ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและรัสเซีย
| คณะผู้แทนทางการทูต | |
|---|---|
| อดีตสถานทูตจอร์เจีย กรุงมอสโก[ก] | อดีตสถานทูตรัสเซีย กรุงทบิลิซี |
ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างจอร์เจียและรัสเซียมีมานานหลายร้อยปีและยังคงซับซ้อนอยู่แม้จะมี สายสัมพันธ์ ทางศาสนาและประวัติศาสตร์บางประการระหว่างสองประเทศและประชาชนของทั้งสองประเทศก็ตาม[ 1 ]
การติดต่อระหว่างรัสเซียและจอร์เจียมีมาตั้งแต่ศตวรรษที่ 15 และ 16 และช่วงที่สำคัญที่สุดเริ่มขึ้นในทศวรรษ 1580 เมื่ออาณาจักรคาเคติ ของจอร์เจีย และจักรวรรดิรัสเซียได้ลงนามในสนธิสัญญาพันธมิตรในปี 1587 [ 2 ]ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศพัฒนาไปอย่างรวดเร็วและถึงจุดสูงสุดในสนธิสัญญาจอร์จิเยฟสค์ซึ่งกำหนดให้จอร์เจียตะวันออกเป็นรัฐในอารักขาของรัสเซีย ในเวลานั้น จอร์เจียมองว่ารัสเซียเป็นเพื่อนบ้านที่เป็นคริสเตียนที่ทรงอำนาจและกำลังพัฒนาให้ทันสมัย สามารถปกป้องจอร์เจียจากการรุกรานของจักรวรรดิมุสลิมและ ผู้บุกรุกจากคอเคซั สเหนือได้[ 3 ]
แม้ว่ารัสเซียจะช่วยเหลือจอร์เจียในการป้องกันการรุกรานจากคอเคซัสเหนือ แต่ก็ล้มเหลวในการปกป้องจอร์เจียเมื่อเปอร์เซียรุกรานในปี 1795 ต่อมา แคทเธอรีนผู้ยิ่งใหญ่ได้ออกมาตรการลงโทษเปอร์เซีย แต่มาตรการเหล่านั้นก็ถูกระงับลงเนื่องจากการสิ้นพระชนม์ของพระองค์ ในปี 1800 จักรพรรดิปอลที่ 1ได้ลงนามในประกาศเกี่ยวกับการผนวกจอร์เจียตะวันออกเข้ากับจักรวรรดิรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการในปีถัดมาโดยซาร์อเล็กซานเดอร์ที่ 1หลังจากนั้นรัสเซียก็ได้ผนวกอาณาจักรและราชรัฐทางตะวันตกของจอร์เจียเข้ากับจักรวรรดิรัสเซีย ได้แก่ ราชอาณาจักร อิเมเรติในปี 1810 ราช รัฐ กูเรีย ในปี 1829 ราชรัฐสวาเนติในปี 1858 และราชรัฐมิงเกรเลียในปี 1867
การผนวกเข้ากับจักรวรรดิรัสเซียยุติการรุกรานของชาวมุสลิมและนำสันติสุขมาสู่จอร์เจีย จักรวรรดิรัสเซียยุติการค้าทาสของชาวออตโตมันในจอร์เจียตะวันตก ซึ่งช่วยปกป้องประชากรจอร์เจียที่ลดลงจากหายนะทางประชากรศาสตร์ นอกจากนี้ยังมอบโอกาสในการฟื้นฟูวัฒนธรรมให้แก่จอร์เจีย เช่นโรงละครอิมพีเรียลทิฟลิสซึ่งเปิดทำการในปี 1852 และฟื้นฟูประเพณีการละครที่ถูกละทิ้งมานานของจอร์เจีย ปัญญาชนชาวจอร์เจียศึกษาต่อที่มหาวิทยาลัยในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และนำแนวคิดใหม่ๆ มาสู่จอร์เจีย อย่างไรก็ตาม การสูญเสียอำนาจอธิปไตยและการยกเลิกสถานะปกครองตนเองของคริสตจักรนิกายออร์โธดอก ซ์จอร์เจีย พร้อมกับ นโยบาย การทำให้เป็น รัสเซีย ทำให้เกิดความไม่พอใจและการก่อกบฏในหมู่ประชาชน[ 4 ]จากผลของสงครามรัสเซีย-ตุรกีในปี 1828–1829และ1877–1878รัสเซียได้รับจังหวัดจอร์เจียตอนใต้ในอดีต เช่นอัดจาราและเมสเคติจากออตโตมัน
การรวมดินแดนจอร์เจียในอดีตภายใต้จักรวรรดิรัสเซียและการรวมชาติของจอร์เจียก่อให้เกิดลัทธิชาตินิยมจอร์เจียโดยมีขบวนการ "เทอร์กดาเลอูเลบี" เป็นผู้นำ ซึ่งเป็นกลุ่มปัญญาชนชาวจอร์เจียที่ได้รับการศึกษาในรัสเซีย นำโดยอิลียา ชาฟชาวัซเซที่นำแนวคิดชาตินิยมสมัยใหม่เข้ามาในจอร์เจีย พวกเขาต่อต้านการกลืนชาติรัสเซียและส่งเสริมเอกลักษณ์ของชาติในหมู่ชาวจอร์เจียผ่าน " สมาคมเพื่อการเผยแพร่การรู้หนังสือในหมู่ชาวจอร์เจีย " และหนังสือพิมพ์ไอเวเรียวิสัยทัศน์ของพวกเขาไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การก่อกบฏเพื่อเอกราชโดยตรง แต่เรียกร้องเอกราชภายในจักรวรรดิรัสเซียที่ได้รับการปฏิรูปแล้ว พร้อมด้วยเสรีภาพทางวัฒนธรรมที่มากขึ้น การส่งเสริมภาษาจอร์เจีย และการสนับสนุนสถาบันการศึกษาของจอร์เจียและศาสนจักรแห่งชาติ[ 5 ]การเคลื่อนไหวนี้ปลูกฝังความรู้สึกเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของชาติอย่างแข็งแกร่งในหมู่ชาวจอร์เจีย ซึ่งถูกแบ่งแยกออกเป็นอาณาจักรศักดินาระดับภูมิภาคต่างๆ ของจอร์เจียและจักรวรรดิมุสลิมตลอดช่วงยุคกลาง และปูทางไปสู่เอกราช ซึ่งจอร์เจียได้รับคืนมาหลังจากการล่มสลายของจักรวรรดิรัสเซียในปี 1917 รัฐบาล เมนเชวิกของจอร์เจียได้เปลี่ยนภาพลักษณ์ของรัสเซียที่นำโดยบอลเชวิกจากแหล่งแห่งความรู้แจ้งไปเป็นรัฐเอเชียที่เต็มไปด้วยความล้าหลังแบบตะวันออก และแสวงหาความสัมพันธ์กับตะวันตกผ่านความเชื่อมโยงกับ องค์การ นานาชาติที่สอง[ 6 ]เอกราชของจอร์เจียที่มีอายุสั้นสิ้นสุดลงเมื่อจอร์เจียถูกผนวกเข้ากับสหภาพโซเวียตในฐานะสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตจอร์เจียในปี 1922
เมื่อประเทศจอร์เจียได้รับเอกราชคืนในปี 1991 ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างรัสเซียและจอร์เจียก็ตึงเครียดอีกครั้ง เนื่องจากมอสโกให้การสนับสนุนกลุ่มแบ่งแยกดินแดนภายในจอร์เจียนโยบายพลังงานที่เป็นอิสระ ของจอร์เจีย และล่าสุดคือความตั้งใจที่จะเข้าร่วมนาโตความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจอร์เจียเริ่มดีขึ้นเล็กน้อยในช่วงที่เอ็ดเวิร์ด เชวาร์ดนาเซดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่ก็ตึงเครียดอีกครั้งหลังจากการปฏิวัติกุหลาบในจอร์เจีย ความตึงเครียดนำไปสู่สงครามรัสเซีย-จอร์เจียในเดือนสิงหาคม 2008 และความสัมพันธ์ทางการทูตก็ขาดสะบั้นลง จนถึงปัจจุบัน ทั้งสองประเทศไม่มีความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการ
ความสัมพันธ์ก่อนปี 1991

หลังจากการล่มสลายของคอนสแตนติโนเปิลตลอดช่วงต้นยุคสมัยใหม่ชาวจอร์เจียก็แตกแยกทางการเมืองและถูกครอบงำโดยจักรวรรดิออตโตมันและราชวงศ์ต่างๆ ของอิหร่านชาวจอร์เจียเริ่มมองหาพันธมิตรและพบว่ารัสเซียปรากฏขึ้นในแวดวงการเมืองเพื่อทดแทนพันธมิตรออร์โธดอก ซ์ที่สูญหายไปนานอย่าง จักรวรรดิไบแซนไทน์ "เพื่อเห็นแก่ศรัทธาในศาสนาคริสต์" [ 3 ]กษัตริย์จอร์เจียและซาร์รัสเซียได้แลกเปลี่ยนคณะทูตไม่น้อยกว่า 17 ครั้ง[ 7 ]ตั้งแต่ศตวรรษที่ 16 ถึงศตวรรษที่ 18 ซึ่งในที่สุดก็นำไปสู่พันธมิตรอย่างเป็นทางการครั้งแรกระหว่างจอร์เจียและรัสเซียในปี 1783 เมื่อกษัตริย์เฮราคลิอุสที่ 2แห่งจอร์เจียตะวันออก (คาร์ทลี-คาเคติ) ลงนามในสนธิสัญญาจอร์จิเยฟสค์กับจักรวรรดิรัสเซีย[ 1 ]
แม้รัสเซียจะให้คำมั่นว่าจะปกป้องจอร์เจียตะวันออก แต่ก็ไม่ได้ให้ความช่วยเหลือใดๆ เมื่อเปอร์เซียรุกรานในปี 1795เนื่องจากเปอร์เซียพยายามฟื้นฟูอำนาจปกครองเหนือภูมิภาคนี้ตามประเพณีดั้งเดิม ต่อมาพระนางแคทเธอรีน มหาราชแห่งรัสเซียจึงได้ออกมาตรการลงโทษเปอร์เซีย แต่มาตรการเหล่านั้นก็ถูกระงับลงด้วยการสิ้นพระชนม์ของพระองค์และการขึ้นครอง ราชย์ของ เปาโลซึ่งขัดกับพระประสงค์ของพระนาง เนื่องจากขาดประสบการณ์และความรอบคอบเหมือนมารดา ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1800 พอลจึงลงนามในประกาศผนวกจอร์เจียเข้ากับจักรวรรดิรัสเซียซึ่งมีผลบังคับใช้โดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 8 มกราคม ค.ศ. 1801 [ 8 ] [ 9 ]และได้รับการยืนยันโดยซาร์อเล็กซานเดอร์ที่ 1เมื่อวันที่ 12 กันยายน ค.ศ. 1801 [ 10 ] [ 11 ]เอกอัครราชทูตจอร์เจียในรัสเซียได้แสดงปฏิกิริยาด้วยบันทึกประท้วงที่ส่งไปยังรองอัครราชทูตรัสเซีย เจ้าชายคูรากิน[ 12 ]แต่ถึงกระนั้น ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1801 นายพลคาร์ล คนอร์ริง ของรัสเซีย ได้บังคับใช้การควบคุมของรัสเซียเหนือราชอาณาจักรอย่างเป็นทางการ และจัดตั้งรัฐบาลที่นำโดยนายพลอีวาน เปโตรวิช ลาซาเรฟ[ 13 ]ด้วยเหตุนี้เปอร์เซียจึงสูญเสียการควบคุมดินแดนจอร์เจียที่ตนปกครองมานานหลายศตวรรษอย่างเป็นทางการ[ 14 ]
ขุนนางจอร์เจียไม่ยอมรับพระราชกฤษฎีกาจนกระทั่งเดือนเมษายน พ.ศ. 2345 เมื่อนายพลคนอร์ริงล้อมขุนนางไว้ในมหาวิหารซิโอนีในทบิลิซีและบังคับให้พวกเขาสาบานต่อมงกุฎจักรพรรดิแห่งรัสเซียผู้ที่ไม่เห็นด้วยถูกจับกุมชั่วคราว[ 15 ]ตามมาด้วยการปลดและเนรเทศกษัตริย์จอร์เจีย รวมทั้งประมุขของศาสนจักร ไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งในจอร์เจียถือว่าเป็นการละเมิดสนธิสัญญาจอร์จิเยฟสค์

หลังจากอยู่ภายใต้การปกครองของจักรวรรดิรัสเซียมานานกว่าศตวรรษ ในปี 1918 จอร์เจียได้รับเอกราชคืนและสถาปนาสาธารณรัฐแรกขึ้นในปี 1921 จอร์เจียถูกรุกรานและยึดครองโดยรัสเซียบอลเชวิกเพื่อก่อตั้งสหภาพโซเวียตในปี 1922 โจเซฟ สตาลิน ชาวจอร์เจีย เป็นผู้นำของสหภาพโซเวียตตั้งแต่ปี 1928 ถึง 1953
ความสัมพันธ์ตั้งแต่การประกาศเอกราชของจอร์เจียจนถึงการปฏิวัติกุหลาบ (1991–2003)
ในการลงประชามติเมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2534จอร์เจียลงคะแนนเสียงสนับสนุนการประกาศเอกราชด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น อย่างไรก็ตาม การลงคะแนนเสียงครั้งนี้ถูกคว่ำบาตรโดยชาวต่างชาติในเซาท์ออสเซเทียและอับคาเซียเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งยิ่งทำให้สงครามที่มีอยู่แล้วในเซาท์ออสเซเทียทวีความรุนแรงขึ้น และเป็นการปูทางไปสู่สงครามที่จะเกิดขึ้นในอับคาเซีย จอร์เจียประกาศเอกราชจากสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2534
สงครามเซาท์ออสเซเทีย (ค.ศ. 1991–1992)

สภาโซเวียตแห่งออสเซเทียใต้ ซึ่งเป็นหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ประกาศเอกราชจากจอร์เจียก่อนกำหนดในเดือนมีนาคม 1990 ภายใต้กรอบของสหภาพโซเวียต การประกาศดังกล่าวถูกประณามทันทีโดยผู้นำของสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตจอร์เจีย
ความรุนแรงทางเชื้อชาติระหว่างชาวจอร์เจียและชาวออสเซเทียใต้ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงประมาณเดือนธันวาคม ปี 1990 ช่วงเวลาที่มีการสู้รบรุนแรงที่สุดเกิดขึ้นในเดือนมีนาคมและเมษายน ปี 1991 ซึ่งเริ่มต้นก่อนการลงประชามติ และดำเนินต่อไปหลังจากประกาศเอกราช
ในที่สุดกองกำลังจอร์เจียก็ถูกนักรบท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนจาก "กองกำลังนอกระบบจากสหพันธรัฐรัสเซีย และอดีตทหารโซเวียตที่ติดอยู่ท่ามกลางสงครามกลางเมืองของคนอื่นและเลือกที่จะต่อสู้เพื่อฝ่ายแบ่งแยกดินแดน" [ 16 ]
สงครามในอับคาเซีย (พ.ศ. 2535–2536)
ความตึงเครียดระหว่างจอร์เจียและรัสเซีย ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นตั้งแต่ก่อนการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ได้ถึงจุดสูงสุดในช่วงความขัดแย้งเรื่องการแยกตัวเป็นอิสระในอับคาเซียระหว่างปี 1992-1993 การสนับสนุนชาวอับคาเซียจากกลุ่มต่างๆ ภายในรัสเซีย เช่นสมาพันธ์ชนเผ่าภูเขาแห่งคอเคซัสและคอสแซ็ก รวมถึงหน่วยทหารประจำการของรัสเซียในอับคาเซีย ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและรัสเซียเลวร้ายลง
เมื่อวันที่ 3 กันยายน 1992 รัสเซียได้เชิญทั้งสองฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งเข้าร่วมการเจรจาในกรุงมอสโก โดยทางการแล้วเป็นการเจรจาระหว่างรัสเซียและจอร์เจีย ซึ่งเป็นรัฐอธิปไตยสองรัฐ อย่างไรก็ตาม การเจรจานี้ทำหน้าที่เป็นเวทีให้ฝ่ายอับคาเซียและจอร์เจียได้หารือเกี่ยวกับความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ ในขณะที่รัสเซียเห็นบทบาทของตนเป็นผู้ไกล่เกลี่ย ไม่ใช่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ประธานาธิบดีบอริส เยลต์ซิน แห่งรัสเซีย และประธานสภาแห่งรัฐของสาธารณรัฐจอร์เจียเอดูอาร์ด เชวาร์ดนาเซได้ลงนามในข้อตกลง ซึ่งมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า เอกสารสรุปการประชุมมอสโก ตามข้อตกลงดังกล่าว ควรมีการจัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบและติดตาม ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนที่ได้รับการแต่งตั้งจากทางการของจอร์เจีย (รวมถึงอับคาเซีย) และรัสเซีย กองกำลังทหารรัสเซียที่ประจำการอยู่ในอับคาเซียควรวางตัวเป็นกลางตลอดความขัดแย้ง กองกำลังติดอาวุธของอับคาเซียควรถูกยุบ และควรมีทหารจอร์เจียเพียงจำนวนที่ตกลงกันไว้เท่านั้นที่คงอยู่ในเขตความขัดแย้ง เพื่อปกป้องทางรถไฟและสิ่งก่อสร้างอื่นๆ บางแห่ง
กองทัพจอร์เจียเริ่มถอนกำลังออกจากพื้นที่ความขัดแย้งแล้ว อย่างไรก็ตาม ในระหว่างนั้น เมื่อวันที่ 25 กันยายนสภาสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงมติรับรองมติที่เสนอโดยเซอร์เกย์ บาบูร์รินซึ่งประณามนโยบายของจอร์เจียในอับคาเซีย รัสเซียระงับการส่งมอบอาวุธและยุทโธปกรณ์ให้กับทบิลิซี ผู้นำจอร์เจียระบุว่ามติดังกล่าวเป็นการแทรกแซงกิจการภายในของจอร์เจีย มติดังกล่าวถูกมองว่าเป็นการกระตุ้นให้ฝ่ายอับคาเซียโจมตีในเดือนตุลาคม ซึ่งเป็นการละเมิดข้อตกลงเมื่อวันที่ 3 กันยายน อย่างไรก็ตาม ฝ่ายอับคาเซียกล่าวโทษจอร์เจียว่าเป็นฝ่ายละเมิดข้อตกลงหยุดยิงก่อน และอ้างว่าตนกระทำการเพื่อป้องกันตนเองเท่านั้น
หลังยุทธการกากราในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2535 ปฏิบัติการทางทหารก็กลับมาดำเนินต่อ เชวาร์ดนาเซประณาม "กองกำลังฝ่ายต่อต้าน" ในรัสเซียที่สนับสนุนการรุกคืบของอับคาเซีย เยลต์ซินปฏิเสธข้อกล่าวหาของจอร์เจียเรื่องการแทรกแซงกิจการภายในของรัสเซีย แต่เตือนว่ารัสเซียจะดำเนินการหากชีวิตและทรัพย์สินของชาวรัสเซียตกอยู่ในอันตราย
เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 1992 รัฐสภาจอร์เจียได้กล่าวโทษสหพันธรัฐรัสเซียว่าแทรกแซงกิจการภายในของจอร์เจีย โดยระบุว่ากองทัพรัสเซียมีส่วนร่วมในการทิ้งระเบิดเมืองโซคูมิและบริเวณรอบนอกเมื่อวันที่ 2 และ 9 ธันวาคม นอกจากนี้ยังยิงเฮลิคอปเตอร์ของกองทัพอากาศจอร์เจียตกเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม และเครื่องบินรบซู-25 ของจอร์เจียตกเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม ข้อเท็จจริงอื่นๆ เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของรัสเซียในความขัดแย้งก็ถูกกล่าวถึงเช่นกัน นี่เป็นครั้งแรกที่จอร์เจียระบุอย่างเป็นทางการว่ากองกำลังติดอาวุธของรัสเซียที่ประจำการอยู่ในอับคาเซียมีส่วนร่วมในความขัดแย้งโดยอยู่ฝ่ายอับคาเซียและต่อสู้เพื่อละเมิดบูรณภาพดินแดนของจอร์เจีย
เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน หน่วยทหารจอร์เจียได้ยึดคลังอาวุธของรัสเซียในจอร์เจียตอนใต้ รัฐสภารัสเซียได้ลงมติเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2535 โดยกล่าวโทษจอร์เจียว่าละเมิดข้อตกลงเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของกองกำลังติดอาวุธรัสเซียในดินแดนของสาธารณรัฐจอร์เจีย และแนะนำให้ประธานาธิบดีและรัฐบาลรัสเซียคว่ำบาตรจอร์เจียหากจอร์เจียไม่สามารถรักษาความปลอดภัยของพลเมืองรัสเซียและทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซียในดินแดนของสาธารณรัฐจอร์เจียได้
ระหว่างการสู้รบที่กูมิสตาเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 1993 ฝ่ายจอร์เจียกล่าวหาว่ากองทัพอากาศรัสเซียให้การสนับสนุนการรุกของอับคาเซีย เมื่อวันที่ 17 มีนาคม รัฐสภาจอร์เจียได้ยื่นเรื่องต่อสหประชาชาติ รัฐสภายุโรป รัฐสภาทั่วโลก และสภาสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เรียกร้องให้รัสเซียถอนกำลังออกจากอับคาเซีย และระบุว่ารัสเซียกำลังทำ "สงครามที่ไม่ได้ประกาศ" กับจอร์เจีย ฝ่ายรัสเซียปฏิเสธการมีส่วนร่วมในความขัดแย้งดังกล่าว
ระหว่างการโจมตีทางอากาศที่เมืองโซคูมิเมื่อวันที่ 19 มีนาคม กองกำลังจอร์เจียสามารถยิงเครื่องบินขับไล่ทิ้งระเบิด SU-27 ตกได้ ผู้สังเกตการณ์ทางทหารของสหประชาชาติยืนยันว่าเครื่องบินลำดังกล่าวเป็นของกองทัพอากาศรัสเซีย ฝ่ายจอร์เจียกล่าวโทษรัสเซียอีกครั้งว่าให้ความช่วยเหลือแก่ชาวอับคาเซีย
เมื่อวันที่ 1 เมษายน รัฐสภาจอร์เจียได้ลงมติรับรองมติที่กล่าวโทษรัสเซียอย่างเปิดเผยว่ามีส่วนช่วยทางการเมืองในการกวาดล้างชาติพันธุ์และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวจอร์เจีย
ระหว่างวันที่ 6-9 เมษายน มีการเจรจาระหว่างรัสเซียและจอร์เจีย โดยหัวข้อที่หารือคือการถอนกำลังทหารรัสเซียออกจากอับคาเซีย
เมื่อวันที่ 27 เมษายน รัฐสภาจอร์เจียได้ลงมติรับรองมติใหม่ โดยเน้นย้ำถึงการมีส่วนร่วมของรัสเซียในความขัดแย้งในฝั่งอับคาเซียที่ต่อต้านสาธารณรัฐจอร์เจีย นอกจากนี้ยังกล่าวโทษสภาสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่ลงมติละเมิดอธิปไตยของจอร์เจีย โดยระบุว่ารัสเซียเป็นผู้รับผิดชอบต่อการละเมิดข้อตกลงมอสโกและการขัดขวางการเจรจาที่โซชี และระบุว่าประมุขแห่งรัฐ เอดูอาร์ด เชวาร์ดนาเซ ควรหารือกับประธานาธิบดีรัสเซียเกี่ยวกับการถอนกำลังทหารรัสเซียออกจากอับคาเซีย หากรัสเซียปฏิเสธที่จะถอนกำลัง รัฐสภาจอร์เจียจะประกาศให้พื้นที่ระหว่างแม่น้ำกูมิสตาและพรมแดนรัสเซีย-จอร์เจียเป็นพื้นที่ที่รัสเซียยึดครอง รัฐสภาเรียกร้องให้ประมุขแห่งรัฐ กระทรวงการต่างประเทศจอร์เจีย และผู้แทนในองค์กรระหว่างประเทศ ดำเนินการที่เหมาะสม
เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม เยลต์ซินและเชวาร์ดนาเซได้พบกันเพื่อเจรจาหาทางออกในอับคาเซียและลงนามในข้อตกลงหยุดยิง จอร์เจียและรัสเซียตกลงกันว่ากองกำลังทหารรัสเซียทั้งหมดจะถอนตัวออกจากจอร์เจียภายในสิ้นปี 1995 เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม ได้มีการลงนามในข้อตกลงหยุดยิงที่มอสโก
เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม มีการลงนามข้อตกลงหยุดยิงฉบับใหม่ในเมืองโซชี การลดกำลังทหารในพื้นที่ควรเกิดขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป และควรมีการจัดตั้งกลุ่มควบคุมร่วมระหว่างรัสเซีย จอร์เจีย และอับคาเซีย เพื่อตรวจสอบการหยุดยิง กองกำลังทหารจอร์เจียเริ่มถอนตัวออกจากพื้นที่ความขัดแย้งเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม
เมื่อวันที่ 16 กันยายน ข้อตกลงหยุดยิงถูกละเมิดอีกครั้ง และการสู้รบก็เริ่มต้นขึ้นอีกครั้ง การโจมตีของฝ่ายอับคาเซียมีเป้าหมายเพื่อยึดเมืองโซคูมิ เมื่อวันที่ 17 กันยายน ผู้นำจอร์เจียได้พบกับรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียปาเวล กราเชฟเขาเสนอให้กองทัพรัสเซียสองกองพลเข้าสู่โซคูมิเพื่อรักษาสันติภาพ แต่ฝ่ายจอร์เจียปฏิเสธ
รัสเซียได้ออกมติเกี่ยวกับการละเมิดข้อตกลงเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม โดยระบุว่าหากฝ่ายอับคาเซียไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงอีกครั้ง รัสเซียจะดำเนินการตามกฎหมายระหว่างประเทศ และจะระงับการส่งพลังงานไปยังอับคาเซีย แต่กระนั้นกองกำลังติดอาวุธของรัสเซียกลับให้ความช่วยเหลืออับคาเซียในการรุกโจมตี
เมื่อวันที่ 28 กันยายน หลังจากที่จอร์เจียสูญเสียการควบคุมเมืองซูคูมิ เชวาร์ดนาเซ่กล่าวอ้างว่าทางการทหารของรัสเซียอยู่เบื้องหลังการโจมตีซูคูมิของกลุ่มกบฏอับคาเซีย เขาตำหนิกลุ่มต่อต้านเยลต์ซินในฝ่ายรัฐบาลรัสเซียว่าเป็นผู้ต่อสู้กับจอร์เจีย ในจดหมายถึงสหประชาชาติ เชวาร์ดนาเซ่เรียกประเทศรัสเซียว่า "จักรวรรดิชั่วร้าย"
หลังสงคราม

หลังความพ่ายแพ้ทางทหารในอับคาเซียในปี 1993 กองกำลังที่ภักดีต่อซเวียด กัมซาคูร์เดียประธานาธิบดีคนแรกของจอร์เจีย ซึ่งถูกโค่นล้มจากรัฐประหารในจอร์เจียปี 1991-1992ได้ก่อการกบฏต่อต้านรัฐบาลของ เอ็ด เวิร์ด เชวาร์ดนาเซ ที่หมดกำลังใจและไม่เป็นที่นิยม เพื่อแลกกับการสนับสนุนทางทหารจากรัสเซีย เชวาร์ดนาเซตกลงที่จะเข้าร่วมเครือรัฐเอกราชและให้การรับรองฐานทัพรัสเซียในจอร์เจีย ได้แก่ฐานทัพวาเซียนี กูเดาตาอัคฮัลคาลาคีและบาตูมีทหารรัสเซีย 2,000 นายถูกส่งไปประจำการในจอร์เจีย การกบฏของกัมซาคูร์เดียถูกปราบปรามลงในที่สุดในเดือนธันวาคม 1993
หลังจากที่จอร์เจียตกลงเข้าร่วม CIS ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจอร์เจียก็เริ่มดีขึ้น มีการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างรัสเซียและจอร์เจียในปี 1993 และ 1994 รัสเซียสนับสนุนมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่ออับคาเซีย โดยอิงตามมติเอกฉันท์ของประธานาธิบดี 12 คนของประเทศสมาชิก CIS ในเดือนมกราคม 1996 ที่ห้ามการค้า การเงิน การขนส่ง การสื่อสาร และความสัมพันธ์อื่นๆ กับอับคาเซียในระดับรัฐโดยกระทรวงและหน่วยงานของรัฐในประเทศสมาชิก[ 17 ]ประธานาธิบดีจอร์เจีย เอดูอาร์ด เชวาร์ดนาเซ ได้โน้มน้าวให้ประธานาธิบดีรัสเซีย บอริส เยลต์ซิน ผลักดันมติดังกล่าว และประเทศสมาชิก CIS ทั้งหมดก็สนับสนุนมตินั้น อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2540 นายกรัฐมนตรีรัสเซียวิกเตอร์ เชอร์โนมีร์ดินได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรบางส่วนโดยผ่อนปรนข้อจำกัดการนำเข้าผลไม้ตระกูลส้มและอาหารอื่นๆ จากอับคาเซียเข้าสู่รัสเซีย ซึ่งเอ็ดเวิร์ด เชวาร์ดนาเซ่ ได้ประณามโดยกล่าวว่า "ผมอยากจะบอกกับประชาชนชาวรัสเซียว่า ส้มแมนดารินที่ปรากฏอยู่บนโต๊ะของพวกเขานั้นถูกเก็บมาจากลานบ้านของผู้ลี้ภัยยากจนที่ถูกไฟไหม้ " [ 18 ]
ใน การประชุมสุดยอดอิสตันบูล ขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปเมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2542 ได้มีการบรรลุข้อตกลงว่ารัสเซียจะถอนกำลังทหารออกจากฐานทัพทั้งหมดในจอร์เจียก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2544 [ 19 ]
เมืองวาเซียนีถูกส่งมอบเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2544 เมืองอัคฮัลคาลาคีถูกส่งมอบเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2550 และเมืองบาตูมีเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2550 เนื่องจากฐานทัพที่กูดาอูตาตั้งอยู่ในอับคาเซียจึงไม่เคยอยู่ภายใต้การควบคุมของจอร์เจีย
รัสเซียมีบทบาทสำคัญในภารกิจรักษาสันติภาพร่วมในอับคาเซียและเซาท์ออสเซเทีย แต่ถูกจอร์เจียและนักการทูตตะวันตกหลายคนวิพากษ์วิจารณ์ว่าล้มเหลวในการรักษาความเป็นกลางในเขตความขัดแย้ง
วิกฤตการณ์โคโดริ และวิกฤตหุบเขาปันกิซี
ในช่วงต้นปี 2000 กองกำลังติดอาวุธของรัสเซียยึดเมืองกรอซนีจากกองกำลังแบ่งแยกดินแดนเชเชนได้สำเร็จ ซึ่งเป็นการเริ่มต้นระยะสงครามกองโจรของสงครามเชเชนครั้งที่สอง ในบรรดานักรบเชเชนที่หลบหนีออกจากกรอซนีได้นั้น มีกลุ่มหนึ่งที่นำโดยอดีตนายกรัฐมนตรีเชเชน รุสลัน เกลาเยฟ ซึ่งนำกลุ่มไปยังช่องเขาปันกิซีห่างจากชายแดนจอร์เจียไป 25 ไมล์ และตั้งค่ายพักแรมที่นั่น
ในเดือนตุลาคมปี 2001 กองกำลังที่นำโดยเกลาเยฟได้โจมตีรัฐอับคาเซียที่แยกตัวออกมาและได้รับการสนับสนุนจากรัสเซีย กองกำลังของเขาดูเหมือนจะเคลื่อนผ่านดินแดนจอร์เจียเป็นระยะทางกว่า 250 กิโลเมตร จากปันกิซีไปยังหุบเขาโคโดริซึ่งเป็นจุดที่เกิดการโจมตี กองกำลังของเกลาเยฟถูกขับไล่โดยนักรบอับคาเซียและการโจมตีทางอากาศของรัสเซียในที่สุด ทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 40 คน และมีผู้ถูกจับเป็นเชลยจำนวนหนึ่งโดยกองกำลังอับคาเซีย
รัสเซียกล่าวหาว่าจอร์เจียมีส่วนช่วยในการโจมตีครั้งนี้ มอสโกเรียกร้องให้จอร์เจียส่งตัวเกลาเยฟกลับมา และปราบปรามกลุ่มกบฏในปันกิซี จอร์เจียลังเลที่จะทำเช่นนั้น และอ้างว่าไม่พบตัวเกลาเยฟ
ในช่วงปี 2545 ความพยายามของรัสเซียที่จะขับไล่กลุ่มแบ่งแยกดินแดนออกจากจอร์เจียถือเป็นประเด็นหลักของวิกฤตการณ์ช่องเขาปันกิซีซึ่งครอบงำความสัมพันธ์ทวิภาคีในปีนั้น รัสเซียอ้างว่าคนของเกลาเยฟยังคงบุกเข้ามาในรัสเซีย และมีหลักฐานอย่างน้อยหนึ่งครั้งที่อิตุม-คาเลในเดือนกรกฎาคมปีนั้น เพื่อตอบโต้ รัสเซียจึงทิ้งระเบิดดินแดนจอร์เจียในหรือใกล้ปันกิซีหลายครั้ง และขู่ว่าจะแทรกแซงอย่างรุนแรงมากขึ้นเพื่อกำจัดเกลาเยฟ[ 20 ]
หลังเหตุการณ์โจมตี 11 กันยายนรัฐบาลของจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ในสหรัฐอเมริกา มีความกังวล ว่ากลุ่มก่อการร้ายญิฮาดอาจอยู่ในหุบเขาแห่งนี้ด้วย และต้องการร่วมมือกับรัสเซียในการต่อต้านการก่อการร้าย อย่างไรก็ตาม บุชก็ต้องการป้องกันการรุกรานจอร์เจียของรัสเซียเช่นกัน และอ้างว่ากลยุทธ์ทางเลือกของตนคือการให้การฝึกอบรมและอุปกรณ์แก่หน่วยรบพิเศษของจอร์เจีย เพื่อให้พวกเขาสามารถรับมือกับกลุ่มติดอาวุธได้ กองกำลังจอร์เจียอีกหน่วยหนึ่ง คือกองกำลังภายในประเทศได้ดำเนินการปฏิบัติการสี่ครั้งในปันกิซีระหว่างปี 2002
ภายใต้แรงกดดัน กองกำลังหลักของเกลาเยฟได้ออกจากหุบเขาในเดือนกันยายนปี 2002 และข้ามไปยังดินแดนรัสเซีย ซึ่งในไม่ช้าพวกเขาก็ได้ปะทะกันในยุทธการกาลาชกีนักรบคนอื่นๆ ที่ตั้งฐานอยู่ในหุบเขา ทั้งชาวเชเชนและชาวต่างชาติ ต่างทยอยออกจากหุบเขาในช่วงหลายเดือนต่อมา อย่างไรก็ตาม ในปี 2003 หุบเขาแห่งนี้กลายเป็นศูนย์กลางของการกล่าวอ้างเท็จโดยเจ้าหน้าที่รัสเซียและสหรัฐฯ ว่ากลุ่มอัล-เคดาได้ผลิตสารพิษทำลายประสาทริซิน ในฐานทัพที่นั่น แนวคิดนี้ถูกนำมาใช้เป็น ข้ออ้างของสหรัฐฯในการทำสงครามอิรัก
ความสัมพันธ์หลังการปฏิวัติกุหลาบ (ค.ศ. 2546 – ปัจจุบัน)

การปฏิวัติกุหลาบ
อับคาเซีย
ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์รัสเซียเมื่อปี 2549 รัฐมนตรีต่างประเทศจอร์เจียเกลา เบซูอาชวิลีกล่าวว่า จอร์เจียจะพยายามสร้างช่องทางสำหรับการ "เจรจาโดยตรง" กับอับคาเซียและเซาท์ออสเซเทียควบคู่ไปกับรูปแบบการเจรจาที่มีอยู่เดิม "รัสเซียสูญเสียบทบาทในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยในความขัดแย้งระหว่างจอร์เจียและอับคาเซียไปแล้วชาวจอร์เจียไม่ใช่ชาวรัสเซีย" เบซูอาชวิลีกล่าว นอกจากนี้เขายังกล่าวอีกว่า การเฝ้าระวังของสหประชาชาติในช่องเขาโคโดริซึ่งถูกระงับไปเมื่อสามปีก่อน อาจกลับมาดำเนินการอีกครั้งภายใน "สองหรือสามสัปดาห์" เมื่อมีการสร้างความมั่นคงด้านความปลอดภัยแล้ว ต่อไปนี้คือข้อความจากการสัมภาษณ์ที่ตีพิมพ์โดยVremya Novosteyเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม:
ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจอร์เจียกำลังเผชิญกับวิกฤต ปฏิบัติการของจอร์เจียในหุบเขาโคโดริในอับคาเซียทำให้มอสโกกล่าวหาจอร์เจียว่าละเมิดข้อตกลงก่อนหน้านี้ ทบิลิซีตอบโต้ด้วยการกล่าวหามอสโกว่าสนับสนุนกลุ่มแบ่งแยกดินแดน เมื่อวันก่อน ในช่วงเย็น มีผู้เสียชีวิตรายแรกในหมู่ทหารรักษาสันติภาพของรัสเซีย นับตั้งแต่สถานการณ์ทวีความรุนแรงขึ้น คือ Maksim Basenko และ Vladimir Vasilchuk ถูกยิงเสียชีวิตใน เขต Gudautaการเสียชีวิตของพวกเขาน่าจะเกี่ยวข้องกับโลกอาชญากรรม เนื่องจากทหารรักษาสันติภาพกำลังคุ้มกันเงินจำนวนมากเพื่อจ่ายค่าจ้าง ทางการอับคาเซียกำลังดำเนินการสอบสวน แต่จอร์เจียมองว่าสิ่งที่เกิดขึ้นเป็นการยืนยันถึงความซับซ้อนของสถานการณ์ในสาธารณรัฐที่ไม่ได้รับการยอมรับ[ 21 ]
กระทรวงการต่างประเทศจอร์เจียกล่าวหาว่ากองกำลังรักษาสันติภาพของรัสเซียไม่ดำเนินการใดๆ ในเขตความขัดแย้งของอับคาเซีย “กองกำลังรักษาสันติภาพของรัสเซียยังคงฝ่าฝืนพันธกรณีที่ได้รับมอบหมาย โดยเพิกเฉยต่อการละเมิดกฎหมายและสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงที่เกิดขึ้นต่อหน้าต่อตาพวกเขา” ตามที่กระทรวงการต่างประเทศจอร์เจียระบุ[ 22 ]
ตามข้อตกลงปี 2005-2006 การถอนกำลังทหารรัสเซียออกจากจอร์เจียเสร็จสมบูรณ์เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2008
เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568 บาด รา กุนบาชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในอับคาเซียซึ่งเป็นภูมิภาคที่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซียและได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติว่าเป็นส่วนหนึ่งของจอร์เจีย กุนบา ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีรักษาการมาตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 หลังจากการประท้วงขับไล่ประธานาธิบดีคนก่อน ได้รับคะแนนเสียงเกือบ 55% จอร์เจียประณามการเลือกตั้งครั้งนี้ว่าเป็นการละเมิดอธิปไตยของตน อับคาเซียซึ่งประสบปัญหาวิกฤตไฟฟ้าและการพึ่งพาทางเศรษฐกิจจากรัสเซีย ได้ประสบกับความไม่สงบทางการเมืองซ้ำแล้วซ้ำเล่า[ 23 ]
รัสเซียสั่งห้ามนำเข้าไวน์จากจอร์เจีย
ข้อพิพาทเรื่องการสอดแนม
ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและรัสเซียเสื่อมถอยลงอย่างมากในช่วงเดือนกันยายน-ตุลาคม ปี 2549 จากกรณีพิพาทเรื่องการจารกรรมระหว่างจอร์เจียและรัสเซียเมื่อจอร์เจียจับกุมเจ้าหน้าที่รัสเซีย 4 นายในข้อหาจารกรรม รัสเซียตอบโต้ด้วยการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อจอร์เจียและถอนสถานทูตออกจากทบิลิซี
การเนรเทศชาวจอร์เจีย

ระหว่างที่เกิดข้อพิพาทเรื่องการสอดแนม ทางการรัสเซียเริ่มเนรเทศพลเมืองจอร์เจียออกจากรัสเซียในข้อหาละเมิดวีซ่า รัฐบาลจอร์เจียและ องค์กร สิทธิมนุษยชน ที่มีอิทธิพล เช่นFreedom HouseและHuman Rights Watchกล่าวหาทางการรัสเซียว่า "ยอมจำนนและสนับสนุนการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมต่อผู้อพยพจากจอร์เจียและประเทศคอเคซัส อื่นๆ" [ 24 ]และ "ดำเนินการอย่างจงใจเพื่อกักขังและขับไล่ชาวจอร์เจียหลายพันคนที่อาศัยอยู่ในรัสเซีย" [ 25 ]เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2550 จอร์เจียได้ยื่นฟ้องคดีระหว่างรัฐต่อศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปเกี่ยวกับกรณีการละเมิดอนุสัญญายุโรปว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานในระหว่างการเนรเทศพลเมืองจอร์เจียจากรัสเซียในฤดูใบไม้ร่วงปี 2549 รัสเซียอธิบายว่านี่เป็น "ขั้นตอนที่ไม่เป็นมิตรใหม่ที่กระทำต่อรัสเซีย" [ 26 ]
การละเมิดน่านฟ้าที่ถูกกล่าวหาในปี 2007
เหตุการณ์เฮลิคอปเตอร์โจมตี
ตามรายงานของจอร์เจีย หมู่บ้านแห่งหนึ่งในเขตอับคาเซียที่อยู่ภายใต้การควบคุมของจอร์เจียถูกโจมตีโดยเฮลิคอปเตอร์รัสเซีย 3 ลำ รัสเซียปฏิเสธข้อกล่าวหานี้
เหตุการณ์ขีปนาวุธทซิเตลูบานี
เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2550 ขีปนาวุธลูกหนึ่งตกในหมู่บ้าน Tsitelubani ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของจอร์เจีย ห่างจากกรุงทบิลิซี ไปทางเหนือประมาณ 65 กิโลเมตร เจ้าหน้าที่จอร์เจียกล่าวว่าเครื่องบินรบรัสเซียสองลำละเมิดน่านฟ้าของจอร์เจียและยิงขีปนาวุธ ซึ่งตกลงที่ขอบหมู่บ้านแต่ไม่ระเบิด ประธานาธิบดีมิคาอิล ซาอากาชวิลีของจอร์เจียกล่าวว่าเหตุการณ์นี้เป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบการรุกรานของรัสเซียต่อประเทศเพื่อนบ้าน และเรียกร้องให้รัฐในยุโรปประณามมอสโก จอร์เจียอ้างว่ามีหลักฐานเรดาร์ที่พิสูจน์ได้ว่าเครื่องบินที่รุกรานบินมาจากรัสเซีย และกล่าวว่าการโจมตีครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อทำลายอุปกรณ์เรดาร์ที่เพิ่งติดตั้งใกล้กับเขตความขัดแย้งเซาท์ออสเซเทีย แต่ไม่สำเร็จ[ 27 ] [ 28 ]
เอดูอาร์ด โคโคอิตีผู้นำกลุ่มแบ่งแยกดินแดนเซาท์ออสเซเทียอธิบายเหตุการณ์นี้ว่าเป็น "การยั่วยุที่ฝ่ายจอร์เจียจัดฉากขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อทำลายชื่อเสียงของรัสเซีย" โดยอ้างว่ามีระเบิดอีกลูกหนึ่งตกในเซาท์ออสเซเทีย[ 29 ]เขากล่าวว่า "เครื่องบินทหารของจอร์เจียบินเข้ามาในเซาท์ออสเซเทียเมื่อวันจันทร์ ทำการบินวนเหนือหมู่บ้านออสเซเทีย และทิ้งระเบิดสองลูก" [ 29 ]
รัสเซียยังปฏิเสธข้ออ้างของจอร์เจียด้วย[ 30 ]และกล่าวว่าเครื่องบินรบของจอร์เจียอาจยิงขีปนาวุธในดินแดนของตนเองเพื่อเป็นการยั่วยุให้เกิดความตึงเครียดในภูมิภาคและขัดขวางการประชุมของคณะกรรมการควบคุมร่วมเกี่ยวกับการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างจอร์เจียและเซาท์ออสเซเทีย[ 31 ]จอร์เจียประณามข้ออ้างดังกล่าวทันทีว่าเป็นเรื่องไร้สาระ เจ้าหน้าที่ของเซาท์ออสเซเทียรวมถึงนักการเมืองฝ่ายค้านของจอร์เจียสองคนยังแนะนำว่าทางการจอร์เจียอาจอยู่เบื้องหลังเหตุการณ์นี้[ 32 ] [ 33 ]
เหตุการณ์เครื่องบินตก
เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2550 ระบบต่อต้านอากาศยานของจอร์เจียได้ยิงใส่เครื่องบินลำหนึ่งเหนือดินแดนอับคาเซีย รัฐบาลที่แยกตัวออกมาของอับคาเซียอ้างว่าเครื่องบินถูกยิงตกจริง แต่ปฏิเสธว่าไม่ได้ถูกยิงตก ยังคงไม่ชัดเจนว่าเครื่องบินที่ถูกยิงตกเป็นของใคร โดยมีหลายฝ่ายอ้างว่าอาจเป็นเครื่องบินของรัสเซีย สหรัฐฯ หรือจอร์เจีย
ความขัดแย้งในเดือนกันยายน 2550 เกี่ยวกับคำแถลงของเอกอัครราชทูตรัสเซีย
เมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2550 เอกอัครราชทูตรัสเซียประจำจอร์เจียเวียเชสลาฟ โควาเลนโก ตกอยู่ในความขัดแย้งจากคำกล่าวของเขาในการประชุมอย่างไม่เป็นทางการที่ถ่ายทอดทางโทรทัศน์กับปัญญาชนชาวจอร์เจีย ซึ่งจัดโดยสหภาพมิตรภาพรัสเซีย-จอร์เจียในกรุงทบิลิซี โดยเขากล่าวถึงชาวจอร์เจียว่าเป็น "ชาติที่กำลังจะสูญพันธุ์" และประกาศต่อชาวจอร์เจียว่าพวกเขาจะสูญพันธุ์ในไม่ช้าเมื่อเผชิญกับโลกาภิวัตน์ในขณะที่รัสเซียเป็น "ประเทศใหญ่ ประเทศมหึมา รัสเซียสามารถรับมือกับเรื่องนี้ได้ แต่พวกคุณชาวจอร์เจียจะรับมือกับเรื่องนี้ไม่ได้" [ 34 ]
คำกล่าวเหล่านั้นก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชนในจอร์เจีย และโควาเลนโกถูกเรียกตัวโดยกระทรวงการต่างประเทศของจอร์เจียเพื่อชี้แจง ขณะที่ฝ่ายค้านในรัฐสภาจอร์เจียเรียกร้องให้โควาเลนโกถอนตัวออกจากจอร์เจีย นีโนบูร์จานาดเซ ประธานรัฐสภาจอร์เจีย ตอบโต้คำทำนายของเอกอัครราชทูตว่า “บางที กองกำลังบางกลุ่มในรัสเซียอาจต้องการเห็นการสูญสิ้นของชาติจอร์เจีย แต่สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้น... ผมขอแนะนำให้คุณโควาเลนโกคิดถึงรัสเซียและปัญหาด้านประชากรของรัสเซีย และเราจะดูแลปัญหาของจอร์เจียเอง รวมถึงปัญหาด้านประชากรด้วย” [ 35 ] [ 36 ]
การประท้วงในจอร์เจียปี 2007
ในการปราศรัยทางโทรทัศน์ในวันที่เกิดการปะทะกันระหว่างผู้ประท้วงและตำรวจในกรุงทบิลิซีเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2550 ซาอากาชวิลีกล่าวว่าประเทศของเขากำลังเผชิญกับ "ภัยคุกคามร้ายแรงมากต่อความไม่สงบ" เขากล่าวว่า "เจ้าหน้าที่ระดับสูงในหน่วยข่าวกรองพิเศษของรัสเซียอยู่เบื้องหลังเรื่องนี้" และเสริมว่าเขามีหลักฐาน เขากล่าวว่านักการทูตรัสเซียหลายคนจะถูกขับออกจากจอร์เจียเนื่องจากมีส่วนร่วมใน "การจารกรรม" ก่อนหน้านี้ เขาได้เรียกตัวเอกอัครราชทูตจอร์เจียประจำมอสโก อิราคลี ชูบินิชวิลี กลับมาเพื่อ "ปรึกษาหารือ" [ 37 ] [ 38 ]
วิกฤตการณ์ปี 2008
เหตุการณ์โดรนจอร์เจียยิงตก เมษายน 2551
เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2551 โดรนไร้คนขับ (UAV) ของจอร์เจียถูกยิงตกเหนือเขตความขัดแย้งในอับคาเซีย
อย่างไรก็ตาม กระทรวงกลาโหมของจอร์เจียได้เผยแพร่คลิปวิดีโอในวันถัดมา ซึ่งแสดงให้เห็นสิ่งที่ดูเหมือนจะเป็น เครื่องบินรบ MiG-29 ของรัสเซีย ที่ยิงโดรนไร้อาวุธของจอร์เจียตก ตามที่จอร์เจียกล่าว เครื่องบินลำดังกล่าวมาจากกูดาอูตาแล้วกลับไปยังรัสเซีย มอสโกปฏิเสธข้อกล่าวหาของจอร์เจียและเน้นย้ำว่าไม่มีเครื่องบินของตนอยู่ในภูมิภาคนั้นในขณะนั้น[ 39 ]นอกจากนี้กระทรวงการต่างประเทศของรัสเซียยังออกแถลงการณ์กล่าวหาจอร์เจียว่าละเมิดข้อตกลงมอสโกปี 1994และมติของสหประชาชาติเกี่ยวกับอับคาเซียโดยการใช้งาน UAV (ซึ่งสามารถใช้ในการชี้นำการยิงได้) โดยไม่ได้รับอนุญาตในเขตความมั่นคงและเขตอาวุธต้องห้าม[ 40 ]
เมื่อวันที่ 24 เมษายน การประชุมฉุกเฉินของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติแบบปิด ซึ่งจัดขึ้นตามคำขอของจอร์เจีย ล้มเหลวในการแก้ไขข้อพิพาท แต่สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และเยอรมนี ได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันแสดงความกังวลเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวล่าสุดของรัสเซียในอับคาเซีย และเรียกร้องให้มอสโกยกเลิกหรือยุติการตัดสินใจที่จะรับรองความสัมพันธ์กับอับคาเซียและเซาท์ออสเซเทียเอกอัครราชทูตรัสเซียประจำสหประชาชาติวิทาลี ชูร์กิน เรียกข้อเรียกร้องของรัฐตะวันตกนี้ ว่า"เป็นเรื่องยาก" และเน้นย้ำว่ารัสเซียไม่มีเจตนาที่จะยกเลิกแผนการของตน[ 41 ]
แม้ว่ามอสโกจะปฏิเสธว่าเครื่องบินรบชั้น MiG มีส่วนเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ดังกล่าว แต่ดมิทรี โรโกซิน ทูตรัสเซียประจำ นาโต ได้เสนอแนะว่าเครื่องบิน MiG-29 ของประเทศสมาชิกนาโตอาจยิงเครื่องบินสอดแนมของจอร์เจียตก ในการตอบสนองจาป เดอ ฮูป เชฟเฟอร์ เลขาธิการนาโต ได้กล่าวว่าเขาจะ "กินเนคไทของเขาหากปรากฏว่าเครื่องบิน MiG-29 ของนาโตปรากฏตัวขึ้นอย่างน่าอัศจรรย์ในอับคาเซียและยิงโดรนของจอร์เจียตก" [ 42 ]
เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2551 คณะผู้แทนสหประชาชาติได้เผยแพร่ข้อสรุปของการสอบสวนอิสระเกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าว โดยยืนยันว่าภาพวิดีโอและข้อมูลเรดาร์ของจอร์เจียเป็นของแท้ และเครื่องบินเจ็ตที่ทำลายโดรนนั้นเป็นของรัสเซีย รายงานสรุประบุว่าเครื่องบินเจ็ตลำดังกล่าวบินไปยังดินแดนรัสเซียหลังจากเกิดเหตุการณ์ แต่ไม่ชัดเจนว่าผู้โจมตีขึ้นบินจากที่ใด โดยระบุ ฐานทัพ กูดาอูตาเป็นสถานที่ที่เป็นไปได้ คณะผู้แทนยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า "ภารกิจลาดตระเวนโดยเครื่องบินทหาร ไม่ว่าจะมีคนขับหรือไร้คนขับ ถือเป็น 'ปฏิบัติการทางทหาร' และด้วยเหตุนี้จึงขัดต่อข้อตกลงหยุดยิง" [ 43 ]จอร์เจียชื่นชมรายงานดังกล่าว[ 44 ]แต่รัสเซียกลับปฏิเสธ[ 45 ]
การเสริมกำลังทางทหารในอับคาเซีย
เหตุการณ์โดรนโจมตีได้จุดชนวนความตึงเครียดครั้งใหม่ระหว่างสองประเทศ รัสเซียกล่าวหาจอร์เจียว่าพยายามใช้ประโยชน์จากการสนับสนุนของนาโตเพื่อแก้ไขปัญหาอับคาเซียด้วยกำลัง และส่งกองกำลังเข้าไปในหุบเขาโคโดริตอน บนที่จอร์เจียควบคุม อยู่ทางตะวันออกเฉียงเหนือของอับคาเซีย อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติในอับคาเซียระบุเมื่อต้นเดือนเมษายนว่า พวกเขาไม่พบการเสริมกำลังทางทหารใดๆ ทั้งสองฝั่งของเส้นแบ่งเขตปลอดทหาร เมื่อวันที่ 29 เมษายน รัสเซียประกาศว่าจะเพิ่มกำลังทหารในภูมิภาคนี้และขู่ว่าจะตอบโต้ทางทหารต่อความพยายามของจอร์เจีย ตามรายงานของกระทรวงกลาโหมรัสเซีย รัสเซียได้เพิ่มจำนวนกองกำลังรักษาสันติภาพในอับคาเซียเป็น 2,542 นาย ซึ่งยังขาดอีก 458 นายจากจำนวนสูงสุด 3,000 นายตามข้อตกลง[ 46 ]นายกรัฐมนตรีจอร์เจียลาโด กูร์เกนิดเซกล่าวว่าจอร์เจียจะถือว่ากองกำลังเพิ่มเติมใดๆ ในอับคาเซียเป็นผู้รุกราน ในขณะที่ประธานาธิบดีซาอากาชวิลี ในการกล่าวปราศรัยทางโทรทัศน์ ได้ให้คำมั่นว่าจะดำเนินตามแนวทางสันติในพื้นที่ความขัดแย้งเท่านั้น และเรียกร้องให้ชาวอับคาเซียและออสเซเทียรวมเป็นหนึ่งเดียวกับจอร์เจียในการต่อต้านความพยายามของ "กองกำลังภายนอกที่อุกอาจและไร้ความรับผิดชอบในการก่อให้เกิดการนองเลือด" [ 47 ]สหภาพยุโรปยังเรียกร้องให้ใช้ความระมัดระวัง โดยกล่าวว่าการเพิ่มจำนวนทหารจะเป็น "การไม่ฉลาด" เมื่อพิจารณาถึงความตึงเครียดในปัจจุบัน ในขณะที่สหรัฐอเมริกาเรียกร้องให้รัสเซีย "พิจารณาขั้นตอนที่ยั่วยุบางอย่าง" ที่ได้ดำเนินการเกี่ยวกับภูมิภาคอับคาเซียที่แยกตัวออกจากจอร์เจีย[ 48 ]จอร์เจียยังระงับการเจรจาเกี่ยวกับการรับรัสเซียเข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) และขู่ว่าจะใช้สิทธิวีโต้ในกระบวนการนี้[ 49 ]เจ้าหน้าที่จอร์เจียอ้างว่ารัสเซียกำลังเปลี่ยนแปลงข้อเท็จจริงในพื้นที่เพื่อทำให้เป็นไปไม่ได้ที่รัฐมนตรีต่างประเทศของนาโต้จะมอบแผนปฏิบัติการสมาชิกภาพ ให้กับจอร์เจีย เมื่อพวกเขาประชุมกันในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 [ 50 ]ในขณะเดียวกัน ชาวคอสแซ็กรัสเซียและชาวภูเขาคอเคซัสเหนือประกาศความพร้อมที่จะต่อสู้กับจอร์เจียอีกครั้งในกรณีที่เกิดการเผชิญหน้ากันขึ้นอีกครั้งในอับคาเซีย เช่นเดียวกับที่พวกเขาเคยทำในช่วงต้นทศวรรษ พ.ศ. 2531 [ 51 ]เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม พ.ศ. 2551 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการบูรณะฟื้นฟูของจอร์เจียเทมูร์ ยาโคบาชวิลีกล่าวว่าจอร์เจียกำลังอยู่บนขอบเหวของสงครามกับรัสเซีย[ 52 ]จอร์เจียร้องขอให้คณะผู้แทนสหประชาชาติสอบสวนจำนวนและการวางกำลังของกองกำลังรักษาสันติภาพของรัสเซียในอับคาเซีย กระทรวงกลาโหมรัสเซียอ้างว่าหัวหน้าผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติ "เห็นด้วยว่าการกระทำของฝ่ายรัสเซียไม่ขัดแย้งกับข้อตกลงพื้นฐานเกี่ยวกับการดำเนินการรักษาสันติภาพ" แต่คณะผู้แทนได้ตอบโต้คำกล่าวนี้ในภายหลัง โดยประกาศว่า "ไม่มีอำนาจที่จะตัดสินว่าการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของ CIS ในเขตความขัดแย้งจอร์เจีย-อับคาเซียและกฎของ CIS สอดคล้องกันหรือไม่" [ 53 ]
ต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2551 ทั้งฝ่ายรัสเซียและอับคาเซียอ้างว่าโดรนสอดแนมของจอร์เจียอีก 3 ลำถูกยิงเหนืออับคาเซีย และประกาศว่าจอร์เจียกำลังเตรียมที่จะรุกเข้าสู่ภูมิภาคนี้ในอนาคตอันใกล้ รัฐมนตรีต่างประเทศของอับคาเซียเซอร์เกย์ ชัมบาขอให้รัสเซียเข้ามาควบคุมทางทหารในอับคาเซียเพื่อแลกกับการรับประกันความปลอดภัย[ 54 ]จอร์เจียปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้ โดยระบุว่าเป็น "การยั่วยุที่มุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนโฆษณาชวนเชื่อของการแทรกแซงทางทหารของรัสเซีย" [ 55 ]
สงครามรัสเซีย-จอร์เจีย
เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2551 หลังจากความตึงเครียดเพิ่มสูงขึ้นหลายสัปดาห์ กองทัพจอร์เจียพยายามยึดคืนจังหวัดที่แยกตัวออกไป และได้เปิดฉากการโจมตี รวมถึงการระดมยิงอย่างหนักที่เมืองทสคินวาลีกองกำลังรัสเซียเข้าสู่เซาท์ออสเซเทียและอับคาเซีย หลังจากสู้รบอย่างดุเดือดเป็นเวลาสี่วัน กองกำลังจอร์เจียก็ถูกขับไล่ออกจากเซาท์ออสเซเทียและอับคาเซีย พลร่มรัสเซียโจมตีฐานทัพจอร์เจียจากอับคาเซียกองทัพอากาศรัสเซียทิ้งระเบิดเป้าหมายทางทหารและโลจิสติกส์ภายในจอร์เจีย และกองทัพเรือรัสเซียเข้าสู่น่านน้ำอับคาเซียและเอาชนะกองทัพเรือจอร์เจียในการปะทะกันช่วงสั้นๆ ทั้งสองฝ่ายตกลงหยุดยิงในวันที่ 12 สิงหาคม แต่ในวันรุ่งขึ้นรัสเซียละเมิดข้อตกลงหยุดยิง โดยส่งกองกำลังปกติและกองกำลังกึ่งทหารเข้าสู่จอร์เจีย กองทัพจอร์เจียถอยร่นไปป้องกันกรุงทบิลิซี ขณะที่รัสเซียเข้ายึดทางหลวงสายหลักและเมืองโปติและโกริโดยไม่มีการต่อสู้ใดๆ พร้อมทั้งรื้อถอนหรือทำลายยุทโธปกรณ์ทางทหารที่หลงเหลืออยู่ และจัดตั้ง "เขตกันชน" รอบชายแดนอับคาเซียและออสเซเทียใต้ ก่อนจะค่อยๆ ถอนกำลังออกไป
กำลังทหารของจอร์เจียได้รับความเสียหาย แต่ก็ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว จนมีกำลังมากกว่าระดับก่อนสงครามในปี 2010 รัสเซียได้ส่งกำลังทหารเพิ่มเติมไปยังเซาท์ออสเซเทียและอับคาเซีย และสร้างฐานทัพใหม่ในพื้นที่เหล่านั้น
การรับรองภูมิภาคที่แยกตัวออกไปและการตัดความสัมพันธ์ทางการทูต

เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม พ.ศ. 2551 สมัชชาสหพันธ์รัสเซียลงมติเป็นเอกฉันท์เรียกร้องให้ประธานาธิบดีเมดเวเดฟรับรองอับคาเซียและเซาท์ออสเซเทียเป็นรัฐอิสระ[ 56 ]ในวันถัดมา เมดเวเดฟเห็นด้วยและลงนามในพระราชกฤษฎีการับรองทั้งสองรัฐอย่างเป็นทางการ[ 57 ]จอร์เจียปฏิเสธการกระทำนี้โดยสิ้นเชิง โดยมองว่าเป็นการผนวกดินแดนของตน[ 58 ]เพื่อตอบโต้การรับรองอับคาเซียและเซาท์ออสเซเทียของรัสเซีย รัฐบาลจอร์เจียประกาศว่าจะตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับรัสเซียทั้งหมด[ 59 ]รัสเซียได้ปิดสถานทูตของตนไปแล้วหลังจากเริ่มสงครามในเซาท์ออสเซเทียในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2551 ก่อนที่ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศจะสิ้นสุดลง
การทำให้เป็นมาตรฐาน
หลังสงครามปี 2008 มีความพยายามที่จะฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจอร์เจีย ในปี 2008 ได้ มีการจัดตั้ง การเจรจาระหว่างประเทศเจนีวาขึ้นเพื่อเปิดโอกาสให้มีการเจรจาด้านความมั่นคงระหว่างรัสเซียและจอร์เจีย โดยมีสหภาพยุโรป สหประชาชาติ และองค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) เป็นผู้ไกล่เกลี่ย กระบวนการเจนีวาได้รวบรวมตัวแทนจากจอร์เจีย รัสเซีย อับคาเซียและเซาท์ออสเซเทียที่แยกตัวออกจากจอร์เจีย และสหรัฐอเมริกา ในปี 2010 จุดผ่านแดนระหว่างจอร์เจียและรัสเซียที่เซโมลาร์ซีได้เปิดทำการอีกครั้ง[ 60 ]ในเดือนพฤศจิกายน 2011 ข้อตกลงระหว่างจอร์เจียและรัสเซียทำให้รัสเซียสามารถดำเนินการยื่นคำขอต่อองค์การการค้าโลก (WTO) ได้ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2012 ประธานาธิบดีจอร์เจีย มิคาอิล ซาอากาชวิลี ได้นำระบบยกเว้นวีซ่าสำหรับชาวรัสเซียที่มาเยือนจอร์เจียเป็นเวลา 90 วันมาใช้[ 61 ]ต่อมาระยะเวลาดังกล่าวได้ขยายเป็น 1 ปี ในเดือนธันวาคม 2012 ตัวแทนของรัสเซียและจอร์เจียได้พบกันที่ปรากและมีการเจรจาสองทางครั้งแรกหลังสงคราม[ 62 ]ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556 รัสเซียได้ยกเลิกการคว่ำบาตรไวน์จอร์เจียจอร์เจียจึงกลับมาส่งออกไวน์ไปยังรัสเซียอีกครั้งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 [ 63 ]เพื่อเป็นการปรับปรุงความสัมพันธ์ หน่วยงานที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลรัสเซียหลายแห่งได้เสริมสร้างการปรากฏตัวในจอร์เจีย ในปี พ.ศ. 2556 ศูนย์สาธารณะรัสเซีย-จอร์เจีย/จอร์เจีย-รัสเซีย Primakov ได้ก่อตั้งขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากกองทุน Gorchakovนอกจากนี้ โอกาสในการเสริมสร้างการติดต่อระหว่างประชาชนยังมาจากมูลนิธิ Russkiy Mirซึ่งให้การสนับสนุนทางการเงินแก่องค์กรของจอร์เจียผ่านโครงการให้ทุน[ 64 ]
In March 2014, Georgia condemned the Russian annexation of Crimea, voicing support for Ukraine. Georgia imposed a ban on trade and financial transactions with Crimea alongside the European Union. However, it did not join Ukraine and Western countries in imposing wide-ranging sanctions on Moscow. By avoiding other sanctions, Georgia averted reciprocal steps by Russia.
In 2014, Russia invited Georgian president Giorgi Margvelashvili to visit Moscow. In an effort to thaw frozen conflicts over Abkhazia and South Ossetia, Georgia asked if they could be on the agenda for bilateral talks. The proposal was repeated in 2015. In both cases, Moscow demurred, and the visits never took place.
In October 2014, direct, regular flights between Georgia and Russia resumed.[65] In 2015, Russian president Vladimir Putin stated that Moscow was ready to lift the visa requirement for Georgia. After a few days, Russia simplified visa procedures for Georgian citizens.[66]
On March 9, 2018, Georgian prime minister Giorgi Kvirikashvili made a statement about the readiness of Georgia to normalize bilateral relations with Moscow.[67] Kvirikashvili's proposal never went forward.
Despite relative success in terms of trade and tourism, as well as the resultant stability in the conflict area, which has helped to lower the risks of a new military conflict between the two countries, the normalization failed to put an end to the disputes over the breakaway regions. This led to public frustration in Georgia with the dialogue with Russia. The public survey showed that only 40 percent of Georgians supported dialogue with Russia, in sharp contrast with the 83 percent who backed it at the start of normalization. Georgian diplomat Zurab Abashidze has noted: "When we launched the new so-called Prague format in 2012... we, of course, wanted to restore both trade and transport links and solve humanitarian problems. But internally, emotionally, people expected that, having restored these practical ties, all these would somehow contribute to the solution of the most complex problems related to the territorial integrity of Georgia. That did not happen".[68]
Protests of 2019 and aftermath

เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2562 การประท้วงเริ่มปะทุขึ้นรอบอาคารรัฐสภาของจอร์เจีย เนื่องจากการเยือนของนักการเมืองรัสเซียเซอร์เกย์ กาฟริลอฟซึ่งเข้าร่วมการประชุมสมัชชารัฐสภาว่าด้วยศาสนาออร์โธดอกซ์ ซึ่งเป็น สถาบันระหว่างรัฐสภาที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภากรีกเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่าง สมาชิกสภา นิติบัญญัติคริสเตียนออร์โธดอกซ์ เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นหลังจากที่กาฟริลอฟกล่าวสุนทรพจน์เป็นภาษารัสเซียจากเก้าอี้ประธานรัฐสภาในอาคารรัฐสภาของจอร์เจีย โดยยกย่องความเป็นพี่น้องออร์โธดอกซ์ของจอร์เจียและรัสเซีย[ 69 ] [ 70 ]การประท้วงทวีความรุนแรงขึ้น และตำรวจจอร์เจียได้ปราบปรามด้วยแก๊สน้ำตาและกระสุนยาง การประท้วงที่เกิดขึ้นส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศตึงเครียด รัสเซียตอบโต้ด้วยการระงับเที่ยวบินตรงระหว่างสองประเทศและเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการส่งออกหลักของจอร์เจียไปยังรัสเซีย ได้แก่ ไวน์และน้ำแร่[ 69 ] [ 71 ] [ 72 ]
รัสเซียสั่งห้ามเที่ยวบินโดยสารตรงระหว่างรัสเซียและจอร์เจียตั้งแต่วันที่ 8 กรกฎาคม โดยอ้างว่า "จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจในระดับความปลอดภัยทางการบินที่เพียงพอ" [ 73 ]เที่ยวบินทางอ้อมผ่านมินสก์ อิสตันบูล บากู และเยเรวานยังคงมีอยู่ เช่นเดียวกับพรมแดนทางบกระหว่างสองประเทศ[ 74 ]
ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม 2562 วิกฤตการณ์ร้ายแรงครั้งแรกเกิดขึ้นในเซาท์ออสเซเทียหลังสงครามปี 2551 หลังจากที่รัฐบาลจอร์เจียสร้างด่านตรวจของตำรวจใกล้กับเส้นแบ่งเขตแดนเพื่อป้องกันไม่ให้ทหารรักษาชายแดนรัสเซียและเซาท์ออสเซเทียติดตั้งรั้วกั้นในดินแดนที่จอร์เจียควบคุมในหมู่บ้านชอร์ชานา ทางการเซาท์ออสเซเทียเรียกร้องให้จอร์เจียรื้อถอนด่านตรวจของตำรวจและขู่ว่าจะยึดครองโดยใช้กำลัง รัฐบาลจอร์เจียปฏิเสธ ในเดือนกันยายน 2562 รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียและจอร์เจียได้พบกันเพื่อพยายามลดความตึงเครียด อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ และกลไกการป้องกันและตอบสนองเหตุการณ์ในเซาท์ออสเซเทีย (รูปแบบการเจรจาเสริมของการเจรจาระหว่างประเทศเจนีวา) ได้หยุดดำเนินการเป็นเวลาหนึ่งปี ด่านตรวจของตำรวจจอร์เจียยังคงตั้งอยู่ ผู้นำเซาท์ออสเซเทียโดยพฤตินัยยังขู่ว่าจะโจมตีตำรวจจอร์เจียและยึดครองอีกด้วย
การรุกรานยูเครนของรัสเซีย
ในเดือนธันวาคม 2021 รัสเซียประณามการรับสมาชิกใหม่ของนาโตและส่งข้อเรียกร้องด้านความมั่นคงของผู้นำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ให้รับจอร์เจียหรือยูเครนเข้าเป็นสมาชิกพันธมิตร ในต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2022 รัฐสภาจอร์เจียได้ลงมติสนับสนุนยูเครนท่ามกลางการเสริมกำลังทางทหารของรัสเซียที่ชายแดน โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับการยกระดับความขัดแย้งทางทหารที่อาจเกิดขึ้น ในระหว่างการรุกรานยูเครนของรัสเซียจอร์เจียให้การสนับสนุนยูเครนทางการทูตและการเมือง ในช่วงสี่เดือนแรกหลังจากการปะทุของสงคราม จอร์เจียได้เข้าร่วมในมติและแถลงการณ์มากกว่า 260 ฉบับที่ประณามการกระทำของรัสเซีย[ 75 ]อย่างไรก็ตาม จอร์เจียปฏิเสธที่จะเข้าร่วมมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศต่อรัสเซีย[ 76 ]ดังนั้น แม้จะมีความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นมิตร รัสเซียก็ไม่ได้ใส่จอร์เจียไว้ในรายชื่อประเทศที่ไม่เป็นมิตร[ 77 ]
ในช่วงสงคราม จอร์เจียกลายเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางหลักของผู้อพยพชาวรัสเซียที่หลบหนีผลกระทบจากการคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่ประเทศตะวันตกใช้กับรัสเซีย ผลกระทบบางประการของการอพยพ (เช่น การเพิ่มขึ้นของราคาอสังหาริมทรัพย์) ได้เพิ่มความตึงเครียดใหม่ให้กับความขัดแย้งที่มีอยู่เดิมระหว่างชาวจอร์เจียและชาวรัสเซีย[ 78 ] [ 79 ]ผลกระทบเชิงบวกทางสังคมและเศรษฐกิจของการอพยพของชาวรัสเซีย ได้แก่ การเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและการแข็งค่าของสกุลเงินจอร์เจีย[ 80 ]
เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2566 วลาดิมีร์ ปูตินได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกายกเลิกระบบวีซ่าสำหรับพลเมืองจอร์เจียที่นำมาใช้ในปี พ.ศ. 2543 และยกเลิกการห้ามเที่ยวบินกับจอร์เจีย ซึ่งนำมาใช้ในช่วงที่มีความตึงเครียดสูงขึ้นหลังจากการประท้วงในจอร์เจียในปี พ.ศ. 2562 [ 81 ]
การประท้วงในจอร์เจีย ปี 2023-2025
ในปี 2023 และ 2024 สมาชิกสภานิติบัญญัติของจอร์เจียปะทะกันในรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ที่เป็นข้อถกเถียง เรื่อง "ตัวแทนต่างชาติ" ซึ่งฝ่ายตรงข้ามรัฐบาล เรียกว่า " กฎหมายรัสเซีย " แม้จะมีการคัดค้าน พรรคผู้ปกครองก็ผ่านร่างกฎหมายที่กำหนดให้ องค์กรที่ได้รับเงินทุนจากต่างประเทศต้องลงทะเบียนเป็นตัวแทนต่างชาติ มิฉะนั้นจะถูกปรับ วิกฤตการณ์ดังกล่าวบานปลายกลายเป็นการประท้วง ร่างกฎหมายนี้ได้รับการปกป้องโดยนายกรัฐมนตรีIrakli Kobakhidzeว่าเป็นการส่งเสริมความรับผิดชอบ แต่ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากประเทศตะวันตก[ 82 ]
ดูเพิ่มเติม
- ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของจอร์เจีย
- ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของรัสเซีย
- พรมแดนจอร์เจีย-รัสเซีย
- ชาวจอร์เจียในรัสเซีย
- ชาวรัสเซียในจอร์เจีย
- รายชื่อเอกอัครราชทูตรัสเซียประจำจอร์เจีย
- รายชื่อเอกอัครราชทูตจอร์เจียประจำรัสเซีย
- ข้อเสนอการผนวกเซาท์ออสเซเทียของรัสเซีย
- ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและสหภาพยุโรป
- ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและนาโต
- ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและยูเครน
- ความสัมพันธ์ระหว่างจอร์เจียและสหรัฐอเมริกา
อ่านเพิ่มเติม
- อัมมอน, ฟิลิปป์: "Die Wurzeln des georgisch-russischen Konflikts (1783–1832) [1]
- อัมมอน, ฟิลิปป์: Georgien zwischen Eigenstaatlichkeit und russischer Okkupation: Die Wurzeln des russisch-georgischen Konflikts vom 18. Jahrhundert bis zum Ende der ersten georgischen Republik (1921), Kitab, Klagenfurt 2015, ISBN 978-3902878458
- Gelukashvili, Irakli (2018). "จอร์เจียในวาทกรรมของรัสเซีย". การเมืองรัสเซีย . 3 (3): 396– 429. doi : 10.1163/2451-8921-00303005 . S2CID 188252625 .
- Zakareishvili, Paata: "คอเคซัสเหนือ: กระดูกแห่งความขัดแย้งหรือพื้นฐานสำหรับความร่วมมือระหว่างรัสเซียและจอร์เจีย?" ในCaucasus Analytical Digest ฉบับที่ 27