ชิคาโกบอยส์
กลุ่มนักเศรษฐศาสตร์ ชาวชิลี ที่โด่งดังในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 เรียกว่า "กลุ่มชิคาโกบอยส์" ส่วนใหญ่ได้รับการศึกษาจากภาควิชาเศรษฐศาสตร์มหาวิทยาลัยชิคาโก ภายใต้การดูแลของบุคคลสำคัญอย่าง มิลตัน ฟรีดแมน อาร์โนลด์ ฮาร์เบอร์เกอร์และแลร์รี สจาสตาด หรือจากมหาวิทยาลัยพันธมิตรอย่างปอนติฟิเซีย ยูนิเวอร์ซิแดด คาโตลิกา เด ชิลีหลังจากกลับไปยังลาตินอเมริกา พวกเขารับบทบาทสำคัญในฐานะที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจในรัฐบาลหลายแห่งในอเมริกาใต้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบอบเผด็จการทหารของชิลี (1973–1990)ซึ่งหลายคนได้รับตำแหน่งสูงสุดด้านเศรษฐกิจ[ 1 ]นโยบายตลาดเสรีของพวกเขามีอิทธิพลต่อรัฐบาลอนุรักษ์นิยมในต่างประเทศในเวลาต่อมา รวมถึงรัฐบาลของโรนัลด์ เรแกนในสหรัฐอเมริกาและมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ในสหราชอาณาจักร[ 2 ]
ที่มาและโครงการชิลี
คำว่า "Chicago Boys" ปรากฏขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 [ 3 ]เพื่ออธิบายถึงนักเศรษฐศาสตร์ชาวละตินอเมริกาที่ยึดมั่นในทฤษฎีเศรษฐศาสตร์เสรีนิยมที่สอนในมหาวิทยาลัยชิคาโก การฝึกอบรมของพวกเขามีที่มาจาก "โครงการชิลี" ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มที่จัดขึ้นในช่วงทศวรรษ 1950 โดยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯภายใต้โครงการ Point Fourซึ่งเป็นโครงการพัฒนาเศรษฐกิจโลกโครงการแรกของสหรัฐฯ[ 4 ] โครงการนี้ ได้รับทุนสนับสนุนจากมูลนิธิฟอร์ดและมูลนิธิร็อกกีเฟลเลอร์โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับเปลี่ยนความคิดทางเศรษฐศาสตร์ของชิลี[ 5 ]
ภาควิชาเศรษฐศาสตร์ของมหาวิทยาลัยชิคาโกได้จัดตั้งโครงการทุนการศึกษากับมหาวิทยาลัยคาทอลิกแห่งชิลี ระหว่างปี 1957 ถึง 1970 นักศึกษาชาวชิลีที่ได้รับการคัดเลือกประมาณหนึ่งร้อยคนได้รับการฝึกอบรม сначалаในชิลี จากนั้นจึงศึกษาต่อในระดับบัณฑิตศึกษาที่ชิคาโก ศาสตราจารย์ Larry Sjaastad เป็นบุคคลสำคัญ โดยดูแลวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอก 139 เล่ม ซึ่งส่วนใหญ่เป็นของนักศึกษาจากละตินอเมริกา[ 6 ]ในช่วงระยะเวลา 42 ปีที่เขาดำรงตำแหน่ง[ 7 ]
ก้าวขึ้นสู่อำนาจ
แนวคิดของกลุ่ม Chicago Boys ยังคงเป็นเพียงส่วนน้อยในแวดวงการเมืองของชิลีจนกระทั่งต้นทศวรรษ 1970 กลุ่มของพวกเขาได้จัดทำแผนเศรษฐกิจที่ครอบคลุมถึง 189 หน้า ชื่อว่าEl ladrillo (“อิฐ”) [ 8 ]ซึ่งถูกนำเสนอในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ไม่ประสบความสำเร็จของJorge Alessandri ในปี 1969 Alessandri ปฏิเสธแผนดังกล่าว แต่แผนนี้ได้รับการฟื้นฟูขึ้นมาอีกครั้งหลังจาก การรัฐประหารในชิลีปี 1973ที่นำพลเอกAugusto Pinochetขึ้นสู่อำนาจ ซึ่งในที่สุดก็กลายเป็นพื้นฐานของนโยบายเศรษฐกิจของระบอบการปกครองใหม่ ดังที่ Milton และRose Friedmanได้กล่าวไว้ในบันทึกความทรงจำของพวกเขาว่า “ในปี 1975 เมื่ออัตราเงินเฟ้อยังคงสูง และภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกทำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในชิลี พลเอก Pinochet จึงหันไปหา 'Chicago Boys' และแต่งตั้งพวกเขาหลายคนให้ดำรงตำแหน่งสำคัญในรัฐบาล” [ 9 ]
นโยบายเศรษฐกิจและผลกระทบ
ในฐานะสถาปนิกเศรษฐกิจหลักของระบอบปิโนเชต์ กลุ่มชิคาโกบอยส์ได้ดำเนินโครงการปฏิรูปเสรีนิยมใหม่ที่ รุนแรง นโยบายของพวกเขาซึ่งมักถูกอธิบายว่าเป็น"การบำบัดด้วยการช็อก"มีเป้าหมายเพื่อควบคุมภาวะเงินเฟ้อรุนแรงและกระตุ้นการเติบโตผ่านมาตรการรัดเข็มขัดอย่างเข้มงวด การลดการใช้จ่ายของรัฐบาลอย่างมากการยกเลิกกฎระเบียบ อย่างกว้างขวาง และการแปรรูปวิสาหกิจของรัฐ[ 10 ]พวกเขายังเปิดเสรีทางการค้า รื้อกำแพงกีดกันทางการค้าเพื่อบูรณาการชิลีเข้าสู่ตลาดโลก
ผลลัพธ์ในทันทีนั้นรุนแรงมาก ภายในปี 1982 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของชิลีหดตัวลงประมาณ 15% [ 10 ]และการปฏิรูปทำให้ความเหลื่อมล้ำทางรายได้รุนแรงขึ้น ซึ่งเป็นมรดกที่ยังคงส่งผลกระทบต่อประเทศ อย่างไรก็ตาม นโยบายที่มุ่งเน้นตลาดเหล่านี้ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากอุดมการณ์ต่อต้านมาร์กซ์ของคณะรัฐบาลทหาร ถูกมองว่าเป็นมาตรการแก้ไขที่จำเป็นสำหรับนโยบายสังคมนิยมก่อนหน้านี้ และเป็นปราการป้องกันคอมมิวนิสต์ในช่วงสงครามเย็น
ความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่ม Chicago Boys กับสถาบันการเงินระหว่างประเทศ เช่นกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) นั้นซับซ้อน โดยมีทั้งความสอดคล้องและความขัดแย้ง[ 11 ]การผสมผสานระหว่างระบบทุนนิยมตลาดเสรีกับการควบคุมทางการเมืองแบบเผด็จการกลายเป็นเอกลักษณ์ของลัทธิปิโนเชต์และนโยบายของกลุ่ม Chicago Boys ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมากในชิลีและในระดับนานาชาติ[ 12 ]
อิทธิพลระดับนานาชาติ
ความสำเร็จทางเศรษฐกิจที่รับรู้ได้ของกลุ่ม Chicago Boys ซึ่งมักถูกเรียกว่า "ปาฏิหาริย์ชิลี" ทำให้ระบอบการปกครองของปิโนเชต์ได้รับความชอบธรรมในระดับนานาชาติในระดับหนึ่ง ซึ่งช่วยชดเชยคำวิจารณ์เกี่ยวกับบันทึกด้านสิทธิมนุษยชน การใช้นโยบายการปรับโครงสร้าง การลดภาษี และการค้าเสรีอย่างเป็นผู้บุกเบิกของพวกเขาดึงดูดความสนใจของผู้นำอนุรักษ์นิยมทั่วโลก[ 2 ]การทดลองของชิลีทำหน้าที่เป็นกรณีศึกษาที่สำคัญสำหรับการประยุกต์ใช้หลักการของสำนักชิคาโกและมีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงไปสู่ลัทธิเสรีนิยมใหม่ในสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรในช่วงทศวรรษ 1980
นักวิชาการได้วิเคราะห์ความสำคัญในระยะยาวของอิทธิพลนี้อย่างละเอียด การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของชิลีโดยกลุ่ม Chicago Boys ถือเป็นบทสำคัญในประวัติศาสตร์ของนโยบายเสรีนิยมใหม่[ 13 ]แม้ว่าผู้สนับสนุนจะยกย่องว่านโยบายนี้สร้างเศรษฐกิจที่มั่นคงและเติบโต แต่ผู้วิจารณ์ก็เน้นย้ำถึงต้นทุนทางสังคม รวมถึงความเหลื่อมล้ำที่เพิ่มขึ้น และการนำนโยบายเหล่านี้ไปใช้ภายใต้ระบอบเผด็จการที่กดขี่[ 14 ]
ประวัติศาสตร์และมรดกในยุคต่อมา
หลังจากสิ้นสุดการปกครองโดยทหารและการกลับคืนสู่ระบอบประชาธิปไตยในปี 1990 กลุ่ม Chicago Boys ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีความสามัคคีกันก็สูญเสียอำนาจทางการเมืองโดยตรงไป โดยหลายคนย้ายไปอยู่ในภาคเอกชน อย่างไรก็ตาม หลักการพื้นฐานของแบบจำลองทางเศรษฐกิจของพวกเขายังคงอยู่เป็นส่วนใหญ่[ 15 ]
ความเชื่อมโยงทางวิชาการระหว่างชิลีและมหาวิทยาลัยชิคาโกยังคงดำเนินต่อไปหลังจากโครงการชิลีเดิมสิ้นสุดลง เครือข่ายศิษย์เก่า รวมถึงกลุ่ม Chicago Boys ยังคงดำเนินต่อไปผ่านองค์กรต่างๆ เช่น "กลุ่มธุรกิจละตินอเมริกาที่ Chicago Booth School of Business" คำว่า "Chicago Boys" ยังคงปรากฏอยู่ในวัฒนธรรมสมัยนิยม สื่อ และการอภิปรายทางวิชาการ และเป็นชื่อของภาพยนตร์สารคดีชิลีในปี 2015 [ 16 ] [ 17 ]
สมาชิกที่โดดเด่น
ในประเทศชิลี
- ฮอร์เก เคาส์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (ค.ศ. 1975–1977)
- เซอร์จิโอ เด คาสโตร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (พ.ศ. 2520–2525)
- ปาโบล บาราโอนา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ (พ.ศ. 2519–2522)
- โฮเซ่ ปิเญรารัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและบำนาญ (ค.ศ. 1978–1980); รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหมืองแร่ (ค.ศ. 1980–1981)
- เฮอร์นัน บูชีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (ค.ศ. 1985–1989)
- อัลวาโร บาร์ดอน ประธานธนาคารกลางแห่งชิลี; รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ (ค.ศ. 1982–1983)
- Juan Carlos Méndez ผู้อำนวยการฝ่ายงบประมาณ (1975–1981)
- เซร์จิโอ เด ลา กวาเดราประธานธนาคารกลางแห่งชิลี; รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (1982)
- รอล์ฟ ลูเดอร์ส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ (1982); รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (1982–83)
- มิเกล คาสต์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผน (1978–1980); รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน (1980–1982); ผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งชิลี (1982–1983)
- โจอาควิน ลาวินรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (2010–2011); รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผน (2011–2013)
- Cristián Larroulet Vignauรัฐมนตรีสำนักเลขาธิการทั่วไปประจำประธานาธิบดี (2010–2014)
- ริคาร์โด เฟรนช์-เดวิสมักถูกเรียกว่าเป็น "พวกนอกรีต" หรือ "พวกต่อต้าน" ชิคาโกบอย เนื่องจากมีจุดยืนเชิงวิพากษ์วิจารณ์[ 18 ] [ 19 ]
ในส่วนอื่นๆ ของละตินอเมริกา
บัณฑิตจากมหาวิทยาลัยชิคาโกมีอิทธิพลต่อแนวนโยบายเศรษฐกิจทั่วทั้งภูมิภาค รวมถึง:
- เม็กซิโก : โซเครตีส ริซโซ , ฟรานซิสโก กิล ดิแอซ
- อาร์เจนตินา : อาดอลโฟ ดิซ , โรเก้ เฟร์นันเดซ , ริคาร์โด้ โลเปซ เมอร์ฟี่
- บราซิล : เปาโล เกเดส
- นักเศรษฐศาสตร์คนอื่นๆ ในเปรูโคลอมเบียอุรุกวัย คอสตาริกาและปานามา
ดูเพิ่มเติม
- ปาฏิหาริย์แห่งชิลี
- เบิร์กลีย์ มาเฟีย (อินโดนีเซีย)
- โรเล็กซ์ 12 (ฟิลิปปินส์)
- การบำบัดด้วยไฟฟ้าช็อต
- หลักการโจมตีแบบช็อก
อ่านเพิ่มเติม
- เอ็ดเวิร์ดส์, เซบาสเตียน (2025), โครงการชิลี: เรื่องราวของกลุ่มเด็กหนุ่มชิคาโกและการล่มสลายของลัทธิเสรีนิยมใหม่ , พรินซ์ตัน, สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพรินซ์ตันISBN 9780691249377.
- Valdés, Juan Gabriel (1995), นักเศรษฐศาสตร์ของปิโนเชต์: สำนักเศรษฐศาสตร์ชิคาโกในชิลี , เคมบริดจ์, สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ISBN 0-521-45146-9
- คอนสเตเบิล, พาเมลา และ อาร์ตูโร วาเลนซูเอลา (1991), ประเทศแห่งศัตรู: ชิลีภายใต้การปกครองของปิโนเชต์ , นิวยอร์ก, ดับเบิลยู.ดับเบิลยู. นอร์ตัน. ISBN 9780393309850
- Fontaine Aldunate, Arturo (1988), "Los Economistas และ El Presidente Pinochet", Zig Zag
ลิงก์ภายนอก
- NPR Planet Money - The Chicago Boys ตอนที่ 1
- NPR Planet Money - The Chicago Boys ตอนที่ 2
- คลิปวิดีโอจาก PBS – กลุ่ม Chicago Boys และ Pinochet
- ชิลีประสบความสำเร็จภายใต้นโยบายเสรีนิยมใหม่หรือไม่? – บทวิเคราะห์ในนิตยสารDollars & Sense (2004)