กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 8 นาที

สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป

สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป ( EUCU ) หรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อสหภาพศุลกากรชุมชนเป็นสหภาพศุลกากรที่ประกอบด้วยรัฐสมาชิกทั้งหมดของสหภาพยุโรป (EU)

สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป

สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป ( EUCU ) หรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อสหภาพศุลกากรชุมชนเป็นสหภาพศุลกากรที่ประกอบด้วยรัฐสมาชิกทั้งหมดของสหภาพยุโรป (EU) โมนาโกและดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษที่อักโรติรีและเดเคเลียดินแดนที่แยกตัวออกไปบางแห่งของรัฐ EU ไม่ได้เข้าร่วมในสหภาพศุลกากร โดยปกติเป็นผลมาจากการแยกทางภูมิศาสตร์[]นอกจาก EUCU แล้ว EU ยังอยู่ในสหภาพศุลกากรกับอันดอร์ราซานมาริโนและตุรกี (ยกเว้นสินค้าบางประเภท) []ผ่านข้อตกลงทวิภาคี แยกต่างหาก [ 2 ]

ไม่มีภาษีศุลกากรหรืออุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรระหว่างสมาชิกของสหภาพศุลกากร และแตกต่างจากเขตการค้าเสรีสมาชิกของสหภาพศุลกากรจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรภายนอกร่วมกันสำหรับสินค้าทั้งหมดที่เข้าสู่สหภาพ[ 3 ]

คณะกรรมาธิการยุโรปทำหน้าที่เจรจาในนามของสหภาพยุโรปโดยรวมในข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศแทนที่แต่ละประเทศสมาชิกจะเจรจาเป็นรายบุคคล นอกจากนี้ยังเป็นตัวแทนของสหภาพยุโรปใน องค์การการค้าโลก และข้อพิพาททางการค้าใดๆ ที่ได้รับการไกล่เกลี่ยผ่านองค์การการค้าโลก ด้วย

อัตราภาษีศุลกากรภายนอกทั่วไป

สหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรปกำหนดอัตราภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้าสู่สหภาพยุโรปจากประเทศอื่น อัตราเหล่านี้มีรายละเอียดและขึ้นอยู่กับประเภทของสินค้าที่นำเข้าโดยเฉพาะ และอาจแตกต่างกันไปตามช่วงเวลาของปี[ 4 ] อัตราภาษีศุลกากร WTO Most Favoured Nationเต็มรูปแบบจะใช้ได้เฉพาะกับประเทศที่ไม่มีข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรปหรือไม่ได้อยู่ในโครงการยกเว้นที่ได้รับการยอมรับจาก WTO เช่นEverything but Arms (ข้อตกลงสนับสนุนของสหภาพยุโรปสำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด )

สหภาพและการขนส่งทั่วไป

การขนส่งผ่านแดนของสหภาพ ซึ่งเดิมเรียกว่า "การขนส่งผ่านแดนของชุมชน" เป็นระบบที่ใช้ได้โดยทั่วไปกับการเคลื่อนย้ายสินค้าที่ไม่ใช่ของสหภาพซึ่งยังไม่ได้ชำระภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียมอื่นๆ ที่ต้องชำระเมื่อนำเข้า และสินค้าของสหภาพซึ่งระหว่างจุดเริ่มต้นและจุดปลายทางในสหภาพยุโรปจะต้องผ่านดินแดนของประเทศที่สาม[ 5 ]

ขั้นตอนการขนส่งผ่านแดนแบบ 'ทั่วไป' ใช้สำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ประเทศ EFTA (ไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ ลิกเตนสไตน์ และสวิตเซอร์แลนด์) ตุรกี (ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2012) มาซิโดเนียเหนือ (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2015) และเซอร์เบีย (ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2016) การดำเนินการตามขั้นตอนการขนส่งผ่านแดนแบบทั่วไปกับสหราชอาณาจักรได้รับการรับรอง เนื่องจากสหราชอาณาจักรได้ยื่นเอกสารการเข้าเป็นสมาชิกเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2019 ต่อสำนักเลขาธิการสภาสหภาพยุโรป[ 5 ]ขั้นตอนนี้อิงตามอนุสัญญาเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 1987 ว่าด้วยขั้นตอนการขนส่งผ่านแดนแบบทั่วไป กฎต่างๆ มีผลเหมือนกับกฎการขนส่งผ่านแดนของสหภาพยุโรป[ 5 ]

Edward Kellett-Bowman MEPในฐานะผู้รายงานของ คณะกรรมการสอบสวน รัฐสภายุโรปได้นำเสนอรายงานต่อรัฐสภาในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 [ 6 ]ซึ่งระบุว่าการยกเลิกการควบคุมชายแดนและการขาดความร่วมมือจากรัฐสมาชิกเป็นสาเหตุของการเพิ่มขึ้นของอาชญากรรม organised crimeและ การลักลอบ ขนสินค้า[ 7 ]รายงานของ Kellett-Bowman นำไปสู่การที่สหภาพยุโรปจัดตั้งหน่วยงานสอบสวนศุลกากรและนำระบบคอมพิวเตอร์มาใช้ในการตรวจสอบการขนส่ง[ 8 ]

ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุงใหม่

ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุง (MCC) ได้รับการนำมาใช้ภายใต้ระเบียบ (EC) เลขที่ 450/2008 ของรัฐสภายุโรปและสภาเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2551 ซึ่งกำหนดประมวลกฎหมายศุลกากรชุมชน (ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุง) [ 9 ] MCC ได้รับการนำมาใช้เป็นหลักเพื่อเปิดใช้งานการนำโซลูชันด้านศุลกากรและการค้าไอทีมาใช้[ 10 ]

รหัสศุลกากรของสหภาพยุโรป

ประมวลกฎหมายศุลกากรแห่งสหภาพยุโรป (UCC) ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงขั้นตอนศุลกากรให้ทันสมัยยิ่งขึ้น ได้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2559 โดยแทนที่ MCC [ 10 ]คณะกรรมาธิการยุโรปได้ระบุว่าเป้าหมายของ UCC คือ ความเรียบง่าย การให้บริการ และความรวดเร็ว[ 11 ]การดำเนินการเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาหนึ่ง และการดำเนินการส่วนใหญ่เสร็จสมบูรณ์ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2563 แม้ว่าพิธีการบางอย่างที่จัดการโดยระบบอิเล็กทรอนิกส์อาจยังไม่สามารถดำเนินการได้อย่างสมบูรณ์จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 [ 12 ]

เป้าหมายหลักประการหนึ่งของ UCC คือการก้าวไปสู่การใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างเต็มรูปแบบสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจและหน่วยงานศุลกากร และระหว่างหน่วยงานศุลกากรด้วยกันเอง โดยยุติกระบวนการศุลกากรที่ใช้กระดาษทั้งหมด[ 13 ]

การปฏิรูปศุลกากร

ในปี 2023 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอการปฏิรูปศุลกากรที่ครอบคลุมมากที่สุดนับตั้งแต่มีการก่อตั้งสหภาพศุลกากรในปี 1968 [ 14 ]ภายใต้การปฏิรูปศุลกากร สหภาพยุโรปได้ตัดสินใจในปี 2025 ที่จะยกเลิกเกณฑ์ปลอดภาษีศุลกากรที่ 150 ยูโร และเพิ่มภาษีศุลกากร 3 ยูโรสำหรับพัสดุขนาดเล็กดังกล่าว นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังวางแผนที่จะจัดตั้งหน่วยงานศุลกากร คือหน่วยงานศุลกากรแห่งสหภาพยุโรป[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

ผู้เข้าร่วมที่ไม่ได้มาจากสหภาพยุโรป

โมนาโกและดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษที่อักโรติริและเดเคเลียเป็นส่วนสำคัญของเขตศุลกากรของสหภาพยุโรป[ 2 ] [ 18 ]

รัฐ/ดินแดนข้อตกลงมีผลบังคับใช้
โมนาโกอนุสัญญาศุลกากรฝรั่งเศส-โมนาโก[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]1968
Akrotiri และ Dhekelia ( สหราชอาณาจักร )สนธิสัญญาการเข้าเป็นสมาชิก พ.ศ. 2546 [ 22 ]ข้อตกลงการถอนตัวจาก Brexit [ 18 ]1 พฤษภาคม 2547

ดินแดนของสหภาพยุโรปที่มีสิทธิ์ยกเว้น

SwitzerlandIcelandNorwayLiechtensteinSwedenDenmarkFinlandPolandCzech RepublicHungarySlovakiaRomaniaBulgariaGreeceEstoniaLatviaLithuaniaBelgiumNetherlandsLuxembourgItalyFranceSpainAustriaGermanyPortugalCroatiaSloveniaMaltaCyprusRepublic of IrelandUnited KingdomMonacoAndorraSan MarinoVatican CityTurkeyKosovoBosnia and HerzegovinaNorth MacedoniaSerbiaArmeniaMontenegroAlbaniaMoldovaAzerbaijanUkraineGeorgia (country)RussiaBelarusEuropean Political CommunitySchengen AreaCouncil of EuropeEurozoneEuropean Economic AreaEuropean UnionEuropean Union Customs UnionEuropean Free Trade AssociationNordic CouncilVisegrád GroupBaltic AssemblyBeneluxGUAM Organization for Democracy and Economic DevelopmentCentral European Free Trade AgreementOrganization of the Black Sea Economic CooperationUnion StateCommon Travel AreaInternational status and usage of the euro#Sovereign states
แผนภาพออยเลอร์ที่สามารถคลิกได้แสดงความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรระดับภูมิภาค ต่างๆ ของยุโรป

แม้ว่ารัฐสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมดจะเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพศุลกากร แต่ดินแดนของแต่ละรัฐไม่ได้เข้าร่วมทั้งหมด ดินแดนของรัฐสมาชิกที่ยังคงอยู่นอกสหภาพยุโรป ( ดินแดนโพ้นทะเลของสหภาพยุโรป ) โดยทั่วไปจะไม่เข้าร่วมในสหภาพศุลกากร[ 23 ]

อย่างไรก็ตาม บางดินแดนภายในสหภาพยุโรปไม่ได้เข้าร่วมสหภาพศุลกากรด้วยเหตุผลด้านภาษีและ/หรือภูมิศาสตร์:

ในอดีตเคยเลือกที่จะไม่เข้าร่วม

พื้นที่ต่อไปนี้ถูกยกเว้นจนถึงสิ้นปี 2019:

สหภาพศุลกากรทวิภาคี

อันดอร์รา ซานมาริโน และตุรกี ต่างก็อยู่ในสหภาพศุลกากรกับสหภาพยุโรป[ 2 ]

สถานะข้อตกลงมีผลบังคับใช้หมายเหตุ
อันดอร์ราข้อตกลงในรูปแบบการแลกเปลี่ยนจดหมายระหว่างประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและราชรัฐอันดอร์รา – แถลงการณ์ร่วม[ 26 ]1 มกราคม 2534ไม่รวมผลผลิตทางการเกษตร
ซานมาริโนข้อตกลงความร่วมมือและสหภาพศุลกากรระหว่างประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและสาธารณรัฐซานมาริโน[ 27 ]1 เมษายน 2545
ไก่งวงมติที่ 1/95 ของสภาสมาคม EC-ตุรกี ลงวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2538 ว่าด้วยการดำเนินการในขั้นตอนสุดท้ายของสหภาพศุลกากร[ 28 ]31 ธันวาคม พ.ศ. 2538ไม่รวมผลผลิตทางการเกษตร

ข้อกำหนดพิเศษเกี่ยวกับดินแดนของสหราชอาณาจักร

สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือได้ออกจากสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2020 และข้อตกลงช่วงเปลี่ยนผ่านสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2020 ได้มีการจัดทำข้อตกลงพิเศษสำหรับส่วนต่างๆ ของสหราชอาณาจักรและดินแดนที่ติดกับพรมแดนทางบกของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

ไอร์แลนด์เหนือ

สหราชอาณาจักร (รวมถึงไอร์แลนด์เหนือ) ไม่ได้เป็นสมาชิกของสหภาพศุลกากรสหภาพยุโรปอีกต่อไปแล้ว อย่างไรก็ตาม มีข้อตกลงพิเศษสำหรับไอร์แลนด์เหนือ ได้แก่ การค้ากับบริเตนใหญ่และการค้ากับสหภาพยุโรป ซึ่งอยู่ภายใต้ข้อตกลงการถอนตัวจากสหภาพ ยุโรป (โดยเฉพาะอย่างยิ่งพิธีสารไอร์แลนด์เหนือและกรอบวินด์เซอร์ ) ข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและสห ราชอาณาจักร พระราชบัญญัติสหภาพยุโรป (ความสัมพันธ์ในอนาคต) ปี 2020 และพระราชบัญญัติตลาดภายใน สหราชอาณาจักร ปี 2020ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติพิเศษสำหรับการค้าสินค้าระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสหภาพยุโรป ซึ่งในหลายกรณีคล้ายคลึงกับบทบัญญัติที่ใช้ภายในสหภาพศุลกากร แม้ว่าไอร์แลนด์เหนือยังคงเป็นส่วนหนึ่งของเขตศุลกากรของสหราชอาณาจักรก็ตาม

ยิบรอลตาร์

ยิบรอลตาร์ออกจากสหภาพยุโรปพร้อมกับสหราชอาณาจักร เมื่อครั้งยังเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป ยิบรอลตาร์เป็นหนึ่งในดินแดนของสหภาพยุโรปที่มีสิทธิ์ยกเว้นและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพศุลกากร สหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และยิบรอลตาร์ได้บรรลุข้อตกลงในหลักการที่จะเจรจาสนธิสัญญาซึ่งจะรวมถึงข้อกำหนดสำหรับการค้าสินค้าระหว่างสหภาพยุโรปและยิบรอลตาร์[ 29 ]ข้อกำหนดเหล่านี้จะ "คล้ายคลึงกันอย่างมาก" กับข้อกำหนดภายในสหภาพศุลกากรณ เดือนเมษายน 2024ข้อตกลงยังไม่เสร็จสิ้นสมบูรณ์

อักโรติริและเดเคเลีย

ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้นแล้วดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษอย่างอักโรติริและเดเคเลียบนเกาะไซปรัสเป็นส่วนหนึ่งของเขตศุลกากรของสหภาพยุโรป (และยังคงเป็นเช่นนั้นต่อไปหลังจากการออกจากสหภาพยุโรป ของอังกฤษ )

ดูเพิ่มเติม

เชิงอรรถอธิบาย

  1. ตัวอย่างเช่นบูซิงเงน อัม โฮคไรน์ดินแดนส่วนแยกของเยอรมนีที่ตั้งอยู่ภายในสวิตเซอร์แลนด์
  2. ดูสหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป-ตุรกี
  • ระบบสอบถามข้อมูลฐานข้อมูล TARICให้ข้อมูลอัตราภาษีศุลกากรปัจจุบันที่ใช้บังคับตามประเทศผู้ส่งออกและฤดูกาลคณะกรรมาธิการยุโรป : ศูนย์สื่อสารและทรัพยากรข้อมูลสำหรับหน่วยงานภาครัฐ ธุรกิจ และประชาชน 
  • TARIC และข้อมูลโควต้า : คู่มือผู้ใช้สำหรับฐานข้อมูล TARIC ข้างต้นคณะกรรมาธิการยุโรป: ศูนย์ทรัพยากรการสื่อสารและข้อมูลสำหรับหน่วยงานราชการ ธุรกิจ และประชาชน 
  • "ปัญหาการจราจรติดขัดบริเวณชายแดนตุรกีบ่งชี้ถึงความยากลำบากที่จะเกิดขึ้นกับสหราชอาณาจักรหลัง Brexit" Financial Times , 16 กุมภาพันธ์ 2017

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป

สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป ( EUCU ) หรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อสหภาพศุลกากรชุมชนเป็นสหภาพศุลกากรที่ประกอบด้วยรัฐสมาชิกทั้งหมดของสหภาพยุโรป (EU)

อัตราภาษีศุลกากรภายนอกทั่วไป

สหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรปกำหนดอัตราภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้าสู่สหภาพยุโรปจากประเทศอื่น อัตราเหล่านี้มีรายละเอียดและขึ้นอยู่กับประเภทของสินค้าที่นำเข้าโดยเฉพาะ และอาจแตกต่างกันไปตามช่วงเวลาของปี [ 4 ] อัตราภาษีศุลกากร WTO Most Favoured Nation...

สหภาพและการขนส่งทั่วไป

การขนส่งผ่านแดนของสหภาพ ซึ่งเดิมเรียกว่า "การขนส่งผ่านแดนของชุมชน" เป็นระบบที่ใช้ได้โดยทั่วไปกับการเคลื่อนย้ายสินค้าที่ไม่ใช่ของสหภาพซึ่งยังไม่ได้ชำระภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียมอื่นๆ ที่ต้องชำระเมื่อนำเข้า...

ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุงใหม่

ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุง (MCC) ได้รับการนำมาใช้ภายใต้ระเบียบ (EC) เลขที่ 450/2008 ของรัฐสภายุโรปและสภาเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2551 ซึ่งกำหนด ประมวลกฎหมายศุลกากรชุมชน (ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุง) [ 9 ] MCC...