คำว่า การลงคะแนนตามประเด็นหมายถึง เมื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งโดยพิจารณาจากประเด็นทางการเมือง^{[ 1 ] [ 2 ]}ในบริบทของการเลือกตั้ง ประเด็นต่างๆ รวมถึง "คำถามใดๆ เกี่ยวกับนโยบายสาธารณะที่เคยเป็นหรือกำลังเป็นประเด็นถกเถียงและเป็นแหล่งที่มาของความขัดแย้งระหว่างพรรคการเมือง " ^{[ 3 ]}ตามทฤษฎีการลงคะแนนตามประเด็น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเปรียบเทียบหลักการของผู้สมัครแต่ละคนกับหลักการของตนเอง หรือจัดอันดับ ความสามารถ ของผู้สมัครในประเด็นนั้นๆ เพื่อตัดสินใจว่าจะลงคะแนนให้ใคร^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่จำเป็นต้องมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในทุกประเด็นและความรู้เกี่ยวกับจุดยืนของผู้สมัครในแต่ละประเด็น แต่ควรมีความรู้สึกว่าตนเองเห็นด้วยกับผู้สมัครคนใดมากที่สุด^{[ 7 ] [ 8 ]}ผู้มีสิทธิเลือกตั้งใช้กลยุทธ์ที่หลากหลายเพื่อหาเหตุผลสนับสนุนมุมมองของตนในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง บางคนพิจารณาสิ่งที่เกิดขึ้นในอดีตและคาดการณ์ว่าประเด็นนั้นจะส่งผลกระทบต่อพวกเขาในอนาคตอย่างไร^{[ 9 ]}

การลงคะแนนตามประเด็นมักถูกเปรียบเทียบกับการลงคะแนนตามพรรค งานวิจัย ของมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เดวิส ในปี 2010 พบว่าผู้ลงคะแนนจะเปลี่ยนระหว่างการลงคะแนนตามประเด็นและการลงคะแนนตามพรรค ขึ้นอยู่กับว่าพวกเขามีข้อมูลเกี่ยวกับผู้สมัครแต่ละคนมากน้อยเพียงใด^{[ 10 ]}การเลือกตั้งที่มีข้อมูลน้อยเช่น การ เลือกตั้ง สมาชิกรัฐสภาจะถูกกำหนดโดยการลงคะแนนตามพรรคในขณะที่การเลือกตั้งประธานาธิบดีซึ่งมักจะให้ข้อมูลเกี่ยวกับผู้สมัครแต่ละคนแก่ผู้ลงคะแนนมากกว่า มีศักยภาพที่จะถูกขับเคลื่อนด้วยประเด็น^{[ 11 ]}

โดยทั่วไปแล้ว ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเลือกพรรคการเมืองที่จะสังกัดด้วยวิธีใดวิธีหนึ่งจากสองวิธี^{[ 12 ]}ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะสร้างความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นโดยไม่ปรึกษาว่าพรรคการเมืองคิดอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนั้น จากนั้นจึงเลือกพรรคการเมืองที่สอดคล้องกับความคิดเห็นที่ตนมีอยู่แล้วมากที่สุด หรือผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะศึกษาความคิดเห็นของพรรคการเมืองต่างๆ และตัดสินใจว่าตนเห็นด้วยกับพรรคใดมากที่สุด^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

ความเข้าใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับหลักการของพรรคการเมืองจะแข็งแกร่งและพัฒนาขึ้นตามกาลเวลาเมื่อบุคคลนั้นได้รับประสบการณ์จากเหตุการณ์ทางการเมืองมากขึ้น^{[ 16 ]}เพื่อให้ประเด็นหนึ่งๆ กลายเป็นพื้นฐานสำหรับ การเลือก พรรคการเมืองผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะต้องมีความกังวลเกี่ยวกับประเด็นนั้นๆ และมีความรู้เกี่ยวกับประเด็นนั้นบ้างก่อน^{[ 17 ]}

เพื่อให้บุคคลเป็นผู้ลงคะแนนเสียงตามประเด็น พวกเขาต้องสามารถรับรู้ได้ว่ามีมากกว่าหนึ่งความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นใดประเด็นหนึ่ง ได้สร้างความคิดเห็นที่มั่นคงเกี่ยวกับประเด็นนั้น และสามารถเชื่อมโยงความคิดเห็นนั้นกับพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่งได้[ 18 ^{]ตามที่}แคมป์เบลกล่าว มีเพียงร้อยละ 40 ถึง 60 ของประชากรที่มีข้อมูลเท่านั้นที่รับรู้ถึงความแตกต่างของพรรคการเมือง และสามารถมีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียงตามพรรคการเมืองได้^{[ 19 ]}สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าเป็นเรื่องปกติที่บุคคลจะพัฒนาความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ โดยไม่ต้องอาศัยพรรคการเมือง

ก่อน การศึกษา เรื่อง The People's Choiceในปี 1944 นักวิทยาศาสตร์การเมืองสันนิษฐานว่าการลงคะแนนเสียงขึ้นอยู่กับประเด็นปัญหาเพียงอย่างเดียว^{[ 20 ]}อย่างไรก็ตาม การศึกษานี้พบหลักฐานเพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับการลงคะแนนเสียงตามประเด็นปัญหาในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาในปี 1940นักวิจัยกลับพบว่าประเด็นปัญหาช่วยเสริมสร้าง ความภักดี ต่อพรรคการเมืองงานวิจัยที่สืบเนื่องมาจากการศึกษานี้สรุปได้ว่าแรงจูงใจของผู้ลงคะแนนเสียงสามารถแบ่งออกได้เป็น 3 ประเภท ได้แก่การระบุตัวตนของพรรค การมุ่งเน้น ที่ผู้สมัครและการมุ่งเน้นที่ประเด็นปัญหาThe American Voterในปี 1960 ระบุว่าการระบุตัวตนของพรรคเป็นแรงผลักดันหลัก ซึ่งส่งผลต่ออีก 2 ประเภทอย่างมาก ปัจจัยทั้งสามนี้ประกอบขึ้นเป็นแนวทางของโรงเรียนมิชิแกนในการสร้างแบบจำลองพฤติกรรมการลงคะแนนเสียง^{[ 21 ]}

งานวิจัยแรกๆ เกี่ยวกับการลงคะแนนตามประเด็นที่ทำในปี 1960 พบว่าผู้ลงคะแนนมักไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะเชื่อมโยงประเด็นเฉพาะกับผู้สมัครแต่ละคน^{[ 22 ]}ในปี 1964 Converse สรุปว่าผู้ลงคะแนนไม่มีความเข้าใจในประเด็นที่ซับซ้อนเพียงพอที่จะเชื่อมโยงประเด็นเหล่านั้นกับผู้สมัครได้^{[ 23 ]}ในปี 1966 Key เป็นหนึ่งในบุคคลแรกๆ ที่สรุปว่าผู้ลงคะแนนสามารถเชื่อมโยงประเด็นกับผู้สมัครบางคนและลงคะแนนตามข้อมูลนั้นได้^{[ 24 ]}แม้ว่าความรู้ในสาขานี้จะเพิ่มขึ้น แต่หลักฐานที่น่าเชื่อถือก็เริ่มปรากฏขึ้นในช่วงทศวรรษ 1970 American Political Science Reviewได้ตีพิมพ์บทความสัมมนาที่ตั้งสมมติฐานว่ามีการเพิ่มขึ้นของการลงคะแนนตามประเด็นในช่วงทศวรรษ 1960 Nie และ Anderson ได้ตีพิมพ์บทวิเคราะห์ความสัมพันธ์กับการวางแนวทางประเด็นในปี 1974 ซึ่งพยายามแก้ไขทฤษฎีของ Michigan School เกี่ยวกับข้อจำกัดโดยธรรมชาติของระบบความเชื่อทางการเมืองของประชาชน^{[ 25 ]}ในปี พ.ศ. 2522 Nie และคณะในThe Changing American Voterพยายามอธิบายการเพิ่มขึ้นของการลงคะแนนตามประเด็นผ่านการลดลงของการลงคะแนนตามพรรคการเมือง^{[ 26 ]}พวกเขาอ้างว่าการลดลงของการลงคะแนนตามพรรคการเมืองนี้เกิดขึ้นเนื่องจากสัดส่วนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่มีความเกี่ยวข้องกับพรรคการเมืองลดลง และเนื่องจากสัดส่วนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงคะแนนให้ผู้สมัครจากพรรคอื่นเพิ่มขึ้น

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาได้เห็นการเพิ่มขึ้นของการลงคะแนนเสียงตามประเด็นปัญหา ซึ่งอาจเป็นผลมาจากการแบ่งขั้วที่ เพิ่มมากขึ้น ในช่วงศตวรรษที่ผ่านมา ระหว่างพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกัน [ ^{27 ] [ 28 ] ทั้ง} สองพรรคนี้มีความสุดโต่งมากขึ้นในมุมมองประเด็นปัญหาต่างๆ ซึ่งทำให้ผู้ที่มีแนวคิดสายกลาง ห่างเหิน จากพรรคของตน^{[ 29 ]}เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันส่วนใหญ่มีแนวคิดสายกลาง จึงพบว่าจำนวนผู้ที่เลือกที่จะสังกัดพรรคการเมืองอิสระเพิ่ม มากขึ้น ^{[ 30 ]} การระบุตนเองว่าเป็นอิสระช่วยให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลีกเลี่ยงข้อจำกัดของพรรคการเมืองที่มีการแบ่งขั้ว ผู้มีสิทธิเลือกตั้งอิสระสามารถเลือกผู้สมัครได้ด้วยตนเองโดยพิจารณาจากจุดยืนของพวกเขาในประเด็นต่างๆ มากกว่าที่จะพิจารณาจากพรรคการเมืองของตน^{[ 31 ]}

ชาวคาทอลิกเผชิญกับภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกระหว่าง "การลงคะแนนตามประเด็นกับการลงคะแนนตามพรรค" ชาวคาทอลิกจำนวนมากสนับสนุน จุดยืน ต่อต้านการทำแท้งซึ่งได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกัน แต่ต่อต้านโทษประหารชีวิต อย่างรุนแรง ซึ่งพรรครีพับลิกันก็สนับสนุนเช่นกัน การแบ่งขั้วทางการเมืองที่รุนแรงอาจทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวคาทอลิกรู้สึกไม่สบายใจกับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีทั้งจากพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครต^{[ 32 ] [ 33 ]}

แอปพลิเคชันให้คำแนะนำการลงคะแนนสามารถมีส่วนช่วยและส่งผลกระทบต่อการลงคะแนนในประเด็นต่างๆ^{[ 34 ]}

สมาชิกของสหภาพแรงงานมีความเชื่อมโยงอย่างมากกับการสนับสนุนสิทธิแรงงานของพรรคเดโมแครต แต่สหภาพแรงงานก็มักจะไม่สนับสนุนสิทธิของกลุ่ม LGBTQ+ซึ่งเป็นจุดยืนที่สอดคล้องกับมุมมองของพรรครีพับลิกันมากกว่า^{[ 35 ]}

ในยุโรป การลงคะแนนตามประเด็นถูกนำมาใช้เพื่ออธิบายการเติบโตของการสนับสนุนการเลือกตั้งสำหรับพรรคฝ่ายขวาจัดฝ่ายซ้ายจัดและพรรคสีเขียว^{[ 36 ]}

ปัจจัยหลายประการอาจทำให้การลงคะแนนตามประเด็นมีความซับซ้อน ประการแรก ประเด็นต่างๆ ไม่ได้แบ่งเป็นสองขั้ว เสมอ ไป มักจะมีจุดยืนหลายอย่างที่สามารถเลือกได้^{[ 37 ] [ 38 ]}ผู้ลงคะแนนมักจะต้องเลือกผู้สมัครที่มีจุดยืนใกล้เคียงกับตนเองมากที่สุด^{[ 39 ] [ 40 ]} ซึ่งอาจเป็นเรื่องยากเมื่อผู้สมัครสองคนขึ้นไปมีมุมมองที่คล้ายคลึงกัน หรือเมื่อผู้สมัครมีจุดยืนที่ห่างไกลจากผู้ลงคะแนนเท่าๆ กัน ตัวอย่างของประเด็นที่อาจยากต่อการลงคะแนนตามประเด็นคือ การใช้จ่าย ด้านการศึกษาผู้ลงคะแนนอาจมีมุมมองที่แตกต่างอย่างมากจากผู้สมัครที่มีอยู่เกี่ยวกับจำนวนเงินที่ควรใช้จ่ายในโรงเรียน ซึ่งอาจทำให้บุคคลนั้นลงคะแนนตามสังกัดพรรคแทน^{[ 41 ]}

ความซับซ้อนประการที่สองคือ บ่อยครั้งที่ปัญหาไม่ได้เรียงตัวกันเป็นเส้นตรง กล่าวคือ บางประเด็นอาจทำให้ยากแม้กระทั่งที่จะระบุผู้สมัครที่มีจุดยืนใกล้เคียงที่สุด^{[ 42 ] [ 43 ]}ตัวอย่างเช่น ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 1980ภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นของลัทธิคอมมิวนิสต์ในซีกโลกตะวันออกเป็นประเด็นสำคัญสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง^{[ 44 ]} มีข้อเสนอแนะมากมายในการแก้ปัญหานี้โรนัลด์ เรแกนสนับสนุนการข่มขู่ทางทหารผ่านการเพิ่มการใช้จ่ายและนวัตกรรม ( หลักการของเรแกน ) จิมมี คาร์เตอร์เสนอความพยายามทางการทูตเพื่อรักษาสันติภาพ และจอห์น แอนเดอร์สัน ผู้เป็นอิสระ สนับสนุนการกลับไปใช้กลยุทธ์การสกัดกั้น^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}คำตอบเหล่านี้ไม่มีข้อใดที่แยกจากกันโดยสิ้นเชิงและไม่สามารถนำมาพล็อตเป็นเส้นตรงได้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะต้องเลือกผู้สมัครที่มีความคิดเห็นที่แสดงถึงการผสมผสานของวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้ที่ใกล้เคียงที่สุดกับความคิดเห็นของตนเอง

ปัญหาประการที่สามที่อาจทำให้การลงคะแนนตามประเด็นมีความซับซ้อนมากขึ้นคือ หากมีประเด็นหลายประเด็นที่มีความสำคัญเท่าเทียมกันสำหรับผู้ลงคะแนน^{[ 48 ]}ผู้สมัครอาจมีจุดยืนที่คล้ายคลึงกับผู้ลงคะแนนในประเด็นหนึ่ง แต่มีจุดยืนที่แตกต่างกันอย่างมากในอีกประเด็นหนึ่ง^{[ 49 ] [ 50 ]}ตัวอย่างเช่นการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2551ประเด็นสองประเด็นที่ได้รับความสนใจอย่างมากคือ เศรษฐกิจและสงครามในอัฟกานิสถานและอิรักหลายคนมองว่าประเด็นเหล่านี้มีความสำคัญเท่าเทียมกัน และเลือกประเด็นใดประเด็นหนึ่งที่จะลงคะแนนได้ยาก ความซับซ้อนทั้งสามประการในการลงคะแนนตามประเด็นนี้ทำให้เกิดปัญหาในการใช้กลยุทธ์นี้ในการเลือกผู้สมัคร

ปัญหาประการที่สี่คือผู้มีสิทธิเลือกตั้งอาจไม่เชี่ยวชาญและขาดความรู้ที่จำเป็นในการลงคะแนนเสียงตามประเด็นต่างๆ นักวิทยาศาสตร์การเมืองแลร์รี บาร์เทลส์ได้โต้แย้งว่าโดยทั่วไปแล้วผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่ได้รับข้อมูลอย่างเพียงพอ และการเลือกโหวตที่แท้จริงของพวกเขานั้นไม่ได้สะท้อนถึงการเลือกโหวตที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ได้รับข้อมูลอย่างครบถ้วนจะทำ เขาสรุปว่าเนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งขาดข้อมูลอย่างครบถ้วน พวกเขาจึงไม่สามารถเป็นผู้ลงคะแนนเสียงตามประเด็นได้อย่างแท้จริง^{[ 51 ]}

แม้ว่านักวิชาการจะใช้แบบจำลองหลายแบบในการศึกษาพฤติกรรมการลงคะแนนเสียง แต่มีแบบจำลองหลักสามแบบที่ใช้ในการศึกษาทางสถิติเกี่ยวกับการลงคะแนนเสียงตามประเด็น ได้แก่ แบบจำลองตำแหน่งเชิงเส้น แบบจำลองเชิงพื้นที่ และแบบจำลองความโดดเด่น แต่ละแบบจำลองมีแนวทางที่แตกต่างกันในการพิจารณาการลงคะแนนเสียงตามประเด็น

• แบบจำลองตำแหน่งเชิงเส้นพยายามทำนายว่าบุคคลจะลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งมากน้อยเพียงใด แบบจำลองนี้ชี้ให้เห็นว่ายิ่งผู้ลงคะแนนและผู้สมัครเห็นพ้องต้องกันในประเด็นใดประเด็นหนึ่งมากเท่าใด ผู้สมัครก็ยิ่งมีโอกาสได้รับคะแนนเสียงจากบุคคลนั้นมากขึ้นเท่านั้น^{[ 52 ] [ 53 ]}ในแบบจำลองนี้ กราฟถูกใช้เพื่อแสดงความสัมพันธ์ระหว่างจำนวนคนที่ลงคะแนนให้พรรคและความสอดคล้องของจุดยืนในประเด็น^{[ 54 ] [ 55 ]}สมการ “Y = a + bX” ถูกนำมาใช้ โดยที่ตัวแปร “a” แทนจำนวนคนขั้นต่ำที่ลงคะแนนให้พรรค “b” เป็นตัวแปรที่ใช้เพื่อให้แน่ใจว่ามีความชันเป็นบวก “X” แทนความสอดคล้องของจุดยืนในประเด็นของพรรค และ Y แทนจำนวนคนที่ลงคะแนนให้พรรค^{[ 56 ] [ 57 ]}
• แบบจำลองเชิงพื้นที่พยายามแสดงให้เห็นถึงการรับรู้และการตัดสินใจของผู้ลงคะแนนเมื่อมีการใช้กลยุทธ์การลงคะแนนตามประเด็นในการเลือกตั้ง^{[ 58 ]}แบบจำลองนี้ตั้งสมมติฐานว่า หากความชอบในประเด็นของบุคคลใดบุคคลหนึ่งถูกวางไว้บนสนามเชิงพื้นที่สมมติพร้อมกับนโยบายของผู้สมัครที่เป็นไปได้ทั้งหมด บุคคลนั้นจะลงคะแนนให้ผู้สมัครที่มีจุดยืนทางการเมืองใกล้เคียงกับตนเองมากที่สุด^{[ 59 ] [ 60 ]}แบบจำลองอื่นๆ ที่ยึดตามแนวคิดของ “ความใกล้ชิด” เรียกว่าแบบจำลองความใกล้ชิด^{[ 61 ]}
• แบบจำลอง Salience ยืนยันว่าพรรคการเมืองหลักสองพรรคในสหรัฐอเมริกามีความเกี่ยวข้องกับเป้าหมายหรือมุมมองบางอย่างเกี่ยวกับประเด็นหนึ่งๆ และการตัดสินใจของผู้ลงคะแนนในการเลือกผู้สมัครขึ้นอยู่กับความสำคัญของประเด็นนั้นๆ ต่อผู้ลงคะแนน^{[ 62 ] [ 63 ]}แบบจำลองนี้มีความสำคัญเมื่อพิจารณาการลงคะแนนตามประเด็น เนื่องจากใช้ข้อมูลวาระการเลือกตั้งเพื่อทำนายผลการเลือกตั้ง^{[ 64 ] [ 65 ]}มุมมองง่ายๆ ของแบบจำลองนี้สามารถสรุปได้ด้วยสมการ:

คะแนนโหวต = a(ความสำคัญของประเด็นของพรรค) + b(ความสำคัญของประเด็นของพรรค)

โดยที่ "a" = พรรคที่ 1 และ "b" = พรรคที่ 2 ยิ่งประเด็นมีความสำคัญมากเท่าไร ผู้ลงคะแนนเสียงก็จะยิ่งชื่นชอบผู้สมัครหรือพรรคใดพรรคหนึ่งในประเด็นนั้นมากขึ้นเท่านั้น^{[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]}

• ระบบการลงคะแนนเสียง
• รัฐศาสตร์เชิงทดลอง
• การเมืองของสหรัฐอเมริกา
• การเมืองประเด็นเดียว