ชุมชนเร่งปฏิกิริยา
Catalytic Communities (CatComm)เป็นองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO)ที่ไม่แสวงหาผลกำไรตั้ง อยู่ในริโอเดจาเนโร ทำหน้าที่ วิจัยและสนับสนุนการพัฒนาชุมชนอย่างยั่งยืนสิทธิมนุษยชนการสื่อสารและการวางผังเมืองนับเป็น "หนึ่งในโครงการริเริ่มออนไลน์แรกๆ ที่แบ่งปันแนวทางแก้ไขปัญหาทางสังคมและพลเมือง" [ 1 ]ก่อตั้งขึ้นในปี 2543 องค์กรนี้ได้รับการยอมรับจากสื่อต่างๆ สิ่งพิมพ์ทางวิชาการ และชุมชนท้องถิ่นในด้านการทำงาน[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]วิสัยทัศน์ที่ระบุไว้คือ "การใช้ประโยชน์จากสื่อสังคมออนไลน์ การฝึกอบรมชุมชน และการสนับสนุนการวางแผนแบบมีส่วนร่วมและนโยบายที่เป็นมิตรกับชุมชนแออัด โดยมีเป้าหมายระยะยาวในการตระหนักถึงศักยภาพของริโอเดจาเนโรในฐานะตัวอย่างที่แท้จริงของการบูรณาการเมืองอย่างครอบคลุม" [ 5 ]
CatComm ได้รับความสนใจจากสื่อและการรายงานข่าวเป็นพิเศษหลังจากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกปี 2016ที่เมืองริโอเดจาเนโรประเทศบราซิลองค์กรนี้มีอิทธิพลต่อการเล่าเรื่องเกี่ยวกับการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกโดยการเผยแพร่บทความที่มีมุมมองจากชุมชน (ทั้งภาษาโปรตุเกสและภาษาอังกฤษ ) และรักษาการติดต่อกับนักข่าวต่างประเทศผ่านการแถลงข่าวและการมีส่วนร่วมในโซเชียลมีเดีย องค์กรได้จัดทัวร์ชมความเป็นจริงให้กับนักข่าว อธิบายความซับซ้อนของเศรษฐกิจนอกระบบ และส่งเสริมโครงการด้านสิ่งแวดล้อมที่เน้นชุมชนเป็นหลัก[ 6 ]นอกจากนี้ยังเป็นที่รู้จักกันอย่างกว้างขวางในการยกเลิกคำว่า "สลัม" เพื่ออธิบายฟาเวลา ในริโอ ซึ่งเป็นย่านประวัติศาสตร์ในริโอที่กำลังถูกคุกคามจากการยึดครองและการขับไล่ที่ผิดกฎหมาย[ 7 ]แทนที่จะใช้คำนั้น พวกเขาโต้แย้งว่าชุมชนเหล่านี้ถูกบิดเบือนความจริงไปทั่วโลกและควรเรียกว่าฟาเวลาแทน [ 8 ] องค์กรนี้มุ่งหวังที่จะหลีกเลี่ยงการกล่าวอ้างแบบเหมารวมในการอธิบายย่านต่างๆ ด้วยคำอธิบายที่เกินจริงเกี่ยวกับการค้ายาเสพติดและกระท่อม ซึ่งไม่ตรงกับผู้อยู่อาศัยในฟาเวลาส่วนใหญ่[ 9 ]ต่อมาโครงการ RioOnWatch ได้รับการยอมรับว่าเป็นแหล่งข้อมูลหลักเกี่ยวกับสลัมในบราซิล โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางการรายงานข่าวของสื่อเกี่ยวกับการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก[ 10 ]
ประวัติศาสตร์
ในปี 2000 องค์กรนี้ก่อตั้งขึ้นโดยเทเรซา วิลเลียมสัน ขณะที่เธอกำลังทำวิทยานิพนธ์ปริญญาเอกด้านการวางผังเมืองที่มหาวิทยาลัยเพนซิลเวเนีย [ 11 ] เธอได้รับรางวัลและเกียรติยศมากมาย รวมถึงรางวัล Gill-Chin Lim Award ประจำปี 2005 สำหรับวิทยานิพนธ์ ที่ดีที่สุด ด้านการวางผังเมืองระหว่างประเทศ รางวัล National Association of Housing and Redevelopment Officials Award ประจำปี 2012 สำหรับผลงานของเธอในการอภิปรายเรื่องที่อยู่อาศัยระหว่างประเทศ และรางวัล American Society of Rio ประจำปี 2018 สำหรับผลงานของเธอที่มีต่อเมือง[ 12 ]ก่อนหน้านี้ วิลเลียมสันเคยทำงานเป็นที่ปรึกษาด้านเครือข่ายและการสื่อสารให้กับแคมเปญ Forests Now ในเมืองอ็อกซ์ฟอร์ด สหราชอาณาจักรและเป็นนักแปลและอาจารย์สอนภาษาอังกฤษให้กับสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินทั่วไปใน เมืองคูริติบา รัฐปา รา นา ประเทศ บราซิล
CatComm ได้นำหลักการต่อไปนี้มาใช้เป็นส่วนหนึ่งของภารกิจ ซึ่งเรียกว่าองค์ประกอบทั้งเก้าของแนวทางของ CatComm : [ 13 ]
- I. พันธกิจที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน และกลยุทธ์ที่พัฒนาอย่างต่อเนื่อง
- II. โครงการริเริ่มที่นำโดยชุมชนท้องถิ่น การเรียนรู้ร่วมกัน และความไว้วางใจเป็นหัวใจสำคัญ
- III. การจัดทำเอกสารอย่างต่อเนื่อง การวิเคราะห์สถานการณ์ และการให้บริบทที่เหมาะสม
- IV. จุดเข้าออกหลายจุด
- V. วัฒนธรรมแห่งการทดลองและการไม่ยึดติด
- VI. แนวทางการทำงานแบบเครือข่าย คล้ายคลึงกับการจัดตั้งขบวนการเคลื่อนไหว
- VII. การเก็บรวบรวมข้อมูลแบบเรียลไทม์อย่างต่อเนื่อง
- VIII. การไตร่ตรองและการปรับตัวอย่างต่อเนื่อง
- IX. การปรับขนาดโดยใช้ตัวอย่าง
โครงการต่างๆ
ระยะที่ 1, ปี 2000–2008
สองโครงการริเริ่มในช่วงแรกของ CatComm คือฐานข้อมูลโซลูชันชุมชน (CSD) และ Casa do Gestor Catalisador โดย CSD เป็นฐานข้อมูลแบบเปิดที่เข้าถึงได้แห่งแรกบนอินเทอร์เน็ตที่รวบรวมโซลูชันชุมชนโดยละเอียด[ 14 ] ฐานข้อมูลนี้ มีให้บริการในภาษาโปรตุเกสอังกฤษและสเปนโดยมีจุดประสงค์เพื่อให้ผู้เคลื่อนไหวและผู้จัดงานในชุมชนสามารถแบ่งปันแนวคิด เผยแพร่ข้อมูล และบันทึกแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด[ 15 ] โครงการริเริ่มนี้ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติสำหรับเครือข่ายสมาชิกกว่า 6,000 ราย และผลกระทบต่อชุมชนท้องถิ่นในบราซิล[ 16 ] [ 17 ]มีการบันทึกโซลูชันกว่า 250 รายการใน 21 ประเทศไว้ใน CSD [ 18 ]แม้ว่างานในช่วงแรกส่วนใหญ่จะไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางการเมืองโดยตรง แต่ก็ทำให้โครงการทางสังคมเข้ามามีส่วนร่วมในการสนทนาเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุงชุมชนท้องถิ่นโดยใช้เทคโนโลยีที่มีอยู่ในขณะนั้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ[ 19 ]
นอกจากเครือข่าย CSD แล้ว CatComm ยังดำเนินการศูนย์ชุมชนในริโอเดจาเนโรที่รู้จักกันในชื่อ Casa do Gestor Catalisador (ศูนย์เทคโนโลยีชุมชน Casa) อีกด้วย[ 20 ]ตั้งแต่ปี 2003 ถึง 2008 ศูนย์แห่งนี้เป็นสถานที่พบปะสำหรับผู้นำชุมชนเพื่อหารือและวางแผนโครงการใหม่ๆ โดยตั้งอยู่ในย่านท่าเรือประวัติศาสตร์ใจกลางเมืองริโอ Casa ดึงดูดผู้นำท้องถิ่นกว่า 1,000 คน และผู้เชี่ยวชาญภายนอก 400 คน (นักข่าว นักกิจกรรม อาจารย์ นักศึกษา) จาก 22 ประเทศให้มีส่วนร่วมในโครงการใหม่ๆ[ 21 ]ในปี 2006 ได้รับรางวัล Tech Award จากพิพิธภัณฑ์เทคโนโลยีซิลิคอนแวลลีย์ [ 22 ] ในปีเดียวกันนั้นองค์การสหประชาชาติได้ยกย่อง Casa ให้เป็นหนึ่งใน 70 "แนวคิดที่นำไปปฏิบัติได้" ด้านความยั่งยืนของเมือง [ 23 ]เนื่องจากเป้าหมายของทั้ง CSD และ Casa บรรลุผลสำเร็จผ่านการพัฒนาเทคโนโลยีและแพลตฟอร์มดิจิทัล จึงได้ยุติการดำเนินงานในปี2008 [ 24 ]
ระยะที่ 2, 2551–2559
ในปี 2551 CatComm ได้ขยายการดำเนินงานเพิ่มเติมด้วยการเผยแพร่ทางออนไลน์และการมีส่วนร่วมในสื่อสังคมออนไลน์ซึ่งเกิดขึ้นในรูปแบบของ RioOnWatch เว็บไซต์ข่าวท้องถิ่นที่อิงจากผู้นำชุมชน 1,200 คนและสลัม 200 แห่ง ของกลุ่ม [ 25 ]ในช่วงการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อนปี 2559 CatComm และ RioOnWatch มีบทบาทอย่างมากในการทำงานเพื่อป้องกันการขับไล่ออกจากที่อยู่อาศัยโดยบังคับและปกป้องชุมชนท้องถิ่น รัฐบาลเทศบาลเมืองริโอเดจาเนโรผลักดันให้รื้อถอนชุมชนท้องถิ่นเพื่อสร้างชุมชนที่ร่ำรวยกว่า เช่น ในสลัมของ Indiana, Babilônia , Vidigal, Vila União de Curicica, Metrô-Mangueira และHorto [ 26 ] เพื่อเป็นการตอบสนอง CatComm ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผลิตสื่อการศึกษา และพยายามปกป้องผู้คน 1.4 ล้านคนในสลัมของริโอเดจาเนโร[ 27 ]นอกจากนี้ยังมีแคมเปญการเขียนโปรแกรมเพื่อการศึกษามากมายบนFacebook , Twitter , YouTube , WordPressและBloggerซึ่งดึงดูดความสนใจจากทั่วโลกให้กับเรื่องนี้[ 28 ]
ช่วงเวลาสำคัญในประวัติศาสตร์ของ CatComm คือการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อนในปี 2016 CatComm ตระหนักว่าผู้จัดงานโอลิมปิกได้ผลักดันแนวคิดที่ว่าการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเป็นสิ่งที่ดีสำหรับเมืองและประเทศต่างๆ อย่างต่อเนื่อง และหลักฐานชี้ให้เห็นว่าสื่อกระแสหลักมีแนวโน้มที่จะเผยแพร่ข้อความที่คล้ายคลึงกัน[ 29 ]พวกเขาประณามการแปลย่านฟาเวลาของริโอว่าเป็น "สลัม" หรือ "ชุมชนแออัด" ซึ่งวาดภาพที่ไม่ถูกต้องของย่านชนชั้นแรงงาน ในทางกลับกัน องค์กรสื่อต่างประเทศได้เน้นย้ำถึงช่องว่างระหว่างวาทกรรมของรัฐบาลกับความเป็นจริงที่ซับซ้อนกว่าของริโอผ่านการทำงานของ CatComm [ 30 ]ดังนั้น CatComm จึงส่งเสริมภาพลักษณ์ของฟาเวลาว่าเป็นชุมชนที่ร่ำรวยทางวัฒนธรรมและมีชีวิตชีวาทางเศรษฐกิจ ซึ่งรักษาสถาปัตยกรรมทางประวัติศาสตร์ไว้ได้ท่ามกลางการเพิ่มขึ้นของการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจ บทความต่อมาที่ตีพิมพ์ในTime , The New York Times , NBCและBBCเกี่ยวกับฟาเวลาของริโอได้หันไปหา Williamson และ CatComm เพื่อขอความรู้ในท้องถิ่น[ 31 ] [ 32 ]
หลังจากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกในปี 2016 RioOnWatch ได้เปลี่ยนจุดสนใจไปที่การมีอิทธิพลต่อนโยบายสาธารณะ นับตั้งแต่นั้นมาได้มุ่งเน้นที่จะให้ข้อมูลแก่องค์กรพัฒนาระหว่างประเทศ เผยแพร่คอลัมน์เฉพาะเกี่ยวกับชุมชนสลัมของบราซิล เน้นย้ำกลยุทธ์ขององค์กรที่ประสบความสำเร็จ เผยแพร่แนวคิดการวางผังเมืองที่เป็นนวัตกรรม และบันทึกมรดกของการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกที่มีต่อสลัม ได้เผยแพร่ภาพยนตร์สองเรื่อง ได้แก่Favelas as a Sustainable ModelและWeaving the Sustainable Favela Networkเพื่อบันทึกและจุดประกายการสนทนาระดับโลกในหัวข้อนี้ ซึ่งได้รับการยกย่องในระดับนานาชาติ[ 33 ]เรื่องแรกได้รับรางวัลภาพยนตร์ขนาดกลางยอดเยี่ยมในเทศกาลภาพยนตร์ Cine Periferia Pai D'égua ในเมืองเบเล็ม [ 34 ] จากรายงานประจำปีล่าสุดในปี 2019 RioOnWatch มีจำนวนผู้อ่านเพิ่มขึ้น 50% โดยมีการเผยแพร่บทความมากกว่า 3,200 บทความ และเข้าถึงผู้คน 350,000 คนต่อเดือน[ 35 ]ยิ่งไปกว่านั้น RioOnWatch ยังได้รับรางวัลWebbys Honoree ในหมวด “ชุมชนยอดเยี่ยม” ในปี 2016 อีกด้วย [ 36 ]
ระยะที่ 3, 2016–2024
ในปี 2017 CatComm ได้เปิดตัวเครือข่ายสลัมที่ยั่งยืน (Sustainable Favela Network หรือ SFN) ซึ่งมุ่งเน้นไปที่โครงการริเริ่มที่ยั่งยืนในชุมชนท้องถิ่น องค์กรนี้ทำงานร่วมกับสลัม เป็นหลัก เพื่อแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม รวมถึงการจัดการขยะ สวนชุมชน การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และเทคโนโลยีที่ยั่งยืน[ 37 ]การสำรวจโดย SFN พบว่า 85% ขององค์กรสลัมต้องการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์และเปลี่ยนไปใช้เทคโนโลยีที่ยั่งยืนอื่นๆ[ 38 ] SFN ยังเป็นความพยายามครั้งสำคัญในการส่งเสริมการสนทนาระหว่างประเทศในหัวข้อความยั่งยืนผ่านโครงการทำแผนที่และการวิเคราะห์เชิงปริมาณ[ 39 ] [ 40 ]ตั้งแต่ปี 2018 SFN ยังได้จัดกิจกรรมผ่านการแลกเปลี่ยนเครือข่ายประจำปี[ 41 ]เมื่อเร็วๆ นี้ SFN ได้เผยแพร่รายงานสำคัญ โดยได้รับการสนับสนุนจากมูลนิธิHeinrich Böll Stiftung Brasilซึ่งบันทึกโครงการทำแผนที่ใหม่ของ CatComm [ 42 ]
ล่าสุด CatComm ได้ริเริ่มโครงการ Favela Community Land Trusts (CLTs) ซึ่งเป็นรูปแบบที่เน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการเป็นเจ้าของบ้านของแต่ละบุคคลผ่านการเป็นเจ้าของที่ดินร่วมกัน รูปแบบใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันการขับไล่และการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจในพื้นที่ผ่านความมั่นคงในการครอบครองที่ดิน[ 43 ]แม้ว่ารูปแบบ CLT จะมีมานานหลายทศวรรษแล้ว แต่ CLT ที่เน้นชุมชนสลัมของ CatComm ได้ทำให้กระบวนการเป็นเจ้าของบ้านเป็นไปอย่างเป็นทางการมากขึ้น การศึกษาแสดงให้เห็นว่า CLT มีประสิทธิภาพในการลดการเก็งกำไรและการพลัดถิ่นของชุมชนชายขอบในละตินอเมริกา [ 44 ] ความพยายามเพิ่มเติมในการนำ CLT ไปสู่ชุมชนที่มีความเสี่ยงอื่นๆ ทั่วโลก เช่น ชุมชน Caño Martín Peñaในเปอร์โตริโกได้เริ่มต้นขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้[ 45 ]รายงานได้รวบรวมหลักฐานเพื่อแสดงความปรารถนาของชุมชนสลัมในการดำเนินโครงการทางสังคมและสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ จากนั้นย่านเหล่านี้จะได้รับความรู้สึก "ควบคุม" เมื่อพวกเขารวมเข้ากับเมืองอย่างเป็นทางการ[ 46 ]นับตั้งแต่ก่อตั้ง SFN ได้สร้างผลกระทบที่จับต้องได้ในเมืองริโอเดจาเนโร โดย 54% ขององค์กรนำโดยผู้หญิง และมีโครงการริเริ่มมากกว่า 150 โครงการที่วางแผนไว้[ 47 ]ณ ปัจจุบัน กลุ่มทำงาน CLT มีสมาชิกมากกว่า 150 คนใน 67 สถาบัน ซึ่งเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการชุมชนและข้อเสนอทางกฎหมายเป็นประจำ[ 48 ]
ปัจจุบัน CatComm อยู่ในขั้นตอนการพัฒนาองค์กรระยะที่สาม โดยมีภารกิจหลักคือการสนับสนุนการพัฒนาชุมชนอย่างยั่งยืนและอิงตามสินทรัพย์ (ABCD) ในสลัมของริโอ[ 49 ]วงจรนี้ได้รับการสนับสนุนเป็นพิเศษจากเครือข่ายนักข่าวชุมชนใหม่ของ RioOnWatch และการเติบโตของ Favela CLTs ในระยะที่สี่ (2024–2030) ตามเว็บไซต์ขององค์กร จะพยายามขยายรูปแบบการบูรณาการเมืองและความเสมอภาคทางสังคมในระดับโลก[ 49 ]
ดูเพิ่มเติม
อ่านเพิ่มเติม
- เมืองต่างๆ ทั่วโลก: การพัฒนาเมืองระดับภูมิภาคของโลกบรรณาธิการโดย สแตนลีย์ ดี. บรันน์, มอรีน เฮย์ส-มิทเชล และ โดนัลด์ เจ. ไซเกลอร์ ( โรว์แมน แอนด์ ลิตเติลฟิลด์ , 2008)
- การดูแลผู้ป่วยวิกฤต: สถาปัตยกรรมและการวางผังเมืองสำหรับโลกที่แตกสลาย บรรณาธิการโดย แองเจลิกา ฟิตซ์ และ เอลเค คราสนี ( สำนักพิมพ์ MIT , 2019)
- การให้ความรู้แก่ผู้ประกอบการเพื่อสังคม เล่มที่ 2: จากการวางแผนธุรกิจสู่การนำไปปฏิบัติจริงบรรณาธิการโดย พอล มีซิง และ มาเรีย แอกเกสตัม (สำนักพิมพ์ Business Expert Press, 2017)
- Janice Perlman, Favela: Four Decades of Living on the Edge in Rio de Janeiro ( สำนักพิมพ์ Oxford University Press , 2010)
- จัสติน แม็กเกิร์ก, เมืองหัวรุนแรง: ทั่วละตินอเมริกาในการค้นหาสถาปัตยกรรมรูปแบบใหม่ ( สำนักพิมพ์เวอร์โซ , 2014)
- Matthew Aaron Richmond และ Jeff Garmany, "'เมืองหลังยุคโลกที่สาม' หรือ 'เมืองแห่งข้อยกเว้น' แบบเสรีนิยมใหม่? ริโอเดจาเนโรในยุคโอลิมปิก", วารสารวิจัยเมืองและภูมิภาคระหว่างประเทศ 40, ฉบับที่ 3 (2016): 621–639
- ครอบครองถนนทั้งหมด: วิถีชีวิตโอลิมปิกและอนาคตที่โต้แย้งในรีโอเดจาเนโร , eds. บรูโน คาร์วัลโญ่, มาเรียนา คาวาลคานติ และวิจายันธี เวนูตูรูปัลลิ เรา ( Terreform , 2016)
- Perspecta 50: Urban Divides , บรรณาธิการโดย Meghan McAllister และ Mahdi Sabbagh (MIT Press, 2017)
- ริโอ 2016: ตำนานโอลิมปิก ความจริงอันโหดร้าย บรรณาธิการโดย แอนดรูว์ ซิมบาลิสต์ ( สำนักพิมพ์ Brookings Institution Press , 2017)
- Theresa Williamson, "ชุมชนเร่งปฏิกิริยาในริโอ: ชุมชนเสมือนจริงและชุมชนแบบเผชิญหน้าในประเทศกำลังพัฒนา", Journal of Urban Technology 10, no. 3 (2003): 85–109.
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
- ริโอออนวอทช์
- การรายงานข่าวของ Vox เกี่ยวกับสลัม