การเป็นเจ้าของโดยรัฐหรือที่เรียกว่าการเป็นเจ้าของโดยสาธารณะหรือ การเป็นเจ้าของ โดยรัฐบาลคือการที่รัฐบาลของประเทศหรือรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะที่เป็นตัวแทนของชุมชน เป็นเจ้าของอุตสาหกรรม ทรัพย์สิน อสังหาริมทรัพย์ หรือกิจการซึ่งแตกต่างจากการเป็นเจ้าของโดยบุคคลหรือเอกชน [ 1 ] การเป็นเจ้าของ^{โดยสาธารณะ}หมายถึงอุตสาหกรรมที่ขายสินค้าและบริการให้กับผู้บริโภคโดยเฉพาะ และแตกต่างจากสินค้าสาธารณะ และบริการ ของรัฐบาลที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณทั่วไปของรัฐบาล [ ^{2 ] การ}เป็นเจ้าของโดยสาธารณะสามารถเกิดขึ้นได้ใน ระดับรัฐบาล แห่งชาติระดับภูมิภาค ระดับท้องถิ่นหรือระดับเทศบาลหรืออาจหมายถึงการเป็นเจ้าของโดยสาธารณะที่ไม่ใช่รัฐบาลซึ่งมอบให้แก่รัฐวิสาหกิจอิสระ^{[ 3 ]}การเป็นเจ้าของโดยสาธารณะเป็นหนึ่งในสามรูปแบบหลักของการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน ซึ่งแตกต่างจากการเป็นเจ้าของโดยเอกชน^การ เป็นเจ้าของ โดยกลุ่ม / สหกรณ์และ การ เป็นเจ้าของโดยส่วนรวม^{[ 4 ]}

ใน ระบบเศรษฐกิจ แบบตลาดเสรีทรัพย์สินของรัฐมักได้รับการบริหารจัดการและดำเนินงานในรูป แบบของ บริษัทร่วมทุน โดยรัฐบาลเป็นเจ้าของหุ้นทั้งหมดหรือ หุ้นส่วนใหญ่ของบริษัทรูปแบบนี้มักเรียกว่าวิสาหกิจของรัฐวิสาหกิจของรัฐอาจดำเนินงานได้หลายรูปแบบ เช่นบริษัทไม่แสวงหาผลกำไรเนื่องจากอาจไม่จำเป็นต้องสร้างกำไร วิสาหกิจเชิงพาณิชย์ในภาคส่วนที่มีการแข่งขัน หรือผูกขาดโดยธรรมชาติรัฐบาลอาจใช้หน่วยงานที่ทำกำไรที่ตนเป็นเจ้าของเพื่อสนับสนุนงบประมาณทั่วไป การสร้างวิสาหกิจของรัฐจากทรัพย์สินสาธารณะรูปแบบอื่นเรียกว่าการจัดตั้งบริษัท

ในระบบเศรษฐกิจแบบโซเวียตทรัพย์สินของรัฐเป็นรูปแบบทรัพย์สินที่เด่นชัดของอุตสาหกรรม รัฐผูกขาดที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ และวิสาหกิจดำเนินงานภายใต้กรอบกฎหมายของเศรษฐกิจแบบวางแผน อย่างเป็นทางการ ดังนั้นจึงอยู่ภายใต้เกณฑ์ที่แตกต่างจากวิสาหกิจในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดและแบบผสมการโอนกรรมสิทธิ์เป็นของรัฐคือกระบวนการโอนทรัพย์สินส่วนตัวหรือของเทศบาลไปยังรัฐบาลกลางหรือหน่วยงานของรัฐการโอนกรรมสิทธิ์เป็นของเทศบาลคือกระบวนการโอนทรัพย์สินส่วนตัวหรือของรัฐไปยังรัฐบาลท้องถิ่น

รัฐวิสาหกิจคือวิสาหกิจเชิงพาณิชย์ที่รัฐบาลเป็นเจ้าของใน ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ทุนนิยมหรือแบบผสมเหตุผลที่รัฐเป็นเจ้าของวิสาหกิจเชิงพาณิชย์นั้น อาจเป็นเพราะวิสาหกิจดังกล่าวเป็นการผูกขาดโดยธรรมชาติหรือเพราะรัฐบาลกำลังส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมรัฐวิสาหกิจอาจจะดำเนินงานในเชิงพาณิชย์อย่างกว้างขวางหรือไม่ก็ได้ และอาจจะมีหรือไม่มีการผูกขาดในด้านกิจกรรมของตน การเปลี่ยนสถานะของหน่วยงานสาธารณะและหน่วยงานรัฐบาลให้เป็นบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของบางครั้งเป็นขั้นตอนก่อนการ แปรรูป เป็น เอกชน ระบบ เศรษฐกิจแบบทุนนิยมของรัฐคือระบบเศรษฐกิจแบบตลาดทุนนิยมที่มีธุรกิจที่รัฐเป็นเจ้าของในระดับสูง

การเป็นเจ้าของโดยรัฐในวิธีการผลิตเป็นส่วนหนึ่งของการเป็นเจ้าของโดยสังคมซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของ เศรษฐกิจ สังคมนิยม อย่างไรก็ตาม การเป็นเจ้าของโดยรัฐและการโอนกิจการเป็นของรัฐนั้นไม่ใช่สังคมนิยมโดยตัวมันเอง เนื่องจากสามารถเกิดขึ้นได้ภายใต้ระบบ การเมืองและเศรษฐกิจที่แตกต่างกันหลากหลายรูปแบบด้วยเหตุผลที่แตกต่างกันมากมาย การเป็นเจ้าของโดยรัฐเพียงอย่างเดียวไม่ได้หมายความถึงการเป็นเจ้าของโดยสังคมที่สิทธิในรายได้เป็นของสังคมโดยรวม ดังนั้น การเป็นเจ้าของโดยรัฐจึงเป็นเพียงรูปแบบหนึ่งที่เป็นไปได้ของการเป็นเจ้าของโดยรัฐ ซึ่งเป็นเพียงรูปแบบหนึ่งของแนวคิดที่กว้างกว่าของการเป็นเจ้าของโดยสังคม^{[ 5 ] [ 6 ]}

ในบริบทของสังคมนิยม การเป็นเจ้าของโดยรัฐหมายความว่าผลผลิตส่วนเกินที่เกิดจากสินทรัพย์ที่รัฐเป็นเจ้าของจะตกเป็นของสังคมโดยรวมในรูปของเงินปันผลทางสังคมซึ่งแตกต่างจากผลประโยชน์ของกลุ่มเจ้าของทุนเอกชน รูปแบบการบริหารจัดการอุตสาหกรรมโดยรัฐมีหลากหลายรูปแบบ ตั้งแต่การจัดการโดยผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคไปจนถึงการจัดการตนเองโดยตรงของคนงานในแนวคิดดั้งเดิมของสังคมนิยมที่ไม่ใช่ตลาด การเป็นเจ้าของโดยรัฐเป็นเครื่องมือในการรวมศูนย์วิธีการผลิตเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนเศรษฐกิจเพื่อจัดสรรทรัพยากรระหว่างองค์กรต่างๆ ตามที่รัฐบาลหรือรัฐกำหนด

การเป็นเจ้าของโดยรัฐได้รับการสนับสนุนในฐานะรูปแบบหนึ่งของการเป็นเจ้าของทางสังคมด้วยเหตุผลเชิงปฏิบัติ โดยรัฐถูกมองว่าเป็นผู้ที่เหมาะสมที่สุดในการเป็นเจ้าของและดำเนินการผลิต ผู้สนับสนุนสันนิษฐานว่ารัฐในฐานะตัวแทนผลประโยชน์สาธารณะจะจัดการทรัพยากรและการผลิตเพื่อประโยชน์ของสาธารณะ^{[ 7 ]}ในฐานะรูปแบบหนึ่งของการเป็นเจ้าของทางสังคม การเป็นเจ้าของโดยรัฐอาจแตกต่างจากสหกรณ์และการเป็นเจ้าของร่วมกัน ทฤษฎีสังคมนิยมและอุดมการณ์ทางการเมืองที่สนับสนุนการเป็นเจ้าของวิธีการผลิตโดยรัฐอาจถูกเรียกว่าสังคมนิยมของรัฐ

ฟรีดริช เองเกลส์ยอมรับในหนังสือสังคมนิยม: ยูโทเปียและวิทยาศาสตร์ว่าการเป็นเจ้าของโดยรัฐนั้นไม่ได้ทำให้ระบบทุนนิยมหมดไป ซึ่งรวมถึงกระบวนการสะสมทุนและโครงสร้างของแรงงานค่าจ้างด้วย เองเกลส์โต้แย้งว่าการเป็นเจ้าของอุตสาหกรรมเชิงพาณิชย์โดยรัฐจะเป็นขั้นตอนสุดท้ายของระบบทุนนิยม ซึ่งประกอบด้วยการเป็นเจ้าของและการจัดการการผลิตและการผลิตขนาดใหญ่โดยรัฐ^{[ 8 ]}ภายในสหราชอาณาจักร การเป็นเจ้าของโดยรัฐส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับพรรคแรงงาน ( พรรค สังคมนิยมประชาธิปไตยฝ่ายซ้ายกลาง ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการสร้างมาตรา 4ของ "แถลงการณ์พรรคแรงงาน" ในปี 1918 "มาตรา 4" เขียนโดยซิดนีย์ เวบบ์สมาชิกของสมาคมเฟเบียน

ต้องแยกแยะความแตกต่างระหว่างกรรมสิทธิ์ของรัฐและทรัพย์สินสาธารณะ กรรมสิทธิ์ของรัฐอาจหมายถึงสินทรัพย์ที่ดำเนินการโดยสถาบันของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐเฉพาะแห่ง และใช้โดยหน่วยงานนั้นแต่เพียงผู้เดียว เช่น ห้องปฏิบัติการวิจัย ส่วนทรัพย์สินสาธารณะหมายถึงสินทรัพย์และทรัพยากรที่เป็นของประชาชนในรัฐนั้น ๆ ซึ่งส่วนใหญ่เปิดให้ประชาชนทั่วไปใช้ได้ เช่น สวนสาธารณะ (ดูพื้นที่สาธารณะ )

ในทฤษฎีเศรษฐศาสตร์นีโอคลาสสิกความเหมาะสมของการเป็นเจ้าของโดยรัฐได้รับการศึกษาโดยใช้ทฤษฎีสัญญาตามแนวทางสิทธิในทรัพย์สินที่อิงตามสัญญาที่ไม่สมบูรณ์ (พัฒนาโดยOliver Hartและผู้เขียนร่วม) การเป็นเจ้าของมีความสำคัญเพราะเป็นตัวกำหนดสิ่งที่เกิดขึ้นในสถานการณ์ฉุกเฉินที่ไม่ได้พิจารณาในสัญญาที่มีอยู่^{[ 9 ]}

งานของ Hart, Shleifer และ Vishny (1997) เป็นการประยุกต์ใช้แนวทางสิทธิในทรัพย์สินชั้นนำเพื่อตอบคำถามว่าการเป็นเจ้าของโดยรัฐหรือการเป็นเจ้าของโดยเอกชนนั้นพึงปรารถนาหรือไม่^{[ 10 ]}ในแบบจำลองของพวกเขา รัฐบาลและบริษัทเอกชนสามารถลงทุนเพื่อปรับปรุงคุณภาพของสินค้าสาธารณะและลดต้นทุนการผลิตได้ ปรากฏว่าการเป็นเจ้าของโดยเอกชนส่งผลให้เกิดแรงจูงใจอย่างมากในการลดต้นทุน แต่ก็อาจนำไปสู่คุณภาพที่ต่ำลงได้เช่นกัน ดังนั้น ขึ้นอยู่กับเทคโนโลยีการลงทุนที่มีอยู่ จึงมีสถานการณ์ที่การเป็นเจ้าของโดยรัฐนั้นดีกว่า ทฤษฎีของ Hart-Shleifer-Vishny ได้รับการขยายออกไปในหลายทิศทาง ตัวอย่างเช่น ผู้เขียนบางคนได้พิจารณารูปแบบผสมของการเป็นเจ้าของโดยเอกชนและการเป็นเจ้าของโดยรัฐด้วย^{[ 11 ]}

ในแบบจำลอง Hart-Shleifer-Vishny ถือว่าทุกฝ่ายมีข้อมูลเดียวกัน ในขณะที่ Schmitz (2023) ได้ศึกษาการขยายการวิเคราะห์ของพวกเขาโดยคำนึงถึงข้อมูลที่ไม่สมมาตร [ ^{12 ] ยิ่ง}ไปกว่านั้น แบบจำลอง Hart-Shleifer-Vishny ยังถือว่าฝ่ายเอกชนไม่ได้รับประโยชน์ใดๆ จากการจัดหาสินค้าสาธารณะ Besley และ Ghatak (2001) ได้แสดงให้เห็นว่าหากฝ่ายเอกชน (องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ) ใส่ใจในสินค้าสาธารณะ ฝ่ายที่มีมูลค่าสินค้าสาธารณะสูงกว่าควรเป็นเจ้าของเสมอ โดยไม่คำนึงถึงเทคโนโลยีการลงทุนของฝ่ายต่างๆ^{[ 13 ]}ในช่วงทศวรรษ 2010 ผู้เขียนบางคนแสดงให้เห็นว่าเทคโนโลยีการลงทุนก็มีความสำคัญในกรอบงานของ Besley-Ghatak เช่นกัน หากฝ่ายลงทุนเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้^{[ 14 ]}หรือหากมีความขัดแย้งในการต่อรองระหว่างรัฐบาลและฝ่ายเอกชน^{[ 15 ]}

• Jewellord Nem Singh; Geoffrey C. Chen (2018), วิสาหกิจของรัฐและเศรษฐศาสตร์การเมืองของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับรัฐในโลกกำลังพัฒนา , Third World Quarterly, 39:6, 1077–1097, doi : 10.1080/01436597.2017.1333888