ตามที่ ดร. อิริต คัตซ์ กล่าว ค่ายเหล่านี้เป็นผลมาจากแผนหนึ่งล้านคน ในปี 1944 ซึ่งได้จัดทำข้อเสนอแนะโดยละเอียดสำหรับการรองรับการไหลเข้าของประชากรจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวยิวจากประเทศอาหรับ^[ก]ดร. รอย โคซลอฟสกี ตั้งข้อสังเกตว่าการมีอยู่ก่อนหน้านี้ของแผนหนึ่งล้านคนชี้ให้เห็นว่า "แนวคิดของมาอาบาราเป็นเงื่อนไขเบื้องต้น ไม่ใช่ผลจากการอพยพครั้งใหญ่" ^[ข]ส่วนสำคัญของแผนและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการวางแผนหนึ่งล้านคนได้รับการดำเนินการหลังจากการก่อตั้งรัฐอิสราเอล นอกเหนือจากค่ายผู้อพยพแล้ว ประเทศใหม่ยังได้ดำเนินการอพยพของชาวยิวอย่างรวดเร็ว เรียกร้องค่าชดเชยจากเยอรมนี และโครงการต่างๆ เช่น ท่อส่งน้ำแห่งชาติและแผนผังโครงร่างแห่งชาติ^[ค]

ดร. Piera Rossetto อธิบายถึงการถกเถียงเกี่ยวกับเงื่อนไขของ Ma'abarot โดยระบุว่าในความเห็นของเธอ "ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงมากที่สุดในเรื่องนี้ไม่ใช่ผลลัพธ์ (เช่น ma'abarot) ของการเลือก แต่เป็นการเลือกที่จะนำผู้อพยพหลายพันคนมายังอิสราเอล ตามแนวคิดของ "แผนหนึ่งล้านคน" ที่เบน กูเรียนเปิดเผยในปี 1944" ^{[ d ]}

การหลั่งไหลเข้ามาของชาวยิว ครั้งแรกหลังจากการก่อตั้งรัฐอิสราเอลในปี 1948ส่วนใหญ่ประกอบด้วยผู้รอดชีวิตจากเหตุการณ์ฆ่าล้างเผ่าพันธุ์จากค่ายผู้พลัดถิ่นในเยอรมนี ออสเตรีย และอิตาลี และค่ายกักกันของอังกฤษในไซปรัส ในปีต่อมา จำนวนชาวยิวจากแอฟริกาเหนือและตะวันออกกลางก็เพิ่มขึ้น^{[ 5 ]}ปัญหาสุขภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เห็นได้ชัดในกลุ่มมิซราชี ทำให้ทางการอิสราเอลกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความเสี่ยงของการติดเชื้อ ผู้อพยพชาวยิวจากแอฟริกาเหนือ 20% ที่ได้รับการตรวจสอบที่มาร์เซย์ต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลเป็นเวลานานและเข้มข้น และ อัตราการเกิดโรค ตาแดงสูงถึง 70% ^{[ 6 ]}ในบรรดาชาวยิวเยเมน 5,000 คนที่ติดอยู่ในค่ายพักพิงเกอูลาใกล้เมืองเอเดนเป็นเวลาหลายปี 80% มีอาการของมาลาเรีย^{[ 7 ]}เนื่องจากสถานการณ์เร่งด่วนและโรงพยาบาลต่างประเทศไม่สามารถรับมือกับผู้สูงอายุและผู้ป่วยจำนวนมากได้ แผนการรักษาประชากรกลุ่มดังกล่าว ก่อนที่จะอพยพมาอิสราเอลหรือคัดเลือกทางการแพทย์ตามที่หน่วยงานยิวแนะนำ จึงถูกยกเลิกไป และหันมาขนส่งผู้อพยพ ที่มีศักยภาพทั้งหมด ไปยังอิสราเอลโดยไม่คำนึงถึงสุขภาพ ซึ่งสร้างภาระหนักให้กับระบบสาธารณสุขของรัฐที่เพิ่งก่อตั้ง^{[ 8 ]}

โดยทั่วไปแล้ว ผู้มาใหม่จะถูกกักกันตัวใน ค่าย Sha'ar Ha'aliya (ประตูตรวจคนเข้าเมือง) ซึ่งพวกเขาจะได้รับการตรวจสุขภาพก่อนที่จะแยกย้ายกันไป ในขณะที่จำนวนน้อยกว่านั้นจะถูกจัดให้อยู่ในที่พักของผู้อพยพซึ่งประกอบด้วยกระท่อมไม้ที่สร้างตามแบบค่ายทหาร และเรียกว่าbatei olim ^{[ 9 ] [ 10 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2493 Levi Eshkolหัวหน้าแผนกการตั้งถิ่นฐาน ของ หน่วยงานชาวยิว^{[ e ]}ได้ตอบสนองต่อแรงกดดันต่องบประมาณของหน่วยงานอันเนื่องมาจากจำนวนผู้อพยพที่หลั่งไหลเข้ามาจำนวนมากด้วยการเสนอ 'ข้อเสนอปฏิวัติ'

ฉันเสนอว่าเราควรรื้อถอนค่ายผู้อพยพและสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้อพยพทั่วประเทศ เคียงข้างชุมชนทุกแห่งตั้งแต่แดนถึงนีร์-อัมที่มีฐานที่มั่นทางเศรษฐกิจ เราจะสร้างชุมชน 60 แห่งสำหรับรองรับคนได้มากถึง 1,000 คน ผู้อพยพจะได้รับการจ้างงานในด้านการปลูกป่า การปลูกไม้ผล การฟื้นฟู การทำขั้นบันได และการปรับภูมิทัศน์ ด้วยวิธีนี้ ผู้อพยพจะกระจายไปทั่วประเทศ และประชากรส่วนใหญ่จะช่วยกันแบกรับภาระในการดูแลพวกเขา' ^{[ 11 ]}

ข้อเสนอของเอชโคลมีเป้าหมายเพื่อให้ผู้อพยพไม่ต้องพึ่งพาหน่วยงานภายนอกอีกต่อไป จัดหาที่อยู่อาศัยและงานให้พวกเขา และวางตำแหน่งพวกเขาเพื่อให้พวกเขาสามารถบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจที่มีอยู่เดิมได้โดยการตั้งถิ่นฐานใกล้กับเมืองและหมู่บ้านต่างๆ ของอิสราเอล

มาอาบาราแห่งแรกในเคซาลอนสร้างขึ้นบนพื้นที่รกร้างของหมู่บ้านชาวปาเลสไตน์คาสลา^{[ 12 ]}ในเนินเขา จูเดีย เริ่มใช้งานได้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2493 เมื่อมี 150 ครอบครัวเข้ามาตั้งถิ่นฐานที่นั่น^{[ 12 ]}ในเดือนกรกฎาคมกิโอรา โยเซฟทัลได้ย้ายผู้อพยพ 70,000 คนเข้าไปอยู่ในมาอาบารา และในปีต่อมาก็มีผู้อพยพอีก 50,000 คนย้ายเข้าไปอยู่ในนั้น เนื่องจากบาเตอิ โอลิมซึ่งเต็มความจุอยู่แล้ว ถูกปิดลง^{[ 13 ]}แผนการที่จะจัดหางานที่ต้องใช้แรงงานหนัก ที่อยู่อาศัย และที่ดินทำการเกษตรในพื้นที่รอบนอกให้แก่ผู้อพยพนั้น โดยทั่วไปแล้วไม่ประสบความสำเร็จ หลายคนจึงอพยพกลับไปยังค่ายใกล้เมืองต่างๆ เมื่อพบว่าตนเองไม่มีอุปกรณ์หรือไม่ได้เตรียมตัวสำหรับงานนั้น^{[ 14 ]}ค่ายเหล่านี้อยู่ภายใต้การดูแลของสองพรรคการเมืองทางศาสนา ได้แก่อากูดัต อิสราเอลและมิซราชี การปะทะกันอย่างรุนแรงเกิดขึ้นจากประเด็นเรื่องการบังคับให้เป็นฆราวาส ซึ่ง ชาวยิวเยเมนต่อต้านและมีผู้คนหลายคนถูกยิงเสียชีวิตหรือเสียชีวิตระหว่างการปะทะกันเหล่านี้ ที่Ein Shemer , Beit LidและPardes Hannaในช่วงครึ่งแรกของปี 1950 ^{[ 15 ]} Rabbi Yosef Qafihตั้งข้อสังเกตว่า สำหรับผู้อพยพใหม่จำนวนมาก การถูกกักขังเป็นเวลานานในค่ายดูดซับทำให้พวกเขาละทิ้งการปฏิบัติตามมารยาทของชาวยิวทั่วไป^{[ 16 ]}

ma'abarot ในยุคแรกประกอบด้วยเต็นท์ หนึ่งหลังสำหรับแต่ละครอบครัว^{[ 3 ]}ในสภาพเช่นนั้น ทารกจะถูกแยกจากแม่และถูกนำไปไว้ในที่พักเด็ก ซึ่งบุคลากรทางการพยาบาลมีอำนาจควบคุมเกือบทั้งหมด และการเข้าถึงของผู้ปกครองถูกจำกัดอย่างมาก^{[ 17 ]}ในบางครั้ง เด็กเหล่านี้ถูกส่งตัวไปยังโรงพยาบาลโดยที่ครอบครัวไม่รู้ และผู้ปกครองประสบความยากลำบากอย่างมากในการเดินทางจาก ma'abarot ไปยังสถานที่ห่างไกลเหล่านี้ มีกรณีที่ผู้ปกครองเดินทางมาถึงโรงพยาบาลแล้วได้รับแจ้งว่าลูกของตนเสียชีวิต ซึ่งเหตุการณ์เหล่านี้ทำให้เกิดความสงสัยว่ารัฐมีส่วนร่วมในการจัดหาบุตรบุญธรรมให้กับคู่สามีภรรยาที่ไม่มีบุตร^{[ 18 ]}

ในที่สุดก็มีการเพิ่มเต็นท์ผ้าใบรูปทรงกระท่อม ตามด้วยกระท่อมสังกะสีหรือไม้ สภาพสุขอนามัยย่ำแย่มาก^{[ 3 ]}ตามรายงานของนักข่าวที่ไปเยี่ยมชมค่ายมิกดัล กาด มาบารา “ในค่ายทั้งหมดมีก๊อกน้ำเพียงสองอันสำหรับทุกคน ประมาณหนึ่งพันคน ห้องน้ำไม่มีหลังคาและเต็มไปด้วยแมลงวัน” ^{[ 19 ]}มีรายงานว่าในชุมชนหนึ่งมีคน 350 คนต่อห้องอาบน้ำหนึ่งห้อง และในอีกชุมชนหนึ่งมี 56 คนต่อห้องสุขาหนึ่งห้อง^{[ 20 ]}อัตราการเสียชีวิตของทารก—ชุมชนยิชูฟก่อนการก่อตั้งรัฐเคยมีอัตราต่ำที่สุดในโลก— ^{[ f ]}สูงถึง 157 รายต่อการเกิดมีชีวิต 1,000 ราย ข้อเท็จจริงทั้งหมดนี้ก่อให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรง^{[ 21 ]}

ค่ายพักชั่วคราวและมาอาบารอตสำหรับผู้อพยพจำนวนมากถูกจัดตั้งขึ้นในฐานทัพทหารอังกฤษเดิมที่โอนหรือขายให้กับอิสราเอล ฐานทัพเหล่านี้บางส่วนยังถูกจัดสรรให้กับMALBEN ด้วย ในที่สุดฐานทัพเหล่านี้ส่วนใหญ่ก็ถูกรื้อถอน^{[ 22 ]}

เมื่อแผน ma'abarot ถูกนำมาใช้ครั้งแรกหน่วยงานยิวมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาสาธารณูปโภค เช่น น้ำ ไฟฟ้า และสุขอนามัย หลังจากที่ความรับผิดชอบนี้ถูกโอนไปยังหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานยิวอ้างว่าไม่สามารถดูแลการบำรุงรักษาได้อีกต่อไปเนื่องจากข้อจำกัดด้านการเงินและกำลังคน^{[ 23 ]}

เอลียาฮู ดอบกิน ประท้วงสภาพความเป็นอยู่ที่ย่ำแย่ในมาอาบารอต โดยเรียกมันว่า "ความน่าสยดสยองอันศักดิ์สิทธิ์" เดวิด เบน-กูเรียนมีแนวทางที่แตกต่างออกไป: "ฉันไม่ยอมรับการเอาใจ [แนวทาง] นี้ต่อผู้คนที่ไม่ได้อาศัยอยู่ในเต็นท์ เรากำลังทำให้พวกเขาเสียคน ผู้คนสามารถอาศัยอยู่ในเต็นท์ได้หลายปี ใครก็ตามที่ไม่ต้องการอาศัยอยู่ในเต็นท์ก็ไม่จำเป็นต้องมาที่นี่" ^{[ 3 ]}เมื่อสิ้นปีพ.ศ. 2494 มีผู้คน 227,000 คน ซึ่งเกือบหนึ่งในหกของประชากรอิสราเอล^{[ 24 ]}อาศัยอยู่ในมาอาบารอต 123 แห่ง^{[ 25 ]}หรือ 125 แห่ง^{[ 20 ]}ในปีถัดมา มีผู้ลงทะเบียนอาศัยอยู่ในเต็นท์ผ้าใบ 111 หลัง จำนวน 172,500 คน และอีก 38,544 คนอาศัยอยู่ในกระท่อมไม้ชั่วคราว ซึ่งกระท่อมเหล่านี้สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2496 เพื่อรองรับความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้อพยพ 70,000 คนในมาอาบารอต 42 แห่ง มาอาบารอตที่เป็นเต็นท์ผ้าใบที่เหลืออีก 69 แห่งมีผู้อยู่อาศัย 108,850 คน^{[ 26 ]}

ตามที่นักวิชาการ Emma Murphy และ Clive Jones กล่าวไว้ว่า "นโยบายด้านที่อยู่อาศัยเอื้อประโยชน์ต่อ ผู้อพยพชาว แอชเคนาซีมากกว่าชาวยิวตะวันออกหน่วยที่อยู่อาศัยที่จัดสรรไว้สำหรับชาวยิวตะวันออกมักถูกจัดสรรใหม่ให้กับผู้อพยพชาวยิวชาวยุโรป ทำให้ชาวยิวตะวันออกต้องทนทุกข์ทรมานในมาอาบารอตเป็นเวลานานขึ้น" ^{[ 27 ]} 78% ของผู้อยู่อาศัยในมาอาบารอตมีเชื้อสายตะวันออกกลาง และอัตราการว่างงานสูงถึง 90-96% ในค่ายที่แย่ที่สุด มาอาบารอตที่มีประชากรหนาแน่นน้อยกว่าและมีชาวแอชเคนาซีเป็นส่วนใหญ่ เช่นKfar VitkinและEven Yehudaมีโอกาสในการจ้างงานที่ดีกว่า^{[ 28 ]}ในค่าย ma'abarot เช่นEmek Hefer [ ^{g ] Pardes} Hanna และCaesareaรายงานของตำรวจระบุว่าความตึงเครียดทางเชื้อชาติระหว่างชาวยิว Ashkenazi และ Mizrachi รุนแรงมาก แต่ความแตกแยกภายในชุมชนก็เกิดขึ้นเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ระหว่างชาวยิวชาวเคิร์ดอิรักและชาวยิวชาวอาหรับอิรัก^{[ 29 ]}

เบต มาซมิล (ปัจจุบันคือคิริยัต ฮาโยเวล ) ซึ่งตั้งชื่อตามหมู่บ้านอาหรับเดิมในบริเวณนั้น เป็นหนึ่งในสองมาอาบารอตขนาดใหญ่ที่ก่อตั้งขึ้นในเยรูซาเลมและประกอบด้วยกระท่อมแอสเบสตอสหลายร้อยหลังซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของผู้อพยพใหม่จากทั้งแอฟริกาเหนือและยุโรปตะวันออก กระท่อมส่วนใหญ่ถูกรื้อถอนในช่วงทศวรรษ 1960 และมีการสร้างอาคารที่พักอาศัยขึ้นแทนที่ ส่วนที่เหลืออยู่สองส่วนถูกกำหนดให้รื้อถอนในปี 2012 แม้จะมีเสียงประท้วงว่าควรอนุรักษ์ไว้เป็นส่วนหนึ่งของมรดกของอิสราเอลก็ตาม^{[ 30 ]}

โครงสร้างสำเร็จรูปที่ใช้ในมาอาบารอตถูกนำเข้าจากแคนาดา สหรัฐอเมริกา ฟินแลนด์ สวีเดน และญี่ปุ่น ซึ่งมีราคาแพง แต่รัฐบาลต้องเผชิญกับภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกทางการเมือง คือ ปรับอัตราการอพยพให้สอดคล้องกับศักยภาพของอุตสาหกรรมการก่อสร้างในการสร้างบ้านถาวร หรือเร่งการอพยพและเชื่อมช่องว่างด้วยโครงสร้างชั่วคราว^{[ 31 ]}