ในสหราชอาณาจักรD-Noticesซึ่งเป็นที่รู้จักอย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี 2015 ในชื่อDSMA-Notices ( Defence and Security Media Advisory Notices ) ^{[ 1 ]}เป็นคำขออย่างเป็นทางการต่อบรรณาธิการข่าวไม่ให้เผยแพร่หรือออกอากาศรายการเกี่ยวกับหัวข้อที่ระบุด้วยเหตุผลด้าน ความ มั่นคง ของชาติ

เดิมที DSMA-Notices เรียกว่าDefence Notices (ย่อว่า D-Notice) ตั้งแต่เริ่มใช้ในปี 1912 จนถึงปี 1993 และเรียกว่าDA-Notices ( Defence Advisory Notices ) ตั้งแต่ปี 1993 จนถึงช่วงกลางทศวรรษ 2010

ระบบ D-Notice ที่คล้ายกันนี้เคยใช้งานในออสเตรเลีย มาก่อน แต่ได้เลิกใช้ไปแล้วสวีเดนเคยใช้ระบบ "ประกาศสีเทา" ที่คล้ายกันนี้ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง ดังที่อธิบายไว้ด้านล่าง

ในสหราชอาณาจักร ระบบ D-notice ดั้งเดิมถูกนำมาใช้ในปี 1912 และดำเนินการในรูปแบบสมัครใจโดยคณะกรรมการร่วมที่นำโดยผู้ช่วยเลขานุการกระทรวงกลาโหมและตัวแทนจากสมาคมสื่อมวลชน D-notice ใด ๆ เป็นเพียงคำแนะนำและไม่มีผลบังคับทางกฎหมาย ดังนั้นบรรณาธิการข่าวสามารถเลือกที่จะไม่ปฏิบัติตามได้ อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปสื่อจะปฏิบัติตาม^{[ 2 ]}

ในปี 1971 ประกาศ D-notice ที่มีอยู่ทั้งหมดถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยประกาศ D-notice ฉบับถาวร ซึ่งให้คำแนะนำทั่วไปเกี่ยวกับสิ่งที่สามารถเผยแพร่ได้และสิ่งที่ไม่ควรเผยแพร่ รวมถึงสิ่งที่ต้องขอคำแนะนำเพิ่มเติมจากเลขานุการของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านกลาโหม สื่อ และการกระจายเสียง (DPBAC) ในปี 1993 ประกาศเหล่านี้ถูกเปลี่ยนชื่อเป็นประกาศ DA-notice (ประกาศให้คำปรึกษาด้านกลาโหม)

หนึ่งในข้อเสนอแนะที่ได้จากการทบทวนระบบ D-notice ในปี 2015 คือการเปลี่ยนชื่อระบบเป็นคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านสื่อกลาโหมและความมั่นคง (DSMA)ชื่อนี้สะท้อนให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของหน่วยงานข่าวกรองมาอย่างยาวนานได้ดียิ่งขึ้น ในปี 2017 ข้อความในประกาศได้รับการปรับปรุงแก้ไขและจัดระเบียบใหม่เป็นหมวดหมู่ดังต่อไปนี้:

• DSMA-Notice 01: ปฏิบัติการทางทหาร แผนงาน และขีดความสามารถ
• DSMA-ประกาศฉบับที่ 02: ระบบและอุปกรณ์อาวุธนิวเคลียร์และไม่ใช่นิวเคลียร์
• DSMA-Notice 03: ปฏิบัติการ กิจกรรม และวิธีการและเทคนิคการสื่อสารของกองกำลังต่อต้านการก่อการร้ายทางทหาร กองกำลังพิเศษ และหน่วยข่าวกรอง
• DSMA-ประกาศฉบับที่ 04: ทรัพย์สินและสินทรัพย์ทางกายภาพ
• DSMA-ประกาศฉบับที่ 05: บุคลากรและครอบครัวที่ทำงานในตำแหน่งที่มีความสำคัญ

ตามบทความในDefence Viewpointsระหว่างปี 1997 ถึง 2008 มี "30 ครั้งที่เลขานุการคณะกรรมการได้เขียนจดหมายถึงบรรณาธิการเฉพาะรายเมื่อมีการตัดสินว่ามีการละเมิดแนวทาง D-Notice เกิดขึ้น" ^{[ 3 ]}

ในปี 1967 เกิดเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองที่รู้จักกันในชื่อคดี D-noticeเมื่อนายกรัฐมนตรีแฮโรลด์ วิลสันโจมตีหนังสือพิมพ์เดลีเอ็กซ์เพรสโดยกล่าวหาว่าหนังสือพิมพ์ละเมิด D-notice สองข้อ ซึ่งแนะนำสื่อมวลชนไม่ให้ตีพิมพ์เนื้อหาที่อาจเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของชาติ เมื่อหนังสือพิมพ์ยืนยันว่าไม่ได้รับการแจ้งเตือนเกี่ยวกับการละเมิดใดๆ จึงมีการตั้งคณะกรรมการสอบสวนขึ้นโดยคณะที่ปรึกษาในราชสำนักคณะกรรมการพบว่ารัฐบาลมีความผิด จากนั้นรัฐบาลปฏิเสธที่จะยอมรับผลการสอบสวนในบทความที่เป็นข้อพิพาท ทำให้เกิดความไม่พอใจในสื่อมวลชนและการลาออกของเลขานุการคณะกรรมการ D-notice

เดอะการ์เดียนรายงานว่าในปี 1971 สี่วันหลังจากการปล้นที่เบเกอร์สตรีทมีการออกประกาศ D-notice ขอให้ยุติการรายงานข่าวด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ ^{[ 4 ]}มีการอ้างว่าตู้เซฟบางตู้มีเอกสารที่น่าอับอายหรืออ่อนไหวต่อชาติ อย่างไรก็ตาม การสืบสวนในอีกหลายปีต่อมาแสดงให้เห็นว่าไม่เคยมีการร้องขอไปยังคณะกรรมการ D-notice ^{[ 5 ]}เดอะไทมส์ยังคงรายงานเกี่ยวกับคดีนี้ต่อไปอีกกว่าสองเดือน ^{[ 6 ]}

BBCในรายการพอดแคสต์ชุดเกี่ยวกับคดีนี้^{[ 7 ]}รายงานว่ามีการออก D-notice ในปี 1992 เพื่อขอให้จำกัดการรายงานข่าวระดับชาติเกี่ยวกับความคืบหน้าในการลักพาตัวสเตฟานี สเลเตอร์ หญิงสาวที่ถูกลักพาตัวจากลีดส์และเรียกค่าไถ่^{[ 8 ]}

ในปี พ.ศ. 2547 และ พ.ศ. 2548 มีการส่งจดหมายแจ้งไปยังหนังสือพิมพ์ 3 ฉบับ โดยแนะนำไม่ให้เผยแพร่มาตรการตอบโต้ที่ใช้ต่อต้านการซุ่มโจมตีริมถนนของกองกำลังอังกฤษในสงครามอิรัก^{[ 3 ]}

ในปี 2008 มีการออกหนังสือแจ้งเตือน (D-notice) เพื่อป้องกันการเปิดเผยข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเอกสารต่อต้านการก่อการร้ายที่เป็นความลับ ซึ่งข้าราชการระดับสูงคนหนึ่งทิ้งไว้บนรถไฟ

เมื่อวันที่ 8 เมษายน พ.ศ. 2552 คณะกรรมการได้ออกประกาศ D ที่เกี่ยวข้องกับเอกสารต่อต้านการก่อการร้ายที่ละเอียดอ่อนซึ่งถ่ายภาพไว้เมื่อผู้ช่วยผู้บัญชาการบ็อบ ควิกเดินทางมาถึงถนนดาวนิงเพื่อหารือเกี่ยวกับข่าวกรองของตำรวจในปัจจุบัน^{[ 9 ]}

เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2010 ก่อนที่WikiLeaks จะเผยแพร่เอกสารทางการทูต ของสหรัฐอเมริกาคณะกรรมการได้ออก D-notice ซึ่งIndex on Censorshipกล่าวว่า "โดยหลักแล้ว... [ขอให้] ได้รับการบรรยายสรุปจากบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ก่อนที่จะมีการเผยแพร่ข้อมูลใหม่ใดๆ" WikiLeaks ทวีตว่า "รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ออกคำเตือน 'D-notice' ถึงบรรณาธิการข่าวทั้งหมดในสหราชอาณาจักร โดยขอให้ได้รับการบรรยายสรุปเกี่ยวกับเรื่องราวของ WikiLeaks ที่กำลังจะมาถึง" ไซมอน บัคส์ รองประธานของ DPBAC เขียนว่าทวีตดังกล่าว "ไม่ถูกต้องและสะท้อนให้เห็นถึงความเข้าใจผิดอย่างร้ายแรงเกี่ยวกับระบบ DA-Notice" ^{[ 10 ] [ 11 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2556 นายกรัฐมนตรีเดวิด คาเมรอนได้ขู่หนังสือพิมพ์อย่างอ้อมๆ เกี่ยวกับการรายงานข่าวการรั่วไหลของNSAและGCHQของเอ็ดเวิร์ด สโนว์เดนโดยระบุในรัฐสภาว่ารัฐบาลอาจใช้ "คำสั่งศาลหรือหนังสือแจ้ง D หรือมาตรการที่เข้มงวดกว่า" เพื่อระงับการเผยแพร่ข้อมูลลับที่รั่วไหลหากหนังสือพิมพ์ไม่หยุดเผยแพร่โดยสมัครใจ^{[ 12 ]}

ในปี 2017 มีการออกประกาศแจ้งเตือนนักข่าวชาวอังกฤษเกี่ยวกับการเปิดเผยชื่อผู้เขียนเอกสาร Steeleที่เป็นข้อถกเถียง ซึ่งกล่าวหาว่า โดนัลด์ ทรัมป์สมรู้ร่วมคิดกับรัฐบาลรัสเซียในช่วงการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2016 [ ^{13 ] สำนัก}ข่าวอังกฤษหลายแห่งเพิกเฉยต่อคำแนะนำนี้และเปิดเผยชื่อของเขาอยู่ดี รวมถึงBBC News , The Daily TelegraphและThe Guardian ^{[ 13 ]}

เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2018 และ 14 มีนาคม 2018 มีการออกประกาศสองฉบับเพื่อปกป้อง MI6 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคดี Skripal บางแง่มุม ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 Sergei SkripalถูกชักชวนโดยPablo Millerสายลับ MI6 ประจำสถานทูตอังกฤษ ในเอ ส โตเนีย ที่เมืองทาลลินน์เจ้าหน้าที่ MI6 ที่ปฏิบัติหน้าที่ ภายใต้การคุ้มครองทางการทูตในมอสโกในเวลานั้นคือChristopher Steele Miller ยังเป็นผู้ดูแล Skripal หลังจากที่เขาถูกจำคุกและได้รับการปล่อยตัวจากรัสเซียในการแลกเปลี่ยนสายลับ ทั้งคู่เคยอาศัยอยู่ในเมืองซอลส์เบอรี Steele และ Miller ทำงานให้กับOrbis Business Intelligenceซึ่งเป็นผู้รวบรวมเอกสาร Steele ที่เป็นที่ถกเถียงกัน ซึ่ง ประกอบด้วยบันทึก 17 ฉบับที่เขียนขึ้นในปี 2016 โดยกล่าวหาว่ามีการประพฤติมิชอบและการสมรู้ร่วมคิดระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีของ Donald Trumpและรัฐบาลของ Putinแม้ว่าลักษณะที่แท้จริงของความสัมพันธ์ระหว่าง Skripal, Miller และ Steele จะถูกปกปิดไว้ แต่ก็มีข้อมูลเพียงพอที่จะทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องของ Skripal กับหน่วยข่าวกรองของอังกฤษ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

ระบบประกาศ D-Notice แบบสมัครใจถูกนำมาใช้ในออสเตรเลียตั้งแต่ปี 1952 ใน ช่วง สงครามเย็นโดยประกาศเหล่านี้ออกโดยคณะกรรมการกลาโหม สื่อมวลชน และการกระจายเสียง ในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการ มีการออกประกาศ D-Notice จำนวน 8 ฉบับ ครอบคลุมการทดสอบระเบิดปรมาณูในออสเตรเลีย แง่มุมต่างๆ ของการต่อเรือรบ การเข้ารหัสอย่างเป็นทางการ จำนวนและการประจำการของรถถังเซนทูเรียน การเคลื่อนพลในสงครามเกาหลีข้อมูลอาวุธและอุปกรณ์ที่ไม่ได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการ แง่มุมต่างๆ ของการป้องกันภัยทางอากาศ และภาพถ่ายทางอากาศบางส่วน^{[ 17 ]}

ในปี พ.ศ. 2517 จำนวน D-Notice ลดลงเหลือสี่รายการ ครอบคลุม: ^{[ 17 ]}

1. ข้อมูลทางเทคนิคเกี่ยวกับอาวุธ ระบบอาวุธ ยุทโธปกรณ์ และระบบสื่อสารของกองทัพเรือ กองทัพบก และกองทัพอากาศ;
2. ขีดความสามารถในการปฏิบัติการทางอากาศและระบบป้องกันภัยทางอากาศ;
3. สถานที่อยู่ของวลาดิมีร์ เปตรอฟและเอฟโดเกีย เปโตรวา ; และ
4. กิจกรรมการเข้ารหัสและการติดตามตรวจสอบ

ประกาศ D ฉบับที่ห้าที่เกี่ยวข้องกับหน่วยข่าวกรองลับของออสเตรเลีย (ASIS) ได้รับการออกในปี พ.ศ. 2520 ^{[ 17 ]}

ในปี พ.ศ. 2525 D-Notices ได้รับการแก้ไขอีกครั้งเป็นสี่รายการ^{[ 18 ]}

• D ประกาศ 1: ขีดความสามารถของกองทัพออสเตรเลีย รวมถึงอากาศยาน เรือ อาวุธ และอุปกรณ์อื่นๆ;
• ประกาศฉบับที่ 2: ที่อยู่ของวลาดิมีร์ เปตรอฟและเอฟโดเกีย เปตโรวา ;
• D ประกาศฉบับที่ 3: ข่าวกรองสัญญาณและความปลอดภัยด้านการสื่อสาร และ
• D ประกาศฉบับที่ 4: หน่วยข่าวกรองลับของออสเตรเลีย (ASIS)

คณะกรรมการกลาโหม สื่อมวลชน และการกระจายเสียงไม่ได้ประชุมกันตั้งแต่ปี 1982 แม้ว่าระบบ D-Notice ยังคงเป็นความรับผิดชอบด้านการบริหารของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม [ ^{17 ] ระบบ} D-Notice เลิกใช้กันอย่างแพร่หลายเมื่อสิ้นสุดสงครามเย็น แต่ยังคงมีผลบังคับใช้ คณะกรรมการสอบสวนหน่วยข่าวกรองลับของออสเตรเลียในปี 1995 รายงานว่าหนังสือพิมพ์ยอมรับว่าไม่ทราบว่าระบบ D-Notice ยังคงดำเนินการอยู่เมื่อมีการแจ้งให้ทราบในปี 1993 และ 1994 ^{[ 19 ]}

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2010 อัยการสูงสุดของออสเตรเลียโรเบิร์ต แมคเคลแลนด์ได้ส่งจดหมายถึงหัวหน้าสื่อของออสเตรเลียและองค์กรอื่นๆ โดยเสนอให้สร้างระบบใหม่ที่คล้ายกับระบบ D-Notice ^{[ 20 ]} ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ (2014) ได้รับการอธิบายว่าเป็นส่วนขยายของระบบ D-Notice ซึ่งจะทำให้ผู้สื่อข่าวที่เปิดเผยรายละเอียดของการปฏิบัติการข่าวกรองต้องรับโทษทางอาญา

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองหน่วยงานรัฐบาลStatens Informationsstyrelseได้แจกจ่ายประกาศสีเทา ("grå lappar")ให้กับสื่อต่างๆ โดยประกาศดังกล่าวขอให้สื่ออย่ารายงานเหตุการณ์บางอย่างที่ไม่ควรเปิดเผยต่อสาธารณะด้วยเหตุผลทางการเมืองหรือทางทหาร ในช่วงสงคราม มีการแจกจ่ายประกาศสีเทาทั้งหมด 260 ฉบับให้กับสื่อ^{[ 21 ]}

การใช้หมายศาล D-Notice นั้นถูกสาธิตและอ้างอิงหลายครั้งในตอนแรกของ ซีรีส์โทรทัศน์เรื่อง Black Mirrorซึ่งออกอากาศครั้งแรกในปี 2011 ตอนนั้นมีชื่อว่า " The National Anthem " และในตอนนั้น รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ออกหมายศาล D-Notice เพื่อพยายามระงับข้อเรียกร้องค่าไถ่ที่เป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก ซึ่งเรียกร้องให้ (นายกรัฐมนตรีในเรื่องสมมติ) มีเพศสัมพันธ์กับหมูเพื่อแลกกับการปล่อยตัวสมาชิกราชวงศ์

ในนวนิยายเรื่อง Web of Silenceที่ เขียนโดย จอห์น เวนไรต์ ในปี 1968 เขา เขียนว่า “มีการออก ‘ประกาศ D’ ให้กับการสอบสวน... หนังสือพิมพ์ถูกปิดปากตั้งแต่เริ่มแรก” หลังจากนั้น คำว่า “slapping” ก็กลายเป็นคำที่เหมาะสมที่สุดสำหรับประกาศ D ในวัฒนธรรมสมัยนิยม

ในหนังสือการ์ตูนชุดTransmetropolitan (1997) ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ออกหมายจับแบบมีผลผูกพันทางกฎหมายเพื่อพยายามป้องกันไม่ให้ตัวละครหลักอย่าง สไปเดอร์ เยรูซาเลม นักข่าวแนวโกนโซเปิดโปงการทุจริตของตำรวจและการสังหารหมู่ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล

ภาพยนตร์เรื่อง Defence of the Realm (1986) แสดงให้เห็นถึงผลกระทบของพิธีสาร D-Notice

ในภาพยนตร์เรื่องThe Bank Job (2008) หน่วย MI5 ได้หารือเกี่ยวกับการออกหมายจับ (D-Notice) เกี่ยวกับภาพถ่ายสำคัญที่ถูกขโมยไปจากตู้นิรภัยระหว่างการปล้นธนาคาร

ในภาพยนตร์เรื่องOfficial Secrets (2019) นักข่าวจากThe Observerตั้งคำถามว่า จะมีการใช้หมายจับลับ (D-Notice) กับเรื่องราวที่เปิดเผยข้อมูลลับที่รั่วไหลจากพนักงานของ GCHQ หรือไม่

ในซีซันที่ 2 (2021) ของละครโทรทัศน์เรื่องCOBRA ทาง ช่อง Sky Oneรัฐมนตรีต่างประเทศชี้ให้เห็นว่าอาจมีการออก D-Notice เพื่อป้องกันการรายงานข่าวที่ไม่พึงประสงค์ และหัวหน้าหน่วย MI5 ชี้แจงให้เขาทราบว่าปัจจุบัน D-Notice เหล่านั้นเรียกว่า DSMA-Notice แล้ว

ในซีรีส์เชอร์ล็อก 4 ตอนที่ 1 (2017) ไมครอฟต์ โฮล์มส์กล่าวถึงการออกประกาศ D-Notice เพื่อป้องกันการเปิดเผยเนื้อหาของการประชุมที่จัดขึ้นแบบปิดลับโดยไม่ได้รับอนุญาต

ในซีซัน 2 ตอนที่ 2 ของซีรีส์โทรทัศน์BBC เรื่อง The Capture (2019) นาทีที่ 32 เจ้าหน้าที่ DSU เจมมา การ์แลนด์ (รับบทโดย เลีย วิลเลียมส์) กล่าวว่า "คุณออกอากาศไม่ได้หรอก เราจะติดประกาศห้ามออกอากาศ"

ในซีซัน 2 ตอนที่ 3 ของละครโทรทัศน์เรื่องTrigger Point ทางช่อง ITVผู้บัญชาการจอห์น ฟรานซิส (รับบทโดยจูเลียน โอเวนเดน ) ขู่โดยอ้อมว่าจะออกหมาย D-Notice เพื่อปิดปากนักข่าวและบรรณาธิการ หลังจากมีการส่งระเบิดไปยังสถานที่ทำงานของนักข่าว บรรณาธิการรับทราบว่าหมายดังกล่าวไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย

• ข้อมูลลับ § ออสเตรเลีย
• ข้อมูลลับในสหราชอาณาจักร
• การปิดกั้นสื่อ
• การจำกัดก่อน
• สิทธิที่จะถูกลืมบางครั้งเรียกว่า "ประกาศ G" ^{[ 22 ]}
• คำสั่งศาลให้ระงับการกระทำโดยเด็ดขาดในกฎหมายอังกฤษ

• วิลกินสัน, นิโคลัส (2009). ความลับและสื่อ: ประวัติอย่างเป็นทางการของระบบ D-Notice ของสหราชอาณาจักร . ลอนดอน: รูทเลดจ์. ISBN 9780415453752. OCLC  281090467 .การเผยแพร่ล่าช้า ครอบคลุมช่วงปี 1997–2004, TNA DEFE 53/21

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• หอจดหมายเหตุแห่งชาติออสเตรเลีย
• ดร. พอลลีน แซดเลอร์ เขียนบทความเรื่อง "ระบบแจ้งเตือนแบบ D-Notice" บนเว็บไซต์ข่าวของสภาสื่อมวลชนออสเตรเลีย