โครงการเยาวชนอเมริกากลาง
โครงการผู้ลี้ภัยและผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวสำหรับผู้เยาว์จากอเมริกากลาง ( CAM ) เป็นโครงการผู้ลี้ภัยและผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวของสหรัฐฯ ที่จัดตั้งขึ้นในเดือนพฤศจิกายน 2014 โดยรัฐบาลโอบามา [ 1 ] เป็นเส้นทางคุ้มครองผู้ลี้ภัยและการรวมครอบครัว ซึ่งมีครอบครัวหลายพันครอบครัวพึ่งพา และมีครอบครัวอีกหลายหมื่นครอบครัวที่มีสิทธิ์ตามหลักการ[ 2 ]โครงการ CAM ถูกออกแบบมาเพื่ออนุญาตให้เด็กบางคนและสมาชิกในครอบครัวที่มีสิทธิ์อื่นๆ สามารถหลีกหนีจากอันตรายถึงชีวิตและวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม อื่นๆ และกลับมารวมกับพ่อแม่หรือญาติในสหรัฐอเมริกา[ 2 ]โครงการนี้เปิดโอกาสให้พ่อแม่และผู้ปกครองตามกฎหมายที่มีคุณสมบัติเหมาะสมยื่นคำร้องขอให้บุตรหลานและสมาชิกในครอบครัวที่มีสิทธิ์อื่นๆ ซึ่งเป็นพลเมืองและอยู่ในประเทศเอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลา และฮอนดูรัสเดินทางมายังสหรัฐอเมริกาในฐานะผู้ลี้ภัยหรือผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว[ 1 ]โครงการ CAM ดำเนินการตั้งแต่ปี 2014 ถึง 2017-18 เมื่อถูกยุติลงเนื่องจากการกระทำหลายประการ และตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน เมื่อมีการเริ่มโครงการใหม่อีกครั้งในสองขั้นตอน โดยขั้นตอนแรกสำหรับกรณีที่ปิดไปแล้วบางส่วน และขั้นตอนที่สองสำหรับคำขอใหม่[ 3 ]จนถึงปัจจุบัน ผู้รับประโยชน์จากโครงการ CAM ส่วนใหญ่เป็นครอบครัวชาวเอลซัลวาดอร์ ที่ถือ สถานะคุ้มครองชั่วคราว (TPS) ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 86 ของผู้สมัครตั้งแต่ปี 2014–2017 [ 4 ]นับตั้งแต่รัฐบาลไบเดนเริ่มโครงการ CAM อีกครั้งสำหรับคำขอใหม่ โครงการ CAM ได้ขยายเกณฑ์คุณสมบัติให้ครอบคลุมถึงพ่อแม่และผู้ปกครองที่มี คำขอ ลี้ภัยหรือ คำร้องขอ วีซ่า U ที่อยู่ระหว่างการ พิจารณา ซึ่งจะช่วยให้ชาวกัวเตมาลาและชาวฮอนดูรัสจำนวนมากสามารถสมัครได้[ 5 ]
โครงการ CAM ถูกสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองต่อจำนวนเด็กและเยาวชนชาวเอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลา และฮอนดูรัสที่ถูกจับกุมบริเวณชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในขณะนั้น [ 6 ] รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ยกย่องโครงการนี้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์การย้ายถิ่นฐานระดับภูมิภาคลาตินอเมริกาซึ่งรวมถึงช่องทางทางกฎหมายสำหรับผู้ที่ต้องการความคุ้มครอง[ 3 ]นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นว่าโครงการนี้ไม่รวมถึงเด็กและเยาวชนจำนวนมากเนื่องจากสถานะของพ่อแม่ในสหรัฐอเมริกา และกำหนดให้บุคคลที่หลบหนีการถูกข่มเหงต้องอยู่ในประเทศที่ถูกข่มเหงตลอดกระบวนการทั้งหมดจึงจะยังคงมีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือ หลังจากที่โครงการถูกยกเลิกในสมัยรัฐบาลทรัมป์รัฐบาลไบเดนได้เปิดโครงการขึ้นใหม่ ขยายฐานคุณสมบัติ และกำลังปกป้องโครงการจากการท้าทายทางกฎหมายที่นำโดย 15 รัฐ[ 7 ]
ประวัติศาสตร์
รัฐบาลโอบามา
ในช่วงฤดูร้อนของปี 2014 จำนวนเด็กที่เดินทางมาโดยลำพังเพื่อหนีความรุนแรงและอันตรายในเอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลา และฮอนดูรัสเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้อดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามา ต้องสร้างกลไกอีกอย่างหนึ่งเพื่อยับยั้งไม่ให้เด็กเดินทางมายังสหรัฐอเมริกาทางบก โดยจัดหาทางเลือกอื่นในการเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาและรวมตัวกับครอบครัว โครงการ CAM เริ่มรับใบสมัครในเดือนธันวาคม 2014 [ 6 ]ในปี 2016 รัฐบาลโอบามาได้ขยายโครงการให้ครอบคลุมกลุ่มบุคคลที่มีสิทธิ์เข้าสหรัฐอเมริกาในวงกว้างขึ้น ได้แก่ พี่น้องที่มีอายุมากกว่า 21 ปี พ่อแม่ในประเทศของเด็กที่มีคุณสมบัติ และผู้ดูแลอื่นๆ ที่มาพร้อมกับเด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ[ 8 ]ญาติเหล่านี้ทั้งหมดต้องพิสูจน์ว่าพวกเขามีคุณสมบัติเป็นผู้ลี้ภัยที่จะได้รับการตั้งถิ่นฐานใหม่ หรือต้องได้รับอนุญาตให้เข้าสหรัฐอเมริกา[ 9 ]การขยายดังกล่าวรวมถึงข้อตกลงการโอนการคุ้มครอง ซึ่งรัฐบาลคอสตาริกาตกลงที่จะรับผู้ที่ต้องการการคุ้มครองมากที่สุดจำนวนไม่เกิน 200 คนในแต่ละครั้งเป็นการชั่วคราวในระหว่างกระบวนการ CAM [ 8 ]
ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 มีผู้สมัครเข้าร่วมโครงการประมาณ 12,100 คน ในช่วงเวลาประมาณ 27 เดือนนับตั้งแต่เริ่มโครงการ[ 5 ]ประมาณ 30% ของผู้สมัครที่คดีสิ้นสุดลงได้รับการตั้งถิ่นฐานใหม่ในฐานะผู้ลี้ภัย 69% ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวไปยังสหรัฐอเมริกา ในขณะที่ 1% ของผู้สมัครถูกปฏิเสธ[ 4 ]ใบสมัครส่วนใหญ่เหล่านี้ถูกยื่นโดยพ่อแม่ชาวเอลซัลวาดอร์ที่ถือสถานะคุ้มครองชั่วคราว (TPS) [ 5 ]ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐอเมริกา (USCIS)ได้ออกคำตัดสินในคดีที่ยื่นเข้ามาประมาณครึ่งหนึ่ง[ 3 ]ภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2560 ประมาณครึ่งหนึ่งของผู้สมัคร CAM ที่ได้รับคำตัดสินเสร็จสิ้นกระบวนการในประเทศและได้กลับไปอยู่กับครอบครัวในสหรัฐอเมริกา (1,627 คนในฐานะผู้ลี้ภัยและ 1,465 คนในฐานะผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว) [ 3 ]ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2559 มีการสัมภาษณ์คดีประมาณ 2,000 คดีทุกสามเดือน[ 3 ]ณ เวลานี้ ซึ่งเป็นเวลาประมาณสองปีหลังจากเริ่มดำเนินการโครงการ CAM ระยะเวลาดำเนินการโดยเฉลี่ยสำหรับกรณีหนึ่งๆ คือ 331 วัน นับตั้งแต่วันที่ยื่นคำร้องต่อกระทรวงการต่างประเทศ (DOS) จนถึงวันที่เดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา[ 3 ]
รัฐบาลทรัมป์
อดีตประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ได้ยุติโครงการ CAM ด้วยการกระทำหลายประการ ซึ่งในที่สุดก็พบว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย [ 2 ]คำสั่งบริหารด้านความมั่นคงชายแดนที่ทรัมป์ลงนามไม่กี่วันหลังจากเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม 2017 ได้กระตุ้นให้มีการทบทวนโครงการ CAM [ 4 ]การทบทวนนี้ทำให้กรณีของผู้สมัคร CAM มากกว่า 2,700 รายถูกระงับไว้ แม้ว่าพวกเขาจะได้รับการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขให้เข้าสหรัฐอเมริกาแล้วก็ตาม[ 10 ]ประกาศที่ตีพิมพ์ในFederal Registerประกาศว่ารัฐบาลจะยุติกระบวนการให้การปล่อยตัวชั่วคราวตั้งแต่วันที่ 16 สิงหาคม 2017 [ 4 ]การทบทวนนี้ได้ยุติส่วนของการปล่อยตัวชั่วคราวของโครงการ CAM [ 4 ]ในส่วนหนึ่งของการทบทวนโครงการรับผู้ลี้ภัยของสหรัฐอเมริกาประจำปี 2018 ส่วนที่เหลือของโครงการ CAM ก็ถูกยุติลง[ 1 ]เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2017 DOSได้หยุดรับใบสมัครโครงการ CAM ใหม่ และเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2018 USCIS ได้หยุดสัมภาษณ์กรณี CAM ใหม่[ 1 ]
เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2561 มีการยื่นฟ้องต่อศาลแขวงเขตเหนือของรัฐแคลิฟอร์เนีย ในคดีSA v. Trumpซึ่งท้าทายการตัดสินใจเมื่อเดือนสิงหาคม 2560 ที่จะยุติโครงการ CAM parole [ 1 ]คำสั่งห้ามถาวรที่ออกเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2562 กำหนดให้ USCIS ต้องเปิดคดี CAM parole บางคดีขึ้นใหม่และดำเนินการตามนโยบายและขั้นตอนเดิมต่อไป[ 1 ]คดีที่เปิดขึ้นใหม่นั้นจำกัดเฉพาะผู้สมัครที่ได้รับหนังสือแจ้งการอนุมัติการปล่อยตัวชั่วคราวซึ่งถูกเพิกถอนเมื่อทรัมป์ยุติโครงการอย่างผิดกฎหมายสำหรับผู้สมัครเหล่านี้[ 1 ]
รัฐบาลไบเดน
เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2021 กระทรวงการต่างประเทศประกาศเปิดโครงการ CAM ระยะที่หนึ่งขึ้นใหม่ ซึ่งเริ่มดำเนินการกับบางกรณีที่ปิดไปแล้วในปี 2017 หรือหลังจากนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่ปิดไปโดยไม่มีการสัมภาษณ์หลังจากวันที่ 31 มกราคม 2018 [ 11 ]หน่วยงานการตั้งถิ่นฐานใหม่ในประเทศได้ติดต่อผู้ปกครองที่เคยยื่นใบสมัครเพื่อตรวจสอบคุณสมบัติอย่างต่อเนื่องและพิจารณาว่าพวกเขาต้องการเปิดคดีขึ้นใหม่หรือไม่[ 1 ]
เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2021 กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิได้ประกาศรายละเอียดเกี่ยวกับระยะที่สองของการเปิดโครงการ CAM อีกครั้ง[ 1 ]ภายใต้ระยะที่สอง รัฐบาลจะรับใบสมัครใหม่และใบสมัครภายใต้เกณฑ์คุณสมบัติที่ขยายออกไป[ 1 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ปกครองตามกฎหมายสามารถยื่นสมัครได้นอกเหนือจากพ่อแม่ และพ่อแม่/ผู้ปกครองอาจมีสิทธิ์โดยพิจารณาจาก คำขอ ลี้ภัย ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา หรือ คำร้องขอ วีซ่า Uที่ยื่นก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2021 นอกเหนือจากเกณฑ์คุณสมบัติเดิม[ 1 ]เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2021 โครงการรับผู้ลี้ภัยของสหรัฐฯ เริ่มรับใบสมัคร CAM ใหม่ภายใต้ระยะที่สอง[ 1 ]นับตั้งแต่เปิดโครงการ CAM อีกครั้ง มีใบสมัครใหม่เพียงไม่กี่ร้อยใบจากครอบครัวที่มีสิทธิ์หลายหมื่นครอบครัว โดยไม่มีผู้รับประโยชน์เดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาภายในหนึ่งปีนับตั้งแต่เริ่มระยะที่สองของโครงการ CAM [ 3 ]
องค์กรสนับสนุนหลายแห่งได้ประเมินโครงการ CAM หลังจากเริ่มดำเนินการในระยะที่สองได้หนึ่งปี และพบปัญหาหลายประการ ซึ่งสอดคล้องกับปัญหาที่ผู้ตรวจการ USCIS ระบุไว้ในปี 2559 [ 12 ]และองค์กรสนับสนุนอื่นๆ อีกมากมายนับตั้งแต่มีการจัดตั้ง CAM [ 5 ] [ 13 ] [ 14 ]ซึ่งรวมถึง: ปัญหาคอขวดในการเข้าถึง CAM ซึ่งทำให้ผู้มีสิทธิ์จำนวนมากไม่สามารถยื่นสมัครได้ ระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนาน ซึ่งทำให้บุคคลมีความเสี่ยงหรือประสบอันตรายนานขึ้น และการขาดความช่วยเหลือในการให้คำปรึกษาและการขาดความโปร่งใสในกระบวนการ ซึ่งเสี่ยงต่อการตัดสินทางกฎหมายที่ไม่เป็นธรรมหรือผิดพลาด[ 3 ]ขั้นตอนบางประการที่แนะนำให้ฝ่ายบริหารดำเนินการเพื่อให้เข้าถึงโครงการ CAM ได้มากขึ้น ได้แก่ การสร้างการเข้าถึงโครงการที่มีความหมาย การลดระยะเวลาดำเนินการ และการรับรองการตัดสินทางกฎหมายที่เป็นธรรมโดยการให้เข้าถึงทนายความ ตลอดจนการใช้มาตรการเพื่อเพิ่มความโปร่งใส[ 3 ]
การดำเนินการ
เฉพาะผู้ปกครองหรือผู้ดูแลตามกฎหมายบางรายในสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่สามารถขอเข้าถึงโปรแกรมสำหรับเด็กที่มีคุณสมบัติและสมาชิกในครอบครัวที่มีสิทธิ์ได้[ 1 ]ไม่มีค่าธรรมเนียมใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสมัครเข้าร่วมโปรแกรม CAM อย่างไรก็ตามมีค่าใช้จ่ายในหลายขั้นตอนของกระบวนการ เช่น การตรวจสุขภาพและการเดินทางสำหรับผู้ที่ได้รับการปล่อยตัว[ 14 ]
คุณสมบัติผู้สมัคร
พ่อแม่และผู้ปกครองอาจมีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการ CAM ได้หากมีอายุอย่างน้อย 18 ปีและอยู่ในสหรัฐอเมริกาอย่างถูกกฎหมายในหมวดหมู่ใดหมวดหมู่หนึ่งต่อไปนี้: ผู้มีถิ่นพำนักถาวรตามกฎหมาย ; สถานะคุ้มครองชั่วคราว ; การปล่อยตัวชั่วคราวอย่างน้อยหนึ่งปี ; การเลื่อนการดำเนินการอย่างน้อยหนึ่งปี; การเลื่อนการบังคับเดินทางออก; การระงับการเนรเทศ ; การยื่นขอสถานะผู้ลี้ภัยที่อยู่ระหว่างการพิจารณา หรือการยื่นคำร้องขอวีซ่า U ที่ไม่ใช่ผู้อพยพที่อยู่ระหว่างการพิจารณาซึ่งยื่นก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2021 [ 11 ]พ่อแม่ต้องอยู่ในหมวดหมู่เหล่านี้เมื่อยื่นคำแถลงความสัมพันธ์ (AOR) สำหรับบุตรที่มีคุณสมบัติหรือสมาชิกในครอบครัวที่มีสิทธิ์อื่น ๆ[ 1 ] หากพวกเขาไม่ได้อยู่ในหมวดหมู่เหล่านี้ พวกเขาต้องได้รับสถานะผู้ลี้ภัยหรือคำร้องขอวีซ่า U ได้รับการอนุมัติ[ 1 ]
เด็กจะมีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการ CAM ได้หากยังไม่แต่งงาน อายุต่ำกว่า 21 ปี เป็นพลเมืองของประเทศเอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลา หรือฮอนดูรัส และอยู่ในประเทศใดประเทศหนึ่งในสามประเทศนั้น[ 1 ]สมาชิกในครอบครัวที่มีสิทธิ์ ได้แก่ บุตรของเด็กที่มีคุณสมบัติ พี่น้องของเด็กที่มีคุณสมบัติ บิดา มารดา และผู้ดูแลของเด็กที่มีคุณสมบัติ รวมถึงสมาชิกในครัวเรือนอื่นๆ โดยมีรายละเอียดปลีกย่อยบางประการ[ 8 ]สมาชิกในครอบครัวที่มีสิทธิ์อาจเข้าถึงโครงการได้เมื่อรวมอยู่กับเด็กที่มีคุณสมบัติ หากเป็น: บุตรที่ยังไม่แต่งงานของเด็กที่มีคุณสมบัติซึ่งอยู่ในประเทศ; บุตรที่ยังไม่แต่งงานอายุต่ำกว่า 21 ปีของเด็กที่มีคุณสมบัติ; หรือบิดา มารดา ที่อยู่ในประเทศของเด็กที่มีคุณสมบัติ หากมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ด้านล่าง; บุตรของบิดา มารดา ที่มีคุณสมบัติ ซึ่งอยู่ในสหรัฐอเมริกาที่แต่งงานแล้วหรืออายุ 21 ปีขึ้นไป; หรือผู้ดูแลหลักของเด็กที่มีคุณสมบัติ[ 1 ]
ผู้ปกครองที่อยู่ในประเทศจะมีคุณสมบัติหากเป็นส่วนหนึ่งของครัวเรือนและหน่วยเศรษฐกิจเดียวกันกับบุตรที่มีคุณสมบัติ สมรสอย่างถูกต้องตามกฎหมายกับผู้ปกครองที่มีคุณสมบัติในสหรัฐอเมริกาในขณะที่ผู้ปกครองที่มีคุณสมบัติยื่น AOR และยังคงสมรสอย่างถูกต้องตามกฎหมายกับผู้ปกครองที่มีคุณสมบัติในขณะที่ได้รับการอนุญาตให้เข้าหรือได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวในสหรัฐอเมริกา[ 1 ]ผู้ปกครองที่อยู่ในประเทศของบุตรที่มีคุณสมบัติซึ่งไม่ได้สมรสอย่างถูกต้องตามกฎหมายกับผู้ปกครองที่มีคุณสมบัติซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกาอาจถูกรวมไว้ได้หากเป็นผู้ปกครองทางชีวภาพของบุตรที่มีคุณสมบัติ และเป็นส่วนหนึ่งของครัวเรือนและหน่วยเศรษฐกิจเดียวกันกับบุตรที่มีคุณสมบัติ[ 1 ]ผู้ปกครองที่อยู่ในประเทศที่มีคุณสมบัติภายใต้สถานการณ์ใดสถานการณ์หนึ่งเหล่านี้จะมีคดีของตนเองและสามารถรวมบุตรที่ยังไม่สมรสอายุต่ำกว่า 21 ปีที่ไม่ใช่บุตรของผู้ปกครองที่มีคุณสมบัติซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา และผู้ปกครองทางชีวภาพที่อยู่ในประเทศที่มีคุณสมบัติอาจรวมคู่สมรสที่ถูกต้องตามกฎหมายไว้ในคดีของตนได้ด้วย[ 1 ]
ในกรณีที่ผู้ปกครองตามกฎหมายยื่น AOR สำหรับเด็กที่มีคุณสมบัติ ผู้ปกครองตามกฎหมายไม่สามารถรวมพ่อหรือแม่ของเด็กที่มีคุณสมบัติที่อยู่ในประเทศได้ แต่สามารถรวมพี่น้องของเด็กที่มีคุณสมบัติได้[ 1 ]ผู้ปกครองตามกฎหมายยังสามารถรวมผู้ดูแลหลักของเด็กที่มีคุณสมบัติได้ แต่เฉพาะในกรณีที่ผู้ดูแลหลักมีความสัมพันธ์กับเด็กที่มีคุณสมบัติ[ 1 ]หากพ่อหรือแม่ที่มีคุณสมบัติในสหรัฐอเมริกามีบุตรที่แต่งงานแล้วหรืออายุ 21 ปีขึ้นไป บุตรเหล่านี้จะมีคดีของตนเองและสามารถรวมคู่สมรสตามกฎหมายและบุตรที่ยังไม่แต่งงานซึ่งอายุต่ำกว่า 21 ปีได้[ 1 ]
ผู้ดูแลหลักของเด็กที่มีคุณสมบัติจะได้รับสิทธิ์เข้าถึงโปรแกรม CAM หาก: พวกเขามีความสัมพันธ์กับผู้ปกครองที่มีคุณสมบัติซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกาทางชีววิทยาหรือโดยการสมรสตามกฎหมาย หรือมีความสัมพันธ์กับเด็กที่มีคุณสมบัติโดยความสัมพันธ์ทางชีววิทยา การแต่งงานใหม่ หรือการรับบุตรบุญธรรม[ 1 ]ผู้ดูแลจะต้องเป็นส่วนหนึ่งของครัวเรือนและหน่วยเศรษฐกิจเดียวกันกับเด็กที่มีคุณสมบัติด้วย[ 1 ]
ขั้นตอนการสมัคร
ในการสมัครเข้าร่วมโครงการ CAM พ่อแม่และผู้ปกครองต้องยื่น AOR ผ่านหน่วยงานการตั้งถิ่นฐานใหม่ในสหรัฐอเมริกา (RA) ในพื้นที่ของตน หรือผ่านหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายซึ่งมีอำนาจในการจัดทำและยื่น AOR ในระดับประเทศ[ 1 ]เมื่อยื่นใบสมัครแล้วองค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) ซึ่งบริหารจัดการศูนย์สนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ - ละตินอเมริกา จะติดต่อเด็กที่มีคุณสมบัติและสมาชิกในครอบครัวที่มีสิทธิ์ที่ระบุไว้ในใบสมัครเพื่อกำหนดวันสัมภาษณ์เบื้องต้น ซึ่งดำเนินการโดย IOM [ 1 ]ขั้นตอนต่อไปคือการตรวจ DNA ซึ่งจำเป็นสำหรับสมาชิกในครอบครัวทุกคนที่มีความสัมพันธ์ทางชีวภาพที่คาดการณ์ได้ เด็กที่ได้รับการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมตามกฎหมายสามารถอ้างสิทธิ์ได้และมีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการ CAM และจะไม่ต้องเข้ารับการตรวจ DNA [ 11 ]
หากการตรวจดีเอ็นเอพิสูจน์ความสัมพันธ์ทางชีวภาพได้ IOM จะกำหนด วันสัมภาษณ์ผู้ลี้ภัย กับ DHS (USCIS) [ 11 ]การสัมภาษณ์นี้ใช้เพื่อพิจารณาว่าบุคคลนั้นมีสิทธิ์ได้รับสถานะผู้ลี้ภัยหรือไม่[ 3 ]หากได้รับการอนุมัติให้ตั้งถิ่นฐานใหม่ในฐานะผู้ลี้ภัย ผู้รับประโยชน์จาก CAM จะต้องดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยที่จำเป็นทั้งหมดและเข้ารับการตรวจสุขภาพก่อนเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา[ 9 ] IOM จะจัดการเรื่องการเดินทางให้กับผู้ลี้ภัย และครอบครัวตกลงที่จะชำระคืนค่าใช้จ่ายในการเดินทาง[ 11 ]
หากถูกปฏิเสธสถานะผู้ลี้ภัย บุคคลนั้นสามารถท้าทายการตัดสินใจดังกล่าวได้ผ่าน “คำขอทบทวน” ผู้ที่ถูกปฏิเสธสถานะผู้ลี้ภัยจะได้รับการพิจารณาสถานะการอนุญาตให้เข้าประเทศชั่วคราวเป็นรายกรณี[ 11 ]พวกเขาจะต้องถูกพบว่ามีความเสี่ยงที่จะได้รับอันตรายหรือมีความต้องการด้านมนุษยธรรม ผ่านการตรวจสอบประวัติทั้งหมด และมีผู้สนับสนุน[ 9 ]บุคคลที่ได้รับการอนุมัติให้เข้าประเทศชั่วคราวโดยมีเงื่อนไขจะต้องผ่านการตรวจสอบความปลอดภัยและการตรวจสุขภาพเช่นเดียวกับผู้ลี้ภัย CAM [ 11 ]แตกต่างจากผู้ลี้ภัย CAM บุคคลที่ได้รับการอนุมัติให้เข้าประเทศชั่วคราวโดยมีเงื่อนไขจะต้องจ่ายค่าตรวจสุขภาพและค่าเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกา หน่วย งานศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนของสหรัฐอเมริกา (CBP) จะเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายในการอนุมัติการอนุญาตให้เข้าประเทศชั่วคราว ณ ด่านเข้าเมือง[ 11 ]การอนุญาตให้เข้าประเทศชั่วคราวของ CAM โดยทั่วไปจะออกให้เป็นระยะเวลาสามปีโดยสามารถต่ออายุได้[ 1 ]
สถานะผู้ลี้ภัย CAM เทียบกับสถานะการปล่อยตัวชั่วคราว CAM
สถานะผู้ลี้ภัยไม่มีกำหนด ในขณะที่สถานะการรอลงอาญามีกำหนด หลังจากหนึ่งปี ผู้ลี้ภัย CAM ต้องปรับสถานะเป็นผู้พำนักถาวรตามกฎหมาย และสามารถยื่นขอสัญชาติสหรัฐฯได้ ในภายหลัง [ 11 ]ผู้ลี้ภัยได้รับอนุญาตให้ทำงานโดยอัตโนมัติ หน่วยงานจัดหาถิ่นฐานใหม่ของสหรัฐฯ (RAs) ให้ความช่วยเหลือผู้ลี้ภัยในการตั้งถิ่นฐานใหม่ โดยทั่วไปแล้ว ผู้รอลงอาญา CAM จะไม่ได้รับความช่วยเหลือจาก RAs [ 15 ]
โดยทั่วไป สถานะการรอลงอาญาอนุญาตให้ผู้ที่ไม่สามารถเข้าสหรัฐอเมริกาได้ตามปกติ สามารถเดินทางมายังสหรัฐอเมริกาเป็นการชั่วคราวด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมเร่งด่วนหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะที่สำคัญ[ 9 ]การรอลงอาญาไม่ได้นำไปสู่สถานะการเข้าเมืองถาวร แต่ช่วยให้สามารถเข้าสหรัฐอเมริกาได้อย่างถูกกฎหมายและมีสถานะถูกกฎหมายชั่วคราว รวมถึงความสามารถในการยื่นขออนุญาตทำงานได้[ 1 ]ก่อนหน้านี้ CBP ออกใบอนุญาตรอลงอาญา CAM เป็นระยะเวลาสองปีโดยสามารถต่ออายุได้[ 9 ]เมื่อไม่นานมานี้ CBP ออกใบอนุญาตรอลงอาญา CAM เป็นระยะเวลาสามปีโดยสามารถต่ออายุได้[ 1 ]ผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวมีสิทธิ์ยื่นขออนุญาตทำงานได้ในระหว่างช่วงเวลาการรอลงอาญา[ 11 ]ไม่มีหนทางสู่สถานะถาวรในสหรัฐอเมริกาผ่านการรอลงอาญา เนื่องจากการปล่อยตัวชั่วคราวไม่ได้ให้สถานะการเข้าเมือง[ 11 ]ผู้ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวจะต้องยื่นขอความช่วยเหลือด้านการเข้าเมืองรูปแบบอื่นเพื่อขอสถานะถาวร[ 11 ]