สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป
สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป ( EUCU ) หรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการในชื่อสหภาพศุลกากรชุมชนเป็นสหภาพศุลกากรที่ประกอบด้วยรัฐสมาชิกทั้งหมดของสหภาพยุโรป (EU) โมนาโกและดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษที่อักโรติรีและเดเคเลียดินแดนที่แยกตัวออกไปบางแห่งของรัฐ EU ไม่ได้เข้าร่วมในสหภาพศุลกากร โดยปกติเป็นผลมาจากการแยกทางภูมิศาสตร์[ก]นอกจาก EUCU แล้ว EU ยังอยู่ในสหภาพศุลกากรกับอันดอร์ราซานมาริโนและตุรกี (ยกเว้นสินค้าบางประเภท) [ข]ผ่านข้อตกลงทวิภาคี แยกต่างหาก [ 2 ]
ไม่มีภาษีศุลกากรหรืออุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรระหว่างสมาชิกของสหภาพศุลกากร และแตกต่างจากเขตการค้าเสรีสมาชิกของสหภาพศุลกากรจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรภายนอกร่วมกันสำหรับสินค้าทั้งหมดที่เข้าสู่สหภาพ[ 3 ]
คณะกรรมาธิการยุโรปทำหน้าที่เจรจาในนามของสหภาพยุโรปโดยรวมในข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศแทนที่แต่ละประเทศสมาชิกจะเจรจาเป็นรายบุคคล นอกจากนี้ยังเป็นตัวแทนของสหภาพยุโรปใน องค์การการค้าโลก และข้อพิพาททางการค้าใดๆ ที่ได้รับการไกล่เกลี่ยผ่านองค์การการค้าโลก ด้วย
อัตราภาษีศุลกากรภายนอกทั่วไป
สหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรปกำหนดอัตราภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้าสู่สหภาพยุโรปจากประเทศอื่น อัตราเหล่านี้มีรายละเอียดและขึ้นอยู่กับประเภทของสินค้าที่นำเข้าโดยเฉพาะ และอาจแตกต่างกันไปตามช่วงเวลาของปี[ 4 ] อัตราภาษีศุลกากร WTO Most Favoured Nationเต็มรูปแบบจะใช้ได้เฉพาะกับประเทศที่ไม่มีข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรปหรือไม่ได้อยู่ในโครงการยกเว้นที่ได้รับการยอมรับจาก WTO เช่นEverything but Arms (ข้อตกลงสนับสนุนของสหภาพยุโรปสำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด )
สหภาพและการขนส่งทั่วไป
การขนส่งผ่านแดนของสหภาพ ซึ่งเดิมเรียกว่า "การขนส่งผ่านแดนของชุมชน" เป็นระบบที่ใช้ได้โดยทั่วไปกับการเคลื่อนย้ายสินค้าที่ไม่ใช่ของสหภาพซึ่งยังไม่ได้ชำระภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียมอื่นๆ ที่ต้องชำระเมื่อนำเข้า และสินค้าของสหภาพซึ่งระหว่างจุดเริ่มต้นและจุดปลายทางในสหภาพยุโรปจะต้องผ่านดินแดนของประเทศที่สาม[ 5 ]
ขั้นตอนการขนส่งผ่านแดนแบบ 'ทั่วไป' ใช้สำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ประเทศ EFTA (ไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ ลิกเตนสไตน์ และสวิตเซอร์แลนด์) ตุรกี (ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2012) มาซิโดเนียเหนือ (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2015) และเซอร์เบีย (ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2016) การดำเนินการตามขั้นตอนการขนส่งผ่านแดนแบบทั่วไปกับสหราชอาณาจักรได้รับการรับรอง เนื่องจากสหราชอาณาจักรได้ยื่นเอกสารการเข้าเป็นสมาชิกเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2019 ต่อสำนักเลขาธิการสภาสหภาพยุโรป[ 5 ]ขั้นตอนนี้อิงตามอนุสัญญาเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 1987 ว่าด้วยขั้นตอนการขนส่งผ่านแดนแบบทั่วไป กฎต่างๆ มีผลเหมือนกับกฎการขนส่งผ่านแดนของสหภาพยุโรป[ 5 ]
Edward Kellett-Bowman MEPในฐานะผู้รายงานของ คณะกรรมการสอบสวน รัฐสภายุโรปได้นำเสนอรายงานต่อรัฐสภาในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 [ 6 ]ซึ่งระบุว่าการยกเลิกการควบคุมชายแดนและการขาดความร่วมมือจากรัฐสมาชิกเป็นสาเหตุของการเพิ่มขึ้นของอาชญากรรม organised crimeและ การลักลอบ ขนสินค้า[ 7 ]รายงานของ Kellett-Bowman นำไปสู่การที่สหภาพยุโรปจัดตั้งหน่วยงานสอบสวนศุลกากรและนำระบบคอมพิวเตอร์มาใช้ในการตรวจสอบการขนส่ง[ 8 ]
ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุงใหม่
ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุง (MCC) ได้รับการนำมาใช้ภายใต้ระเบียบ (EC) เลขที่ 450/2008 ของรัฐสภายุโรปและสภาเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2551 ซึ่งกำหนดประมวลกฎหมายศุลกากรชุมชน (ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุง) [ 9 ] MCC ได้รับการนำมาใช้เป็นหลักเพื่อเปิดใช้งานการนำโซลูชันด้านศุลกากรและการค้าไอทีมาใช้[ 10 ]
รหัสศุลกากรของสหภาพยุโรป
ประมวลกฎหมายศุลกากรแห่งสหภาพยุโรป (UCC) ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงขั้นตอนศุลกากรให้ทันสมัยยิ่งขึ้น ได้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2559 โดยแทนที่ MCC [ 10 ]คณะกรรมาธิการยุโรปได้ระบุว่าเป้าหมายของ UCC คือ ความเรียบง่าย การให้บริการ และความรวดเร็ว[ 11 ]การดำเนินการเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาหนึ่ง และการดำเนินการส่วนใหญ่เสร็จสมบูรณ์ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2563 แม้ว่าพิธีการบางอย่างที่จัดการโดยระบบอิเล็กทรอนิกส์อาจยังไม่สามารถดำเนินการได้อย่างสมบูรณ์จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 [ 12 ]
เป้าหมายหลักประการหนึ่งของ UCC คือการก้าวไปสู่การใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างเต็มรูปแบบสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจและหน่วยงานศุลกากร และระหว่างหน่วยงานศุลกากรด้วยกันเอง โดยยุติกระบวนการศุลกากรที่ใช้กระดาษทั้งหมด[ 13 ]
การปฏิรูปศุลกากร
ในปี 2023 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอการปฏิรูปศุลกากรที่ครอบคลุมมากที่สุดนับตั้งแต่มีการก่อตั้งสหภาพศุลกากรในปี 1968 [ 14 ]ภายใต้การปฏิรูปศุลกากร สหภาพยุโรปได้ตัดสินใจในปี 2025 ที่จะยกเลิกเกณฑ์ปลอดภาษีศุลกากรที่ 150 ยูโร และเพิ่มภาษีศุลกากร 3 ยูโรสำหรับพัสดุขนาดเล็กดังกล่าว นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังวางแผนที่จะจัดตั้งหน่วยงานศุลกากร คือหน่วยงานศุลกากรแห่งสหภาพยุโรป[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
ผู้เข้าร่วมที่ไม่ได้มาจากสหภาพยุโรป
โมนาโกและดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษที่อักโรติริและเดเคเลียเป็นส่วนสำคัญของเขตศุลกากรของสหภาพยุโรป[ 2 ] [ 18 ]
| รัฐ/ดินแดน | ข้อตกลง | มีผลบังคับใช้ |
|---|---|---|
| อนุสัญญาศุลกากรฝรั่งเศส-โมนาโก[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] | 1968 | |
| สนธิสัญญาการเข้าเป็นสมาชิก พ.ศ. 2546 [ 22 ]ข้อตกลงการถอนตัวจาก Brexit [ 18 ] | 1 พฤษภาคม 2547 |
ดินแดนของสหภาพยุโรปที่มีสิทธิ์ยกเว้น

แม้ว่ารัฐสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมดจะเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพศุลกากร แต่ดินแดนของแต่ละรัฐไม่ได้เข้าร่วมทั้งหมด ดินแดนของรัฐสมาชิกที่ยังคงอยู่นอกสหภาพยุโรป ( ดินแดนโพ้นทะเลของสหภาพยุโรป ) โดยทั่วไปจะไม่เข้าร่วมในสหภาพศุลกากร[ 23 ]
อย่างไรก็ตาม บางดินแดนภายในสหภาพยุโรปไม่ได้เข้าร่วมสหภาพศุลกากรด้วยเหตุผลด้านภาษีและ/หรือภูมิศาสตร์:
- Büsingen am Hochrhein (ดินแดนส่วนแยกของเยอรมนีภายในสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตศุลกากรสวิส ) [ 24 ] [ 25 ]
- เฮลิโกแลนด์ (หมู่เกาะเยอรมันขนาดเล็กในทะเลเหนือที่มีสถานะปลอดภาษีมูลค่าเพิ่ม) [ 24 ] [ 23 ]
- ลิวิญโญ (เมืองแอลป์ที่ห่างไกลในอิตาลีที่มีสถานะปลอดภาษีมูลค่าเพิ่ม) [ 24 ] [ 25 ]
- เซวตาและเมลียา (ดินแดนของสเปนในแอฟริกาที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม) [ 24 ] [ 25 ]
ในอดีตเคยเลือกที่จะไม่เข้าร่วม
พื้นที่ต่อไปนี้ถูกยกเว้นจนถึงสิ้นปี 2019:
- กัมปิโอเน ดิตาเลีย (ดินแดนส่วนแยกของอิตาลีที่ล้อมรอบด้วยดินแดนสวิตเซอร์แลนด์)
- น่านน้ำอิตาลีของทะเลสาบลูกาโน
สหภาพศุลกากรทวิภาคี
อันดอร์รา ซานมาริโน และตุรกี ต่างก็อยู่ในสหภาพศุลกากรกับสหภาพยุโรป[ 2 ]
| สถานะ | ข้อตกลง | มีผลบังคับใช้ | หมายเหตุ |
|---|---|---|---|
| ข้อตกลงในรูปแบบการแลกเปลี่ยนจดหมายระหว่างประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและราชรัฐอันดอร์รา – แถลงการณ์ร่วม[ 26 ] | 1 มกราคม 2534 | ไม่รวมผลผลิตทางการเกษตร | |
| ข้อตกลงความร่วมมือและสหภาพศุลกากรระหว่างประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและสาธารณรัฐซานมาริโน[ 27 ] | 1 เมษายน 2545 | ||
| มติที่ 1/95 ของสภาสมาคม EC-ตุรกี ลงวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2538 ว่าด้วยการดำเนินการในขั้นตอนสุดท้ายของสหภาพศุลกากร[ 28 ] | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2538 | ไม่รวมผลผลิตทางการเกษตร | |
ข้อกำหนดพิเศษเกี่ยวกับดินแดนของสหราชอาณาจักร
สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือได้ออกจากสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2020 และข้อตกลงช่วงเปลี่ยนผ่านสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2020 ได้มีการจัดทำข้อตกลงพิเศษสำหรับส่วนต่างๆ ของสหราชอาณาจักรและดินแดนที่ติดกับพรมแดนทางบกของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป
ไอร์แลนด์เหนือ
สหราชอาณาจักร (รวมถึงไอร์แลนด์เหนือ) ไม่ได้เป็นสมาชิกของสหภาพศุลกากรสหภาพยุโรปอีกต่อไปแล้ว อย่างไรก็ตาม มีข้อตกลงพิเศษสำหรับไอร์แลนด์เหนือ ได้แก่ การค้ากับบริเตนใหญ่และการค้ากับสหภาพยุโรป ซึ่งอยู่ภายใต้ข้อตกลงการถอนตัวจากสหภาพ ยุโรป (โดยเฉพาะอย่างยิ่งพิธีสารไอร์แลนด์เหนือและกรอบวินด์เซอร์ ) ข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและสห ราชอาณาจักร พระราชบัญญัติสหภาพยุโรป (ความสัมพันธ์ในอนาคต) ปี 2020 และพระราชบัญญัติตลาดภายใน สหราชอาณาจักร ปี 2020ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติพิเศษสำหรับการค้าสินค้าระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสหภาพยุโรป ซึ่งในหลายกรณีคล้ายคลึงกับบทบัญญัติที่ใช้ภายในสหภาพศุลกากร แม้ว่าไอร์แลนด์เหนือยังคงเป็นส่วนหนึ่งของเขตศุลกากรของสหราชอาณาจักรก็ตาม
ยิบรอลตาร์
ยิบรอลตาร์ออกจากสหภาพยุโรปพร้อมกับสหราชอาณาจักร เมื่อครั้งยังเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป ยิบรอลตาร์เป็นหนึ่งในดินแดนของสหภาพยุโรปที่มีสิทธิ์ยกเว้นและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพศุลกากร สหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร และยิบรอลตาร์ได้บรรลุข้อตกลงในหลักการที่จะเจรจาสนธิสัญญาซึ่งจะรวมถึงข้อกำหนดสำหรับการค้าสินค้าระหว่างสหภาพยุโรปและยิบรอลตาร์[ 29 ]ข้อกำหนดเหล่านี้จะ "คล้ายคลึงกันอย่างมาก" กับข้อกำหนดภายในสหภาพศุลกากรณ เดือนเมษายน 2024ข้อตกลงยังไม่เสร็จสิ้นสมบูรณ์
อักโรติริและเดเคเลีย
ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้นแล้วดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษอย่างอักโรติริและเดเคเลียบนเกาะไซปรัสเป็นส่วนหนึ่งของเขตศุลกากรของสหภาพยุโรป (และยังคงเป็นเช่นนั้นต่อไปหลังจากการออกจากสหภาพยุโรป ของอังกฤษ )
ดูเพิ่มเติม
- ความต้องการของชุมชน– หลักการเดิมของการกำกับดูแลของสหภาพยุโรป
- ภาษีมูลค่าเพิ่มของสหภาพยุโรป– นโยบายภาษีสินค้าและบริการทั่วทั้งสหภาพยุโรป
- เว็บไซต์ข้อมูลศุลกากรยุโรป– บริการข้อมูลการนำเข้า/ส่งออกของสหภาพยุโรป
- เขตเศรษฐกิจยุโรป (สหภาพยุโรปและสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป ยกเว้นสวิตเซอร์แลนด์)
- สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป (EFTA)
- การรวมกลุ่มยุโรป– กระบวนการรวมตัวของรัฐต่างๆ ในและรอบยุโรป
- ตลาดเดียวของยุโรป– ตลาดเดียวของสหภาพยุโรปและประเทศนอกสหภาพยุโรปที่เข้าร่วมหน้าเว็บที่แสดงคำอธิบายสั้น ๆ ของเป้าหมายการเปลี่ยนเส้นทาง
- สหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป-ตุรกี
- ข้อตกลงการค้าเสรีของสหภาพยุโรป– ภาพรวมของข้อตกลงการค้าเสรีในสหภาพยุโรป
- เขตการค้าเสรีในยุโรป– สหภาพยุโรป, EFTA, CEFTA, CISFTA, GUAM, BAFTA
- เขตการค้าเสรี– ข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาคหน้าเว็บที่แสดงคำอธิบายสั้น ๆ ของเป้าหมายการเปลี่ยนเส้นทาง
- การเข้าถึงตลาด– ความสามารถในการขายสินค้าและบริการข้ามพรมแดน
- อุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร– อุปสรรคทางการค้าประเภทอื่นๆ
- กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า– กฎที่ใช้ในการระบุประเทศต้นกำเนิดของผลิตภัณฑ์
- ภาษีศุลกากร– ภาษีนำเข้าหรือส่งออกสินค้า
เชิงอรรถอธิบาย
- ↑ตัวอย่างเช่นบูซิงเงน อัม โฮคไรน์ดินแดนส่วนแยกของเยอรมนีที่ตั้งอยู่ภายในสวิตเซอร์แลนด์
- ↑ดูสหภาพศุลกากรสหภาพยุโรป-ตุรกี
ลิงก์ภายนอก
- ระบบสอบถามข้อมูลฐานข้อมูล TARICให้ข้อมูลอัตราภาษีศุลกากรปัจจุบันที่ใช้บังคับตามประเทศผู้ส่งออกและฤดูกาล– คณะกรรมาธิการยุโรป : ศูนย์สื่อสารและทรัพยากรข้อมูลสำหรับหน่วยงานภาครัฐ ธุรกิจ และประชาชน
- TARIC และข้อมูลโควต้า : คู่มือผู้ใช้สำหรับฐานข้อมูล TARIC ข้างต้น–คณะกรรมาธิการยุโรป: ศูนย์ทรัพยากรการสื่อสารและข้อมูลสำหรับหน่วยงานราชการ ธุรกิจ และประชาชน
- "ปัญหาการจราจรติดขัดบริเวณชายแดนตุรกีบ่งชี้ถึงความยากลำบากที่จะเกิดขึ้นกับสหราชอาณาจักรหลัง Brexit" Financial Times , 16 กุมภาพันธ์ 2017