เงินปันผลจากทรัพยากรโลก
เงินปันผลทรัพยากรโลก ( GRD ) เป็นวิธีการแก้ปัญหาความยากจนทั่วโลก ที่ นักปรัชญาThomas Poggeเสนอมาตั้งแต่ปี 1994 [ 1 ]เขาเสนอวิธีการนี้เป็นทางเลือกแทนระเบียบเศรษฐกิจโลกใน ปัจจุบัน [ 2 ]ภายใต้ระบบนี้ ประเทศต่างๆ จะจ่ายเงินปันผล (ภาษี) จากทรัพยากรใดๆ ที่พวกเขาใช้หรือขาย[ 3 ] [ 4 ]ซึ่งส่งผลให้เกิด "ภาษีการบริโภค" ประเภทหนึ่ง[ 5 ]ระบบของ Pogge ได้รับแรงบันดาลใจจากหน้าที่เชิงบวกในการบรรเทาความยากจน แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่งขึ้นอยู่กับมุมมองของเขาที่ว่าคนรวยมีหน้าที่เชิงลบที่จะไม่ใช้สถาบันที่ทำให้ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ คงอยู่ต่อไป Pogge ประมาณการว่าเงินปันผลเพียง 1% สามารถระดมทุนได้ 300 พันล้านดอลลาร์ในแต่ละปี ซึ่งจะเท่ากับ 250 ดอลลาร์สำหรับแต่ละบุคคลในกลุ่มที่ยากจนที่สุดของโลก[ 1 ] : 67
การนำ GRD บางเวอร์ชันไป ใช้ไม่เพียงแต่ เกี่ยวข้องกับการอภิปรายเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการยืนยันถึงสิ่งที่ถูกต้องด้วย ดังที่ Pogge กล่าวไว้ว่า "ภารกิจของเราในฐานะนักปรัชญาคือการพยายามจินตนาการถึงโครงสร้างทางการเมืองใหม่ที่ดีกว่าและความรู้สึกทางศีลธรรมที่แตกต่างและดีกว่า เราต้องมีความสมจริง แต่ไม่ใช่ถึงขั้นนำเสนอสาระสำคัญของสถานะที่เป็นอยู่ให้กับฝ่ายที่อยู่ในสถานการณ์เดิมในฐานะข้อเท็จจริงที่เปลี่ยนแปลงไม่ได้" [ 5 ]
สิทธิของผู้ด้อยโอกาส
เราใส่ใจเรื่องความเท่าเทียมกันเป็นอย่างยิ่ง และเราหวังเป็นอย่างยิ่งว่าคุณจะไม่ตกอยู่ในสถานการณ์ที่แย่ไปกว่าเรามากนัก แต่โชคไม่ดีที่การคาดหวังว่าเราจะปฏิบัติตามสถาบันระดับโลกที่มีความเท่าเทียมกันมากขึ้นนั้นไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปได้จริง เนื่องจากไม่มีใครได้ประโยชน์จากการพยายามรักษาไว้ซึ่งสถาบันที่ไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง เราจึงควรพอใจกับความไม่เท่าเทียมกันในระดับโลกที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
เหตุผลหลักของ Pogge คือ แม้ว่าแนวคิดของ GRD จะได้รับการปรับปรุงแก้ไขเมื่อเวลาผ่านไป และจะยากต่อการนำไปใช้ แต่ก็ยังถือเป็นสิทธิของผู้ที่ด้อยโอกาสที่สุด ภาษีเงินปันผล 1% ไม่ได้ถูกมองว่าเป็นการบริจาค แต่เป็นความรับผิดชอบ[ 5 ]
Pogge เชื่อว่าแนวคิดของ GRD อาจเป็นส่วนขยายตามธรรมชาติของทฤษฎีความยุติธรรมของJohn Rawlsแม้ว่า Rawls เองจะไม่เห็นด้วยกับการตีความนี้ก็ตาม สำหรับ Pogge ระเบียบโลกในปัจจุบันละเมิดหลักการแรกของความยุติธรรม (โอกาสที่เท่าเทียมกัน) เช่นเดียวกับหลักการที่สอง (การเข้าถึงตำแหน่งที่เท่าเทียมกัน แต่ยังรวมถึงแนวคิดที่ว่าความไม่เท่าเทียมกันควรเอื้อประโยชน์แก่บุคคลที่ยากจนที่สุด) [ 5 ] Rawls คิดว่าบุคคลบางคนอาจได้รับอนุญาตให้มีมุมมองที่ไม่ใช่เสรีนิยมได้ ตราบใดที่มุมมองเหล่านั้นสอดคล้องกับรัฐบาลเสรีนิยม ในทำนองเดียวกัน Pogge กล่าวว่าเราอาจอนุญาตให้บางประเทศดำเนินการตามระบบลำดับชั้นที่ไม่ใช่เสรีนิยมได้ แต่ในระดับโลก ระบบที่สอดคล้องกับปรัชญาเสรีนิยมที่ยิ่งใหญ่กว่าเท่านั้นที่สามารถยอมรับได้ นักเสรีนิยมไม่สามารถหลีกเลี่ยงการเลือกข้างได้อย่างสมบูรณ์ พวกเขาต้องปฏิเสธลัทธิเผด็จการเบ็ดเสร็จเป็นต้น[ 5 ]สิ่งนี้มีนัยสำคัญต่อความถูกต้องของการกระทำที่อาจเกิดขึ้นเพื่อส่งเสริม GRD
ข้อเสนอของป็อกเก้
ภายใต้กรอบของ GRD รัฐต่างๆ ไม่มีสิทธิ์ในทรัพย์สินอย่างเต็มที่ในทรัพยากรภายในอาณาเขตอธิปไตยของตน แม้ว่า GRD จะอนุญาตให้รัฐใช้ทรัพยากรตามที่เห็นสมควร แต่กรอบดังกล่าวก็หมายความว่าคนยากจนทั่วโลกมี 'ส่วนได้ส่วนเสียที่ไม่อาจโอนได้ในทรัพยากรที่หายากทั้งหมด' (ดูการดำเนินการด้านล่าง) [ 6 ] Pogge โต้แย้งว่าพรมแดนของประเทศต่างๆ นั้นเป็นสิ่งที่กำหนดขึ้นโดยพลการทางศีลธรรมตั้งแต่แรก และเกิดขึ้นจากประวัติศาสตร์ของการบีบบังคับและความรุนแรง อย่างไรก็ตาม เขาได้ละเว้นประเด็นเหล่านี้ไว้ และมุ่งเน้นไปที่ข้ออ้างต่อไปนี้: แนวคิดใดๆ เกี่ยวกับความยุติธรรมระดับโลก (แม้ว่าเราจะยอมรับพรมแดนของประเทศต่างๆ ที่มีอยู่แล้วก็ตาม) จะต้องยอมรับความไม่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศ[ 5 ] Pogge คิดว่ามันยากที่จะหาเหตุผลว่าทำไมคนๆ หนึ่งที่เกิดจากพ่อแม่ที่ร่ำรวยในแคนาดาจึงควรมีสิทธิ์มากกว่าคนๆ หนึ่งที่เกิดจากครอบครัวที่ยากจนในเซียร์ราลีโอนการสันนิษฐานว่าทุกคนมีสิทธิ์ในการควบคุมทรัพยากรที่ตนมีอยู่ภายในพรมแดนของตนอย่างสมบูรณ์ก็อาจเป็นเรื่องยากที่จะหาเหตุผลเช่นกัน[ 5 ]
แต่ละชาติหรือ "ประชาชน" จะได้รับอิสระอย่างเต็มที่ในการจัดการทรัพยากรของตนเอง พวกเขาไม่จำเป็นต้องสกัดทรัพยากรเหล่านั้น หรืออนุญาตให้ผู้อื่นสกัด หากประชาชนตัดสินใจใช้ทรัพยากรธรรมชาติ พวกเขาจะต้องจ่ายเงินปันผล ซึ่งรวมถึงน้ำมัน แต่ยังรวมถึงการใช้ทรัพยากรที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้หลากหลายรูปแบบ (เช่น การปนเปื้อนของน้ำ) เงินปันผลนี้ส่งผลให้ต้นทุนของทรัพยากรธรรมชาติสูงขึ้น และจึงถือเป็น "ภาษีจากการบริโภค" [ 5 ]
เงินทุนที่ได้รับจาก GRD จะถูกใช้จ่ายโดยองค์กรระหว่างประเทศ แต่ไม่ถือว่าจำเป็นต้องมีรัฐบาลโลก[ 1 ] : 69องค์กรระหว่างประเทศที่ได้รับการเสนอชื่อจะปฏิบัติตามกฎที่กำหนดโดยนักกฎหมาย นักเศรษฐศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ จากทั่วโลก การชำระเงินจาก GRD จะถูกนำไปใช้เพื่อให้สิทธิขั้นพื้นฐานแก่ประเทศกำลังพัฒนา รัฐบาลที่เก็บรวบรวมเงินทุนและนำไปลงทุนในสิ่งฟุ่มเฟือยสำหรับชนชั้นสูงของตนจะถูกห้ามไม่ให้รับเงินเหล่านั้นทั้งหมดหรือบางส่วน ในกรณีเช่นนี้ การให้ทุนแก่NGOอาจยังคงเป็นวิธีสำคัญในการใช้ GRD เพื่อช่วยเหลือคนยากจน[ 5 ]
เงินปันผลในระดับต่ำสุด (1%) ยังคงมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อเป้าหมายการพัฒนาระหว่างประเทศ[ 5 ] (เช่นเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ ) ผู้สนับสนุนเงินปันผลทรัพยากรโลกโต้แย้งว่าเงินปันผลดังกล่าวจะมีประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อมด้วยการลดความต้องการแหล่งพลังงานที่ไม่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้[ 1 ] [ 7 ]
Pogge จินตนาการว่าอาจมีความขัดแย้งระหว่างและภายในประเทศต่างๆ อีกครั้ง เขาไม่คิดว่ารัฐบาลโลกมีความจำเป็น ประเทศที่ไม่ชำระภาษี GRD ตามที่กำหนดอาจถูกประเทศอื่นๆ ที่ทำการค้ากับประเทศนั้นเรียกเก็บภาษี หากประเทศส่วนใหญ่ชำระภาษี GRD ภาษีเหล่านี้จะช่วยยับยั้งผู้ที่ไม่เห็นด้วย[ 5 ]แนวคิดก็คือจะมีแรงกดดันเพิ่มขึ้นต่อแต่ละประเทศในการบังคับใช้การรวบรวมเงินภาษี GRD ภายในพรมแดนของตน
ผลิตภัณฑ์ขั้นต้นหรือ 'วัตถุดิบ' มักถูกนำไปแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์ขั้นรองที่มีราคาสูงกว่า ดังนั้นจึงอาจกล่าวได้ว่า หลักเกณฑ์ GRD ถูกนำมาใช้เร็วเกินไปในกระบวนการผลิต และไม่ได้คำนึงถึงต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมของการผลิตผลิตภัณฑ์นอกเหนือจากการสกัดวัตถุดิบ เมื่อหลักเกณฑ์ GRD พัฒนาขึ้นตามกาลเวลา นี่อาจเป็นหนึ่งในหลายๆ การปรับปรุงที่สำคัญ
การวิจารณ์
Richard Reichel ระบุว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่เงินปันผลทรัพยากรโลกจะได้ผล เขาโต้แย้งว่าการไหลเวียนทางการเงินที่เพิ่มขึ้นอาจส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนา และการกระจายภายในด้วยเงินปันผลทรัพยากรโลกยังไม่ได้รับการแก้ไข[ 8 ]
ทิม เฮย์วาร์ด เสนอเหตุผลหลายประการที่คัดค้านเงินปันผลทรัพยากรโลก ประการหนึ่ง เขาใช้ ข้อโต้แย้งของ โจเซฟ ฮีธที่ว่าผลกระทบจากการกระจายตัวอาจเป็นอันตรายต่อประเทศยากจนที่ไม่ได้ร่ำรวยทรัพยากร เฮย์วาร์ดระบุว่าเนื่องจาก Pogge ไม่ได้รวมการเพาะปลูกสินค้าโภคภัณฑ์ขั้นพื้นฐานไว้ด้วย เพราะคนยากจนจะอยู่ภายใต้แรงกดดันทางเศรษฐกิจให้ผลิตพืชเศรษฐกิจแทนที่จะเป็นพืชอาหาร[ 9 ]
Pogge ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า Thomas Kesselring [ 10 ] Roger CrispและDale Jamieson [ 11 ]ได้เสนอคำวิจารณ์ต่อแนวทางของเขา[ 1 ] : 2
ดูเพิ่มเติม
- 1 2 3 4 5 Pogge, T. (1998) 'เงินปันผลจากทรัพยากรโลก' ใน D Crocker, T Linden (บรรณาธิการ) จริยธรรมของการบริโภค ชีวิตที่ดี ความยุติธรรม และการบริหารจัดการระดับโลก นิวยอร์ก Rowman and Littlefield หน้า 501–536
- ↑ Pogge, Thomas W. (มกราคม 2544). "การกำจัดความยากจนเชิงระบบ: บทสรุปสำหรับผลประโยชน์จากทรัพยากรโลก"วารสารการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ 2 ( 1): 59– 77. CiteSeerX 10.1.1.488.2173 . doi : 10.1080/14649880120050246 . ISSN 1464-9888 . S2CID 27591949 . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2558 . สืบค้นเมื่อเมื่อวันที่ 6 เมษายน 2558 .
- ↑ Casal, Paula (1 ตุลาคม 2011). "ภาษีโลกเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติ"วารสารปรัชญาศีลธรรม 8 ( 3): 307– 327. doi : 10.1163/174552411X591339 สืบค้นเมื่อ 6 เมษายน 2015
- ↑ H. Widdows, N. Smith (2011)ความยุติธรรมทางสังคมระดับโลก , Routledge: นิวยอร์ก, หน้า 74
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Thomas Pogge (1994). กฎหมายความเสมอภาคของประชาชน ปรัชญาและกิจการสาธารณะ 23:3. 195–224.
- ↑ Haubrich. Dirk (2004) ความยุติธรรมในการกระจายระดับโลกและการเก็บภาษีทรัพยากรธรรมชาติ – ใครควรเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย?ทฤษฎีการเมืองร่วมสมัย 3: 52
- ↑ Risse, Mathias (1 สิงหาคม 2546). สิ่งที่เราเป็นหนี้คนยากจนทั่วโลก: ปรัชญาการเมืองพบกับเศรษฐศาสตร์การพัฒนามหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด หน้า52 สืบค้นเมื่อ 6 เมษายน 2558
- ↑ไรเชล, ริชาร์ด (1997) "ฮันเดลนานาชาติ, Tauschgerechtigkeit และ die globale Rohstoffdividende" . วิเคราะห์และวิจารณ์19 (3): 229– 241. ดอย : 10.1515/auk-1997-0206 .
- ↑ Hayward, Tim (1 พฤศจิกายน 2005). "เงินปันผลทรัพยากรโลกของ Thomas Pogge: บทวิจารณ์และทางเลือกอื่น"วารสารปรัชญาศีลธรรม 2 ( 3): 317– 332. doi : 10.1177/1740468105058157 . hdl : 1842/914 . สืบค้นเมื่อ6 เมษายน 2015 .
- ↑ Kesselring, T. (1997), "Weltarmut und Ressourcen-Zugang", ใน Analyze und Kritik , 19(3), หน้า 242–254
- ↑ Crisp, R. และ Jamieson, D. (2000), "ลัทธิเสมอภาคและภาษีทรัพยากรโลก: Pogge ว่าด้วย Rawls" ใน Victoria Davion และ Clark Wolf (บรรณาธิการ),แนวคิดเรื่องเสรีนิยมทางการเมือง: บทความว่าด้วย Rawls , Rowman and Littlefield, Lanham, MD
อ่านเพิ่มเติม
- เฮย์วาร์ด, ทิม (2008), ว่าด้วยธรรมชาติของหนี้สินที่เรามีต่อคนยากจนทั่วโลก, วารสารปรัชญาสังคม , 39/1: 1–19