อ่าน 9 นาที
ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
ผู้ พลัดถิ่นภายในประเทศ ( IDP ) คือบุคคลที่ถูก บังคับให้ออกจาก บ้าน ของตนแต่ยังคงอยู่ในเขตแดนของประเทศ [ 1 ] พวกเขามักถูกเรียกว่า ผู้ลี้ภัย แม้ว่าพวกเขาจะไม่เข้าข่าย...
ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
| ประชากรทั้งหมด | |
|---|---|
| 75.9 ล้าน (2023 ) | |
| ภูมิภาคที่มีประชากรจำนวนมาก | |
| แอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา | 34.8 ล้าน |
| แอฟริกาเหนือและตะวันออกกลาง | 15.3 ล้าน |
| เอเชียใต้ | 8.2 ล้าน |
| ยุโรปและเอเชียกลาง | 7.2 ล้าน |
| ทวีปอเมริกา | 6.3 ล้าน |
| เอเชียตะวันออกและแปซิฟิก | 4.2 ล้าน |
ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ( IDP ) คือบุคคลที่ถูกบังคับให้ออกจากบ้านของตนแต่ยังคงอยู่ในเขตแดนของประเทศ[ 1 ]พวกเขามักถูกเรียกว่าผู้ลี้ภัยแม้ว่าพวกเขาจะไม่เข้าข่ายคำจำกัดความทางกฎหมายของผู้ลี้ภัยก็ตาม[ 2 ]



ในปี 2022 มีการประมาณการว่ามีผู้พลัดถิ่นภายในประเทศทั่วโลก 70.5 ล้านคน[ 3 ]ปีแรกที่มีสถิติผู้พลัดถิ่นภายในประเทศทั่วโลกคือปี 1989 ณ วันที่ 3 พฤษภาคม 2022 ประเทศที่มีประชากรผู้พลัดถิ่นภายในประเทศมากที่สุด ได้แก่ยูเครน (8 ล้านคน) [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]ซีเรีย (7.6 ล้านคน) ซูดาน (7.3 ล้านคน) [ 8 ]เอธิโอเปีย (5.5 ล้านคน) [ 9 ]สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (5.2 ล้านคน) โคลอมเบีย (4.9 ล้านคน) [ 10 ]เยเมน (4.3 ล้านคน) [ 11 ]อัฟกานิสถาน (3.8 ล้านคน) [ 12 ]อิรัก (3.6 ล้านคน) ซูดานใต้ (1.9 ล้านคน) ปากีสถาน (1.4 ล้านคน) ไนจีเรีย (1.2 ล้านคน) และโซมาเลีย (1.1 ล้านคน) [ 13 ] ชาวปาเลสไตน์ใน กาซามากกว่า 85% (1.9 ล้านคน) เป็นผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2567 [ 14 ]
สหประชาชาติและUNHCRสนับสนุนการติดตามและวิเคราะห์ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศทั่วโลกผ่านศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศที่ตั้งอยู่ในเจนีวา[ 1 ] [ 15 ]
คำนิยาม
ในขณะที่คำว่า ' ผู้ลี้ภัย ' มีคำจำกัดความที่ชัดเจนภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยผู้ลี้ภัยปี 1951แต่ไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายสากลสำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (IDP) มีเพียงสนธิสัญญาระดับภูมิภาคสำหรับประเทศในแอฟริกาเท่านั้น (ดูอนุสัญญากัมปาลา ) อย่างไรก็ตาม รายงานของสหประชาชาติเรื่องหลักการชี้นำเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศใช้คำจำกัดความดังนี้:
บุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่ถูกบังคับหรือจำเป็นต้องหลบหนีหรือออกจากบ้านหรือที่อยู่อาศัยตามปกติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอันเป็นผลมาจากหรือเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบจากความขัดแย้งทางอาวุธ สถานการณ์ความรุนแรงทั่วไป การละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือที่มนุษย์สร้างขึ้น และผู้ที่ไม่ได้ข้ามพรมแดนของรัฐที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล[ 16 ]
แม้ว่าข้างต้นจะเน้นย้ำถึงองค์ประกอบสำคัญสองประการของการพลัดถิ่นภายในประเทศ (การบังคับและการเคลื่อนย้ายภายในประเทศ) แต่แทนที่จะให้คำจำกัดความที่เข้มงวด หลักการชี้นำกลับเสนอ "การระบุเชิงพรรณนาของประเภทบุคคลที่มีความต้องการเป็นประเด็นสำคัญของหลักการชี้นำ" [ 17 ]ด้วยวิธีนี้ เอกสารจึง "ตั้งใจมุ่งเน้นไปที่ความยืดหยุ่นมากกว่าความแม่นยำทางกฎหมาย" [ 18 ]เนื่องจากคำว่า "โดยเฉพาะอย่างยิ่ง" บ่งชี้ว่ารายการเหตุผลของการพลัดถิ่นไม่ได้ครอบคลุมทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ดังที่ Erin Mooney ได้ชี้ให้เห็นว่า "สถิติโลกเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศโดยทั่วไปจะนับเฉพาะผู้พลัดถิ่นภายในประเทศที่ถูกถอนรากถอนโคนจากความขัดแย้งและการละเมิดสิทธิมนุษยชนเท่านั้น ยิ่งไปกว่านั้น การศึกษาล่าสุดได้แนะนำว่าแนวคิดผู้พลัดถิ่นภายในประเทศควรได้รับการกำหนดอย่างแคบลง โดยจำกัดเฉพาะบุคคลที่พลัดถิ่นเนื่องจากความรุนแรง" [ 19 ]อย่างไรก็ตาม มุมมองนี้ล้าสมัยไปแล้ว เนื่องจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเสื่อมโทรมของสภาพภูมิอากาศที่เกิดขึ้นอย่างช้าๆ ได้กลายเป็นแรงผลักดันหลักที่อยู่เบื้องหลังการพลัดถิ่นภายในประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าความขัดแย้งยังคงเป็นสาเหตุหลักของผู้พลัดถิ่นภายในประเทศที่มีอยู่ก่อนแล้วโดยรวมก็ตาม[ 20 ]ดังนั้น ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศจึงได้รับความสนใจมากขึ้นโดยรวมผ่านการบันทึกสถิติ ดังนั้น แม้จะมีเหตุผลไม่ครบถ้วนสำหรับการพลัดถิ่นภายในประเทศ แต่หลายคนก็ถือว่าผู้พลัดถิ่นภายในประเทศเป็นผู้ที่จะถูกนิยามว่าเป็นผู้ลี้ภัยหากพวกเขาข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ ดังนั้น คำว่าผู้ลี้ภัยจึงมักถูกนำมาใช้กับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
ประชากรผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ

เป็นเรื่องยากมากที่จะได้ตัวเลขที่แม่นยำเกี่ยวกับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ เนื่องจากจำนวนประชากรไม่คงที่ ผู้พลัดถิ่นอาจกลับบ้านในขณะที่บางคนกำลังหนี และบางคนอาจกลับไปยังค่ายผู้พลัดถิ่นเป็นระยะๆ เพื่อรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม แม้ว่ากรณีของผู้พลัดถิ่นในค่ายขนาดใหญ่ เช่น ในดาร์ฟูร์ ทางตะวันตกของซูดาน จะมีการรายงานค่อนข้างดี แต่การประเมินผู้พลัดถิ่นที่หนีไปยังเมืองใหญ่ๆ นั้นทำได้ยากมาก ในหลายกรณีจำเป็นต้องเสริมตัวเลขอย่างเป็นทางการด้วยข้อมูลเพิ่มเติมที่ได้รับจากองค์กรด้านมนุษยธรรมที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ ดังนั้น ตัวเลข 24.5 ล้านคนจึงต้องถือเป็นการประมาณการ[ 21 ]นอกจากนี้ ตัวเลขอย่างเป็นทางการส่วนใหญ่จะรวมเฉพาะผู้ที่พลัดถิ่นเนื่องจากความขัดแย้งหรือภัยพิบัติทางธรรมชาติเท่านั้น ผู้พลัดถิ่น ที่เกิดจากการพัฒนาส่วนใหญ่มักไม่รวมอยู่ในการประเมิน มีการประมาณการว่าระหว่าง 70 ถึง 80% ของผู้พลัดถิ่นทั้งหมดเป็นผู้หญิงและเด็ก[ 22 ]
ในปี 2553 คาดว่าร้อยละ 50 ของผู้พลัดถิ่นภายในประเทศและผู้ลี้ภัยอยู่ในเขตเมือง โดยหลายคนอยู่ในภาวะพลัดถิ่นเป็นเวลานานและมีโอกาสน้อยมากที่จะได้กลับบ้าน งานวิจัยในปี 2556 พบว่าการพลัดถิ่นในเมืองเป็นเวลานานเหล่านี้ไม่ได้รับการให้ความสำคัญอย่างเหมาะสมจากความช่วยเหลือและการกำกับดูแลระหว่างประเทศ เนื่องจากในอดีตมักมุ่งเน้นไปที่การตอบสนองต่อการพลัดถิ่นในชนบท[ 23 ]งานวิจัยดังกล่าวระบุว่าการพลัดถิ่นในเมืองเป็นเวลานานนี้จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในแนวทางต่อผู้ที่พลัดถิ่นและสังคมเจ้าบ้าน พวกเขาระบุว่าการปรับกรอบการตอบสนองต่อการพลัดถิ่นในเมืองจะต้องเกี่ยวข้องกับ ผู้มีบทบาท ด้านสิทธิมนุษยชนและการพัฒนาตลอดจนรัฐบาลท้องถิ่นและระดับชาติ พวกเขาเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงในเรื่องเล่าเกี่ยวกับประเด็นนี้ เพื่อสะท้อนถึงความเฉลียวฉลาดและความอดทนที่แสดงโดยประชากรที่พลัดถิ่น โอกาสในการพึ่งพาตนเองและความปลอดภัยที่แสดงโดยเขตเมือง และว่าผู้พลัดถิ่นสามารถมีส่วนร่วมในสังคมเจ้าบ้านได้[ 23 ]สามารถดูรายละเอียดการแบ่งแยกตามประเทศที่อัปเดตแล้วได้ทางออนไลน์[ 24 ]
จำนวนประชากรผู้พลัดถิ่นภายในประเทศล่าสุด
ตารางต่อไปนี้แสดงรายชื่อประเทศและดินแดนเรียงตามจำนวนผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (IDPs) ตามข้อมูลของศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศ (IDMC) ตัวเลขผู้พลัดถิ่นภายในประเทศหมายถึงจำนวนการเคลื่อนย้ายผู้คนโดยบังคับภายในพรมแดนของประเทศที่บันทึกไว้ในระหว่างปี และอาจรวมถึงบุคคลที่พลัดถิ่นมากกว่าหนึ่งครั้ง จำนวนผู้พลัดถิ่นภายในประเทศทั้งหมดเป็นภาพรวมของทุกคนที่อาศัยอยู่ในสถานะพลัดถิ่นภายในประเทศ ณ สิ้นปี และเป็นผลรวมของจำนวนผู้พลัดถิ่นภายในประเทศจากความขัดแย้งและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศจากภัยพิบัติ
| ประเทศ/ดินแดน | ความขัดแย้งและการพลัดถิ่นภายในประเทศ | ผู้พลัดถิ่นจากความขัดแย้ง | ภัยพิบัติ การพลัดถิ่นภายในประเทศ | ผู้พลัดถิ่นจากภัยพิบัติ | จำนวนผู้พลัดถิ่นทั้งหมด |
|---|---|---|---|---|---|
| 32,000 | 3,444,000 | 220,000 | 2,482,000 | 5,926,000 | |
| 320 | |||||
| 2,000 | 1,500 | 1,500 | |||
| 59 | 26 | 26 | |||
| 1,800 | |||||
| 730 | |||||
| 7,600 | 8,400 | 8,400 | |||
| 17,000 | 9,900 | 9,900 | |||
| 659,000 | 190 | 659,000 | |||
| 560 | 427,000 | 1,524,000 | 8,600 | 435,600 | |
| 100 | |||||
| 5,100 | 820 | 820 | |||
| 1,200 | 1,200 | 6,900 | 6,900 | 8,100 | |
| 3,000 | 650 | 650 | |||
| 91,000 | 78 | 58 | 91,058 | ||
| 5,600 | 5,600 | 708,000 | 44,000 | 49,600 | |
| 900 | 14 | 14 | |||
| 438,000 | 1,882,000 | 2,400 | 1,882,000 | ||
| 600 | 8,500 | 13,000 | 67,000 | 75,500 | |
| 28,000 | 3,900 | 3,900 | |||
| 139,000 | 987,000 | 66,000 | 23,000 | 1,010,000 | |
| 15,000 | 280 | 280 | |||
| 290,000 | 516,000 | 77,000 | 516,000 | ||
| 80,000 | 300,000 | 158,000 | 300,000 | ||
| 1,500 | 1,500 | 1,500 | |||
| 3,632,000 | 146,000 | 146,000 | |||
| 339,000 | 4,766,000 | 281,000 | 41,000 | 4,807,000 | |
| 27,000 | 42,000 | 201,000 | 228,000 | ||
| 7 | |||||
| 1,600 | |||||
| 302,000 | 2,500 | 302,000 | |||
| 100 | 38 | 38 | |||
| 90,000 | |||||
| 246,000 | 54 | 246,000 | |||
| 4,004,000 | 5,686,000 | 423,000 | 283,000 | 5,969,000 | |
| 20 | |||||
| 6,100 | |||||
| 54,000 | 7,900 | 7,900 | |||
| 6,400 | 2,200 | 2,200 | |||
| 73,000 | 52,000 | 4,600 | 52,000 | ||
| 360 | 360 | 360 | |||
| 2,032,000 | 3,852,000 | 873,000 | 717,000 | 4,569,000 | |
| 4,800 | 400 | 400 | |||
| 8 | |||||
| 45,000 | 44 | 44 | |||
| 17 | |||||
| 7,800 | 5,600 | 7,000 | 5,600 | ||
| 308,000 | 430 | 31,000 | 339,000 | ||
| 630 | |||||
| 2,700 | 5,900 | 5,900 | |||
| 710 | 60 | 60 | |||
| 140 | |||||
| 5 | 242,000 | 74,000 | 7,900 | 249,900 | |
| 340 | |||||
| 120 | |||||
| 106,000 | 171,000 | 15,000 | 24,000 | 195,000 | |
| 260 | 247,000 | 46,000 | 3,900 | 250,900 | |
| 330 | |||||
| 56 | |||||
| 1,000 | 631,000 | 2,507,000 | 32,000 | 663,000 | |
| 7,100 | 72,000 | 308,000 | 68,000 | 140,000 | |
| 42,000 | 390 | 390 | |||
| 32,000 | 1,169,000 | 51,000 | 69,000 | 1,238,000 | |
| 26 | |||||
| 1,100 | |||||
| 4,100 | 300 | 300 | |||
| 51,000 | 45,000 | 6,000 | |||
| 120 | 120 | 4,000 | 14 | 134 | |
| 15,000 | 30,000 | 318,000 | 373,000 | 403,000 | |
| 16,000 | 120 | 16,000 | |||
| 14 | |||||
| 166,000 | 4,000 | 1,700 | 4 | 4,004 | |
| 560 | 560 | 560 | |||
| 27 | |||||
| 35 | |||||
| 360 | 135,000 | 135,000 | |||
| 2,800 | 291,000 | 68,000 | 70,800 | ||
| 297,000 | |||||
| 156,000 | 680 | 680 | |||
| 370 | |||||
| 154,000 | 380,000 | 24,000 | 32,000 | 412,000 | |
| 28 | 28 | 28 | |||
| 23,000 | 23,000 | 23,000 | |||
| 140 | |||||
| 8 | 8 | ||||
| 9,200 | 386,000 | 11,000 | 3,600 | 389,600 | |
| 75 | 75 | 75 | |||
| 9,500 | |||||
| 283,000 | 1,030,000 | 113,000 | 127,000 | 1,157,000 | |
| 1,006,000 | 1,498,000 | 13,000 | 3,000 | 1,501,000 | |
| 93,000 | 58,000 | 58,000 | |||
| 150 | 170 | 150 | |||
| 2,800 | 150 | 150 | |||
| 77 | 16,000 | 11 | 88 | ||
| 101,000 | 372,000 | 248,000 | 5,100 | 377,100 | |
| 148,000 | 3,646,000 | 2,437,000 | 854,000 | 4,500,000 | |
| 200 | |||||
| 110 | 110 | ||||
| 170 | |||||
| 45 | |||||
| 680 | 21,000 | 8,168,000 | 1,025,000 | 1,046,000 | |
| 1,800 | 12,000 | 250 | 12,000 | ||
| 460 | |||||
| 64,000 | 94,000 | 9,600 | 190 | 94,190 | |
| 73,000 | 24,000 | 29,000 | 102,000 | ||
| 123,000 | 102,000 | 5,453,000 | 533,000 | 635,000 | |
| 4,500 | 3 | 3 | |||
| 49,000 | 58 | 58 | |||
| 160 | |||||
| 7,100 | 7,500 | 2,700 | 28 | 7,528 | |
| 7,800 | 3,600 | 3,600 | |||
| 14 | |||||
| 240 | |||||
| 8,400 | 12,000 | 460 | 8,860 | ||
| 195,000 | 1 | 195,000 | |||
| 3,000 | 800 | 3,000 | |||
| 500 | |||||
| 1,000 | 11 | 11 | 1,011 | ||
| 621,000 | 3,864,000 | 1,152,000 | 3,864,000 | ||
| 62,000 | 220 | 220 | |||
| 30,000 | 5,100 | 5,100 | |||
| 337,000 | 1,475,000 | 596,000 | 665,000 | 2,140,000 | |
| 31,000 | 10 | 10 | |||
| 12,000 | 11,000 | 23 | 12,023 | ||
| 560 | |||||
| 3 | 3 | 3 | |||
| 314,000 | 3,553,000 | 105,000 | 227,000 | 3,780,000 | |
| 1,500 | |||||
| 66 | 4 | 4 | |||
| 171,000 | 6,865,000 | 21,000 | 6,865,000 | ||
| 1,700 | |||||
| 260 | 18 | 18 | |||
| 4,200 | 2,200 | 2,200 | |||
| 41,000 | 22,000 | 680 | 41,680 | ||
| 2,300 | 2,300 | 16,000 | 4,700 | 7,000 | |
| 2,400 | 260 | 260 | |||
| 40 | 7 | 7 | |||
| 2,000 | |||||
| 1,099,000 | 6,900 | 52 | 1,099,052 | ||
| 160 | |||||
| 2,000 | 4,800 | 34,000 | 38,000 | 42,800 | |
| 16,870,000 | 5,914,000 | 1 | 5,914,000 | ||
| 1,900 | 80 | 80 | |||
| 675,000 | 543,000 | 543,000 | |||
| 800 | |||||
| 170 | |||||
| 390 | |||||
| 13,000 | 9,900 | 9,900 | |||
| 353,000 | 2,200 | 2,200 | |||
| 276,000 | 4,523,000 | 171,000 | 4,523,000 | ||
| 3,600 | 3,600 | 3,600 | |||
| 1,300 | |||||
| ทั้งหมด | 28,270,385 | 61,476,565 | 32,541,165 | 8,978,169 | 70,454,734 |
ประชากรผู้พลัดถิ่นภายในประเทศในอดีต
| ประเทศ/ดินแดน | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| อัฟกานิสถาน | 129,300 | 153,700 | 230,700 | 297,100 | 351,900 | 447,500 | 486,300 | 631,300 |
| อาเซอร์ไบจาน | 686,600 | 686,600 | 603,300 | 586,000 | 592,900 | 599,200 | 600,300 | 609,000 |
| บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา | 135,500 | 131,000 | 124,500 | 113,600 | 113,400 | 113,000 | 103,400 | 84,500 |
| บุรุนดี | 13,900 | 100,000 | 100,000 | 100,000 | 157,200 | 78,800 | 78,900 | 78,900 |
| รถ | 147,000 | 197,000 | 197,000 | 197,000 | 192,500 | 106,200 | 51,700 | 894,400 |
| ชาด | 112,700 | 178,900 | 166,700 | 170,500 | 231,000 | 124,000 | 90,000 | 19,800 |
| โคลอมเบีย | 3,000,000 | 3,000,000 | 3,000,000 | 3,304,000 | 3,672,100 | 3,888,300 | 3,943,500 | 5,368,100 |
| คองโก | 3,500 | |||||||
| โกตดิวัวร์ | 709,200 | 709,000 | 686,000 | 519,100 | 517,100 | 126,700 | 45,000 | 24,000 |
| โครเอเชีย | 4,000 | 2,900 | 2,500 | 2,300 | 2,100 | |||
| สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก | 1,075,300 | 1,317,900 | 1,460,100 | 2,050,700 | 1,721,400 | 1,709,300 | 2,669,100 | 2,963,800 |
| จอร์เจีย | 246,000 | 271,300 | 329,800 | 352,600 | 360,000 | 274,000 | 279,800 | 257,600 |
| อิรัก | 1,834,400 | 2,481,000 | 2,647,300 | 1,552,000 | 1,343,600 | 1,332,400 | 1,131,800 | 954,100 |
| เคนยา | 250,000 | 404,000 | 399,000 | 300,000 | 300,000 | |||
| คีร์กีซสถาน | 80,000 | 163,900 | ||||||
| เลบานอน | 200,000 | 70,000 | ||||||
| ลิเบีย | 93,600 | 59,400 | 53,600 | |||||
| มาลี | 227,900 | 254,800 | ||||||
| มอนเตเนโกร | 16,200 | 16,200 | ||||||
| พม่า | 58,500 | 67,300 | 67,300 | 62,000 | 239,200 | 339,200 | 430,400 | 372,000 |
| เนปาล | 100,000 | 50,000 | ||||||
| ไนจีเรีย | 360,000 | |||||||
| ปากีสถาน | 155,800 | 155,800 | 1,894,600 | 952,000 | 452,900 | 758,000 | 747,500 | |
| ฟิลิปปินส์ | 139,500 | 159,500 | 1,200 | 117,400 | ||||
| รัสเซีย | 158,900 | 263,700 | 91,500 | 79,900 | 75,400 | |||
| เซอร์เบีย | 227,600 | 226,400 | 225,900 | 224,900 | 228,400 | 228,200 | 227,800 | 227,500 |
| โซมาเลีย | 400,000 | 1,000,000 | 1,277,200 | 1,392,300 | 1,463,800 | 1,356,800 | 1,133,000 | 1,133,000 |
| ซูดานใต้ | 223,700 | 209,700 | 345,700 | 331,100 | ||||
| ศรีลังกา | 469,000 | 459,600 | 504,800 | 434,900 | 273,800 | 138,400 | 93,500 | 42,200 |
| ซูดาน | 1,325,200 | 1,225,000 | 1,201,000 | 1,079,100 | 1,602,200 | 2,033,100 | 1,873,300 | 1,873,300 |
| ซีเรีย | 2,016,500 | 6,520,800 | ||||||
| ติมอร์ตะวันออก | 155,200 | 62,600 | 15,900 | |||||
| ยูกันดา | 1,814,900 | 1,236,000 | 853,000 | 428,600 | 125,600 | |||
| เยเมน | 77,000 | 100,000 | 250,000 | 193,700 | 347,300 | 385,300 | 306,600 | |
| ซิมบับเว | 54,300 | 57,900 | 60,100 | |||||
| ประเทศ/ดินแดน | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |


การคุ้มครองและความช่วยเหลือ
ปัญหาการปกป้องและช่วยเหลือผู้พลัดถิ่นภายในประเทศไม่ใช่เรื่องใหม่ ในกฎหมายระหว่างประเทศ รัฐบาลที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้ความช่วยเหลือและคุ้มครองผู้พลัดถิ่นภายในประเทศในประเทศของตน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผู้พลัดถิ่นจำนวนมากเป็นผลมาจากความขัดแย้งและความรุนแรงภายในประเทศ หรือในกรณีที่อำนาจของรัฐส่วนกลางไม่แน่นอน จึงไม่มีหน่วยงานท้องถิ่นใดเต็มใจที่จะให้ความช่วยเหลือและคุ้มครอง[ 29 ]มีการประมาณการว่าผู้พลัดถิ่นภายในประเทศประมาณ 5 ล้านคนใน 11 ประเทศ "ไม่ได้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่สำคัญจากรัฐบาลของตน" [ 22 ]ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้ นโยบายการฟื้นฟูบนพื้นฐานด้านมนุษยธรรมควรมีเป้าหมายเพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันของโอกาสในกลุ่มเปราะบางเหล่านี้โดยการบูรณาการพวกเขาเข้ากับบริการทางสังคมในท้องถิ่นและอนุญาตให้พวกเขาเข้าถึงงาน การศึกษา และโอกาสในการดูแลสุขภาพ มิฉะนั้นอาจเกิดความขัดแย้งใหม่ขึ้นได้[ 30 ]
ต่างจากกรณีของผู้ลี้ภัย ไม่มีสถาบันมนุษยธรรมระหว่างประเทศใดที่มีความรับผิดชอบโดยรวมในการปกป้องและช่วยเหลือผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ องค์กรจำนวนหนึ่งได้เข้ามาทำหน้าที่แทนในสถานการณ์เฉพาะ[ 31 ]
UNHCR
สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย (UNHCR) ได้รับมอบหมายจากมติสมัชชาใหญ่ที่ 428 (V) เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2493 ให้ "เป็นผู้นำและประสานงานการดำเนินการระหว่างประเทศเพื่อการคุ้มครองผู้ลี้ภัยทั่วโลกและการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัย... โดยยึดตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสถานะผู้ลี้ภัย พ.ศ. 2494 และพิธีสาร พ.ศ. 2510" [ 32 ] UNHCR ได้โต้แย้งมาโดยตลอดว่าตนไม่มีอำนาจหน้าที่เฉพาะสำหรับผู้พลัดถิ่น ภายในประเทศ [ 33 ]แม้ว่าอย่างน้อยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2515 เป็นต้นมา UNHCR จะมีโครงการบรรเทาทุกข์และฟื้นฟูสำหรับผู้ที่พลัดถิ่นภายในประเทศก็ตาม จนถึงช่วงกลางทศวรรษที่ 2543 UNHCR จะเข้ามามีส่วนร่วมเฉพาะในกรณีที่มีคำขอเฉพาะจากเลขาธิการสหประชาชาติและด้วยความยินยอมของรัฐที่เกี่ยวข้อง โดยยินดีที่จะให้ความช่วยเหลือผู้พลัดถิ่นภายในประเทศในแต่ละกรณี[ 34 ]ในปี พ.ศ. 2548 มีผู้พลัดถิ่นประมาณ 5.6 ล้านคน (จากทั้งหมดกว่า 25 ล้านคน) แต่มีเพียงประมาณ 1.1 ล้านคนในแอฟริกา[ 35 ] [ 36 ]
ในปี พ.ศ. 2548 UNHCR ได้ลงนามในข้อตกลงกับหน่วยงานด้านมนุษยธรรมอื่นๆ “ภายใต้ข้อตกลงนี้ UNHCR จะรับผิดชอบหลักในการคุ้มครอง ที่พักพิงฉุกเฉิน และการจัดการค่ายสำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ” [ 37 ]ในปี พ.ศ. 2562 UNHCR ได้ออกนโยบาย IDP ฉบับปรับปรุงใหม่ ซึ่งยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดและคาดการณ์ได้ในสถานการณ์การพลัดถิ่นภายในประเทศ[ 38 ]
ICRC
คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองการบังคับใช้กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศที่มีผลกระทบต่อพลเรือนท่ามกลางความขัดแย้งทางอาวุธ โดยปกติแล้ว คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศจะไม่แยกแยะระหว่างพลเรือนที่พลัดถิ่นภายในประเทศและพลเรือนที่ยังคงอยู่ในบ้านของตน ในแถลงการณ์นโยบายปี 2549 คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศระบุว่า:
วัตถุประสงค์โดยรวมของ ICRC คือการบรรเทาความทุกข์ทรมานของผู้คนที่ตกอยู่ในความขัดแย้งทางอาวุธและสถานการณ์ความรุนแรงอื่นๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายนั้น องค์กรจึงมุ่งมั่นที่จะให้ความช่วยเหลือและการคุ้มครองที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลแก่บุคคลเหล่านั้น ไม่ว่าจะเป็นผู้พลัดถิ่นหรือไม่ก็ตาม โดยคำนึงถึงการดำเนินการขององค์กรด้านมนุษยธรรมอื่นๆ ด้วย จากประสบการณ์อันยาวนานในส่วนต่างๆ ของโลก ICRC ได้กำหนดแนวทางการดำเนินงานต่อประชากรพลเรือนโดยรวม ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการด้านมนุษยธรรมที่เร่งด่วนที่สุดของทั้งผู้พลัดถิ่นและชุมชนท้องถิ่นและชุมชนเจ้าบ้าน[ 39 ]
อย่างไรก็ตาม ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการได้ตระหนักก่อนหน้านี้ว่าผู้พลัดถิ่น "ที่ถูกพรากจากที่พักพิงและแหล่งอาหาร น้ำ ยา และเงินตามปกติ พวกเขามีความต้องการทางวัตถุที่แตกต่างออกไป และมักจะเร่งด่วนกว่า" [ 40 ]
แนวทางการทำงานร่วมกัน
ระบบก่อนหน้านี้ที่จัดตั้งขึ้นในระดับนานาชาติเพื่อแก้ไขความต้องการของผู้พลัดถิ่นภายในประเทศเรียกว่าแนวทางความร่วมมือ เนื่องจากความรับผิดชอบในการปกป้องและช่วยเหลือผู้พลัดถิ่นภายในประเทศนั้นถูกแบ่งปันระหว่างหน่วยงานของสหประชาชาติ ได้แก่ UNHCR, Unicef , WFP , UNDP , สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชน , องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM), ICRC และองค์กรพัฒนาเอกชน ระหว่างประเทศ การประสานงานเป็นความรับผิดชอบของผู้ประสานงานบรรเทาภัยฉุกเฉิน ของสหประชาชาติ และผู้ประสานงานด้านมนุษยธรรมในประเทศที่เกี่ยวข้อง[ 41 ]พวกเขาได้รับการช่วยเหลือจากกองการพลัดถิ่นระหว่างหน่วยงาน ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2547 และตั้งอยู่ในสำนักงานประสานงานกิจการมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ (OCHA) [ 42 ]
แนวทางการทำงานร่วมกันแบบเดิมกำลังถูกวิพากษ์วิจารณ์มากขึ้นเรื่อยๆ โรเบอร์ตา โคเฮน รายงานว่า:
การประเมินของ UN และหน่วยงานอิสระเกือบทุกแห่งพบว่าแนวทางการทำงานร่วมกันนั้นมีข้อบกพร่องเมื่อพูดถึงผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ประการแรก ไม่มีจุดเน้นความรับผิดชอบที่แท้จริงในพื้นที่สำหรับการช่วยเหลือและปกป้อง... นอกจากนี้ยังไม่มีความแน่นอนในการดำเนินการ เนื่องจากหน่วยงานต่างๆ มีอิสระที่จะเลือกสถานการณ์ที่ตนต้องการเข้าไปเกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่ ทรัพยากร และผลประโยชน์ของตน ในทุกเหตุฉุกเฉินใหม่ ไม่มีใครรู้แน่ชัดว่าหน่วยงานใดหรือการรวมกันของหน่วยงานใดจะเข้ามาเกี่ยวข้อง[ 43 ]
ในปี พ.ศ. 2548 มีความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาโดยการมอบความรับผิดชอบเฉพาะด้านให้กับหน่วยงานด้านมนุษยธรรมต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง UNHCR รับผิดชอบในการปกป้องและจัดการค่ายและที่พักพิงฉุกเฉิน[ 43 ] รายงานการทบทวนการย้ายถิ่นฐาน โดยบังคับระบุว่า "การปฏิเสธความรับผิดชอบเป็นไปได้เพราะไม่มีการแบ่งความรับผิดชอบอย่างเป็นทางการให้กับหน่วยงานภายใต้การตอบสนองแบบร่วมมือ และด้วยเหตุนี้จึงไม่มีความรับผิดชอบเมื่อหน่วยงานละเลยคำมั่นสัญญาของตน" [ 44 ]
ในทำนองเดียวกัน การวิจัยเกี่ยวกับผู้ลี้ภัยได้แนะนำว่าความร่วมมือข้ามภาคส่วนเป็นวิธีการสำคัญในการช่วยเหลือผู้พลัดถิ่น[ 45 ]
แนวทางการจัดกลุ่ม
แนวทางการจัดกลุ่มกำหนดให้หน่วยงานแต่ละแห่งเป็น 'ผู้นำภาคส่วน' เพื่อประสานงานการดำเนินงานในพื้นที่เฉพาะเพื่อพยายามอุดช่องว่างที่เพิ่งระบุได้ แนวทางการจัดกลุ่มนี้เกิดขึ้นจากความกังวลเกี่ยวกับการประสานงานและขีดความสามารถที่เกิดขึ้นจากการตอบสนองเชิงปฏิบัติการที่อ่อนแอต่อวิกฤตในดาร์ฟูร์ในปี 2547 และ 2548 และข้อค้นพบที่สำคัญของการทบทวนการตอบสนองด้านมนุษยธรรม (Humanitarian Response Review: HRR) ซึ่งได้รับมอบหมายจาก Jan Egeland ประธาน ERC ในขณะนั้น Egeland เรียกร้องให้เสริมสร้างความเป็นผู้นำของภาคส่วนต่างๆ และนำเสนอแนวคิดของ "กลุ่ม" ในระดับต่างๆ (สำนักงานใหญ่ ภูมิภาค ประเทศ และปฏิบัติการ)
แนวทางการทำงานแบบกลุ่มดำเนินการทั้งในระดับโลกและระดับท้องถิ่น ในระดับโลก แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างขีดความสามารถใน 11 ด้านสำคัญที่ยังขาดอยู่ โดยการพัฒนาขีดความสามารถในการรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินให้ดียิ่งขึ้น สร้างความมั่นใจว่าสามารถเข้าถึงผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคที่ได้รับการฝึกฝนอย่างเหมาะสมและมีคลังวัสดุที่เพิ่มขึ้นอย่างสม่ำเสมอ และสร้างความร่วมมือจากพันธมิตรด้านมนุษยธรรมที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ในระดับพื้นที่ แนวทางการทำงานแบบกลุ่มจะเสริมสร้างความสามารถในการประสานงานและการตอบสนองโดยการระดมกลุ่มหน่วยงานด้านมนุษยธรรม (สหประชาชาติ/สภากาชาด-เสี้ยวพระจันทร์แดง/องค์กรระหว่างประเทศ/องค์กรพัฒนาเอกชน) เพื่อตอบสนองในภาคส่วนหรือพื้นที่กิจกรรมเฉพาะ โดยแต่ละกลุ่มจะมีผู้นำที่ได้รับการแต่งตั้งและรับผิดชอบอย่างชัดเจน ตามที่ตกลงกันโดยคณะมนตรีความมั่นคงและทีมงานประจำประเทศ หน่วยงานผู้นำที่ได้รับการแต่งตั้งในระดับโลกมีส่วนร่วมโดยตรงในการปฏิบัติงาน แต่ยังประสานงานและกำกับดูแลองค์กรอื่นๆ ภายในขอบเขตงานเฉพาะของตน โดยรายงานผลลัพธ์ผ่านสายการบังคับบัญชาที่กำหนดไปยังคณะมนตรีความมั่นคงแห่งยุโรปในการประชุมสุดยอด อย่างไรก็ตาม หน่วยงานผู้นำมีความรับผิดชอบในฐานะ "ผู้ให้ความช่วยเหลือในครั้งสุดท้าย" ซึ่งแสดงถึงความมุ่งมั่นของผู้นำกลุ่มที่จะทำอย่างสุดความสามารถเพื่อให้แน่ใจว่ามีการตอบสนองที่เพียงพอและเหมาะสมในพื้นที่รับผิดชอบของตน แนวทางการจัดกลุ่มเป็นส่วนหนึ่งของชุดการปฏิรูปที่ได้รับการยอมรับจาก IASC ในเดือนธันวาคม 2548 และต่อมาได้นำไปใช้ในวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมเรื้อรัง 8 ครั้ง และเหตุฉุกเฉินฉับพลัน 6 ครั้ง อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปนี้ได้รับการนำไปใช้และประเมินผลในเบื้องต้นใน 4 ประเทศ ได้แก่ สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ไลบีเรีย โซมาเลีย และยูกันดา
เดิมทีกลุ่มคลัสเตอร์เหล่านี้กระจุกตัวอยู่ใน 9 พื้นที่:
- โลจิสติกส์ (WFP)
- กลุ่มงานโทรคมนาคมฉุกเฉิน (WFP)
- การประสานงานและการจัดการค่ายผู้ลี้ภัย (UNHCR สำหรับผู้ลี้ภัยที่เกิดจากความขัดแย้ง และ IOM สำหรับผู้ลี้ภัยที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ)
- ที่พักพิง ( IFRCสำหรับภัยพิบัติทางธรรมชาติ; UNHCR สำหรับสถานการณ์ความขัดแย้ง)
- สุขภาพ (องค์การอนามัยโลก)
- โภชนาการ (ยูนิเซฟ)
- การส่งเสริมสุขอนามัยด้านน้ำ การสุขาภิบาล และสุขภาวะ (ยูนิเซฟ)
- การฟื้นฟูระยะเริ่มต้น (UNDP); และ
- การคุ้มครอง (UNHCR สำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศที่เกิดจากความขัดแย้ง, UNHCR, UNICEF และ OHCHR สำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ)
หลักการของ IASC เห็นว่าไม่จำเป็นต้องใช้แนวทางการจัดกลุ่มใน 4 ภาคส่วนที่ตรวจไม่พบช่องว่างที่สำคัญ ได้แก่ ก) อาหาร ซึ่งนำโดย WFP ข) ผู้ลี้ภัย ซึ่งนำโดย UNHCR ค) การศึกษา ซึ่งนำโดย UNICEF และ ง) เกษตรกรรม ซึ่งนำโดย FAO
ต่อมากลุ่มธุรกิจดั้งเดิมทั้งเก้ากลุ่มได้ขยายออกไปเพื่อรวมถึงเกษตรกรรมและการศึกษาด้วย
กฎหมายระหว่างประเทศ
ต่างจากกรณีของผู้ลี้ภัย ไม่มีสนธิสัญญาสากลระหว่างประเทศใดที่ใช้บังคับกับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศโดยเฉพาะ มีเพียงสนธิสัญญาระดับภูมิภาคสำหรับประเทศในแอฟริกาเท่านั้นที่ได้รับการจัดตั้งขึ้น (ดูอนุสัญญากัมปาลา ) บางประเทศได้สนับสนุนให้ทบทวนคำจำกัดความและการคุ้มครองผู้ลี้ภัยเพื่อนำไปใช้กับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมใดๆ เกิดขึ้น[ 46 ] [ 47 ]เมื่อตระหนักถึงช่องว่างดังกล่าว เลขาธิการสหประชาชาติ บูโทรส-กาลิ จึงแต่งตั้งฟรานซิส เดงในปี 1992 เป็นตัวแทนของเขาสำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ นอกจากการทำหน้าที่เป็นผู้สนับสนุนผู้พลัดถิ่นภายในประเทศแล้ว ในปี 1994 เดงยังได้เริ่มดำเนินการตามคำขอของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อตรวจสอบและรวบรวมกฎหมายระหว่างประเทศที่มีอยู่ซึ่งเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ[ 48 ]ผลงานชิ้นนี้คือเอกสารหลักการชี้นำเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศ[ 16 ]
หลักการชี้นำนี้ระบุถึงความรับผิดชอบของรัฐต่างๆ ก่อนการพลัดถิ่น กล่าวคือ เพื่อป้องกันการพลัดถิ่น ระหว่างการพลัดถิ่น และหลังการพลัดถิ่น หลักการเหล่านี้ได้รับการรับรองจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนและประชาชนแห่งแอฟริกา (ACHPR) และประเทศผู้ลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยความมั่นคง เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคทะเลสาบใหญ่ ปี 2006 ซึ่งรวมถึงซูดาน สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก และยูกันดา
อย่างไรก็ตาม หลักการชี้นำนั้นไม่มีผลผูกพัน ดังที่ Bahame Tom Nyanduga ผู้รายงานพิเศษด้านผู้ลี้ภัย ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ และผู้ขอลี้ภัยในแอฟริกาของ ACHPR ได้กล่าวไว้ว่า "การไม่มีระบอบกฎหมายระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศถือเป็นช่องโหว่ที่ร้ายแรงในกฎหมายระหว่างประเทศ" [ 49 ]
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2547 เลขาธิการสหประชาชาติได้แสดงความห่วงใยอย่างต่อเนื่องของสำนักงานของเขาโดยแต่งตั้ง Walter Kälin เป็นผู้แทนของเขาในเรื่องสิทธิมนุษยชนของผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ส่วนหนึ่งของภารกิจของเขารวมถึงการส่งเสริมหลักการชี้นำ[ 50 ]
สิทธิ์ในการกลับคืน

ในสถานการณ์ที่เรียกว่า "หลังความขัดแย้ง" ประชาคมระหว่างประเทศมักให้ความสำคัญกับการพยายามกลับคืนสู่สถานะเดิมก่อนสงคราม[ 51 ]อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นกำลังค่อยๆ เปลี่ยนไป เนื่องจากความขัดแย้งรุนแรงทำลายโครงสร้างทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม และโครงสร้างใหม่ๆ ก็พัฒนาขึ้นตามมา ซึ่งมักจะแก้ไขไม่ได้[ 51 ]ยิ่งไปกว่านั้น การกลับคืนสู่สถานะเดิมก่อนสงครามอาจไม่เป็นที่พึงปรารถนา หากโครงสร้างก่อนสงครามเป็นสาเหตุของความขัดแย้งตั้งแต่แรก หรือขัดขวางการแก้ไขปัญหาตั้งแต่เนิ่นๆสิทธิในการกลับคืนสู่ ถิ่นฐานเดิมของผู้พลัดถิ่นและ ผู้ลี้ภัยอาจเป็นหนึ่งในแง่มุมที่ซับซ้อนที่สุดของปัญหานี้[ 51 ]
โดยปกติแล้ว ประชาคมระหว่างประเทศและองค์กรด้านมนุษยธรรมจะใช้แรงกดดันเพื่อให้แน่ใจว่าผู้พลัดถิ่นสามารถกลับไปยังพื้นที่ต้นกำเนิดและทรัพย์สินเดิมได้[ 51 ]หลักการของสหประชาชาติว่าด้วยการคืนที่อยู่อาศัยและทรัพย์สินสำหรับผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ หรือที่รู้จักกันในชื่อหลักการ Pinheiro ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการด้านเทคนิคและกฎหมายของการคืนที่อยู่อาศัย ที่ดิน และทรัพย์สิน (HLP) [ 51 ] สิทธิ ในการคืนทรัพย์สินมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้พลัดถิ่นภายในประเทศและผู้ลี้ภัยทั่วโลก และมีความสำคัญในการพยายามป้องกันไม่ให้ผู้รุกรานได้รับประโยชน์จากความขัดแย้ง[ 51 ]อย่างไรก็ตาม หากปราศจากความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับบริบทท้องถิ่นแต่ละแห่ง สิทธิในการคืนทรัพย์สินอย่างเต็มที่อาจใช้การไม่ได้และล้มเหลวในการปกป้องผู้คนที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้ ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ: [ 51 ]
- อาจไม่เคยมีทรัพย์สินมาก่อน (เช่น ในอัฟกานิสถาน)
- ไม่สามารถเข้าถึงทรัพย์สินที่ตนเองครอบครองได้ (โคลอมเบีย กัวเตมาลา แอฟริกาใต้ และซูดาน)
- กรรมสิทธิ์ไม่ชัดเจนเนื่องจากครอบครัวขยายหรือแตกแยก และการแบ่งที่ดินกลายเป็นปัญหา
- การเสียชีวิตของเจ้าของอาจทำให้ผู้ที่อยู่ในอุปการะไม่มีสิทธิ์ในที่ดินอย่างชัดเจน
- ผู้คนที่ตั้งรกรากบนแผ่นดินรู้ว่ามันไม่ใช่ของพวกเขา แต่ก็ไม่มีที่อื่นให้ไป (เช่นในโคลอมเบีย รวันดา และติมอร์-เลสเต) และ
- มีข้อเรียกร้องที่ขัดแย้งกับผู้อื่น รวมถึงรัฐและหุ้นส่วนทางธุรกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศ (เช่นในอาเจะห์ แองโกลา โคลอมเบีย ไลบีเรีย และซูดาน)
นักวิจัยจากODI Globalเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่องค์กรด้านมนุษยธรรมจะต้องพัฒนาความเชี่ยวชาญในประเด็นเหล่านี้ให้มากขึ้น โดยใช้ผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้ทั้งในด้านมนุษยธรรมและประเด็นที่ดินและทรัพย์สิน เพื่อให้คำแนะนำที่ดีขึ้นแก่ผู้มีบทบาทในระดับรัฐที่ต้องการแก้ไขปัญหาเหล่านี้[ 51 ] ODI เรียกร้องให้หน่วยงานด้านมนุษยธรรมพัฒนาความตระหนักรู้เกี่ยวกับการบูรณาการอย่างยั่งยืน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเน้นย้ำในการส่งผู้พลัดถิ่นและผู้ลี้ภัยกลับบ้าน[ 51 ]จำเป็นต้องให้คำแนะนำทางกฎหมายแก่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง แม้ว่าจะมีการสร้างกรอบการทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้แล้วก็ตาม[ 51 ]
ดูเพิ่มเติม
- ผู้ขอลี้ภัย
- ลัทธิล่าอาณานิคมภายในประเทศ
- ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศอิรัก
- การย้ายถิ่นภายในประเทศ
- หนังสือเดินทางภายในประเทศ
- การประชุมกัมปาลา
- ผู้ลี้ภัย
- การจ้างงานผู้ลี้ภัย
หมายเหตุ
- ^ a b "ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ"สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัยสืบค้นเมื่อ 10 กรกฎาคม 2560
- ^ศูนย์วิจัยนานาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัย (10 ตุลาคม 2555) "ใครคือผู้ลี้ภัย "
- ^ a b "ฐานข้อมูลการพลัดถิ่นภายในประเทศทั่วโลก" IDMC – ศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศสืบค้นเมื่อ2024-02-03
- ↑ "Мировые новости" . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2022-05-25 . สืบค้นเมื่อ2022-05-25 .
- ^ "UNHCR: ยูเครนและความขัดแย้งอื่นๆ ส่งผลให้จำนวนผู้พลัดถิ่นโดยถูกบังคับทะลุ 100 ล้านคนเป็นครั้งแรก "
- ^ "ความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศกว่า 8 ล้านคนในยูเครน "
- ^ "ยูเครน" . IDMC . สืบค้นเมื่อ2022-05-24 .
- ^ "สถานการณ์ในซูดาน" . พอร์ทัลข้อมูลปฏิบัติการ . 16 พฤศจิกายน 2025 . สืบค้นเมื่อ17 พฤศจิกายน 2025 .
- ^ "เอกสารข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการรับมือกับการพลัดถิ่นภายในประเทศเอธิโอเปีย – มกราคมถึงมีนาคม 2022" . ReliefWeb . 19 พฤษภาคม 2022.
- ^ "ตัวเลขผู้พลัดถิ่นทั่วโลก ปี 2021"สภาผู้ลี้ภัยนอร์เวย์
- ^ "ความต้องการเพิ่มสูงขึ้นขณะที่ความขัดแย้งในเยเมนทวีความรุนแรงขึ้น"สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัย 1 เมษายน 2565
- ^ "สถานการณ์ในอัฟกานิสถาน"สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัย 2022. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2022-10-27 . เรียกดูเมื่อ2022-06-11 .
- ^ "UNHCR – แนวโน้มทั่วโลก – การพลัดถิ่นโดยบังคับในปี 2014"สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัย 18 มิถุนายน 2015
- ^ "ขณะที่การโจมตีทางอากาศของอิสราเอลทวีความรุนแรงขึ้น 'ไม่มีที่ปลอดภัยในฉนวนกาซา' หัวหน้าฝ่ายกิจการด้านมนุษยธรรมเตือนคณะมนตรีความมั่นคง"สหประชาชาติ 12 มกราคม 2024
- ^ IDMC บนเว็บไซต์ UNHCR เก็บถาวรเมื่อ 2023-03-20 ที่ Wayback Machine : "ตามคำขอของสหประชาชาติ IDMC ซึ่งตั้งอยู่ในเจนีวา ดำเนินการฐานข้อมูลออนไลน์ที่ให้ข้อมูลและการวิเคราะห์ที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศในประมาณ 50 ประเทศ"
- ^ a b Deng, Francis. "หลักการชี้นำเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศ" . E/CN.4/1998/53/Add.l, 11 กุมภาพันธ์. นิวยอร์ก, นิวยอร์ก: สหประชาชาติ . นิวยอร์ก: สหประชาชาติ.
- ^ KALIN, G. "หลักการชี้นำเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศ คำอธิบายประกอบ" โครงการว่าด้วยการพลัดถิ่นภายในประเทศของสมาคมกฎหมายระหว่างประเทศแห่งอเมริกาและสถาบันบรูคกิ้งส์ การศึกษาเกี่ยวกับนโยบายกฎหมายข้ามชาติ ฉบับที่ 32 ปี 2000
- ^วินเซนต์, เอ็ม., "ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ: สิทธิและสถานะ", Forced Migration Review, สิงหาคม 2543, หน้า 30.
- ^ MOONEY, E. "แนวคิดเรื่องการพลัดถิ่นภายในประเทศและกรณีของผู้พลัดถิ่นภายในประเทศในฐานะประเภทที่น่าเป็นห่วง" วารสารสำรวจผู้ลี้ภัย (24) 3, 2548, หน้า 12
- ^ IMDC (2022) "รายงานสถานการณ์การพลัดถิ่นภายในประเทศทั่วโลก ปี 2022" เจนีวา: ศูนย์ติดตามสถานการณ์การพลัดถิ่นภายในประเทศ สภาผู้ลี้ภัยนอร์เวย์ หน้า 12
- ^ IDMC (เมษายน 2549). การพลัดถิ่นภายในประเทศ ภาพรวมทั่วโลกของแนวโน้มและการพัฒนาในปี 2549 (PDF) . เจนีวา: ศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศ สภาผู้ลี้ภัยนอร์เวย์. เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อ 6 พฤษภาคม 2557. เรียกดูเมื่อ6 พฤษภาคม 2557 .หน้า 13
- ^ a b IDMC (เมษายน 2549). การพลัดถิ่นภายในประเทศ ภาพรวมทั่วโลกของแนวโน้มและการพัฒนาในปี 2549 (PDF)เจนีวา: ศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศ สภาผู้ลี้ภัยนอร์เวย์ เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อ 2557-05-06 เรียกดูเมื่อ2557-05-06หน้า 6.
- ^ a b Haysom, Simone. "ที่หลบภัยในเมือง? การปรับกรอบการตอบสนองต่อการพลัดถิ่นในเมืองที่ยืดเยื้อ, เอกสารสรุปนโยบาย HPG" . odi.org.uk . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2013-12-03 . สืบค้นเมื่อ2013-12-02 .
- ^สภา ศูนย์ติดตามผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (IDMC) – ผู้ลี้ภัยชาวนอร์เวย์"IDMC » ตัวเลขทั่วโลก "
- ^ "ข้อมูลจากหนังสือสถิติประจำปีของ UNHCR – การแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านมนุษยธรรม" . data.humdata.org . สืบค้นเมื่อ27 ตุลาคม 2022 .
- ^ "เซอร์เบียเป็นที่ตั้งของผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศจำนวนมากที่สุดในยุโรป" . B92 . 20 มิถุนายน 2010.
- ^ "เซอร์เบีย: สถานการณ์ผู้ลี้ภัยที่ยืดเยื้อยาวนานที่สุดในยุโรป" . OSCE . 2008.
- ^ S. Cross, S. Kentera, R. Vukadinovic, R. Nation (7 พฤษภาคม 2013). การกำหนดรูปแบบประชาคมความมั่นคงของยุโรปตะวันออกเฉียงใต้สำหรับศตวรรษที่ 21: ความไว้วางใจ ความเป็นหุ้นส่วน และการบูรณาการ . Springer . หน้า 169. ISBN 9781137010209สืบค้นข้อมูลเมื่อ วัน ที่31 มกราคม 2560
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list ( link ) - ^ Goodwin-Gill, Guy S. (1996). ผู้ลี้ภัยในกฎหมายระหว่างประเทศ . อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์แคลเรนดอน. ISBN 0-19-826019-9.หน้า 264
- ↑ดาส, ทูฮิน เค.; ฮัลดาร์, ซูชิล เค.; ดาส คุปตะ, ไอวี่; Kundu, Sangeeta (สิงหาคม 2559) การลิดรอนผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ: กรณีศึกษาในอินเดีย (ฉบับพิมพ์ครั้งแรก) อินเดีย: สำนักพิมพ์พลัง. พี 130. ไอเอสบีเอ็น 978-93-85892-71-4.
- ↑ยูสเต มาร์ติเนซ, อินมาคูลาดา (2024) "Los cachorros del califato y las nuevas prisiones: Campamentos de desplazados internos en Siria" (PDF ) Revista IIDH (ในภาษาสเปน) 78 . สถาบัน สิทธิมนุษยชนระหว่างอเมริกา : 229– 293. ISSN 1015-5074
{{cite journal}}: CS1 maint: วันที่และปี ( ลิงก์ ) - ^ "แถลงการณ์พันธกิจ" (PDF) . สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติเพื่อผู้ลี้ภัย. สืบค้นเมื่อ24 ตุลาคม 2550 .
- ^ UNHCR. "นิตยสารผู้ลี้ภัย ฉบับที่ 103 (ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ) – บทสัมภาษณ์: ดร. ฟรานซิส เอ็ม. เดง นักรณรงค์เพื่อผู้พลัดถิ่น"สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัย. สืบค้นเมื่อ22 พฤศจิกายน 2020 .
- ^ Goodwin-Gill, Guy S. (1996). ผู้ลี้ภัยในกฎหมายระหว่างประเทศ . อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์แคลเรนดอน. ISBN 0-19-826019-9.หน้า 266
- ^ Roberta Cohen ใน Marsella, Anthony J. (2007). ความหวาดกลัวต่อการถูกกดขี่ข่มเหง: สิทธิมนุษยชนทั่วโลก กฎหมายระหว่างประเทศ และความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์ เล็กซิงตัน แมสซาชูเซตส์: Lexington Books. ISBN 978-0-7391-1566-4.หน้า 15
- ^โคเฮน, โรเบอร์ตา (ฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ 2549). "การเสริมสร้างความคุ้มครองผู้พลัดถิ่น: บทบาทของสหประชาชาติ" (PDF) . วารสารกิจการระหว่างประเทศของจอร์จทาวน์. สืบค้นเมื่อ23 ตุลาคม 2550 .หน้า 106
- ^ "คำถามและคำตอบเกี่ยวกับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ" (PDF)สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัยสืบค้นเมื่อ24 ตุลาคม 2550
- ^ UNHCR. "UNHCR และผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ: บทบาทของ UNHCR ในการสนับสนุนการตอบสนองด้านมนุษยธรรมที่ดียิ่งขึ้นต่อสถานการณ์ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ"สำนักงานข้าหลวงใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าด้วยผู้ลี้ภัย. สืบค้นเมื่อ5 พฤศจิกายน 2020 .
- ^ "จุดยืนของ ICRC เกี่ยวกับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ" (PDF) . เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อ 2006-07-29 . เรียกดูเมื่อ2007-10-23 .
- ^ Tauxe, Jean-Daniel (1 มีนาคม 2000). "เราควรมีสิทธิ์เข้าถึงพลเรือนผู้พลัดถิ่นเพื่อช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม" . International Herald Tribune . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2006 . สืบค้นเมื่อ24 ตุลาคม 2007 .
- ^ IASC (กันยายน 2547). การดำเนินการตามแนวทางการตอบสนองร่วมกันต่อสถานการณ์การพลัดถิ่นภายในประเทศ (PDF) . นิวยอร์ก: สหประชาชาติ. เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2550
- ^ "หน้าหลักของหน่วย OCHA IDP"เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2003-04-15 เรียกดูเมื่อ2007-10-28
- ^ a b Cohen, Roberta (ฤดูหนาว–ฤดูใบไม้ผลิ 2549). "การเสริมสร้างความคุ้มครองผู้พลัดถิ่น: บทบาทของสหประชาชาติ" (PDF) . วารสารกิจการระหว่างประเทศของจอร์จทาวน์. สืบค้นเมื่อ24 ตุลาคม 2550 .หน้า 105
- ^ DAVIES, A. และ MURRAY, MW, "การดำเนินการตามแผนการตอบสนองร่วมกันในไลบีเรีย", Forced Migration Review. IDP Supplement. ตุลาคม 2548, หน้า 17.
- ^ Lee, Eun Su; Szkudlarek, Betina (14 เมษายน 2564). "การสนับสนุนการจ้างงานผู้ลี้ภัย: ความเชื่อมโยงระหว่าง HRM–CSR และการพึ่งพาซึ่งกันและกันของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย"วารสารการจัดการทรัพยากรมนุษย์31 (4) : 1748–8583.12352. doi : 10.1111/1748-8583.12352 . ISSN 0954-5395 . S2CID 234855263 .
- ^ Celik, Ayse Betul (สิงหาคม 2548). "การข้ามชาติของบรรทัดฐานสิทธิมนุษยชนและผลกระทบต่อชาวเคิร์ดที่พลัดถิ่นภายในประเทศ" วารสารสิทธิมนุษยชน27 (3): 969– 997. doi : 10.1353/hrq.2005.0032 . JSTOR 20069817 . S2CID 144402185 .
- ^ Schoenholtz, Andrew I. (11 มิถุนายน 2015). ผู้ลี้ภัยกลุ่มใหม่และสนธิสัญญาเก่า: ผู้กดขี่และผู้ถูกกดขี่ใน ศตวรรษที่ 21. SSRN 2617336 .
- ^ Roberta Cohen ใน Marsella, Anthony J. (2007). ความหวาดกลัวต่อการถูกกดขี่ข่มเหง: สิทธิมนุษยชนทั่วโลก กฎหมายระหว่างประเทศ และความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์ เล็กซิงตัน แมสซาชูเซตส์: Lexington Books. ISBN 978-0-7391-1566-4.หน้า 20
- ^ Nyanduga, Bahame Tom (กันยายน 2547). "ความท้าทายของการพลัดถิ่นภายในประเทศในแอฟริกา" (PDF) . Forced Migration Review . 21.เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อ 29 ตุลาคม 2550. สืบค้นเมื่อ24 ตุลาคม 2550 .
- ^ "อำนาจหน้าที่" . UNHCHR. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2007-08-07 . เรียกดูเมื่อ2007-10-24 .
- ^ a b c d e f g h i j "ดินแดนที่ไม่เคยมีใครสำรวจ: ที่ดิน ความขัดแย้ง และการดำเนินการด้านมนุษยธรรม" . ODI: คิดถึงการเปลี่ยนแปลง. สืบค้นเมื่อ2022-10-27 .
ลิงก์ภายนอก
- ศูนย์ติดตามสถานการณ์การพลัดถิ่นภายในประเทศ (IDMC) สภาผู้ลี้ภัยนอร์เวย์
- หลักการชี้นำเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศสำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ
- การดำเนินการของ IDP
- เว็บไซต์ของผู้แทนเลขาธิการสหประชาชาติว่าด้วยผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
- โครงการบรูคกิ้งส์-เบิร์นว่าด้วยการพลัดถิ่นภายในประเทศ
- เว็บไซต์ Forced Migration Onlineให้บริการแหล่งข้อมูลต่างๆ รวมถึงห้องสมุดดิจิทัลที่สามารถค้นหาได้ ซึ่งประกอบด้วยเอกสารฉบับเต็ม
- แพลตฟอร์มเอกสารออนไลน์สำหรับผู้ พลัดถิ่นที่อาศัยอยู่ในเขตเมือง
- นิตยสาร Forced Migration Review นำเสนอข่าวสารเกี่ยวกับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศอย่างสม่ำเสมอ
- โลก 'ลืม' ผู้ลี้ภัยภายในประเทศบีบีซี นิวส์ 5 พฤศจิกายน 2548
- บันทึกของช่างภาพข่าวที่เก็บถาวรไว้เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2021 ในWayback Machine – ภาพการพลัดถิ่นในซูดาน
- โครงการกฎหมายผู้ลี้ภัยองค์กรในประเทศอูกันดาที่ทำงานร่วมกับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
- คณะกรรมการสตรีเพื่อผู้ลี้ภัยหญิงและเด็ก
- "สิทธิใหม่ ความผิดเดิม: โคลอมเบียผ่อนปรนข้อจำกัดการทำแท้งบางส่วนแล้ว แต่ผู้หญิงพลัดถิ่นยังคงทุกข์ทรมาน"บทความในนิตยสารMs. ฉบับฤดูหนาวปี 2007 เกี่ยวกับผลกระทบของความขัดแย้งในโคลอมเบียต่อสุขภาพและสิทธิของผู้หญิงพลัดถิ่น
- "การเยี่ยมชมค่ายผู้พลัดถิ่นในภาคเหนือของยูกันดา" : บันทึกของมัลคอล์ม เทรเวนา เกี่ยวกับการเยี่ยมชมค่ายผู้พลัดถิ่นในเมืองคิตกุม ภาคเหนือของยูกันดา
- "หน่วยรับมือเหตุฉุกเฉิน – ผู้พลัดถิ่นในปากีสถาน"ค่ายผู้พลัดถิ่นและข้อมูลอัปเดตล่าสุดเกี่ยวกับผู้พลัดถิ่นจากปากีสถาน
- เว็บไซต์กลุ่ม CCCM เฮติภัยพิบัติทางธรรมชาติ – สถานการณ์ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ และข้อมูลอัปเดตจากเฮติ
- ศูนย์ติดตามสถานการณ์การพลัดถิ่นภายในประเทศ
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
ผู้ พลัดถิ่นภายในประเทศ ( IDP ) คือบุคคลที่ถูก บังคับให้ออกจาก บ้าน ของตนแต่ยังคงอยู่ในเขตแดนของประเทศ [ 1 ] พวกเขามักถูกเรียกว่า ผู้ลี้ภัย แม้ว่าพวกเขาจะไม่เข้าข่าย...
คำนิยาม
ในขณะที่คำว่า ' ผู้ลี้ภัย ' มีคำจำกัดความที่ชัดเจนภายใต้ อนุสัญญาว่าด้วยผู้ลี้ภัยปี 1951 แต่ไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายสากลสำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (IDP) มีเพียงสนธิสัญญาระดับภูมิภาคสำหรับประเทศในแอฟริกาเท่านั้น (ดู อนุสัญญากัมปาลา ) อย่างไรก็ตาม...
ประชากรผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
เป็นเรื่องยากมากที่จะได้ตัวเลขที่แม่นยำเกี่ยวกับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ เนื่องจากจำนวนประชากรไม่คงที่ ผู้พลัดถิ่นอาจกลับบ้านในขณะที่บางคนกำลังหนี และบางคนอาจกลับไปยังค่ายผู้พลัดถิ่นเป็นระยะๆ เพื่อรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม...
จำนวนประชากรผู้พลัดถิ่นภายในประเทศล่าสุด
ตารางต่อไปนี้แสดงรายชื่อประเทศและดินแดนเรียงตามจำนวนผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (IDPs) ตามข้อมูลของ ศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศ (IDMC) ตัวเลขผู้พลัดถิ่นภายในประเทศหมายถึงจำนวนการเคลื่อนย้ายผู้คนโดยบังคับภายในพรมแดนของประเทศที่บันทึกไว้ในระหว่างปี...