มีผลบังคับใช้

ในทางกฎหมายการมีผลบังคับใช้หรือการเริ่มมีผลบังคับใช้ (เรียกอีกอย่างว่าการเริ่มต้น ) คือกระบวนการที่กฎหมายข้อบังคับ สนธิสัญญาและตราสารทางกฎหมายอื่น ๆมีผลบังคับใช้ทางกฎหมายคำนี้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับวันที่ของการเปลี่ยนแปลงนี้ จุดที่ตราสารดังกล่าวมีผลบังคับใช้อาจระบุไว้ในตัวตราสารเอง หรือหลังจากผ่านพ้นระยะเวลาที่กำหนด หรือเมื่อเกิดเหตุการณ์บางอย่าง เช่น การประกาศ หรือเหตุการณ์ที่เป็นรูปธรรม เช่น การเกิด การแต่งงาน การบรรลุนิติภาวะ หรือการเสียชีวิตของ บุคคลใด บุคคล หนึ่ง ในบางกรณีที่หายาก วันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายอาจย้อนหลังไปถึงวันที่ก่อนการประกาศใช้กฎหมายนั้น

เพื่อให้สนธิสัญญาหรือกฎหมายมีผลบังคับใช้ จำเป็นต้องได้รับการลงคะแนนเสียงหรือการให้สัตยาบันตามจำนวนที่กำหนดเสียก่อน แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วจะกำหนดจำนวนนี้ไว้ในตัวสนธิสัญญาเอง แต่ก็สามารถกำหนดไว้ในกฎหมายหรือกรอบกฎหมายที่เหนือกว่า เช่นรัฐธรรมนูญหรือข้อบังคับของสภานิติบัญญัติที่ออกสนธิสัญญานั้นได้เช่น กัน

โดยทั่วไปแล้ว "การมีผลบังคับใช้" หมายถึงการประกาศในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการเพื่อให้ประชาชนทราบว่ากฎหมายหรือสนธิสัญญานั้นมีอยู่จริง

หลังจากที่สนธิสัญญาได้รับการรับรองแล้ว สนธิสัญญาและข้อแก้ไข เพิ่มเติม อาจต้องปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายอย่างเป็นทางการขององค์กรที่ให้การสนับสนุน เช่น สหประชาชาติ ซึ่งรวมถึง การลง นามการให้สัตยาบันและการมีผลบังคับใช้

กระบวนการออกกฎหมายซึ่งร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมายนั้นแยกต่างหากจากการเริ่มบังคับใช้ แม้ว่าร่างกฎหมายจะผ่านขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมดจนกลายเป็นกฎหมายแล้วก็ตาม กฎหมายนั้นก็อาจไม่ได้มีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติ นอกจากนี้ กฎหมายอาจถูกยกเลิกโดยที่ยังไม่ทันได้มีผลบังคับใช้ด้วยซ้ำ^{[ 1 ]}

กฎหมายของประเทศหนึ่งๆ อาจกำหนดว่าเมื่อร่างกฎหมายผ่านการอนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติแล้ว ก็จะกลายเป็นกฎหมายโดยไม่ต้องมีขั้นตอนเพิ่มเติมใดๆ อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว กระบวนการที่ร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมายนั้น มักถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนใน กฎหมาย รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายปกครอง ทั่วไป กระบวนการนี้แตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ และในแต่ละระบบการเมือง

โดยทั่วไป กระบวนการที่ร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมายนั้นรวมถึงการลงนามหรือการแสดงความเห็นชอบอื่นใดโดยประมุขของรัฐและการประกาศในราชกิจจานุเบกษาในบางระบบ ประมุขของรัฐหรือเจ้าหน้าที่อื่น ๆ จะต้องแสดงความเห็นชอบอย่างชัดเจน เช่น การพระราชทานพระบรมราชานุญา ต ในประเทศเครือจักรภพในขณะที่บางระบบ ร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมายโดยอัตโนมัติ เว้นแต่จะถูกคัดค้านเช่น ในสหรัฐอเมริกาแต่ขั้นตอนเหล่านี้เพียงอย่างเดียวไม่ได้ทำให้กฎหมายมีผลผูกพันทางกฎหมายต่อประชาชน กฎหมายมักจะมีผลบังคับใช้ในสามวิธีหลัก ๆ ดังนี้:

• โดยการระบุวันเริ่มต้นบังคับใช้ (และบางครั้งเวลา) อย่างชัดเจนไว้ในตัวบทกฎหมายเอง เป็นไปได้ที่มาตราต่างๆ ของกฎหมายฉบับเดียวกันจะมีผลบังคับใช้ในวันหรือเวลาที่แตกต่างกัน
• เป็นผลมาจากคำสั่งเริ่มบังคับใช้โดยปกติแล้ว กฎหมายหรือส่วนใดส่วนหนึ่งของกฎหมายจะสามารถมีผลบังคับใช้ได้ก็ต่อเมื่อมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยคำสั่งเริ่มบังคับใช้ โดยทั่วไปแล้ว คำสั่งเริ่มบังคับใช้จะออกโดยฝ่ายบริหารของรัฐบาล แม้ว่าอาจจะต้องได้รับการอนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติ หรืออย่างน้อยที่สุดก็ต้องแจ้งให้ฝ่ายนิติบัญญัติทราบ เช่นเดียวกับวันเริ่มบังคับใช้ที่ระบุไว้อย่างชัดเจน ส่วนต่างๆ ของกฎหมายอาจมีผลบังคับใช้โดยคำสั่งเริ่มบังคับใช้ที่แตกต่างกันในเวลาที่ต่างกัน
• โดยอัตโนมัติ กฎหมายที่ไม่ได้ระบุวันเริ่มต้นบังคับใช้หรือบทบัญญัติเกี่ยวกับการออกคำสั่งเริ่มต้นบังคับใช้ หรือที่ระบุวันหรือบทบัญญัติเกี่ยวกับการออกคำสั่งเริ่มต้นบังคับใช้เฉพาะบางส่วนของเนื้อหา มักจะถูกตีความว่ามีผลบังคับใช้ ณ เวลาใดเวลาหนึ่งนับจากวันที่ประกาศใช้ เวลานี้มักจะระบุไว้ในกฎหมายตีความ หรือในกรณีที่ไม่มีกฎหมายดังกล่าว ก็จะระบุไว้ในกฎเกณฑ์ทางกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักรจนกระทั่งถึงปลายศตวรรษที่ 18 กฎเกณฑ์ทางกฎหมายตีความกฎหมายว่ามีผลบังคับใช้เมื่อเริ่มต้นสมัยประชุมสภานิติบัญญัติที่ผ่านการพิจารณา แต่พระราชบัญญัติรัฐสภา (การเริ่มต้นบังคับใช้) ค.ศ. 1793 ( 33 Geo. 3. c. 13) กำหนดว่ากฎหมายในอนาคตที่ไม่มีบทบัญญัติเริ่มต้นบังคับใช้โดยชัดแจ้งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตประเทศนิวซีแลนด์เป็นตัวอย่างที่คล้ายคลึงกัน โดยกฎหมายที่ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเริ่มบังคับใช้จะมีผลบังคับใช้ในวันถัดจากวันที่ได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาต
• กฎหมายสามารถมีผลบังคับใช้ได้โดยการผสมผสานวิธีการทั้งสามนี้เข้าด้วยกัน

กฎหมายที่เริ่มมีผลบังคับใช้ไม่ได้หมายความว่าจะยังคงมีผลบังคับใช้จนกว่าจะถูกยกเลิกเสมอไป อาจมีการประกาศให้กฎหมายนั้นไม่มีผลบังคับใช้โดยชัดแจ้ง และอาจนำกลับมาใช้ใหม่ในภายหลังได้ ตัวอย่างเช่น ในประเทศไอร์แลนด์ มาตรา 5 ของพระราชบัญญัติความผิดต่อรัฐ ค.ศ. 1939 (ซึ่งบัญญัติเกี่ยวกับศาลอาญาพิเศษ ) มีผลบังคับใช้และไม่มีผลบังคับใช้ตามประกาศของรัฐบาล^{[ 2 ]}โดยมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม ค.ศ. 1939 ไม่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม ค.ศ. 1962 และกลับมามีผลบังคับใช้อีกครั้งเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม ค.ศ. 1972 ^{[ 3 ]}

กฎหมายว่าด้วยการนำบรรทัดฐานของกฎหมายบราซิล ( ภาษาโปรตุเกสบราซิล : Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro ) หรือ LINDB กำหนดไว้ในมาตราแรกว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ทั่วประเทศภายในสี่สิบห้าวันหลังจากการประกาศอย่างเป็นทางการ^{[ 4 ]}อย่างไรก็ตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางและรัฐส่วนใหญ่ของบราซิลมีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการที่เกี่ยวข้อง LINDB ยังกำหนดอีกว่ากฎหมายไม่มีระยะเวลาบังคับใช้ที่แน่นอน และจะมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่าจะมีกฎหมายอื่นมายกเลิก

นับตั้งแต่ปี 1988 รัฐธรรมนูญได้บัญญัติให้มี “ มาตรการชั่วคราว ” ( ภาษาโปรตุเกสบราซิล : medidas provisórias ) ซึ่งเป็นกฎหมายในบราซิลที่ประธานาธิบดีสามารถ “ในกรณีสำคัญและเร่งด่วน” ออกกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ได้สูงสุด 60 วันโดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาแห่งชาติเมื่อออกกฎหมายแล้ว ประธานาธิบดีจะต้องส่งให้รัฐสภาอนุมัติหรือปฏิเสธทันที มาตรการชั่วคราวอาจต่ออายุได้อีก 60 วัน^{[ 5 ]}หลังจากนั้นจะสิ้นสุดผลบังคับใช้เว้นแต่รัฐสภาจะอนุมัติและประกาศใช้เป็นกฎหมาย

รัฐธรรมนูญฉบับเดิมที่ประกาศใช้ในปี 1967 และได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างกว้างขวางโดยคณะรัฐบาลทหารในปี 1969 กำหนดให้ประธานาธิบดีสามารถออก "พระราชกฤษฎีกา" ( ภาษาโปรตุเกสบราซิล : decretos-lei ) ได้ "ในกรณีฉุกเฉินหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะที่สำคัญ และโดยไม่มีการเพิ่มรายจ่าย" พระราชกฤษฎีกาเหล่านี้ เช่นเดียวกับมาตรการชั่วคราว จะมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 60 วันจนกว่าจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา จนกระทั่งมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ^{[ 6 ]}ในปี 1982 หากพระราชกฤษฎีกาไม่ได้รับการตรวจสอบโดยรัฐสภาภายในกำหนดเวลา ก็จะถือว่าได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกาทั้งหมดถูกยกเลิกหรือเปลี่ยนเป็นมาตรการชั่วคราวในปี 1988

นับตั้งแต่ปี 2007 รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ได้ทดลองใช้เกณฑ์วันเริ่มต้นบังคับใช้กฎหมายที่เหมือนกันสำหรับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องต่อไปนี้:

• ค่าใช้จ่ายด้านสาธารณสุข
• การศึกษา
• เรื่องสิ่งแวดล้อม
• การก่อสร้างบ้านและอาคาร
• ตลาดการเงิน
• การเก็บภาษี

ในสาขาเหล่านี้ วันเริ่มต้นจะต้องเป็นวันที่ 1 มกราคมหรือ 1 กรกฎาคม^{[ 7 ]}

มาตรา 4 ของพระราชบัญญัติการตีความ พ.ศ. 2521 (c. 30) บัญญัติไว้ว่า:

พระราชบัญญัติหรือบทบัญญัติของพระราชบัญญัติมีผลบังคับใช้—

(ก) ในกรณีที่กำหนดให้มีผลบังคับใช้ในวันใดวันหนึ่งโดยเฉพาะ ให้มีผลบังคับใช้ในตอนต้นของวันนั้น

(b) ในกรณีที่ไม่มีบทบัญญัติให้มีผลบังคับใช้ ให้เริ่มตั้งแต่ต้นวันที่พระราชบัญญัติได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาต^{[ 8 ]}

บทบัญญัตินี้ใช้แทนที่บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในพระราชบัญญัติรัฐสภา (การเริ่มใช้) ปี 1793 ( 33 Geo. 3. c. 13)

ตารางที่ 1 ของกฎหมายฉบับนั้นระบุคำจำกัดความดังต่อไปนี้:

"การเริ่มใช้บังคับ" ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติหรือกฎหมาย หมายถึง เวลาที่พระราชบัญญัติหรือกฎหมายนั้นมีผลบังคับใช้^{[ 9 ]}

มาตรา 14(1) และ (2) ของพระราชบัญญัติการตีความ (ไอร์แลนด์เหนือ) พ.ศ. 2497 (c. 33 (NI)) ระบุว่า:

(1) กฎหมายทุกฉบับที่ไม่ได้ระบุไว้ให้มีผลบังคับใช้ในวันใดวันหนึ่งโดยเฉพาะ ให้มีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อสิ้นสุดวันก่อนวันที่กฎหมายนั้นผ่านการอนุมัติ หรือในกรณีที่กฎหมายนั้นเป็นตราสารทางกฎหมาย ให้มีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อสิ้นสุดวันก่อน วันที่กฎหมายนั้นผ่านการอนุมัติ (2) ในกรณีที่กฎหมายระบุไว้ให้มีผลบังคับใช้ในวันใดวันหนึ่งโดยเฉพาะ (ไม่ว่าวันนั้นจะเป็นก่อนหรือหลังวันที่กฎหมายนั้นผ่านการอนุมัติ หรือในกรณีที่กฎหมายนั้นเป็นตราสารทางกฎหมาย ให้มีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อสิ้นสุดวันก่อนวันที่กฎหมายนั้นผ่านการอนุมัติ และไม่ว่าวันนั้นจะระบุไว้ในกฎหมายหรือจะถูกกำหนดหรือตั้งหรือตรวจสอบด้วยวิธีอื่นใด) กฎหมายนั้นให้ถือว่ามีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อสิ้นสุดวันก่อนวันนั้น^{[ 10 ]}

ในกฎหมาย คำว่า "เริ่มใช้" เมื่อใช้ในบริบทของบทบัญญัติทางกฎหมายใดๆ หมายถึง เวลาที่บทบัญญัตินั้นมีผลบังคับใช้^{[ 11 ]}

มาตรา 2 และ 3 ของพระราชบัญญัติการตีความและการปฏิรูปกฎหมาย (สกอตแลนด์) ปี 2010 [ ^{12 ]}ซึ่งใช้บังคับกับพระราชบัญญัติของรัฐสก็อตแลนด์และตราสารกฎหมายของสก็อตแลนด์ กำหนดไว้ว่า ^-

2 การเริ่มใช้บังคับพระราชบัญญัติของรัฐสก็อตแลนด์ (1) มาตรา (2) ใช้บังคับในกรณีที่ไม่มีบทบัญญัติใดกำหนดไว้สำหรับการเริ่มใช้บังคับพระราชบัญญัติของรัฐสก็อตแลนด์ (2) พระราชบัญญัติจะมีผลใช้บังคับในตอนต้นของวันถัดจากวันที่ร่างพระราชบัญญัติได้รับพระราชทาน พระบรมราชานุญาต 3 การเริ่มใช้บังคับพระราชบัญญัติของรัฐสก็อตแลนด์และตราสารของสก็อตแลนด์: เวลา (1) มาตรา (2) ใช้บังคับในกรณีที่พระราชบัญญัติของรัฐสก็อตแลนด์หรือตราสารของสก็อตแลนด์กำหนดให้พระราชบัญญัติหรือตราสารนั้นมีผลใช้บังคับในวันใดวันหนึ่งโดยเฉพาะ (2) พระราชบัญญัติหรือตราสารนั้นจะมีผลใช้บังคับในตอนต้นของวันนั้น

บทบัญญัตินี้ใช้แทนที่บทบัญญัติชั่วคราวที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติสกอตแลนด์ ค.ศ. 1998 (บทบัญญัติชั่วคราวและบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน) (การเผยแพร่และการตีความ ฯลฯ ของพระราชบัญญัติของรัฐสภาสกอตแลนด์) คำสั่ง ค.ศ. 1999

• พระราชบัญญัติของรัฐสภา
• การลงวันที่ย้อนหลังและการลงวันที่ล่วงหน้าคือการลงนามในเอกสารโดยใช้การประทับเวลาปลอม (บางครั้งอาจทำได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย) ซึ่งแสดงถึงจุดเวลาทั้งในอดีตและอนาคต
• รายชื่อมาตราที่บังคับใช้
• การประกาศใช้
• หลักนิติธรรม
• Vacatio legis

• ความหมายของคำว่า"บังคับใช้"ในพจนานุกรมวิกิพีเดีย