การรวมตัวเป็นรัฐของเยอรมนี ( ภาษาอังกฤษ: / m iː d i ə t aɪ ˈ z eɪ ʃ ən / ; ภาษาเยอรมัน : deutsche Mediatisierung ) คือการจัดสรรและปรับเปลี่ยนการถือครองดินแดนครั้งใหญ่ที่เกิดขึ้นระหว่างปี 1802 ถึง 1814 ในเยอรมนี โดยผ่านการรวมและการทำให้เป็นฆราวาส^{[หมายเหตุ 1 ]} ของ รัฐจักรวรรดิจำนวนมากรัฐเจ้าผู้ครองนครทางศาสนาและเมืองอิสระของจักรวรรดิเกือบทั้งหมดรวมถึงรัฐเจ้าผู้ครองนครทางโลกขนาดเล็กส่วนใหญ่และหน่วยงานปกครองตนเองอื่นๆ ของจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์สูญเสียสถานะความเป็นอิสระและถูกรวมเข้ากับรัฐที่เหลืออยู่ เมื่อสิ้นสุดกระบวนการรวมตัวเป็นรัฐ จำนวนรัฐของเยอรมนีลดลงจากเกือบ 300 รัฐเหลือเพียง 39 รัฐ

ในความหมายที่แท้จริง การทำให้เป็นรัฐกลาง (mediatisation) หมายถึงการที่รัฐหนึ่งถูกผนวกเข้ากับอีกรัฐหนึ่ง ทำให้กลายเป็นรัฐกลาง ( mittelbar ) โดยทั่วไปแล้วผู้ปกครองที่ถูกผนวกจะยังคงมีที่ดินส่วนตัวและสิทธิพิเศษและสิทธิ ศักดินาบางประการเช่นความยุติธรรมระดับต่ำเพื่อความสะดวก นักประวัติศาสตร์จึงใช้คำว่าการทำให้เป็นรัฐกลาง (mediatisation)สำหรับกระบวนการปรับโครงสร้างทั้งหมดที่เกิดขึ้นในขณะนั้น ไม่ว่ารัฐกลางเหล่านั้นจะยังคงอยู่บ้างในรูปแบบใด หรือสูญเสียความเป็นเอกลักษณ์ไปทั้งหมด การทำให้รัฐทางศาสนาเป็นรัฐฆราวาสเกิดขึ้นพร้อมกับการทำให้เมืองอิสระในจักรวรรดิและรัฐฆราวาสอื่นๆ เป็นรัฐกลาง

นับเป็นการกระจายทรัพย์สินและดินแดนครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์เยอรมันก่อนปี 1945 ^{[ 2 ]}

แม้ว่าประเทศเพื่อนบ้านส่วนใหญ่จะรวมตัวกันเป็นรัฐที่มีอำนาจส่วนกลางค่อนข้างมากก่อนศตวรรษที่ 19 แต่เยอรมนีไม่ได้ดำเนินตามเส้นทางนั้น ในทางกลับกันจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ยังคงเป็นระบบศักดินาที่ประกอบด้วย "กลุ่มรัฐและดินแดนที่มีอำนาจอธิปไตยเกือบสมบูรณ์หลายร้อยแห่งที่มีขนาดตั้งแต่ใหญ่ไปจนถึงเล็กจิ๋ว" ^{[ 3 ]}จากจำนวนสูงสุดเกือบสี่ร้อยแห่ง – ขุนนางทางศาสนา 136 คนและขุนนางฆราวาส 173 คน บวกกับเมืองอิสระของจักรวรรดิ 85 แห่ง – ในช่วงก่อนการปฏิรูปศาสนา จำนวนนี้ลดลงเหลือเพียงเล็กน้อยไม่ถึง 300 แห่งในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 ^{[หมายเหตุ 2 ]}คำอธิบายแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับการแตกแยก ( Kleinstaaterei ) นี้มุ่งเน้นไปที่การค่อยๆ แย่งชิงอำนาจของจักรพรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์โดยเหล่าเจ้าชายในช่วง ยุค Staufen (1138–1254) จนกระทั่งถึงสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลีย (1648) จักรพรรดิได้กลายเป็นเพียงprimus inter pares เท่านั้น ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา นักประวัติศาสตร์บางคนได้กล่าวว่าการแตกแยกของเยอรมนีไม่ได้เกิดจากความโชคร้าย ความอ่อนแอ หรือความผิดพลาดของราชวงศ์จักรวรรดิ แต่เกิดจากขอบเขตทางภูมิศาสตร์อันกว้างใหญ่ของจักรวรรดิและความแข็งแกร่งของการปกครองโดยขุนนางและศาสนจักรในแต่ละท้องถิ่น ราชวงศ์จักรวรรดิที่สืบทอดต่อมาถูกบังคับให้ยอมรับสถานการณ์ที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้จนกระทั่งศตวรรษที่ 19 นั่นคือ การปกครองตนเองของบิชอป เจ้าอาวาส และเจ้าชายฆราวาส สลับกับนครรัฐอิสระและดินแดนของอัศวินจักรวรรดิ ก่อให้เกิดโครงสร้างทางการเมืองของเยอรมัน กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ อำนาจอธิปไตยในระดับท้องถิ่นภายใต้อำนาจสูงสุดของจักรพรรดิ^{[ 4 ]}ในศตวรรษที่ 12 เจ้าชายฆราวาสและเจ้าชายทางศาสนาไม่ได้มองตนเองว่าเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของจักรพรรดิ ยิ่งกว่านั้นก็คือไม่ใช่พลเมืองของพระองค์ แต่เป็นผู้ปกครองโดยชอบธรรม และพวกเขาก็หวงแหนและปกป้องขอบเขตอำนาจของตนอย่างหวงแหน^{[ 5 ]}ในช่วงเวลาที่จักรพรรดิเฟรเดอริกที่ 2สิ้นพระชนม์ในปี 1250 ได้มีการตัดสินใจแล้วว่าอาณาจักรเยอรมันคือ "ชนชั้นสูงที่มีประมุขเป็นกษัตริย์" ^{[ 6 ]}

ในบรรดารัฐและดินแดนเหล่านั้น อาณาจักรทางศาสนาเป็นสิ่งที่พบได้เฉพาะในเยอรมนีเท่านั้น ในทางประวัติศาสตร์ จักรพรรดิ ออตโตเนียนและซาเลียนยุค แรก ซึ่งเป็นผู้แต่งตั้งบิชอปและเจ้าอาวาส ได้ใช้พวกเขาเป็นตัวแทนของราชบัลลังก์จักรวรรดิ เนื่องจากพวกเขาถือว่าบิชอปและเจ้าอาวาสมีความน่าเชื่อถือมากกว่าดยุคที่พวกเขาแต่งตั้ง และดยุคเหล่านั้นมักพยายามสร้างอาณาจักรสืบทอดทางสายเลือดที่เป็นอิสระ จักรพรรดิได้ขยายอำนาจของศาสนจักร โดยเฉพาะอย่างยิ่งของบิชอป ด้วยการมอบที่ดินและสิทธิพิเศษมากมาย เช่น ภูมิคุ้มกันและการคุ้มครอง รวมถึงสิทธิทางตุลาการที่กว้างขวาง ซึ่งในที่สุดก็รวมตัวกันเป็นอาณาจักรทางโลกที่โดดเด่น นั่นคือ^{Hochstift บิชอปชาวเยอรมันกลายเป็น "เจ้าชายแห่งจักรวรรดิ" และเป็นข้าราชบริพารโดยตรงของจักรพรรดิสำหรับ Hochstift ของเขา [} 7 ] ในขณะ^{ที่ยัง}คงใช้อำนาจทางศาสนาเหนือเขตปกครอง ที่ใหญ่กว่าของ เขา เท่านั้น การแต่งตั้งบิชอปโดยจักรพรรดิโดยตรงได้ก่อให้เกิดข้อถกเถียงเรื่องการแต่งตั้งบิชอปในศตวรรษที่ 11 และหลังจากนั้น การควบคุมของจักรพรรดิเหนือการคัดเลือกและการปกครองของบิชอปก็ลดลงอย่างมาก บิชอปในปัจจุบันได้รับการเลือกตั้งโดยคณะกรรมการมหาวิหาร ที่มีความคิดอิสระ แทนที่จะได้รับการเลือกโดยจักรพรรดิหรือพระสันตะปาปา และได้รับการยืนยันในฐานะเจ้าผู้ปกครองดินแดนที่มีสถานะเท่าเทียมกับเจ้าชายฆราวาส

ทะเบียนที่จัดทำขึ้นสำหรับการประชุมสภาจักรวรรดิแห่งเวิร์มส์ ในปี ค.ศ. 1521 ระบุว่า ชนชั้นปกครองทางศาสนาประกอบด้วย ผู้เลือกตั้งทางศาสนา 3 คน อาร์คบิชอป 4 คน บิชอป 46 คน และพระสังฆราชชั้นรอง 83 คน (เจ้าอาวาสและแม่ชีในวัดจักรวรรดิ) เมื่อเทียบกับขุนนางฆราวาส 180 คน แต่ในปี ค.ศ. 1792 เหลือเพียงผู้เลือกตั้งทางศาสนา 3 คน อาร์คบิชอป 1 คน บิชอปและเจ้าอาวาสเจ้าชาย 29 คน และพระสังฆราช 40 คน เท่านั้น ควบคู่ไปกับชนชั้นปกครองฆราวาส 165 แห่ง การเสื่อมถอยนี้เริ่มต้นขึ้นก่อนการปฏิรูปศาสนา ซึ่งยิ่งเร่งให้ผู้ปกครองฆราวาสผนวกเอาทรัพย์สินของที่ดินศักดินาของศาสนจักรเข้าไว้ในดินแดนของตน ชนชั้นปกครองทางศาสนาหลายแห่งที่บันทึกไว้ในทะเบียนปี ค.ศ. 1521 กำลังหายไปในลักษณะนี้ รวมถึงเขตปกครองของบิชอปเจ้าชาย 15 แห่งด้วย^{[ 8 ]}ในช่วงการปฏิรูปศาสนา เขตปกครองของบิชอปหลายแห่งทางเหนือและตะวันออกเฉียงเหนือถูกทำให้เป็นฆราวาสและเปลี่ยนเป็นดัชชีฆราวาส ซึ่งส่วนใหญ่เป็นประโยชน์ต่อเจ้าชายโปรเตสแตนต์ ในช่วงปลายศตวรรษที่สิบหกการปฏิรูปศาสนาคาทอลิกพยายามที่จะยกเลิกการทำให้เป็นฆราวาสเหล่านี้ และคำถามเกี่ยวกับชะตากรรมของดินแดนที่ถูกทำให้เป็นฆราวาสกลายเป็นประเด็นสำคัญในสงครามสามสิบปี (1618–1648) ในที่สุดสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลียได้ยืนยันการทำให้เป็นฆราวาสของเขตปกครองของเจ้าชายบิชอปจำนวน 20 แห่ง รวมถึงเขตปกครองของอาร์คบิชอปแห่งเบรเมนและมักเดบูร์กและเขตปกครองของบิชอปอีก 6 แห่งที่มีอำนาจทางการเมืองเต็มรูปแบบ^{[หมายเหตุ 3 ]} ซึ่งถูกจัดสรรให้กับสวีเดน บรันเดนบูร์ก และเมคเลนบูร์ก ในทางกลับกัน ฮิลเดส ไฮม์ และพาเดอร์บอร์นซึ่งอยู่ภายใต้การปกครองของโปรเตสแตนต์มานานหลายทศวรรษและถูกมองว่าสูญเสียไปแล้ว ได้รับการฟื้นฟูให้เป็นเขตปกครองของเจ้าชายบิชอปอีกครั้ง^{[ 10 ]}นอกจากนี้ สันติภาพยังยืนยันอย่างชัดเจนถึงอำนาจโดยตรงของจักรวรรดิ และด้วยเหตุนี้จึงทำให้บรรดาเจ้าชายบิชอปและเจ้าอาวาสของจักรวรรดิ เมืองอิสระของจักรวรรดิ เคานต์ของจักรวรรดิ รวมถึงอัศวินของจักรวรรดิ มีอำนาจหนึ่งระบุว่า ผู้ปกครองทางศาสนาทั้งหกสิบห้าคนในขณะนั้นควบคุมพื้นที่หนึ่งในเจ็ดของพื้นที่ทั้งหมด และประชากรประมาณ 12% ของจักรวรรดิ ซึ่งอาจมีจำนวนถึงสามล้านห้าแสนคน^{[ 11 ]}

เนื่องจากประสบการณ์อันเลวร้ายจากสงครามสามสิบปี และเพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดซ้ำของหายนะนี้ ผู้ปกครองชาวเยอรมันทั้งใหญ่และเล็กจึงให้ความสำคัญกับกฎหมายและโครงสร้างทางกฎหมายมากกว่าที่เคยเป็นมาในประวัติศาสตร์ของจักรวรรดิ นี่เป็นส่วนหนึ่งที่อธิบายได้ว่าทำไมรัฐขนาดกลางและขนาดเล็ก ทั้งทางศาสนาและทางโลก จึงสามารถอยู่รอดและเจริญรุ่งเรืองได้ในบริเวณใกล้เคียงกับรัฐที่มีอำนาจและมีกองทัพประจำการ เช่น บรันเดนบูร์ก/ปรัสเซีย บาวาเรีย และออสเตรีย^{[ 12 ]}

แม้ว่าจะไม่มีการแยกศาสนาออกจากรัฐอย่างแท้จริงเกิดขึ้นในช่วงหนึ่งศตวรรษครึ่งหลังสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลีย แต่ก็มีข่าวลือและแผนการที่ไม่สมบูรณ์เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการแยกศาสนาออกจากรัฐมาอย่างยาวนาน การดำรงอยู่ของเขตปกครองของเจ้าชายบิชอปอิสระ ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่ผิดปกติและเกิดขึ้นเฉพาะในจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์นั้น ถูกมองว่าเป็นสิ่งที่ล้าสมัยมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แต่ไม่ใช่เฉพาะโดยเจ้าชายโปรเตสแตนต์ ซึ่งก็ปรารถนาดินแดนที่ไร้การป้องกันเหล่านี้เช่นกัน ดังนั้น ข้อเสนอลับของปรัสเซียเพื่อยุติสงครามสืบราชบัลลังก์ออสเตรียจึงเรียกร้องให้เพิ่มฐานดินแดนที่ไม่เพียงพอของจักรพรรดิชาร์ลส์ที่ 7 แห่งราชวงศ์วิ ทเทลส์บาคผ่านการผนวกเขตปกครองของเจ้าชายบิชอปบางแห่ง^{[ 13 ]}ในปี ค.ศ. 1743 ไฮน์ริช ฟอน โพเดวิลส์รัฐมนตรีของพระเจ้า เฟรเดอริก ที่ 2ได้เขียนบันทึกเสนอให้มอบเขตปกครองของบิชอปแห่งปัสเซา เอาก์สบูร์ก และเรเกนส์บูร์ก รวมทั้งเมืองหลวงของจักรวรรดิอย่างเอาก์สบูร์ก เรเกนส์บูร์ก และอูล์ม ให้แก่จักรพรรดิวิทเทลส์บัค พระเจ้าเฟรเดอริกที่ 2 ได้เพิ่มเขตปกครองของอาร์คบิชอปแห่งซาลซ์บูร์กเข้าไปในรายการ และพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 7 ถึงกับเพิ่มเขตปกครองของบิชอปแห่งไอช์สเตทท์และไฟรซิงเข้าไปด้วย แผนการนี้ก่อให้เกิดความฮือฮาและความไม่พอใจในหมู่เจ้าชายบิชอป เมืองหลวงของจักรวรรดิที่เป็นอิสระ และดินแดนเล็กๆ อื่นๆ ของจักรวรรดิและเหล่าบิชอปได้หารือกันเกี่ยวกับการระดมกำลังทหาร 40,000 นายเพื่อป้องกันตนเองจากจักรพรรดิผู้ทรงพิจารณาที่จะยึดครองดินแดนทางศาสนาที่พระองค์ทรงสาบานว่าจะปกป้องตามคำสาบานในพิธีราชาภิเษก^{[ 14 ]}แม้ว่าการสิ้นพระชนม์อย่างกะทันหันของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 7 จะยุติแผนการนี้ลง แต่แนวคิดเรื่องการแยกศาสนาออกจากรัฐก็ยังไม่จางหายไป มีการหารือกันอย่างจริงจังในช่วงสงครามเจ็ดปีและอีกครั้งในช่วงที่โจเซฟที่ 2วางแผนเกี่ยวกับการสืบทอดมรดกบาวาเรีย^{[ 15 ]}และในช่วงแผนการแลกเปลี่ยนบาวาเรียกับเนเธอร์แลนด์ออสเตรียในภายหลัง ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดลับสำหรับการทำให้ตำแหน่งอาร์คบิชอปแห่งซาลซ์บูร์กและตำแหน่งเจ้าอาวาสแห่งเบิร์ชเทสกาเดนเป็นฆราวาสอย่างไรก็ตาม ไม่มีโครงการใดเลยที่ใกล้เคียงกับการนำไปปฏิบัติ เพราะในท้ายที่สุด ผู้มีบทบาทสำคัญตระหนักดีว่าการทำให้ตำแหน่งเจ้าชาย-บิชอปเพียงตำแหน่งเดียวเป็นฆราวาสจะเปิดกล่องแพนโดราและส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเสถียรภาพทางสถาบันของจักรวรรดิ

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 การดำรงอยู่ของจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ แม้จะมีรัฐธรรมนูญที่ล้าสมัย ก็ไม่ได้ถูกคุกคามอย่างจริงจังจากภายในอาณาเขตของตน ปัจจัยภายนอก – การปฏิวัติฝรั่งเศสและการขึ้นสู่อำนาจของนโปเลียน โบนาปาร์ต – นำมาซึ่งการล่มสลาย^{[ 16 ]}

การปะทุของการปฏิวัติฝรั่งเศสส่งผลกระทบโดยตรงต่อเยอรมนี ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1789 ชาว ฝรั่งเศสที่ ลี้ภัยจำนวนมากได้เดินทางมาถึงเยอรมนี ในขณะที่ผู้ปกครองทางโลกส่วนใหญ่ในประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เจ้าผู้ครองแคว้นพาลาติน เจ้าผู้ครองแคว้นบาเดน และดยุคแห่งเวือร์ทเทมแบร์ก ยังคงระมัดระวัง แม้หลังจากการยึดทรัพย์สินและอำนาจปกครองในแคว้นอัลซาสของพวกเขา แต่ผู้ปกครองทางศาสนา ซึ่งนอกจากทรัพย์สินของศาสนจักรแล้ว ยังถูกยกเลิกสิทธิ์ในการปกครองเขตปกครองของตนในแคว้นนั้น กลับไม่แสดงความยับยั้งชั่งใจเช่นนั้น อาร์คบิชอปเจ้าผู้ครองแคว้นไมนซ์ได้ให้การต้อนรับเคานต์แห่งอาร์ตัว (ซึ่งต่อมาคือพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 10) และเจ้าชายแห่งคอนเด และการปรากฏตัวของพวกเขาก็ดึงดูดผู้คนอีกมากมาย อาร์คบิชอป-ผู้เลือกตั้งแห่งทรีเยร์ซึ่งเป็นลุงทางแม่ของหลุยส์ที่ 16 และพี่น้องของเขา ได้ปฏิบัติตามเช่นกัน และในไม่ช้าชุมชนผู้ลี้ภัยประมาณ 20,000 คน ซึ่งหลายคนวางแผนโค่นล้มพวกปฏิวัติฝรั่งเศส ก็ได้ก่อตั้งขึ้นในอาณาจักรทางศาสนา นอกจากนี้ ผู้ปกครองทางศาสนาบางคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งออกัสต์ ฟอน ลิมบูร์ก เจ้าชาย-บิชอปแห่งสเปเยอร์ ได้เรียกร้องให้มีการแทรกแซงทันทีต่อพวกปฏิวัติที่ "ไร้ศาสนา" ในบริบทนี้ ผู้ลี้ภัยและเจ้าชายทางศาสนาที่ให้ที่พักพิงแก่พวกเขา กลายเป็นเป้าหมายของการโฆษณาชวนเชื่อที่ประณามโดยพวกปฏิวัติฝรั่งเศส ภัยคุกคามที่เกิดจากผู้ลี้ภัยเป็นหนึ่งในปัจจัยที่ส่งเสริมให้กลุ่มจาคอบิน หัวรุนแรงมีอำนาจมากขึ้น ซึ่งเชื่อว่าสงครามปฏิวัติเป็นหนทางเดียวที่จะรักษาความสำเร็จของการปฏิวัติไว้ได้^{[ 17 ]}

หลังจากที่ฝรั่งเศสปฏิวัติประกาศสงครามกับปรัสเซียและออสเตรียในเดือนเมษายน ค.ศ. 1792กองทัพของฝรั่งเศสได้บุกเข้ายึดครอง และภายในสิ้นปี ค.ศ. 1794 ฝรั่งเศสก็ได้รวมอำนาจเหนือเนเธอร์แลนด์ของออสเตรียและส่วนที่เหลือของฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ สาธารณรัฐฝรั่งเศสที่ยึดมั่นในหลักการฆราวาสนิยมได้สั่งห้ามศาสนสถานอิสระที่ไม่ได้รับการรับรองจากรัฐ ดังนั้นทั้งเยอรมนีคาทอลิกและโปรเตสแตนต์จึงเป็นปฏิปักษ์ต่อสาธารณรัฐ ผู้ปกครองชาวเยอรมันหลายคนอนุญาตให้ผู้ลี้ภัยชาวฝรั่งเศสดำเนินกิจกรรมต่อต้านการปฏิวัติจากดินแดนของตน ผู้นำฝรั่งเศสตั้งใจที่จะผนวกดินแดนเหล่านั้นเข้ากับสาธารณรัฐอย่างเปิดเผยเมื่อสถานการณ์เอื้ออำนวย โดยยึดครองดินแดนของผู้ปกครองชาวเยอรมันทั้งที่เป็นฆราวาสและศาสนา นักปฏิวัติฝรั่งเศส และต่อมานโปเลียน รู้สึกว่าผู้ปกครองฆราวาสบางคนควรได้รับการชดเชย โดยได้รับที่ดินและทรัพย์สินทางศาสนาที่ "ถูกทำให้เป็นฆราวาส" ซึ่งตั้งอยู่บนฝั่งขวาของแม่น้ำ^{[ 18 ] [ 19 ]}

สนธิสัญญาบาเซิลระหว่างฝรั่งเศสและปรัสเซียในเดือนเมษายน ค.ศ. 1795 ได้กล่าวถึง "ค่าชดเชย" ในกรณีที่สันติภาพทั่วไปในอนาคตกับจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ยอมยกดินแดนเยอรมันทางตะวันตกของแม่น้ำไรน์ให้แก่ฝรั่งเศส ซึ่งรวมถึงจังหวัดปรัสเซียด้วย อนุสัญญาลับระหว่างฝรั่งเศสและปรัสเซียที่ลงนามในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1796 ระบุว่าค่าชดเชยดังกล่าวจะเป็นเขตปกครองของเจ้าชายบิชอปแห่งมุนสเตอร์และเวสต์เร็คลิงเฮาเซน^{[ 20 ]}นอกจากนี้ มาตรา 3 ของอนุสัญญายังระบุว่าเจ้าชายแห่งออเรนจ์-นัสเซา ซึ่งมีสายสัมพันธ์ทางราชวงศ์กับกษัตริย์แห่งปรัสเซีย และได้ปกป้องผลประโยชน์ของพระองค์อย่างแข็งขัน จะได้รับการชดเชยด้วยเขตปกครองของเจ้าชายบิชอปแห่งเวือร์ซบูร์กและบัมแบร์ก หากการสูญเสียตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ ดัตช์โดยสายเลือดของพระองค์ ซึ่ง เกิดขึ้นหลังจากการก่อตั้งสาธารณรัฐบาตาเวีย ที่ได้รับการสนับสนุนจากฝรั่งเศส กลายเป็นเรื่องถาวร ^{[ 21 ]}ในทำนองเดียวกัน สนธิสัญญาสันติภาพที่ฝรั่งเศสลงนามกับเวือร์ทเทมแบร์กและบาเดนในเดือนเดียวกันนั้น มีบทความลับที่ฝรั่งเศสให้คำมั่นว่าจะเข้าแทรกแซงเพื่อให้ฝรั่งเศสยกดินแดนทางศาสนาเฉพาะแห่งให้เป็นค่าชดเชยในกรณีที่ฝรั่งเศสสูญเสียดินแดนเหล่านั้นไปอย่างถาวร^{[ 22 ]}

สนธิสัญญา แคมโปฟอร์มิโอ ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1797 ซึ่งลงนามภายหลังชัยชนะครั้งใหญ่ของฝรั่งเศสเหนือกองทัพออสเตรียโดยมีนายพลโบนาปาร์ตเป็นผู้กำหนดทิศทาง ระบุว่าออสเตรียจะได้รับการชดเชยสำหรับการสูญเสียเนเธอร์แลนด์ออสเตรียและลอมบาร์ดีออสเตรีย พร้อมด้วยเวนิสและดัลมาเทีย บทความลับซึ่งไม่ได้นำมาใช้ในขณะนั้น ระบุว่าอาร์คบิชอปแห่งซาลซ์บูร์กและส่วนหนึ่งของบาวาเรียจะเป็นการชดเชยเพิ่มเติม สนธิสัญญายังกำหนดให้มีการจัดประชุมที่ราสตัดต์ ซึ่งผู้แทนจากสภาจักรวรรดิจะเจรจาสันติภาพทั่วไปกับฝรั่งเศส เป็นที่คาดการณ์กันอย่างกว้างขวางและถูกต้องว่าฝรั่งเศสจะเรียกร้องให้ยกดินแดนฝั่งตะวันตกทั้งหมดอย่างเป็นทางการ และจะชดเชยเจ้าชายฆราวาสที่ถูกยึดครองด้วยดินแดนทางศาสนาทางตะวันออกของแม่น้ำไรน์ รวมถึงจะมีการหารือและนำแผนการชดเชยเฉพาะมาใช้^{[ 23 ] [ 24 ]}อันที่จริง ในวันที่ 9 มีนาคม พ.ศ. 2341 ผู้แทนในการประชุมที่ Rastattได้ยอมรับอย่างเป็นทางการถึงการเสียสละฝั่งซ้ายทั้งหมด และในวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2341 ได้อนุมัติการแยกศาสนาออกจากรัฐทางศาสนาทั้งหมด ยกเว้นสามเขตเลือกตั้งของ Mainz, Cologne และ Trier ซึ่งการดำรงอยู่ต่อไปของเขตเลือกตั้งเหล่านี้เป็นเส้นแดงที่จักรพรรดิ ฟรานซิส ที่2 ไม่อาจยอมรับได้ ^{[ 25 ]}การประชุมซึ่งยืดเยื้อไปจนถึงปี พ.ศ. 2342 ล้มเหลวในเป้าหมายอื่นๆ เนื่องจากความไม่ลงรอยกันในหมู่ผู้แทนเกี่ยวกับการแบ่งดินแดนที่ถูกแยกศาสนาออก และการควบคุมของฝรั่งเศสที่ไม่เพียงพอต่อกระบวนการดังกล่าว อันเนื่องมาจากการต่อสู้แย่งชิงอำนาจที่เพิ่มมากขึ้นในปารีส

ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1799 ออสเตรียซึ่งเป็นพันธมิตรกับรัสเซียได้กลับมาทำสงครามกับฝรั่งเศสอีกครั้ง ความพ่ายแพ้ทางทหารหลายครั้งและการถอนตัวของรัสเซียจากสงครามทำให้ออสเตรียต้องขอสงบศึก และในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1801 ได้ลงนามในสนธิสัญญาลูเนวิลล์ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการยืนยันสนธิสัญญาแคมโปฟอร์มิโอและหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ที่ราสตัทท์^{[ 26 ]}มาตรา 7 ของสนธิสัญญาระบุว่า "เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการที่กำหนดขึ้นอย่างเป็นทางการในการประชุมที่ราสตัทท์ จักรวรรดิจะต้องจ่ายค่าชดเชยให้กับเจ้าชายผู้สืบทอดตำแหน่งที่ถูกขับไล่ออกจากฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์ ซึ่งจะนำมาจากทั่วทั้งจักรวรรดิ ตามข้อตกลงที่จะกำหนดขึ้นในที่สุดบนพื้นฐานเหล่านี้" ^{[ 27 ]}ในครั้งนี้ ฟรานซิสที่ 2 ได้ลงนามในสนธิสัญญาไม่เพียงแต่ในนามของออสเตรียเท่านั้น แต่ยังในนามของจักรวรรดิด้วย ซึ่งยอมรับอย่างเป็นทางการถึงการสูญเสียเนเธอร์แลนด์ของออสเตรียและฝั่งซ้ายของแม่น้ำไรน์^{[ 28 ]}

การตระหนักอย่างฉับพลันหลังเหตุการณ์ Campo Formio ว่าจักรวรรดิอยู่บนจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ได้ก่อให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับประเด็นการชดเชยและการแยกศาสนาออกจากรัฐ ซึ่งดำเนินการในเอกสารเผยแพร่ ในสื่อสิ่งพิมพ์ ในจดหมายโต้ตอบทางการเมืองภายในและระหว่างดินแดนต่างๆ และในสภาจักรวรรดิ^{[ 29 ]}ในบรรดาข้อโต้แย้งอื่นๆ ผู้ปกป้องรัฐทางศาสนาได้ยืนยันว่าการยุบเลิกรัฐจักรวรรดิใดๆ นั้นผิดกฎหมายและขัดต่อรัฐธรรมนูญโดยพื้นฐาน และแนวคิดเรื่องการชดเชยผู้ปกครองสำหรับดินแดนที่สูญเสียไปนั้นขัดแย้งกับสนธิสัญญาทั้งหมดในอดีต ซึ่ง "แต่ละคนต้องแบกรับชะตากรรมของตนเอง" พวกเขาโต้แย้งว่าแม้ว่าสถานการณ์ในขณะนี้จะทำให้จำเป็น แต่จำนวนเงินชดเชยควรจำกัดอยู่ที่จำนวนดินแดนหรือรายได้ที่สูญเสียไป และรัฐทั้งหมดของจักรวรรดิ ไม่ใช่เฉพาะรัฐทางศาสนาเท่านั้น ควรแบกรับภาระ พวกเขาเตือนว่าการแยกศาสนาออกจากรัฐอย่างสมบูรณ์จะเป็นการโจมตีจักรวรรดิอย่างรุนแรงจนนำไปสู่การล่มสลาย^{[ 29 ] [ 30 ]}โดยทั่วไป ผู้สนับสนุนการแยกศาสนาออกจากรัฐมักไม่ค่อยแสดงออกหรือกระตือรือร้นมากนัก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะพวกเขารู้ว่าเหตุการณ์ต่างๆ เป็นไปในทางที่เอื้อประโยชน์ต่อพวกเขา แม้ว่าพวกเขาจะเห็นด้วยกับข้อโต้แย้งบางประการของฝ่ายต่อต้านการแยกศาสนาออกจากรัฐ พวกเขาก็ยังยืนยันว่า กฎแห่งความจำเป็น ( Notrecht ) ทำให้การแยกศาสนาออกจากรัฐเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ฝรั่งเศสผู้ชนะสงครามเรียกร้องอย่างชัดเจน และเนื่องจากสันติภาพเป็นสิ่งจำเป็นต่อการรักษารัฐ การเสียสละส่วนหนึ่งของรัฐเพื่อรักษารัฐทั้งหมดจึงไม่เพียงแต่เป็นสิ่งที่อนุญาตได้ แต่ยังเป็นสิ่งที่จำเป็นอีกด้วย^{[ 31 ]} ในส่วนของออสเตรียเองนั้น จะเป็นปฏิปักษ์ต่อการแยกศาสนาออกจากรัฐอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบที่เต็มรูปแบบ เนื่องจากออสเตรียตระหนักว่าตนเองมีสิ่งที่ต้องสูญเสียมากกว่าที่จะได้รับจากการแยกศาสนาออกจากรัฐ เพราะจะส่งผลให้เจ้าชายและพระสังฆราชทางศาสนาหายไปจากสภาจักรวรรดิ และสูญเสียการสนับสนุนแบบดั้งเดิมที่มีต่อจักรพรรดิ^{[ 32 ]}ในทำนองเดียวกัน ผู้ปกครองแคว้นฮันโนเวอร์และแซกโซนีคัดค้านหลักการชดเชยและการแยกศาสนาออกจากรัฐ ไม่ใช่เพราะเห็นอกเห็นใจคริสตจักรคาทอลิก แต่เพราะพวกเขากลัวว่ามันจะนำไปสู่การขยายอำนาจของปรัสเซีย ออสเตรีย และบาวาเรีย^{[ 29 ]}

มติสุดท้ายของคณะผู้แทนจักรวรรดิ (ภาษาเยอรมัน: Reichsdeputationshauptschluss ) ลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1803 มักถูกกล่าวถึงว่าเป็นกฎหมายจักรวรรดิที่นำไปสู่การปรับโครงสร้างดินแดนของจักรวรรดิโดยการผนวกรัฐศาสนาและเมืองหลวงของจักรวรรดิเข้ากับรัฐฆราวาสขนาดใหญ่กว่าของจักรวรรดิ ในความเป็นจริงแล้ว ทั้งมติสุดท้ายและคณะผู้แทนจักรวรรดิที่ร่างมตินี้ไม่ได้มีบทบาทสำคัญในกระบวนการดังกล่าว เนื่องจากหลายการตัดสินใจได้เกิดขึ้นแล้วในปารีสก่อนที่คณะผู้แทนจะเริ่มทำงาน อย่างไรก็ตาม มติสุดท้ายนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการให้การรับรองทางรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการกำหนดเขตแดนใหม่ และการให้และการปฏิเสธภาระผูกพันและสิทธิพิเศษต่างๆ ซึ่งหากปราศจากมตินี้แล้วจะไม่มีความชอบธรรม

เนื่องจากถูกกดดันอย่างหนักจากนโปเลียน โบนาปาร์ต ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งกงสุลใหญ่ แห่งฝรั่งเศส จักรวรรดิจึงจำเป็นต้องร่างแผนชดเชยความเสียหาย ( Entschädigungsplan ) อย่างเป็นทางการหลังจากยุทธการที่ลูเนวิลล์ สภาจักรวรรดิมีมติมอบภารกิจนี้ให้แก่จักรพรรดิในฐานะผู้แทนพระองค์ของจักรวรรดิ ในขณะที่สภาฯ ตั้งใจที่จะสงวนการตัดสินใจขั้นสุดท้ายไว้สำหรับตนเอง แต่ฟรานซิสที่ 2 ไม่ต้องการแบกรับภาระทั้งหมดของการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นภายใต้คำสั่งของฝรั่งเศส จึงปฏิเสธ หลังจากหารือกันหลายเดือน ในที่สุดก็บรรลุข้อตกลงประนีประนอมในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1801 โดยมอบหมายภารกิจการชดเชยให้แก่คณะผู้แทนจักรวรรดิ ( Reichsdeputation ) โดยมีฝรั่งเศสทำหน้าที่เป็น "ผู้ไกล่เกลี่ย" คณะผู้แทนประกอบด้วยผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของเหล่าผู้เลือกตั้งแห่งไมนซ์ แซกโซนี บรันเดนบูร์ก/ปรัสเซีย โบฮีเมีย และบาวาเรีย และของดยุคแห่งเวือร์ทเทมแบร์ก แลนด์กราฟแห่งเฮสเซ-คาสเซล และแกรนด์มาสเตอร์แห่งอัศวินทิวโทนิก^{[ 33 ] [ 34 ]}

หลังจากเหตุการณ์ที่ลูเนวิลล์ไม่นาน บรรดาผู้ปกครองชาวเยอรมันคนสำคัญที่มีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยก็รีบดำเนินการเพื่อให้ได้ค่าชดเชยโดยตรงจากฝรั่งเศส และในไม่ช้าปารีสก็เต็มไปด้วยทูตที่นำรายชื่อดินแดนที่ต้องการมาเสนอซื้อ รัฐบาลฝรั่งเศสสนับสนุนการเคลื่อนไหวนี้^{[ 35 ]}โบนาปาร์ตมอบรายละเอียดให้รัฐมนตรีต่างประเทศของเขาทัลเลย์รันด์ซึ่งมีชื่อเสียงในเรื่องการรับสินบน^{[หมายเหตุ 4 ] [ 37 ]}ในขณะเดียวกัน โบนาปาร์ตซึ่งกำลังเอาใจพระเจ้าซาร์อเล็กซานเดอร์ที่ 1 องค์ใหม่ ก็ตอบรับความปรารถนาของพระองค์ที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยร่วมด้วย ในวันที่ 19 ตุลาคม พ.ศ. 2344 ทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อทำหน้าที่ร่วมกันในฐานะ "มหาอำนาจผู้ไกล่เกลี่ย" ^{[ 35 ]}โดยพื้นฐานแล้ว อเล็กซานเดอร์ ซึ่งภรรยาและมารดาของเขาเป็นสมาชิกของราชวงศ์แห่งบาเดนและเวือร์ทเทมแบร์ก ต้องการให้ความสำคัญกับญาติชาวเยอรมันต่างๆ ของเขา และสิ่งนี้สอดคล้องกับเป้าหมายระยะยาวของฝรั่งเศสในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับรัฐทางใต้ของบาเดน เวือร์ทเทมแบร์ก เฮสเซ-ดาร์มสตัดต์ และบาวาเรีย ซึ่งตั้งอยู่ระหว่างฝรั่งเศสและออสเตรีย ศัตรูตัวฉกาจ^{[ 38 ] [ 39 ]}การอภิปรายและการเจรจาอย่างเร่งรีบเกิดขึ้น ไม่เพียงแต่กับมหาอำนาจผู้ไกล่เกลี่ยและระหว่างเจ้าชายต่างๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงภายในรัฐบาลต่างๆ ด้วย ภายในคณะรัฐมนตรีปรัสเซีย กลุ่มหนึ่งผลักดันให้ขยายไปทางตะวันตกสู่เวสต์ฟาเลีย ในขณะที่อีกกลุ่มหนึ่งสนับสนุนการขยายไปทางใต้สู่ฟรังโกเนีย โดยในที่สุดกลุ่มที่สนับสนุนเวสต์ฟาเลียก็เป็นฝ่ายชนะ^{[ 40 ]}ระหว่างเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2444 ถึงพฤษภาคม พ.ศ. 2445 ได้มีการลงนามข้อตกลงชดเชยเบื้องต้นกับบาวาเรีย เวือร์ทเทมแบร์ก และปรัสเซีย และได้มีการสรุปข้อตกลงอื่นๆ อย่างไม่เป็นทางการกับบาเดน เฮสเซ-ดาร์มสตัดท์ เฮสเซ-คาสเซล และรัฐระดับกลางอื่นๆ^{[ 35 ]}

การอภิปรายและการเจรจาอย่างเร่งรีบเกิดขึ้นพร้อมกันในเมืองเรเกนส์บูร์ก ซึ่งสภาจักรวรรดิและคณะผู้แทนกำลังประชุมอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ปกครองระดับกลางและระดับล่างจำนวนมากที่ไม่มีอิทธิพลในปารีส เช่น ดยุกแห่งอาเรนเบิร์ก ครอย และลูซ เจ้าชายแห่งซาล์ม- คีร์ บูร์ก เคานต์แห่งซิกกิงเงนและวาร์เทนเบิร์ก เป็นต้น ต่างพยายามติดต่อกับนักการทูตฝรั่งเศสที่ประจำอยู่ที่เรเกนส์บูร์ก ซึ่งสามารถแนะนำการเพิ่มเติมหรือแก้ไขแผนการชดเชยทั่วไปได้ โดยทั่วไปแล้วจะแลกกับการติดสินบน^{[หมายเหตุ 5 ] [ 41 ]}อย่างไรก็ตาม ข้อเรียกร้องทั้งหมดได้รับการตรวจสอบ และมีความพยายามที่จะตรวจจับข้อเรียกร้องที่แต่งขึ้นหรือเกินจริง คณะผู้แทนจักรวรรดิแทบจะไม่ตรวจสอบข้อเรียกร้องและข้อร้องเรียนเลย ซึ่งส่วนใหญ่จะถูกส่งต่อไปยังเจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสในท้องถิ่นโดยอัตโนมัติเพื่อตัดสินใจหรือส่งต่อไปยังทัลเลย์ร็องด์ในปารีส^{[ 42 ] [ 43 ]}

แผนชดเชยทั่วไปที่รวมข้อตกลงอย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการต่างๆ ที่สรุปในปารีสนั้น ร่างโดย Talleyrand ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1802 ได้รับการอนุมัติจากรัสเซียโดยมีการแก้ไขเล็กน้อย^{[ 44 ]}และถูกนำเสนอเกือบจะเป็นคำขาดต่อคณะผู้แทนจักรวรรดิเมื่อในที่สุดก็มีการประชุมครั้งแรกที่เรเกนส์บูร์กในวันที่ 24 สิงหาคม ค.ศ. 1802 มีการระบุไว้ในคำนำว่าประเทศผู้ไกล่เกลี่ยถูกบังคับให้จัดทำแผนชดเชยเนื่องจาก "ความแตกต่างที่ไม่สามารถประนีประนอมกันได้ระหว่างเจ้าชายเยอรมัน" เกี่ยวกับรายละเอียดของการชดเชย และความล่าช้าของคณะผู้แทนจักรวรรดิในการเริ่มต้นการทำงาน มีการกล่าวว่าแผนดังกล่าว "อิงตามการคำนวณที่เป็นกลางอย่างไม่ต้องสงสัย" พยายามที่จะชดเชยความสูญเสียที่ได้รับการยอมรับในขณะที่ "รักษาสมดุลอำนาจก่อนสงครามระหว่างผู้ปกครองเยอรมันที่สำคัญ" ซึ่งเป็นเป้าหมายสองประการที่ค่อนข้างขัดแย้งกัน^{[ 45 ]}มหาอำนาจที่ไกล่เกลี่ยได้ตัดสินใจตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการแล้วว่ารายได้จะเป็นปัจจัยกำหนดในการประเมินความสูญเสียมากกว่าจำนวนประชากรและขนาด^{[ 46 ]}

เนื่องจากออสเตรียถูกกีดกันออกจากการหารือ ทูตของออสเตรียที่ปารีสจึงเพิ่งทราบแผนการนี้เมื่อได้อ่านจากหนังสือพิมพ์เลอ มอนิเทอร์เขาจึงรีบเจรจาแก้ไขซึ่งยืนยันทั้งสิทธิพิเศษของจักรพรรดิฟรานซิสที่ 2 และสิทธิของเขาในฐานะผู้ปกครองออสเตรีย แพ็คเกจค่าชดเชยของราชวงศ์ฮับส์บูร์กยังได้รับการเสริมด้วยเขตปกครองของบิชอปที่เป็นฆราวาสเพิ่มเติมอีกด้วย^{[ 47 ]}ฟรานซิสที่ 2 เคยเป็นปฏิปักษ์ต่อการแยกศาสนาออกจากรัฐ แต่เมื่อเห็นได้ชัดว่าการแยกศาสนาออกจากรัฐเกือบทั้งหมดเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เขาจึงต่อสู้อย่างหนักหน่วงเช่นเดียวกับผู้ปกครองคนอื่นๆ เพื่อให้ได้ส่วนแบ่งของรัฐศาสนจักรเดิมของเขา เขายืนกรานอย่างยิ่งว่าน้องชายของเขา เฟอร์ดินานด์ซึ่งถูกฝรั่งเศสผู้รุกรานยึดแกรนด์ดัชชีทัสคานี ที่สืบทอดทางสาย รอง ไป จะต้องได้รับการชดเชยอย่างเหมาะสม

คณะผู้แทนจักรวรรดิ ซึ่งเดิมได้รับมอบหมายให้ดำเนินการชดเชย แต่ปัจจุบันถูกลดบทบาทลงเป็นรอง มักถูกมองโดยมหาอำนาจผู้ไกล่เกลี่ยและรัฐเยอรมันที่สำคัญว่าเป็นเพียงการตกแต่งทางรัฐธรรมนูญเท่านั้น สิ่งนี้แสดงให้เห็นได้จากข้อตกลงฝรั่งเศส-ปรัสเซียเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม ค.ศ. 1802 ซึ่งไม่สนใจคณะผู้แทนจักรวรรดิที่ยังไม่ได้ประชุม และระบุว่าทั้งกษัตริย์แห่งปรัสเซียและเจ้าชายแห่งออเรนจ์-นัสเซาสามารถเข้าครอบครองดินแดนที่จัดสรรให้ได้ทันทีหลังจากการให้สัตยาบัน^{[ 48 ]}สองสัปดาห์ต่อมา กษัตริย์ได้ออกประกาศรายชื่อดินแดนชดเชยทั้งหมดที่มอบให้แก่ปรัสเซีย แต่พระองค์ทรงรอจนถึงสัปดาห์แรกของเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1802 ก่อนที่จะเข้ายึดครองเขตปกครองของบิชอปแห่งพาเดอร์บอร์นและฮิลเดสไฮม์และส่วนแบ่งของมึนสเตอร์ รวมถึงดินแดนอื่นๆ ที่ได้รับการจัดสรรให้แก่ปรัสเซีย ในเดือนเดียวกันนั้น กองทหารบาวาเรียได้เข้าสู่เมืองบัมแบร์กและเวือร์ซบูร์กหนึ่งสัปดาห์หลังจากที่เจ้าผู้ครองแคว้นแม็กซิมิเลียนที่ 4 โจเซฟได้เขียนจดหมายถึงเจ้าชายบิชอปประจำเมืองทั้งสองเพื่อแจ้งให้ทราบถึงการยึดครองอาณาจักรของพวกเขาที่กำลังจะเกิดขึ้น^{[ 49 ]}ในช่วงฤดูใบไม้ร่วง บาวาเรีย บาเดน เฮสเซ-ดาร์มสตัดท์ และเวือร์ทเทมแบร์ก และแม้แต่ออสเตรีย ก็ได้เข้ายึดครองอาณาจักรเจ้าชายบิชอป อารามของจักรวรรดิ และเมืองอิสระของจักรวรรดิที่ได้รับการจัดสรรให้ การผนวกอย่างเป็นทางการและการจัดตั้งการบริหารพลเรือนมักจะเกิดขึ้นภายในไม่กี่สัปดาห์ ความเร่งรีบดังกล่าวเป็นผลมาจากความกลัวว่าแผนเดือนมิถุนายนอาจจะไม่แน่นอน ดังนั้นจึงคิดว่าการยึดครองดินแดนที่ได้รับการจัดสรรและทำให้ทุกคนต้องยอมรับความจริงนั้น ปลอดภัยกว่า อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์ดังกล่าวไม่ได้ไร้ข้อผิดพลาด และบาวาเรียซึ่งเข้ายึดครองเขตปกครองของบิชอปแห่งไอช์สเตทท์ตั้งแต่เดือนกันยายน ถูกบังคับให้ต้องอพยพออกไปเมื่ออนุสัญญาฝรั่งเศส-ออสเตรียเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม ค.ศ. 1802 ได้จัดสรรไอช์สเตทท์ส่วนใหญ่ให้กับแพ็คเกจชดเชยของราชวงศ์ฮับส์บูร์ก^{[ 50 ]}ในส่วนของเจ้าชายและเคานต์ผู้น้อย ซึ่งมีกำลังคนและทรัพยากรน้อย มักจะต้องรอจนกว่าจะมีการออกประกาศปิดสมัยประชุมใหญ่ก่อน จึงจะสามารถเข้าครอบครองดินแดน – หากมี – ที่ได้รับมอบให้เป็นค่าชดเชย ซึ่งโดยปกติจะเป็นอารามที่ถูกทำให้เป็นฆราวาสหรือเมืองเล็กๆ แห่งใดแห่งหนึ่งในจักรวรรดิ

เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2345 มหาอำนาจผู้ไกล่เกลี่ยได้ส่งแผนการชดเชยทั่วไปฉบับที่สองไปยังคณะผู้แทน ซึ่งมีการแก้ไขหลายประการเพื่อสะท้อนถึงจำนวนคำร้อง บันทึก คำร้อง และข้อสังเกตจำนวนมากที่พวกเขาได้รับจากทุกฝ่าย แผนที่สามถูกส่งมาในเดือนพฤศจิกายน และแผนสุดท้ายในกลางเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2346 แผนนี้ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการพักการประชุมครั้งสุดท้ายที่คณะผู้แทนออกในการประชุมครั้งที่ 46 เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2346 ^{[ 51 ]}รัฐสภาจักรวรรดิอนุมัติเมื่อวันที่ 24 มีนาคม และจักรพรรดิให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 27 เมษายน^{[ 35 ]}อย่างไรก็ตาม จักรพรรดิได้สงวนสิทธิ์อย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดสรรที่นั่งและคะแนนเสียงใหม่ภายในรัฐสภาจักรวรรดิ แม้ว่าเขาจะยอมรับคณะผู้เลือกตั้งชุดใหม่ที่มีสมาชิก 10 คน ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มีเสียงข้างมากเป็นโปรเตสแตนต์^{[หมายเหตุ 6 ]}แต่เขาคัดค้านเสียงข้างมากของโปรเตสแตนต์ในคณะเจ้าชายชุดใหม่ (77 เสียงโปรเตสแตนต์ เทียบกับ 53 เสียงคาทอลิก บวกอีก 4 เสียงสลับกัน) ซึ่งโดยปกติแล้วอิทธิพลของจักรพรรดิจะเด่นชัดที่สุด และเขาเสนอให้มีความเท่าเทียมกันทางศาสนาแทน^{[ 53 ]}การอภิปรายเกี่ยวกับเรื่องนี้ยังคงดำเนินต่อไปเมื่อจักรวรรดิถูกยุบในปี 1806

ภายใต้เงื่อนไขของช่วงพักการประชุมครั้งสุดท้าย ตำแหน่งทางศาสนจักรทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นอัครสังฆราช บิชอป และอาราม ล้วนถูกยุบ ยกเว้นอัครสังฆราชผู้เลือกตั้งแห่งไมนซ์ คณะอัศวินทิวโทนิก และคณะอัศวินแห่งมอลตา อัครสังฆราชคาร์ล เทโอดอร์ ฟอน ดัลเบิร์กแห่งไมนซ์ ได้กอบกู้ดินแดนผู้เลือกตั้งของเขาไว้ได้โดยการโน้มน้าวให้นโปเลียนเชื่อว่าตำแหน่งอัครเสนาบดีแห่งจักรวรรดิของเขานั้นมีความสำคัญต่อการทำงานของจักรวรรดิ เนื่องจากดินแดนส่วนใหญ่ของผู้เลือกตั้งของเขา รวมถึงเมืองไมนซ์ซึ่งเป็นที่ตั้งของมหาวิหาร ได้ถูกผนวกเข้ากับฝรั่งเศส อัครสังฆราชจึงถูกย้ายไปที่เรเกนส์บูร์ก และขยายอาณาเขตด้วยดินแดนส่วนที่เหลือของผู้เลือกตั้งทางตะวันออกของแม่น้ำไรน์ และเวทซ์ลาร์ดัลเบิร์ก ซึ่งได้รับการยืนยันให้ดำรงตำแหน่งผู้เลือกตั้งและอัครเสนาบดีแห่งจักรวรรดิ และได้รับตำแหน่งใหม่เป็นประมุขแห่งเยอรมนี ได้พิสูจน์ให้เห็นว่าเป็นพันธมิตรที่สม่ำเสมอและมีประโยชน์ของนโปเลียนในช่วงหลายปีต่อมา^{[ 54 ] [ 55 ]}นอกจากนี้ ภายใต้การยืนกรานอย่างแน่วแน่ของจักรพรรดิ คณะอัศวินทิวโทนิก ซึ่งโดยทั่วไปแล้วมีอาร์ชดยุคแห่งออสเตรียเป็นประมุขสูงสุด รวมถึงอัศวินแห่งเซนต์จอห์น (อัศวินแห่งมอลตา) ก็ได้รับการยกเว้นเช่นกัน และอาณาเขตเล็กๆ ที่กระจัดกระจายของพวกเขาก็ได้รับการขยายเพิ่มเติมด้วยอารามใกล้เคียงหลายแห่ง จุดประสงค์ในที่นี้คือเพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับสมาชิกขุนนาง 700 คนของคณะสงฆ์ประจำมหาวิหาร ซึ่งทรัพย์สินและที่ดินของพวกเขาถูกยึดไปเมื่อเขตปกครองของเจ้าชายบิชอปถูกทำให้เป็นฆราวาส^{[ 56 ] [ 57 ]} เขตปกครองของเจ้าชายบิชอปบางแห่งถูกโอนทั้งหมดไปยังเจ้าของใหม่ ในขณะที่บางแห่ง เช่น มุนสเตอร์ เทรียร์ โคโลญ เวือร์ซบูร์ก เอาส์บูร์ก ไฟรซิง ไอช์สเตทท์ ปัสเซา และคอนสแตนซ์ ถูกแบ่งระหว่างเจ้าของใหม่สองหรือหลายราย หรือมีเขตหรือดินแดนบางส่วนถูกจัดสรรให้กับเจ้าของใหม่ที่แตกต่างกัน ทรัพย์สินและที่ดินจำนวนมากของคณะกรรมการบริหารมหาวิหารประจำสังฆมณฑลก็ถูกยึดไปด้วยเช่นกัน

เอกสาร "การพักการประชุมครั้งสุดท้าย" ได้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเงินและภาระผูกพันอื่นๆ ของผู้ปกครองใหม่ที่มีต่อผู้ปกครองเดิม ขุนนาง ผู้บริหาร และบุคลากรพลเรือนและทหารอื่นๆ ของรัฐเจ้าผู้ครองนครทางศาสนาที่ถูกยุบไป อดีตเจ้าชายบิชอปและเจ้าชายอธิการยังคงขึ้นตรงต่อจักรพรรดิในเรื่องส่วนตัว พวกเขายังคงมีอำนาจมากมาย รวมถึงอำนาจศาลในคดีแพ่งและคดีอาญาบางเรื่องเหนือข้าราชบริพารของตน (มาตรา 49) พวกเขายังคงดำรงตำแหน่งและลำดับชั้นของเจ้าชายบิชอปหรือเจ้าชายอธิการตลอดชีวิต และมีสิทธิได้รับเกียรติและสิทธิพิเศษหลายประการ (มาตรา 50) อย่างไรก็ตาม ที่ประทับอันหรูหราของเจ้าชายบิชอป เช่นที่ประทับเวือร์ซบูร์กและปราสาทนอร์ดเคียร์เชนได้ตกเป็นของเจ้าของใหม่ และบิชอปได้รับที่พักอาศัยที่เรียบง่ายกว่า รวมทั้งสิทธิในการใช้ที่ประทับฤดูร้อน อดีตเจ้าชายบิชอป เจ้าชายอธิการ และอธิการและแม่ชีอธิการในจักรวรรดิ มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญรายปีตั้งแต่ 20,000 ถึง 60,000 กุลเดน 6,000 ถึง 12,000 กุลเดน และ 3,000 ถึง 6,000 กุลเดน ตามลำดับ ขึ้นอยู่กับรายได้ในอดีตของพวกเขา (มาตรา 51) แม้ว่าการแยกศาสนาออกจากรัฐจะทำให้เจ้าชายบิชอปสูญเสียอำนาจทางการเมืองและยกเลิกสถานะเจ้าชาย แต่พวกเขายังคงเป็นบิชอปและยังคงมีอำนาจในการดูแลศาสนิกชนตามปกติเหนือเขตปกครอง โบสถ์ และคณะสงฆ์ของตน บางท่าน เช่น บิชอปคริสตอฟ ฟรานซ์ ฟอน บูเซ็คแห่งบัมแบร์ก ปรับตัวเข้ากับสถานการณ์ที่ลดลงและยังคงอยู่ในเขตปกครองของตนเพื่อปฏิบัติหน้าที่ด้านการดูแลศาสนิกชนต่อไป^{[ 58 ]}คนอื่นๆ เช่น อาร์คบิชอปฮีโรนีมัส ฟอน คอลโลเรโดแห่งซาลซ์บูร์ก ละทิ้งหน้าที่ทางศาสนาของตนให้กับบิชอปผู้ช่วยและไปอาศัยอยู่ในเวียนนาหรือที่ดินของครอบครัว

โดยหลักการแล้ว กระบวนการแยกศาสนาออกจากรัฐมุ่งเป้าไปที่อาณาจักรทางศาสนาเท่านั้น ซึ่งรวมถึงอารามของจักรวรรดิประมาณ 40 แห่ง ที่อยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงและมีผู้แทนอยู่ในสภาจักรวรรดิ อย่างไรก็ตาม ด้วยอิทธิพลของยุคเรืองปัญญา การต่อต้านนักบวชที่เพิ่มมากขึ้น และความปรารถนาที่จะเสริมสร้างและทำให้รัฐทันสมัยขึ้น ซึ่งเป็นตัวอย่างจากนโยบายของเคานต์แม็กซิมิเลียน ฟอน มงต์เกลาส รัฐมนตรีผู้ทรงอิทธิพลของเจ้าผู้ครองแคว้นแม็กซ์ โจเซฟแห่งบาวาเรียตลอดจนความคาดหวังถึงผลกำไรทางการเงินจำนวนมาก ผู้ปกครองชาวเยอรมันจึงตัดสินใจในนาทีสุดท้ายและโดยสมัครใจที่จะรวมการขยายกระบวนการแยกศาสนาออกจากรัฐอย่างรุนแรงไว้ในการปิดสมัยประชุมครั้งสุดท้ายในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1803 ซึ่งก็คือมาตรา 35 ซึ่งอนุญาตให้แยกศาสนาออกจากรัฐของอาราม วัด สำนักชี และสถานที่ทางศาสนาอื่นๆ ทั่วทั้งจักรวรรดิที่ไม่ขึ้นกับผู้ปกครองดินแดนโดยตรง ซึ่งอยู่ภายใต้การปกครองตามกฎหมาย^{[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]}

ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1802 เจ้าผู้ครองแคว้นแม็กซ์ โจเซฟ ได้ออกพระราชกฤษฎีกายุบอารามบาวาเรีย 77 แห่ง และสำนักชี 14 แห่ง ซึ่ง ไม่มีผู้แทนในสภาท้องถิ่น ( nichtständische ) ไม่นานหลังจากประกาศการพักการประชุมในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1803 อารามPrälatenklöster ประมาณ 70 แห่ง ซึ่งมี ผู้แทนในสภาท้องถิ่น ( landständische ) และโดยประเพณีแล้วได้รับเอกราชอย่างมาก ก็ถูกทำให้เป็นฆราวาสเช่นกัน อาราม Prälatenklöster ที่ร่ำรวยเหล่านี้ควบคุมที่ดินของชาวนาในบาวาเรียประมาณ 28 เปอร์เซ็นต์^{[ 62 ]}หลังจากการทำให้อารามจำนวนมากเป็นฆราวาสพร้อมกันโดยบาวาเรียและรัฐอื่นๆ และการขายทรัพย์สินอย่างเร่งรีบ รวมถึงอาคารและที่ดินของอาราม ตลาดก็อิ่มตัวและผลกำไรทางการเงินที่คาดหวังไว้ก็ไม่เกิดขึ้นจริง กระบวนการดังกล่าวส่งผลให้เกิดความสูญเสียอย่างมหาศาลและการทำลายทรัพย์สินทางวัฒนธรรม^{[ 63 ]}ผู้ปกครองทั้งหมดไม่ได้ดำเนินการในทันที แต่ภายในปี พ.ศ. 2455 อารามและสถานที่ทางศาสนาเกือบทั้งหมด – ประมาณ 400 แห่ง – ได้ถูกยุบในเยอรมนีตอนใต้^{[ 64 ]}

ในปี 2003 เนื่องในโอกาสครบรอบ 200 ปีของการยุบสภาครั้งสุดท้ายพระคาร์ดินัลคาร์ล เลห์มันน์ บิชอปแห่งไมนซ์ ชี้ให้เห็นว่าการแยกศาสนาออกจากรัฐในปี 1803 ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางดินแดนครั้งใหญ่ที่สุดที่เยอรมนีเคยประสบมา “รุนแรงกว่าการปฏิรูปศาสนาโปรเตสแตนต์และสนธิสัญญาเวสต์ฟาเลีย” และท่านเน้นย้ำว่าการดำเนินการดังกล่าวเกิดขึ้นด้วยกำลังที่โหดร้ายและการละเมิดความรู้สึกทางศาสนาอย่างไม่ยั้งคิด โดยรุนแรงที่สุดในบาวาเรีย เวือร์ทเทมแบร์ก และบาเดน พระสงฆ์ถูกขับไล่โดยไม่ได้รับเงินบำนาญ และแม่ชีถูกกักบริเวณใน “ออสเตอร์เบคลอสเติร์น” (Aussterbeklöstern) ส่วนกลาง หลังจากการแยกศาสนาออกจากรัฐและการยุบอาราม ประชาชนตกอยู่ในสถานะทางสังคมที่เสียเปรียบกว่าเดิม และระบบการศึกษาในชนบทก็ล่มสลาย ในบรรดาด้านบวก ท่านชี้ให้เห็นถึงภาพลักษณ์ที่ดีขึ้นของบิชอปและศาสนจักรที่ปราศจากชนชั้นสูงที่กระหายอำนาจซึ่งมองศาสนจักรเป็นเพียงแหล่งความมั่งคั่งเท่านั้น^{[ 65 ]}

นครจักรวรรดิอิสระทั้ง 51 แห่ง^{[หมายเหตุ 7 ]}มีพื้นที่ (7,365 ตารางกิโลเมตร (2,844 ตารางไมล์)) หรือประชากร (815,000) น้อยกว่ารัฐทางศาสนา แต่เจ้าชายฆราวาสไม่พอใจมานานแล้วกับความเป็นอิสระของผู้ที่อยู่ภายในอาณาเขตของตน ยกเว้นบางกรณี พวกเขามีชื่อเสียงที่แย่กว่ารัฐทางศาสนาในเรื่องความเสื่อมโทรมและการบริหารจัดการที่ไม่ดี^{[ 66 ] [ 67 ]}

เมืองหลวงของจักรวรรดิบางแห่งถูกรวมอยู่ในแผนการแยกศาสนาออกจากรัฐที่ล้มเหลวในศตวรรษที่ 18 ส่วนใหญ่เป็นเพราะเมืองเหล่านั้นอยู่ติดกับหรืออยู่ในเขตปกครองของเจ้าชาย-บิชอปที่กำหนดเป้าหมายสำหรับการแยกศาสนาออกจากรัฐ ในขณะที่ข้อกำหนดการชดเชยลับของสนธิสัญญาปี 1796 กับปรัสเซีย บาเดน และเวือร์ทเทมแบร์ก มุ่งเป้าไปที่ดินแดนทางศาสนาเท่านั้น แต่เมื่อถึงเวลาที่การประชุมใหญ่แห่งราสตัทท์เปิดขึ้นในปลายปี 1797 ก็มีข่าวลือแพร่หลายเกี่ยวกับการยกเลิกสถานะของเมืองอย่างน้อยบางเมือง เมืองหลวงของจักรวรรดิในวงกลมสวาเบียน ซึ่งเป็นที่ตั้งของเมืองหลวงของจักรวรรดิประมาณครึ่งหนึ่งทั้งหมด ต่างตกใจกับข่าวลือดังกล่าว จึงจัดการประชุมพิเศษที่อูล์มในต้นเดือนมีนาคม 1798 เพื่อตรวจสอบสถานการณ์ ซึ่งพวกเขารู้สึกว่าทำอะไรไม่ได้^{[ 68 ]}อย่างไรก็ตาม เนื่องจากคาดการณ์ไว้ตั้งแต่แรกแล้วว่าเมืองที่ใหญ่ที่สุดและร่ำรวยที่สุดเพียงไม่กี่เมืองจะยังคงรักษาความเป็นอิสระไว้ การคาดการณ์เกี่ยวกับการแบ่งแยกเมืองหลวงของจักรวรรดิจึงไม่ได้รับความสนใจจากสาธารณชนมากนัก^{[ 69 ]}การอยู่รอดของเมืองหลวงมักแขวนอยู่บนเส้นด้าย: ในขณะที่เรเกนส์บูร์กและเวทซ์ลาร์ ซึ่งเป็นที่ตั้งของสภาจักรวรรดิและศาลยุติธรรมจักรวรรดิ ตามลำดับ ยังคงอยู่ในรายชื่อเมืองหลวงที่จะรอดพ้นจากแผนการชดเชยทั่วไปในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1802 แต่เมืองทั้งสองถูกยุบไปในอีกไม่กี่เดือนต่อมา เพื่อเสริมกำลังให้กับราชรัฐอาชาฟเฟนบูร์กที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งจะเป็นฐานที่มั่นทางดินแดนของอาร์คบิชอปฟอน ดัลเบิร์ก อาร์คแชนเซลเลอร์แห่งจักรวรรดิ ในที่สุด มีเพียงฮัมบูร์กเบรเมน ลือเบ็ค แฟรงก์เฟิร์ตเอาส์บวร์กและนูเรมเบิร์กเท่านั้นที่รอดพ้นจากการผนวกดินแดนในปี 1803 ในจำนวนนี้ เอาส์บวร์กถูกผนวกเข้ากับบาวาเรียในเวลาต่อมาไม่นานในปี 1805 และนูเรมเบิร์กในปี 1806 แฟรงก์เฟิร์ตถูกผนวกเข้ากับปรัสเซียในปี 1866 และลือเบ็ค (ส่วนใหญ่โดยปรัสเซีย บางส่วนโดยเมคเลนบูร์ก) ในปี 1937 เหลือเพียงเมืองอิสระจักรวรรดิฮัมบูร์กและเบรเมนเท่านั้นที่ยังคงเป็นรัฐอิสระภายในเยอรมนีโดยมีเบอร์ลินเป็นรัฐเมืองที่สาม

แม้ว่าเจตนาเดิมคือการชดเชยให้กับผู้ปกครองทางโลกที่ถูกริบดินแดนไปเพียงเพราะสูญเสียดินแดน แต่เกณฑ์ดังกล่าวจะถูกนำมาใช้เฉพาะกับเจ้าชายและเคานต์ระดับรองเท่านั้น ซึ่งบางครั้งได้รับเพียงเงินรายปีหรือค่าชดเชยดินแดนที่น้อยมากจนต้องเสริมด้วยเงินรายปีจากเจ้าชายที่มีฐานะดีกว่า เพื่อให้รายได้รวมของพวกเขาไม่น้อยกว่ารายได้เดิม^{[หมายเหตุ 8 ]}

ในกรณีของรัฐขนาดใหญ่ โดยทั่วไปแล้วพวกเขาได้รับมากกว่าดินแดนที่พวกเขาสูญเสียไป บาเดนได้รับมากกว่าเจ็ดเท่า ปรัสเซียเกือบห้าเท่า ฮันโนเวอร์ได้รับตำแหน่งเจ้าชายบิชอปแห่งออสนาบรุคโดยไม่สูญเสียอะไรเลย ดัชชีแห่งโอลเดนบูร์กได้รับตำแหน่งเจ้าชายบิชอปแห่งมุนสเตอร์เป็นจำนวนมาก แม้ว่าจะสูญเสียเพียงรายได้จากสถานีเก็บค่าผ่านทาง และออสเตรียก็ได้รับผลประโยชน์เช่นกัน^{[ 71 ]}นอกจากนี้ อาร์ชดยุคฮับส์บูร์กสองพระองค์ที่ถูกริบดินแดนในอิตาลี (แกรนด์ดัชชีแห่งทัสคานีและดัชชีแห่งโมเดนา) ก็ได้รับการชดเชยเช่นกัน แม้ว่าดินแดนของพวกเขาจะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ ในทำนองเดียวกัน กษัตริย์แห่งปรัสเซียสามารถได้รับค่าชดเชยดินแดนจำนวนมากสำหรับเจ้าชายแห่งออเรนจ์-นัสเซาซึ่งสืบเชื้อสายมาจากราชวงศ์เดียวกัน สำหรับการสูญเสียตำแหน่งผู้ว่าการเนเธอร์แลนด์ที่สืบทอดทางสายเลือด^{[ 72 ] [ 73 ]}

โดยรวมแล้ว ที่ดินของจักรวรรดิ 112 แห่งได้หายไป นอกเหนือจากดินแดนที่ยกให้ฝรั่งเศสแล้ว ที่ดินและทรัพย์สินของพวกเขายังถูกแบ่งให้กับผู้ปกครอง 72 คนที่มีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชย^{[ 71 ]}

ผลลัพธ์ของกระบวนการชดเชยที่ได้รับการยืนยันโดยช่วงพักการประชุมครั้งสุดท้ายในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1803 คือการกระจายทรัพย์สินครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์เยอรมันก่อนปี ค.ศ. 1945 ดินแดนทางศาสนาประมาณ 73,000 ตารางกิโลเมตร⁽ 28,000 ตารางไมล์) พร้อมด้วยประชากรประมาณ 2.36 ล้านคนและรายได้ 12.72 ล้านกิลเดนต่อปีถูกโอนไปยังผู้ปกครองใหม่^{[ 2 ]}

สถานะของคริสตจักรโรมันคาทอลิกที่จัดตั้งขึ้นในเยอรมนี ซึ่งก็คือReichskircheนั้น ไม่เพียงแต่ลดลงเท่านั้น แต่เกือบจะถูกทำลายไปเสียด้วยซ้ำ คริสตจักรสูญเสียบทบาททางรัฐธรรมนูญที่สำคัญในจักรวรรดิ มหาวิทยาลัยคาทอลิกส่วนใหญ่ถูกปิด เช่นเดียวกับอารามและมูลนิธิทางศาสนาอีกหลายร้อยแห่ง มีการกล่าวกันว่าการหยุดพักครั้งสุดท้ายในปี 1803 ได้ทำลายกรรมสิทธิ์ที่ดินของเยอรมนีเช่นเดียวกับที่การปฏิวัติได้ทำลายฝรั่งเศส^{[ 74 ]}

หลังจากช่วงพักสุดท้าย ที่ดินกระจัดกระจายของอัศวินจักรวรรดิ อิสระประมาณ 300 คน และเคานต์จักรวรรดิ 99 คน รวมพื้นที่ประมาณ 4,500 ตารางไมล์ น่าจะยังคงไม่ถูกแตะต้อง แต่ในช่วงฤดูหนาวปี 1803 ผู้ปกครองของบาวาเรีย เฮสเซ-คาสเซล และเวือร์ทเทมแบร์ก เริ่มเข้าครอบครองดินแดนเล็กๆ เหล่านี้โดยใช้ "พระราชกฤษฎีกาการยอมจำนนและการโอน" ( Abtretungs- und Überweisungspatenten ) และกำลังทหาร และผู้ปกครองรายเล็กๆ อื่นๆ เช่นเจ้าชายแห่งไลนิงเงน ก็ทำตามเช่นกัน เหตุการณ์นี้จึงเป็นที่รู้จักในชื่อRittersturm ^{[ 75 ]}

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1803 ที่ดินของอัศวินส่วนใหญ่ถูกผนวกเข้ากับดินแดนของเพื่อนบ้านที่มีขนาดใหญ่กว่าโดยพฤตินัย แต่ในเดือนมกราคมปี 1804 จักรพรรดิฟรานซิสที่ 2ทรงประกาศว่าการยึดครองนั้นผิดกฎหมาย แม้ว่าจักรพรรดิจะไม่สามารถยกเลิกการผนวกดินแดนได้ แต่การข่มขู่ด้วยกำลังก็หยุดยั้งการยึดครองเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม ความรุนแรงนี้ส่งผลร้ายแรงต่อเจ้าชายองค์เล็กๆ ในจักรวรรดิ เมื่อการปกครองของจักรวรรดิสิ้นสุดลงอย่างมีประสิทธิภาพหลังสนธิสัญญาเพรสเบิร์กในปี 1805 ความรุนแรงที่กระทำต่ออัศวินและเคานต์ได้ขยายไปยังเจ้าชายที่ไร้ทางป้องกันเหล่านี้ ส่งผลให้เกิดการไกล่เกลี่ยครั้งใหญ่ครั้งที่สองในปี 1806

การแต่งตั้งอัศวินและเคานต์แห่งจักรวรรดิให้ดำรงตำแหน่งในศาลอย่างเป็นทางการนั้น ได้รับการรับรองโดยมาตรา 25 ของสนธิสัญญาสมาพันธรัฐไรน์ (Rheinbundakte) ซึ่งอนุญาตให้รัฐในดินแดนต่างๆ สามารถดำเนินการฝ่ายเดียวได้

เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน ค.ศ. 1806 นโปเลียนได้ก่อตั้งสมาพันธรัฐไรน์ขึ้นเพื่อขยายและช่วยรักษาพรมแดนด้านตะวันออกของฝรั่งเศส ด้วยการยอมรับอย่างไม่เต็มใจต่อการแบ่งแยกดินแดนของจักรวรรดิโดยนโปเลียน เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม ค.ศ. 1806 จักรพรรดิฟรานซิสที่ 2 ได้ประกาศยุบจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์และอ้างสิทธิ์ในอำนาจเท่าที่จะรักษาไว้ได้ในฐานะผู้ปกครองอาณาจักรฮับส์บูร์กเพื่อที่จะได้รับการสนับสนุนจากรัฐเยอรมันที่มีอำนาจมากกว่า อดีตจักรพรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์จึงยอมรับ และนโปเลียนก็สนับสนุนให้รัฐที่เหลืออยู่ทำการผนวกดินแดนของรัฐเล็กๆ ที่อยู่ใกล้เคียง การผนวกดินแดนนี้ได้ถ่ายโอนอำนาจอธิปไตยของรัฐฆราวาสขนาดเล็กกว่า 100 รัฐไปยังรัฐเพื่อนบ้านที่ใหญ่กว่า ซึ่งส่วนใหญ่กลายเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งของสมาพันธรัฐเพื่อเข้าร่วมในการผนวกดินแดน

การลดลงหรือเพิ่มขึ้นของพื้นที่และประชากร (ปัดเศษ)

	ความสูญเสีย	กำไร	กำไรสุทธิ
ปรัสเซีย	2,000 ตารางกิโลเมตร140,000คน	12,000 ตารางกิโลเมตร2,600,000คน	10,000 ตารางกิโลเมตร460,000คน
บาวาเรีย	10,000 ตารางกิโลเมตร2,600,000คน	14,000 ตารางกิโลเมตร850,000คน	4,000 ตารางกิโลเมตร250,000คน
บาเดน	450 ตารางกิโลเมตร30,000คน	2,000 ตารางกิโลเมตร240,000คน	1,550 ตารางกิโลเมตร210,000คน
เวือร์ทเทมแบร์ก	400 ตารางกิโลเมตร30,000คน	1,500 ตารางกิโลเมตร120,000คน	1,100 ตารางกิโลเมตร90,000คน

ระหว่างการสละราชสมบัติครั้งแรกของนโปเลียนในปี 1814 และยุทธการวอเตอร์ลูรวมถึงการสละราชสมบัติครั้งสุดท้ายของนโปเลียนในปี 1815 มหาอำนาจต่างๆ ได้จัดการประชุมคองเกรสแห่งเวียนนา เพื่อกำหนดเขตแดนของยุโรปใหม่ ในช่วงเวลานั้น มีการตัดสินใจว่าราชรัฐต่างๆ เมืองอิสระ และรัฐฆราวาสจะไม่ได้รับการฟื้นฟูขึ้นมาใหม่ แต่ผู้ปกครองเดิมที่มีสิทธิ์ออกเสียงใน สภาจักรวรรดิจะได้รับสถานะขุนนางที่ดีขึ้น โดยถือว่าเท่าเทียมกับพระมหากษัตริย์ที่ยังคงครองราชย์อยู่สำหรับการสมรสและมีสิทธิ์เรียกร้องค่าชดเชยสำหรับความสูญเสียของตน แต่รัฐที่ผนวกดินแดนแต่ละรัฐจะต้องรับผิดชอบในการชดเชยให้กับราชวงศ์ต่างๆ ที่ถูกตัดขาดจากรัฐ และราชวงศ์เหล่านั้นไม่มีสิทธิ์เรียกร้องค่าเสียหายในระดับนานาชาติหากไม่พอใจกับการตัดสินใจชดเชยของระบอบการปกครองใหม่ ในปี ค.ศ. 1825 และ 1829 ตระกูลขุนนางเหล่านั้นที่ได้รับการกำหนดให้เป็นตระกูลที่อยู่ภายใต้อิทธิพลของสื่อได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการ โดยขึ้นอยู่กับดุลพินิจของรัฐผู้ปกครอง และไม่ใช่ทุกตระกูลที่ปกครองรัฐที่อยู่ภายใต้อิทธิพลของสื่อจะได้รับการยอมรับเช่นนั้น

ผลจากการประชุมคองเกรสแห่งเวียนนา ทำให้เหลือรัฐเยอรมันเพียง 39 รัฐเท่านั้น

องค์กรทางศาสนาเพียงแห่งเดียวในเยอรมนีที่ไม่ถูกยุบในปี ค.ศ. 1803 ได้แก่:

• คณะอัศวินทิวโทนิก (ถูกยุบในปี ค.ศ. 1810)
• อัศวินแห่งเซนต์จอห์น (ถูกยุบในปี ค.ศ. 1806)
• เขตอัครสังฆมณฑลเรเกนส์บูร์ก (ถูกยกเลิกในปี 1805)

เมืองอิสระเพียงไม่กี่แห่งในเยอรมนีที่ไม่ถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1803 ได้แก่:

• เอาก์สบูร์ก (ผนวกเข้ากับบาวาเรียในปี 1806)
• เบรเมน (ผนวกเข้ากับฝรั่งเศสในปี 1811 และได้รับการคืนสถานะในปี 1814)
• แฟรงก์เฟิร์ต (ผนวกเข้ากับเรเกนส์บูร์กในปี 1806 ฟื้นฟูในปี 1813 ผนวกเข้ากับปรัสเซียในปี 1866)
• หุบเขาหลวงแห่งฮาร์เมอร์สบัค (ผนวกเข้ากับบาเดนในปี 1806)
•  ฮัมบูร์ก (ผนวกเข้ากับฝรั่งเศสในปี 1811 และได้รับการบูรณะในปี 1814)
• ลือเบ็ค (ผนวกเข้ากับฝรั่งเศสในปี 1811 กลับคืนมาในปี 1814 ยุบเลิกในปี 1937)
•  นูเรมเบิร์ก (ผนวกเข้ากับบาวาเรียในปี 1806)

หลังจากถูกยุบหรือถูกควบคุมโดยสื่อ มีรัฐเพียงไม่กี่แห่งที่ถูกสร้างขึ้นใหม่ รัฐเหล่านั้นได้แก่:

• เมืองอิสระเบรเมน
• เมืองอิสระแฟรงค์เฟิร์ต
• เมืองอิสระฮัมบูร์ก
• ราชอาณาจักรฮันโนเวอร์
• เขตเลือกตั้งเฮสเซ (-คาสเซล)
• รัฐเฮสเซ-ฮอมบูร์ก
• ลอร์ดแห่งอินและคิปเฮาเซน
• เมืองอิสระลือเบ็ค
• แกรนด์ดัชชีแห่งโอลเดนบูร์ก

• บ้านที่ถูกควบคุมโดยสื่อ
• รายชื่อรัฐในจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์
• รายชื่อผู้เข้าร่วมประชุมสภาจักรวรรดิ (ค.ศ. 1792)

วิกิซอร์ซมีเนื้อหาจาก บทความ สารานุกรมบริแทนนิกาค.ศ. 1911เรื่อง " การไกล่เกลี่ย "

• ข้อความฉบับเต็ม รวมทั้งคำนำ(เป็นภาษาเยอรมัน)
• "ข้อความฉบับเต็มของการเผยแพร่ผ่านสื่อ" (ภาษาเยอรมัน) 25 มีนาคม 2557ลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2446
• รายงานเกี่ยวกับการชดเชยซึ่งจะใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการพักการประชุมครั้งสุดท้าย