กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 15 นาที

ไม่มีชื่อบทความ

ตลอดศตวรรษที่ 20 อิรัก เผชิญกับช่วงเวลาแห่งความไม่มั่นคงและความขัดแย้งหลายครั้ง ซึ่งนำไปสู่การเกิดและการอพยพของผู้ลี้ภัยจำนวนมาก ตัวอย่างในอดีต ได้แก่ การ อพยพของชาวยิวอิรัก และ...

ผู้ลี้ภัยจากอิรัก

ชาวเคิร์ดอิรักที่หลบหนีไปยังตุรกีในเดือนเมษายน ปี 1991 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของปฏิบัติการ Provide Comfortในช่วงสงครามอ่าวเปอร์เซีย

ตลอดศตวรรษที่ 20 อิรักเผชิญกับช่วงเวลาแห่งความไม่มั่นคงและความขัดแย้งหลายครั้ง ซึ่งนำไปสู่การเกิดและการอพยพของผู้ลี้ภัยจำนวนมาก ตัวอย่างในอดีต ได้แก่ การอพยพของชาวยิวอิรักและการอพยพของชาวเคิร์ดอิรักการรุกรานอิหร่านของอิรักในปี 1980 และสงครามอิรัก-อิหร่าน ที่ตามมา (1980-1988) ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์และศาสนาต่างๆ ในประเทศเสื่อมโทรมลง และยังทวีความรุนแรงขึ้นด้วยเหตุการณ์ต่างๆ เช่นการรณรงค์การทำให้เป็นอาหรับของพรรคบาธในภาคเหนือของอิรัก (1968-2003) ซึ่งนำไปสู่การสังหารและการพลัดถิ่นของชนกลุ่มน้อยหลายพันคนการรุกรานคูเวตของอิรัก (1990) และสงครามอ่าวเปอร์เซีย ที่ตามมา (1990-1991) ซึ่งจบลงด้วยความพ่ายแพ้ของอิรักและการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติ (1991-2003) ก็ส่งผลให้เกิดผู้ลี้ภัยชาวอิรักจำนวนมากเช่นกัน อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งการเริ่มต้นของความขัดแย้งในอิรัก ที่ดำเนินอยู่นั้น เองที่คลื่นผู้ลี้ภัยชาวอิรักจำนวนมากได้เกิดขึ้น ซึ่งมีจำนวนนับล้านคนการรุกรานอิรักในปี 2546และสงครามอิรัก ที่ตามมา (2546–2554) ทำให้ชาวอิรักหลายแสนคนเสียชีวิตและพลัดถิ่นทั้งภายในและภายนอกประเทศ และสงครามในอิรัก ครั้งต่อมา (2556–2560) บังคับให้ผู้คนจำนวนมากยิ่งขึ้นต้องหนีออกจากประเทศ ผู้ลี้ภัยชาวอิรักจำนวนมากได้ตั้งรกรากในเขตเมืองของประเทศอื่น ๆ แทนที่จะอยู่ในค่ายผู้ลี้ภัย[ 1 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2550 มีผู้ลี้ภัยชาวอิรักประมาณ 4 ล้านคนทั่วโลก ซึ่งรวมถึง: 1.9 ล้านคนภายในประเทศอิรัก; 2 ล้านคนในประเทศอาหรับ เพื่อนบ้าน รวมถึงอิหร่านและตุรกี ; และประมาณ 200,000 คนอยู่นอกตะวันออกกลางโดยสิ้นเชิง[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]ข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย ( UNHCR ) เป็นผู้นำความพยายามด้านมนุษยธรรมสำหรับผู้ลี้ภัยชาวอิรัก[ 5 ]จำนวนผู้พลัดถิ่นและผู้ลี้ภัยจากความขัดแย้งในอิรักถือว่ามากที่สุดในตะวันออกกลาง แม้ว่าตัวเลขนี้อาจต่ำกว่าจำนวนผู้ลี้ภัยจากสงครามกลางเมืองซีเรียก็ตาม[ 5 ] [ 7 ]

ข้อมูล ณ ปี 2024อิรักกำลังประสบกับเสถียรภาพที่ค่อนข้างดี แต่ยังคงเผชิญกับความต้องการด้านมนุษยธรรม การพัฒนา และความท้าทายด้านความมั่นคงที่สำคัญ ประเทศนี้มีผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (IDP) ประมาณ 1.14 ล้านคน หลังจากมีผู้พลัดถิ่นกลับประเทศ 5 ล้านคน ในปี 2024 UNHCR ได้เสริมสร้างการเปลี่ยนผ่านจากการตอบสนองฉุกเฉินไปสู่แนวทางการพัฒนาในระยะยาว โดยเน้นที่การแก้ปัญหาที่ยั่งยืนและเสริมสร้างระบบระดับชาติเพื่อให้บริการที่จำเป็น เช่นการคุ้มครองเด็ก และความช่วยเหลือ และการสนับสนุนต่อต้านความรุนแรงทางเพศ[ 8 ]

สาเหตุของการเป็นผู้ลี้ภัย

ความขัดแย้งระหว่างอิรักและชาวเคิร์ด

สงครามอ่าวเปอร์เซีย

เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2533 อิรักได้บุกคูเวต[ 9 ] สงครามในอ่าวเปอร์เซียปี พ.ศ. 2534 ที่เกิดขึ้นตามมาทำให้เกิดผู้ลี้ภัยเกือบ 3 ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากอิรัก[ 9 ]เกือบทั้งหมดออกจากอิรักและคูเวตก่อนที่สงครามจะเริ่มหรือหลังจาก ปฏิบัติการ พายุทะเลทรายสิ้นสุดลง[ 9 ]กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือชาวเคิร์ดและชาวชีอะห์ที่หนีซัดดัม ฮุสเซนหลังจากการลุกฮือที่ล้มเหลว รวมถึงชาว ปาเลสไตน์ด้วย ชาวปาเลสไตน์เป็นกลุ่มที่ใหญ่เป็นอันดับสองที่ต้องพลัดถิ่นเนื่องจากสงคราม และ 300,000 คนได้ไปตั้งถิ่นฐานใหม่ในจอร์แดน มีผู้ลี้ภัยชาวอาหรับอิรักจำนวนน้อยกว่า เพียงประมาณ 37,000 คน ส่วนใหญ่เป็นชาวชีอะห์ที่ย้ายไปซาอุดีอาระเบีย ชาวอิรักประมาณ 100,000 คนหนีไปยังจอร์แดนและซีเรีย[ 9 ]

ชาวชีอะห์คิดเป็นร้อยละ 47 ของประชากรอิรัก แต่ถูกกีดกันออกจากรัฐบาลโดยชาวอาหรับนิกายซุนนี[ 9 ]เกิดการลุกฮือของชาวชีอะห์ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2534ซัดดัม ฮุสเซน ยึดอำนาจกลับคืนมาเหนือภาคใต้ที่ชาวชีอะห์ครอบงำในช่วงกลางเดือนมีนาคม และอาลี ฮาซัน มาจิด ลูกพี่ลูกน้องของเขา ได้ทำการประหารชีวิตผู้คนในที่สาธารณะ ทิ้งระเบิดใจกลางเมือง และทำลายบ้านเรือนและมัสยิด มีผู้เสียชีวิตในภาคใต้ระหว่างเดือนมีนาคมถึงกันยายน พ.ศ. 2534 จำนวน 200,000 คน จากความรุนแรงดังกล่าวในปี พ.ศ. 2546 มีผู้ลี้ภัยชาวอิรักในอิหร่าน 530,000 คน ส่วนใหญ่เป็นชาวอาหรับนิกายชีอะห์[ 1 ] [ 9 ]

ชาวเคิร์ด 1.85 ล้านคนอพยพไปยังชายแดนตุรกีและอิหร่าน[ 9 ]ต่างจากชาวชีอะห์ ชาวเคิร์ดมีผู้นำทางการเมืองที่ได้รับการยอมรับ คือสหภาพรักชาติแห่งเคิร์ดสถาน (PUK) และพรรคประชาธิปไตยเคิร์ดสถาน (KDP) ซึ่งเข้าควบคุมอิรักตอนเหนือ ผลจากผู้นำทางการเมืองที่เป็นทางการนี้ การปฏิวัติในภาคเหนือของชาวเคิร์ดจึงมีความรุนแรงน้อยกว่าในภาคใต้ของชาวชีอะห์ และก่อให้เกิดผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (IDPs) ค่อนข้างน้อย [ 9 ]

ในช่วงปลายเดือนมีนาคม พ.ศ. 2534 รัฐบาลบุชได้อนุญาตให้รัฐบาลอิรักใช้เฮลิคอปเตอร์โจมตีชาวเคิร์ด เฮลิคอปเตอร์เหล่านี้ถูกใช้เพื่อสร้างความหวาดกลัวให้กับชาวเคิร์ด ชาวเคิร์ดประมาณ 450,000 คนหนีไปยังภูเขาที่ติดกับชายแดนตุรกีและอิหร่าน และรัฐบาลฮุสเซนได้ยึดเมืองสำคัญของชาวเคิร์ดคืนได้ภายในวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2534 [ 9 ]ตุรกีปฏิเสธที่จะอนุญาตให้ชาวเคิร์ดเข้าประเทศ แต่สื่อให้ความสนใจกับประชากรผู้ลี้ภัยเป็นอย่างมาก[ 9 ] ชาวเคิร์ดที่ชายแดนอิหร่านถูกโดดเดี่ยวมากขึ้นและได้รับความสนใจจากสื่อน้อยลง แต่อิหร่านรับผู้ลี้ภัยบางกลุ่ม และสภาพความเป็นอยู่ก็ไม่เลวร้ายเท่ากับที่ชายแดนตุรกี[ 9 ]

เพื่อตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมนี้ ในวันที่ 8 เมษายน พ.ศ. 2534 สหประชาชาติได้ตกลงที่จะจัดตั้งเขตปลอดภัยในภาคเหนือของอิรัก[ 10 ]ด้วยเหตุนี้ สองวันต่อมา สหรัฐฯ และพันธมิตรจึงได้จัดตั้งเขตห้ามบินทางเหนือซึ่งดำเนินการควบคู่ไปกับโครงการริเริ่มของอังกฤษที่ประสบความสำเร็จอย่างสูงในปฏิบัติการ Provide Comfort

เพื่อตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม สหรัฐฯ พยายามส่งเจ้าหน้าที่ช่วยเหลือที่ไม่มีอาวุธไปประจำการในอิรักตอนเหนือ แต่ชาวเคิร์ดปฏิเสธที่จะกลับมา[ 9 ]จากนั้นสหรัฐฯ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ และตุรกี จึงสร้างพื้นที่ปลอดภัยขึ้นระหว่างเมืองอามาดิยาดิฮอกและซาโคและกีดกันกองทัพและตำรวจอิรักออกจากพื้นที่ ใกล้กับซาโค กองทัพสหรัฐฯ ได้สร้างเมืองเต็นท์เพื่อรองรับผู้ลี้ภัย แต่ก็ไม่ได้ถูกใช้งานอย่างกว้างขวาง[ 9 ]ในที่สุดชาวเคิร์ดก็ย้ายไปยังพื้นที่ปลอดภัย

เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2534 ประธานาธิบดีจอร์จ เอช ดับเบิลยู บุชได้เรียกร้องให้ประชาชนชาวอิรักโค่นล้มซัดดัม ฮุสเซน ซึ่งไม่ได้เกิดขึ้นจนกระทั่งปี พ.ศ. 2546 ภายใต้การบริหารของบุตรชายของเขา ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุชและก่อให้เกิดสงครามอิรักขึ้น เมื่อไม่นานมานี้ [ 9 ]

สงครามอิรัก (2003–2011) และสงครามกลางเมือง (2006–2008)

จำนวน ผู้ลี้ภัยจากอิรักเพิ่มขึ้นนับตั้งแต่การรุกรานอิรักโดยสหรัฐฯ ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 หลังจากซัดดัม ฮุสเซนล้มลงในปี พ.ศ. 2546 ผู้ลี้ภัยกว่า 30,000 คนเดินทางกลับบ้านภายในสองปี แต่ในปี พ.ศ. 2549 พวกเขาก็ต้องหนีอีกครั้งเนื่องจากความรุนแรงทางศาสนา ซึ่งถึงจุดสูงสุดด้วยเหตุการณ์ระเบิดมัสยิดอัล-อัสการีในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 [ 1 ] [ 2 ] [ 4 ]การยึดครองของสหรัฐฯ และความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ในหมู่ชาวอิรักได้ยุติการปกครองของชนกลุ่มน้อยซุนนี และทำให้ชนกลุ่มใหญ่ชีอะห์กลับมาควบคุมได้ ซึ่งสร้างความกังวลให้กับประเทศเพื่อนบ้านของอิรักที่มีชาวซุนนีเป็นส่วนใหญ่ รวมถึงซาอุดีอาระเบีย องค์กรก่อการร้ายอย่างอัลเคดาได้ฉวยโอกาสจากความวุ่นวายและความรุนแรงเพื่อเข้ามาตั้งฐานในอิรัก[ 5 ]

เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 อันโตนิโอ กูเตเร ส ข้าหลวงใหญ่ แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัยกล่าวว่าจำนวนผู้ลี้ภัยจากภายนอกที่หนีภัยสงครามมีจำนวนถึง 2 ล้านคน และภายในประเทศอิรักมีผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ประมาณ 1.7 ล้าน คน[ 11 ] [ 12 ]การเคลื่อนย้ายผู้ลี้ภัยออกจากประเทศเพิ่มขึ้นนับตั้งแต่สงครามกลางเมืองทวี ความรุนแรงขึ้น [ 11 ] [ 13 ]

ชาวอิรักมากถึง 110,000 คนอาจตกเป็นเป้าหมายในฐานะผู้ร่วมมือกับฝ่ายสัมพันธมิตรเนื่องจากการทำงานให้กับกองกำลังพันธมิตร[ 14 ]บทความเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2550 ระบุว่าในช่วงเจ็ดเดือนที่ผ่านมา มีชาวอิรักเพียง 69 คนเท่านั้นที่ได้รับสถานะผู้ลี้ภัยในสหรัฐอเมริกา[ 15 ] เชื่อกันว่าชนชั้นกลางของอิรักประมาณ 40% ได้หลบหนีออกไป[ 2 ] [ 16 ] [ 17 ]ส่วนใหญ่กำลังหนีจากการถูกกดขี่ข่มเหงอย่างเป็นระบบและไม่มีความปรารถนาที่จะกลับไป[ 16 ]

การก่อความไม่สงบและสงครามกลางเมืองในอิรัก (2011–2017)

กองทหารอเมริกันชุดสุดท้ายในอิรักออกจากอิรักในปี 2011 ในปี 2009 นายกรัฐมนตรีนูรี อัล-มาลิกีเริ่มตั้งเป้าหมายโจมตีผู้นำชาวซุนนี ดังนั้น กลุ่มติดอาวุธในอิรักซึ่งส่วนใหญ่ถูกขับไล่ออกไปโดยการรุกรานของอเมริกา จึงได้รับความนิยมและการสนับสนุนเพิ่มขึ้น และเริ่มใช้โอกาสนี้ในการสร้างกำลังพลขึ้นใหม่ อัล-มาลิกียังได้เปลี่ยนตัวนายทหารหลายคนด้วยผู้ภักดี ความตึงเครียดถึงจุดสูงสุดเมื่ออัล-มาลิกีจับกุมรองประธานาธิบดีทาริก อัล-ฮาชิมินักการเมืองชาวซุนนีที่โดดเด่นที่สุด[ 18 ]

ในช่วงเวลานี้ การปฏิวัติอาหรับและสงครามกลางเมืองซีเรียก็กำลังดำเนินอยู่เช่นกัน นักรบอิรักจำนวนมากข้ามไปยังซีเรีย และ ISIS ซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยแยกตัวออกมาจากอัล-เคดาในอิรักได้ยึดครองดินแดนจำนวนมากในซีเรีย จากนั้นพวกเขาก็บุกโจมตีทางตอนเหนือของอิรัก พวกเขาเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว ยึดเมืองฟัลลูจาห์ได้ในเดือนมกราคม รามาดี ซามาร์รา โมซุล ติกริต ในเดือนมิถุนายน และซินจาร์ในเดือนสิงหาคม ประชาชน 500,000 คนในโมซุลต้องพลัดถิ่น[ 19 ]

เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม พ.ศ. 2557 นักรบISIS หลายร้อยคนได้โจมตี เมืองซินจาร์ทางตอนเหนือของอิรัก โดยมุ่งเป้าไปที่ชุมชนยาซิดี ซินจาร์เป็นชุมชนยาซิดีที่สำคัญ[ 20 ] ISIS มองว่าชาวยาซิดีเป็น "ผู้บูชาปีศาจ" ชาวยาซิดี 400,000 คนถูกบังคับให้หนีออกจากบ้าน โดยมีผู้ชาย 5,000 คนถูกประหารชีวิต และผู้หญิงและเด็กกว่า 7,000 คนถูกจับและใช้เป็นทาสทางเพศ[ 21 ]บางส่วนถูกส่งไปยังนักรบ ISIS ในซีเรีย เด็กชายหลายคนถูกฝึกให้เป็นทหารเด็ก[ 22 ] ISIS ยังมุ่งเป้าไปที่ชนกลุ่มน้อยทางศาสนาอื่นๆ รวมถึงชาวคริสต์ด้วย[ 23 ]แม้ว่า ISIS จะสูญเสียดินแดนทั้งหมดในอิรักในปี พ.ศ. 2560 แต่ผู้รอดชีวิตที่เป็นผู้หญิงจำนวนมากไม่เต็มใจหรือไม่สามารถกลับบ้านได้ จึงยังคงอยู่ในค่ายผู้พลัดถิ่น[ 24 ]

การก่อความไม่สงบของกลุ่ม ISIS (ปี 2017-ปัจจุบัน)

มี ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ อิรัก 1 ล้านคนตั้งแต่ปี 2024 และจำเป็นต้องใช้เงิน 158.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานและโครงการต่างๆ ในอิรักจะดำเนินต่อไปได้[ 25 ]

ชาวอิรักที่พลัดถิ่นภายในประเทศ

นอกจากนี้ยังมี ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (IDPs) จำนวนมากในอิรัก[ 26 ]ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2568 องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) ประมาณการว่ามีชาวอิรักประมาณ 1 ล้านคนที่พลัดถิ่นภายในประเทศ[ 27 ]สถิติล่าสุดจากสำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย (UNHCR) ระบุว่า ณ ปี พ.ศ. 2567 มีผู้ลี้ภัยพลัดถิ่นภายในประเทศ 1 ล้านคนในอิรัก[ 28 ]เนื่องจากสงครามเพื่อกำจัด ISIS ยังคงดำเนินต่อไป ชาวอิรักหลายพันคนจึงต้องพลัดถิ่นทุกวัน[ 29 ]ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศจำนวนมากต้องเผชิญกับสภาพที่ยากลำบาก และเนื่องจากความไม่มั่นคงอย่างต่อเนื่องและการขาดแคลนทรัพยากร จึงไม่น่าจะสามารถกลับบ้านได้[ 30 ]

ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2550 คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชนในอิรัก (NCCI) และOxfam Internationalได้ออกรายงานเรื่อง " การรับมือกับความท้าทายด้านมนุษยธรรมในอิรัก " ซึ่งระบุว่าหนึ่งในสามของประชากรต้องการความช่วยเหลือ NCCI เป็นพันธมิตรขององค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศประมาณ 80 แห่งและองค์กรพัฒนาเอกชนของอิรัก 200 แห่ง ซึ่งก่อตั้งขึ้นในกรุงแบกแดดในปี พ.ศ. 2546 รายงานดังกล่าวซึ่งอิงจากการวิจัยสำรวจประชากรพลเรือนของประเทศ พบว่าร้อยละ 70 ของประชากรอิรักขาดการเข้าถึงแหล่งน้ำที่เหมาะสม มีเพียงร้อยละ 20 ของประชากรเท่านั้นที่มีสุขอนามัยที่เหมาะสม และร้อยละ 30 ของเด็กประสบภาวะทุพโภชนาการ ประมาณร้อยละ 92 ของเด็กประสบปัญหาในการเรียนรู้ ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 [ 31 ]มีความจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือผู้สูงอายุ ผู้พิการ และครอบครัวที่ด้อยโอกาสผ่านการสนับสนุนทางกายภาพ จิตใจ และสังคม เพื่อช่วยให้พวกเขากลับไปยังอิรักได้เมื่อสงครามสิ้นสุดลงและสถานการณ์มีเสถียรภาพ[ 32 ]

นับตั้งแต่ปี 2024 การปิดค่ายผู้พลัดถิ่นในเขตปกครองตนเองเคอร์ดิสถานของอิรักทำให้ผู้คนจำนวนมากกลับไปยังที่อยู่อาศัยของตนโดยไม่ทันตั้งตัว[ 33 ]

ประเทศเจ้าภาพ

ผู้ลี้ภัยชาวอิรักส่วนใหญ่ได้หลบหนีไปยังศูนย์กลางเมืองต่างๆ ทั่วภูมิภาค มากกว่าที่จะไปอยู่ในค่ายผู้ ลี้ภัย [ 1 ]มีผู้ลี้ภัยชาวอิรักประมาณ 2 ล้านคนอาศัยอยู่ในประเทศเพื่อนบ้านของอิรัก[ 5 ] [ 6 ]และ 95% ของพวกเขายังคงอาศัยอยู่ในตะวันออกกลาง แม้ว่าประเทศอื่นๆ ในยุโรปจะเริ่มรับผู้ลี้ภัยชาวอิรักแล้วก็ตาม[ 4 ]เป็นเรื่องยากสำหรับผู้ลี้ภัยและบุตรหลานของพวกเขาที่จะได้รับสถานะทางกฎหมายในประเทศตะวันออกกลาง เนื่องจากพวกเขาได้รับการปฏิบัติในฐานะ "แขก" ชั่วคราวมากกว่า "ผู้ลี้ภัย" [ 5 ]ประเทศเจ้าภาพในภูมิภาคในปัจจุบัน ได้แก่ ซีเรีย จอร์แดน อียิปต์ เลบานอน คูเวต อิหร่าน จำนวนเล็กน้อยในอิรัก รัฐในอ่าวเปอร์เซีย และตุรกี[ 5 ]มีเพียงอียิปต์และตุรกีเท่านั้นที่ลงนามในอนุสัญญาผู้ลี้ภัยของ UNHCR และถึงกระนั้นก็ยังมีข้อจำกัดมากมายและการคุ้มครองที่มีประสิทธิภาพอย่างจำกัด[ 5 ]

อิสราเอล

หลังเหตุการณ์ฟาร์ฮุดในปี 1941 ผู้ลี้ภัยชาวยิว จำนวนมาก พยายามหาทางหนีความรุนแรงในราชอาณาจักรอิรักซึ่งได้กลายเป็นรัฐเอกราชในปี 1932 หลังจากการประกาศเอกราชของอิสราเอลในปี 1948 การอพยพของชาวอิรักไปยังอิสราเอลกลายเป็นเรื่องผิดกฎหมาย ในปี 1951-1952 รัฐบาลอิสราเอลได้ดำเนินการอย่างลับๆ ในปฏิบัติการเอซราและเนเฮมิยาห์ซึ่งช่วยเหลือชุมชนชาวยิวเกือบทั้งหมด และให้พวกเขาไปตั้งถิ่นฐานในค่ายผู้ลี้ภัยชั่วคราวในอิสราเอล ในระยะแรก

จอร์แดน

ความสัมพันธ์ก่อนสงครามระหว่างจอร์แดนและอิรักเป็นไปในทางบวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ[ 5 ]ภายในปี 2009 จอร์แดนรับผู้ลี้ภัยชาวอิรักประมาณ 700,000 คนนับตั้งแต่สงครามเริ่มต้น ซึ่งเป็นสัดส่วนที่สูงสำหรับประเทศที่มีประชากรเพียง 6 ล้านคน[ 5 ]จนถึงสิ้นปี 2005 ชาวอิรักได้รับอนุญาตให้เข้าจอร์แดนและสามารถลงทะเบียนเป็นแขกได้ 3-6 เดือนโดยไม่ต้องมีใบอนุญาตทำงาน[ 5 ]การต่ออายุยากขึ้นหลังจากปี 2005 เมื่อผู้ก่อการร้ายชาวอิรักที่เกี่ยวข้องกับอัลเคด้าวางระเบิดโรงแรมในจอร์แดน และจำนวนชาวอิรักที่ไม่ได้ลงทะเบียนก็เพิ่มขึ้น[ 5 ]ในปี 2006 จอร์แดนห้ามชายโสดและเด็กชายอายุระหว่าง 17-35 ปีเข้าประเทศ จากนั้นกำหนดให้ชาวอิรักทุกคนต้องแสดงหนังสือเดินทางที่ออกใหม่[ 5 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ 2008 รัฐบาลจอร์แดนเริ่มกำหนดให้ผู้ลี้ภัยชาวอิรักต้องยื่นขอวีซ่าจอร์แดนในอิรักแทนที่จะเป็นที่ชายแดนจอร์แดน[ 1 ]เฉพาะชาวอิรักที่สามารถลงทุนในธุรกิจของจอร์แดนหรือทำงานในสาขาที่เป็นประโยชน์ต่อชาติเท่านั้นที่จะได้รับสถานะระยะยาวและได้รับใบอนุญาตพำนักรายปี หางานในสาขาที่กำหนด ส่งบุตรหลานไปโรงเรียน และเข้าถึงบริการสาธารณะ[ 5 ]

ในเมืองหลวงของจอร์แดนอัมมานประชากรกล่าวโทษชาวอิรักว่าเป็นสาเหตุของการเพิ่มขึ้นของค่าที่อยู่อาศัยและภาวะเงินเฟ้อ[ 5 ] สถานพยาบาลในจอร์แดนให้บริการฟรีโดยไม่คำนึงถึงสถานะทางกฎหมาย แต่สถานพยาบาลในย่านชาวอิรักมีไม่เพียงพอ และชาวอิรักจำนวนมากกลัวที่จะถูกระบุว่าเป็นผู้อพยพที่ไม่มีเอกสาร[ 5 ]นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำในจอร์แดนยังไม่เพียงพอที่จะรองรับผู้ลี้ภัยจำนวนมากที่หลั่งไหลเข้ามา[ 5 ]การอุทธรณ์ระหว่างประเทศของ UNHCR-UNICEF เพื่อสนับสนุนการศึกษาของเด็กชาวอิรักในจอร์แดน ซีเรีย อียิปต์ และเลบานอน จะทำให้จอร์แดนได้รับเงิน 80 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อรับเด็กชาวอิรัก 50,000 คนเข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐ[ 5 ]ผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่ในจอร์แดนไม่มีสถานะทางกฎหมายและต้องหลบซ่อนตัวเพราะกลัวการถูกเนรเทศ ทำให้การช่วยเหลือเป็นไปได้ยาก[ 1 ]

ซีเรีย

ผู้ลี้ภัยชาวอิรักในซีเรีย

ซีเรียได้ให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ลี้ภัยชาวอิรักมาโดยตลอด[ 32 ]ในช่วงต้นปี 2550 UNHCR ประเมินว่าจำนวนผู้ลี้ภัยชาวอิรักในซีเรียมีมากกว่า 1.2 ล้านคน[ 1 ] [ 32 ] 80–90% ของประชากรผู้ลี้ภัยชาวอิรักอาศัยอยู่ในเมืองหลวงดามัสกัส[ 5 ]สาเหตุของจำนวนผู้ลี้ภัยจำนวนมากนั้นไม่ได้มาจากเพียงแค่ภูมิศาสตร์เท่านั้น จนถึงปี 2550 ซีเรียยังคงดำเนินนโยบายเปิดรับชาวอิรักที่หนีภัยสงครามจากประเทศที่ถูกทำลาย[ 1 ]

ชาวอิรักจำนวนมากในซีเรียอาศัยอยู่ในความยากจน และคาดว่าเด็กหญิงและสตรีชาวอิรักประมาณ 50,000 คน ซึ่งหลายคนเป็นแม่ม่าย ถูกบังคับให้ค้าประเวณีเพื่อความอยู่รอด[ 34 ] [ 35 ]ตามรายงานของ UNHCR ประมาณ 27% ของครอบครัวผู้ลี้ภัยชาวอิรักในซีเรียไม่มีผู้หารายได้หลัก[ 32 ]

ในช่วงต้นของสงครามอิรัก ชาวอิรักในซีเรียเป็นกลุ่มที่ถูกคุกคามทางการเมืองจากพรรคบาธ รวมถึงผู้สนับสนุนรัฐบาลของฮุสเซน[ 5 ]แต่หลังจากที่การต่อสู้เริ่มขึ้นในฟัลลูจาในปี 2547 ชาวชีอะห์ก็กลายเป็นกลุ่มหลักที่เข้ามาในซีเรีย[ 5 ]ก่อนที่จะมีการบังคับใช้ข้อจำกัด ชาวอิรักที่ขอลี้ภัยในซีเรียจะได้รับวีซ่าหรือใบอนุญาต 3 เดือนพร้อมความเป็นไปได้ในการต่ออายุ[ 5 ]อย่างไรก็ตาม ผู้ลี้ภัยไม่มีสิทธิ์ทำงาน แต่ส่วนใหญ่ก็ทำงานอยู่ดีเนื่องจากการบังคับใช้กฎหมายที่หย่อนยานของรัฐบาลซีเรีย[ 5 ]มีการลงโทษน้อยมากสำหรับผู้ที่อยู่เกินกำหนดและไม่ต่ออายุ[ 5 ]

ผู้ลี้ภัยชาวอิรักมีจำนวนมากกว่า 1.2 ล้านคน ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนใหญ่ของประชากรซีเรีย 18 ล้านคน[ 32 ]ส่งผลให้ค่าครองชีพสูงขึ้นและสร้างภาระให้กับโครงสร้างพื้นฐาน[ 1 ] [ 32 ]แหล่งทรัพยากรต่างๆ เช่น น้ำมัน ความร้อน น้ำ และไฟฟ้า เริ่มขาดแคลนมากขึ้นเนื่องจากความต้องการเพิ่มสูงขึ้น[ 36 ]รองรัฐมนตรีต่างประเทศของซีเรียระบุว่า ราคาอาหารเพิ่มขึ้น 30% ราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้น 40% และค่าเช่าเพิ่มขึ้น 150% [ 1 ] [ 32 ]การบริโภคน้ำเพิ่มขึ้น 21% ทำให้รัฐบาลซีเรียต้องเสียค่าใช้จ่ายประมาณ 6.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2549 [ 32 ]ประชากรชาวอิรักยังสร้างภาระให้กับตลาดแรงงาน โดยอัตราการว่างงานของซีเรียอยู่ที่ 18% ในปี 2549 [ 32 ]ผู้ลี้ภัยยังสร้างภาระให้กับบริการด้านสุขภาพ (ซึ่งให้บริการฟรีในซีเรีย) และซีเรียก็ประสบปัญหาโรงเรียนรัฐบาลแออัด[ 32 ] ในปี พ.ศ. 2548 และ พ.ศ. 2549 ซีเรียใช้เงิน 162 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อช่วยเหลือผู้ลี้ภัยชาวอิรักในประเทศ[ 32 ]

ซีเรียเคยเปิดพรมแดนรับผู้อพยพชาวอาหรับ และให้สิทธิ์ผู้ลี้ภัยชาวอิรักในการรับการดูแลสุขภาพและโรงเรียนในซีเรีย[ 5 ] รัฐบาลซีเรียยอมรับชาวอิรักเป็นผู้ลี้ภัยเบื้องต้น[ 5 ]อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2550 สำนักข่าวรายงานว่าซีเรียได้กำหนดข้อจำกัดใหม่สำหรับผู้ลี้ภัยชาวอิรัก ตามที่โฆษกของข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย ระบุไว้ ภายใต้กฎใหม่ของซีเรีย มีเพียงพ่อค้า นักธุรกิจ และอาจารย์มหาวิทยาลัยชาวอิรักที่มีวีซ่าที่ได้รับจากสถานทูต ซีเรียเท่านั้น ที่สามารถเข้าซีเรียได้[ 1 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

ผู้ลี้ภัยชาวอิรัก ดามัสกัส ซีเรีย

ผู้ลี้ภัยหนีภัยสงครามกลางเมืองซีเรียและการประหารชีวิตเป้าหมาย

ในปี 2012–13 เมื่อสงครามกลางเมืองซีเรียทวีความรุนแรงขึ้น ผู้ลี้ภัยชาวอิรักจำนวนมากได้หลบหนีความรุนแรงที่เพิ่มขึ้น มีชาวอิรักเหลืออยู่ในซีเรียไม่ถึง 200,000 คนในปี 2012 ตามข้อมูลจากสำนักงานเอกอัครราชทูตอิรักในดามัสกัส ชาวอิรักจำนวนมากได้รับการช่วยเหลือให้เดินทางกลับอิรักโดยการจัดหาเที่ยวบินและตั๋วรถโดยสารฟรี ซึ่งรัฐบาลอิรักเป็นผู้จ่ายค่าใช้จ่าย ครอบครัวชาวอิรักหลายหมื่นครอบครัวเดินทางกลับประเทศบ้านเกิด แม้ว่าอิรักเองก็ไม่มั่นคง และมีการโจมตีด้วยระเบิดจากความขัดแย้งทางศาสนาเกิดขึ้นเกือบทุกวัน[ 40 ]

โฆษกกระทรวงการพลัดถิ่นและการย้ายถิ่นฐานของอิรักระบุว่า ชาวอิรักส่วนใหญ่ที่หลบหนีกลับจากซีเรียในปี 2012 เป็นชาวชีอะห์ สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติกล่าวว่า ชาวอิรักในย่านซายิดา เซนับ ชานเมืองดามัสกัส ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวชีอะห์ กำลังหลบหนีไม่เพียงแต่ความรุนแรงที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึง "ภัยคุกคามที่มุ่งเป้า" ต่อพวกเขาด้วย ในเดือนกรกฎาคม 2012 การสู้รบที่รุนแรงที่สุดในความขัดแย้งซีเรียที่ดำเนินมา 17 เดือนได้เริ่มต้นขึ้น กลุ่มกบฏยึดครองพื้นที่ทั้งหมดของเมืองหลวงซีเรีย และกองกำลังรัฐบาลตอบโต้อย่างรุนแรง ท่ามกลางการสู้รบ ดูเหมือนว่านักรบกบฏจะมุ่งเป้าไปที่ชาวอิรักโดยเฉพาะ ตามรายงานของสหประชาชาติ ครอบครัวชาวอิรัก 7 คนถูกสังหารด้วยปืนในอพาร์ตเมนต์ของพวกเขาในดามัสกัส มีรายงานว่าผู้ลี้ภัยชาวอิรัก 23 คนถูกสังหารในเดือนกรกฎาคม บางคนถูกตัดศีรษะ ตามรายงานของ Shiite Rights Watch ซึ่งตั้งอยู่ในกรุงวอชิงตัน การโจมตีเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงลักษณะความขัดแย้งทางศาสนาในสงครามซีเรีย ซึ่งฝ่ายต่อต้านส่วนใหญ่มาจากชาวซุนนีส่วนใหญ่ของประเทศ ได้ลุกขึ้นต่อต้านรัฐบาลของประธานาธิบดีอัสซาดแห่งซีเรีย แรงจูงใจในการโจมตีผู้ลี้ภัยชาวอิรักยังไม่ชัดเจน แต่อาจเป็นเพราะความไม่พอใจต่อชาวชีอะห์โดยทั่วไป เนื่องจากความสัมพันธ์ทางนิกายกับรัฐบาล หรือเพราะรัฐบาลอิรักที่นำโดยชาวชีอะห์ถูกมองว่าเข้าข้างอัสซาด แม้ว่าแบกแดดจะให้คำมั่นสัญญาต่อสาธารณะว่าจะไม่เข้าไปเกี่ยวข้องกับสงครามในซีเรีย แต่ผู้ที่สงสัยเชื่อว่าอย่างน้อยที่สุดแบกแดดก็ช่วยอิหร่านขนส่งอาวุธและกำลังเสริมไปยังรัฐบาลของอัสซาด ในเดือนมีนาคม สหรัฐฯ เรียกร้องให้แบกแดดปิดน่านฟ้าสำหรับเที่ยวบินที่มุ่งหน้าไปยังซีเรียจากอิหร่าน และนายกรัฐมนตรีอิรักนูรี อัล-มาลิกีให้คำมั่นสัญญาว่าจะปราบปรามการลักลอบขนอาวุธข้ามพรมแดนไปยังซีเรีย[ 41 ]

เลบานอน

ชาวอิรักนิกายชีอะห์จำนวนมากที่หลบหนีซัดดัม ฮุสเซนในช่วงทศวรรษ 1990 ได้ย้ายไปอยู่ที่เลบานอนบทความในปี 2007 จากวารสารMiddle East Reportรายงานว่าเลบานอนให้ที่พักพิงแก่ผู้ลี้ภัยชาวอิรักประมาณ 40,000 คน[ 7 ] ประมาณ 80% ของผู้ลี้ภัยชาวอิรักอาศัยอยู่ในกรุง เบรุตเมืองหลวงของเลบานอนซึ่งแตกต่างจากประเทศอื่นๆ ในตะวันออกกลางหลายประเทศที่ผู้ลี้ภัยชาวอิรักกระจุกตัวอยู่ในศูนย์กลางเมือง[ 7 ]เลบานอนได้กำหนดนโยบายไม่ส่งตัวกลับประเทศต้นทาง ผู้ลี้ภัยที่อาศัยอยู่ในเลบานอนไม่สามารถถูกส่งตัวกลับประเทศต้นทางโดยบังคับได้หากชีวิตของพวกเขาตกอยู่ในอันตรายในประเทศบ้านเกิด[ 7 ]เช่นเดียวกับในประเทศเจ้าภาพอื่นๆ ในตะวันออกกลาง ผู้ลี้ภัยชาวอิรักในเลบานอนต้องเผชิญกับผลกระทบเชิงลบของการว่างงานและความยากจนเนื่องจากพวกเขาไม่สามารถขอวีซ่าทำงานได้[ 7 ]

อียิปต์

อียิปต์ซึ่งไม่มีพรมแดนติดกับอิรัก กลายเป็นจุดหมายปลายทางสำคัญสำหรับผู้ลี้ภัยชาวอิรักในปี 2549 ผู้ลี้ภัยชาวอิรักเข้ามาในอียิปต์อย่างรวดเร็วมาก ในปี 2546 มีผู้ลี้ภัยในอียิปต์เพียง 800 คน แต่ในปี 2549 มีชาวอิรักเกือบ 150,000 คนในอียิปต์[ 7 ] [ 42 ]ในปี 2550 อียิปต์ได้กำหนดข้อจำกัดในการเข้าประเทศของผู้ลี้ภัยรายใหม่

สวีเดน

สวีเดนเผชิญกับผู้ลี้ภัยจากอิรักจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี 2544-2545, 2549-2550 และ 2558 สวีเดนรับคำขอลี้ภัยจากชาวอิรักในยุโรปมากกว่าครึ่งหนึ่งของทั้งหมด ในปี 2549 ชาวอิรักเกือบ 9,000 คนหนีออกจากประเทศและมายังสวีเดนเพื่อขอที่พักพิง ซึ่งเพิ่มขึ้นถึงสี่เท่าจากปี 2548 ในปีถัดมา (2550) จำนวนผู้ขอลี้ภัยชาวอิรักเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า โดยมีจำนวนมากกว่า 18,000 คน[ 43 ] ปัจจุบันมีชาวอิรักประมาณ 146,400 คนที่อาศัยอยู่ในสวีเดน และอีก 58,900 คนเกิดในสวีเดนและมีพ่อแม่เป็นชาวอิรักทั้งสองคน[ 44 ] ชาวอิรักจำนวนมากหนีมายังสวีเดนในช่วงทศวรรษ 1990 เช่นกัน ผู้ลี้ภัยในปัจจุบันชอบสวีเดนเพราะมีญาติของพวกเขาจำนวนมากอยู่ที่นั่น และเพราะนโยบายผู้ลี้ภัยที่เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่[ 45 ]

ประเทศอื่นๆ

นับตั้งแต่ปี 2549 ชาวอิรักเป็นชาติที่แสวงหาการลี้ภัยมากที่สุดในประเทศอุตสาหกรรม[ 4 ]ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในตะวันออกกลางและการปฏิบัติต่อผู้ลี้ภัยชาวอิรักในฐานะแขกชั่วคราวในรัฐอาหรับ ส่งผลให้ผู้แสวงหาการลี้ภัยชาวอิรักต้องเดินทางไกลขึ้น[ 2 ]

การตั้งถิ่นฐานใหม่ในประเทศที่สาม

ในปี พ.ศ. 2551 UNHCRได้ย้ายผู้ลี้ภัยชาวอิรัก 17,800 คนไปตั้งถิ่นฐานในประเทศที่สามนอกตะวันออกกลาง[ 2 ]

สหรัฐอเมริกา

ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 สหรัฐอเมริกาและสหประชาชาติได้ร่วมกันวางแผนที่จะรับผู้ลี้ภัยหลายพันคนเข้ามาตั้งถิ่นฐานในสหรัฐอเมริกา[ 1 ]ในขั้นตอนแรก ผู้ลี้ภัยจะต้องยื่นขอสถานะผู้สมัคร[ 46 ]สหรัฐอเมริกามีเป้าหมายที่จะรับผู้ลี้ภัยอย่างน้อย 5,000 คนเข้ามาตั้งถิ่นฐานในสหรัฐอเมริกาภายในสิ้นปี พ.ศ. 2550 [ 47 ] Kristele Younes จากRefugees Internationalสนับสนุนการดำเนินการดังกล่าว แต่เธอกล่าวว่า "จำนวนยังคงน้อยเมื่อเทียบกับความต้องการ" [ 48 ]บทความเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2550 ระบุว่าในปี พ.ศ. 2550 มีผู้ลี้ภัยชาวอิรักเพียง 133 คนจากจำนวน 7,000 คนที่วางแผนไว้เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาในสหรัฐอเมริกา[ 14 ]เกี่ยวกับสถานะของผู้ลี้ภัย วุฒิสมาชิกสหรัฐฯEdward M. Kennedy (รัฐแมสซาชูเซตส์) กล่าวว่า "เราไม่สามารถแก้ปัญหาได้เพียงลำพัง แต่เห็นได้ชัดว่าเราต้องแบกรับความรับผิดชอบอย่างหนักต่อวิกฤตนี้" [ 48 ]

ผู้ลี้ภัยชาวอิรักที่ต้องการอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาต้องยื่นสมัครเข้าร่วมโครงการรับผู้ลี้ภัยของสหรัฐฯ (USRAP) [ 49 ] USRAP เกี่ยวข้องกับทั้งภาครัฐและเอกชนในการตั้งถิ่นฐานใหม่ของผู้ลี้ภัยในสหรัฐอเมริกา[ 49 ]สำนักงานประชากร ผู้ลี้ภัย และการย้ายถิ่นฐาน (PRM) ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ มีความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ USRAP โดยรวม[ 49 ]กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐฯ (USCIS) สัมภาษณ์ผู้สมัครผู้ลี้ภัยและตรวจสอบใบสมัครเพื่อขอสถานะผู้ลี้ภัย[ 49 ] PRM ประสานงานกับUNHCRสำหรับการส่งต่อผู้ลี้ภัยชาวอิรัก[ 49 ]

USRAP, UNHCRและDHSให้ความสำคัญกับผู้ลี้ภัยที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลสหรัฐฯ และชนกลุ่มน้อยทางศาสนา[ 49 ]ชาวอิรักสามารถได้รับการแนะนำจาก UNHCR สถานทูต สหรัฐฯ องค์กรพัฒนาเอกชนบางแห่งรัฐบาลสหรัฐฯ ผู้รับเหมาของสหรัฐฯ องค์กรสื่อของสหรัฐฯ สมาชิกในครอบครัวที่มีสิทธิ์ในสหรัฐฯ และกองทัพสหรัฐฯ[ 49 ] [ 50 ]เจ้าหน้าที่ USCIS สัมภาษณ์ผู้ลี้ภัยชาวอิรักในจอร์แดน อียิปต์ ตุรกี เลบานอน และอิรัก และไม่สามารถทำงานในซีเรียได้ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2011 [ 49 ]ผู้สมัคร USRAP ต้องเข้าข่ายคำจำกัดความทางกฎหมายของสหรัฐฯ เกี่ยวกับ "ผู้ลี้ภัย" โดย "เคยถูกข่มเหงในอดีตหรือมีความหวาดกลัวอย่างมีเหตุผลว่าจะถูกข่มเหงในอนาคตบนพื้นฐานของเชื้อชาติ ศาสนา สัญชาติ การเป็นสมาชิกในกลุ่มสังคมเฉพาะ หรือความคิดเห็นทางการเมืองในประเทศบ้านเกิดของตน" [ 49 ]ชาวอิรักในสหรัฐอเมริกาสามารถยื่นขอสถานะผู้ลี้ภัยกับ USCIS ได้หากไม่สามารถกลับไปยังอิรักได้เนื่องจาก "ถูกข่มเหงหรือเกรงว่าจะถูกข่มเหงอันเนื่องมาจากเชื้อชาติ ศาสนา สัญชาติ การเป็นสมาชิกในกลุ่มสังคมใดกลุ่มหนึ่ง หรือความคิดเห็นทางการเมือง" [ 49 ]ตั้งแต่ปี 2007 มีชาวอิรัก 203,321 คนถูกส่งตัวไปยัง USCIS โดย USCIS ได้สัมภาษณ์ผู้สมัคร 142,670 คน อนุมัติการตั้งถิ่นฐานใหม่ 119,202 คน และมีผู้เดินทางมาถึงสหรัฐอเมริกา 84,902 คน ซึ่งเป็นเพียงเศษเสี้ยวเล็กน้อยของผู้ที่ต้องการยื่นขอ[ 5 ] [ 49 ] [ 50 ]ผู้ลี้ภัยในอเมริกามักจะตั้งถิ่นฐานในเมืองเล็กๆ มากกว่าเมืองใหญ่ เพราะพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากชุมชนที่ช่วยให้พวกเขาปรับตัวเข้ากับชีวิตใหม่ได้[ 50 ]

ประเทศอื่นๆ

สหประชาชาติมีเป้าหมายที่จะลงทะเบียน 135,000 ถึง 200,000 คน เพื่อพิจารณาว่าบุคคลใดหนีจากการถูกข่มเหงและจะมีคุณสมบัติได้รับสถานะผู้ลี้ภัย[ 46 ]

ภายในปี 2550 ออสเตรเลียได้ให้ที่พักพิงแก่ผู้ลี้ภัยชาวอิรักเกือบ 6,000 คน[ 51 ]

ตามโครงการ List Project ซึ่งนำโดยKirk W. Johnsonระบุว่า "โปแลนด์ซึ่งมีทหารประมาณ 2,500 นายในช่วงสูงสุด มีกำหนดจะถอนกำลังทหารออกจากอิรักภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2551 โดยอาศัยแบบอย่างที่ประสบความสำเร็จจากเดนมาร์กและการขนส่งทางอากาศของอังกฤษในที่สุด รัฐบาลโปแลนด์เสนอให้พนักงานชาวอิรักทั้งหมดของตนเลือกระหว่างการตั้งถิ่นฐานใหม่เต็มรูปแบบหรือการจ่ายเงินครั้งเดียว 40,000 ดอลลาร์ หากพวกเขายังคงอยู่ในอิรัก" [ 52 ]

ชนกลุ่มน้อย

ชาวเคิร์ด

ในบรรดาผู้ลี้ภัยชาวอิรักในเยอรมนี ประมาณร้อยละ 50 เป็นชาวเคิร์ด[ 53 ]ในสหราชอาณาจักร ประมาณร้อยละ 65-70 ของผู้ที่มาจากอิรักเป็นชาวเคิร์ด และร้อยละ 70 ของผู้ที่มาจากตุรกีและร้อยละ 15 ของผู้ที่มาจากอิหร่านเป็นชาวเคิร์ด[ 54 ]

ชาวอัสซีเรีย/คริสเตียน

คาดว่า ชาวอัสซีเรียนและอาร์เมเนียมากถึงครึ่งล้านคนอาจหนีภัยสงครามระหว่างนิกายในอิรัก โดยชาวคริสต์เป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากความเกลียดชังต่อสิ่งที่สหรัฐอเมริกามองว่าเป็น "สงครามครูเสด" ในอิรัก ส่วนใหญ่เลือกที่จะไปซีเรียเนื่องจากความคล้ายคลึงกันทางวัฒนธรรมระหว่างสองประเทศ นโยบายเปิดรับชาวอิรักของซีเรีย และจำนวนประชากรชาวอัสซีเรียนและชาวคริสต์อื่นๆ ในประเทศที่มีจำนวนมากถึง 2 ล้านคน การหลั่งไหลเข้ามาของชาวอิรักจำนวนมากอาจทำให้สมดุลทางประชากรในประเทศที่มีประชากรหลากหลายเปลี่ยนแปลงไป[ 55 ] [ 56 ]แม้ว่าชาวคริสต์จะมีสัดส่วนน้อยกว่า 5% ของประชากรอิรักทั้งหมด แต่พวกเขากลับคิดเป็น 40% ของผู้ลี้ภัยที่อาศัยอยู่ในที่อื่นๆ ตามรายงานของข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัย[ 57 ]ระหว่างเดือนตุลาคม พ.ศ. 2546 ถึงมีนาคม พ.ศ. 2548 เพียงช่วงเดียว ชาวอิรัก 36% จากทั้งหมด 700,000 คนที่ลี้ภัยไปยังซีเรียเป็นชาวอัสซีเรียนและคริสเตียนอื่นๆ โดยพิจารณาจากตัวอย่างของผู้ที่ลงทะเบียนขอลี้ภัยด้วยเหตุผลทางการเมืองหรือศาสนา[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]

ชาวแมนเดียน

ชาวมันเดียนเป็นกลุ่มชาติพันธุ์และศาสนาโบราณในอิรักตอนใต้ พวกเขาเป็น กลุ่ม นิกายกโนสติก กลุ่มสุดท้ายที่ยังคงปฏิบัติอยู่ ในตะวันออกกลาง เชื่อกันว่ามีชาวมันเดียนประมาณ 40,000 คนในอิรักก่อนการรุกรานที่นำโดยสหรัฐฯเนื่องจากเป็นกลุ่มที่ไม่ใช่มุสลิม พวกเขาจึงถูกกลุ่มติดอาวุธนิกายต่างๆ ทำร้าย ชาวมันเดียนในแบกแดดส่วนใหญ่ได้ออกจากแบกแดดไปแล้ว หลายคนหนีไปยังซีเรียจอร์แดนและที่อื่นๆ[ 63 ]ในขณะที่ชุมชนชาวมันเดียนในอิรักตอนใต้ส่วนใหญ่ยังคงปลอดภัย องค์กรพลัดถิ่นของชาวมันเดียนรายงานว่ากำลังทุ่มเททรัพยากรทั้งหมดเพื่ออพยพชาวมันเดียนที่เหลืออยู่ในอิรักทั้งหมด

ชาวปาเลสไตน์

ประชากรชาวปาเลสไตน์กลุ่มเล็กๆ ประมาณ 38,000 คน ก็เผชิญกับแรงกดดันเช่นกัน โดยหลายคนอาศัยอยู่ในย่านอัล-บาลาดิยาในกรุงแบกแดด

เนื่องจากถูกซีเรียปฏิเสธการเข้าประเทศ ชาวปาเลสไตน์กว่า 350 คนจึงต้องอยู่ในสภาพที่ไร้มนุษยธรรมบริเวณชายแดนซีเรีย จนกระทั่งในที่สุดก็ได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศได้ พวกเขาต้องเผชิญกับสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่แน่นอนมากขึ้น เพราะชาวปาเลสไตน์ส่วนใหญ่ไม่ได้ถือสัญชาติอิรักและไม่มีหนังสือเดินทาง สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) ได้เรียกร้องให้อิสราเอลอนุญาตให้กลุ่มผู้ลี้ภัยกลุ่มนี้เข้าสู่ดินแดนที่ถูกยึดครองในฉนวนกาซาและเวสต์แบงก์ ทาง UNHCR กล่าวว่า ในอดีตมีเพียงแคนาดาและซีเรียเท่านั้นที่รับชาวปาเลสไตน์จากอิรักไปตั้งถิ่นฐานใหม่

เด็กหญิงชาวปาเลสไตน์เชื้อสายอิรักเล่นกับราวตากผ้า

ชาวยาซิดี

ชุมชนยาซิดีได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงหลายครั้งในปี 2550 เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2550 กลุ่มมือปืนสวมหน้ากากได้ลักพาตัวและยิงชาวยาซิดี 23 คน เสียชีวิต ใกล้เมืองโมซุล และเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2550 ชาวยาซิดีตกเป็นเป้าหมายของการวางระเบิดหลายครั้งซึ่งกลายเป็นการโจมตีฆ่าตัวตายที่ร้ายแรงที่สุดนับตั้งแต่สงครามอิรักเริ่มต้นขึ้น

ความท้าทาย

ประชากรผู้ลี้ภัยชาวอิรักเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เหมือนใคร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากพวกเขาอาศัยอยู่ในศูนย์กลางเมืองมากกว่าในค่ายผู้ลี้ภัยการเข้าถึงบริการสาธารณะ เช่น การดูแลสุขภาพและการศึกษา มีจำกัดมากสำหรับผู้ลี้ภัย ในช่วงปลายปี 2550 เด็กผู้ลี้ภัยชาวอิรักเข้าเรียนในโรงเรียนน้อยกว่า 40% [ 6 ]ในหลายประเทศที่รับผู้ลี้ภัย การศึกษาจะให้บริการฟรีแก่เด็กทุกคน รวมถึงผู้ลี้ภัยด้วย อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายของหนังสือ เครื่องแบบ และการขาดแคลนการขนส่งราคาไม่แพง ทำให้เด็กผู้ลี้ภัยชาวอิรักจำนวนมากไม่สามารถเข้าเรียนได้จริง[ 6 ] [ 7 ]มีข้อมูลน้อยมากเกี่ยวกับสถานะสุขภาพของผู้ลี้ภัยชาวอิรัก แต่รายงานที่จำกัดระบุว่าพวกเขามีสุขภาพที่แย่กว่าประชากรในประเทศเจ้าบ้าน[ 6 ]การดูแลสุขภาพจิตมีความสำคัญอย่างยิ่งแต่กลับขาดแคลน เนื่องจากชาวอิรักจำนวนมากประสบปัญหาทางจิตใจอันเป็นผลมาจากการได้เห็นความรุนแรงอย่างรุนแรง[ 7 ]การขาดแคลนการดูแลสุขภาพในปัจจุบันนั้นแตกต่างอย่างมากกับบริการด้านสุขภาพที่มีคุณภาพสูงและเข้าถึงได้ในอิรักก่อนการรุกรานในปี 2546 [ 6 ]

ความช่วยเหลือระหว่างประเทศ

เมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2550 การประชุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับวิกฤตผู้ลี้ภัยชาวอิรักได้เริ่มต้นขึ้นที่เจนีวา ประเทศสวิต เซอร์แลนด์ ผู้เข้าร่วมประกอบด้วย ตัวแทนจาก Human Rights Watch , Paula Dobriansky รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ, ตัวแทนจากข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย และสมาชิกจากองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอีก 60 องค์กร[ 64 ]องค์การอนามัยโลกได้เริ่มการประชุมสองวันในดามัสกัส ประเทศซีเรียเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2550 การประชุมดังกล่าวได้กล่าวถึงความต้องการด้านสุขภาพของผู้ลี้ภัยจากอิรักกว่าสองล้านคน นอกเหนือจากองค์การอนามัยโลกแล้ว ผู้เข้าร่วมการประชุมยังรวมถึงคณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ สภาเสี้ยวเดือนแดงและหน่วยงานต่างๆ ของสหประชาชาติ[ 65 ]

เมื่อวันที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2550 UNHCR, WHO, UNICEF, UNFPA และ WFP ได้เปิดการระดมทุนจำนวน 84.8 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อช่วยเหลือประเทศเจ้าภาพในการตอบสนองความต้องการด้านสุขภาพและโภชนาการของผู้ลี้ภัยชาวอิรัก เงินทุนดังกล่าวสนับสนุนคลินิก สถานที่ ยา และเวชภัณฑ์[ 5 ]ในปี พ.ศ. 2550 จอร์แดน ซีเรีย เลบานอน อียิปต์ ตุรกี หน่วยงานของสหประชาชาติ และองค์กรพัฒนาเอกชนที่ให้ความช่วยเหลือผู้ลี้ภัยชาวอิรักได้รับเงินประมาณ 60 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อดูแลประชากรผู้ลี้ภัยชาวอิรักให้ดียิ่งขึ้น[ 6 ] 27 ล้านดอลลาร์สหรัฐถูกจัดสรรให้กับการดูแลสุขภาพ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการระดมทุนด้านสุขภาพร่วมกันของสหประชาชาติ[ 6 ]ณ ปี พ.ศ. 2550 สหรัฐอเมริกาได้ให้คำมั่นว่าจะบริจาค 18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และสหภาพยุโรปได้ให้คำมั่นว่าจะบริจาค 50 ล้านยูโร เพื่อช่วยเหลือผู้ลี้ภัยชาวอิรัก[ 6 ]

ดูเพิ่มเติม

  • ผู้ลี้ภัยชาวอิรัก: แสวงหาความมั่นคงในซีเรียและจอร์แดน
  • อิรัก: วิกฤตผู้ลี้ภัยที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก
  • ที่พักพิงอันไม่มั่นคงรอคอยผู้ที่หนีภัยจากอิรัก
  • สหประชาชาติ: ยอดผู้เสียชีวิตพลเรือนชาวอิรักรายเดือนพุ่งสูงขึ้นเป็นสถิติใหม่
  • ชาวปาเลสไตน์ในอิรักต้องแบกรับผลกรรมจากการเป็น 'ประชาชนของซัดดัม'
  • สหประชาชาติ: ชาวปาเลสไตน์ในอิรักถูกคุกคาม
  • นิตยสาร Forced Migration Review ฉบับพิเศษเดือนกรกฎาคม 2550 เกี่ยวกับอิรัก มีให้เลือกทั้งภาษาอาหรับและภาษาอังกฤษ
  • รายงานของ Human Rights Watch เกี่ยวกับวิกฤตผู้ลี้ภัย ฉบับเดือนพฤศจิกายน 2549 จำนวน 106 หน้าถูกเก็บถาวรเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2563 ที่Wayback Machine
  • 30 พฤศจิกายน 2549 แถลงการณ์ของฮิวแมนไรท์วอทช์เกี่ยวกับการนิ่งเฉยของชาติตะวันตกต่อวิกฤตผู้ลี้ภัย
  • 19 มกราคม 2550 ศาลสิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับวิกฤตผู้ลี้ภัย
  • รายงานข่าวของบีบีซีเกี่ยวกับวิกฤตผู้ลี้ภัย ประจำวันที่ 22 มกราคม 2550
  • ทหารเด็กชาวอิรัก
  • รายงานของศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศ (Internal Displacement Monitoring Centre) ฉบับวันที่ 30 มีนาคม 2550 เกี่ยวกับผู้พลัดถิ่นในอิรัก
  • หน้าเว็บของศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศ (Internal Displacement Monitoring Centre) มีแผนที่ 22 แผ่นแสดงการพลัดถิ่นทั้งภายในและภายนอกประเทศอิรัก
  • บทความในนิตยสาร New York Times ฉบับวันที่ 13 พฤษภาคม 2550 เรื่อง "การหลบหนีจากอิรัก"
  • รายงานขององค์กรผู้ลี้ภัยระหว่างประเทศ (Refugees International) ฉบับวันที่ 27 กรกฎาคม 2550 และรายงานฉบับ PDF เกี่ยวกับวิกฤตผู้ลี้ภัยและการตอบสนองของสหประชาชาติ
  • รายงานของ NNCI และ Oxfam International เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2550 เกี่ยวกับการขาดแคลนทรัพยากรในกลุ่มประชากรพลเรือน

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ไม่มีชื่อบทความ

ตลอดศตวรรษที่ 20 อิรัก เผชิญกับช่วงเวลาแห่งความไม่มั่นคงและความขัดแย้งหลายครั้ง ซึ่งนำไปสู่การเกิดและการอพยพของผู้ลี้ภัยจำนวนมาก ตัวอย่างในอดีต ได้แก่ การ อพยพของชาวยิวอิรัก และ...

สงครามอ่าวเปอร์เซีย

เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2533 อิรักได้บุกคูเวต [ 9 ] สงคราม ในอ่าวเปอร์เซียปี พ.ศ.

สงครามอิรัก (2003–2011) และสงครามกลางเมือง (2006–2008)

จำนวน ผู้ลี้ภัยจาก อิรัก เพิ่มขึ้นนับตั้งแต่การรุกรานอิรักโดยสหรัฐฯ ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546 หลังจากซัดดัม ฮุสเซนล้มลงในปี พ.ศ. 2546 ผู้ลี้ภัยกว่า 30,000 คนเดินทางกลับบ้านภายในสองปี แต่ในปี พ.ศ.

การก่อความไม่สงบและสงครามกลางเมืองในอิรัก (2011–2017)

กองทหารอเมริกันชุดสุดท้ายในอิรักออกจากอิรักในปี 2011 ในปี 2009 นายกรัฐมนตรี นูรี อัล-มาลิกี เริ่มตั้งเป้าหมายโจมตีผู้นำชาวซุนนี ดังนั้น กลุ่มติดอาวุธในอิรักซึ่งส่วนใหญ่ถูกขับไล่ออกไปโดยการรุกรานของอเมริกา จึงได้รับความนิยมและการสนับสนุนเพิ่มขึ้น...