การกักขังคือกระบวนการที่รัฐหรือพลเมือง เอกชน ควบคุมตัวบุคคลโดยการลิดรอนหรือจำกัดเสรีภาพของบุคคลนั้นในขณะนั้น

การควบคุมตัวอาจเกิดขึ้นเนื่องจาก ( คดีอาญา ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา) ต่อบุคคลนั้นตามการดำเนินคดีหรือเพื่อปกป้องบุคคลหรือทรัพย์สินการถูกควบคุมตัวไม่ได้หมายความว่าจะต้องถูกนำตัวไปยังพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งโดยเฉพาะ (โดยทั่วไปเรียกว่าศูนย์ควบคุมตัว) เสมอไป ไม่ว่าจะเพื่อการสอบสวนหรือเพื่อลงโทษสำหรับความผิด (ดูเรือนจำ ) บุคคลอาจถูกควบคุมตัวหากไม่ได้รับอนุญาตให้ออกจากเขตอำนาจศาลที่กำหนด ( การห้ามเดินทางประเภทหนึ่งที่เรียกว่า 'การห้ามออก') หรือหากถูกห้ามไม่ให้เดินทางไปยังหรือจากพื้นที่หรือภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง^{[ 2 ]}บุคคลอาจถูกควบคุมตัวเนื่องจากความผิดปกติทางจิตเวชซึ่งอาจต้องรักษาความผิดปกตินี้โดยไม่สมัครใจ [ ^{3 ] พวก เขายังอาจถูกควบคุม ตัว}เพื่อป้องกันการแพร่กระจายของโรคติดต่อเช่นวัณโรค [ ^{4 ]}

คำนี้ยังสามารถใช้ในบริบทของการยึดทรัพย์สินด้วยเหตุผลเดียวกันได้อีกด้วย กระบวนการควบคุมตัวอาจมีหรือไม่มีการจับกุม มาก่อนหรือตามมา ก็ได้

คำว่า " ผู้ถูกคุมตัว " เป็นคำที่รัฐบาลบางแห่งและกองกำลังติดอาวุธใช้เรียกบุคคลที่ถูกควบคุมตัว เช่น บุคคลที่ไม่ได้รับการจัดประเภทและปฏิบัติต่อในฐานะเชลยศึกหรือผู้ต้องสงสัยในคดีอาญาคำนี้ใช้เพื่ออ้างถึง "บุคคลใดก็ตามที่ถูกจับกุมหรือถูกควบคุมตัวโดยกองกำลังติดอาวุธ" ^{[ 5 ]} โดยทั่วไปแล้ว หมายถึง " บุคคลที่ถูกคุมตัว" ^{[ 6 ]}นักโทษในอ่าวกวนตานาโมถูกเรียกว่า "ผู้ถูกคุมตัว"

มาตรา 9 ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนบัญญัติว่า “[ห้ามมิให้ผู้ใดถูกจับกุมคุมขัง หรือเนรเทศโดยพลการ ” ^{[ 7 ]}ในสงครามระหว่างประเทศ การปฏิบัติต่อผู้ถูกคุมขังอยู่ภายใต้บทบัญญัติของอนุสัญญาเจนีวาฉบับที่สี่^{[ 8 ]}

ข้อจำกัดใดๆ ที่ขัดขวางไม่ให้บุคคลออกจากสถานที่ หรือ จำกัด เสรีภาพ ของบุคคล สามารถจัดเป็นการควบคุมตัวได้^{[ 9 ]}

ในบางเขตอำนาจศาล บุคคลอาจถูกตำรวจ ควบคุมตัว เพื่อสอบสวนหรือเพื่อดำเนินการค้นตัวบุคคล สถานที่ หรือสิ่งของ^{[ 10 ]}บุคคลอาจถูกควบคุมตัวโดยบุคคลทั่วไปในระหว่างรอตำรวจหรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องมาถึง ซึ่งมักเรียกว่า การจับกุม โดย พลเมือง

การควบคุมตัวผู้ต้องสงสัย คือกระบวนการกักขังบุคคลที่ถูกจับกุมไว้ในห้องขังของตำรวจ เรือนจำชั่วคราวหรือศูนย์ควบคุมตัวอื่น ๆ ก่อนการพิจารณาคดีหรือ การ ตัดสิน ลงโทษ

ระยะเวลาการควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยว่าเป็นผู้ก่อการร้ายโดยอ้างเหตุผลว่าเป็นการดำเนินการเพื่อช่วยเหลือการต่อต้านการก่อการร้ายนั้น แตกต่างกันไปตามประเทศหรือสถานการณ์ รวมถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย

พระราชบัญญัติการก่อการร้ายปี 2006ในสหราชอาณาจักร ได้ขยายระยะเวลาการควบคุมตัวโดยไม่มี หมายจับหรือคำฟ้องจาก14 วัน ซึ่งกำหนดไว้ใน พระราชบัญญัติการก่อการร้ายปี 2000เป็น 28 วัน ข้อเสนอ ของรัฐบาลที่เสนอให้ขยายระยะเวลาเป็น 90 วันนั้นถูกสภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธกฎหมายอาญาของอังกฤษกำหนดให้ผู้ควบคุมตัว/ผู้จับกุมต้องมีเหตุอันควรสงสัย ( เหตุอันควรสงสัย ) เมื่อควบคุมตัว (หรือจับกุม) บุคคลใดบุคคลหนึ่ง

การกักขังโดยมิชอบเกิดขึ้นเมื่อบุคคลหรือรัฐจงใจจำกัดการเคลื่อนไหวของบุคคลอื่นภายในพื้นที่ใดๆ ด้วยอำนาจตามกฎหมาย แต่ปราศจากเหตุผลหรือกระบวนการทางกฎหมาย ที่ถูกต้อง ^{[ 11 ]}บุคคลที่ถูกกักขังโดยมิชอบจะถูกจำกัดให้อยู่ในสถานที่เฉพาะ แต่ไม่จำเป็นต้องถูกจำคุกการกักขังโดยมิชอบอาจรวมถึงการห้ามเดินทางหรือการห้ามออกนอกประเทศ^{[ 12 ]}

การกักขังบุคคลโดยไม่มีกำหนดเกิดขึ้นบ่อยครั้งในภาวะสงครามภายใต้กฎหมายสงคราม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐอเมริกาได้นำกฎหมายนี้มาใช้หลังเหตุการณ์โจมตี 11 กันยายนต่อหน้า ศาลพิจารณาสถานะ ผู้ต่อสู้ (Combatant Status Review Tribunals)ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อตรวจสอบสถานะของผู้ต้องขังในกวนตานาโมสหรัฐอเมริกาได้โต้แย้งว่าตนกำลังอยู่ในความขัดแย้งทางอาวุธที่ได้รับการยอมรับทางกฎหมาย ซึ่งกฎหมายสงครามใช้บังคับ และด้วยเหตุนี้จึงสามารถควบคุมตัว ผู้ก่อการร้าย อัลเคด้าและตาลีบัน ที่ถูกจับกุม ได้ตลอดระยะเวลาของความขัดแย้งนั้น โดยไม่ต้องมีการพิจารณาคดีอาญา

กองทัพสหรัฐฯ ได้กำหนดระเบียบการปฏิบัติต่อผู้ถูกควบคุมตัวไว้ในคู่มือ " ตำรวจทหาร: เชลยศึกฝ่ายศัตรู บุคลากรที่ถูกกักกัน พลเรือนที่ถูกกักกัน และผู้ถูกควบคุมตัวอื่นๆ"ซึ่งแก้ไขล่าสุดในปี 1997

คำว่า " นักรบที่ผิดกฎหมาย " เริ่มเป็นที่รู้จักในวงกว้างในช่วงระหว่างและหลังสงครามในอัฟกานิสถาน (พ.ศ. 2544–ปัจจุบัน)เนื่องจากสหรัฐฯ ได้ควบคุมตัวสมาชิกของกลุ่มตาลีบันและอัล-เคดาที่ถูกจับได้ในสงครามครั้งนั้น และกำหนดให้พวกเขาเป็นนักรบที่ผิดกฎหมายซึ่งก่อให้เกิดการถกเถียงกันอย่างมากทั่วโลก^{[ 13 ]}รัฐบาลสหรัฐฯ เรียกนักรบฝ่ายศัตรู ที่ถูกจับได้เหล่านี้ ว่า "ผู้ถูกควบคุมตัว" เพราะพวกเขาไม่มีคุณสมบัติเป็นเชลยศึกตามคำจำกัดความที่พบในอนุสัญญาเจนีวา

ในสมัยรัฐบาลโอบามา คำว่า " นักรบฝ่ายศัตรู"ก็ถูกลบออกจากพจนานุกรมและมีการกำหนดความหมายเพิ่มเติมในร่างกฎหมายกลาโหมฉบับรวมปี 2010 ด้วยเช่นกัน:

มาตรา 948ข. คณะกรรมการทหารโดยทั่วไป: (ก) วัตถุประสงค์ - บทนี้กำหนดขั้นตอนเกี่ยวกับการใช้คณะกรรมการทหารในการพิจารณาคดีของฝ่ายศัตรูต่างชาติที่ไม่มีสิทธิพิเศษในความผิดฐานละเมิดกฎหมายสงครามและความผิดอื่น ๆ ที่สามารถพิจารณาคดีโดยคณะกรรมการทหารได้

ในสาธารณรัฐประชาชนจีน การควบคุมตัวมีสามประเภท ได้แก่ การควบคุมตัวทางปกครอง (การควบคุมตัวด้านความมั่นคง) การควบคุมตัวทางศาล (การควบคุมตัวทางแพ่ง) และการควบคุมตัวทางอาญา (การควบคุมตัวก่อนการพิจารณาคดี)

หมายถึงบทลงโทษที่รุนแรงที่สุดสำหรับการละเมิดทั่วไปของ " กฎหมายลงโทษการบริหารความมั่นคงสาธารณะแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน " ซึ่งเป็นการลงโทษทางปกครองประเภทหนึ่ง ระยะเวลาสูงสุดของการควบคุมตัวทางปกครองคือ 20 วัน และจะได้รับการปล่อยตัวเมื่อครบกำหนด การควบคุมตัวทางปกครองจะต้องลงนามและอนุมัติโดยผู้รับผิดชอบทางปกครอง (เช่น ผู้อำนวยการ) ของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะในระดับอำเภอขึ้นไป และจะต้องดำเนินการในสถานที่ควบคุมตัวทางปกครองภายใต้หน่วยงานความมั่นคงสาธารณะ ผู้ที่ไม่พอใจกับการควบคุมตัวอาจเริ่มการพิจารณาใหม่ทางปกครองและการฟ้องร้องทางปกครอง ตามมติของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติหน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติของจีนและตำรวจติดอาวุธประชาชนได้รับอำนาจในการบังคับใช้บทลงโทษการควบคุมตัวทางปกครองเช่นกัน^{[ 14 ]}

“อาหารเช้าประกอบด้วยซาลาเปา ผักดอง และพอลเลนต้า อาหารจะเริ่มเวลา 6:30 น. ตอนเที่ยงจะมีซาลาเปาสองลูก อาหารจานหลักได้แก่ เนื้อผัดมันฝรั่ง ไก่ผัดมันฝรั่ง และไข่คนกับผักตามฤดูกาล แทนที่จะเลือกสามจาน ให้เลือกหนึ่งในสามจานและเริ่มเวลา 10:30 น.” หลี่เหยียนหงได้รับแจ้งจากชายในเหตุการณ์สาดน้ำว่า “ชายคนนั้นปีนขึ้นไปบนต้นไม้” ภายในศูนย์กักกันเฉาหยาง

การควบคุมตัวหมายถึงกิจกรรมที่ขัดขวางการดำเนินคดีในคดีแพ่ง คดีปกครอง หรือการบังคับคดีของศาล เช่น การให้การเท็จ การทำร้ายศาล การขัดขวางการให้การของพยาน การปกปิดและเคลื่อนย้ายทรัพย์สินที่ถูกปิดผนึกหรือยึด การขัดขวางเจ้าหน้าที่ศาลในการปฏิบัติหน้าที่ การหลบหนีการบังคับคดี เป็นต้น คำสั่งควบคุมตัวที่ศาลประชาชนออกโดยตรงนั้นเป็นมาตรการบังคับทางตุลาการตามกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งหรือกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง ระยะเวลาสูงสุดคือ 20 วัน และศาลจะส่งตัวผู้ถูกควบคุมตัวไปยังสถานที่ควบคุมตัวของกรมตำรวจเพื่อดำเนินการบังคับคดี ผู้ที่ไม่พอใจสามารถยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอทบทวนคำสั่งได้ ในระหว่างระยะเวลาการควบคุมตัว ศาลจะตัดสินใจว่าจะให้ชี้แจงล่วงหน้าหรือปล่อยตัวเมื่อครบกำหนด นอกจากนี้ยังมีการควบคุมตัวทางศาลอีกประเภทหนึ่ง คือ มาตรา 134 แห่งหลักการทั่วไปของกฎหมายแพ่งบัญญัติไว้ว่า ศาลประชาชนในการพิจารณาคดีแพ่ง อาจตักเตือน สั่งให้สำนึกผิด ยึดทรัพย์สินและของที่ได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย สำหรับการกระทำผิดร้ายแรงต่อกฎหมายและระเบียบแพ่ง และอาจปรับและควบคุมตัวตามกฎหมายได้ จะเห็นได้ว่า การควบคุมตัวที่บัญญัติไว้ในหลักการทั่วไปของกฎหมายแพ่งนั้น เป็นวิธีการลงโทษที่ศาลประชาชนใช้เพื่อจำกัดเสรีภาพส่วนบุคคลในระยะสั้นของผู้ที่กระทำผิดร้ายแรงต่อกฎหมายและระเบียบแพ่งในนามของประเทศชาติ นับเป็นการลงโทษที่รุนแรงที่สุดในการลงโทษทางแพ่ง

มาตรา 38 แห่งกฎหมายว่าด้วยการชดเชยค่าเสียหายแห่งชาติ และมาตรา 4 แห่งคำตีความของศาลประชาชนสูงสุดเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการชดเชยค่าเสียหายทางศาลในคดีแพ่งและคดีปกครอง ได้กำหนดหลักการความรับผิดของรัฐในการชดเชยค่าเสียหายตามคำพิพากษาทางแพ่งไว้อย่างชัดเจน

หมายถึงมาตรการบังคับทางอาญาที่หน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะ หน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติ หรือสำนักงานปราบปรามการทุจริต หรือสำนักงานสืบสวนคดีทุจริตของสำนักงานอัยการสูงสุด ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ต่อผู้กระทำความผิดในปัจจุบันหรือผู้ต้องสงสัยสำคัญในระหว่างการสืบสวนคดีอาญา การควบคุมตัวทางอาญาของหน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะจะต้องได้รับอนุมัติจากผู้รับผิดชอบการบริหารงานของหน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะระดับอำเภอ (เช่น ผู้อำนวยการ) มาตรา 69 ของกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาบัญญัติว่า หากหน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะพิจารณาว่าบุคคลที่ถูกควบคุมตัวนั้นถูกจับกุมแล้ว จะต้องส่งเรื่องไปยังแผนกสืบสวนและกำกับดูแลของสำนักงานอัยการสูงสุดเพื่อพิจารณาและอนุมัติภายใน 3 วันหลังจากการควบคุมตัว ในกรณีพิเศษ สามารถขยายเวลาการขอพิจารณาและอนุมัติได้ 1 ถึง 4 วัน สำหรับผู้ต้องสงสัยสำคัญที่กระทำความผิดที่กำลังจะกระทำความผิด กระทำความผิดหลายกระทง หรือร่วมกันกระทำความผิด สามารถขยายเวลาการพิจารณาและอนุมัติได้ถึง 30 วัน สำนักงานอัยการประชาชนจะพิจารณาอนุมัติหรือไม่อนุมัติการจับกุมภายในเจ็ดวันหลังจากได้รับคำร้องขออนุมัติการจับกุมจากหน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะ หากสำนักงานอัยการประชาชนไม่อนุมัติการจับกุม หน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะจะต้องปล่อยตัวผู้ต้องหาทันทีหลังจากได้รับแจ้ง และแจ้งให้สำนักงานอัยการประชาชนทราบถึงการดำเนินการดังกล่าวโดยทันที ผู้ที่จำเป็นต้องดำเนินการสอบสวนต่อไปและมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขการประกันตัวระหว่างรอการพิจารณาคดีหรือการควบคุมตัวในที่พักอาศัย จะได้รับการปล่อยตัวโดยการประกันตัวระหว่างรอการพิจารณาคดีหรือการควบคุมตัวในที่พักอาศัยตามกฎหมาย มาตรา 15 ข้อ 1 ของ "กฎหมายว่าด้วยการชดเชยแห่งชาติของสาธารณรัฐประชาชนจีน" ฉบับเดิม ซึ่งบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2538 ถึง 31 ธันวาคม 2555 กำหนดไว้ว่า: ผู้ถูกควบคุมตัวโดย "ความผิดพลาด" สามารถยื่นขอรับค่าชดเชยจากรัฐได้ มาตรา 17 ข้อ 1 ของ "กฎหมายว่าด้วยการชดเชยแห่งชาติของสาธารณรัฐประชาชนจีน" ฉบับแก้ไข ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2556 กำหนดเรื่องการชดเชยจากรัฐสำหรับการควบคุมตัวในคดีอาญา โดยแบ่งออกเป็นสองกรณี: การดำเนินการควบคุมตัวในคดีอาญาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ในกรณีที่ดำเนินการควบคุมตัวในคดีอาญาโดยชอบด้วยกฎหมาย แต่ต่อมาได้ยุติการสอบสวนความรับผิดทางอาญา ผู้เสียหายจะต้องถูกควบคุมตัวเกินระยะเวลาที่กำหนด (ไม่เกิน 37 วัน) จึงจะมีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชย^{[ 15 ]}

โทษจำคุกมีระยะเวลาตั้งแต่ 1 ถึง 30 วัน (สูงสุด 29 วัน) ซึ่งสั้นกว่าการจำคุกซึ่งเป็นการลงโทษที่คล้ายคลึงกัน อย่างไรก็ตาม ต่างจากการจำคุกตรงที่ไม่สามารถขอเลื่อนการลงโทษได้ ดังนั้นโทษจึงถือเป็น 'โทษจำคุก' เสมอ ตามประมวลกฎหมายอาญา โทษจำคุกนั้น 'เบากว่าการปรับ' แต่ในระหว่างการคุมขังในสถานกักขัง จะมีการตรวจร่างกายเพื่อระบุตัวบุคคลเท่าที่จำเป็น หรือหากจำเป็นเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยในสถานกักขัง ก็จะมีการตรวจร่างกายเช่นกัน

ต่างจากการจำคุก การปล่อยตัวชั่วคราวไม่มีงานให้ทำ แต่เช่นเดียวกับการจำคุก ผู้คุมเรือนจำอาจอนุญาตให้ทำงานได้หากผู้ต้องขังร้องขอ [5] ก่อนหน้านี้ มาตรา 16 ของประมวลกฎหมายอาญาระบุเพียงว่า 'การคุมขังจะต้องมีระยะเวลาไม่น้อยกว่า 1 วันและไม่เกิน 30 วัน และจะต้องดำเนินการในเรือนจำ' อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2565 ได้มีการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาบางส่วน (กฎหมายฉบับที่ 67 ปี 2565) ซึ่งบัญญัติไว้ในวรรค 2 ว่า 'บุคคลที่ถูกตัดสินจำคุกอาจได้รับอนุญาตให้ทำงานที่จำเป็นหรือรับคำแนะนำที่จำเป็นเพื่อปรับปรุงและฟื้นฟูตนเอง' กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจน^{[ 16 ]}

มาตรา 9 ส่วนที่ 1a ของWetboek van Strafrechtระบุว่ามีโทษหลัก 4 ประเภท สองประเภทแรกคือการคุมขัง ซึ่งเรียกว่าgevangenisstrafและhechtenisโดยประเภทแรกเป็นโทษที่หนักกว่าประเภทที่สอง โทษอีกสองประเภทคือ การทำงานบริการชุมชนเบาๆ และการปรับ^{[ 17 ]}เรือนจำได้รับการออกแบบในหลายรูปแบบ และมีระบอบการปกครอง 5 ระดับ (ซึ่งขึ้นอยู่กับอาชญากรรมที่กระทำ) Nieuw Vosseveldเป็นเรือนจำระยะยาวที่มีระบอบการปกครองที่เข้มงวดที่สุดสำหรับอาชญากรที่อันตรายที่สุด เรือนจำนี้มีไว้สำหรับอาชญากรที่ถูกตัดสินจำคุก 5 ปีขึ้นไป

ตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา การควบคุมตัวคือการจำกัดเสรีภาพของบุคคลเป็นการชั่วคราว จนกว่าเขาจะขึ้นศาลเพื่อพิจารณาคดีหรือได้รับการปล่อยตัว ต่างจากการจับกุมซึ่งเป็นการสั่งการโดยคำสั่งของศาล การควบคุมตัวเป็นการสั่งการโดยอัยการ อัยการสามารถสั่งควบคุมตัวได้ก็ต่อเมื่อมาตรการนั้นจำเป็นต่อการสืบสวนและมีหลักฐานที่ชัดเจนว่าบุคคลนั้นน่าสงสัยว่ากระทำความผิด

• สื่อที่เกี่ยวข้องกับการกักขังในวิกิมีเดียคอมมอนส์
• องค์กรฮิวแมนไรท์วอทช์เกี่ยวกับผู้ถูกคุมตัว
• องค์กร ACLU ว่าด้วยผู้ถูกคุมตัว
• Penitentiaire Inrichtingen ในวุคท์
• เดียนส์ จัสติเอเลอ อินริคทิงเกน