มนุษย์ต่างดาวที่มีความสามารถพิเศษ
ชาวต่างชาติที่มีความสามารถพิเศษเป็นการ จัดประเภท ชาวต่างชาติโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐอเมริกาสหรัฐอเมริกาอาจให้วีซ่า ลำดับความสำคัญ แก่ชาวต่างชาติที่สามารถแสดงให้เห็นถึง " ความสามารถ พิเศษใน ด้านวิทยาศาสตร์ ศิลปะ การศึกษา ธุรกิจ หรือกีฬา" หรือผ่านความสำเร็จในอาชีพการงานที่โดดเด่นอื่นๆ
การยื่นขอวีซ่าประเภท EB-1A สำหรับผู้อพยพ ซึ่งให้สิทธิ์พำนักถาวรนั้น ยังกำหนดให้ผู้ยื่นขอต้องแสดงให้เห็นถึง "ชื่อเสียงที่ได้รับการยอมรับในระดับชาติหรือระดับนานาชาติอย่างต่อเนื่อง" "ความสำเร็จที่ได้รับการยอมรับจากผู้อื่นในสาขาความเชี่ยวชาญ" และ "ระดับความเชี่ยวชาญที่บ่งชี้ว่าบุคคลนั้นเป็นหนึ่งในกลุ่มคนส่วนน้อยที่ก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดในสาขาอาชีพนั้น ๆ" ข้อดีที่สำคัญคือผู้ยื่นคำร้องสามารถสนับสนุนตนเองได้โดยไม่ต้องพึ่งพานายจ้างเป็นผู้สนับสนุน และขึ้นอยู่กับประเทศต้นกำเนิด หมวดหมู่นี้อาจช่วยให้ผู้ยื่นขอไม่ต้องรอคิวนานหลายปี
เรียกกันทั่วไปว่า "วีซ่าอัจฉริยะ" หรือ "วีซ่าศิลปิน" (ผู้รับวีซ่าส่วนใหญ่เป็นศิลปิน) [ 1 ]
สามารถอนุมัติได้ทั้งในรูปแบบผู้อพยพหรือผู้ไม่อพยพ เวอร์ชันผู้อพยพเรียกว่า EB-1A (อย่างเป็นทางการคือการจัดประเภท E11 หรือ E16 [ 2 ] ) และเวอร์ชันผู้ไม่อพยพเรียกว่า O-1
ความแตกต่างระหว่าง EB-1A และ O-1
เป็นที่ทราบกันดีว่าเวอร์ชันผู้อพยพ (EB-1A) มีมาตรฐานที่เข้มงวดกว่าเวอร์ชันที่ไม่ใช่ผู้อพยพมาก[ 3 ]ในบางกรณี อาจมีการยื่นคำร้อง EB-1A ในนามของชาวต่างชาติที่เคยได้รับสถานะ O-1 ซึ่งเป็นชาวต่างชาติที่มีความสามารถพิเศษที่ไม่ใช่ผู้อพยพมาก่อน แม้ว่าการอนุมัติคำร้อง O-1 ก่อนหน้านี้ในนามของชาวต่างชาติอาจเป็นปัจจัยที่เกี่ยวข้องในการพิจารณาคำร้อง EB-1A แต่ผู้พิจารณาไม่ผูกพันกับข้อเท็จจริงที่ว่าชาวต่างชาติเคยได้รับสถานะ O-1 มาก่อน หากข้อเท็จจริงไม่สนับสนุนการอนุมัติคำร้อง EB-1A การมีสิทธิ์ในฐานะชาวต่างชาติ O-1 ที่ไม่ใช่ผู้อพยพไม่ได้หมายความว่าจะมีสิทธิ์ภายใต้เกณฑ์ EB-1A สำหรับความสามารถพิเศษโดยอัตโนมัติ คำร้องแต่ละฉบับแยกต่างหากและเป็นอิสระ และต้องได้รับการพิจารณาตามคุณสมบัติของตนเอง ภายใต้บทบัญญัติทางกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง ยิ่งไปกว่านั้น การจัดประเภท O-1 สำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพนั้นรวมถึงมาตรฐานและเกณฑ์ที่แตกต่างกันสำหรับชาวต่างชาติในสาขาศิลปะ กีฬา และอุตสาหกรรมภาพยนตร์ ในกรณีเช่นนี้ การพบว่าชาวต่างชาติในสาขาศิลปะมี “ความโดดเด่น” ตามเกณฑ์สำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพ แต่ไม่มี “ชื่อเสียงระดับชาติหรือระดับนานาชาติ” ตามเกณฑ์สำหรับผู้อพยพนั้น ย่อมไม่มีความขัดแย้งใดๆ[ 3 ]
วีซ่าผู้อพยพ EB-1A (E11/E16)
คำอธิบาย
ชาวต่างชาติที่ตรงตามเกณฑ์ความสามารถพิเศษอาจมีสิทธิ์ได้รับ วีซ่าผู้อพยพ EB-1 ลำดับแรก โดยอิงตามการจ้างงาน ชาวต่างชาติจะต้องสามารถแสดงให้เห็นถึงความสามารถพิเศษในด้านวิทยาศาสตร์ ศิลปะ การศึกษา ธุรกิจ หรือกีฬา ผ่านการได้รับการยอมรับในระดับชาติหรือระดับนานาชาติอย่างต่อเนื่อง ความสำเร็จจะต้องได้รับการยอมรับผ่านเอกสารจำนวนมาก ไม่จำเป็นต้องมีข้อเสนอการจ้างงาน[ 4 ]
ชาวต่างชาติจะต้องแสดงหลักฐานความสำเร็จครั้งเดียว (เช่น รางวัลพูลิตเซอร์ รางวัลออสการ์ เหรียญโอลิมปิก)หรือตรงตามเกณฑ์ 3 ใน 10 ข้อด้านล่างและแสดงให้เห็นว่าตนเองมี: [ 3 ]
- ระดับความเชี่ยวชาญที่บ่งชี้ว่าบุคคลนั้นเป็น "หนึ่งในกลุ่มคนส่วนน้อยที่ก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดในสาขาอาชีพนั้น ๆ"
- ได้รับการยอมรับอย่างต่อเนื่องในระดับชาติหรือระดับนานาชาติ และผลงานของบุคคลนั้นได้รับการยอมรับในสาขาความเชี่ยวชาญ
การจัดประเภท E11 และการจัดประเภท E16 เหมือนกัน ยกเว้นว่า E11 ออกให้แก่ผู้ที่อาศัยอยู่นอกสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน ในขณะที่ E16 ออกให้แก่ผู้ที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาในปัจจุบันและต้องการปรับสถานะการเข้าเมืองของตน[ 5 ]
เกณฑ์คุณสมบัติ
ชาวต่างชาติจะต้องพิสูจน์คุณสมบัติโดยการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการวิเคราะห์สองขั้นตอน ตามมาตรฐานที่ USCIS นำมาใช้ตั้งแต่ปี 2010 (ดูKazarian v. USCIS )
ส่วนที่หนึ่ง: หลักฐานเบื้องต้น
ในส่วนที่หนึ่ง มนุษย์ต่างดาวต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์สามข้อจากสิบข้อที่ระบุไว้ด้านล่างเพื่อพิสูจน์ความสามารถพิเศษในสาขานี้: [ 3 ]
- หลักฐานการได้รับรางวัลหรือเกียรติคุณด้านความเป็นเลิศในระดับชาติหรือระดับนานาชาติที่ได้รับการยอมรับในระดับรองลงมา
- หลักฐานการเป็นสมาชิกในสมาคมในสาขาที่เกี่ยวข้อง ซึ่งกำหนดให้สมาชิกต้องมีผลงานโดดเด่น
- หลักฐานการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับคุณในวารสารวิชาชีพหรือวารสารการค้าหลัก หรือสื่อหลักอื่นๆ
- หลักฐานการตัดสินผลงานของผู้อื่น ไม่ว่าจะเป็นรายบุคคลหรือในฐานะคณะกรรมการ
- หลักฐานแสดงถึงผลงานทางวิทยาศาสตร์ วิชาการ ศิลปะ กีฬา หรือธุรกิจดั้งเดิมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสาขานั้นๆ
- หลักฐานการเป็นผู้เขียนบทความวิชาการในวารสารวิชาชีพหรือวารสารการค้าหลัก หรือสื่อหลักอื่นๆ
- หลักฐานที่แสดงว่าผลงานเคยจัดแสดงในนิทรรศการศิลปะหรือตู้โชว์
- หลักฐานแสดงถึงการปฏิบัติหน้าที่ในบทบาทผู้นำหรือบทบาทสำคัญในองค์กรที่มีชื่อเสียง
- หลักฐานที่แสดงว่าได้รับเงินเดือนสูงหรือค่าตอบแทนอื่น ๆ ที่สูงกว่าคนอื่น ๆ ในสาขาเดียวกันอย่างมีนัยสำคัญ
- หลักฐานความสำเร็จเชิงพาณิชย์ในด้านศิลปะการแสดง
นอกเหนือจากข้างต้นแล้ว ระเบียบข้อบังคับยังเพิ่มความยืดหยุ่นดังต่อไปนี้: "หากมาตรฐานข้างต้นไม่สามารถนำไปใช้กับอาชีพของผู้รับผลประโยชน์ได้โดยง่าย ผู้ยื่นคำร้องอาจส่งหลักฐานที่เทียบเคียงได้เพื่อพิสูจน์คุณสมบัติของผู้รับผลประโยชน์" [ 6 ]
ส่วนที่สอง: การตัดสินคุณสมบัติขั้นสุดท้าย
การมีหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับเกณฑ์อย่างน้อยสามข้อตามข้อกำหนดขั้นต่ำนั้น ไม่ได้เป็นการยืนยันว่าชาวต่างชาติผู้นั้นมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดสำหรับการจัดประเภทเป็นชาวต่างชาติที่มีความสามารถพิเศษภายใต้มาตรา 203(b)(1)(A) ของ INA ในการพิจารณาเรื่องนี้ ศาลในคดีKazarian v. USCISยอมรับว่าคุณภาพของหลักฐาน เช่น ความรับผิดชอบในการตัดสินเป็นภายในหรือไม่ และมีการอ้างอิงบทความทางวิชาการ (หากเกี่ยวข้องกับอาชีพ) หรือไม่ เป็นปัจจัยที่เหมาะสมในการพิจารณาตัดสินขั้นสุดท้าย นอกจากนี้ ผลงานของชาวต่างชาติในระดับที่เรียกว่าระดับแนวหน้า ไม่ได้เป็นการยืนยันว่าบุคคลนั้นมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานความสามารถพิเศษโดยอัตโนมัติ ดู Matter of Price, 20 I&N, Dec. 3241 อ้างถึง 56 FR 60899 (29 พฤศจิกายน 1991) สุดท้ายนี้ รัฐสภาตั้งใจว่าในกรณีที่ไม่มีความสำเร็จเพียงครั้งเดียว ชาวต่างชาติสามารถมีคุณสมบัติสำหรับการจัดประเภทได้โดยอาศัย "อาชีพการทำงานที่ได้รับการยกย่อง" รายงานฝ่ายทรัพยากรบุคคล เลขที่ 101-723, 59 (19 กันยายน 1990)
ในส่วนที่สองของการวิเคราะห์ในแต่ละกรณี ผู้พิจารณาจะต้องพิจารณาหลักฐานทั้งหมดเพื่อตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าผู้ร้องได้แสดงให้เห็นโดยหลักฐานที่หนักแน่นกว่าหรือไม่ว่าคนต่างด้าวมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้:
- ระดับความเชี่ยวชาญที่บ่งชี้ว่าบุคคลนั้นเป็น "หนึ่งในบรรดาเปอร์เซ็นต์เล็กน้อยที่ก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดของสาขาที่ตนพยายาม" 8 CFR 204.5(h)(2); และ
- ได้รับการยกย่องอย่างต่อเนื่องในระดับชาติหรือระดับนานาชาติ และความสำเร็จของเขาหรือเธอได้รับการยอมรับในสาขาความเชี่ยวชาญ 8 CFR 204.5(h)(3)
ข้อดี
โปรแกรม EB-1A แตกต่างจากโปรแกรมขอวีซ่าประเภทอื่นที่ไม่ใช่ผู้อพยพตรงที่เป็นเส้นทางสู่การเป็นพลเมือง และแตกต่างจากเส้นทางการขอสัญชาติโดยอาศัยการจ้างงานส่วนใหญ่ หากบุคคลใดมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ EB-1A ในฐานะชาวต่างชาติที่มีความสามารถพิเศษ บุคคลนั้นสามารถยื่นขอสัญชาติด้วยตนเองได้โดยไม่ต้องให้บริษัทเป็นผู้สนับสนุน สามารถขอใบอนุญาตพำนัก ถาวร (กรีนการ์ด ) ได้โดยอาศัยการอนุมัติ EB-1A (แต่ไม่ใช่ O-1) เมื่อได้รับกรีนการ์ดแล้ว โดยทั่วไปจะต้องรอระยะเวลาห้าปี ซึ่งเป็นระยะเวลามาตรฐานที่ใช้กับผู้อพยพในหลายประเภท ก่อนที่จะยื่นขอสัญชาติ
กระบวนการอุทธรณ์
แม้ว่าการยื่นขอ EB-1A จะเป็นกระบวนการทางปกครอง แต่หากถูกปฏิเสธก็สามารถยื่นอุทธรณ์ผ่านระบบศาลรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาได้ นักกีฬาไอซ์สเก็ตอีกคนหนึ่งคือคริสตินา คาร์เรราได้ยื่นขอ EB-1A แต่ถูกปฏิเสธ เธอจึงยื่นอุทธรณ์การปฏิเสธนั้นผ่านระบบศาลรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา คาร์เรราโต้แย้งในการอุทธรณ์ว่าเกณฑ์ที่ใช้ในกรณีของเธอนั้นไม่สมเหตุสมผล เพราะเกณฑ์เหล่านั้นเข้มงวดมาก หากนำไปใช้โดยทั่วไปแล้ว จะไม่มีนักกีฬาคนใดเลยที่มีคุณสมบัติเป็นชาวต่างชาติที่มีความสามารถพิเศษ หลังจากได้รับกรีนการ์ดของสหรัฐอเมริกา คาร์เรราได้แข่งขันในนามของสหรัฐอเมริกาและได้รับเหรียญทองแดงในการแข่งขันฟิกเกอร์สเก็ตชิงแชมป์สี่ทวีปปี 2022 [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
วีซ่า O-1 สำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพ
คำอธิบาย
วีซ่าO1สำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้อพยพมีไว้สำหรับชาวต่างชาติที่มีความสามารถพิเศษในด้านวิทยาศาสตร์ ศิลปะ การศึกษา ธุรกิจ หรือกีฬา หรือผู้ที่มีประวัติความสำเร็จที่โดดเด่นในอุตสาหกรรมภาพยนตร์หรือโทรทัศน์และได้รับการยอมรับในระดับชาติหรือระดับนานาชาติสำหรับความสำเร็จเหล่านั้น[ 10 ]
เกณฑ์คุณสมบัติ
เกณฑ์คุณสมบัติสำหรับวีซ่า O-1A ควรประกอบด้วยหลักฐานที่แสดงว่าผู้รับประโยชน์ได้รับรางวัลสำคัญ เช่นรางวัลโนเบลหรือหลักฐานอย่างน้อยสามข้อต่อไปนี้:
- การได้รับรางวัลหรือเกียรติคุณที่เป็นที่ยอมรับในระดับชาติหรือระดับนานาชาติ
- การเป็นสมาชิกในสมาคมในสาขาที่ต้องการขอรับการจัดประเภท ซึ่งต้องมีผลงานโดดเด่น
- เผยแพร่ผลงานในวารสารวิชาชีพหรือวารสารการค้าหลัก หนังสือพิมพ์ หรือสื่อหลักอื่นๆ
- ผลงานทางวิทยาศาสตร์ วิชาการ หรือธุรกิจดั้งเดิมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในสาขานั้นๆ
- การเขียนบทความวิชาการในวารสารวิชาชีพหรือสื่อหลักอื่นๆ
- เงินเดือนสูงหรือค่าตอบแทนอื่น ๆ สำหรับการให้บริการตามที่ระบุไว้ในสัญญา
- การเข้าร่วมเป็นคณะกรรมการ หรือในฐานะกรรมการตัดสินผลงานของผู้อื่น
- การจ้างงานในตำแหน่งสำคัญหรือจำเป็นสำหรับองค์กรและสถาบันที่มีชื่อเสียงโดดเด่น
รายชื่อผู้ได้รับรางวัลอันทรงเกียรติ
EB-1A (E11/E16)
- เบ็ตติน่า เมย์ (เกิดปี 1979) นางแบบพินอัพ นักเต้นระบำเปลื้องผ้า และช่างภาพ[ 11 ]
- ดิร์ก โนวิตซ์กี้ (เกิดปี 1978) นักบาสเกตบอล[ 1 ]
- จอห์น เลนนอน [ 11 ] ( 1940–1980) นักร้องนักแต่งเพลงชาวอังกฤษ นักร้องนำร่วม มือกีตาร์ริธึม และสมาชิกผู้ก่อตั้งวงเดอะบีทเทิลส์
- Tanith Belbinนักเต้นไอซ์สเก็ตชาวแคนาดา-อเมริกันที่ใช้การจัดประเภท EB-1A เพื่อขอรับสัญชาติสหรัฐอเมริกาทันเวลาที่จะคว้าเหรียญเงินให้กับสหรัฐอเมริกาในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวปี 2549 [ 12 ] [ 13 ]
- โยโกะ โอโนะ[ 11 ]
- เมลานียา ทรัมป์นางแบบและนักธุรกิจหญิงชาวสโลวีเนีย-อเมริกัน ซึ่งดำรงตำแหน่งสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2021 และจะกลับมาดำรงตำแหน่งอีกครั้งในปี 2025
- นอร์ดีน ซูอาเร็กอดีตมิสเตอร์ยูนิเวอร์ส นักเขียนหนังสือขายดี วิทยากรระดับนานาชาติ และโค้ช
- Hassan Uriostegui วิศวกรซอฟต์แวร์ชาวเม็กซิกัน ผู้ก่อตั้งผลิตภัณฑ์ และนักวิจัย AI ผู้ร่วมก่อตั้ง FlyrTV และผู้ก่อตั้ง WakenAI เขาได้รับสัญชาติอเมริกันผ่านโครงการ EB-1A ซึ่งเป็นการยอมรับอาชีพที่โดดเด่นของเขาในด้านวิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์[ 14 ]บทความของเขาเกี่ยวกับลิขสิทธิ์ AI และน้ำหนักโมเดลได้รับการอ้างอิงโดยคณะทำงานร่วมสองพรรคของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ในรายงานปี 2024 ในภายหลัง[ 15 ]
โอ-1
- เชรา เบชาร์ด[ 16 ]
- จัสติน บีเบอร์[ 17 ]
- ไคลฟ์ ครุก[ 17 ]
- กาวิน ฟรี[ 18 ]
- Jolina Magdangalนักแสดงชาวฟิลิปปินส์ ศิลปิน และนักแสดงคอนเสิร์ต[ 19 ]
- เพียร์ส มอร์แกน[ 16 ]
- แกรี่ นูแมน[ 20 ]
- จอห์น โอลิเวอร์[ 21 ] [ 22 ]
- เปเล่[ 11 ]
- Psy [ 23 ]
- ทารอน เอเกอร์ตัน[ 24 ]
- มูบารัค มูยิกา ผู้ประกอบการจากซิลิคอนแวลลีย์ เป็นที่รู้จักจากการก่อตั้งบริษัทแรกของเขาเมื่ออายุ 16 ปี และขายบริษัทนั้นไปในอีกสองปีต่อมาด้วยมูลค่าหลักแสนดอลลาร์
- Julio Torres [ 25 ]ซึ่งภาพยนตร์เรื่อง Problemista ของเขาเป็นเรื่องราวอัตชีวประวัติที่ไม่เคร่งครัดนักเกี่ยวกับการ ที่ Torres ได้รับวีซ่า[ 26 ]
- แอรอน เฉิน[ 27 ] ซึ่งเคยพูดติดตลกเกี่ยวกับเรื่องนี้ในการแสดงตลกของเขา