มงกุฎ
มงกุฎเป็นแนวคิดทางการเมืองที่ใช้ในอาณาจักรเครือจักรภพซึ่งคล้ายคลึงกับแนวคิดของรัฐบาลในระบบกฎหมายที่ได้รับอิทธิพลจากกฎหมายแพ่งโรมัน[ 1 ]
กฎหมายทั่วไปของอังกฤษไม่เคยพัฒนาแนวคิดเรื่องรัฐและปล่อยให้อำนาจบริหารสูงสุดอยู่กับพระมหากษัตริย์[ 1 ]แนวคิดเรื่องมงกุฎในฐานะนิติบุคคลเดียวพัฒนาขึ้นในราชอาณาจักรอังกฤษโดยแยกมงกุฎและทรัพย์สินของราชอาณาจักรออกจากพระองค์และทรัพย์สินส่วนตัวของพระมหากษัตริย์ แนวคิดนี้แพร่กระจายไปทั่วอังกฤษและต่อมาอาณานิคมของอังกฤษกลายเป็นส่วนหนึ่งของศัพท์ทางกฎหมายของดินแดนอาณานิคม ของอังกฤษ เมื่อดินแดนอาณานิคมได้รับอำนาจเหนือพระราชอำนาจในช่วงทศวรรษ 1930 แนวคิดนี้จึงพัฒนาไปในลักษณะที่ว่า 'มงกุฎโดยสิทธิของ ' แต่ละอาณาจักรและดินแดนจะกระทำการอย่างอิสระจากอาณาจักรและดินแดนอื่นๆ[ 2 ]
ขึ้นอยู่กับบริบท อาจหมายถึงรัฐหรือประเทศทั้งหมดรัฐบาลฝ่ายบริหารโดยเฉพาะ (ไม่ว่าจะเป็นราชอาณาจักรหรือจังหวัด รัฐ หรือดินแดนใดดินแดนหนึ่ง) หรือเฉพาะพระมหากษัตริย์และผู้แทนโดยตรง ของ พระองค์[ 1 ]มงกุฎในฐานะแนวคิดทางการเมืองไม่ควรสับสนกับมงกุฎ ทางกายภาพ เช่น มงกุฎของ เครื่องราชกกุธภัณฑ์ ของอังกฤษ
คำนิยาม
คำว่า"มงกุฎ"ไม่มีความหมายเดียว นักวิชาการด้านกฎหมาย Maurice Sunkin และ Sebastian Payne แสดงความคิดเห็นว่า "ธรรมชาติของมงกุฎถูกมองว่าเป็นเรื่องที่เข้าใจกันอยู่แล้ว ส่วนหนึ่งเพราะมันเป็นพื้นฐาน และอีกส่วนหนึ่งเพราะนักวิชาการหลายคนไม่รู้ว่าคำว่ามงกุฎหมายถึงอะไร" [ 3 ] Nicholas Browne-Wilkinsonตั้งทฤษฎีว่ามงกุฎเป็น "แนวคิดนามธรรมที่ไม่มีรูปแบบ" และด้วยเหตุนี้จึง "ไม่สามารถกำหนดได้" [ 4 ]ในขณะที่William Wadeกล่าวว่ามงกุฎ "หมายถึงพระราชินี " [ 5 ]
Warren J. Newman อธิบายว่ามงกุฎเป็น "วิธีการที่มีประโยชน์และสะดวกในการถ่ายทอดอำนาจและกลไกการบริหารอย่างเป็นทางการที่ครอบคลุมซึ่งเกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญและระบอบกษัตริย์สมัยใหม่" [ 6 ]
ลอร์ดไซมอนแห่งกลาส์เดลกล่าวว่า: [ 7 ]
มงกุฎในฐานะวัตถุนั้นเป็นเครื่องประดับศีรษะที่ประดับด้วยอัญมณีซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลรักษาที่หอคอยแห่งลอนดอน แต่มงกุฎเป็นสัญลักษณ์ของอำนาจการปกครองซึ่งในอดีตเคยอยู่ในมือของผู้สวมมงกุฎ ... ดังนั้น คำว่า "มงกุฎ" จึงถูกใช้ในกฎหมายรัฐธรรมนูญเพื่อหมายถึงอำนาจต่างๆ ที่ยังคงมีอยู่ (พระราชอำนาจพิเศษ) รวมทั้งอำนาจอื่นๆ ที่ได้รับการมอบให้แก่ "มงกุฎ" อย่างชัดแจ้งโดยกฎหมาย
ลอร์ดดิปล็อกเสนอว่า พระมหากษัตริย์หมายถึง "รัฐบาล [และ] รัฐมนตรีและเลขานุการรัฐสภาทั้งหมดภายใต้การกำกับดูแลของพวกเขา การดำเนินงานด้านการบริหารของรัฐบาลดำเนินการโดยข้าราชการพลเรือนที่จ้างในหน่วยงานรัฐบาลต่างๆ" [ 4 ]การตีความนี้ได้รับการสนับสนุนโดยมาตรา 8 ของพระราชบัญญัติบำนาญ (บริการอาณานิคม) ปี 1887 ( 50 & 51 Vict. c. 13) ซึ่งกำหนดให้คำว่า "ข้าราชการพลเรือนถาวรของรัฐ" "ข้าราชการพลเรือนถาวรของสมเด็จพระราชินีนาถ" และ "ข้าราชการพลเรือนถาวรของพระมหากษัตริย์" มีความหมายเดียวกัน[ 8 ]
ในแต่ละอาณาจักรเครือจักรภพ คำว่า"มงกุฎ"ในความหมายกว้างที่สุด หมายถึงรัฐบาลหรือระบอบการเมืองที่เรียกว่ารัฐในขณะที่พระมหากษัตริย์ในทุกอาณาจักรคือตัวตนที่ มีชีวิต ของรัฐ[ 9 ]หรือเป็นสัญลักษณ์แทนมงกุฎ[ a ] [ 23 ]ดังนั้น ร่างกายของพระมหากษัตริย์ที่ครองราชย์จึงมีบุคลิกที่แตกต่างกันสองบุคลิกที่ดำรงอยู่ร่วมกันอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นทฤษฎีโบราณของ "ร่างกายสองส่วนของพระมหากษัตริย์" ได้แก่ ร่างกายตามธรรมชาติ (ซึ่งอาจเจ็บป่วยและตายได้) และร่างกายทางการเมือง (ซึ่งไม่มีวันตาย) [ 24 ]มงกุฎและพระมหากษัตริย์นั้น "สามารถแบ่งแยกได้ในเชิงแนวคิด แต่ไม่สามารถแบ่งแยกได้ในทางกฎหมาย [...] ตำแหน่งไม่สามารถดำรงอยู่ได้หากปราศจากผู้ดำรงตำแหน่ง" [ b ] [ 26 ]ทฤษฎีนี้เป็นพื้นฐานของการสืบทอดตำแหน่งต่อจากพระมหากษัตริย์อังกฤษพระองค์ใหม่ทันทีเมื่อพระมหากษัตริย์องค์ก่อนสิ้นพระชนม์ แม้ว่าร่างกายตามธรรมชาติอาจล่วงลับไปแล้ว แต่ร่างกายทางการเมืองยังคงดำรงอยู่ต่อไป
คำว่ามงกุฎ [ 27 ]มงกุฎโดยสิทธิแห่ง [เขตอำนาจศาล]พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวโดยสิทธิแห่ง [เขตอำนาจศาล] [ 28 ] และ คำ ที่คล้ายกัน ล้วนมีความ หมาย เหมือนกัน และ บุคลิกภาพทางกฎหมายของพระมหากษัตริย์บางครั้งก็ถูกอ้างถึงเพียงแค่ชื่อของเขตอำนาจศาลที่เกี่ยวข้อง[ 16 ] [ 29 ]ในประเทศที่ใช้ระบบการปกครองที่ได้มาจากกฎหมายแพ่ง โรมัน รัฐเป็นแนวคิดที่เทียบเท่ากัน[ 30 ]อย่างไรก็ตาม คำว่าพระมหากษัตริย์หรือกษัตริย์และมงกุฎแม้จะมีความเกี่ยวข้องกัน แต่ก็มีความหมายที่แตกต่างกันมงกุฎหมายรวมถึงทั้งพระมหากษัตริย์และรัฐบาล
พระมหากษัตริย์ยังทรงเป็นตัวแทนทางกฎหมายของการปกครองฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วสถานะทางกฎหมายของพระมหากษัตริย์จะถูกมองว่าเป็นนิติบุคคลเดียว [ 31 ]แต่อย่างน้อยในบางวัตถุประสงค์ ก็สามารถอธิบายได้ว่าเป็นนิติบุคคลรวมที่นำโดยพระมหากษัตริย์[ 32 ] [ 33 ]เฟรเดอริก วิลเลียม เมตแลนด์โต้แย้งว่าพระมหากษัตริย์เป็นนิติบุคคลรวมที่ครอบคลุมรัฐบาลและ "ชุมชนทางการเมืองทั้งหมด" [ 34 ]เจ.จี. อัลเลน นิยมมองพระมหากษัตริย์ว่าเป็นนิติบุคคลเดียว คือมีตำแหน่งเดียวที่บุคคลเพียงคนเดียวครอบครอง ซึ่งดำรงอยู่ "ผ่านผู้ดำรงตำแหน่งหลายชั่วอายุคน และในทางประวัติศาสตร์ ทำให้เกิดความสอดคล้องกันในเครือข่ายของสถาบันอื่น ๆ ที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน" [ 35 ]นักวิชาการชาวแคนาดา Philippe Lagassé พบว่า "พระมหากษัตริย์ทรงทำหน้าที่ในหลายบทบาท เช่น พระมหากษัตริย์ในสภา (ฝ่ายบริหาร) พระมหากษัตริย์ในรัฐสภา (ฝ่ายนิติบัญญัติ) พระมหากษัตริย์ในศาล (ฝ่ายตุลาการ) นอกจากนี้ยังเป็นบุคคลและตำแหน่งที่สมมติขึ้นในฐานะนิติบุคคลเดียว ในระดับพื้นฐานที่สุด 'พระมหากษัตริย์' ในสหราชอาณาจักรและอาณาจักรเครือจักรภพอื่นๆ คือสิ่งที่ในประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่เรียกว่า 'รัฐ'" [ 36 ]
ประวัติศาสตร์
แนวคิดเรื่องมงกุฎเกิดขึ้นภายใต้ระบบศักดินา[ 37 ]แม้ว่าจะไม่ได้ใช้ในลักษณะนี้ในทุกประเทศที่มีระบบนี้ แต่ในอังกฤษ สิทธิและสิทธิพิเศษทั้งหมดนั้นได้รับมอบจากผู้ปกครองในที่สุด ตัวอย่างเช่น ที่ดินได้รับพระราชทานจากมงกุฎให้แก่ขุนนางเพื่อแลกกับการบริการตามระบบศักดินา และขุนนางเหล่านั้นก็มอบที่ดินให้แก่ขุนนางชั้นรองลงมา ข้อยกเว้นประการหนึ่งคือ ที่ดินแบบsocage ทั่วไป เจ้าของที่ดินที่ถือครองแบบ socage ถือครองที่ดินนั้นโดยขึ้นอยู่กับมงกุฎเท่านั้น เมื่อที่ดินดังกล่าวไม่มีเจ้าของ ก็จะเรียกว่าescheat กล่าว คือ กลับไปเป็นกรรมสิทธิ์โดยตรงของมงกุฎ ( ที่ดินของมงกุฎ ) Bona vacantiaคือพระราชอำนาจที่ทำให้ทรัพย์สินที่ไม่มีเจ้าของ โดยเฉพาะมรดกที่ไม่มีผู้เรียกร้อง กลายเป็นทรัพย์สินของมงกุฎ[ c ] [ 38 ]
ด้วยเหตุนี้ มงกุฎทางกายภาพและทรัพย์สินที่เป็นของพระมหากษัตริย์ผู้สืบทอดต่อกันมาอย่างถาวรจึงถูกแยกออกจากพระองค์และทรัพย์สินส่วนพระองค์ของพระมหากษัตริย์ หลังจากที่พระมหากษัตริย์ทรงใช้อำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการสูงสุดด้วยพระองค์เองมาหลายศตวรรษ หน้าที่เหล่านี้ก็ลดลงเมื่อรัฐสภา กระทรวง และศาลเติบโตขึ้นตลอดศตวรรษที่ 13 [ 39 ]คำว่ามงกุฎจึงพัฒนาเป็นวิธีการในการแยกแยะหน้าที่อย่างเป็นทางการของพระมหากษัตริย์ออกจากทางเลือกและการกระทำส่วนพระองค์[ 40 ]แม้แต่ในอังกฤษยุคกลาง ก็มีหลักคำสอนเรื่องความสามารถที่แยกพระองค์ของพระมหากษัตริย์ออกจากการกระทำของพระองค์ในฐานะพระมหากษัตริย์[ 41 ]
มงกุฎได้รับการนิยามครั้งแรกว่าเป็นมงกุฎ 'จักรวรรดิ' ในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 8ในพระราชบัญญัติอุทธรณ์ทางศาสนา ค.ศ. 1532ซึ่งประกาศว่า 'ราชอาณาจักรอังกฤษนี้เป็นจักรวรรดิ ... ปกครองโดยประมุขสูงสุดและพระมหากษัตริย์องค์เดียวที่มีศักดิ์ศรีและฐานะราชวงศ์แห่งมงกุฎจักรวรรดิ' [ 42 ]ในคำอธิบายกฎหมายของอังกฤษ ของ วิลเลียม แบล็กสโตนในปี ค.ศ. 1765 เขาอธิบายว่า "ดังนั้นความหมายของฝ่ายนิติบัญญัติ เมื่อใช้คำว่าจักรวรรดิและจักรวรรดิและนำไปใช้กับราชอาณาจักรและมงกุฎของอังกฤษ ก็เพื่อยืนยันว่าพระมหากษัตริย์ของเรามีอำนาจอธิปไตยและเป็นอิสระภายในอาณาเขตของพระองค์เช่นเดียวกับจักรพรรดิองค์ใด ๆ ในจักรวรรดิของตน และไม่ขึ้นอยู่กับอำนาจใด ๆ ต่อผู้มีอำนาจอื่นใดบนโลก" [ 43 ]
เมื่อราชอาณาจักรอังกฤษรวมเข้ากับราชอาณาจักรสกอตแลนด์และไอร์แลนด์แนวคิดนี้ได้ขยายไปสู่ศัพท์ทางกฎหมายของสหราชอาณาจักรและดินแดนในปกครองและดินแดนโพ้นทะเล และในที่สุดก็ครอบคลุมถึงอาณาจักรเครือจักรภพที่เป็นอิสระทั้งหมด
ฟังก์ชัน
ฝ่ายบริหาร
สถาบันและอำนาจของพระมหากษัตริย์นั้นได้มอบให้แก่พระมหากษัตริย์อย่างเป็นทางการ แต่ตามธรรมเนียมแล้วหน้าที่ของพระมหากษัตริย์จะถูกปฏิบัติในนามของพระมหากษัตริย์โดยรัฐมนตรีของพระมหากษัตริย์[ d ]ซึ่งมาจากและรับผิดชอบต่อสภาที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐสภา[ 44 ]
พระมหากษัตริย์หรือพระราชินีทรงเป็นนายจ้างของเจ้าหน้าที่และพนักงานของรัฐบาลทั้งหมด (รวมถึงอุปราชผู้พิพากษา สมาชิกกองทัพ เจ้าหน้าที่ตำรวจ และสมาชิกรัฐสภา) [ e ]ทรงเป็นผู้ปกครองเด็กในอุปถัมภ์ ( เด็กในอุปถัมภ์ของราชวงศ์ ) ตลอดจนทรงเป็นเจ้าของที่ดินของราชวงศ์ ทั้งหมด ( ที่ดินสาธารณะหรือที่ดินของรัฐในประเทศอื่น ๆ) อาคารและอุปกรณ์ (ทรัพย์สินของราชวงศ์) [ 46 ]บริษัทของรัฐ (บริษัทของราชวงศ์หรือหน่วยงานของราชวงศ์ ) [ 47 ]และลิขสิทธิ์สำหรับสิ่งพิมพ์ของรัฐบาล ( ลิขสิทธิ์ของราชวงศ์ ) [ 48 ]ทั้งหมดนี้อยู่ในฐานะพระมหากษัตริย์ ไม่ใช่ในฐานะบุคคลธรรมดา ทรัพย์สินดังกล่าวทั้งหมดถือครองโดยราชวงศ์ตลอดไปและพระมหากษัตริย์ไม่สามารถขายได้โดยปราศจากคำแนะนำและความยินยอม ที่เหมาะสม จากรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง หากพระมหากษัตริย์สละราช สมบัติ ทรัพย์สินดังกล่าวทั้งหมดจะยังคงอยู่กับราชวงศ์และตกเป็นกรรมสิทธิ์ของผู้สืบทอด
ฝ่ายนิติบัญญัติ
แนวคิดที่ว่าพระมหากษัตริย์เป็นส่วนหนึ่งของรัฐสภาเกี่ยวข้องกับแนวคิดเรื่องการรวมอำนาจซึ่งหมายความว่าฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาลรวมเข้าด้วยกัน นี่เป็นแนวคิดหลักของระบบการปกครองแบบเวสต์มินสเตอร์ ซึ่งพัฒนาขึ้นในอังกฤษและใช้ในประเทศต่างๆ ในเครือจักรภพ และประเทศอื่นๆ แนวคิด นี้ตรงกันข้ามกับแนวคิดเรื่องการแบ่งแยกอำนาจ
ในประเทศเครือจักรภพที่เป็นสหพันธรัฐแนวคิดเรื่องพระมหากษัตริย์ในรัฐสภาใช้ได้เฉพาะภายในรัฐสภานั้นๆ เท่านั้น เนื่องจากรัฐสภาระดับรองลงมาแต่ละแห่งถือว่าแยกต่างหากจากกันและจากรัฐสภาส่วนกลาง (เช่นรัฐต่างๆ ของออสเตรเลียหรือจังหวัดต่างๆ ของแคนาดา )
ความยุติธรรม
พระมหากษัตริย์ทรงเป็น 'บ่อน้ำแห่งความยุติธรรม' ในการดำเนินคดีอาญาพระมหากษัตริย์ทรงเป็นฝ่ายฟ้องร้อง (นำโดยอัยการของพระมหากษัตริย์หรืออัยการของพระมหากษัตริย์ในบางส่วนของแคนาดา) โดยปกติคดีจะถูกกำหนด (ในการอ้างอิงคดี) เป็น R v [จำเลย] [50]โดยที่ R สามารถหมายถึงrex ( หากพระมหากษัตริย์องค์ปัจจุบันเป็นชาย ) หรือregina (หากพระมหากษัตริย์เป็นหญิง) และvหมายถึงversusตัวอย่างเช่น คดีอาญาต่อสมิธอาจถูกอ้างถึงเป็นR v Smithและอ่านออกเสียงว่า "พระมหากษัตริย์ฟ้องสมิธ"
โดยทั่วไปแล้ว พระมหากษัตริย์ทรงได้รับการยกเว้นจากการดำเนินคดีและการฟ้องร้องทางแพ่งดังนั้นRจึงไม่ค่อยปรากฏ (แม้ว่าบางครั้ง[ f ] ) ทางด้านขวามือของ 'v' ในเบื้องต้น ในการดำเนินคดีต่อการกระทำที่ผิดกฎหมายของรัฐบาลพระมหากษัตริย์จะยื่นฟ้องต่อรัฐมนตรีในราชสำนักตามคำร้องของผู้ร้องชื่อคดีเหล่านี้ในปัจจุบันเป็นไปตามรูปแบบR (ตามคำร้องของ [X]) v [Y]โดยย่อคือR ([X]) v [Y]ดังนั้นR (Miller) v รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการออกจากสหภาพยุโรปจึงเป็นR (ตามคำร้องของ Miller และคนอื่นๆ) v รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการออกจากสหภาพยุโรปโดยที่ "Miller" คือGina Millerซึ่งเป็นพลเมือง จนกระทั่งถึงปลายศตวรรษที่ 20 ชื่อคดีดังกล่าวใช้รูปแบบR v รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการออกจากสหภาพยุโรป, ex parte Millerทั้งสองรูปแบบสามารถย่อได้เป็นR (Miller) v Secretary of State for Exiting the European Union
ในสกอตแลนด์การดำเนินคดีอาญาจะดำเนินการโดยอัยการสูงสุด (หรืออัยการประจำรัฐ ที่เกี่ยวข้อง ) ในนามของพระมหากษัตริย์ ดังนั้น ใน ศาลสูงแห่งยุติธรรมจึงใช้ ตัวย่อ HMAแทน คำว่า rexหรือreginaซึ่งย่อมาจากHis/Her Majesty's Advocateเช่นHMA v Al Megrahi and Fahima
ใน ออสเตรเลียเขตอำนาจศาลส่วนใหญ่ใช้คำว่า RหรือThe King (หรือThe Queen ) ในคดีอาญา หากรัฐบาลเป็นผู้ถูกอุทธรณ์ จะใช้คำว่าThe Kingเต็มคำ แทนที่จะใช้ตัวย่อR (เช่น ชื่อคดีในชั้นศาลจะเป็นR v Smith ; หากจำเลยอุทธรณ์ต่อรัฐบาล ชื่อคดีจะเป็นSmith v The King ) ในรัฐเวสเทิร์นออสเตรเลียและแทสเมเนียการดำเนินคดีจะดำเนินการในนามของรัฐนั้นๆ แทนที่จะเป็นรัฐบาล (เช่นThe State of Western Australia v Smith ) การพิจารณาคดี ในรัฐวิกตอเรียในเขตอำนาจศาลเดิมจะดำเนินการในนามของอัยการสูงสุด อัยการ สูงสุดแห่งเครือจักรภพอาจเลือกใช้ชื่อใดก็ได้ในการดำเนินคดี โดยปกติแล้วผู้พิพากษาจะเรียกฝ่ายโจทก์ว่า "ฝ่ายโจทก์" ในข้อความของคำพิพากษา ในคดีแพ่งที่รัฐบาลเป็นฝ่ายจำเลย เป็นธรรมเนียมที่จะระบุหน่วยงานทางการเมือง (เช่นรัฐควีนส์แลนด์หรือเครือจักรภพแห่งออสเตรเลีย ) หรือรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเป็นฝ่ายจำเลยแทน เมื่อมีการประกาศคดีในศาล เสมียนหรือเจ้าหน้าที่ศาลอาจกล่าวถึงพระมหากษัตริย์ด้วยวาจาว่า " พระมหากษัตริย์ผู้ทรงอำนาจสูงสุดของเรา" (หรือ " พระราชินีผู้ทรงอำนาจสูงสุดของเรา ")
ในการรายงานข่าวเกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาคดีในศาลของนิวซีแลนด์ข่าวจะอ้างถึงอัยการ (มักเรียกว่าอัยการของรัฐ เหมือนในแคนาดาและสหราชอาณาจักร) ว่าเป็นผู้แทนของรัฐ โดยมีการใช้คำเช่น "โจ บล็อกส์ โต้แย้งในนามของรัฐ" เป็นเรื่องปกติ
พระมหากษัตริย์อาจเป็นโจทก์หรือจำเลยในคดีแพ่งที่รัฐบาลของเครือจักรภพที่เกี่ยวข้องเป็นคู่ความการดำเนินคดีในนามของพระมหา กษัตริย์ มักอยู่ภายใต้กฎและข้อจำกัดเฉพาะ เช่น การบังคับใช้คำพิพากษาต่อพระมหากษัตริย์ การฟ้องร้องโดยผู้แจ้งเบาะแส ทั่วไปในนามของพระมหากษัตริย์เคยเป็นเรื่องปกติ แต่ไม่ค่อยพบเห็นแล้วนับตั้งแต่พระราชบัญญัติผู้แจ้งเบาะแสทั่วไปปี 1951ยุติการอนุญาตให้ผู้แจ้งเบาะแสทั่วไปฟ้องร้องในลักษณะดังกล่าว
การแบ่งแยกราชบัลลังก์
ในอดีต มงกุฎถือว่าแบ่งแยกไม่ได้ และพระมหากษัตริย์ได้รับคำแนะนำจากรัฐมนตรีในสหราชอาณาจักรเท่านั้น[ 51 ]อย่างไรก็ตาม เมื่ออาณาจักร ที่ปกครองตนเอง ของเครือจักรภพบริติชได้รับอำนาจในการใช้พระราชอำนาจในช่วงทศวรรษที่ 1930 แนวคิดนี้ได้พัฒนาไปจน "มงกุฎโดยสิทธิของ " แต่ละอาณาจักรและดินแดนจะกระทำการโดยอิสระจากอาณาจักรและดินแดนอื่นๆ[ 2 ] [ 56 ]
ปฏิญญาบัลฟอร์ในปี 1926รับรองประเทศในเครือจักรภพว่าเป็น "ชุมชนอิสระภายในจักรวรรดิอังกฤษ มีสถานะเท่าเทียมกัน ไม่ขึ้นอยู่กับกันและกันในด้านใด ๆ ของกิจการภายในหรือภายนอกประเทศ แม้ว่าจะรวมกันด้วยความจงรักภักดีต่อพระมหากษัตริย์ และรวมตัวกันอย่างอิสระในฐานะสมาชิกของเครือจักรภพแห่งชาติอังกฤษ" [ 57 ]พระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ปี 1931ซึ่งบัญญัติไว้ในกฎหมายในสหราชอาณาจักร แคนาดา และออสเตรเลีย (แม้ว่าจะถูกยกเลิกในนิวซีแลนด์ภายใต้พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญปี 1986 ) รับรอง "ความจงรักภักดีร่วมกันต่อพระมหากษัตริย์" ในคำนำ และได้กำหนดธรรมเนียมรัฐธรรมนูญว่า "การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสืบราชบัลลังก์หรือพระราชอิสริยยศและพระราชฐานะ" จะต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาของแต่ละประเทศในเครือจักรภพ รวมถึงรัฐสภาสหราชอาณาจักรด้วย[ 2 ] [ 58 ] [ g ]อย่างไรก็ตาม ความเป็นเอกภาพของการกระทำนี้ถูกทดสอบด้วยการสละราชสมบัติของเอ็ดเวิร์ดที่ 8 ใน ปี 1936 เมื่อรัฐอิสระไอร์แลนด์ดำเนินการสละราชสมบัติช้ากว่าสหราชอาณาจักรและอาณาจักรอื่นๆ หนึ่งวัน ทำให้เกิดความแตกต่าง 24 ชั่วโมง โดยเอ็ดเวิร์ดที่ 8 เป็นกษัตริย์ในรัฐอิสระไอร์แลนด์ และจอร์จที่ 6 เป็นกษัตริย์ในที่อื่นๆ[ 2 ]ธรรมเนียมดังกล่าวได้รับการยืนยันอีกครั้งเกี่ยวกับการสืบทอดราชบัลลังก์ในข้อตกลงเพิร์ธ ปี 2011 ซึ่งอาณาจักรเครือจักรภพได้ร่วมมือกันเพื่อยุติการสืบทอดราชบัลลังก์โดยยึดผู้ชายเป็นหลัก โดยการเปลี่ยนแปลงมีผลบังคับใช้พร้อมกันในเดือนมีนาคม 2015 [ 59 ]
นักประวัติศาสตร์Vernon Bogdanorกล่าวว่า การสืบราชบัลลังก์ที่แตกต่างกันยังคงไม่เหมาะสมตามรัฐธรรมนูญ แม้ว่าอาณาจักรเครือจักรภพจะได้รับเอกราชอย่างสมบูรณ์จากสหราชอาณาจักรแล้วก็ตาม[ 60 ]นักวิชาการด้านกฎหมายNoel Coxได้บันทึกการเปลี่ยนแปลงจาก "ความเป็นเอกภาพของตำแหน่งและความเป็นเอกภาพของบุคคล" ในปี 1931 ไปสู่การแบ่งความรับผิดชอบระหว่างอาณาจักรต่างๆ ในปี 1952 แม้ว่าจะมีความคาดหวังถึงความเป็นเอกภาพเกี่ยวกับ "เรื่องที่เกี่ยวข้องร่วมกัน เช่น การสืบราชบัลลังก์" ก็ตาม[ 2 ] : 16–18 Cox มองความสัมพันธ์ในทางตรงกันข้ามกับ Bogdanor: การยินยอมของรัฐสภาเครือจักรภพแต่ละแห่งจะมีผลภายในเขตอำนาจศาลของตนเอง และหากไม่มีการยินยอมร่วมกัน "ราชบัลลังก์อาจถูกแบ่งแยกได้ทั้งในความเป็นจริงและในทางกฎหมาย" [ 2 ] : 3–4
แคนาดา
คำนำของพระราชบัญญัติบริติชอเมริกาเหนือ ค.ศ. 1867แสดงถึงความปรารถนาของจังหวัดต่างๆ ในแคนาดาที่จะรวมกันเป็นอาณาจักรเดียว "ภายใต้พระมหากษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ โดยมีรัฐธรรมนูญที่มีหลักการคล้ายคลึงกับของสหราชอาณาจักร" [ 61 ]อย่างไรก็ตาม คำพิพากษาในคดีEx parte Indian Association of Alberta ( EWCA , 1982) ตัดสินว่าภาระผูกพันของพระมหากษัตริย์ที่มีต่อชนพื้นเมืองในแคนาดาเป็นของพระมหากษัตริย์ในฐานะแห่งแคนาดา ไม่ใช่พระมหากษัตริย์ในฐานะแห่งสหราชอาณาจักร[ 62 ]
ในแคนาดา พระมหากษัตริย์องค์เดียวทรงปฏิบัติหน้าที่แยกกันในแต่ละรัฐบาลทั้ง 11 แห่งของแคนาดา (รัฐบาลกลาง 1 แห่งและรัฐบาลจังหวัด 10 แห่ง) [ 63 ]ตัวอย่างเช่น เมื่อมีการโอนที่ดินของพระมหากษัตริย์ระหว่างรัฐบาลกลางและจังหวัด ความรับผิดชอบในการจัดการที่ดินที่ถูกโอนนั้นเป็นของรัฐบาลจังหวัดนั้นๆ พระมหากษัตริย์ไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์ให้กับตนเอง[ 64 ] [ 65 ]ดังที่ยูจีน ฟอร์ซีย์เขียนไว้ในCrown and Cabinetว่า "จังหวัดต่างๆ ไม่ใช่ 'ระบอบกษัตริย์' ด้วยตนเอง พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของระบอบกษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญของแคนาดา สมเด็จพระราชินีนาถทรงเป็นสมเด็จพระราชินีนาถแห่งแคนาดา ไม่ใช่สมเด็จพระราชินีนาถแห่งออนแทรีโอ สมเด็จพระราชินีนาถแห่งควิเบก สมเด็จพระราชินีนาถแห่งบริติชโคลัมเบีย เป็นต้น แน่นอนว่าพระองค์ทรงเป็นสมเด็จพระราชินีนาถในทุกจังหวัดเหล่านี้ แต่พระองค์ทรงเป็น 'สมเด็จพระราชินีนาถแห่งแคนาดา' และเป็นเช่นนั้นที่พระองค์ทรงเป็นสมเด็จพระราชินีนาถในแต่ละจังหวัด" [ 66 ]
ออสเตรเลีย
เป็นเรื่องที่ถกเถียงกันว่ามีพระมหากษัตริย์แยกต่างหากสำหรับแต่ละรัฐของออสเตรเลียหรือ ไม่ [ 67 ]เมื่ออ้างถึงพระมหากษัตริย์ในเขตอำนาจศาลหลายแห่ง โดยทั่วไปแล้วถ้อยคำจะคล้ายกับ "พระมหากษัตริย์ในสิทธิของ [สถานที่] และความสามารถอื่นๆ ทั้งหมด" [ 68 ]
นิวซีแลนด์
ในนิวซีแลนด์ คำว่า "มงกุฎ" ส่วนใหญ่ใช้เพื่อหมายถึงอำนาจของรัฐบาล ความหมายของคำนี้เปลี่ยนแปลงไปตามบริบทต่างๆ[ 69 ] [ 70 ]ในบริบทของการพิจารณาข้อเรียกร้องและการประนีประนอมที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาไวตังกินักประวัติศาสตร์Alan Wardนิยามมงกุฎว่า "ประชาชนของนิวซีแลนด์—รวมถึงชาวเมารีเอง—กระทำการผ่านรัฐสภาและรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง" [ 71 ]
ดินแดนในปกครองของราชวงศ์
ในเขตปกครองเกิร์นซีย์กฎหมายอ้างถึง "พระมหากษัตริย์แห่งเขตปกครองเกิร์นซีย์" [ 72 ]หรือ "พระมหากษัตริย์แห่งเขตปกครอง" [ 73 ]และเจ้าหน้าที่กฎหมายของพระมหากษัตริย์แห่งเกิร์นซีย์ได้เสนอว่า "ในบริบทนี้ พระมหากษัตริย์โดยทั่วไปหมายถึงพระมหากษัตริย์แห่งสาธารณรัฐของเขตปกครองเกิร์นซีย์" [ 74 ]และประกอบด้วย "สถาบันการปกครองและพลเมืองโดยรวมที่จัดตั้งขึ้นโดยและอยู่ภายใต้อำนาจของพระมหากษัตริย์เพื่อการปกครองเกาะเหล่านี้ รวมถึงรัฐเกิร์นซีย์และสภานิติบัญญัติในเกาะอื่นๆ ศาลหลวงและศาลอื่นๆ ผู้ว่าการรอง หน่วยงานประจำตำบล และพระมหากษัตริย์ที่ทรงกระทำการในและผ่านทางสภาองคมนตรี" [ 75 ]
ในเขตปกครองเจอร์ซีย์คำแถลงของเจ้าหน้าที่กฎหมายของพระมหากษัตริย์กำหนดการดำเนินงานของพระมหากษัตริย์ในเขตอำนาจศาลนั้นว่าเป็น "พระมหากษัตริย์แห่งเจอร์ซีย์" [ 76 ]โดยที่ดินของพระมหากษัตริย์ทั้งหมดในเขตปกครองเจอร์ซีย์เป็นของพระมหากษัตริย์แห่งเจอร์ซีย์ ไม่ใช่ของพระมหากษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักร[ 77 ]กฎหมายว่าด้วยการสืบทอดตำแหน่งพระมหากษัตริย์ (เจอร์ซีย์) ปี 2013 ได้กำหนดพระมหากษัตริย์เพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามข้อตกลงเพิร์ธในกฎหมายเจอร์ซีย์ว่าเป็น " พระมหากษัตริย์แห่งเขตปกครองเจอร์ซีย์ " [ 78 ]
กฎหมายในเกาะแมนยังกำหนดให้พระมหากษัตริย์แห่งเกาะแมนแยกจากพระมหากษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักรอีกด้วย[ 79 ]
ดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษ
จากคำตัดสินของศาลอุทธรณ์ในคดี Ex parte Quarkปี 2005 ศาลได้วินิจฉัยว่าพระมหากษัตริย์ในการใช้อำนาจเหนือดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษไม่ได้ทรงกระทำการตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักรแต่ทรงกระทำการในฐานะพระมหากษัตริย์ของแต่ละดินแดน ยกเว้นการปฏิบัติตามความรับผิดชอบระหว่างประเทศของสหราชอาณาจักรต่อดินแดนต่างๆ เพื่อให้สอดคล้องกับคำตัดสินของศาล ผู้ว่าการดินแดนจึงกระทำการตามคำแนะนำของฝ่ายบริหารของแต่ละดินแดน และรัฐบาลสหราชอาณาจักรไม่สามารถคัดค้านกฎหมายที่ผ่านโดยสภานิติบัญญัติของดินแดนได้อีกต่อไป[ 80 ]ศาลอุทธรณ์ได้เขียนไว้ว่า "พระราชินีทรงเป็นพระราชินีแห่งนิวเซาท์เวลส์และมอริเชียสและดินแดนอื่นๆ ที่ยอมรับพระองค์ในฐานะประมุขแห่งรัฐ เช่นเดียวกับที่ทรงเป็นพระราชินีแห่งอังกฤษและเวลส์ สก็อตแลนด์ ไอร์แลนด์เหนือ หรือสหราชอาณาจักร" [ 81 ]
สัญลักษณ์
มงกุฎถูกแสดงด้วยภาพมงกุฎในตราประจำตระกูลและภาพอื่นๆ เช่นตราบนหมวกเครื่องแบบ โลโก้ของรัฐบาล และอื่นๆ มงกุฎประจำตระกูลถูกเลือกโดยพระมหากษัตริย์ผู้ครองราชย์ ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1661 จนถึงรัชสมัยของสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรียได้มีการใช้ภาพมงกุฎเซนต์เอ็ดเวิร์ด[ 82 ]ในช่วงต้นรัชสมัยของสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรีย ได้มีการใช้มงกุฎอิมพีเรียลสเตทที่สร้างขึ้นสำหรับพระราชพิธีบรมราชาภิเษกของพระองค์ในขณะที่มงกุฎทิวดอร์เริ่มถูกนำมาใช้ตั้งแต่ช่วงปี ค.ศ. 1860 [ 82 ]ในปี ค.ศ. 1901 การออกแบบมงกุฎทิวดอร์ได้รับการกำหนดมาตรฐานและยังคงใช้ต่อไปจนถึงรัชสมัยของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2ในปี ค.ศ. 1952 เมื่อมีการนำมงกุฎเซนต์เอ็ดเวิร์ดกลับมาใช้อีกครั้ง[ 82 ] [ 83 ]ในปี ค.ศ. 2022 พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 ทรงเลือกใช้การออกแบบมงกุฎทิวดอร์ที่ปรับปรุงแล้ว[ 84 ] [ 85 ]
ภายใต้มาตรา 4 ของพระราชบัญญัติเครื่องหมายการค้า พ.ศ. 2537ห้ามมิให้ใช้ภาพมงกุฎของราชวงศ์เป็นเครื่องหมายการค้าในสหราชอาณาจักร (หรือในประเทศที่เป็นภาคีของอนุสัญญากรุงปารีส ) โดยไม่ได้รับอนุญาต[ 86 ]มาตรา 99 ของพระราชบัญญัติยังจำกัดการใช้ภาพมงกุฎในเชิงธุรกิจในลักษณะที่มุ่งหมายให้เกิดความเข้าใจผิดว่าผู้ใช้เป็นลูกจ้างหรือผู้จัดหาสินค้าให้กับพระมหากษัตริย์หรือสมาชิกราชวงศ์[ 87 ]สำนักงานลอร์ดแชมเบอร์เลนกำกับดูแลการใช้ภาพมงกุฎของราชวงศ์และยังรักษารายชื่อภาพที่สามารถใช้ได้โดยไม่ละเมิดลิขสิทธิ์[ 88 ]
กองกำลังของราชวงศ์
คำว่า "กองกำลังของราชวงศ์" ถูกใช้โดยกลุ่มสาธารณรัฐนิยมและชาตินิยมชาว ไอริช รวมถึงสมาชิกของกลุ่มติดอาวุธ เพื่ออ้างถึงกองกำลังรักษาความปลอดภัยของอังกฤษที่ปฏิบัติการใน ไอร์แลนด์คำนี้ถูกใช้โดยกองทัพสาธารณรัฐนิยมไอริช หลายรูปแบบ ในช่วงความขัดแย้งต่างๆ เช่นสงครามประกาศอิสรภาพของไอร์แลนด์และความวุ่นวายดังที่แดนนี่ มอร์ริสัน นักสาธารณรัฐนิยมชาวไอริชกล่าวไว้ ว่า "[คำว่า 'กองกำลังรักษาความปลอดภัย' บ่งบอกถึงความชอบธรรมซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมกลุ่มสาธารณรัฐนิยมจึงชอบใช้คำเช่น 'ชาวอังกฤษ' หรือ 'กองกำลังของราชวงศ์' ซึ่งบ่อนทำลายอำนาจของพวกเขา" [ h ] [ 90 ]เนื่องจากสงครามประกาศอิสรภาพของไอร์แลนด์ "วลี 'กองกำลังของราชวงศ์' จึงกลายมาเป็นตัวแทนของสิ่งที่น่ารังเกียจในเรื่องเล่าของกลุ่มสาธารณรัฐนิยม" [ 91 ]
ดูเพิ่มเติม
- ศาล Crown Court – ศาลอาญาชั้นต้นของประเทศอังกฤษและเวลส์
หมายเหตุ
- ↑ ในบริบทของแคนาดา ยูจีน ฟอร์ซีย์ได้อธิบายพระมหากษัตริย์ว่าเป็น "ตัวแทนเชิงสัญลักษณ์ของประชาชน ไม่ใช่กลุ่มหรือผลประโยชน์หรือพรรคการเมืองใดโดยเฉพาะ แต่เป็นประชาชน ประชาชนทั้งหมด" [ 10 ]เฮเลน ฟอร์ซีย์ บุตรสาวของเขา กล่าวถึงความคิดเห็นของบิดาเกี่ยวกับพระมหากษัตริย์ว่า "สำหรับเขา สาระสำคัญของสถาบันพระมหากษัตริย์คือการเป็นตัวแทนที่เป็นกลางของผลประโยชน์ร่วมกันของประชาชนโดยรวม ตรงข้ามกับผลประโยชน์ของรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่งโดยเฉพาะ" [ 10 ]กระทรวงมรดกแคนาดากล่าวว่าพระมหากษัตริย์ทำหน้าที่เป็น "สัญลักษณ์ส่วนตัวของความจงรักภักดี ความเป็นเอกภาพ และอำนาจสำหรับชาวแคนาดาทุกคน" [ 11 ] [ 12 ]ซึ่งเป็นแนวคิดที่คล้ายคลึงกับที่พระเจ้าหลุยส์ที่ 14 ทรง ตรัสไว้ ว่า " L'État, c'est moi " หรือ "ฉันคือรัฐ" [ 13 ] Robertson Daviesกล่าวในปี 1994 ว่า "พระมหากษัตริย์คือจิตวิญญาณอันศักดิ์สิทธิ์ของแคนาดา" [ 14 ]และ Gary Toffoli อดีตประธานสมาคมผู้สนับสนุนระบอบกษัตริย์แห่งแคนาดา ประจำรัฐออนแทรีโอ ได้แสดงความคิดเห็นว่า "พระราชินีทรงเป็นตัวแทนทางกฎหมายของรัฐทั้งในระดับชาติและระดับจังหวัด [...] พระองค์ทรงเป็นประมุขของเรา และบทบาทของพระราชินี ซึ่งได้รับการยอมรับโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของแคนาดา คือการเป็นตัวแทนของรัฐ" [ 15 ]
- ↑ดังที่ปีเตอร์ บอยซ์กล่าวไว้ว่า "แนวคิดเรื่องมงกุฎไม่สามารถแยกออกจากตัวตนของพระมหากษัตริย์ได้ แต่การอ้างอิงมาตรฐานถึงมงกุฎนั้นขยายออกไปไกลเกินกว่าตัวตนของพระราชินี" [ 25 ]
- ↑เขตอำนาจศาลที่สิทธิพิเศษนี้ไม่สามารถใช้ได้ ได้แก่คอร์นวอลล์ซึ่งทรัพย์สินที่ไม่มีเจ้าของจะตกเป็นกรรมสิทธิ์ของดยุคแห่งคอร์นวอลล์และแลงคาเชอร์ซึ่งทรัพย์สินดังกล่าวจะตกเป็นกรรมสิทธิ์ของดยุคแห่งแลงคาเชอร์
- ↑ผู้บริหารซึ่งเป็นข้าราชการของพระมหากษัตริย์ [ 44 ]
- ↑ศาลฎีกาพบในคดี Attorney General of Quebec v. Labrecqueใน ปี 1980 ว่าข้าราชการพลเรือนในแคนาดาไม่ได้ทำสัญญากับนามธรรมที่เรียกว่ารัฐแต่กลับได้รับการว่าจ้างจากพระมหากษัตริย์ ซึ่ง "ทรงมีสิทธิทั่วไปในการทำสัญญาตามหลักนิติธรรมทั่วไป" [ 45 ]
- ↑สำหรับข้อยกเว้นในสหราชอาณาจักร โปรดดูพระราชบัญญัติการดำเนินคดีของพระมหากษัตริย์ ค.ศ. 1947
- ↑ธรรมเนียมที่กำหนดให้ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาของแต่ละราชอาณาจักรในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบและพระราชอิสริยยศนั้นถูกสร้างขึ้นเมื่อมีพระราชอิสริยยศเดียวที่เป็นเอกภาพสำหรับพระมหากษัตริย์อังกฤษ อย่างไรก็ตาม เมื่อสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 ขึ้นครองราชย์ในปี 1952 ธรรมเนียมนี้ถูกแทนที่ด้วยข้อตกลง ที่แต่ละราชอาณาจักรจะผ่าน พระราชบัญญัติรูปแบบและพระราชอิสริยยศของตนเองซึ่งอนุญาตให้พระราชอิสริยยศของพระมหากษัตริย์แตกต่างกันในแต่ละราชอาณาจักร แต่มีรูปแบบร่วมกัน [ 2 ]
- ↑ตามคำพูดของแดนนี่ มอร์ริสัน "[คำว่า 'กองกำลังรักษาความปลอดภัย' บ่งบอกถึงความชอบธรรมซึ่งเป็นเหตุผลที่พวกรีพับลิกันชอบใช้คำเช่น 'ชาวอังกฤษ' หรือ 'กองกำลังของราชวงศ์' ซึ่งบั่นทอนอำนาจของพวกเขา" [ 89 ]