โครงการปรับปรุงยานพาหนะขนส่งสาธารณะให้ทันสมัย
โครงการปรับปรุงระบบขนส่งสาธารณะ ( PTMP ) ซึ่งเดิมและยังคงเรียกกันทั่วไปว่าโครงการปรับปรุงรถโดยสารสาธารณะ ( PUVMP ) หรือเรียกง่ายๆ ว่าโครงการปรับปรุงรถโดยสารสาธารณะเป็นโครงการที่กระทรวงคมนาคม (DOTr) เปิดตัวในปี 2017 โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ ระบบ ขนส่งสาธารณะ ของฟิลิปปินส์ มีประสิทธิภาพและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นภายในปี 2020 แม้ว่าโครงการจะเรียกร้องให้ยุติการใช้งานรถจีปนีรถบัส และรถโดยสารสาธารณะอื่นๆ ที่มีอายุอย่างน้อย 15 ปี และแทนที่ด้วยทางเลือกที่ปลอดภัยกว่า สะดวกสบายกว่า และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่าก็ตาม ในขณะที่เริ่มโครงการ มีรถจีปนีประมาณ 220,000 คันที่วิ่งให้บริการทั่วประเทศ[ 2 ]โครงการนี้ยังกำหนดให้คนขับและผู้ประกอบการรถโดยสารสาธารณะต้องเข้าร่วมหรือจัดตั้งสหกรณ์ขนส่งด้วย
ยานพาหนะทดแทนจะต้องใช้ เครื่องยนต์ที่ผ่านมาตรฐาน Euro 4 ขึ้นไป หรือใช้มอเตอร์ไฟฟ้าเพื่อลดมลพิษ คุณสมบัติที่เสนอ ได้แก่ กล้อง วงจรปิดระบบเก็บค่าโดยสารอัตโนมัติ ระบบจำกัดความเร็ว และระบบติดตามGPS [ 3 ]
ธนาคารที่ดินแห่งฟิลิปปินส์ประเมินว่ารถจีปนีทดแทนแต่ละคันจะมีราคาประมาณ 2.4 ล้านถึง 2.6 ล้าน เปโซ [ 4 ]อย่างไรก็ตาม วุฒิสมาชิกเกรซ โปกล่าวว่า หากคิดจากอัตราดอกเบี้ย 6% ต่อปีและระยะเวลาผ่อนชำระ 7 ปี ราคาจริงของรถจีปนีทดแทนอาจสูงถึง 2.1 ล้าน เปโซ [ 5 ]
แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วโครงการนี้จะได้รับการตอบรับที่ดีจากสาธารณชน[ 6 ]แต่กลุ่มขนส่งบางกลุ่มก็วิพากษ์วิจารณ์ โดยอ้างว่าอาจส่งผลให้เกิดการสูญเสียงานและธุรกิจ[ 7 ] [ 8 ]
เป้าหมาย
โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนแปลงระบบการให้สัมปทานในปัจจุบัน ปรับปรุงและแนะนำเส้นทางใหม่ และให้ความรู้แก่คนขับรถจีปนีย์
ตามข้อมูลจากกระทรวงคมนาคม โปรแกรมนี้มีเป้าหมายดังต่อไปนี้:
- การขนส่งที่ปลอดภัยและสะดวกสบาย
- เวลาเดินทางที่เชื่อถือได้
- คนขับรถที่มีระเบียบวินัยและมีความสามารถ
- กฎระเบียบที่เป็นธรรม
- รถจีปนีย์ขนาดใหญ่
ยิ่งไปกว่านั้น รัฐบาลเชื่อว่าประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของโครงการจะส่งผลดีต่อผู้โดยสาร ผู้ประกอบการ และคนขับรถด้วยเช่นกัน ผู้โดยสารจะได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงเส้นทางและเครือข่ายที่ได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสม เนื่องจากปริมาณการจราจรติดขัดและมลพิษลดลง คนขับรถจะมีรายได้และสวัสดิการรายเดือนที่สูงขึ้น รวมถึงสุขภาพที่ดีขึ้นด้วย สุดท้ายนี้ ด้วยปริมาณการจราจรที่ลดลง ผู้ประกอบการจะสามารถรับผู้โดยสารได้มากขึ้นและประหยัดเงินภายใต้แผนการให้สัมปทานโดยการรวมบริการเข้าด้วยกัน[ 9 ]
การดำเนินการ
แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการให้สัมปทานแบบครอบคลุม (OFG) ได้รับการลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมArthur Tugadeในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2560 และได้เปลี่ยนแปลงกระบวนการออกสัมปทานรถจีปนีโดยการนำเกณฑ์การวางแผนเส้นทางใหม่มาใช้และกำหนดมาตรฐานยานพาหนะและคนขับใหม่[ 10 ]
ภายใต้ OFG หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นจะต้องจัดทำแผนเส้นทางขนส่งสาธารณะท้องถิ่นของตนเอง[ 11 ]
แผนเหล่านี้จะอิงตามรูปแบบการเดินทางที่มีอยู่และที่คาดการณ์ไว้ และคณะกรรมการกำกับดูแลการขนส่งทางบก จะพิจารณา ในการออกสัมปทานใหม่ ผู้ประกอบการที่มีหน่วยเดียวจะไม่ได้รับสัมปทานอีกต่อไป[ 12 ]
การปราบปรามยานพาหนะที่ชำรุดทรุดโทรม
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2561 สภาประสานงานด้านการจราจรระหว่างหน่วยงานของเมโทรมานิลา (i-ACT) ได้เริ่มปฏิบัติการ 'Tanggal Bulok, Tanggal Usok' โดยมุ่งเป้าไปที่ยานพาหนะที่ละเมิดกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัย เช่น การปล่อยควันพิษ ยางรถยนต์ชำรุด และไม่มีเข็มขัดนิรภัย ณ วันที่ 23 มกราคม มีรถยนต์ทั้งหมด 1,087 คัน ส่วนใหญ่เป็นรถจี๊ปโดยสารสาธารณะ (PUJ) ถูกเรียกตรวจ จับกุม และออกใบสั่งปรับ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้โดยสารที่ได้รับผลกระทบ กองทัพฟิลิปปินส์ได้เสนอบริการรถโดยสารฟรี[ 13 ]
ต้นแบบ
ในเดือนตุลาคม 2560 คณะกรรมการกำกับดูแลการขนส่งทางบก (LTFRB) และกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรม (DTI) ได้นำเสนอรถจี๊ปต้นแบบจำนวน 16 คัน รถรุ่นเหล่านี้ผลิตในประเทศทั้งหมดและเป็นไปตามแนวทางที่กำหนดโดยกระทรวงคมนาคม (DOTr) คุณสมบัติเด่น ได้แก่:
- เครื่องยนต์ยูโร 4
- กล้องวงจรปิด
- จีเอส
- ระบบเก็บค่าโดยสารอัตโนมัติ
- ที่นั่งหันหน้าไปทางด้านหน้า
- ทางออกใหม่ทางด้านขวามือ[ 14 ]
การจัดหาเงินทุน
คาดว่าจะมีการมอบเงินประมาณ 1.5 พันล้านเปโซให้กับบริษัทขนส่งและสหกรณ์เพื่อซื้อรถโดยสารสาธารณะใหม่ผ่าน โครงการช่วยเหลือเพื่อสนับสนุนแนวทางการขับขี่ทางเลือก (PASADA) ของ ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งฟิลิปปินส์โครงการนี้จะมีสัดส่วนการถือหุ้น 5 เปอร์เซ็นต์สำหรับการซื้อรถ อัตราดอกเบี้ย 6 เปอร์เซ็นต์ และระยะเวลาการชำระคืน 7 ปี[ 15 ] [ 16 ]
ภายใต้โครงการ PASADA เงินกู้สูงสุด 95 เปอร์เซ็นต์ของราคารถยนต์ และสูงสุด 75 เปอร์เซ็นต์ของราคาสิ่งอำนวยความสะดวกสนับสนุน จะคิดเป็นเงินกู้รวมต่อผู้กู้หนึ่งราย รัฐบาลจะให้เงินอุดหนุนสูงสุด 80,000 เปโซ เพื่อครอบคลุมการชำระเงินส่วนทุน[ 17 ] [ 18 ]เงินอุดหนุนดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 160,000 เปโซในปี 2020 [ 19 ]
นอกจากนี้ DOTr ยังได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจกับธนาคารที่ดินแห่งฟิลิปปินส์เพื่อจัดตั้งเงินทุน 1 พันล้านเปโซสำหรับรถโดยสารประจำทางผ่านโครงการรถจี๊ปที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและขับเคลื่อนอย่างมีประสิทธิภาพ (SPEED) [ 20 ]
ตามที่ตัวแทนจากธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งฟิลิปปินส์กล่าว สินเชื่อสำหรับรถจีปนีสมัยใหม่จะได้รับการพิจารณาเฉพาะเมื่อมีการสร้างและอนุมัติแผนเส้นทางขนส่งสาธารณะในท้องถิ่นโดยหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นเท่านั้น[ 21 ]
การชำระหนี้คืน
เมื่อเปรียบเทียบกับรถจีปนีย์แบบดั้งเดิม รถจีปนีย์สมัยใหม่มีราคาแพงกว่าถึง 1,766.7 เปอร์เซ็นต์ โดยมีราคาคันละ 2.8 ล้านเปโซ เงินอุดหนุน 160,000 เปโซจะครอบคลุมได้ไม่เกิน 5.7% ของต้นทุนทั้งหมดของรถจีปนีย์สมัยใหม่หนึ่งคัน จากการคำนวณหนึ่งพบว่า คนขับรถจีปนีย์จะต้องมีรายได้ 3,500 เปโซต่อวันเพื่อชำระหนี้ (เมื่อเทียบกับรายได้โดยประมาณของคนขับในปัจจุบันที่ 2,000 เปโซต่อวัน) [ 22 ]
ค่าใช้จ่ายอื่นๆ
การศึกษาที่ตีพิมพ์ในวารสารการขนส่งของฟิลิปปินส์ระบุว่าค่าใช้จ่ายจำนวนหนึ่งถูกมองข้ามไป เช่น การติดตั้งสถานีชาร์จ การบำรุงรักษา และประกันภัยรถยนต์ เมื่อมีการนำร่องการปรับปรุงรถจีปนีในเมืองเจเนอรัลซานโตส[ 23 ]
ระยะต่างๆ
ตาม DOTr กรอบเวลาการดำเนินการที่เสนอมีดังนี้: [ 9 ]
- โครงการนำร่องไตรมาสที่ 4 ปี 2017 ในกรุงมะนิลา
- 2018–2019 เมโทรมะนิลา, เมโทรเซบู, เมโทรดาเวา
- เมืองที่มีความเป็นเมืองสูง ปี 2019–2020 และส่วนอื่นๆ ของประเทศ
โปรแกรมเสริม
การควบรวมแฟรนไชส์
กำหนดเส้นตายวันที่ 31 ธันวาคม 2023 สำหรับการรวมกลุ่มคนขับและผู้ประกอบการรถโดยสารสาธารณะไม่ได้รับการขยายเวลาโดยประธานาธิบดีบองบอง มาร์กอสซึ่งนำไปสู่การประท้วงหยุดงานด้านการขนส่งอีกครั้งโดยกลุ่มขนส่ง Pinagkaisang Samahan ng Tsuper and Opereytor Nationwide ( PISTON ) ในวันที่ 14-15 ธันวาคม โดยพวกเขายังคงเรียกร้องให้ยกเลิกกำหนดเส้นตายวันที่ 31 ธันวาคม และยกเลิกการรวมกลุ่มสัมปทานภาคบังคับและโครงการปรับปรุงรถโดยสารสาธารณะให้ทันสมัยโดยสิ้นเชิง[ 24 ]อย่างไรก็ตาม ตามคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เจมี บาติสตา ประธานาธิบดีมาร์กอสได้ขยายกำหนดเส้นตายออกไปจนถึงวันที่ 30 เมษายน 2024 เนื่องจากผู้ถือสัมปทานจำนวนมากยังไม่ได้รวมกลุ่ม[ 25 ]
Arlene Brosasสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรค Gabriela Women's Party-list และสมาชิกคนอื่นๆ ในกลุ่ม Makabayan ในสภาผู้แทนราษฎร ได้ยื่นญัตติขอให้คณะกรรมการกำกับดูแลการขนส่งทางบก (LTFRB) ยกเลิกกำหนดเส้นตายวันที่ 31 ธันวาคม 2023 สำหรับการรวมแฟรนไชส์[ 26 ]
มติวุฒิสภาในปี 2023 ระบุว่า "LTFRB ไม่ควรบังคับให้ผู้ประกอบการรถโดยสารสาธารณะปฏิบัติตามแนวทางของตนโดยไม่คำนึงถึงข้อกังวลของภาคส่วน" [ 27 ]
ความสูญเสียทางการเงิน
คนขับรถจี๊ปบางรายรายงานถึงความสูญเสียทางการเงินอันเนื่องมาจากการรวมแฟรนไชส์ โดยอ้างข้อมูลจากธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งฟิลิปปินส์และธนาคารที่ดินแห่งฟิลิปปินส์มานิเบลากล่าวว่าคนขับและผู้ประกอบการรถจี๊ปมากกว่าหนึ่งพันรายต้องแบกรับภาระหนี้สินจำนวนมากหลังจากเข้าร่วมสหกรณ์[ 28 ]
กลุ่มและสหกรณ์รถจีปนีอื่นๆ รายงานว่าการรวมแฟรนไชส์ส่งผลให้เกิดการขาดทุนทางการเงิน หนี้สินจำนวนมาก และสูญเสียแหล่งทำมาหากิน คนขับรถจีปนีสมัยใหม่คนหนึ่งกล่าวว่ารายได้ของเขาลดลงอย่างมากเนื่องจากระบบโควตาที่เข้ามาแทนที่ระบบเขตแดน[ 29 ]
ความเสี่ยงจากการถูกบริษัทเข้าซื้อกิจการ
แนวทางการรวมแฟรนไชส์ห้ามไม่ให้เจ้าของรถจี๊ปแต่ละรายยื่นขอแฟรนไชส์ของตนเอง[ 30 ]จากการศึกษาของศูนย์บูรณาการและพัฒนาศึกษา มหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ พบว่าสิ่งนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการที่บริษัทจะเข้าครอบครองภาคการขนส่ง ซึ่งจะทำให้คนขับรถจี๊ปตกเป็นรองมากขึ้น เอกสารนโยบายระบุว่าการขนส่งสาธารณะเป็นสินค้าสาธารณะ “ที่ไม่ควรมอบให้แก่บริษัทขนาดใหญ่และผลประโยชน์ของพวกเขา” เอกสารนโยบายแนะนำทางเลือกที่กลุ่มขนส่งเสนอ ซึ่งจะสร้างงานในอุตสาหกรรมการขนส่ง รวมถึงการซ่อมแซมและการผลิตชิ้นส่วนสำหรับรถจี๊ปที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ ตลอดจนให้บริการขนส่งที่ปลอดภัย เชื่อถือได้ และราคาไม่แพงแก่ผู้โดยสาร[ 31 ]
แผนกต้อนรับ
สนับสนุน
หน่วยงานรัฐบาลอย่างน้อย 20 แห่งและกลุ่มขนส่ง 24 กลุ่มจากทั่วประเทศให้การสนับสนุนการเปิดตัวโครงการ[ 32 ]ในบรรดากลุ่มขนส่งที่สนับสนุนโครงการริเริ่มนี้ ได้แก่ สหพันธ์ผู้ประกอบการและคนขับรถจีปนีย์ (FEJODAP), 1-United Transport Koalisyon (1-UTAK), พันธมิตรผู้ประกอบการและคนขับรถขนส่งแห่งฟิลิปปินส์ (ALTODAP), และกลุ่มพันธมิตรผู้ประกอบการ คนขับรถ พนักงาน และอื่นๆ (CODE-X) และสมาพันธ์คนขับรถและผู้ประกอบการแห่งฟิลิปปินส์ – พันธมิตรองค์กรขนส่งที่เกี่ยวข้อง (PCDO-ACTO) [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]สมาคมคนขับรถ Pangkalahatang Sanggunian Manila & Suburbs (PASANG-MASDA) ก็แสดงการสนับสนุนเช่นกัน ประธานของพวกเขา Obet Martin กล่าวว่า "ถึงเวลาแล้วที่ประเทศจะต้องเปลี่ยนรถจีปนีย์ในปัจจุบันเป็นรถที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพมากขึ้น" [ 36 ]
การศึกษาในปี 2019 ยังแสดงให้เห็นว่าผู้โดยสารส่วนใหญ่นิยมนั่งรถจี๊ปไฟฟ้ามากกว่ารถจี๊ปธรรมดาในพื้นที่ที่มีให้บริการ เนื่องจากรถจี๊ปไฟฟ้าให้การเดินทางที่ปลอดภัยกว่า เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และสะดวกสบายกว่า[ 6 ]
การวิจารณ์
แม้ก่อนการเปิดตัว โครงการนี้ก็ได้รับการตอบรับในเชิงลบจากกลุ่มขนส่งต่างๆ ในขณะที่ร่างพระราชบัญญัติวุฒิสภา 1284 และร่างพระราชบัญญัติสภาผู้แทนราษฎร 4334 ซึ่งเป็นกฎหมายที่อนุญาตให้ดำเนินโครงการนี้ยังคงค้างอยู่จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 คนขับรถจีปนีย์บางส่วนได้เริ่มการประท้วงและการเดินขบวนหลายครั้งในเมโทรมานิลาและในเมืองสำคัญต่างๆ ทั่วประเทศ[ 37 ]
หน่วยงานพัฒนาสหกรณ์ตั้งข้อสังเกตว่ากลุ่มคนขับและผู้ประกอบการรถจีปนีย์ไม่ได้รวมอยู่ในกลุ่มทำงานด้านเทคนิคสำหรับโครงการปรับปรุงรถจีปนีย์ให้ทันสมัย[ 38 ]รองประธานาธิบดีเลนี โรเบรโดกล่าวว่าคนขับและผู้ประกอบการรถจีปนีย์ รวมถึงผู้โดยสาร ควรได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับโครงการนี้[ 38 ]
วุฒิสมาชิกเกรซ โปผู้เป็นประธานคณะกรรมการบริการสาธารณะของวุฒิสภา แสดงความสงสัยเกี่ยวกับความพร้อมของรัฐบาลในการดำเนินโครงการทั่วประเทศ ตามที่โปกล่าว รัฐบาลจะต้องจ่ายเงิน 415,000 ล้านเปโซสำหรับการดำเนินโครงการอย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งมากกว่า 2,260 ล้านเปโซที่อนุมัติไว้มาก เธอเสนอแนะให้ดำเนินโครงการปรับปรุงรถโดยสารสาธารณะในเมืองที่เลือกไว้แทน[ 39 ]
วุฒิสมาชิก Poe และผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา Vicente "Tito" Sotto III เรียกร้องให้มี "ทางออกตรงกลาง" โดยกล่าวว่าควรอนุญาตให้รถโดยสารสาธารณะเก่าแต่ยังใช้งานได้ดีสามารถดำเนินการต่อไปได้ อย่างไรก็ตาม DOTr ยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาที่ชัดเจนต่อข้อเสนอของพวกเขา[ 40 ]วุฒิสมาชิก Franklin Drilon วิพากษ์วิจารณ์การบริหารจัดการโครงการที่ผิดพลาดและ "การวางแผนแบบกระจัดกระจาย" [ 41 ]
โคโค ปิเมนเตล ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา กล่าวเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ว่าต้นทุนการปรับปรุงให้ทันสมัยที่สูงจะทำให้ผู้ขับขี่เป็นหนี้และนำไปสู่วิกฤตการณ์ด้านการขนส่ง เขากล่าวว่ารัฐบาลควรระงับโครงการนี้อย่างไม่มีกำหนด[ 42 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ประธานวุฒิสภา ชิซ เอสกูเดโร กล่าวว่าโครงการปรับปรุงรถจีปนีให้ทันสมัยควรถูกระงับ เนื่องจากผู้ประกอบการไม่สามารถซื้อรถจีปนีรุ่นใหม่ที่มีราคาแพงได้[ 43 ]ในเดือนเดียวกันนั้น สมาชิกวุฒิสภาฟิลิปปินส์ 22 คน ได้ลงนามในมติวุฒิสภาหมายเลข 1096 เรียกร้องให้ระงับโครงการดังกล่าว มติดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อป้องกันการสูญเสียอาชีพของคนขับและผู้ประกอบการรถจีปนี[ 43 ]
ในสภาผู้แทนราษฎร ตัวแทนซาราห์ เอลาโกตั้งข้อสังเกตว่าโครงการนี้ทำให้เจ้าของแฟรนไชส์รายเดียวต้องถูกแทนที่ เนื่องจากข้อกำหนดในกฎหมายที่กำหนดให้แฟรนไชส์ต้องเป็นเจ้าของอย่างน้อย 20 หน่วย ซึ่งคิดเป็นเงินทุน 7 ล้านเปโซ[ 44 ]กลุ่มเยาวชนStudent Christian Movement of the Philippines (SCMP) ได้วิพากษ์วิจารณ์ประธานาธิบดีดูเตอร์เตในวันประกาศอิสรภาพปี 2021 ว่าเป็น "หุ่นเชิด" ที่บังคับใช้ นโยบาย เสรีนิยมใหม่เช่น การยกเลิกจี๊ปนีย์[ 45 ]
ราอูล มานูเอล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคคาบาตาอัน กล่าวเมื่อเดือนธันวาคม 2023 ว่าเขาหวังว่าการยกเลิกรถจี๊ปนีจะถูกยกเลิก เพื่อให้คนขับและผู้ประกอบการรายย่อยสามารถรักษาอาชีพของตนไว้ได้[ 46 ]
กลุ่มคริสตจักร เช่น สภาบิชอปคาทอลิกแห่งฟิลิปปินส์ (CBCP), คาริตัส ฟิลิปปินส์ และ Philippine Misereor Partnership, Inc. กล่าวว่าโครงการควรพิจารณาผลกระทบต่อครอบครัวและงาน CBCP เรียกร้องให้รัฐบาล "รับประกันการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมซึ่งปกป้องการดำรงชีพของผู้ประกอบการและคนขับรถจีปนีย์" [ 47 ]
กลุ่มแรงงาน Trade Union Congress of the Philippines, Sentro ng mga Nagkakaisa at Progresibong Manggagawa (ศูนย์แรงงานรวมและก้าวหน้า) และ Federation of Free Workers วิพากษ์วิจารณ์การสูญเสียงานที่โครงการปรับปรุงให้ทันสมัยจะก่อให้เกิด[ 48 ]
ผู้นำธุรกิจจากหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งฟิลิปปินส์ สมาพันธ์นายจ้างแห่งฟิลิปปินส์ และสมาพันธ์ผู้ส่งออกแห่งฟิลิปปินส์วิพากษ์วิจารณ์ผลกระทบเชิงลบที่โครงการปรับปรุงให้ทันสมัยจะมีต่อการดำรงชีวิตของผู้ประกอบการรถจี๊ป คนขับ และครอบครัวของคนขับ[ 48 ]
อาจมีการปรับขึ้นค่าโดยสาร
กลุ่มขนส่ง PISTON อ้างว่าผู้โดยสารจะได้รับผลกระทบจากค่าโดยสารที่เพิ่มขึ้นอย่างน้อย 20 เปโซ[ 49 ] Manibela เสนอให้เพิ่มค่าโดยสารขั้นต่ำ 25 ถึง 30 เปโซ เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการซื้อรถจี๊ปที่ทันสมัย[ 50 ]กลุ่มวิจัยIBON Foundationประมาณการว่าค่าโดยสารอาจเพิ่มขึ้นเป็น 50 เปโซภายใน 5 ปี (จากค่าโดยสารขั้นต่ำปัจจุบันที่ 13 เปโซ) เนื่องจากการจัดตั้งโครงการปรับปรุงให้ทันสมัยในรูปแบบองค์กร[ 51 ]
เอกสารนโยบายปี 2023 ของศูนย์การศึกษาบูรณาการและการพัฒนาแห่งมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ระบุว่าต้นทุนที่สูงของรถจีปนีสมัยใหม่จะส่งผลให้ผู้โดยสารต้องแบกรับต้นทุนดังกล่าว[ 31 ]
ในการประชุมโต๊ะกลมที่มหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ในปี 2024 Teodoro Mendoza นักวิทยาศาสตร์เกษียณอายุจากมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์กล่าวว่า คำกล่าวอ้างของ DOTr และ LTFRB ที่ว่าค่าโดยสารจะไม่ขึ้นนั้นเป็นเท็จ เขาประเมินค่าโดยสารไว้ที่ 27 ถึง 40 เปโซ โดยอิงจากราคารถจีปนีสมัยใหม่ที่ 2.5 ล้านเปโซ ผู้ผลิตรถจีปนี Sarao Motors กล่าวว่าค่าโดยสารจะเพิ่มขึ้นเนื่องจากผู้ประกอบการจะต้องจ่ายค่าผ่อนชำระเงินกู้รายเดือนให้กับธนาคารเป็นจำนวนมาก[ 52 ]
ผลกระทบต่อการดำรงชีวิต
ตามรายงานของKilusang Mayo Uno (KMU) และ PISTON ต้นทุนของรถจีปนีใหม่จำนวน 1.4 ล้านถึง 1.6 ล้านเปโซ จะส่งผลเสียต่อการดำรงชีพของคนขับรถจีปนีโดยสารสาธารณะ (PUJ) จำนวน 600,000 คน และผู้ประกอบการรายย่อยอีก 300,000 คน[ 49 ]สำหรับคนขับ ผู้ประกอบการ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านการขนส่งอื่นๆ การปรับปรุงให้ทันสมัยอาจส่งผลให้เกิดการสูญเสียงานและธุรกิจได้[ 53 ]
คณะกรรมการกำกับดูแลการขนส่งทางบกกล่าวว่าคนขับ 38,000 คนอาจตกงาน โดยพิจารณาจากจำนวนรถจีปนีที่ยังไม่ได้รวมเข้าด้วยกัน ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2567 [ 54 ]
ในคำร้องที่ยื่นต่อศาลฎีกาฟิลิปปินส์ ในปี 2023 กลุ่มขนส่งได้โต้แย้งว่าแผนการปรับปรุงให้ทันสมัยละเมิดสิทธิของคนขับรถจี๊ปในการมีงานทำและดำรงชีพ และจะส่งผลให้ความเหลื่อมล้ำทางสังคมในประเทศแย่ลง[ 55 ]
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งฟิลิปปินส์กล่าวในแถลงการณ์เมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ว่าแผนการปรับปรุงให้ทันสมัยไม่ควรทำโดยแลกกับสิทธิในการดำรงชีพที่ยั่งยืนของผู้ประกอบการรถจี๊ป[ 56 ]
การสูญเสียงานในกลุ่มผู้ผลิตรถจี๊ป
ตามที่ Elmer Francisco จาก Francisco Motors กล่าว พนักงานจำนวนมากในโรงงานผลิตรถจี๊ป เช่น Francisco Motors, Sarao Motors , Melford, Armak, Wild Country, Hayag และ Morales Motors ได้ตกงานไปแล้วเนื่องจากความไม่แน่นอนที่เกิดจากการผลักดันโครงการปรับปรุงให้ทันสมัย[ 57 ]
การประท้วง
กลุ่มขนส่ง Stop and Go Coalition จัดการประท้วงหยุดงานเมื่อวันที่ 24 กันยายน 2017 [ 58 ]ในวันที่ 16 และ 17 ตุลาคม PISTON จัดการประท้วงหยุดงานด้านการขนส่งเป็นเวลาสองวัน[ 59 ]ในแถลงการณ์ต่อสื่อมวลชน Efren de Luna ประธาน Alliance of Concerned Transport Organizations กล่าวว่ากลุ่มของพวกเขาไม่ได้เข้าร่วมการประท้วงหยุดงานด้านการขนส่ง เนื่องจากพวกเขาพบว่าการปรับปรุงระบบขนส่งสาธารณะต้องการรับประกันความปลอดภัยของผู้โดยสารและเพื่อให้มีรูปแบบการขนส่งที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม[ 35 ]
มานิเบลานัดหยุดงาน 3 วันในเดือนพฤศจิกายน 2023 เพื่อประท้วงโครงการ PUV ปรับให้ทันสมัย สมาชิกของ Pasang Masda และ FEJODAP เข้าร่วมการประท้วงตามข้อมูลของ Manibela [ 60 ]
ข้อกล่าวหาการทุจริต
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 วุฒิสมาชิกเกรซ โป เรียกร้องให้กระทรวงคมนาคมระงับการดำเนินงานโครงการปรับปรุงรถจี๊ปให้ทันสมัยท่ามกลางข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตใน LTFRB ประธาน LTFRB เทโอฟิโล กัวดิซ ที่ 3 ถูกระงับการปฏิบัติหน้าที่เนื่องจากข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการให้สัมปทานเส้นทาง[ 61 ]
สภาผู้แทนราษฎรมีกำหนดจะเริ่มการสอบสวนข้อกล่าวหาการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับโครงการปรับปรุงให้ทันสมัยในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 [ 62 ]
ประเด็นทางกฎหมาย
เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2567 ศาลฎีกาของฟิลิปปินส์แทนที่จะออกคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวได้สั่งให้จำเลยกระทรวงคมนาคมและคณะกรรมการกำกับดูแลการขนส่งทางบกตอบคำร้องเพิ่มเติมของPISTONภายใน 10 วัน เกี่ยวกับคำสั่งคุ้มครอง ชั่วคราวเมื่อวันที่ 29 เมษายน ในส่วนของโครงการปรับปรุงรถโดยสารสาธารณะให้ทันสมัย ศาลยังสั่งให้ส่งรายงานสถานะล่าสุดเกี่ยวกับการรวมสัมปทานรถโดยสารสาธารณะตามเส้นทาง แผนเส้นทางขนส่งสาธารณะท้องถิ่นต่อท้องที่ และแผนการปรับปรุงเส้นทางให้เหมาะสม และการพิจารณาคดีต่อหน้าสภาผู้แทนราษฎร ตามที่ทนายความ Camille Sue Mae L. Ting โฆษกศาลฎีกากล่าว[ 63 ] [ 64 ]