กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 4 นาที

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ

เปลี่ยนทางจากชื่ออื่น

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM ) หรือที่รู้จักกันในชื่อการจัดการชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICM)หรือการวางแผนชายฝั่งแบบบูรณาการเป็น กระบวนการ...

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM ) หรือที่รู้จักกันในชื่อการจัดการชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICM)หรือการวางแผนชายฝั่งแบบบูรณาการเป็น กระบวนการ จัดการชายฝั่งที่คำนึงถึงขอบเขตทางภูมิศาสตร์และการเมือง และมุ่งเน้นที่ความยั่งยืนแนวคิดนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นในปี 1992 ระหว่างการประชุมสุดยอดโลกที่เมืองริโอเดจาเนโรและได้ระบุไว้ในรายงานการประชุมวาระที่ 21บทที่17 [ 1 ]

ภาพรวม

กรอบ

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) เป็นกรอบการตัดสินใจที่พัฒนาขึ้นเพื่อจัดการกับผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมเฉพาะภูมิภาคสำหรับเขตชายฝั่งโดยพิจารณาปฏิสัมพันธ์ระหว่างระบบธรรมชาติ สังคม และเศรษฐกิจในพื้นที่ชายฝั่ง ICZM มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาชายฝั่งอย่างยั่งยืนและมีความเกี่ยวข้องกับพื้นที่ที่มีเขตอำนาจทับซ้อนกันซึ่งต้องการการบูรณาการในระดับสูงระหว่างภาคส่วน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และรัฐบาลเพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลง[ 2 ]

บริบท

การจัดการเขตชายฝั่ง

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตชายฝั่ง[ 3 ]

เขตชายฝั่งมักมีลักษณะเป็นระบบนิเวศที่หลากหลายซึ่งให้ทรัพยากรแก่ประชากรในท้องถิ่น[ 4 ]ชายฝั่งคิดเป็น 8% ของพื้นที่ผิวโลกในขณะที่ให้ทรัพยากร 25% ของโลก ประชากรโลกประมาณ 70% อาศัยอยู่ห่างจากชายฝั่งในระยะเดินเท้าหนึ่งวัน[ 5 ]และสองในสามของเมืองทั่วโลกตั้งอยู่ริมชายฝั่ง[ 6 ]

ประชากรชายฝั่งพึ่งพาแหล่งทรัพยากร เช่น ปลาและแร่ธาตุเพื่อการดำรงชีพ การพักผ่อนหย่อนใจ และการพัฒนาเศรษฐกิจ[ 7 ]ทรัพยากรเหล่านี้ถือเป็นทรัพย์สินส่วนรวม และด้วยเหตุนี้จึงอาจมีการเก็บเกี่ยวมากเกินไป ตัวอย่างเช่น ร้อยละ 90 ของปริมาณการจับปลาทั่วโลกมาจากเขตเศรษฐกิจพิเศษ ของประเทศ ซึ่งมักจะอยู่ในระยะที่มองเห็นชายฝั่งได้[ 5 ]ปริมาณทรัพยากรที่ถูกสกัดออกมาพร้อมกับกระบวนการสกัด ประกอบกับมลพิษ ส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศในท้องถิ่น

เป้าหมาย

เป้าหมายหลักสี่ประการของ ICZM ที่ได้รับการบันทึกไว้มีดังนี้:

  1. การรักษาความสมบูรณ์ของระบบทรัพยากรชายฝั่ง
  2. ลดความขัดแย้งในการใช้ทรัพยากร
  3. การรักษาสุขภาพสิ่งแวดล้อม
  4. การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ[ 2 ]

ข้อจำกัดของกรอบงาน

กรอบงาน ICZM อาจไม่สามารถนำไปใช้ได้ในทุกสถานการณ์[ 8 ]ตัวอย่างเช่นแผ่นดินไหวที่สุมาตราและสึนามิในมหาสมุทรอินเดียส่งผลกระทบอย่างมากต่อสภาพแวดล้อมชายฝั่งและเปลี่ยนแปลงการรับรู้เกี่ยวกับการบรรเทาภัยพิบัติชายฝั่ง[ 3 ]

___________________________________________

แนวทางห้าขั้นตอน

ICZM พิจารณาปัจจัยด้านพื้นที่ หน้าที่ กฎหมาย นโยบาย ข้อมูล และการมีส่วนร่วมในการจัดการชายฝั่ง[ 9 ]และมุ่งเป้าไปที่การมีส่วนร่วมของประชาชนและ การมีส่วนร่วม ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อลดความขัดแย้งในการตัดสินใจ ความสมดุลระหว่างการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาเศรษฐกิจ/สังคมถือเป็นกุญแจสำคัญของกรอบการทำงาน[ 10 ]

  1. การประเมินสถานการณ์:ระบุและจัดลำดับความสำคัญของปัญหา โดยรับฟังความคิดเห็นจากภาครัฐ องค์กรพัฒนาเอกชนระดับท้องถิ่นและภูมิภาค และประชาชนในพื้นที่
  2. แผนงาน:จะมีการจัดทำแผนงานเฉพาะพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาที่ระบุไว้
  3. การทำให้แผนเป็นสถาบัน:แผนได้รับการยอมรับจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นในรูปแบบของมาตรการที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย หรือเป็นแนวทางหรือนโยบายที่ไม่ใช่กฎหมาย[ 11 ]
  4. การดำเนินการ:แผนดังกล่าวจะถูกนำไปปฏิบัติผ่านการบังคับใช้กฎหมาย การศึกษา การพัฒนา หรือกลไกอื่นๆ
  5. การประเมินผล:การจัดการพื้นที่แบบบูรณาการ (ICZM) เป็นกระบวนการต่อเนื่องที่มุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงความยั่งยืน ดังนั้นจึงไม่มี "จุดสิ้นสุด" เมื่อนำกรอบการทำงานนี้ไปใช้แล้ว ควรมีการประเมินอย่างสม่ำเสมอเพื่อประเมินประสิทธิผลเชิงเปรียบเทียบ

___________________________________________

มิติของการจัดการเขตชายฝั่ง

การกำหนดเขตชายฝั่ง

การกำหนดเขตชายฝั่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อแนวคิดของ ICZM Ketchum (1972) [ 12 ]ได้กำหนดพื้นที่ไว้ดังนี้:

เขตชายฝั่งหมายถึงแถบผืนดินและพื้นที่มหาสมุทรที่อยู่ติดกัน ซึ่งรวมถึงทั้งผืนน้ำและผืนดินใต้น้ำ ที่ซึ่งกระบวนการบนบกและการใช้ประโยชน์ที่ดินส่งผลกระทบโดยตรงต่อกระบวนการและกิจกรรมในมหาสมุทร และในทางกลับกัน

มุ่งเน้นความยั่งยืน

แนวคิดเบื้องหลัง ICZM คือความยั่งยืนซึ่งเกี่ยวข้องกับกระบวนการตัดสินใจอย่างต่อเนื่องและการปรับสมดุลระหว่างการพัฒนาและการปกป้องสิ่งแวดล้อม[ 13 ] [ 14 ]

การค้นหาการบูรณาการและความร่วมมือ

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) อาศัยรูปแบบการบูรณาการหลัก 5 ประการ: [ 13 ]

  1. การบูรณาการระหว่างภาคส่วนต่างๆ : มีภาคส่วนต่างๆ มากมายที่ดำเนินงานอยู่ในสภาพแวดล้อมชายฝั่ง โดยกิจกรรมของมนุษย์ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ด้านเศรษฐกิจ เช่น การท่องเที่ยว การประมง และการดำเนินงานท่าเรือ การบูรณาการภาคส่วนต่างๆ ภายใต้การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) อาศัยการระบุเป้าหมายร่วมกันและความเข้าใจในบทบาทของแต่ละภาคส่วนภายในพื้นที่ชายฝั่ง
  2. การบูรณาการระหว่างองค์ประกอบทางบกและทางน้ำของเขตชายฝั่ง:เขตชายฝั่งถูกกำหนดรูปร่างโดยกระบวนการที่มีพลวัตและพึ่งพาอาศัยกัน โดยการเปลี่ยนแปลงในระบบหนึ่งจะก่อให้เกิดผลกระทบต่อเนื่องไปยังระบบอื่นๆ การบูรณาการเชิงพื้นที่ภายในระบบการจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) นั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานของการตระหนักถึงความสัมพันธ์ที่พึ่งพาอาศัยกันนี้
  3. การบูรณาการระหว่างระดับของภาครัฐ:การบูรณาการเชิงสถาบันภายในระบบการจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) ขึ้นอยู่กับความร่วมมือระหว่างระดับการปกครองต่างๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ลดความซ้ำซ้อน และลดความสับสนในการวางแผนและการกำหนดนโยบาย
  4. การบูรณาการระหว่างประเทศ:การบูรณาการเชิงเวลาภายในระบบการจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระดับเหนือชาติ เพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในระดับโลก
  5. การบูรณาการข้ามสาขาวิชา:การดำเนินการจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) อาศัยความรู้และมุมมองจากกลุ่มตัวแทนทางวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม ประเพณี การเมือง และท้องถิ่น

___________________________________________

ข้อจำกัด

ในบริบทของการจัดการพื้นที่ชายฝั่ง คำว่า "การบูรณาการ" มีหลายแง่มุมทั้งในแนวนอนและแนวตั้ง สะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนของงานและพิสูจน์ให้เห็นถึงความท้าทายในการนำไปปฏิบัติ

แนวทางจากบนลงล่างและจากล่างขึ้นบน

ข้อจำกัดที่สำคัญของ ICZM เป็นเรื่องของสถาบันมากกว่าเทคโนโลยี[ 9 ]แนวทางการตัดสินใจเชิงบริหารจากบนลงล่างไม่เพียงพอที่จะใช้เป็นเครื่องมือส่งเสริม ICZM ผ่านแนวคิดเรื่องความยั่งยืน[ 9 ]แนวทางการจัดการชายฝั่งแบบชุมชนหรือ "จากล่างขึ้นบน" ช่วยให้สามารถระบุปัญหาที่เฉพาะเจาะจงกับพื้นที่ท้องถิ่นได้ แทนที่จะถูกบังคับให้เข้ากับกลยุทธ์หรือนโยบายที่มีอยู่ การปรึกษาหารือและการมีส่วนร่วมของประชาชนจะนำมุมมองในท้องถิ่นมาผนวกเข้ากับกรอบนโยบายที่กว้างขึ้น และอาจช่วยให้การดำเนินการมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ปัจจัยมนุษย์

สภาพแวดล้อมชายฝั่งมีความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมกับกิจกรรมของมนุษย์ ทรัพยากรอันอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่นี้ได้มอบประโยชน์มานานนับพันปี ในส่วนของ ICZM การจัดการที่มีผลผูกพันทางกฎหมายจะทำได้ยากเมื่อพื้นที่ชายฝั่งถูกมองว่าเป็นพื้นที่ส่วนรวมที่ทุกคนสามารถเข้าถึงได้[ 5 ]การบังคับใช้ข้อจำกัดหรือการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมภายในเขตชายฝั่งอาจเป็นเรื่องท้าทาย เนื่องจากทรัพยากรเหล่านี้มักมีความสำคัญต่อการดำรงชีวิตของคนในท้องถิ่น การรับรู้ว่าชายฝั่งเป็นทรัพย์สินส่วนรวมอาจทำให้แนวทางการจัดการจากบนลงล่างมีความซับซ้อนมากขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น แนวคิดเรื่องทรัพย์สินส่วนรวมมีความซับซ้อนโดยเนื้อแท้ และการรับรู้ที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของและการใช้งานอาจส่งผลให้ทรัพยากรหมดไป

การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม

สหภาพยุโรป

รัฐสภายุโรปและสภายุโรป “ได้นำคำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการมาใช้ในปี 2545 ซึ่งกำหนดหลักการของการวางแผนและการจัดการชายฝั่งที่ดี หลักการเหล่านี้รวมถึงความจำเป็นในการวางแผนบนพื้นฐานของความรู้ที่ดีและเป็นที่ยอมรับร่วมกัน ความจำเป็นในการมองในระยะยาวและข้ามภาคส่วน การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างกระตือรือร้น และความจำเป็นในการคำนึงถึงทั้งองค์ประกอบทางบกและทางทะเลของเขตชายฝั่ง” [ 15 ]

อิหร่าน

กรมวิศวกรรมชายฝั่งและท่าเรือ สังกัดองค์การท่าเรือและกิจการทางทะเลของอิหร่าน ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการศึกษาการจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) ระยะแรกของการศึกษาเริ่มขึ้นในฤดูใบไม้ผลิปี 2546 และสิ้นสุดในฤดูใบไม้ร่วงปี 2549 ผลการศึกษาในระยะนี้ได้ถูกบันทึกไว้ในรายงานหลายฉบับ

การศึกษา ICZM ระยะที่สองเริ่มขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 2548 และได้ดำเนินการเสร็จสิ้นและนำเสนอแล้ว ระยะที่สองนี้ดำเนินการโดยที่ปรึกษาชาวอิหร่าน 6 คน ซึ่งได้รับข้อมูลจากแหล่งข้อมูลระหว่างประเทศ และได้จัดทำรายงาน 11 ฉบับที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับข้อค้นพบและผลลัพธ์ของการศึกษา[ 16 ]

เมดิเตอร์เรเนียน

พิธีสาร ICZM ได้รับการลงนามอย่างเป็นทางการในการประชุมผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มว่าด้วยพิธีสาร ICZM ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 20-21 มกราคม 2551 ณ กรุงมาดริด ประเทศสเปน โดยมีนางคริสตินา นาร์โบนา รุยซ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของสเปน เป็นประธานการประชุม และมีภาคีภาคีอนุสัญญาบาร์เซโลนาจำนวน 14 ประเทศให้การรับรองพิธีสารนี้ ได้แก่ แอลจีเรีย โครเอเชีย ฝรั่งเศส กรีซ อิสราเอล อิตาลี มอลตา โมนาโก มอนเตเนโกร โมร็อกโก สโลวีเนีย สเปน ซีเรีย และตูนิเซีย พิธีสารนี้สอดคล้องกับแผนปฏิบัติการเมดิเตอร์เรเนียนของโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP/MAP)

พิธีสาร ICZMได้รับการลงนามหลังจากกระบวนการที่ใช้เวลาหกปี ซีเรียเป็นประเทศที่หกที่ให้สัตยาบันพิธีสารเมื่อวันที่ 31 กันยายน 2010 ในเดือนกันยายน 2012 โครเอเชียและโมร็อกโกได้ให้สัตยาบันพิธีสาร ทำให้จำนวนประเทศที่ให้สัตยาบันทั้งหมดเป็นเก้าประเทศ (สโลวีเนีย มอนเตเนโกร อัลบาเนีย สเปน ฝรั่งเศส สหภาพยุโรป ซีเรีย โครเอเชีย และโมร็อกโก)

แผนปฏิบัติการเพื่อการดำเนินการตามพิธีสาร ICZM ปี 2012-2019 ได้รับการรับรองในโอกาสการประชุม CoP 17 ซึ่งจัดขึ้นที่ปารีสระหว่างวันที่ 8 ถึง 10 กุมภาพันธ์ 2012

แผนงานสำหรับการดำเนินการตามกระบวนการ ICZM ซึ่งจัดทำโดยศูนย์กิจกรรมระดับภูมิภาคของโครงการปฏิบัติการลำดับความสำคัญ (PAP/RAC)มีให้ดูได้ในแพลตฟอร์ม Coastal Wiki ของโครงการ PEGASO และ ENCORA: กระบวนการ ICZM

เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2557 รัฐบาลอิสราเอลได้ให้สัตยาบันพิธีสาร ICZM ทำให้จำนวนประเทศที่ให้สัตยาบันเพิ่มขึ้นเป็น 10 ประเทศ

นิวซีแลนด์

นิวซีแลนด์ได้รวมการจัดการอย่างยั่งยืนโดยมุ่งเน้นที่สิ่งแวดล้อมชายฝั่งไว้ในกฎหมาย[ 4 ​​]พระราชบัญญัติการจัดการทรัพยากร (RMA) (1991) มุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืนก่อนที่จะมีแถลงการณ์นโยบายชายฝั่งของนิวซีแลนด์ (NZCPS) [ 17 ]

ดูเพิ่มเติม

  • นโยบายเขตชายฝั่งของคณะกรรมาธิการยุโรป
  • ENCORA Coastal WIKI - โครงการประสานงานของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการจัดการพื้นที่ชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM)
  • ภาพรวมหลักสูตร ICZM ในยุโรปเก็บถาวรเมื่อ 2011-06-23 ที่Wayback Machine
  • การศึกษาแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในการวางแผนเขตชายฝั่งทะเล:บทเรียนและการประยุกต์ใช้สำหรับชายฝั่งตอนกลางของรัฐบริติชโคลัมเบีย
  • เอกสารประกอบการเรียนวิชานโยบายและการเมืองการจัดการเขตชายฝั่งทะเล (Coastal Zone Management Policy and Politics) ถูกเก็บถาวรไว้ในWayback Machine เมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2552
  • โครงการ Safecoastแลกเปลี่ยนความรู้เกี่ยวกับการเกิดน้ำท่วมชายฝั่งและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคทะเลเหนือ
  • หลักการของ ICZM ถูกเก็บถาวรไว้เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2550 ที่Wayback Machine
  • ZonaCostera | KüstenZone | CoastalZone เก็บถาวรเมื่อ 27 กันยายน 2007 ที่Wayback Machine | FrangeCôtière | KustStrook: วิกิที่อยู่ระหว่างการพัฒนาพร้อมข้อมูลที่เกี่ยวข้องและทันเวลา ซึ่งมีประโยชน์สำหรับการจัดการแบบบูรณาการของเขตชายฝั่งของโลกเราการพัฒนาแบบบูรณาการเป็นเรื่องของทุกคน!
  • ทีมเรือเดินทะเล EUCC: ICZM ในยุโรป
  • หน่วยบริหารจัดการเขตชายฝั่งในบาร์เบโดส
  • การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการในอิหร่าน
  • การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) เป็นกระบวนการที่มีพลวัต

วิดีโอ

  • วิดีโอให้ความรู้ฟรีเกี่ยวกับนโยบายชายฝั่งและการจัดการเขตพื้นที่
  • ภาพรวมตำราเรียน "อนาคตของนโยบายชายฝั่ง"
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Integrated_coastal_zone_management&oldid=1360467461 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM ) หรือที่รู้จักกันในชื่อการจัดการชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICM)หรือการวางแผนชายฝั่งแบบบูรณาการเป็น กระบวนการ...

กรอบ

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) เป็นกรอบการตัดสินใจที่พัฒนาขึ้นเพื่อจัดการกับผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมเฉพาะภูมิภาคสำหรับเขตชายฝั่งโดยพิจารณาปฏิสัมพันธ์ระหว่างระบบธรรมชาติ สังคม และเศรษฐกิจในพื้นที่ชายฝั่ง ICZM...

บริบท

การจัดการเขตชายฝั่งแบบบูรณาการ (ICZM) มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตชายฝั่ง [ 3 ]

แนวทางห้าขั้นตอน

ICZM พิจารณาปัจจัยด้านพื้นที่ หน้าที่ กฎหมาย นโยบาย ข้อมูล และการมีส่วนร่วมในการจัดการชายฝั่ง [ 9 ] และมุ่งเป้าไปที่ การมีส่วนร่วมของประชาชน และ การมีส่วนร่วม ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพื่อลดความขัดแย้งในการตัดสินใจ...