 2025 สัญชาติแคนาดาสามารถมอบให้แก่ผู้ที่เกิดนอกประเทศแคนาดาได้ โดยเกณฑ์จะขึ้นอยู่กับวันเกิดหรือวันรับบุตรบุญธรรมของพวกเขา
บุคคลที่เกิดหรือได้รับการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในต่างประเทศตั้งแต่วันที่ 15 ธันวาคม 2025 เป็นต้นไป
บุคคลที่เกิดนอกประเทศแคนาดาในรุ่นที่สองหรือรุ่นต่อๆ ไป อาจได้รับสัญชาติแคนาดาได้ หากตรงตามเงื่อนไขทั้งหมดต่อไปนี้:
- บิดาหรือมารดาเกิดหรือได้รับการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมนอกประเทศแคนาดาโดยพลเมืองแคนาดา (ปู่ย่าตายายเป็นชาวแคนาดา)
- พ่อหรือแม่คนนั้นต้องพำนักอยู่ในแคนาดาอย่างน้อย 1,095 วัน (3 ปี) ก่อนที่เด็กจะเกิด
บุคคลที่ได้รับการรับเลี้ยงเป็นบุตรบุญธรรมอาจมีสิทธิ์ยื่นขอสัญชาติแคนาดาได้ หาก:
- พวกเขาเกิดและถูกรับเลี้ยงนอกประเทศแคนาดาในรุ่นที่สองหรือรุ่นต่อๆ มา
- ผู้ปกครองชาวแคนาดาต้องพำนักอยู่ในแคนาดาอย่างน้อย 1,095 วันก่อนการรับบุตรบุญธรรม
บุคคลที่เกิดหรือได้รับการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในต่างประเทศก่อนวันที่ 15 ธันวาคม 2025
บุคคลจะได้รับสัญชาติแคนาดาโดยอัตโนมัติหากเข้าเงื่อนไขดังต่อไปนี้:
- เกิดก่อนวันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2568
- เกิดนอกประเทศแคนาดาโดยมีพ่อหรือแม่เป็นชาวแคนาดา
กฎนี้ยังใช้กับบุคคลที่มีบิดามารดาเป็นพลเมืองแคนาดาอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเหล่านี้ด้วย[ 78 ] [ 79 ]
การแปลงสัญชาติ
การขอสัญชาติแคนาดาตามปกติอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางตามพระราชบัญญัติสัญชาติ ค.ศ. 1967และบริหารจัดการโดยกระทรวงตรวจคนเข้าเมือง ผู้ลี้ภัย และสัญชาติแคนาดา (IRCC) การให้สัญชาติแคนาดาขึ้นอยู่กับเงื่อนไขต่างๆ ได้แก่ สถานะผู้พำนักถาวร การอยู่ในแคนาดา ความสามารถในภาษาอังกฤษหรือฝรั่งเศส ความรู้ด้านพลเมือง และการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี รัฐสภาแคนาดาได้แก้ไขข้อกำหนดต่างๆ มาเรื่อยๆ เพื่อปรับเกณฑ์การพำนัก ช่วงอายุสำหรับการสอบ และการพิจารณาเวลาที่อยู่ในแคนาดาก่อนได้รับสถานะผู้พำนักถาวร แม้ว่ากระบวนการจะใช้บังคับอย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ แต่พระราชบัญญัติได้กำหนดข้อยกเว้นและเส้นทางทางเลือกเฉพาะสำหรับผู้เยาว์ สมาชิกกองทัพแคนาดาบุคคลไร้สัญชาติและบุคคลที่ได้รับสัญชาติภายใต้ดุลยพินิจหรือสถานการณ์พิเศษโดย IRCC
ผู้พำนักถาวรที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปสามารถยื่นขอสัญชาติแคนาดาได้หลังจากอาศัยอยู่ในแคนาดาอย่างน้อย 1,095 วันภายในระยะเวลาห้าปีก่อนการยื่นขอ ผู้สมัครสามารถนับแต่ละวันภายในระยะเวลาห้าปีก่อนที่พวกเขาอยู่ในแคนาดาในฐานะผู้พำนักชั่วคราวหรือผู้ได้รับการคุ้มครองเป็นครึ่งวันของการพำนักจริงสำหรับเงื่อนไขนี้ สูงสุดไม่เกิน 365 วัน[ 80 ]ผู้สมัครต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ที่ระบุไว้ด้วย:
- ผู้สมัครต้องยื่นภาษีเงินได้อย่างน้อยสามปีจากห้าปีที่ผ่านมา[ 81 ]
- ผู้สมัครที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 54 ปีต้องแสดงความสามารถในการเขียนและพูดภาษาอังกฤษหรือภาษาฝรั่งเศส และผ่าน การทดสอบ การเป็นพลเมืองแคนาดา[ 82 ]
- ผู้สมัครที่มีอายุ 14 ปีขึ้นไปต้องกล่าวคำปฏิญาณตนเป็นพลเมือง[ 83 ]
ในบางกรณี IRCC สามารถยกเว้นข้อกำหนดด้านภาษา การทดสอบความเป็นพลเมือง และข้อกำหนดการสาบานตนสำหรับผู้สมัครที่มีความพิการทางจิตหรือสถานการณ์ที่น่าเห็นใจได้[ 84 ]
นอกจากนี้ ยังสามารถให้สัญชาติแคนาดาได้ภายใต้เงื่อนไขที่ระบุไว้ โดยขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของ IRCC:
ข้อยกเว้นของกองทัพแคนาดา
บุคคลไร้สัญชาติ
บุคคลไร้สัญชาติที่มีอายุต่ำกว่า 23 ปีที่เกิดในต่างประเทศโดยมีบิดาหรือมารดาที่เป็นชาวแคนาดาอย่างน้อยหนึ่งคนหลังจากวันที่ 17 เมษายน 2552 และมีระยะเวลาพำนักอยู่ในแคนาดา 1,095 วันภายในระยะเวลาสี่ปี อาจได้รับสัญชาติ[ 87 ]
ดุลพินิจของรัฐสภา
รัฐสภาแคนาดาได้รับมอบอำนาจให้มอบสัญชาติโดยกิตติมศักดิ์แก่ชาวต่างชาติหลังจากปฏิบัติตามมติร่วมของทั้งสภาสามัญและวุฒิสภาแคนาดารัฐสภายังสามารถเพิกถอนสัญชาติของผู้ที่ได้รับสัญชาติโดย กิตติมศักดิ์ได้อีกด้วย [ 88 ]
การสละและการเพิกถอน
สามารถสละสัญชาติแคนาดาได้โดยการยื่นคำร้องขอสละสัญชาติ โดยมีเงื่อนไขว่าผู้สมัครต้องมีหรือจะมีสัญชาติอื่นอยู่แล้ว[ 89 ]บุคคลที่ได้รับสัญชาติโดยอัตโนมัติในปี 2552 หรือ 2558 เนื่องจากการแก้ไขกฎหมายสัญชาติในปีดังกล่าว มีช่องทางพิเศษสำหรับการสละสัญชาติซึ่งเพียงแค่ต้องเป็นพลเมืองของประเทศอื่นก็ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมใดๆ[ 90 ]
อดีตพลเมืองที่สละสัญชาติอาจยื่นขอคืนสัญชาติได้ในภายหลัง หลังจากได้รับสถานะผู้พำนักถาวรและอยู่ในแคนาดาอย่างน้อย 365 วันในช่วงสองปีก่อนการยื่นคำขอ พวกเขาต้องยื่นภาษีเงินได้สำหรับปีที่ผ่านมาด้วย[ 91 ]บุคคลที่ถูกเพิกถอนสัญชาติไม่มีสิทธิ์ขอคืนสัญชาติและต้องดำเนินการตามกระบวนการแปลงสัญชาติแทน[ 92 ]
สัญชาติอาจถูกเพิกถอนจากบุคคลที่ได้มาโดยฉ้อฉล[ 93 ]และการสละสัญชาติอาจถูกเพิกถอนในทำนองเดียวกันจากบุคคลที่ให้ข้อมูลเท็จในระหว่างกระบวนการดังกล่าว[ 94 ] [ 95 ]ศาลรัฐบาลกลางมีอำนาจในการตัดสินใจในคดีเพิกถอนทั้งหมด ยกเว้นในกรณีที่บุคคลที่เกี่ยวข้องร้องขอให้รัฐมนตรี IRCC ตัดสินใจโดยเฉพาะ[ 95 ]นอกจากนี้ ระหว่างวันที่ 28 พฤษภาคม 2558 ถึง 19 มิถุนายน 2560 ชาวแคนาดาที่ถือสัญชาติอื่นซึ่งถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานกบฏหรือก่อการร้ายอาจถูกเพิกถอนสัญชาติได้[ 95 ] [ 96 ]
เรียกร้องให้มีการปฏิรูปพระราชบัญญัติสัญชาติแคนาดา
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและองค์กรต่างๆ ได้เรียกร้องให้มีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสัญชาติแคนาดา
ในปี พ.ศ. 2552 คณะกรรมการประจำวุฒิสภาด้านกิจการสังคม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้อธิบายพระราชบัญญัติสัญชาติว่าเป็น "เอกสารที่ยุ่งยากซับซ้อนซึ่งร่างขึ้นจากบทบัญญัติทางเทคนิคจำนวนมาก ซึ่งหลายข้ออ้างอิงถึงบทบัญญัติอื่น ๆ ในกฎหมายที่ถูกยกเลิกไปแล้ว" คณะกรรมการยังระบุเพิ่มเติมว่ารัฐบาลควร "ให้ความสำคัญกับการแทนที่พระราชบัญญัติสัญชาติด้วยกฎหมายสัญชาติฉบับใหม่ที่ชัดเจนและตรงไปตรงมาในอนาคตอันใกล้นี้" [ 97 ]
Amandeep Hayer ทนายความผู้แทนสมาคมทนายความแห่งแคนาดา (CBA) ให้การเป็นพยานต่อหน้าคณะกรรมการประจำวุฒิสภาด้านกิจการสังคม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อสนับสนุนการปฏิรูปพระราชบัญญัติสัญชาติ Hayer โต้แย้งว่าความซับซ้อนของพระราชบัญญัติ โดยเฉพาะมาตรา 3 ทำให้เข้าถึงได้ยากและเข้าใจยาก เขายังตั้งข้อสังเกตอีกว่า การอ้างอิงถึงพระราชบัญญัติฉบับก่อนหน้าอาจเสี่ยงต่อการสืบทอดค่านิยมที่ล้าสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับเพศ และอาจส่งผลให้เกิดชาวแคนาดาที่สูญหายไปอีกรุ่นหนึ่ง[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]
ราชวงศ์แคนาดา
แม้ว่าพระมหากษัตริย์แห่งแคนาดาจะประทับอยู่ในสหราชอาณาจักรเป็นหลัก แต่พระมหากษัตริย์ทรงเป็นตัวแทนทางกายภาพของรัฐแคนาดา[ 104 ] [ 105 ]และจึงถือว่าเป็นชาวแคนาดา[ 106 ]สมาชิกของราชวงศ์เป็นพลเมืองส่วนตัวของพระมหากษัตริย์แคนาดาและไม่ใช่ชาวต่างชาติเพื่อวัตถุประสงค์ของพิธีการทางการทูตหรือทางทหาร[ 107 ]แต่พวกเขาจัดอยู่ในนิยามของพลเมืองต่างชาติ เว้นแต่พวกเขาจะได้รับสัญชาติแคนาดาหรือถิ่นพำนักถาวร[ 108 ]และไม่มีบทบัญญัติทางกฎหมายใดที่ให้สัญชาติหรือถิ่นพำนักถาวรแก่พวกเขาโดยอัตโนมัติ[ 109 ]พระมหากษัตริย์และสมาชิกราชวงศ์อื่น ๆ เคยกล่าวถึงแคนาดาว่าเป็น "บ้าน" และตัวพวกเขาเองว่าเป็นชาวแคนาดา[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]
เจ้าชายเอ็ดเวิร์ด ดยุกแห่งเคนต์และสแตรทเธิร์นพระบิดาของสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรีย ทรงประทับ อยู่ในแคนาดาตอนล่างและโนวาสโกเชียตั้งแต่ปี 1791 ถึง 1800 ก่อนที่พระองค์จะประสูติในปี 1819 [ 114 ]ด้วยเหตุนี้ วิกตอเรียและพระมหากษัตริย์ทุกพระองค์ของแคนาดานับตั้งแต่นั้นมาจึงมีบรรพบุรุษโดยตรงที่เคยประทับอยู่ในดินแดนที่เป็นประเทศแคนาดาในปัจจุบัน
ลิงก์ภายนอก
- ข้อมูลจากรัฐบาลแคนาดาเกี่ยวกับเรื่องสัญชาติ