กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 10 นาที

การอพยพของเด็ก

การอพยพของเด็กหรือ "เด็กที่อพยพหรือเคลื่อนย้าย" (บางครั้งโดยทั่วไปเรียกว่า "เด็กที่กำลังเคลื่อนย้าย" ) คือการเคลื่อนย้ายของบุคคลอายุ 3–18 ปีภายในหรือข้ามพรมแดนทางการเมือง...

การอพยพของเด็ก

การอพยพของเด็กหรือ "เด็กที่อพยพหรือเคลื่อนย้าย" (บางครั้งโดยทั่วไปเรียกว่า "เด็กที่กำลังเคลื่อนย้าย" [ 1 ] ) คือการเคลื่อนย้ายของบุคคลอายุ 3–18 ปีภายในหรือข้ามพรมแดนทางการเมือง โดยมีหรือไม่มีพ่อแม่หรือผู้ปกครองตามกฎหมาย ไปยังประเทศหรือภูมิภาคอื่น พวกเขาอาจเดินทางโดยมีหรือไม่มี เอกสารการเดินทางที่ถูกต้องตามกฎหมายพวกเขาอาจเดินทางมาถึงประเทศปลายทางในฐานะผู้ลี้ภัยผู้ขอลี้ภัยหรือ ผู้ อพยพ ทางเศรษฐกิจ

เหตุผลในการย้ายถิ่นฐาน

แรงจูงใจในการอพยพของเด็กนั้นมีความหลากหลายเช่นเดียวกับตัวบุคคลที่อพยพ ซึ่งรวมถึงเหตุผลทางเศรษฐกิจ ความใฝ่ฝันด้านการศึกษา เหตุผลที่เกี่ยวข้องกับเพศหรือวัฒนธรรม แรงจูงใจส่วนตัว ตลอดจนเหตุฉุกเฉิน ภัยพิบัติทางธรรมชาติ การถูกข่มเหง และวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม เด็กบางคนจากไปเพื่อแสวงหาโอกาสที่ดีกว่า ในขณะที่บางคนหนีความรุนแรง การเอารัดเอาเปรียบ การถูกทารุณกรรม หรือความขัดแย้ง บ่อยครั้งที่หลายสาเหตุเกิดขึ้นพร้อมกัน เมื่อพ่อแม่อพยพหรือแยกทางกัน เด็กอาจย้ายไปอยู่ที่อื่นหรือประเทศอื่นกับพ่อหรือแม่คนใดคนหนึ่งหรือทั้งสองคน หรืออาจถูกพ่อแม่ทิ้งไว้ข้างหลังและได้รับผลกระทบจากการอพยพทางอ้อม[ 1 ]

สิทธิของเด็กในการย้ายถิ่นฐานและการเคลื่อนย้าย

สิทธิในการรับฟัง

สิทธิในการแสดงความคิดเห็นเป็นหลักการสิทธิเด็กตามที่กำหนดไว้ในอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติตามมาตรา 12 ของอนุสัญญา เด็กมีสิทธิที่จะแสดงความคิดเห็นในทุกเรื่องที่ส่งผลกระทบต่อพวกเขา และความคิดเห็นของพวกเขาจะต้องได้รับการพิจารณาอย่างเหมาะสมตามวัยและวุฒิภาวะของเด็ก สิทธินี้ใช้ได้กับการมีส่วนร่วมของเด็กในเรื่องทางสังคมและการเมือง ตลอดจนในกระบวนการทางศาลและทางปกครองด้วย โดยทั่วไปแล้ว สิทธิในการแสดงความคิดเห็นของเด็กสะท้อนถึงแนวคิดเรื่อง 'ความสามารถในการตัดสินใจ' ของเด็ก โดยมองเด็กไม่เพียงแต่เป็นบุคคลที่เปราะบางและต้องการการคุ้มครองเป็นพิเศษเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้ตัดสินใจที่มีข้อมูลครบถ้วน ผู้ทรงสิทธิ และสมาชิกที่กระตือรือร้นของสังคมด้วย[ 2 ] [ 3 ]

เด็กจำนวนมากไม่เต็มใจที่จะแบ่งปันข้อมูลกับเจ้าหน้าที่ในประเทศปลายทางเนื่องจากกลัวว่าการเปิดเผยข้อมูลอาจไม่เป็นประโยชน์ต่อตนเอง และการเล่าเรื่องอาจนำไปสู่การถูกส่งตัวกลับประเทศต้นกำเนิด เด็กอาจได้รับคำแนะนำจากบุคคลที่สามให้เปิดเผยเพียงบางส่วนของเรื่องราว อาจมีการข่มขู่และความกลัวต่อการแก้แค้น และเด็กอาจไม่ไว้วางใจตำรวจและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นว่าจะสามารถปกป้องพวกเขาได้ ระบบการรับรองที่แสดงความเคารพและรักษาศักดิ์ศรีของเด็กสามารถช่วยส่งเสริมความไว้วางใจในตัวเด็กที่มีต่อเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญที่เขาหรือเธอได้พบ ล่ามอาจมีอิทธิพลต่อกระบวนการรวบรวมข้อมูลในขั้นตอนการลี้ภัยและการสืบสวนคดีอาญา เนื่องจากมีผลต่อความเข้าใจและการรับรู้เรื่องราวของเด็ก การแปลที่ไม่ถูกต้องอาจทำให้คำให้การของเด็กเสียหาย นำไปสู่การตัดสินใจบนพื้นฐานของข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง สิ่งนี้ไม่เพียงเกี่ยวข้องกับเนื้อหาที่แปลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรูปแบบและทางเลือกเชิงความหมายที่เด็กทำ และวิธีที่ล่ามถ่ายทอดข้อความด้วย[ 4 ​​]

การประเมินและการพิจารณาผลประโยชน์สูงสุด

ผลประโยชน์สูงสุด ของเด็ก ได้รับการนิยามไว้ในมาตรา 3 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็กซึ่งระบุว่า “ในการกระทำใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ไม่ว่าจะดำเนินการโดยสถาบันสวัสดิการสังคมภาครัฐหรือเอกชน ศาล หน่วยงานบริหาร หรือองค์กรนิติบัญญัติ ผลประโยชน์สูงสุดของเด็กจะต้องเป็นสิ่งที่ต้องพิจารณาเป็นอันดับแรก” การประเมินผลประโยชน์สูงสุดของเด็กหมายถึงการประเมินและชั่งน้ำหนัก “องค์ประกอบทั้งหมดที่จำเป็นต่อการตัดสินใจในสถานการณ์เฉพาะสำหรับเด็กแต่ละคนหรือกลุ่มเด็ก” [ 5 ]สิทธิของเด็กที่จะให้ผลประโยชน์สูงสุดของตนเป็นสิ่งที่ต้องพิจารณาเป็นอันดับแรก หมายความว่าผลประโยชน์ของเด็กมีความสำคัญสูงและไม่ใช่เพียงหนึ่งในหลายๆ สิ่งที่ต้องพิจารณา การประเมินนั้นเฉพาะเจาะจงสำหรับเด็กแต่ละคน ทำให้การสร้างความสัมพันธ์บนพื้นฐานของความไว้วางใจกับเด็กและการสื่อสารอย่างมีประสิทธิภาพในภาษาที่เด็กหญิงหรือเด็กชายเข้าใจเป็นสิ่งสำคัญ การประเมินควรเกี่ยวข้องกับทีมผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากหลากหลายสาขาวิชาชีพ[ 6 ] [ 7 ]

การประเมินความเสี่ยงและความสามารถในการฟื้นตัวเป็นองค์ประกอบสำคัญของกระบวนการพิจารณาผลประโยชน์สูงสุด เนื่องจากคำนึงถึงบริบทของประเทศปลายทางและประเทศต้นทาง รวมถึงความเสี่ยงและความสามารถในการฟื้นตัวของเด็กจะเปลี่ยนแปลงไปตามการตัดสินใจใดๆ ที่เกิดขึ้น[ 8 ] [ 9 ]

ในคดีข้ามชาติ กระบวนการประเมินและกำหนดผลประโยชน์สูงสุดอย่างครอบคลุมจะพิจารณาสิ่งต่อไปนี้:

  • การตรวจสอบยืนยันตัวตนของเด็กและบุคคลที่มาด้วย รวมถึงคุณภาพความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลเหล่านั้น
  • การประเมินกรณี ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบดังต่อไปนี้:
    • ได้ยินเสียงเด็ก
    • การประเมินสถานการณ์ ประวัติความเป็นมา และความต้องการของเด็ก
    • การประเมินสถานการณ์ทางสังคมและครอบครัว
    • การรวบรวมหลักฐาน รวมถึงการตรวจพิสูจน์ทางนิติวิทยาศาสตร์และการสัมภาษณ์เด็ก
    • การประเมินความเสี่ยงและความปลอดภัย
    • การรวบรวมแผนที่แสดงแหล่งที่มาของการสนับสนุน ทักษะ ศักยภาพ และทรัพยากรเพื่อส่งเสริมศักยภาพ
  • การพัฒนาโครงการชีวิต
  • การประเมินผลกระทบต่อเด็กอย่างครอบคลุมสำหรับทุกการตัดสินใจที่อาจเกิดขึ้น
  • การระบุวิธีแก้ปัญหาที่ยั่งยืน
  • การประเมินผลอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาการดำเนินงานตามแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืน พร้อมทั้งการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลอย่างเหมาะสม และปรับเปลี่ยนแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนตามความจำเป็น โดยคำนึงถึงผลประโยชน์สูงสุดของเด็กเป็นสำคัญ

ในประเทศกานา มีหัวข้อที่เน้นการเปรียบเทียบการศึกษาระหว่างนักเรียนที่อพยพและนักเรียนที่ไม่อพยพ พบว่านักเรียนที่ไม่อพยพได้รับการดูแลเอาใจใส่มากกว่า และด้วยเหตุนี้จึงได้คะแนนสูงกว่านักเรียนที่อพยพ จำเป็นต้องให้ความสนใจกับนักเรียนที่อพยพมากเท่ากับนักเรียนคนอื่นๆ [ 10 ]

สิทธิในการไม่เลือกปฏิบัติ: สถานะ การเข้าถึง และเขตอำนาจศาล

อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กให้การคุ้มครองอย่างกว้างขวางจากการเลือกปฏิบัติและสิทธิที่สำคัญและเท่าเทียมกันซึ่งมอบให้แก่มนุษย์ทุกคน อนุสัญญาระบุว่ารัฐภาคีต้องเคารพและรับรองสิทธิที่กำหนดไว้ในอนุสัญญาแก่เด็กทุกคนในเขตอำนาจศาลของตนโดยปราศจากการเลือกปฏิบัติใดๆ โดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ สีผิว เพศ ภาษา ศาสนา ความคิดเห็นทางการเมืองหรืออื่นๆ ชาติ ชาติพันธุ์ หรือต้นกำเนิดทางสังคม ทรัพย์สิน ความพิการ การเกิด หรือสถานะอื่นๆ ของเด็กหรือบิดามารดาหรือผู้ปกครองตามกฎหมายของเด็ก[ 11 ]

สิทธิที่ได้รับภายใต้อนุสัญญานี้ใช้กับเด็กที่ไม่ใช่พลเมืองของประเทศ โดยไม่คำนึงถึงสถานะการเข้าเมืองหรือสถานะการย้ายถิ่นฐานของพ่อแม่ ซึ่งรวมถึงเด็กที่มาเยี่ยม เด็กผู้ลี้ภัย เด็กของแรงงานข้ามชาติ และเด็กที่ไม่มีเอกสาร สิทธิในการไม่เลือกปฏิบัติทำให้เด็กแต่ละคนได้รับความช่วยเหลือและการสนับสนุนทันทีในขณะที่สถานการณ์ของเด็กและผลประโยชน์สูงสุดของเขาหรือเธอได้รับการประเมิน การไม่เลือกปฏิบัติไม่ได้หมายความว่าเด็กจะได้รับอนุญาตให้อยู่โดยอัตโนมัติ แต่หมายความว่าการตัดสินใจจะขึ้นอยู่กับ การพิจารณา ผลประโยชน์สูงสุดว่าควรส่งเด็กกลับประเทศหรือไม่ หรือประเทศปลายทางจะมีอำนาจศาลเหนือเด็กหรือไม่[ 12 ] [ 13 ]

ในการประเมินกรณีและสถานการณ์ของเด็ก หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ต้องชี้แจงว่ารัฐใดมีอำนาจศาลเหนือเด็ก และหากจำเป็นและเหมาะสม ก็ให้โอนหรือจัดตั้งอำนาจศาลในประเทศปลายทาง เมื่ออำนาจศาลเหนือเด็กที่ไม่ใช่พลเมืองของประเทศนั้นยังไม่ชัดเจน เด็กอาจตกอยู่ในความเสี่ยงที่จะอยู่ในสถานะที่ไม่แน่นอน และอาจได้รับประโยชน์จากบริการและมาตรการคุ้มครองชั่วคราวเท่านั้น จนกว่าสถานะของเด็กจะได้รับการรับรองอย่างสมบูรณ์ หรือเด็กจะกลับไปยังประเทศที่มีอำนาจศาล ปัจจัยทั่วไปที่ส่งผลต่ออำนาจศาล ได้แก่:

  • อาจมีคดีความที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในศาลซึ่งเด็กมีส่วนเกี่ยวข้องอยู่ด้วย
  • หน่วยงานบริการสังคมในประเทศอื่นอาจกำลังติดตามดูแลเด็กและครอบครัวของเขาหรือเธออยู่
  • สถานการณ์ของเด็กอาจอยู่ภายใต้การสอบสวนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในประเทศอื่น รวมถึงประเทศที่ต้องสงสัยว่ามีการค้ามนุษย์เด็ก
  • เด็กคนนั้นอาจยื่นคำขอลี้ภัยในประเทศอื่นแล้ว
  • เด็กอาจถูกขึ้นทะเบียนเป็น 'เด็กหาย' ในต่างประเทศ[ 14 ]

การพัฒนา

สิทธิของเด็กในการมีชีวิตรอดและพัฒนาการได้รับการรับรองภายใต้มาตรา 6 ของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก สิทธิเหล่านี้ได้รับการยอมรับโดย

สถานะต่างๆ เกี่ยวข้องกับความอยู่รอด ความปลอดภัย และสุขภาพ ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาทางกายภาพ ตลอดจนการพัฒนาทางจิตใจ จิตวิญญาณ ศีลธรรม สติปัญญา ความรู้ความเข้าใจ อารมณ์ และสังคมวัฒนธรรมของเด็ก นี่เป็นความพยายามที่จะทำให้เด็กมีชีวิตรอด เติบโต และมีศักยภาพสูงสุด[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

คุณภาพของการดูแลมีผลโดยตรงต่อพัฒนาการของเด็ก การส่งเสริมสิทธิและความต้องการด้านพัฒนาการของเด็กหมายถึงการช่วยให้เด็กเติบโตขึ้นในครอบครัวเดิมหรือในสถานดูแลทางเลือกที่อิงครอบครัวหรือคล้ายครอบครัว เมื่อใดก็ตามที่เป็นประโยชน์สูงสุดต่อเด็ก การจัดการดูแลและการเข้าถึงบริการที่มีคุณภาพด้านสุขภาพและการศึกษาเป็นสิ่งสำคัญเมื่อประเมินความต้องการด้านพัฒนาการของเด็ก[ 16 ] [ 17 ]

ปัจจัยต่อไปนี้มีความเกี่ยวข้องเมื่อประเมินความต้องการด้านพัฒนาการของเด็ก (โดยอ้างอิงถึงมาตราที่เกี่ยวข้องภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ):

  • สิทธิในการรักษาเอกลักษณ์ของตน รวมถึงสัญชาติ ชื่อ และความสัมพันธ์ในครอบครัว (มาตรา 8)
  • ความต่อเนื่องในการดูแลและเลี้ยงดูเด็ก โดยคำนึงถึงภูมิหลังทางชาติพันธุ์ ศาสนา วัฒนธรรม และภาษาของเด็ก (มาตรา 20)
  • สิทธิของเด็กที่จะได้รับมาตรฐานสุขภาพที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ (มาตรา 24)
  • สิทธิของเด็กทุกคนที่จะมีมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมกับพัฒนาการทางด้านร่างกาย จิตใจ จิตวิญญาณ คุณธรรม และสังคมของเด็ก (มาตรา 27)
  • การเข้าถึงการศึกษา (มาตรา 28 และ 29)
  • สิทธิของเด็กในการพักผ่อนและสันทนาการ ในการเล่นและกิจกรรมนันทนาการที่เหมาะสมกับวัยของตน (มาตรา 31)

การเข้าถึงความยุติธรรม

เด็กและความยุติธรรมในคดีข้ามชาติ

เด็กที่ต้องพลัดถิ่นบางครั้งอาจได้รับผลกระทบหรือมีข้อขัดแย้งกับกฎหมาย รวมถึงข้อพิพาทในครอบครัวข้ามพรมแดนและเรื่องความรับผิดชอบและการติดต่อกับผู้ปกครอง ในฐานะผู้ลี้ภัยหรือเหยื่อของอาชญากรรม และในบางกรณี ในฐานะเด็กที่มีข้อขัดแย้งกับกฎหมายในเรื่องการเข้าเมืองหรือเรื่องผิดกฎหมายและอาชญากรรม เด็กบางคนที่มีข้อขัดแย้งกับกฎหมายนั้นเป็นเหยื่อของอาชญากรรม กฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายยุโรปได้กำหนดมาตรฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อ สิทธิ และความได้เปรียบของเด็กที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม ในฐานะเหยื่อ จำเลย หรือผู้กระทำความผิด

เด็กที่ตกเป็นเหยื่อของอาชญากรรม

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็กห้ามการแสวงประโยชน์จากเด็กในทุกรูปแบบและทุกบริบท (มาตรา 19, 32-36) เด็กทุกคนที่ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรง การแสวงประโยชน์ หรือการถูกทารุณกรรม สามารถถือได้ว่าเป็นเหยื่อของอาชญากรรมและมีสิทธิและผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการเข้าถึงความช่วยเหลือ การคุ้มครอง และการสนับสนุน บริการเพื่อการฟื้นฟูและบำบัด การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม พร้อมด้วยการคุ้มครองตามกระบวนการที่เหมาะสมในกระบวนการทางกฎหมายหรือการบริหารที่เกี่ยวข้อง เด็กที่เสี่ยงต่อการถูกแสวงประโยชน์ควรได้รับการระบุว่ามีความเสี่ยงและส่งต่อให้ได้รับความช่วยเหลือและการสนับสนุนเพื่อป้องกันการแสวงประโยชน์หรืออันตรายอื่นใด

เด็กถูกเอารัดเอาเปรียบในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายและเป็นอาชญากรรม

มาตรการคุ้มครองที่สำคัญสำหรับเด็กที่เป็นเหยื่อของอาชญากรรมคือ 'ข้อกำหนดการไม่ลงโทษ' หมายความว่าเด็กที่เป็นเหยื่อของอาชญากรรม รวมถึงการค้ามนุษย์ จะต้องได้รับการคุ้มครองจากการลงโทษหรือการดำเนินคดีสำหรับการกระทำที่พวกเขากระทำโดยสัมพันธ์กับสถานการณ์ที่เป็นเหยื่อ ข้อกำหนดการไม่ลงโทษนี้คุ้มครองเด็กที่ถูกเอารัดเอาเปรียบในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายหรืออาชญากรรม และเด็กที่เป็นเหยื่อของการเอารัดเอาเปรียบและ/หรือการค้ามนุษย์ที่ถูกบังคับให้เข้าประเทศโดยไม่มีเอกสารการเดินทางที่ถูกต้อง[ 18 ]

แนวทางปฏิบัติของสหประชาชาติว่าด้วยความยุติธรรมในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเหยื่อและพยานที่เป็นเด็กในคดีอาชญากรรมเน้นย้ำว่า “เด็กที่เป็นเหยื่อและพยานอาจประสบความยากลำบากเพิ่มเติมหากถูกเข้าใจผิดว่าเป็นผู้กระทำความผิด ทั้งที่ความจริงแล้วพวกเขาเป็นเหยื่อและพยาน” แนวทางปฏิบัติดังกล่าวระบุว่า เหยื่อที่เป็นเด็กควรได้รับการคุ้มครองจากการดำเนินคดีโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบของ 'การยินยอม' หรือการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการกระทำความผิด และโดยไม่คำนึงถึงอายุของเด็กตามกฎหมายของประเทศที่กำหนดอายุความรับผิดทางอาญา เหยื่อที่เป็นเด็กควรได้รับการพิจารณาและปฏิบัติเช่นนั้น “...โดยไม่คำนึงถึงบทบาทของพวกเขาในการกระทำความผิดหรือในการดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดที่ถูกกล่าวหาหรือกลุ่มผู้กระทำความผิด” [ 19 ]

หลักการและแนวทางปฏิบัติที่แนะนำของสำนักงานข้าหลวงใหญ่ด้านสิทธิมนุษยชน (OHCHR) เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการค้ามนุษย์ และแนวทางปฏิบัติของ UNICEF เกี่ยวกับการคุ้มครองเหยื่อเด็กจากการค้ามนุษย์ ย้ำถึงสิทธิในการไม่ถูกดำเนินคดีอาญา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ของเหยื่อการค้ามนุษย์ ซึ่งจะต้องได้รับการคุ้มครองจากความรับผิดทางอาญาสำหรับ “ความผิดทางอาญาใดๆ ที่เป็นผลโดยตรงจากการถูกค้ามนุษย์” บทบัญญัตินี้ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วยข้อกำหนดการไม่ลงโทษของคำสั่งต่อต้านการค้ามนุษย์ของสหภาพยุโรปปี 2011 และอนุสัญญาสภาแห่งยุโรปว่าด้วยการดำเนินการต่อต้านการค้ามนุษย์ และจึงมีผลผูกพันต่อรัฐภาคี: “แต่ละภาคีจะต้อง ตามหลักการพื้นฐานของระบบกฎหมายของตน จัดให้มีความเป็นไปได้ที่จะไม่ลงโทษเหยื่อสำหรับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย ในขอบเขตที่พวกเขาถูกบังคับให้ทำเช่นนั้น” (มาตรา 26) [ 20 ] [ 21 ]

เมื่อเด็กที่ไม่ใช่พลเมืองของประเทศนั้นกระทำผิดกฎหมายและไม่มีข้อบ่งชี้ว่าเด็กถูกเอารัดเอาเปรียบในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายหรือตกเป็นเหยื่อในลักษณะอื่นใด มาตรฐานเดียวกันของกระบวนการยุติธรรมสำหรับเยาวชนจะนำมาใช้กับเด็กที่เป็นพลเมืองของประเทศนั้นด้วย[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

สิทธิในการรับความช่วยเหลือจากสถานกงสุล

เด็กที่อยู่นอกประเทศที่ตนอาศัยอยู่มีสิทธิได้รับการช่วยเหลือจากสถานทูตและสำนักงานกงสุลที่เป็นตัวแทนของประเทศนั้น ๆ เจ้าหน้าที่กงสุลสามารถมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนและช่วยเหลือเด็กในต่างประเทศ สร้างการติดต่อและการส่งต่อที่ให้การสนับสนุน และระดมความช่วยเหลือ เจ้าหน้าที่กงสุลอาจติดต่อหน่วยงานส่วนกลางหรือจุดติดต่อระดับชาติเพื่อขอคำแนะนำทางเทคนิคในกรณีที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ภายใต้อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางกงสุลของสหประชาชาติ ค.ศ. 1963 หน้าที่ของกงสุลรวมถึงการช่วยเหลือและสนับสนุนพลเมืองของรัฐผู้ส่ง ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับมาตรการในการปกป้องผลประโยชน์ของเด็กที่เป็นพลเมืองของรัฐผู้ส่งภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายและข้อบังคับของรัฐผู้รับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจำเป็นต้องแต่งตั้งผู้ปกครอง[ 25 ]หน่วยงานของประเทศปลายทางต้องแจ้งสำนักงานกงสุลที่เกี่ยวข้องโดยไม่ชักช้าเมื่อมีการพิจารณาแต่งตั้งผู้ปกครองสำหรับเด็ก กฎหมายและข้อบังคับของรัฐผู้รับเกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้ปกครองมีผลบังคับใช้และไม่ได้รับผลกระทบจากการแบ่งปันข้อมูลกับสำนักงานกงสุลที่เกี่ยวข้อง[ 26 ]

การย้ายถิ่นฐานและการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรป

บุคคลทุกคน รวมถึงพ่อแม่ ครอบครัวที่มีลูก และเด็กที่เดินทางมาโดยลำพังมี สิทธิ ในการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีภายในเขตยุโรปในเขตการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีของยุโรป พลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก EFTA ได้แก่ ไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ และสวิตเซอร์แลนด์ มีสิทธิเข้าและพำนักอยู่ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น ๆ ได้เป็นระยะเวลาสูงสุด 3 เดือนโดยไม่ต้องลงทะเบียน และจะได้รับอนุญาตให้พำนักเมื่อสามารถแสดงหลักฐานรายได้ สิทธิของเด็กที่เดินทางมาโดยลำพังในเขตการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีของยุโรปไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน และความรับผิดชอบของสถาบันที่เกี่ยวข้องยังคงไม่ชัดเจน วิธีที่รัฐบาลของแต่ละประเทศตีความและควบคุมกฎการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีสำหรับเด็กที่เดินทางมาโดยลำพังที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ[ 27 ]

สถานลี้ภัย

อนุสัญญาสหประชาชาติ ว่าด้วยผู้ลี้ภัย และพิธีสารที่เกี่ยวข้องควบคุมสิทธิของบุคคลในการแสวงหาความคุ้มครองระหว่างประเทศ เด็กได้รับความคุ้มครองเป็นพิเศษและมีสิทธิได้รับการพิจารณาคำขอลี้ภัยเป็นรายบุคคล เหตุผลเฉพาะเกี่ยวกับการถูกข่มเหงรังแกจะต้องได้รับการพิจารณาโดยไม่คำนึงว่าเด็กจะยื่นคำขอเพียงลำพังหรือพร้อมกับพ่อแม่หรือผู้ดูแลก็ตาม ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ปรับปรุงมาตรฐานเหล่านี้ให้เข้ากับบริบทของสหภาพยุโรปและได้ออกคำสั่งหลายฉบับที่ควบคุมคุณสมบัติและเงื่อนไขการรับผู้ลี้ภัยในสหภาพยุโรป ตลอดจนขั้นตอนการลี้ภัยและเรื่องการส่งตัวกลับประเทศ

ช่องโหว่

เด็กที่กำลังเดินทางมักถูกเรียกว่า 'เปราะบาง' แม้ว่าความหมายของคำนี้จะยังไม่ได้รับการกำหนดหรือชี้แจงให้ชัดเจนในบริบทของการคุ้มครองเด็กก็ตาม ความเปราะบางมักถูกเข้าใจว่าเป็นข้อบกพร่องและเทียบเท่ากับความอ่อนแอและความต้องการการคุ้มครอง จากแนวทางที่ยึดหลักสิทธิเด็ก ความเปราะบางหมายถึงโอกาสที่จำกัดของเด็กในการใช้สิทธิของตนอย่างเต็มที่ตามที่กำหนดไว้ในอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ[ 28 ] [ 29 ]คำจำกัดความของความเปราะบางที่มีอยู่ซึ่งใช้ในบริบทของการลดความยากจน สุขภาพ และโภชนาการ สามารถนำมาใช้ประโยชน์ในบริบทของการคุ้มครองเด็กได้ ความเปราะบางนี้ยิ่งแย่ลงไปอีกเนื่องจากการคุ้มครองทางกฎหมายที่อ่อนแอ เยาวชนที่กำลังเดินทางมีความเปราะบางมากกว่าผู้อพยพที่เป็นผู้ใหญ่ และต้องเผชิญกับการถูกถอนรากถอนโคน การลดระดับตำแหน่ง การขาดแคลนทรัพยากรทางเศรษฐกิจและวัตถุ การขาดการเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐาน และความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของการถูกล่วงละเมิด ความรุนแรง และการแสวงประโยชน์

การอพยพอย่างปลอดภัย

เด็กบางคนอพยพอย่างปลอดภัยและได้รับการดูแลเป็นอย่างดี และบางคนก็ประสบความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายที่กระตุ้นให้พวกเขาเดินทาง เมื่อการอพยพปลอดภัยและประสบความสำเร็จ เด็ก ๆ จะมีโอกาสเพิ่มความเป็นอยู่ที่ดี เข้าถึงบริการที่มีคุณภาพสูงขึ้น และได้รับประโยชน์จากการศึกษาที่ดีขึ้น โอกาสในการอพยพอย่างปลอดภัยสามารถสนับสนุนเด็ก ๆ ได้อย่างมากในการเปลี่ยนผ่านสู่ความเป็นผู้ใหญ่และการใช้ชีวิตอย่างอิสระ พวกเขาจะมีโอกาสในชีวิตที่ดีขึ้น รวมถึงการเปลี่ยนผ่านสู่ความเป็นผู้ใหญ่และตลาดแรงงาน ด้วยสภาพการทำงานที่ดีขึ้น เงินเดือนที่สูงขึ้น และศักยภาพที่เพิ่มขึ้นในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันต่อชุมชนและสังคมของพวกเขา ทั้งในประเทศต้นทางและปลายทาง เด็กและเยาวชนอาจช่วยเหลือครอบครัวของพวกเขาผ่านการส่งเงินกลับบ้านและสนับสนุนการพัฒนาชุมชนต้นกำเนิดของพวกเขา[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]

ความเสี่ยงสำหรับเด็กในการย้ายถิ่นฐาน

สำหรับเด็กที่อพยพเพื่อหลีกหนีจากสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบาก ความรุนแรง หรือความขัดแย้ง การอพยพอาจเป็นโอกาสในการลดความเสี่ยง ในขณะที่เด็กบางคนอาจเผชิญกับความเสี่ยงที่รุนแรงกว่าระหว่างการอพยพหรือ ณ สถานที่ปลายทาง เด็กบางกลุ่มมีความเสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบและการถูกทารุณกรรม รวมถึงการค้ามนุษย์ เนื่องจากระบบความปลอดภัยทางสังคมที่อ่อนแอ ความเสี่ยงที่เด็กต้องเผชิญมักเกี่ยวพันกันอย่างใกล้ชิดและถือเป็นความเสี่ยงสะสม เด็กที่อยู่ในสถานการณ์ที่เปราะบางอยู่แล้ว เช่น ความยากจน การถูกทารุณกรรม หรือการออกจากโรงเรียนกลางคัน จะยิ่งเปราะบางมากขึ้นเมื่อมีความเสี่ยงเพิ่มเติมเข้ามา เช่น ความสัมพันธ์ที่เอารัดเอาเปรียบ หรือการอพยพที่มีความเสี่ยง[ 28 ] [ 29 ]

เด็กอพยพจำนวนมากต้องเผชิญกับอันตรายระหว่างการเดินทางและที่ปลายทาง เด็ก ๆ ต้องเผชิญกับความรุนแรง การแสวงประโยชน์ และการถูกทารุณกรรมจากผู้คนที่พวกเขาพบเจอระหว่างการเดินทางและที่ปลายทาง รวมถึงนายจ้าง ผู้ขนส่ง ผู้ลักลอบ และผู้ค้ามนุษย์ พวกเขาอาจประสบกับความเฉยเมยหรือการถูกทารุณกรรมอย่างมากจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมถึงตำรวจ เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง และเจ้าหน้าที่ในสถานที่รับรองหรือสถานที่กักกัน ผู้อพยพบางคนเสียชีวิตระหว่างการเดินทางจากการขาดน้ำ ขาดสารอาหาร ขาดอากาศหายใจ หรืออุบัติเหตุจากการขนส่ง หรือจมน้ำในทะเล[ 34 ]

โดยธรรมชาติแล้ว สภาพการย้ายถิ่นฐานที่ไม่ปลอดภัยก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อเด็ก นอกเหนือจากการประสบกับความรุนแรงแล้ว เด็กยังเสี่ยงที่จะขัดแย้งกับกฎหมายหากเดินทางโดยไม่มีเอกสารที่จำเป็น หากมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายหรืออาชญากรรมเพื่อหาเลี้ยงชีพ หรือหากถูกชักชวนหรือถูกบังคับโดยผู้อื่นให้ทำเช่นนั้น ในสถานการณ์การเคลื่อนย้ายเป็นประจำหรือการย้ายถิ่นฐานแบบหมุนเวียน สภาพเช่นนี้สามารถส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ที่ดี ความปลอดภัย และพัฒนาการของเด็กได้อย่างมาก[ 28 ] [ 29 ]

การแสวงหาประโยชน์

เด็กที่เดินทางมีความเสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบในรูปแบบต่างๆ ซึ่งรวมถึงการแสวงประโยชน์ทางเพศในการค้าประเวณีและสื่อลามกอนาจาร ผู้กระทำความผิดทางเพศที่เดินทางไปมาผ่านเว็บแคม ภาพการล่วงละเมิดเด็ก และเนื้อหาที่ผิดกฎหมายบนอินเทอร์เน็ต การเอารัดเอาเปรียบเกิดขึ้นในแรงงานเด็กและงานบ้าน เช่น พี่เลี้ยงเด็ก ในโรงงาน การก่อสร้าง การปูยางมะตอย ร้านอาหาร และอุตสาหกรรมทำความสะอาด การเกษตรและการเก็บผลไม้ และการขอทาน นอกจากนี้ยังมีกรณีข้ามชาติของการแต่งงานก่อนวัยอันควรและการบังคับแต่งงานของเด็ก การเอารัดเอาเปรียบเด็กอาจถูกจัดโดยครอบครัว กลุ่มเล็กๆ หรือเครือข่ายอาชญากรรมขนาดใหญ่ เด็กยังถูกเอารัดเอาเปรียบในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายและอาชญากรรม รวมถึงการผลิตยาเสพติดและการค้ายาเสพติด การล้วงกระเป๋า หรือการลักทรัพย์[ 35 ] [ 36 ]เหยื่อเด็กจากการค้ามนุษย์ยังถูกผู้ค้ามนุษย์ใช้ประโยชน์มากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ เช่น การขอทาน การฉ้อโกงสวัสดิการ การฉ้อโกงเอกลักษณ์ การฉ้อโกงเครดิต และการฉ้อโกงประกันภัย[ 37 ]

การค้ามนุษย์

การค้าเด็กถูกกำหนดไว้ในพิธีสารว่าด้วยการค้ามนุษย์ของสหประชาชาติปี 2000ว่าเป็นการสรรหา การขนส่ง การโอน การให้ที่พักพิง หรือการรับเด็กเพื่อวัตถุประสงค์ในการแสวงประโยชน์ แม้ว่าคำจำกัดความนี้จะใช้ได้เฉพาะกับกรณีข้ามชาติและ/หรือกรณีที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มอาชญากรที่มีการจัดตั้ง แต่ปัจจุบันการค้าเด็กมักได้รับการยอมรับว่าอยู่นอกเหนือขอบเขตเหล่านี้[ 38 ]องค์การแรงงานระหว่างประเทศได้ขยายคำจำกัดความให้รวมถึงการเคลื่อนย้ายและการแสวงประโยชน์เป็นประเด็นสำคัญของการค้าเด็ก[ 38 ]

เหยื่อของการค้ามนุษย์ข้ามชาติอาจข้ามพรมแดนโดยมีหรือไม่มีเอกสารการเดินทางที่ถูกต้องตามกฎหมาย และโดยมีหรือไม่มีความช่วยเหลือจากผู้ลักลอบค้ามนุษย์ บุคคลมักถูกชักชวนเข้าสู่การค้ามนุษย์หลังจากที่พวกเขาข้ามพรมแดนระหว่างประเทศแล้ว ในหลายกรณี การค้ามนุษย์เกิดขึ้นภายในประเทศและไม่มีการข้ามพรมแดนเกี่ยวข้อง พิธีสารว่าด้วยการค้ามนุษย์ของสหประชาชาติปี 2000 ถือว่าวิธีการค้ามนุษย์และการยินยอมของเด็กต่อการกระทำใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์นั้นไม่เกี่ยวข้องกับการระบุเหยื่อของการค้ามนุษย์ รูปแบบของการแสวงประโยชน์ที่อาจถือเป็นการค้ามนุษย์ ได้แก่ “อย่างน้อยที่สุด การแสวงประโยชน์จากการค้าประเวณีของผู้อื่นหรือรูปแบบอื่นๆ ของการแสวงประโยชน์ทางเพศ การบังคับใช้แรงงานหรือบริการ การเป็นทาสหรือการปฏิบัติที่คล้ายคลึงกับการเป็นทาส การรับใช้ หรือการเอาอวัยวะออก” [ 39 ]

การค้ามนุษย์เด็กสามารถดำเนินคดีได้หากสามารถพิสูจน์เจตนาที่จะแสวงประโยชน์จากเด็กได้ แม้ว่าการแสวงประโยชน์ยังไม่เกิดขึ้นก็ตาม การตีความที่แตกต่างกันในบางครั้งทำให้ยากที่จะแยกแยะการค้ามนุษย์เด็กออกจากรูปแบบการแสวงประโยชน์อื่นๆ

นิยามของการค้ามนุษย์เด็กในยุโรป

อนุสัญญาสภาแห่งยุโรปว่าด้วยการดำเนินการต่อต้านการค้ามนุษย์ (2005) ได้นำคำจำกัดความระหว่างประเทศมาใช้ ซึ่งมีถ้อยคำเหมือนกันทุกประการ อย่างไรก็ตาม ได้เน้นย้ำว่าเหยื่อจะต้องได้รับการคุ้มครองในกรณีที่การค้ามนุษย์เกิดขึ้นภายในประเทศและโดยไม่เกี่ยวข้องกับกลุ่มอาชญากรรมที่มีการจัดตั้งขนาดใหญ่[ 40 ]

คำสั่งต่อต้านการค้ามนุษย์ของสหภาพยุโรป (2011) ได้ขยายแนวคิดเรื่องการแสวงประโยชน์ในแนวคิดการค้ามนุษย์ โดยระบุอย่างชัดเจนถึงวัตถุประสงค์ของการแสวงประโยชน์ในกิจกรรมทางอาญาเป็นส่วนหนึ่งของคำจำกัดความของการค้ามนุษย์ มาตรา 2.3 ชี้แจงว่า “การแสวงประโยชน์จากกิจกรรมทางอาญาควรเข้าใจว่าเป็นการแสวงประโยชน์จากบุคคลเพื่อกระทำการต่างๆ เช่น การล้วงกระเป๋า การขโมยของในร้าน การค้ายาเสพติด และกิจกรรมอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกันซึ่งมีโทษและเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทางการเงิน” คำสั่งดังกล่าวระบุว่า “การแสวงประโยชน์จากการขอทาน รวมถึงการใช้บุคคลที่พึ่งพาอาศัยซึ่งถูกค้ามนุษย์เพื่อการขอทาน จะอยู่ในขอบเขตของคำจำกัดความของการค้ามนุษย์ก็ต่อเมื่อมีองค์ประกอบทั้งหมดของการบังคับใช้แรงงานหรือบริการ” [ 41 ]

การลักลอบขนสินค้า

พิธีสาร ของสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการลักลอบขนคนเข้าเมืองทางบก ทางทะเล และทางอากาศนิยามการลักลอบขนคนเข้าเมืองว่าคือ “การจัดหาเพื่อที่จะได้รับผลประโยชน์ทางการเงินหรือผลประโยชน์ทางวัตถุอื่น ๆ โดยตรงหรือโดยอ้อมจากการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายของบุคคลหนึ่งไปยังรัฐภาคีซึ่งบุคคลนั้นไม่ใช่พลเมืองหรือผู้พำนักถาวร” ผู้ลักลอบขนคนเข้าเมืองจะอำนวยความสะดวกในการข้ามพรมแดนของผู้อื่นที่ไม่มีเอกสารการเดินทางที่จำเป็นและเพื่อผลประโยชน์ทางการเงินหรือผลประโยชน์อื่น ๆ เมื่อผู้ลักลอบขนคนเข้าเมืองได้อำนวยความสะดวกในการข้ามพรมแดนหรือรับรองการมาถึงของผู้อพยพที่ปลายทางที่ตกลงกันไว้แล้ว การติดต่อระหว่างผู้ลักลอบขนคนเข้าเมืองและผู้อพยพที่ถูกลักลอบขนคนเข้าเมืองมักจะยุติลง การลักลอบขนคนเข้าเมืองข้ามพรมแดนระหว่างประเทศอาจเป็นส่วนหนึ่งของการค้ามนุษย์เมื่อกระทำไปเพื่อแสวงหาประโยชน์จากบุคคลเหล่านั้นในประเทศปลายทาง[ 42 ] [ 43 ]แม้ว่าการลักลอบขนคนเข้าเมืองจะถือเป็นอาชญากรรมต่อรัฐ แต่บุคคลที่ใช้บริการของผู้ลักลอบขนคนเข้าเมืองอาจตกเป็นเหยื่อของการกระทำรุนแรงในขณะที่ถูกลักลอบขนคนเข้าเมือง หรืออาจเสียชีวิตเนื่องจากสภาพการขนส่งที่ไม่ปลอดภัย

การขายเด็ก

การขายเด็กหมายถึงการกระทำหรือธุรกรรมใดๆ ที่เด็กถูกโอนโดยบุคคลหรือกลุ่มบุคคลใดๆ ให้กับบุคคลอื่นเพื่อแลกกับค่าตอบแทนหรือสิ่งตอบแทนอื่นใด ในขณะที่การค้ามนุษย์อาจเกี่ยวข้องกับการซื้อและขายบุคคล การขายเด็กอาจนำไปสู่การแสวงประโยชน์ แต่ไม่จำเป็นต้องเป็นเช่นนั้นเสมอไป บางครั้งเด็กถูกขายในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมที่ผิดกฎหมาย ตัวอย่างเช่น เด็กยังถูกขายเพื่อการแสวงประโยชน์ทางเพศหรือการใช้แรงงาน ในกรณีเหล่านี้ อาจมีการทับซ้อนกันระหว่างการค้ามนุษย์และการขายในฐานะการกระทำผิดทางอาญา 2 ประการในคดีเดียวกัน[ 44 ]

การย้ายถิ่นฐานและการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ความเชื่อมโยงระหว่างการย้ายถิ่นฐานและการพัฒนาได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง การย้ายถิ่นฐานมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030ตามแนวโน้มทางประชากรศาสตร์ในปัจจุบัน ประชากรในประเทศที่ร่ำรวยจะยังคงมีอายุมากขึ้นอย่างไม่สมส่วน ในขณะที่คนรุ่นใหม่มีจำนวนมากเกินไปในประเทศที่มีรายได้ต่ำ ทำให้เกิดความตึงเครียดในตลาดแรงงาน ความมั่นคงทางสังคม การศึกษา และโภชนาการ[ 45 ]

การย้ายถิ่นฐานสามารถบรรเทาความไม่สมดุลของประชากรได้ทั้งสองด้าน มีศักยภาพในการเพิ่มกำลังแรงงานและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่คนรุ่นใหม่ในจำนวนที่จำเป็น ซึ่งหมายถึงการเพิ่มการมีส่วนร่วมในระบบสวัสดิการสังคมในประเทศปลายทางที่มีรายได้สูง และลดภาระในระบบสวัสดิการสังคมในประเทศต้นทางที่มีอัตราความยากจนและการว่างงานสูง นโยบายการย้ายถิ่นฐานและการเคลื่อนย้ายควรส่งเสริมการแลกเปลี่ยนความรู้ ความสามารถ และทรัพยากรมนุษย์ซึ่งกันและกัน ในขณะเดียวกันก็ป้องกันการเคลื่อนย้ายแบบทิศทางเดียวและการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ เมื่อมองจากมุมมองนี้ การย้ายถิ่นฐานจึงมีศักยภาพที่จะก่อให้เกิดประโยชน์ในการลดความยากจนและส่งเสริมการพัฒนาโลกที่เท่าเทียมและยั่งยืนมากขึ้น[ 46 ] [ 47 ] ความเชื่อมโยงระหว่างการย้ายถิ่นฐานและการพัฒนามีผลกระทบต่อนโยบายและการปฏิบัติในพื้นที่เหล่านี้ และจำเป็นต้องมีการประสานงานมาตรการที่เกี่ยวข้องในประเทศปลายทางและประเทศต้นทาง

จากมุมมองที่ยึดหลักสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา ประเทศต้นทางและปลายทางต่างมีส่วนรับผิดชอบในการจัดการการย้ายถิ่นฐาน การเพิ่มการพัฒนาที่ดีให้มากที่สุดและลดความเสี่ยงจากการย้ายถิ่นฐานให้น้อยที่สุดอาจรวมถึงการพัฒนาทุนมนุษย์ของผู้ย้ายถิ่นฐานและการลงทุนในความร่วมมือด้านการจัดการการย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศต้นทางและปลายทางในด้านสังคม เศรษฐกิจ และการเมือง[ 47 ]

ประวัติการย้ายถิ่นฐานของเด็กแยกตามประเทศ

ออสเตรเลีย

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 เด็กชาวอะบอริจินออสเตรเลียจำนวนมากถูกพรากจากครอบครัวและนำไปไว้ในสถาบันและบ้านอุปถัมภ์ ซึ่งต่อมาเป็นที่รู้จักกันในชื่อรุ่นที่ถูกขโมย [ 48 ]

เด็ก 130,000 คนถูกส่งตัวไปออสเตรเลียภายใต้โครงการช่วยเหลือการย้ายถิ่นฐานของเด็กจากสหราชอาณาจักรเพียงประเทศเดียว โดยมีจำนวนเล็กน้อยจากมอลตา เด็กที่อพยพมานั้นได้รับการรับเลี้ยงหรือเลี้ยงดูในสถานสงเคราะห์เด็ก สถาบัน สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า หรือสถานรับเลี้ยงเด็กกำพร้า เด็กจำนวนมากถูกใช้แรงงานทาสโดยโบสถ์ในออสเตรเลีย เด็กเหล่านี้หลายคนประสบกับการถูกละเลยและการถูกทารุณกรรมขณะอยู่ในสถานดูแล

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2552 นายกรัฐมนตรีออสเตรเลียเควิน รัดด์ได้กล่าวขอโทษอย่างเป็นทางการต่อ " ชาวออสเตรเลียที่ถูกลืม " และเด็กอพยพในนามของประเทศ[ 49 ] [ 50 ] "ชาวออสเตรเลียที่ถูกลืม" เป็นคำที่วุฒิสภาออสเตรเลียใช้เพื่ออธิบายเด็กที่เติบโตในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า บ้านเด็ก สถาบัน หรือการดูแลอุปถัมภ์ในออสเตรเลีย เด็กอพยพเป็นกลุ่มเฉพาะของ "ชาวออสเตรเลียที่ถูกลืม" [ 51 ]

บัลแกเรีย

การอพยพของเด็กเป็นปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการอพยพของชาวสวนผักชาวบัลแกเรียไปยังออสเตรีย-ฮังการีในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 เนื่องจากการใช้แรงงานเด็ก (ส่วนใหญ่เป็นเด็กผู้ชาย) ในการทำสวนผัก แรงงานเด็กนำมาซึ่งผลกำไรสูงสุดแก่เจ้าของสวน เนื่องจากเด็กไม่ได้รับค่าจ้าง แต่ทำงานเป็นเด็กฝึกงานเพื่อแลกกับที่พักอาศัยเท่านั้น เด็กเล็กช่วยงานในสวนและเรียนรู้ทักษะการทำสวน ในขณะที่เด็กที่มีร่างกายแข็งแรงแล้วจะทำงานด้านการทำสวนเฉพาะทาง สามารถจำแนกรูปแบบการอพยพของเด็กได้หลายแบบโดยพิจารณาจากอัตชีวประวัติและเรื่องราวชีวิตส่วนตัวของชาวสวนผัก ได้แก่ เด็กที่อพยพไปกับพ่อแม่ที่เป็นชาวสวนผักทั้งครอบครัว หรือเด็กของเจ้าของสวนผักที่เกิดในต่างประเทศ เด็กที่อพยพไปกับพ่อหรือแม่คนใดคนหนึ่ง (โดยปกติคือพ่อที่เป็นชาวสวนผัก) หรือกับญาติของพ่อที่เป็นชาวสวนผักเพื่อ "เรียนรู้ฝีมือ" เด็ก ๆ ที่อพยพไปพร้อมกับพ่อแม่ที่ทำสวนผักเป็นครอบครัว จากนั้นพ่อแม่ก็กลับไปยังบ้านเกิดพร้อมกับลูกคนเล็ก ในขณะที่ลูกคนโตถูกทิ้งไว้ต่างประเทศเพื่อทำงาน “ในสวน” และหาเลี้ยงชีพด้วยตนเอง เพื่อช่วยเหลือครอบครัวทางการเงิน[ 52 ]

แคนาดา

ระบบโรงเรียนประจำสำหรับชาวอินเดียนแดงของแคนาดาซึ่งก่อตั้งขึ้นในศตวรรษที่ 19 มีจุดประสงค์เพื่อบังคับให้ชนพื้นเมืองในแคนาดา กลืน เข้ากับสังคมชาวยุโรป-แคนาดา[ 53 ]โรงเรียนประจำแห่งสุดท้ายปิดตัวลงในปี 1996 [ 54 ]เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2008 นายกรัฐมนตรีสตีเฟน ฮาร์เปอร์ได้กล่าวขอโทษในนามของคณะรัฐมนตรี ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ ต่อหน้าผู้แทนชนพื้นเมือง และในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ออกอากาศทั่วประเทศทางCBCสำหรับนโยบายการกลืนกลายทางวัฒนธรรมของรัฐบาลในอดีต[ 55 ] ในปี 2009 สมเด็จพระสันตะปาปาเบเนดิกต์ที่ 16ทรงแสดงความเสียใจต่อ "ความทุกข์ทรมานที่เกิดจากพฤติกรรมที่น่าตำหนิของสมาชิกบางคนในศาสนจักร" และทรงเสนอ "ความเห็นอกเห็นใจและความสามัคคีในการอธิษฐาน" [ 56 ]

มอลตา

ระหว่างปี 1950 ถึง 1965 มีเด็ก 310 คนอพยพจากมอลตาไปยังออสเตรเลียภายใต้โครงการ 'การย้ายถิ่นฐานของเด็กไปยังออสเตรเลีย' ตามข้อตกลงระหว่างคณะกรรมการตรวจคนเข้าเมืองคาทอลิกของออสเตรเลียและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมืองและแรงงานเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 1949 [ 57 ]เด็กชาวมอลตาที่ถูกส่งไปยังออสเตรเลียภายใต้โครงการนี้ส่วนใหญ่มาจากสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าของรัฐบาลหรือบ้านเด็กของคริสตจักร และทุกคนกล่าวกันว่าได้เดินทางออกไปโดยได้รับความยินยอมจากผู้ปกครอง รัฐบาลออสเตรเลียเสนอที่จะต้อนรับเด็กชายชาวมอลตาอายุระหว่าง 8 ถึง 11 ปี และเด็กหญิงอายุระหว่าง 5 ถึง 10 ปี เข้าสู่สถาบันคาทอลิก และสัญญาว่าจะจัดหางานให้พวกเขาภายใต้การดูแลของหน่วยงานคาทอลิกที่รับผิดชอบ[ 57 ]เด็กคนหนึ่งในจำนวนนี้ได้บวชเป็นบาทหลวง และอีกหลายคนเริ่มต้นอาชีพ แม้ว่าหลายคนจะเติบโตขึ้นมาด้วยความเจ็บปวดที่รู้ว่าผู้ปกครองยินยอมให้พวกเขาจากบ้านไป[ 57 ]ผู้อพยพชาวมอลตาได้รับการรวมอยู่ในคำขอโทษต่อสาธารณะของนายกรัฐมนตรีออสเตรเลียในปี 2009 สำหรับผู้ที่ได้รับความทุกข์ทรมานจากการถูกทารุณกรรมโดยผู้ดูแลในสถาบัน สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า และสถานรับเลี้ยงเด็ก[ 57 ]

ปาเลสไตน์ภายใต้การปกครองของอังกฤษ

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองเด็กและเยาวชนที่เดินทางมาโดยลำพังจากครอบครัวชาวยิวในยุโรปที่ถูกนาซียึดครองหลายพันคนถูก ส่งไปยังดินแดนปาเลสไตน์ภายใต้การปกครองของอังกฤษ (ปัจจุบันคืออิสราเอล) ซึ่งถือว่า ค่อนข้างปลอดภัย

สหราชอาณาจักร

การส่งเด็ก ยากจนหรือเด็ก กำพร้า ไปยังอาณานิคม ของผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอังกฤษ เพื่อช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนแรงงาน เริ่มขึ้นในอังกฤษในปี ค.ศ. 1618 โดยมีการรวบรวมและขนส่งเด็กเร่ร่อน 100 คนไปยัง อาณานิคมเวอร์จิเนีย[ 58 ]ก่อนช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 โครงการ Home Children ถูกมองว่าเป็นวิธีที่จะย้ายเด็กยากจนไปยัง "ชีวิตที่ดีกว่า" ในออสเตรเลีย แคนาดา และที่อื่นๆ รวมถึงจัดหา "เชื้อสายขาว" ที่ดีให้กับอดีตอาณานิคม เด็กและผู้ปกครองไม่ได้รับการปรึกษาหารือ และบ่อยครั้งที่พี่น้องถูกแยกจากกัน[ 59 ]โดยรวมแล้วมีเด็ก 130,000 คนถูกส่งจากสหราชอาณาจักรไปยังแคนาดา นิวซีแลนด์ แอฟริกาใต้ โรเดเซีย (ปัจจุบันคือซิมบับเว) และออสเตรเลีย บ่อยครั้งที่เด็กๆ ถูกโกหกว่าพ่อแม่ของพวกเขาเสียชีวิตแล้ว และหลายคนต้องเผชิญกับการถูกทารุณกรรมในบ้านใหม่ของพวกเขา[ 49 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2553 นายกรัฐมนตรีอังกฤษกอร์ดอน บราวน์ได้ออกแถลงการณ์ขอโทษอย่างเป็นทางการสำหรับโครงการตั้งถิ่นฐานใหม่ของเด็กที่ "น่าละอาย" และประกาศจัดตั้งกองทุนมูลค่า 6 ล้านปอนด์เพื่อชดเชยให้กับครอบครัวที่ได้รับผลกระทบจากโครงการที่ "ผิดพลาด" [ 60 ]ตั้งแต่นั้นมา Child Migrants Trust ได้จัดตั้งกองทุนฟื้นฟูครอบครัวขึ้นเพื่อใช้เงินนี้ช่วยเหลืออดีตเด็กอพยพให้กลับมาอยู่กับครอบครัวของพวกเขา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการสนับสนุนของรัฐบาลอังกฤษสำหรับอดีตเด็กอพยพและครอบครัวของพวกเขา[ 61 ]

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองเด็กประมาณ 3.5 ล้านคนถูกอพยพออกจากพื้นที่เสี่ยงต่อการถูกโจมตีทางอากาศไปยังพื้นที่ชนบท[ 62 ] (ดูการอพยพพลเรือนในสหราชอาณาจักรในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง )

นอกจากนี้ ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองเด็กและเยาวชนที่เดินทางมาโดยลำพัง เกือบ 10,000 คน จากครอบครัวชาวยิวในยุโรปที่ถูกนาซียึดครอง ได้ถูกส่งไปยังสหราชอาณาจักรเพื่อความปลอดภัย

การศึกษาที่เสร็จสมบูรณ์ในปี 2012 โดยศูนย์การย้ายถิ่นฐาน นโยบาย และสังคม (COMPAS) ของมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด ซึ่งนำโดย ดร. นันโด ซิโกนา ได้เปิดเผยสถานการณ์ของเด็กที่ไม่มีสิทธิ์อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร [ 63 ]การศึกษาเรื่อง 'ไม่มีทางออก ไม่มีทางเข้า: เด็กและครอบครัวผู้อพยพผิดกฎหมายในสหราชอาณาจักร' ประมาณการว่ามีประชากรเด็กที่ไม่มีสถานะ 120,000 คน ซึ่งในจำนวนนี้ 65,000 คนเกิดในสหราชอาณาจักรจากพ่อแม่ที่ไม่มีสิทธิ์อาศัยอยู่ในประเทศ

สหรัฐอเมริกา

ในช่วงศตวรรษที่ 19 มีความพยายามหลายครั้งที่จะย้ายเด็กจากเมืองชายฝั่งตะวันออกที่แออัดไปยังครอบครัวในชนบทและสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าในภาคกลางและภาคตะวันตก ที่มีชื่อเสียงที่สุดคือการเคลื่อนย้าย เด็ก กำพร้าด้วยรถไฟ[ 64 ]นอกจากนี้ เด็กชาวพื้นเมืองอเมริกันยังถูกแยกจากครอบครัวและส่งไปยังโรงเรียนประจำเพื่อบังคับให้พวกเขาปรับตัวเข้ากับวัฒนธรรมตะวันตก[ 65 ]

ฟินแลนด์

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง เมื่อฟินแลนด์ทำสงครามกับรัสเซีย เด็กชาวฟินแลนด์ประมาณ 70,000 คนถูกขนส่งทางรถไฟและเรือไปยังสวีเดนเป็นหลัก แต่ก็มีไปยังนอร์เวย์และเดนมาร์กด้วย เด็กเหล่านี้มักถูกเรียกว่าเด็กสงครามเมื่อสงครามสิ้นสุดลง เด็กหลายพันคนได้รับการรับเลี้ยงโดยพ่อแม่ "ใหม่" ของพวกเขา

ดูเพิ่มเติม

  • หอจดหมายเหตุแห่งชาติ - การอพยพของเด็ก
  • เว็บไซต์ของมูลนิธิช่วยเหลือผู้อพยพเด็ก
  • การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมและชาวออสเตรเลียที่ถูกลืม
  • ภายใน: ชีวิตภายในสถานสงเคราะห์และสถาบันสำหรับเด็กพิพิธภัณฑ์แห่งชาติออสเตรเลีย
  • ภายใน: บล็อกนิทรรศการ ชีวิตภายในสถานสงเคราะห์เด็กและสถานสงเคราะห์พิพิธภัณฑ์แห่งชาติออสเตรเลีย
  • ชาวออสเตรเลียที่ถูกลืม: ประวัติศาสตร์ของเรา - เว็บไซต์ของรัฐบาลออสเตรเลีย ซึ่งรวมถึงประวัติศาสตร์ปากเปล่า แหล่งข้อมูล และภาพถ่าย
  • การย้ายถิ่นฐานของเด็ก การใช้แรงงานเด็ก และผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษา
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Child_migration&oldid=1322835027 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การอพยพของเด็ก

การอพยพของเด็กหรือ "เด็กที่อพยพหรือเคลื่อนย้าย" (บางครั้งโดยทั่วไปเรียกว่า "เด็กที่กำลังเคลื่อนย้าย" ) คือการเคลื่อนย้ายของบุคคลอายุ 3–18 ปีภายในหรือข้ามพรมแดนทางการเมือง...

เหตุผลในการย้ายถิ่นฐาน

แรงจูงใจในการอพยพของเด็กนั้นมีความหลากหลายเช่นเดียวกับตัวบุคคลที่อพยพ ซึ่งรวมถึงเหตุผลทางเศรษฐกิจ ความใฝ่ฝันด้านการศึกษา เหตุผลที่เกี่ยวข้องกับเพศหรือวัฒนธรรม แรงจูงใจส่วนตัว ตลอดจนเหตุฉุกเฉิน ภัยพิบัติทางธรรมชาติ การถูกข่มเหง และวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม...

สิทธิในการรับฟัง

สิทธิในการแสดงความคิดเห็นเป็นหลักการสิทธิเด็กตามที่กำหนดไว้ใน อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ ตามมาตรา 12 ของอนุสัญญา เด็กมีสิทธิที่จะแสดงความคิดเห็นในทุกเรื่องที่ส่งผลกระทบต่อพวกเขา...

การประเมินและการพิจารณาผลประโยชน์สูงสุด

ผลประโยชน์สูงสุด ของเด็ก ได้รับการนิยามไว้ในมาตรา 3 ของ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็ก ซึ่งระบุว่า “ในการกระทำใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเด็ก ไม่ว่าจะดำเนินการโดยสถาบันสวัสดิการสังคมภาครัฐหรือเอกชน ศาล หน่วยงานบริหาร หรือองค์กรนิติบัญญัติ...