นโยบายการย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัยของสหภาพยุโรปอยู่ในขอบเขตของเสรีภาพ ความมั่นคง และความยุติธรรมนโยบายนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อพัฒนาและประสานหลักการและมาตรการที่ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป (EU) ใช้ในการควบคุม กระบวนการ ย้ายถิ่นฐานและการจัดการเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการลี้ภัยและ สถานะ ผู้ลี้ภัยภายในสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปได้รับอำนาจในการออกกฎหมายในด้านการย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัยเมื่อสนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม มีผลบังคับใช้ เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 1999 ในการประชุมสภายุโรปที่เมืองแทมเปเรในเดือนตุลาคม 1999 ได้มีการเสนอเครื่องมือทางกฎหมายหลายฉบับเพื่อจัดตั้งระบบลี้ภัยร่วมยุโรป (CEAS) หัวใจสำคัญของเครื่องมือเหล่านี้คือการนำระเบียบดับลิน II มาใช้ ซึ่งเป็นการปรับปรุงอนุสัญญาดับลินซึ่งเป็นสนธิสัญญาระหว่างรัฐบาลที่ตกลงกันในปี 1990 นอกกรอบสถาบันของสหภาพยุโรป ภายในปี 2005 เครื่องมือทางกฎหมายทั้งหมดในระยะแรกได้รับการนำมาใช้แล้ว^{[ 1 ]}

หลังจากการนำเสนอแผนนโยบายด้านการลี้ภัยโดยคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2551 เครื่องมือทางกฎหมายของระยะแรกได้รับการปฏิรูป การนำคำสั่งและระเบียบที่ปรับปรุงใหม่มาใช้เสร็จสมบูรณ์ภายในปี พ.ศ. 2556 ระยะที่สองยังได้จัดตั้งสำนักงานสนับสนุนการลี้ภัยแห่งยุโรปขึ้น ด้วย ^{[ 1 ]}

ระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงกรกฎาคม พ.ศ. 2559 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอกฎหมายสำหรับระยะที่สามของระบบลี้ภัยร่วมยุโรป อันเป็นผลสืบเนื่องมาจากวิกฤตผู้อพยพในยุโรปปี พ.ศ. 2558ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2563 การปฏิรูปเหล่านี้ได้ถูกรวมเข้าไว้ในข้อตกลงว่าด้วยการย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัยที่เสนอใหม่ ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2566 เครื่องมือทางกฎหมายอยู่ในขั้นตอนต่างๆ ของการนำมาใช้^{[ 1 ]}

ระเบียบดับลิน III จะถูกแทนที่ด้วยระเบียบการจัดการผู้ลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐาน (AMMR) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระบบผู้ลี้ภัยร่วมยุโรปในระยะที่สาม สภาความยุติธรรมและกิจการภายในได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับท่าทีในการเจรจากับรัฐสภายุโรปเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2023 โดยมีแผนที่จะเริ่มบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2026

องค์ประกอบสำคัญของระเบียบการจัดการผู้ลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐานคือ การจัดตั้งกลไกความร่วมมือใหม่ระหว่างประเทศสมาชิก ความร่วมมืออาจอยู่ในรูปแบบของการย้ายถิ่นฐานของผู้ย้ายถิ่นฐาน การสนับสนุนทางการเงิน การส่งบุคลากร หรือมาตรการที่มุ่งเน้นการสร้างศักยภาพ ความร่วมมือจะเป็นข้อบังคับสำหรับประเทศสมาชิก แต่รูปแบบของการสนับสนุนนั้นขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของแต่ละประเทศ แทนการย้ายถิ่นฐาน ประเทศสมาชิกอาจให้การสนับสนุนทางการเงินจำนวน 20,000 ยูโรต่อคนก็ได้

นโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรปมีรากฐานมาจากอนุสัญญาว่าด้วยสถานะผู้ลี้ภัยปี 1951 [ ^{2 ] ซึ่ง}เป็นข้อตกลงที่อิงตามมาตรา 14 ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน^{[ 3 ] พื้นฐานทางกฎหมายในปัจจุบันสำหรับการสร้างกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกันเกี่ยวกับ การ} ลี้ภัยของสหภาพยุโรป นั้นพบได้ในสนธิสัญญาว่าด้วยการดำเนินงานของสหภาพยุโรป^{[ 4 ]}และกฎบัตรสิทธิพื้นฐานของสหภาพยุโรป [ ^{5 ]}

สหภาพยุโรปปฏิบัติตามอนุสัญญาปี 1951 ซึ่งเป็นเครื่องมือระหว่างประเทศหลักที่กำหนดสถานะและสิทธิของผู้ลี้ภัย ภายใต้บทบัญญัติหลัก รัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของผู้พลัดถิ่นภายในประเทศและผู้ลี้ภัย พร้อมทั้งรับรองว่าการคุ้มครองทางกฎหมายจะใช้กับชาวต่างชาติ ทุกคน ที่เดินทางมาถึงดินแดนของตน อย่างเท่าเทียมกัน ^{[ 6 ]}

เพื่อตอบสนองต่อจำนวนผู้อพยพ จำนวนมาก ที่เดินทางมาถึงในช่วงวิกฤตการณ์การอพยพในปี 2558สหภาพยุโรปได้พัฒนาแนวนโยบายการอพยพที่มีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง^{[ 7 ]}หนึ่งในหลักการสำคัญคือความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ซึ่งสะท้อนให้เห็นในการเคารพสิทธิขั้นพื้นฐานและการประสานงานความพยายามทางการเมืองและสังคมเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการอพยพ^{[ 8 ]}

การพัฒนาและการดำเนินงานของนโยบายการย้ายถิ่นฐานขึ้นอยู่กับการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบัน รวมถึงสถิติเกี่ยวกับจำนวนผู้อพยพที่ ถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย ที่ข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรปแม้ว่านโยบายการย้ายถิ่นฐานจะถูกกำหนดขึ้นภายใน แต่ก็มีมิติระหว่างประเทศด้วยเนื่องจากมีความเชื่อมโยงกับการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดน ดังนั้น เหตุการณ์ระหว่างประเทศจึงมีอิทธิพลโดยตรงต่อการพัฒนานโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรป^{[ 9 ]}

ในปี 2020 คณะกรรมาธิการยุโรปตามคำขอของรัฐสภายุโรปได้เสนอการปฏิรูปชุดหนึ่งของระบบที่มีอยู่เดิม โดยใช้แนวทางที่ครอบคลุมซึ่งสร้างขึ้นบนสามเสาหลักสำคัญ:

1. กระบวนการขอลี้ภัยและส่งตัวกลับประเทศที่มีประสิทธิภาพ
2. ความสามัคคีและการแบ่งปันความรับผิดชอบอย่างเป็นธรรม
3. เสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศที่สามให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ข้อตกลงใหม่ว่าด้วยการย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัย หรือที่รู้จักกันในชื่อข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรป^{[ 11 ] [ 12 ]}หรือข้อตกลงการลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรป^{[ 13 ] [ 14 ]}เป็นชุดกฎ ใหม่ ของสหภาพยุโรป เกี่ยวกับ การย้ายถิ่นฐานซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569 ^{[ 15 ]} ข้อตกลงนี้กำหนดให้รัฐสมาชิกต้องแบ่งปันความรับผิดชอบในการรับผู้อพยพอย่างเท่าเทียมกันมากขึ้น และปฏิรูปขั้นตอน การลี้ภัยและความมั่นคงชายแดนของสหภาพยุโรปรวมถึงมาตรการอื่นๆ^{[ 16 ] [ 17 ]}

ข้อตกลงดังกล่าวบรรลุผลเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2566 ระหว่างผู้แทนรัฐสภายุโรปและสภาสหภาพยุโรป^{[ 16 ] [ 18 ]}ผ่านการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปเมื่อวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2567 ^{[ 19 ] [ 20 ]}และได้รับการอนุมัติจากสภาเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 ^{[ 21 ] [ 22 ]}

ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว ประเทศสมาชิกที่ผู้อพยพเดินทางมาถึงเป็นครั้งแรกจะสามารถย้ายผู้คนได้มากถึง 30,000 คนต่อปีไปยังประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปภายใต้ "กลไกความสามัคคีที่บังคับใช้" ^{[ 15 ]}ข้อตกลงนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยนักการเมืองฝ่ายขวาบางคนว่าไม่เพียงพอที่จะยับยั้งการอพยพอย่างผิดกฎหมาย รวมถึงความกังวลเกี่ยวกับการขาดบทบัญญัติที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับ การ ส่งกลับ^{[ 23 ]}นายกรัฐมนตรีโรเบิร์ต ฟิโก แห่งสโลวาเกีย เรียกร้องให้มีนโยบายส่งกลับที่เข้มงวดมากขึ้น^{[ 24 ]}โดยระบุว่า "จากผู้อพยพผิดกฎหมาย 100% ที่เดินทางมาถึงยุโรป 80% ยังคงอยู่ที่นั่น และมีเพียง 20% เท่านั้นที่เราสามารถส่งกลับได้" ^{[ 25 ]}

องค์กรสิทธิมนุษยชนหลายแห่ง รวมถึงOxfam , Caritas , Amnesty InternationalและSave the Childrenได้วิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงดังกล่าวในจดหมายเปิดผนึก โดยโต้แย้งว่าข้อตกลงนี้จะสร้าง "ระบบที่โหดร้าย" ^{[ 26 ]}นักวิชาการกว่า 200 คนจากมหาวิทยาลัยในยุโรป 66 แห่งได้อธิบายข้อตกลงนี้ว่า "ไร้มนุษยธรรม" และเรียกร้องให้รัฐสภายุโรปและสภาทบทวนแนวทางของตน^{[ 27 ] [ 28 ]}

ข้อตกลงดังกล่าวส่งผลให้เกิดกฎหมายดังต่อไปนี้: ^{[ 29 ]}

• คำสั่ง (EU) 2024/1346 (คำสั่งเกี่ยวกับเงื่อนไขการรับ) ^{[ 30 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1347 (ระเบียบคุณสมบัติ) ^{[ 31 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1348 (ระเบียบขั้นตอนการลี้ภัย) ^{[ 32 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1349 (ระเบียบขั้นตอนชายแดนการส่งคืน) ^{[ 33 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1350 (กรอบการตั้งถิ่นฐานใหม่และการรับเข้าประเทศด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม) ^{[ 34 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1351 (ระเบียบการจัดการการลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐาน) ^{[ 35 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1352 (การแก้ไขความสอดคล้องที่เกี่ยวข้องกับการคัดกรอง) ^{[ 36 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1356 (ระเบียบการคัดกรอง) ^{[ 37 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1358 (ระเบียบ Eurodac) ^{[ 38 ]}
• ระเบียบ (EU) 2024/1359 (ระเบียบว่าด้วยวิกฤตและเหตุสุดวิสัย) ^{[ 39 ]}

นับตั้งแต่ปี 1999 ผู้ลี้ภัยที่เข้ามาในยุโรปจะต้องปฏิบัติตามกฎที่กำหนดภายใต้ระบบการลี้ภัยร่วมของยุโรป (CEAS) กฎเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อป้องกันไม่ให้รัฐสมาชิกสหภาพยุโรปส่งบุคคลกลับไปยังสถานที่ที่พวกเขาอาจเผชิญกับการถูกข่มเหง และเพื่อให้ความคุ้มครองระหว่างประเทศแก่ผู้ที่ได้รับสถานะผู้ลี้ภัย อย่างไรก็ตาม รัฐสมาชิกยังคงมีดุลยพินิจเกี่ยวกับขั้นตอนการให้และการเพิกถอนความคุ้มครองระหว่างประเทศ^{[ 40 ]}

คำสั่งขั้นตอนการลี้ภัย (APD) กำหนดขั้นตอนทั่วไปสำหรับการให้และการเพิกถอนการคุ้มครองระหว่างประเทศ^{[ 41 ]}

คำสั่งฉบับเดิมได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2548 ต่อมาได้มีการปรับปรุงแก้ไขเป็นฉบับใหม่เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2556 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนที่สองของ CEAS

ในส่วนหนึ่งของระยะที่สามของ CEAS คำสั่งดังกล่าวจะถูกแทนที่ด้วยระเบียบขั้นตอนการลี้ภัย (APR) สภา ยุติธรรมและกิจการภายใน ตกลงในจุดยืนการเจรจากับรัฐสภายุโรปเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2023 ^{[ 42 ]}

องค์ประกอบสำคัญของระเบียบที่เสนอคือการนำขั้นตอนชายแดนใหม่มาใช้ ขั้นตอนนี้อาจนำมาใช้เมื่อบุคคลยื่นขอลี้ภัย ณ จุดผ่านแดนภายนอก ถูกจับกุมหลังจากการข้ามแดนอย่างผิดกฎหมาย หรือได้รับการช่วยเหลือระหว่างปฏิบัติการค้นหาและช่วยเหลือ บุคคลที่อยู่ภายใต้ขั้นตอนชายแดนจะได้รับการปฏิบัติเสมือนว่าพวกเขายังไม่ได้เข้าสู่ดินแดนของรัฐสมาชิก^{[ 43 ]}ขั้นตอนนี้จะเป็นข้อบังคับสำหรับผู้สมัครที่ถือว่าเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติหรือความสงบเรียบร้อยของประชาชน สำหรับผู้ที่หลอกลวงเจ้าหน้าที่ หรือสำหรับผู้สมัครจากประเทศที่มีอัตราการยอมรับต่ำกว่า 20% ^{[ 42 ]}

คำสั่งเงื่อนไขการรับ (RCD) รับรองมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับการรับผู้ยื่นขอความคุ้มครองระหว่างประเทศทั่วสหภาพยุโรป^{[ 44 ]}

คำสั่งฉบับเดิมได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 27 มกราคม 2546 และมีการปรับปรุงแก้ไขและอนุมัติอีกครั้งเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2556 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนที่สองของ CEAS

ในฐานะส่วนหนึ่งของเฟสที่สามของ CEAS ได้มีการเสนอให้ปรับปรุงคำสั่งอีกครั้ง^{[ 45 ]}สภายุติธรรมและกิจการภายในได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับจุดยืนในการเจรจาเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2022

คำสั่งคุณสมบัติกำหนดว่าใครมีคุณสมบัติที่จะได้รับสถานะผู้ลี้ภัยหรือการคุ้มครองรอง และสิทธิที่เกี่ยวข้องกับแต่ละสถานะ^{[ 46 ]}

คำสั่งฉบับเดิมได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 29 เมษายน 2547 และมีการปรับปรุงแก้ไขและอนุมัติอีกครั้งเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2554 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนที่สองของ CEAS

ในระยะที่สามของ CEAS คำสั่งดังกล่าวจะถูกแทนที่ด้วยระเบียบว่าด้วยคุณสมบัติ^{[ 47 ]}สภายุติธรรมและกิจการภายในได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับจุดยืนในการเจรจาเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2022

ระเบียบดับลินกำหนดว่ารัฐสมาชิกใดมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบคำขอลี้ภัย^{[ 48 ]}

ระเบียบดับลินฉบับดั้งเดิมได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 27 มกราคม 2546 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระยะแรกของ CEAS โดยเข้ามาแทนที่อนุสัญญาดับลินปี 1990 และจึงมักเรียกกันว่าระเบียบดับลินฉบับที่ 2

ในขั้นตอนที่สองของ CEAS ได้มีการนำระเบียบ Dublin III มาใช้เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2556

ในส่วนของระยะที่สาม ระเบียบดังกล่าวจะถูกแทนที่ด้วยระเบียบการจัดการการลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐาน (AMMR) สภายุติธรรมและกิจการภายในตกลงในจุดยืนในการเจรจาเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2023 ^{[ 42 ]}

AMMR นำเสนอกลไกความร่วมมือใหม่ระหว่างรัฐสมาชิก ความร่วมมือนี้อาจอยู่ในรูปแบบของการย้ายถิ่นฐานของผู้อพยพ การสนับสนุนทางการเงิน การจัดส่งบุคลากร หรือมาตรการสร้างขีดความสามารถ การเข้าร่วมในความร่วมมือเป็นภาคบังคับ แต่รัฐสมาชิกอาจเลือกรูปแบบการสนับสนุนได้ แทนที่จะย้ายถิ่นฐาน รัฐสมาชิกอาจให้การสนับสนุนทางการเงินจำนวน 20,000 ยูโรต่อคนแทน^{[ 42 ]}

ระเบียบข้อบังคับของยูโรแดคได้จัดตั้งฐานข้อมูลที่ใช้ในการรวบรวม ส่ง และเปรียบเทียบรอยนิ้วมือ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบดับลิน ช่วยในการพิจารณาว่ารัฐสมาชิกใดมีหน้าที่รับผิดชอบในการพิจารณาคำขอลี้ภัย

Eurodac ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกโดยระเบียบสภา 2725/2000 ลงวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2543 ^{[ 49 ]}ระเบียบ Eurodac ฉบับปรับปรุงใหม่ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2556 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระยะที่สองของ CEAS ^{[ 50 ]}

คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2559 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนที่สามของ CEAS ^{[ 51 ]}

ในปี 2544 ระหว่างช่วงแรกของ CEAS ได้มีการนำเอาคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวมาใช้ ซึ่งทำให้สหภาพยุโรปสามารถให้การคุ้มครองชั่วคราวได้ทันทีในกรณีที่มีผู้พลัดถิ่นจำนวนมากจากประเทศนอกสหภาพยุโรป การคุ้มครองชั่วคราวนี้ดำเนินการแยกต่างหากจากขั้นตอนการขอลี้ภัยตามปกติภายใต้ CEAS

หลังจากการไหลเข้าของผู้อพยพจำนวนมากในปี 2558 EASO ได้เสนอโครงการย้ายถิ่นฐานเพื่อสนับสนุนประเทศสมาชิก 'แนวหน้า' ^{อย่าง}อิตาลีและกรีซ^{[ 52} ]

"หลังจากข้อเสนอที่คณะกรรมาธิการเสนอในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2558 สภาได้มีมติสองข้อ คือ (EU) 2015/1523 และ (EU) 2015/1601 ตามลำดับ ซึ่งกำหนดกลไกการย้ายถิ่นฐานชั่วคราวสำหรับผู้สมัคร 160,000 รายที่ต้องการความคุ้มครองระหว่างประเทศจากกรีซและอิตาลี โดยจะดำเนินการเป็นเวลาสองปีจนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2560" ^{[ 52 ]}

การเจรจาเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับถาวรสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ในสหภาพยุโรปยังคงดำเนินอยู่ สภาความยุติธรรมและกิจการภายในได้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับจุดยืนในการเจรจาเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2022

คณะกรรมาธิการเสนอระเบียบว่าด้วยวิกฤตและเหตุสุดวิสัยเมื่อวันที่ 23 กันยายน 2020 ^{[ 53 ]}สภายุติธรรมและกิจการภายในเมื่อวันที่ 28 กันยายน 2023 ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับจุดยืนในการเจรจาได้ อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีสเปนแสดงความมั่นใจว่าอาจตกลงเรื่องอำนาจหน้าที่ได้ในเร็วๆ นี้^{[ 54 ]}

การปฏิรูปที่ดำเนินการหลังวิกฤตการณ์ผู้อพยพในยุโรปปี 2015ส่งผลให้มีการจัดตั้งหน่วยงานด้านการลี้ภัยของสหภาพยุโรป ขึ้น เมื่อวันที่ 19 มกราคม 2022 ^{[ 55 ]}หน่วยงานนี้มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมความสอดคล้องกันมากขึ้นในแนวทางการลี้ภัยและการรับผู้ลี้ภัยของรัฐสมาชิก และเพื่อให้มั่นใจว่ามาตรฐานระดับสูงของสหภาพยุโรปเป็นแนวทางในการดำเนินการเหล่านี้ หน่วยงานนี้เข้ามาแทนที่สำนักงานสนับสนุนการลี้ภัยแห่งยุโรป (EASO) ซึ่งถูกสำนักงานต่อต้านการฉ้อโกงแห่งยุโรป (OLAF) สอบสวนในข้อหาประพฤติมิชอบ การละเมิดการคุ้มครองข้อมูล และข้อกล่าวหาอื่นๆ^{[ 56 ]}

หน่วยงานบริหารจัดการชายแดนของสหภาพยุโรป หรือสำนักงานพิทักษ์ชายแดนและชายฝั่งยุโรป (Frontex) จัดเตรียมกำลังสำรองด้านเจ้าหน้าที่พิทักษ์ชายแดนและอุปกรณ์ทางเทคนิคไว้

หน่วยงานอาจจัดหารถยนต์ที่มีธงชาติของตนเอง และรัฐสมาชิกที่จดทะเบียนอุปกรณ์ดังกล่าว (รวมถึงสินทรัพย์ขนาดใหญ่ เช่น เรือลาดตระเวนและเครื่องบิน) จะต้องจัดหาอุปกรณ์เหล่านั้นให้แก่หน่วยงานเมื่อจำเป็น ซึ่งช่วยให้สามารถใช้งานอุปกรณ์ทางเทคนิคสำหรับการปฏิบัติการชายแดนได้อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ ยังมีการสำรองกำลังพลรักษาชายแดนและอุปกรณ์ทางเทคนิคไว้เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรและทรัพยากรสำหรับกิจกรรมของหน่วยงาน หน่วยงานสามารถเริ่มปฏิบัติการร่วม รวมถึงการใช้โดรนเมื่อจำเป็น ระบบสังเกตการณ์โลก โคเปอร์นิคัสขององค์การอวกาศยุโรปให้ความสามารถในการเฝ้าระวังผ่านดาวเทียมแบบเรียลไทม์ ซึ่งเสริมระบบเฝ้าระวังชายแดน ยูโรซูร์ ที่มีอยู่เดิม

Frontex เผยแพร่บทวิเคราะห์เกี่ยวกับการพัฒนาการควบคุมชายแดน การข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมาย และอาชญากรรมข้ามพรมแดนในรูปแบบต่างๆ เป็นประจำ ข้อบังคับการก่อตั้งกำหนดให้หน่วยงานดำเนินการวิเคราะห์ความเสี่ยง "เพื่อให้ประชาคมและรัฐสมาชิกได้รับข้อมูลที่เพียงพอเพื่อให้สามารถดำเนินมาตรการที่เหมาะสมหรือจัดการกับภัยคุกคามและความเสี่ยงที่ระบุไว้โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการจัดการชายแดนภายนอกแบบบูรณาการ" ^{[ 57 ]}หน่วยวิเคราะห์ความเสี่ยง (RAU) ของหน่วยงานและเครือข่ายวิเคราะห์ความเสี่ยง Frontex (FRAN) ประสานงานกิจกรรมข่าวกรองและการประเมินความเสี่ยงโดยความร่วมมือกับผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงจากรัฐสมาชิก

กองทุนเพื่อการลี้ภัย การย้ายถิ่นฐาน และการบูรณาการ (AMIF) เป็นโครงการให้ทุนที่บริหารจัดการโดยสำนักงานใหญ่ด้านการย้ายถิ่นฐานและกิจการภายในของคณะกรรมาธิการยุโรปโดยสนับสนุนการจัดการการไหลเวียนของการย้ายถิ่นฐานอย่างมีประสิทธิภาพ และการดำเนินการ เสริมสร้าง และพัฒนาแนวทางร่วมกันในการลี้ภัยและการเข้าเมืองทั่วสหภาพยุโรป^{[ 58 ]}

ตามมาตรา 3 ของระเบียบการจัดตั้ง กองทุนเพื่อการลี้ภัย การย้ายถิ่นฐาน และการบูรณาการมีวัตถุประสงค์ดังนี้:

1. เพื่อเสริมสร้างและพัฒนาระบบการลี้ภัยร่วมของยุโรป (CEAS) ให้ดียิ่งขึ้น
2. เพื่อส่งเสริมการบูรณาการของพลเมืองจากประเทศที่สาม และเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับการย้ายถิ่นฐานของบุคคลที่ไม่ได้รับการยอมรับจากประเทศสมาชิก
3. เพื่อสนับสนุนกระบวนการส่งตัวกลับที่เป็นธรรมเพื่อแก้ไขปัญหาการเข้าเมืองผิดกฎหมาย;
4. เพื่อเสริมสร้างความสามัคคีในหมู่รัฐสมาชิกผ่านการกระจายทรัพยากรตามสัดส่วนโดยพิจารณาจากความเสี่ยงต่อการไหลเข้าของการย้ายถิ่นฐาน^{[ 58 ]}

นอกเหนือจากการให้ทุนสนับสนุนโครงการแล้ว โปรแกรมนี้ยังสนับสนุนกิจกรรมและการพัฒนาในอนาคตของเครือข่ายการย้ายถิ่นฐานแห่งยุโรป อีก ด้วย

จากข้อมูลที่เผยแพร่โดย UNHCR พบว่าความขัดแย้งในซีเรียส่งผลให้ประชากรเกือบ 22% ของประเทศ หรือประมาณ 4 ล้านคน กลายเป็นผู้ลี้ภัยหรือผู้พลัดถิ่นภายในประเทศภายในต้นปี 2558 ^{[ 59 ]}

หลังจากการนำนโยบายใหม่ของสหภาพยุโรป มาใช้ จำนวนผู้อพยพลดลงในปี 2017 ในช่วงไตรมาสแรกของปีนั้น จำนวนผู้อพยพและผู้ลี้ภัยคิดเป็น 35% ของจำนวนที่บันทึกไว้ในไตรมาสแรกของปี 2016 อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการลดลงดังกล่าวเป็นผลมาจากการที่ผู้คนจำนวนมากอพยพไปยังกรีซก่อนการดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี มากกว่าที่จะเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายเอง^{[ 60 ]}

วิกฤตการณ์ดังกล่าวส่งผลให้เกิดความกังวลเพิ่มขึ้นในกลุ่มประชากรบางส่วนของสหภาพยุโรป รวมถึงความกลัวเรื่องการ แพร่กระจายของ ศาสนาอิสลามซึ่งบางคนเข้าใจว่าเป็นการกดดัน ไม่ว่าจะเป็นทางการเมืองหรือผ่านการก่อการร้ายอิสลามเพื่อบังคับใช้บรรทัดฐานทางสังคม ศีลธรรม กฎหมาย และวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับศาสนาอิสลาม โดยไม่คำนึงถึงบรรทัดฐานท้องถิ่น ความกังวลเพิ่มเติม ได้แก่ การเกิดขึ้นของสังคมคู่ขนาน โดยมีข้อกล่าวอ้างว่าบางพื้นที่ได้กลายเป็น พื้นที่ที่เรียกว่า " ห้าม เข้า" ซึ่งมีการบูรณาการทางภาษาและวัฒนธรรมอย่างจำกัด และบรรทัดฐานที่ไม่เป็นทางการที่บังคับใช้โดยกลุ่มชุมชนอาจขัดแย้งกับกฎหมายของประเทศ^{[ 61 ]}

ความรู้สึกเช่นนี้ได้รับอิทธิพลไม่เพียงแต่จากการให้ความสนใจในพื้นที่ต่างๆ เช่นMolenbeek-Saint-Jean เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการโจมตีที่เพิ่มขึ้นอย่างมากซึ่งเชื่อว่าเป็นฝีมือของกลุ่มญิฮาดในสหภาพยุโรปด้วย จำนวนการโจมตีดังกล่าวเพิ่มขึ้นจาก 4 ครั้งในปี 2557 เป็น 17 ครั้งในปี 2558 ในขณะที่จำนวนผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้นจาก 4 รายเป็น 150 ราย^{[ 62 ]}เหตุการณ์อื่นๆ เช่นการล่วงละเมิดทางเพศในช่วงปีใหม่ปี 2558-2559 ในเยอรมนีแม้ว่าจะไม่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย แต่ก็ทำให้ความกังวลของสาธารณชนเกี่ยวกับการบูรณาการทางสังคมเพิ่มสูงขึ้น นอกจากนี้ยังมีการวิพากษ์วิจารณ์เกิดขึ้นจากการที่เจ้าหน้าที่และสื่อบางแห่งพยายามลดความสำคัญหรือชะลอการรายงานเหตุการณ์ ซึ่งบั่นทอนความเชื่อมั่นของสาธารณชนในการรายงานข่าวเกี่ยวกับประเด็นที่ละเอียดอ่อน

ความกังวลเหล่านี้ส่งผลต่อการพูดคุยทางการเมืองทั่วสหภาพยุโรป นักการเมืองบางคนพยายามใช้ประโยชน์หรือขยายความวิตกกังวลของประชาชนโดยการคัดค้านการรับผู้อพยพ โดยอ้างถึงข้อพิจารณาด้านความมั่นคงที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายอิสลามในยุโรปรวมถึงความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และศาสนาที่รับรู้ได้ว่าเกี่ยวข้องกับการอพยพขนาดใหญ่ ในหลายประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป กลุ่มขวา จัดที่เคยถูกมองข้ามได้ มีบทบาทมากขึ้นในเวทีการเมืองกระแสหลัก ผู้สนับสนุนนโยบายการอพยพและการลี้ภัยของสหภาพยุโรป รวมถึงตัวแทนของคณะกรรมาธิการยุโรปและประเทศสมาชิกหลายประเทศ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศและให้ความสำคัญกับความปลอดภัยและสิทธิของผู้อพยพ

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 ฟินแลนด์ โปแลนด์ และรัฐบอลติกประกาศว่าจะปฏิเสธการเข้าประเทศและปฏิเสธวีซ่าเพื่อมนุษยธรรมหรือการลี้ภัยแก่พลเมืองรัสเซียที่หลบหนีการระดมพลของรัสเซียในปี พ.ศ. 2565 [ ^{63 ] นายกรัฐมนตรี}เอสโตเนียคายา คัลลาสกล่าวว่า เอสโตเนียจะไม่ให้การลี้ภัยแก่ชาวรัสเซียที่หลบหนีการเกณฑ์ทหาร โดยยืนยันว่า "พลเมืองทุกคนต้องรับผิดชอบต่อการกระทำของรัฐของตน" และพวกเขาควรต่อต้านสงครามภายในประเทศ^{[ 64 ]}ณ ปี พ.ศ. 2567 ฝรั่งเศสเป็นรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปเพียงแห่งเดียวที่ยอมรับผู้หนีทัพชาว รัสเซีย ที่ไม่มีเอกสารการเดินทางที่ถูกต้องและอนุญาตให้พวกเขายื่นขอการลี้ภัยได้^{[ 65 ]}

หลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 และข้อจำกัดการเดินทางที่บังคับใช้กับชายอายุ 18 ถึง 60 ปีภายใต้การระดมพลของยูเครนในปี พ.ศ. 2565 [ ^{66 ] ซึ่ง}ต่อมาได้จำกัดอายุให้แคบลงเหลือ 23 ถึง 60 ปี ชายชาวยูเครนหลายหมื่นคนหลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหารโดยการข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมายไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่อยู่ใกล้เคียง ซึ่งมักจะเดินทางผ่านเทือกเขาคาร์พาเทียนและข้ามแม่น้ำทิสซาอย่างอันตราย ส่งผลให้มีการช่วยเหลือและเสียชีวิตจำนวนมาก ตามรายงานของตำรวจชายแดนโรมาเนีย ชายชาวยูเครนมากกว่า 30,000 คนได้เข้าประเทศอย่างผิดกฎหมายตั้งแต่เริ่มความขัดแย้ง โดยทางการโรมาเนียได้ให้สถานะคุ้มครองชั่วคราวแก่พวกเขาภายใต้มาตรการของสหภาพยุโรป^{[ 67 ]}ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569 อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ได้ส่งสัญญาณถึงแผนการที่จะเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวโดยรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปได้ถกเถียงกันถึงการยกเว้นผู้มาใหม่ที่เป็นชายชาวยูเครนอายุ 23 ถึง 60 ปีที่อยู่ในวัยเกณฑ์ทหาร เพื่อหลีกเลี่ยงการบั่นทอนศักยภาพในการป้องกันตนเองของยูเครน^{[ 68 ] [ 69 ]}

ในช่วงวิกฤตการย้ายถิ่นฐาน แนวทางของสหภาพยุโรปเปลี่ยนไปสู่การเฝ้าระวังและการรักษาความปลอดภัยมากขึ้นเรื่อยๆ ขั้นตอนแรกๆ คือการยุติปฏิบัติการ Mare Nostrumในปี 2014 และแทนที่ด้วยปฏิบัติการ Triton [ ^{70 ] ใน}ปี 2016 สหภาพยุโรปได้เริ่มถ่าย โอนการควบคุมชายแดน ไปยังภายนอกผ่านข้อตกลงมูลค่า 3 พันล้านยูโรกับตุรกี ในปี 2017 นโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรปได้รับการเข้มงวดมากขึ้น ในการประชุมสุดยอดที่จัดขึ้นในบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2017 ผู้นำสหภาพยุโรปเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรวมความพยายามเพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมชายแดนภายนอกของสหภาพอย่างเต็มที่^{[ 71 ]}

นับตั้งแต่ปี 2017 องค์กรพัฒนาเอกชนด้านมนุษยธรรมที่ดำเนินการค้นหาและช่วยเหลือ (SAR) ในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนต้องเผชิญกับข้อจำกัดและการสอบสวนทางอาญาจากรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปบางรัฐเพิ่มมากขึ้น รวมถึงการจับกุมกัปตันเรือและการยึดเรือ การกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์ในระดับนานาชาติและข้อกล่าวหาว่าสหภาพยุโรปละเลยความรับผิดชอบเกี่ยวกับการปฏิบัติการค้นหาและช่วยเหลือ นักวิจารณ์โต้แย้งว่าอุปสรรคต่อกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชนมีส่วนทำให้ผู้อพยพเสียชีวิตในทะเล ซึ่งขัดแย้งกับพันธสัญญาของสหภาพยุโรปในการปกป้องผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ^{[ 72 ]}แม้จะมีความท้าทายเหล่านี้ องค์กรพัฒนาเอกชนด้านมนุษยธรรมก็ยังคงดำเนินการค้นหาและช่วยเหลือในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนต่อไป

อีกหนึ่งความเคลื่อนไหวที่น่าสนใจคือ การก่อสร้างสิ่งกีดขวางชายแดนจำนวนมากตามแนวชายแดนภายนอกของเขตเชงเก้น

ข้อสรุปของสภายุโรปยังเน้นย้ำถึงความพร้อมในการป้องกันการข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมาย รวมถึงการส่งผู้ขอลี้ภัยกลับไปยังประเทศเพื่อนบ้าน เช่นยูเครน [ ^{73 ]}ตุรกี หรือรัสเซีย ซึ่งระบบการพิจารณาสถานะ ^ผู้ลี้ภัยถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่เพียงพอ องค์กรสิทธิชาวโรมา Chachipeได้วิพากษ์วิจารณ์นโยบายการลี้ภัยของสหภาพยุโรปภายใต้หลักการ "ประเทศต้นทางที่ปลอดภัย" ^{[ 74 ]}โดยโต้แย้งว่าชาวโรมาจากอดีตยูโกสลาเวียเผชิญกับการเลือกปฏิบัติในประเทศบ้านเกิดของตน^{[ 75 ]}

ประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนเริ่มขัดแย้งกับมาตรการด้านความมั่นคงมากขึ้นเรื่อยๆ และสหภาพยุโรปก็พยายามอย่างหนักที่จะหาจุดสมดุลระหว่างสองประเด็นนี้ นโยบายในหลายประเทศสมาชิกมีความเข้มงวดมากขึ้นต่อผู้อพยพที่ถูกมองว่าละเมิดความสงบเรียบร้อยหรือสร้างบรรทัดฐานทางสังคมที่ไม่เข้ากัน นักวิจารณ์โต้แย้งว่ามาตรการดังกล่าวอาจนำไปสู่ข้อจำกัดที่กว้างขึ้นซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้อพยพทั้งหมด และบางคนแสดงความกังวลว่าข้อจำกัดเหล่านี้อาจขยายไปถึงประชากรทั่วไปในที่สุดหากกลายเป็นเรื่องปกติ

หลังจากความสัมพันธ์ระหว่างเบลารุสและสหภาพยุโรป เสื่อมลง ประธานาธิบดีอเล็กซานเดอร์ ลูกาเชน โกแห่งเบลารุสได้ ขู่เมื่อประมาณวันที่ 7 กรกฎาคม 2021 ว่าจะ "ท่วม" สหภาพยุโรป (EU) ด้วยผู้ค้ามนุษย์ผู้ลักลอบค้ายาเสพติดและผู้อพยพติดอาวุธ^{[ 76 ]}ต่อมาทางการเบลารุสและบริษัทท่องเที่ยวที่รัฐควบคุม รวมถึงสายการบินหลายแห่งที่ดำเนินงานในตะวันออกกลางได้เริ่มส่งเสริมการท่องเที่ยวไปยังเบลารุสโดยการเพิ่มเที่ยวบินจากภูมิภาคและออกวีซ่าเบลารุสโดยอ้างว่าเพื่อการล่าสัตว์ กลุ่มสื่อสังคมออนไลน์ยังเผยแพร่คำแนะนำที่ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับขั้นตอนการข้ามพรมแดนให้กับผู้อพยพที่คาดหวัง ซึ่งหลายคนมุ่งหวังที่จะไปถึงเยอรมนี

จากคำให้การของผู้อพยพ ทางการเบลารุสได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับสถานที่และวิธีการข้าม พรมแดน สหภาพยุโรปรวมถึงคำแนะนำเกี่ยวกับสิ่งที่ควรพูดกับเจ้าหน้าที่รักษาพรมแดนเมื่ออยู่ในดินแดนของสหภาพยุโรป ผู้อพยพบางรายระบุว่าเบลารุสได้จัดหาเครื่องมือ เช่น คีมตัดลวดและขวานเพื่อทำลายรั้วพรมแดน^{[ 77 ]}อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ไม่สามารถข้ามพรมแดนได้มักถูกบังคับให้อยู่ใกล้พรมแดนโดยทางการเบลารุส ซึ่งถูกกล่าวหาว่าทำร้ายผู้อพยพบางราย ต่อมาเบลารุสยอมรับว่าการมีส่วนร่วมของกองกำลังรักษาพรมแดนนั้น "เป็นไปได้อย่างแน่นอน" ^{[ 78 ]}เบลารุสยังปฏิเสธที่จะอนุญาตให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ของโปแลนด์ เข้าถึงผู้อพยพ รวมถึงเต็นท์และถุงนอน^{[ 79 ]}

โปแลนด์ ลิทัวเนีย และลัตเวีย อธิบายสถานการณ์นี้ว่าเป็นสงครามลูกผสมโดยระบุว่าเป็นเหตุการณ์การค้ามนุษย์ ที่รัฐอำนวยความสะดวก เพื่อมุ่งเป้าไปที่การทำให้สหภาพยุโรปไม่มั่นคง^{[ 80 ] [ 81 ]}เพื่อตอบโต้ ทั้งสามประเทศประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินและประกาศแผนการสร้างกำแพงชายแดนตามแนวชายแดนติดกับเบลารุส โปแลนด์อนุมัติงบประมาณประมาณ 353 ล้านยูโรเพื่อสร้างรั้วยาว 60 กิโลเมตร (37 ไมล์) ^{[ 82 ]}สหภาพยุโรปได้ส่งเจ้าหน้าที่ชายแดนและรถลาดตระเวนเพิ่มเติมไปยังลิทัวเนีย^{[ 83 ]}และรัฐบาลของสหภาพยุโรป 12 ประเทศได้แสดงการสนับสนุนการสร้างกำแพงทางกายภาพตามแนวชายแดนภายนอกของสหภาพยุโรป^{[ 84 ]}

การกระทำที่คล้ายคลึงกัน แม้จะอยู่ในระดับที่เล็กกว่า ก็เคยเกิดขึ้นกับตุรกีในช่วงวิกฤตชายแดนกรีซ-ตุรกีในปี 2020และกับโมร็อกโกในช่วงเหตุการณ์ชายแดนโมร็อกโก-สเปน ในปี 2021

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 ประธานาธิบดีตุรกีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน เตือนว่าตุรกีอาจส่งผู้ลี้ภัยหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในประเทศไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป^{[ 85 ]}โดยระบุว่า "เราสามารถเปิดประตูต้อนรับกรีซและบัลแกเรียได้ทุกเมื่อ และเราสามารถนำผู้ลี้ภัยขึ้นรถบัสได้ ... ดังนั้นคุณจะจัดการกับผู้ลี้ภัยอย่างไรหากคุณไม่สามารถตกลงกันได้? ฆ่าผู้ลี้ภัยหรือ?" ^{[ 86 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 โปแลนด์ได้ระงับสิทธิ์ในการยื่นขอลี้ภัยที่ชายแดนเบลารุส-โปแลนด์ ซึ่ง ^{เป็นการ}ดำเนินการที่ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการยุโรป [ ^{87 ]}

การย้ายกระบวนการลี้ภัยออกไปภายนอก ซึ่งบางครั้งเรียกว่าการย้ายพรมแดนออกไปภายนอก เป็นนโยบายการย้ายถิ่นฐานที่หลายประเทศในสหภาพยุโรป (EU) ดำเนินการ ^{[ 88 ]}ซึ่งเกี่ยวข้องกับการย้ายสถานที่รับและที่พักของผู้ขอลี้ภัย ตลอดจนการประมวลผลคำขอลี้ภัยของพวกเขา ไปยังพื้นที่ใกล้พรมแดนภายนอกของ EU หรือไปยังประเทศนอก EU ที่ผู้ขอลี้ภัยมีต้นกำเนิดหรือเดินทางผ่าน

หลังจากความพยายามในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ที่จะย้ายกระบวนการลี้ภัยไปยังศูนย์ที่ชายแดนของสหภาพยุโรป นโยบายเหล่านี้ส่งผลให้มีการขยายค่ายผู้ลี้ภัยในและรอบ ๆ สหภาพยุโรปตั้งแต่ปี 2003 เป็นต้นมา นอกจากนี้ยังสร้างแรงกดดันให้ประเทศเพื่อนบ้านพัฒนาระบบที่สามารถตรวจสอบคำขอลี้ภัยภายในดินแดนของตน และเกี่ยวข้องกับการเข้มงวดนโยบายการย้ายถิ่นฐานทั้งในประเทศเพื่อนบ้านและภายในสหภาพยุโรปเอง^{[ 89 ]}

ในฐานะส่วนหนึ่งของการถ่ายโอนกระบวนการลี้ภัยไปยังภายนอก อิตาลีและแอลเบเนียได้ลงนามในพิธีสารการย้ายถิ่นฐานในเดือนพฤศจิกายน 2023 ซึ่งให้อิตาลีมีอำนาจในการดำเนินการศูนย์ผู้อพยพสองแห่งในดินแดนแอลเบเนียเป็นเวลาอย่างน้อยห้าปี นโยบายนี้เริ่มดำเนินการในปี 2024 และภายในเดือนตุลาคม 2025 ส่งผลให้มีการกักขังผู้อพยพเพียงจำนวนจำกัด ซึ่งส่วนใหญ่ถูกส่งกลับไปยังอิตาลีตามคำตัดสินของศาล ศูนย์กักขังในเมือง Gjadërได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากนักการเมืองและผู้สังเกตการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนเนื่องจากขาดความโปร่งใส มีสภาพเหมือนเรือนจำ และมีความเสี่ยงร้ายแรงต่อสุขภาพจิตของผู้ถูกกักขัง รวมถึงรายงานเกี่ยวกับการทำร้ายตัวเองบ่อยครั้ง การพยายามฆ่าตัวตาย และการเข้าถึงการคุ้มครองทางกฎหมายและการแพทย์ที่ไม่เพียงพอ^{[ 90 ]}

สหภาพยุโรปได้ทำข้อตกลง 'เงินสดแลกผู้อพยพ' กับตุรกี ลิเบีย ตูนิเซีย มอริเตเนีย โมร็อกโก อัลบาเนีย อียิปต์ และเลบานอน (ในสีแดง) ^{[ 91 ]}

สหภาพยุโรปได้สรุปข้อตกลงความช่วยเหลือกับหลายประเทศเพื่อแลกกับความร่วมมือในการป้องกันการอพยพผิดกฎหมาย และในบางกรณีก็รวมถึงการมอบหมายกระบวนการด้านการอพยพและการลี้ภัยให้แก่ต่างประเทศด้วย

ในศัพท์เฉพาะของสถาบันยุโรป การเลือกซื้อลี้ภัยหมายถึงการที่ผู้ขอลี้ภัยพยายามยื่นคำขอในประเทศอื่นนอกเหนือจากประเทศที่กำหนดไว้ในระเบียบที่มีอยู่ โดยมักจะเลือกประเทศที่เสนอเงื่อนไขการรับรองที่เอื้ออำนวยที่สุด หรือยื่นคำขอใหม่หลังจากถูกปฏิเสธในครั้งก่อน คำนี้ใช้เพื่ออธิบายผู้ขอลี้ภัยบางกลุ่มในลักษณะเดียวกับผู้บริโภคสวัสดิการ^{[ 92 ] [ 93 ]}

ความเข้าใจนี้ปรากฏในเอกสารทางการ การรายงานข่าวของสื่อ และการวิเคราะห์เชิงวิชาการ ปัจจัยสำคัญที่มีอิทธิพลต่อการเลือกจุดหมายปลายทางของผู้ขอลี้ภัยคือความแตกต่างของกฎหมายลี้ภัยในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป บางประเทศให้สถานะผู้ลี้ภัยแก่ผู้สมัครส่วนใหญ่ ในขณะที่บางประเทศรับน้อยกว่า 1% ในปี 2017 มาเรีย เทเรซา ริเวรา กลายเป็นผู้หญิงคนแรกที่ได้รับสถานะลี้ภัยโดยอ้างว่าถูกจำคุกอย่างไม่เป็นธรรมภายใต้กฎหมายห้ามทำแท้ง เธอถูกตัดสินว่ามีความผิดใน^{เอลซัลวาดอร์}และได้รับสถานะลี้ภัยในสวีเดน [ ^{94 ]}

ตามที่อดีตคณะกรรมาธิการยุโรปด้านยุติธรรมFranco Frattini กล่าวไว้ ผู้ขอลี้ภัยประมาณ 12% มีส่วนร่วมในการเลือกประเทศที่ขอลี้ภัย^{[ 95 ]}การบังคับใช้กฎระเบียบดับลินได้จำกัดการปฏิบัติเช่นนี้ลงอย่างมาก ภายใต้กฎระเบียบดังกล่าว ผู้ขอลี้ภัยโดยทั่วไปจะต้องยื่นขอความคุ้มครองในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแห่งแรกที่พวกเขาเข้ามา^{[ 96 ]}ผู้ที่ต้องการยื่นขอความคุ้มครองในที่อื่นอาจถูกส่งตัวกลับไปยังจุดเริ่มต้นที่พวกเขาเข้ามา

จำนวนคำขอลี้ภัยในปี 2023 ^{[ 97 ]}

ทั้งระบบการรับกลับเข้าประเทศภายใต้ระเบียบดับลินและกลไกการย้ายถิ่นฐานชั่วคราวตามโควตาต่างไม่ประสบผลสำเร็จในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศ

กฎระเบียบดับลินส่งผลให้มีจำนวนผู้ยื่นขอลี้ภัยในรัฐชายแดน เช่นกรีซสโลวาเกียโปแลนด์และมอลตามาก เกินสัดส่วน ในปี 2551 UNHCRได้ขอให้สหภาพยุโรปงดเว้นการส่งผู้ลี้ภัยชาวอิรักกลับไปยังกรีซ เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับสภาพการรับผู้ลี้ภัย^{[ 99 ]}ตั้งแต่ปี 2558 ประเทศในยุโรปหลายประเทศได้ปิดพรมแดนฝ่ายเดียว และกักตัวผู้คนไว้ที่พรมแดนภายนอกและภายในของสหภาพยุโรปเพื่อตรวจสอบเจตนาการย้ายถิ่นฐานเพิ่มเติม มาตรการเหล่านี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการบั่นทอนความสามัคคีในหมู่ รัฐ เขตเชงเก้นและเป็นการละเมิดขั้นตอนของกฎระเบียบดับลินในการตรวจสอบคำขอรับความคุ้มครองระหว่างประเทศ^{[ 100 ]}

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2015 สาธารณรัฐเช็ก ร่วมกับฮังการีโรมาเนียและสโลวาเกีย ลงมติคัดค้านการรับผู้ลี้ภัยตามโควตาการย้ายถิ่นฐานโดย บังคับต่อมาทางการเช็กตกลงที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรปภายใต้แรงกดดันจากประเทศสมาชิกอื่นๆ แม้ว่าสาธารณรัฐเช็กคาดว่าจะรับผู้ขอลี้ภัยประมาณ 2,000 คน แต่ในที่สุดก็รับเพียง 12 คน^{[ 101 ]}โฆษกของประธานาธิบดีเช็ก มิโลช เซมานกล่าวว่า "ประเทศของเราไม่สามารถเสี่ยงต่อการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นในฝรั่งเศสและเยอรมนีได้ การรับผู้อพยพจะเป็นการสร้างพื้นที่ที่เอื้อต่อการโจมตีที่โหดร้าย" ^{[ 102 ]}ในช่วงเวลาเดียวกัน ยุโรปตะวันตกประสบกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายครั้งใหญ่หลายครั้ง รวมถึงการโจมตีปารีสในเดือนพฤศจิกายน 2558 (มีผู้เสียชีวิต 130 ราย) การ โจมตีด้วยรถบรรทุกที่เมืองนีซ ในเดือนกรกฎาคม 2559 (มีผู้เสียชีวิต 86 ราย) การโจมตีสนามบินอะตาเติร์ก ในเดือนมิถุนายน 2559 (มีผู้เสียชีวิต 45 ราย) และการวางระเบิดที่กรุงบรัสเซลส์ ในเดือนมีนาคม 2559 (มีผู้เสียชีวิต 32 ราย) ในทางตรงกันข้าม ระดับภัยคุกคามจากการก่อการร้ายที่บันทึกไว้ในโปแลนด์ในปี 2558 อยู่ที่ "ศูนย์" ในระดับประเทศ ซึ่งประกอบด้วยสี่ระดับบวกกับ "ระดับศูนย์" ^{[ 103 ]}

จากสถิติปี 2017 มอลตาและลักเซมเบิร์ก รับ ผู้อพยพต่อหัวประชากรมากที่สุดในบรรดารัฐสมาชิกสหภาพยุโรป โดยเฉลี่ย 41–46 คนต่อประชากร 1,000 คน^{[ 104 ]}ในทางตรงกันข้ามสาธารณรัฐเช็กโครเอเชียบัลแกเรียและสโลวาเกียรับผู้อพยพน้อยกว่า 5 คนต่อประชากร 1,000 คน

หลังจากการรับรองข้อตกลงเชงเก้น ปี 1985 และอนุสัญญาเชงเก้น ปี 1990 ว่าด้วยการยกเลิกการควบคุมชายแดนภายในระหว่างรัฐภาคี และการรวมเข้าไว้ในกรอบกฎหมายของสหภาพยุโรปโดยสนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัม ปี 1997 [ ^{106 ]}สหภาพยุโรปได้ตั้งเป้าหมายที่จะนำ "มาตรการที่เหมาะสม" ^{[ 107 ] เกี่ยว}กับการลี้ภัยมาใช้ สนธิสัญญากำหนดให้สภาสหภาพยุโรปต้องนำมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการลี้ภัยมาใช้ตามอนุสัญญาเจนีวาและพิธีสารว่าด้วยสถานะของผู้ลี้ภัย^{[ 108 ]}ภายในปี 2004 ซึ่งเป็นเวลาห้าปีหลังจากที่สนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมมีผลบังคับใช้

โดยทั่วไปแล้ว การยื่นขอสถานะผู้ลี้ภัยในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปสะท้อนให้เห็นถึงความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในที่อื่นๆ ของโลก ในช่วงทศวรรษ 1990 ผู้ลี้ภัยจำนวนมากจากสงครามยูโกสลาเวียได้ขอลี้ภัยในยุโรป^{[ 109 ]}ในช่วงทศวรรษ 2010 ผู้คนอีกหลายล้านคนหนีภัยสงครามในซีเรีย อัฟกานิสถาน และอิรัก

นับตั้งแต่ปี 1993 มีผู้อพยพและผู้ลี้ภัยมากกว่า 34,000 คนเสียชีวิตขณะพยายามเดินทางไปยังยุโรป โดยส่วนใหญ่เกิดจากเรือล่มขณะข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนและทะเลอีเจียน^{[ 110 ]}

ในช่วงทศวรรษ 2000 รัฐส่วนใหญ่ในยุโรปได้นำนโยบายการลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวดมากขึ้นมาใช้ โดยอ้างว่าเพื่อต่อสู้กับการฉ้อโกง^{[ 111 ]}มาตรการต่างๆ ได้แก่พระราชบัญญัติพรมแดนสหราชอาณาจักรปี 2007พระราชบัญญัติคนต่างด้าวของเนเธอร์แลนด์ในเดือนเมษายน 2001 พระราชบัญญัติบอสซี-ฟินีของอิตาลีในเดือนกรกฎาคม 2002 และกฎหมายของฝรั่งเศสหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการเข้าเมืองและการบูรณาการเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2006 และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการเข้าเมือง การบูรณาการ และการลี้ภัยเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2007 นโยบายเหล่านี้ทำให้สัดส่วนของผู้ขอลี้ภัยที่ได้รับสถานะผู้ลี้ภัยลดลง^{[ 112 ]}

ระหว่างวันที่ 4 ถึง 7 พฤษภาคม 2552 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการอ่านครั้งแรกของ กฎหมาย การตัดสินใจ ร่วมสี่ ฉบับ สมาชิกรัฐสภายุโรปได้ลงคะแนนเสียงในสิ่งที่เรียกว่า "แพ็คเกจลี้ภัย" ^{[ 113 ]}แพ็คเกจนี้รวมถึงการแก้ไขคำสั่ง "การรับ" ที่เสนอ และข้อเสนอเพื่อปรับปรุงระบบดับลินคณะกรรมาธิการยุโรปยังเสนอให้แก้ไขระเบียบข้อบังคับที่ควบคุมEurodac (ฐานข้อมูลไบโอเมตริกของสหภาพยุโรป) และสร้างสำนักงานสนับสนุนการลี้ภัยแห่งยุโรป (EASO) ซึ่งได้รับทุนบางส่วนผ่านการจัดสรรใหม่จากกองทุนผู้ลี้ภัยแห่งยุโรปเพื่อช่วยเหลือรัฐสมาชิกในการจัดการคำขอลี้ภัย^{[ 74 ]}หลักคำสอน เนื่องจากพวกเขาเผชิญกับการเลือกปฏิบัติในประเทศบ้านเกิดของพวกเขา^{[ 75 ]}

วิกฤตการณ์ผู้อพยพในยุโรปปี 2015ซึ่งทำให้มีผู้ลี้ภัยกว่าล้านคนหนีภัยสงคราม ความไม่มั่นคงทางการเมือง และความยากจน ได้เน้นให้เห็นถึงข้อบกพร่องของระบบที่มีอยู่และแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการปฏิรูป การกระจายความรับผิดชอบด้านการบริหารที่ไม่เท่าเทียมกันในหมู่รัฐสมาชิกได้เปิดเผยจุดอ่อนในระบบการลี้ภัยร่วมของยุโรป (CEAS)

เพื่อตอบสนองคณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอมาตรการเพื่อปรับปรุงนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงแผนปฏิบัติการเพื่อต่อต้านการลักลอบขนคนเข้าเมืองสำหรับปี 2015–2020 ^{[ 114 ]}ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายและกิจกรรมทางตุลาการ ปรับปรุงการรวบรวมและการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับผู้อพยพและเสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศนอกสหภาพยุโรปเพื่อต่อต้านการย้ายถิ่นฐาน ที่ผิดกฎหมาย นอกจากนี้ยังมีการดำเนินมาตรการเพื่อปิดกั้นเส้นทางการย้ายถิ่นฐานผ่านบอลข่านตะวันตก และให้ความสำคัญกับช่องทางการย้ายถิ่นฐานที่ถูกกฎหมาย ซึ่งมีต้นทางมาจากตุรกี^{[ 115 ]}

ข้อสมมติฐานด้านนโยบายประกอบด้วยสิ่งต่อไปนี้: ประเทศที่เข้าร่วมจะยุติการผ่านแดนอย่างผิดกฎหมายของผู้อพยพและผู้ลี้ภัยผ่านดินแดนของตน; จะมีการบังคับใช้การควบคุมการเข้าประเทศอย่างเข้มงวดที่ชายแดนภายนอกของสหภาพยุโรป; กรีซจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจำนวนมากเพื่อรองรับการไหลเข้าของผู้อพยพจำนวนมาก; และข้อตกลงกับอังการาจะทำให้มั่นใจได้ว่าตุรกีจะป้องกันการอพยพอย่างผิดกฎหมายไปยังยุโรปในขณะที่ยอมรับการส่งตัวผู้อพยพที่ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสหภาพยุโรปกลับประเทศ^{[ 116 ] [ 117 ]}

การตัดสินใจเกี่ยวกับวิกฤตการย้ายถิ่นฐานได้รับการกำหนดอย่างเป็นทางการในเอกสารฉบับสุดท้ายของสภายุโรปที่รับรองเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 7 มีนาคม และ 18 มีนาคม 2016 โดยมุ่งเน้นที่ 3 ประเด็นหลัก^{[ 118 ] [ 119 ] [ 120 ]}

ประการแรก สหภาพยุโรปได้ให้การสนับสนุนทางการเงินและทางเทคนิคแก่ประเทศที่รับผู้อพยพจำนวนมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรีซซึ่งอำนวยความสะดวกในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ขั้นตอนการควบคุมชายแดนทางปกครอง และการดำเนินการคำขอลี้ภัยตามกฎของสหภาพยุโรป มีการจัดตั้งศูนย์รับรองผู้อพยพขึ้น ซึ่งผู้อพยพที่เพิ่งเดินทางมาถึงจะได้รับการคัดกรองเบื้องต้นและแบ่งออกเป็นกลุ่มที่สามารถพิจารณาคำขอลี้ภัยได้ และกลุ่มที่ถูกจำกัดการเดินทางต่อไป^{[ 121 ]}นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งศูนย์พักพิงชั่วคราวสำหรับผู้สมัครที่รอการลี้ภัยหรือการคุ้มครองระหว่างประเทศรูปแบบอื่น ๆ

ประการที่สอง สหภาพยุโรปได้บรรลุข้อตกลงกับตุรกีโดยกำหนดสิทธิและหน้าที่ของทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับผู้อพยพและผู้ลี้ภัยที่เดินทางผ่านตุรกีไปยังยุโรป ผู้อพยพที่เดินทางมาถึงกรีซอย่างผิดกฎหมายจากตุรกีจะถูกส่งตัวกลับไปยังตุรกี และยุโรปจะรับผู้อพยพก็ต่อเมื่อมีการยื่นและได้รับการอนุมัติคำขอลี้ภัยในตุรกีเท่านั้น ทางการตุรกีมีหน้าที่ป้องกันการลักลอบขนคนและการอพยพอย่างผิดกฎหมายไปยังยุโรป ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปได้ให้สิทธิแก่ผู้อพยพชาวซีเรียในการได้รับการจ้างงานอย่างถูกกฎหมายและการศึกษาสำหรับเด็กในตุรกี จัดสรรเงิน 3 พันล้านยูโรในปี 2016–2017 เร่งการยกเลิกข้อกำหนดวีซ่าสำหรับพลเมืองตุรกี และกลับมาเจรจาต่อในประเด็นที่หยุดชะงักเกี่ยวกับการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกี^{[ 122 ] [ 123 ]}

ประการที่สาม ตามพันธสัญญาในการฟื้นฟูการปฏิบัติตามกฎเชงเก้นและจัดตั้งการควบคุมชายแดนที่เข้มงวด ได้มีการจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมให้กับบริการเฉพาะทาง รวมถึงหน่วยงานพิทักษ์ชายแดนและชายฝั่งยุโรป (Frontex)และหน่วยงานลี้ภัยแห่งสหภาพยุโรป (EUAA) ซึ่งบริหารจัดการระบบลี้ภัยร่วมยุโรป (CEAS) สำหรับผู้สมัคร^{[ 124 ]}

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2558 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ตัดสินใจจัดสรรโควตาผู้ลี้ภัยระดับชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดแรงกดดันด้านการย้ายถิ่นฐานในประเทศต่างๆ เช่นอิตาลีและกรีซการตั้งถิ่นฐานใหม่พิจารณาตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและประชากรเช่นGDPจำนวนประชากรอัตราการว่างงานและจำนวน คำขอ ลี้ภัยที่ ยื่นก่อนหน้านี้ ในแต่ละประเทศสมาชิก^{[ 125 ]}

บทบัญญัติของข้อตกลงใหม่ว่าด้วยการย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัย มีผลบังคับใช้กับผู้อพยพ ที่ถูกจับกุมขณะข้ามพรมแดนภายนอกสหภาพยุโรป อย่างผิดกฎหมาย เช่น ผู้ที่เดินทางมาถึงชายฝั่งของกรีซอิตาลีหรือสเปนผ่านทางทะเลเมดิเตอร์เรเนียนหรือมหาสมุทรแอตแลนติกโดยเรือที่ดำเนินการโดยผู้ลักลอบค้ามนุษย์ ซึ่งคาดว่ามีจำนวน 300,000 คนในปี 2023 ^{[ 21 ]}บทบัญญัติเหล่านี้ไม่มีผลบังคับใช้กับผู้อพยพที่เข้ามาในสหภาพยุโรปอย่างถูกกฎหมาย (ประมาณ 3.5 ล้านคนในปี 2023) หรือผู้อพยพที่เดินทางมาถึงอย่างถูกกฎหมายแต่พำนักเกินกำหนดวีซ่า (ประมาณ 700,000 คนในปี 2023) ^{[ 21 ]}

เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 รัฐสภายุโรปได้ลงมติเห็นชอบนโยบายลี้ภัยฉบับใหม่และรายชื่อประเทศต้นทางที่ปลอดภัยของสหภาพยุโรป^{[ 126 ] [ 127 ]}

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 อินเดียและสหภาพยุโรปได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านการเคลื่อนย้ายและการย้ายถิ่นฐานควบคู่ไปกับข้อตกลงการค้าเสรีโดยมีเป้าหมายเพื่อขยายและลดความซับซ้อนของเส้นทางทางกฎหมายสู่สหภาพยุโรปสำหรับนักเรียนและแรงงานฝีมือชาวอินเดีย [ ^{128 ] [ 129 ] ตาม}ที่Ursula von der Leyenกล่าว การลดขั้นตอนการขอวีซ่าและการสร้างเส้นทางการย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัยผ่านข้อตกลงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในระยะยาวในตลาดยุโรป^{[ 129 ]}

ราฟาล กาเวลจากโปแลนด์ซึ่งถูกตัดสินจำคุก 2 ปีในข้อหาฉ้อโกงทางการเงิน ได้รับการลี้ภัยทางการเมืองในนอร์เวย์เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2020 การลี้ภัยนี้ได้รับอนุมัติโดยพิจารณาจากความกังวลเกี่ยวกับการขาดการพิจารณาคดีที่เป็นธรรมการควบคุมที่ไม่เพียงพอของทางการโปแลนด์ต่อกลุ่มติดอาวุธฝ่ายขวาจัด และการรับรู้ว่าคดีอาญาต่อเขาถือเป็นการข่มเหงทางการเมืองโดยทางการโปแลนด์^{[ 130 ] [ 131 ]}กรณีนี้ได้รับการตีความอย่างกว้างขวางในโปแลนด์ว่าเป็นการตอบโต้ต่อการให้สถานะผู้ลี้ภัยในโปแลนด์แก่หญิงชาวนอร์เวย์ ซิลเย การ์โม ในปี 2017 ซึ่งอ้างว่าถูกข่มเหงโดยหน่วยงานสวัสดิการเด็กของนอร์เวย์

• การอพยพเข้าสู่ยุโรป
• การลงประชามติโควตาผู้อพยพของฮังการีปี 2016
• การลงประชามติของโปแลนด์ปี 2023
• การเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย
• การอพยพเข้าประเทศกรีซ
• รายชื่อรัฐอธิปไตยและดินแดนในปกครองเรียงตามจำนวนประชากรผู้อพยพ
• วิกฤตการณ์ผู้อพยพในยุโรป
• ระเบียบการเคลื่อนไหวอย่างอิสระ
• คำสั่งคุ้มครองชั่วคราว

• ระเบียบข้อบังคับของยุโรป "ดับลิน 2"
• รายงานข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายด้านการลี้ภัยของยุโรปโดยเธียร์รี มาริอานี