แม้ว่าจะมีหนังสือ บทความในนิตยสาร และงานวิจัยเชิงวิชาการมากมายที่เขียนเกี่ยวกับซีซาร์ ชาเวซ แต่ภาพยนตร์เรื่อง Chavezเป็นภาพยนตร์เรื่องแรกเกี่ยวกับผู้นำแรงงาน^{[ 6 ]}เคียร์ เพียร์สัน ผู้เขียน บทภาพยนตร์ที่ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิง รางวัลออสการ์จากภาพยนตร์เรื่องHotel Rwanda ในปี 2004 เป็นผู้เขียน บทภาพยนตร์ เรื่องChavez ^{[ 7 ]}นักเขียนและโปรดิวเซอร์หลายคนพยายามมาหลายปีเพื่อขอสิทธิ์ในการสร้างเรื่องราวชีวิตของชาเวซ แต่ก็ไม่สำเร็จ^{[ 6 ] [ 8 ]} เพียร์สันเจรจากับทายาทของชาเวซเป็นเวลาสองปีก่อนที่เขาและหุ้นส่วนในการผลิต ซึ่งเป็นโปรดิวเซอร์รายการโทรทัศน์อย่าง แลร์รี เมลี จะสามารถได้รับสิทธิ์ในการสร้างเรื่องราวชีวิตของชาเวซในปี 2011 เพียร์สันกล่าวว่าบทภาพยนตร์ของเขามุ่งเน้นไปที่แง่มุมเชิงบวกของบุคลิกภาพ ชีวิตครอบครัว และความสำเร็จในที่สาธารณะของชาเวซ แต่มันไม่ใช่การปกปิดความผิด เพียร์สันและโปรดิวเซอร์ได้ตรวจสอบบทภาพยนตร์กับครอบครัวของชาเวซ ความคิดเห็นหลายอย่างที่ครอบครัวกล่าวมา รวมถึงเรื่องเล่าต่างๆ ที่พวกเขาเล่า ได้ถูกนำมาใส่ไว้ในบทภาพยนตร์ เพียร์สันยังพึ่งพาเอกสารสำคัญจากมูลนิธิซีซาร์ ชาเวซเป็นอย่างมาก บทภาพยนตร์นี้เน้นไปที่การคว่ำบาตรและการประท้วงหยุดงานเกี่ยวกับองุ่นในช่วงทศวรรษ 1960 และต้นทศวรรษ 1970 เป็นหลัก^{[ 6 ]}

ผู้ผลิตภาพยนตร์เรื่องChavezได้แก่ Diego Luna, Gael Garcia Bernal และ Pablo Cruz (ผู้บริหารหลักของCanana Films ); John Malkovich, Lianne Halfonและ Russell Smith (ผู้บริหารหลักในบริษัทผลิตภาพยนตร์ของ Malkovich, Mr. Mudd ); นักเขียน Keir Pearson; และโปรดิวเซอร์รายการโทรทัศน์ Larry Meli ^{[ 5 ]}ในเดือนมิถุนายน 2012 บริษัทผลิตภาพยนตร์Participant Mediaได้ซื้อสิทธิ์การจัดจำหน่ายภาพยนตร์ในอเมริกาเหนือ และJeff Skollและ Jonathan King จาก Participant Media ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการสร้างบริหาร^{[ 5 ]}

ภาพยนตร์ เรื่อง Chavezกำกับโดย Diego Luna ภาพยนตร์เรื่องนี้เป็นผลงานภาพยนตร์เรื่องที่สองของ Luna และเป็นภาพยนตร์เรื่องแรกของเขาที่ใช้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาหลัก Luna กล่าวว่าการกำกับทั้งภาษาอังกฤษ (สำหรับนักแสดงหลัก) และภาษาสเปน (สำหรับนักแสดงประกอบ) เป็นเรื่องยากลำบาก^{[ 6 ]}

ไมเคิล เปญ่า ผู้เกิด ในชิคาโกรับบทเป็นชาเวซ ผู้นำแรงงานชาวเม็กซิกันอเมริกันที่เกิดในเมืองยูมา รัฐแอริโซนาในปี 1927 เปญ่ากล่าวว่าเขาแทบไม่รู้จักซีซาร์ ชาเวซเลยก่อนที่จะรับบทนี้ พ่อของเขาซึ่งเป็นชาวนาชาวเม็กซิกันที่อพยพมายังสหรัฐอเมริกา เกือบจะร้องไห้เมื่อเปญ่าบอกเขาว่าเขาจะได้เล่นเป็นซีซาร์ ชาเวซ เปญ่ากล่าวว่าเขาศึกษาบันทึกทางประวัติศาสตร์อย่างละเอียดเพื่อให้เข้าใจชาเวซได้ดียิ่งขึ้น เนื่องจากเปญ่าไว้ผมสั้นมาก เขาจึงต้องสวมวิกผมระหว่างการถ่ายทำ^{[ 6 ]}

อเมริกา เฟอร์เรรา ได้รับบทเป็นเฮเลน ภรรยาของซีซาร์ ชาเวซ ซึ่งมีบทบาทเงียบๆ อยู่เบื้องหลังในการทำงานของชาเวซ ตรงกันข้ามกับไมเคิล เปญ่า เฟอร์เรรา (ซึ่งเกิดในลอสแอนเจลิส รัฐแคลิฟอร์เนียโดยมีพ่อแม่ที่อพยพมาจากฮอนดูรัส ) กล่าวว่าเธอได้เรียนรู้เกี่ยวกับตัวตนของซีซาร์ ชาเวซ มากมายตั้งแต่ยังเด็กและในโรงเรียน เฟอร์เรรากล่าวว่าเธอได้พบกับเฮเลน ชาเวซ หลายครั้งเพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับบทบาทของเธอในขบวนการแรงงานเกษตร เฟอร์เรรากล่าวว่าเธอได้เรียนรู้ว่าเฮเลน ชาเวซ ผลักดันสามีของเธออย่างหนักเพื่อให้ขบวนการแรงงานเกษตรยังคงดำเนินต่อไป ในขณะเดียวกันก็เลี้ยงดูบุตรแปดคน เฟอร์เรราเรียกบทบาทนี้ว่าท้าทาย^{[ 6 ]}

โรซาริโอ ดอว์สัน ได้รับบทเป็นโดโลเรส ฮูเออร์ตาลูกสาว ที่เกิดใน นิวเม็กซิโกของนักเคลื่อนไหวสหภาพแรงงานและสมาชิกสภาแห่งรัฐนิวเม็กซิโกผู้ร่วมก่อตั้งสหภาพแรงงานเกษตรกรกับชาเวซ^{[ 6 ]}ดอว์สันยอมรับว่าเธอไม่ค่อยรู้จักโดโลเรส ฮูเออร์ตามากนักเมื่อเธอรับบทนี้ แต่เธอบอกว่าเธอได้พูดคุยกับฮูเออร์ตาเพื่อค้นคว้าข้อมูลเกี่ยวกับบทบาท และยิ่งเธอเรียนรู้มากเท่าไหร่ เธอก็ยิ่งประทับใจมากขึ้นเท่านั้น เธอยังยอมรับว่า "รู้สึกกลัวเล็กน้อยเกี่ยวกับการทำให้แน่ใจว่าฉันแสดงได้ถูกต้อง" ^{[ 8 ]}ฮูเออร์ตาแสดงความยินดีที่ดอว์สันรับบทนี้^{[ 8 ]}

จอห์น มัลโควิช เข้ามาเกี่ยวข้องกับชาเวซในฐานะโปรดิวเซอร์ดิเอโก ลูนาชักชวนให้เขารับบทเป็นเจ้าของไร่องุ่นที่โหดร้าย มัลโควิชตกลงรับบทนี้เพราะเขาชื่นชมภาพยนตร์เรื่องก่อนหน้าของลูนา และปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในการเล่าเรื่องสำคัญเกี่ยวกับความยุติธรรม นักแสดงกาเบรียล แมนน์รับบทเป็นผู้ผลิตทางการเกษตรที่โหดร้ายอีกคนหนึ่ง แมนน์กล่าวว่าเขารับบทนี้เพราะเขารู้สึกว่าเป็นเรื่องราวที่ทันสมัยที่สะท้อนถึงสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อคนงานขาดการคุ้มครองจากสหภาพแรงงาน^{[ 6 ]}

ภาพยนตร์เรื่อง Chavezส่วนใหญ่ถ่ายทำในเม็กซิโก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเม็กซิโกมีต้นทุนการผลิตที่ต่ำกว่ามาก และเป็นที่ที่ผู้สร้างส่วนใหญ่อาศัยและทำงานอยู่ แต่หลายพื้นที่ในชนบทและในเมืองของเม็กซิโกยังคงมีลักษณะคล้ายกับแคลิฟอร์เนียในยุค 1960 ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในการสร้างความสมจริงทางภาพให้กับภาพยนตร์ ส่วนหนึ่งของภาพยนตร์ถ่ายทำในเมืองคานาเนีย เมืองนี้มีความหลากหลายทางเชื้อชาติ และสามารถจัดหา นักแสดงที่มีหน้าตาเหมือน ชาวแองโกล จำนวนมาก มาแสดงเป็นชาวอเมริกันที่ไม่ใช่ชาวสเปน นอกจากนี้ยังมีการใช้สถานที่อื่นๆ รอบเมืองเฮอร์โมซิโยด้วย คนงานในร้านอาหารจีนจำนวนมากในเฮอร์โมซิโยถูกเกณฑ์มาแสดงเป็น คนงานเกษตร ชาวฟิลิปปินส์ ที่ชาเวซพยายามจัดตั้งสหภาพแรงงาน ห้องสมุดสาธารณะ สไตล์อาร์ตเดโคของเมืองถูกใช้เป็นสำนักงานใหญ่ของบริษัทเกษตรขนาดใหญ่แห่งหนึ่งที่ชาเวซติดต่อด้วย และ ทุ่งนา ขนาด 40 เอเคอร์ (160,000 ^{ตาราง}เมตร)นอกเมืองเฮอร์โมซิโยถูกใช้เป็นฟาร์มใกล้ เมืองเดลาโน รัฐแคลิฟอร์เนียฉากในไร่องุ่นถ่ายทำในไร่องุ่นในรัฐโซโนรา ของเม็กซิโก ซึ่งชาวไร่องุ่นยังคงพันเถาองุ่นไว้บนไม้กางเขนเช่นเดียวกับที่ชาวแคลิฟอร์เนียทำในช่วงทศวรรษ 1960 ทีมงานสร้างกระท่อมในไร่องุ่นโซโนราเพื่อจำลองที่อยู่อาศัยของแรงงานอพยพในแคลิฟอร์เนียในช่วงทศวรรษ 1960 การถ่ายทำในไร่องุ่นโซโนราเป็นเรื่องยาก ทีมงานต้องเผชิญกับพายุฝุ่นและแมลงจำนวนมาก นอกจากนี้ยังร้อนจัด และนักแสดงหลายคนเป็นลมหมดสติในกองถ่ายเนื่องจากขาดน้ำ^{[ 6 ]} 

ความถูกต้องทางประวัติศาสตร์เป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้สร้างภาพยนตร์ นอกจากการเลือกสถานที่ที่ดูเหมือนแคลิฟอร์เนียในช่วงทศวรรษ 1960 แล้ว นักแสดงยังได้รับการฝึกฝนให้พูดด้วย สำเนียง ชิคาโนซึ่งเป็นแบบฉบับของช่วงปลายทศวรรษ 1960 และต้นทศวรรษ 1970 โค้ชด้านสำเนียง Claudia Vazquez กล่าวว่าสำเนียงนี้แตกต่างจากภาษาสเปนและภาษาอังกฤษที่ได้รับอิทธิพลจากภาษาสเปนซึ่งชาวเม็กซิกันอเมริกันจำนวนมากในแคลิฟอร์เนียพูดกันในปัจจุบัน^{[ 6 ]}

ภาพยนตร์เรื่องนี้มีงบประมาณการผลิต 10 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเกือบทั้งหมดมาจากนักลงทุนชาวเม็กซิกัน^{[ 6 ]}