การกำกับดูแลสื่อมวลชน
กฎระเบียบสื่อมวลชนหรือเรียกง่ายๆ ว่ากฎระเบียบสื่อเป็นรูปแบบหนึ่งของนโยบายสื่อ[ 1 ] โดยมีกฎเกณฑ์ที่บังคับใช้โดยเขตอำนาจศาล แนวทาง การใช้ สื่อมวลชนแตกต่างกันไปทั่วโลก[ 2 ]การควบคุมนี้ผ่านทางกฎหมายกฎเกณฑ์ หรือขั้นตอนต่างๆ สามารถมีเป้าหมายที่หลากหลาย เช่นการแทรกแซงเพื่อปกป้อง " ผลประโยชน์สาธารณะ " ที่ระบุไว้ หรือการส่งเสริมการแข่งขันและตลาดสื่อ ที่มีประสิทธิภาพ หรือการกำหนดมาตรฐานทางเทคนิคทั่วไป[ 3 ] เป้าหมายหลักของการควบคุมสื่อมวลชนคือหนังสือพิมพ์วิทยุและโทรทัศน์แต่ยังอาจรวมถึงภาพยนตร์ดนตรีที่บันทึกไว้ เคเบิล ดาวเทียม เทคโนโลยีการจัดเก็บและเผยแพร่ (แผ่นดิสก์ เทป ฯลฯ) อินเทอร์เน็ตโทรศัพท์มือถือฯลฯ ซึ่งรวมถึงการ ควบคุมสื่ออิสระด้วย
การควบคุมเนื้อหา
การส่งต่อเนื้อหาและทรัพย์สินทางปัญญาได้รับความสนใจและการควบคุมจากหน่วยงานต่างๆ ทั่วโลก เนื่องจากลักษณะการแพร่กระจายอย่างรวดเร็วและผลกระทบทางสังคมที่อาจเกิดขึ้นจากการแบ่งปันเนื้อหา การควบคุมเนื้อหาอาจอยู่ในรูปแบบของการเซ็นเซอร์ แบบเลือกสรร งานและเนื้อหาที่มักเกี่ยวข้องกับความลามกอนาจารความรุนแรงหรือการแสดงความคิดเห็นที่แตกต่าง โดยมีความแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละช่วงเวลาและสถานการณ์ทางภูมิศาสตร์เกี่ยวกับขอบเขตของการส่งต่อเนื้อหาอย่างถูกกฎหมาย การควบคุมเนื้อหายังเกี่ยวข้องกับกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการส่งต่อเนื้อหาเองด้วย กฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหามีความหลากหลาย และอาจขัดแย้งกันบ่อยครั้งในบริบทของการแลกเปลี่ยนข้อมูลทั่วโลกผ่านทางอินเทอร์เน็ต
ข้อจำกัดที่แตกต่างกันไปในแต่ละเขตอำนาจศาลนั้นมุ่งเน้นไปที่การยุติการออกอากาศเนื้อหาในรูปแบบเฉพาะ ซึ่งอาจรวมถึงเนื้อหาที่มีมาตรฐานทางศีลธรรมเฉพาะหรือมุมมองที่ "ไม่เป็นกระแสหลัก" ประมาณ 48 ประเทศได้ดำเนินการทางกฎหมายหรือการบริหารเพื่อควบคุมบริษัทเทคโนโลยีและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับบริษัทเหล่านั้น กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดปัญหาทางสังคมที่เกิดขึ้นทางออนไลน์ เช่นการคุกคามและลัทธิสุดโต่งเพื่อปกป้องผู้คนจากกิจกรรมฉ้อโกงและการปฏิบัติทางธุรกิจที่เอารัดเอาเปรียบ (เช่นการหลอกลวง ) และเพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชน[ 4 ]
การลดลงของเสรีภาพในการแสดงออกและการไม่เปิดเผยตัวตนบนอินเทอร์เน็ตได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากรัฐบาลและบริษัทต่างๆ ได้ขยายความพยายามในการติดตาม ตรวจสอบ ติดธง และขายข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมทางอินเทอร์เน็ตของผู้ใช้ผ่านระบบต่างๆ เช่นคุกกี้ HTTPและการวิเคราะห์สื่อสังคมออนไลน์ กฎหมายบางฉบับเกี่ยวกับการยอมรับเนื้อหาได้รับการออกแบบมาเพื่อปราบปรามเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลและเนื้อหาที่เป็นอันตรายต่อผู้ใช้ การใช้ เทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และอัลกอริทึมถูกนำมาใช้เพื่อติดธงและลบเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม ซึ่งอาจมีการละเมิดและอคติของอัลกอริทึม [ 4 ] ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีการนำกฎระเบียบด้านเนื้อหามาใช้เพื่อปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและสิทธิทางดิจิทัล เช่นระเบียบการคุ้มครองข้อมูลทั่วไป ของสหภาพยุโรป (GDPR) ซึ่งกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับข้อมูลที่รวบรวมโดยบริษัทยักษ์ใหญ่ทางอินเทอร์เน็ตและบริษัทต่างๆ เพื่อขายและใช้ในการวิเคราะห์
รากฐานหลัก
- ความสมดุลระหว่างเสรีภาพที่กำหนดไว้ในเชิงบวกและเชิงลบ
- เสรีภาพในเชิงลบที่บัญญัติไว้ในกฎหมายเกี่ยวกับบทบาทของสถาบันสื่อในสังคมและการรับรองเสรีภาพในการแสดงออก การตีพิมพ์ การเป็นเจ้าของส่วนตัว การค้า และการประกอบการ ต้องได้รับการถ่วงดุลด้วยกฎหมายที่รับรองเสรีภาพเชิงบวกของพลเมืองในการเข้าถึงข้อมูล
- ความสมดุลระหว่างภาครัฐและภาคตลาด
- สื่อมวลชนอยู่ตรงกลางระหว่างภาคธุรกิจและภาคประชาธิปไตย
สิ่งเหล่านี้ต้องการความสมดุลระหว่างสิทธิและหน้าที่ เพื่อรักษาสมดุลตามสัญญา สังคมคาดหวังว่าสื่อจะใช้สิทธิพิเศษของตนอย่างมีความรับผิดชอบ นอกจากนี้ กลไกตลาดล้มเหลวในการรับประกันความคิดเห็นสาธารณะที่หลากหลายและเสรีภาพในการแสดงออก เพื่อตอบสนองความคาดหวังและการรับประกัน จึงมีการกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับสื่ออย่างเป็นทางการ[ 5 ]
บริการสาธารณะ
สื่อมวลชนเชิงพาณิชย์ที่ถูกควบคุมโดยกลไกตลาด เศรษฐกิจ ไม่ได้นำเสนอผลิตภัณฑ์ที่ตอบสนองความต้องการทั้งหมดเสมอไป เด็กและกลุ่มผลประโยชน์ส่วนน้อยไม่ได้รับการดูแลอย่างดีเสมอไป ข่าวการเมืองมักถูกทำให้เป็นเรื่องเล็กน้อยและลดทอนให้เหลือเพียงการรายงานข่าวแบบแทบลอยด์คำขวัญ คำ พูดสั้นๆ การปั่นข่าว การรายงานข่าวการแข่งขันม้าเรื่องอื้อฉาวของคนดังประชานิยมและความบันเทิงเชิงข้อมูล[ 6 ]
สิ่งนี้ถือเป็นปัญหาสำหรับกระบวนการประชาธิปไตยเมื่อสื่อข่าวเชิงพาณิชย์ไม่สามารถนำเสนอประเด็นและการอภิปรายทางการเมืองได้อย่างสมดุลและครบถ้วน[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
หลายประเทศในยุโรปและญี่ปุ่นได้นำสื่อที่ได้รับทุนสนับสนุนจากภาครัฐ มาใช้ โดย มีข้อผูกพัน ในการให้บริการสาธารณะเพื่อตอบสนองความต้องการที่ไม่ได้รับการตอบสนองจากสื่อเชิงพาณิชย์ฟรี[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] อย่างไรก็ตาม สื่อบริการสาธารณะกำลังเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการแข่งขันจากสื่อเชิงพาณิชย์[ 14 ] รวมถึงแรงกดดันทางการเมือง[ 15 ]
ประเทศอื่นๆ รวมถึงสหรัฐอเมริกา มีสื่อบริการสาธารณะที่อ่อนแอหรือไม่มีอยู่เลย[ 16 ]
ตามประเทศ
อียิปต์
กฎหมายควบคุมสื่อของ อียิปต์ครอบคลุมถึงสื่อและการเผยแพร่ข่าวสาร การเผยแพร่ข่าวต่อสาธารณะในรูปแบบใดๆ ที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญของอียิปต์อาจถูกลงโทษตามกฎหมายเหล่านี้[ 17 ]กฎหมายนี้ถูกนำมาใช้เพื่อควบคุมการเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดพลาดทางออนไลน์ สามารถดำเนินคดีทางกฎหมายกับผู้ที่เผยแพร่ข้อเท็จจริงที่เป็นเท็จได้[ 18 ] สภาสูงสุดเพื่อการควบคุมสื่อของ อียิปต์ (SCMR) จะมีอำนาจในการกำกับดูแลบุคคลที่มีผู้ติดตามมากกว่า 5,000 คนบนโซเชียลมีเดีย หรือผู้ที่มีบล็อกส่วนตัวหรือเว็บไซต์ ก่อนที่กฎหมายใหม่จะมีผลบังคับใช้ในปี 2018 มีเว็บไซต์มากกว่า 500 เว็บไซต์ถูกบล็อกในอียิปต์แล้ว เว็บไซต์ต่างๆ ต้องผ่าน “สภาสูงสุดเพื่อการบริหารสื่อ” ของอียิปต์เพื่อขอรับใบอนุญาตในการเผยแพร่เว็บไซต์[ 19 ]
การควบคุมสื่อในอียิปต์นั้นมีข้อจำกัดมาโดยตลอด แต่ในช่วงไม่กี่ปีมานี้กลับยิ่งมีข้อจำกัดมากขึ้นไปอีก ในปี 2018 มีการออกกฎหมายเพื่อป้องกันไม่ให้สื่อมวลชนและสื่อใดๆ เผยแพร่เนื้อหาที่ละเมิดรัฐธรรมนูญของอียิปต์ และ/หรือมี “ความรุนแรง การเหยียดเชื้อชาติ ความเกลียดชัง หรือลัทธิสุดโต่ง” หากเนื้อหาใดๆ ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ หรือถูกเผยแพร่ในฐานะ “ข่าวปลอม” รัฐบาลอียิปต์จะสั่งห้ามสื่อเหล่านั้น กฎหมายฉบับนี้รู้จักกันในชื่อ “กฎหมายสภาสูงสุดเพื่อการบริหารสื่อ” (SCMR Law) ซึ่งสร้างแผนการจำกัดการควบคุมสื่อที่อนุญาตให้หน่วยงานของรัฐสามารถปิดกั้นเนื้อหาได้ และผู้ที่ต้องการผลิตเนื้อหาหรือเผยแพร่เว็บไซต์จะต้องขอใบอนุญาต โดยจะต้องไปที่ “สภาสูงสุดเพื่อการบริหารสื่อ” ของอียิปต์
จีน
ในช่วงต้นของประวัติศาสตร์สมัยใหม่ของจีน ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและสังคมไม่สมดุลอย่างมาก รัฐบาลมีอำนาจเหนือประชาชนชาวจีนและควบคุมสื่อ ทำให้สื่อมีบทบาททางการเมืองสูง
การปฏิรูปและการเปิดประเทศลดบทบาทการกำกับดูแลของสื่อลง และสร้างแนวโน้มให้สื่อมวลชนทำหน้าที่เป็นตัวแทนของสังคม ไม่ใช่เพียงตัวแทนของอำนาจรัฐเท่านั้น โครงสร้างที่ไม่สมดุลระหว่างรัฐบาลที่ทรงอำนาจกับสังคมที่อ่อนแอในอดีตนั้นคลายลงในระดับหนึ่งด้วยนโยบาย แต่ก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลงอย่างแท้จริงจนกระทั่งการเกิดขึ้นของอินเทอร์เน็ต ในตอนแรก หน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้มองอินเทอร์เน็ตเป็นสื่อมวลชนประเภทหนึ่ง แต่เป็นเทคนิคทางธุรกิจ การประเมินค่าต่ำเกินไปของพลังของอินเทอร์เน็ตในฐานะเครื่องมือสื่อสาร ส่งผลให้ขาดการกำกับดูแลอินเทอร์เน็ต นับตั้งแต่นั้นมา อินเทอร์เน็ตได้เปลี่ยนแปลงวิธีการสื่อสาร โครงสร้างสื่อ และพลิกโฉมรูปแบบการแสดงความคิดเห็นสาธารณะในประเทศจีน
หน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้และจะไม่ปล่อยให้อินเทอร์เน็ตอยู่นอกเหนือการควบคุม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กลยุทธ์ในการจัดการกับอินเทอร์เน็ตคือการกำกับดูแลควบคู่ไปกับการพัฒนา
โดยทั่วไปแล้ว กฎระเบียบเกี่ยวกับอินเทอร์เน็ตในประเทศจีนนั้นประกอบด้วย:
- กฎหมาย
- จีนเป็นประเทศที่มีกฎหมายมากที่สุดในโลก จากสถิติ ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2551 หน่วยงานต่างๆ 14 แห่ง เช่น สภาประชาชนแห่งชาติจีนกรมประชาสัมพันธ์พรรคคอมมิวนิสต์จีนและสำนักงานข้อมูลสภาแห่งรัฐได้เผยแพร่กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมอินเทอร์เน็ตมากกว่า 60 ฉบับ[ 20 ]
- การบริหาร
- หน่วยงานกำกับดูแลอินเทอร์เน็ตในประเทศจีนมีการแบ่งงานกันอย่างชัดเจนกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศรับผิดชอบการพัฒนาและกำกับดูแลอุตสาหกรรมกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำกับดูแลความปลอดภัยและปราบปรามอาชญากรรม และกรมประชาสัมพันธ์เป็นผู้นำระบบที่หน่วยงานด้านวัฒนธรรม การออกอากาศ วารสารศาสตร์ การศึกษา ฯลฯ กำกับดูแลเนื้อหาข้อมูล[ 21 ]
- การควบคุมทางเทคนิค
- หน่วยงานกำกับดูแลอินเทอร์เน็ตควบคุมการแสดงออกและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมโดยใช้วิธีการต่างๆ เช่น การบล็อกข้อมูลที่ส่งผลเสียต่อเสถียรภาพทางสังคม และการนำระบบชื่อจริงมาใช้ในอินเทอร์เน็ต
- การควบคุมวาระการประชุม
- สิ่งนี้ต้องการให้ผู้สื่อสารสร้างความสัมพันธ์ระหว่างเป้าหมายข้อมูลที่คาดหวังกับเป้าหมายที่แท้จริง และชี้นำทิศทางของข้อมูลเพื่อให้บรรลุความคาดหวัง
- การปรับโครงสร้าง
- สื่อดั้งเดิมที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลพยายามพัฒนาอินเทอร์เน็ตด้วยระบบการบริหารจัดการที่ค่อนข้างยืดหยุ่น เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการสื่อสารของสื่อกระแสหลักที่มีอำนาจให้สามารถแข่งขันกับการสื่อสารผ่านสื่อสังคมออนไลน์ได้
- การฝึกอบรม
- หน่วยงานกำกับดูแลส่งมอบความคาดหวังเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางอินเทอร์เน็ตแก่ประชาชนผ่านการฝึกอบรมและการให้ความรู้ เพื่อเสริมสร้างจิตสำนึกของผู้คนเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางพฤติกรรม
สหภาพยุโรป
ประเทศสมาชิก สหภาพยุโรปส่วนใหญ่ได้เปลี่ยนกฎระเบียบการเป็นเจ้าของสื่อเป็นกฎหมายการแข่งขันกฎหมายเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อปกป้องผู้บริโภคจากการปฏิบัติทางธุรกิจที่เอาเปรียบโดยการรับรองว่ามีการแข่งขันที่เป็นธรรมในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเสรี อย่างไรก็ตาม กฎหมายเหล่านี้ไม่สามารถแก้ปัญหาการรวมตัวและการกระจุกตัวของสื่อได้[ 22 ]
พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล (Digital Services Act หรือ DSA) กำหนดความรับผิดชอบของบริการดิจิทัลที่ทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างลูกค้ากับสินค้า บริการ และเนื้อหา ตัวอย่างเช่น ตลาดออนไลน์
เพื่อลดอาชญากรรมและคำพูด ที่แสดงความเกลียด ชัง กรอบการตัดสินใจปี 2008 ถือว่าการส่งเสริมและเผยแพร่ความเกลียดชังทุกรูปแบบโดยอิงจากเชื้อชาติ สัญชาติ ชาติพันธุ์ และศาสนาของบุคคลนั้นเป็นสิ่งผิดกฎหมาย[ 23 ]นอกจากนี้ ยังมีการออกประมวลจริยธรรมโดยสมัครใจในปี 2016 เพื่อต่อต้านคำพูดที่แสดงความเกลียดชังทางออนไลน์[ 23 ]
ประเทศในยุโรปยังสามารถร้องขอให้ลบเนื้อหาในประเทศอื่นได้ตราบใดที่พวกเขามองว่าเป็นเนื้อหาประเภท "ก่อการร้าย" [ 24 ]
เพื่อควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองยุโรป กฎระเบียบการคุ้มครองข้อมูลทั่วไปของสหภาพยุโรป (GDPR) ได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2561 [ 25 ]
เมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2565 รัฐสภายุโรปและสภาได้บรรลุข้อตกลงทางการเมืองเกี่ยวกับกฎใหม่[ 26 ]
นอร์เวย์
ระบบสื่อในประเทศสแกนดิเนเวีย เป็น ระบบผูกขาดคู่โดยมีการออกอากาศบริการสาธารณะที่ทรงพลังและการแทรกแซงของรัฐบาลอย่างเข้มแข็งเป็นระยะ Hallin และ Mancini ได้นำเสนอระบบสื่อของนอร์เวย์ในฐานะระบบประชาธิปไตยแบบบรรษัทนิยม[ 27 ]หนังสือพิมพ์เริ่มต้นขึ้นตั้งแต่เนิ่นๆ และพัฒนาไปได้ดีมากโดยไม่มีการควบคุมจากรัฐจนกระทั่งถึงทศวรรษ 1960 การเติบโตของอุตสาหกรรมโฆษณาช่วยให้หนังสือพิมพ์ที่มีอำนาจมากที่สุดเติบโตขึ้นเรื่อยๆ ในขณะที่สิ่งพิมพ์ขนาดเล็กกำลังดิ้นรนอยู่ที่ก้นตลาด เนื่องจากขาดความหลากหลายในอุตสาหกรรมหนังสือพิมพ์ รัฐบาลนอร์เวย์จึงดำเนินการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการพูดอย่างแท้จริง ในปี 1969 รัฐบาลนอร์เวย์เริ่มให้เงินอุดหนุนแก่หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นขนาดเล็ก[ 28 ]แต่วิธีนี้ไม่สามารถแก้ปัญหาได้อย่างสมบูรณ์ ในปี 1997 ด้วยความกังวลเกี่ยวกับการกระจุกตัวของการเป็นเจ้าของสื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติของนอร์เวย์จึงผ่านกฎหมายว่าด้วยการเป็นเจ้าของสื่อ โดยมอบอำนาจให้หน่วยงานสื่อของนอร์เวย์เข้าแทรกแซงกรณีสื่อเมื่อเสรีภาพของสื่อและความหลากหลายของสื่อถูกคุกคาม พระราชบัญญัตินี้ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2548 และ 2549 และปรับปรุงแก้ไขอีกครั้งในปี 2556
พื้นฐานสำคัญของการกำกับดูแลภาคสื่อของนอร์เวย์คือการรับรองเสรีภาพในการพูดความหลากหลายเชิงโครงสร้างภาษาและวัฒนธรรมของชาติ และการปกป้องเด็กจากเนื้อหาสื่อที่เป็นอันตราย[ 29 ] [ 30 ]แรงจูงใจในการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการเป็นเจ้าของสื่อ พระราชบัญญัติการออกอากาศ และพระราชบัญญัติความเป็นอิสระของกองบรรณาธิการNOU 1988:36 ระบุว่าหลักการพื้นฐานของการกำกับดูแลสื่อของนอร์เวย์ทั้งหมดคือ สื่อข่าวทำหน้าที่เป็นพลังต่อต้านอำนาจ เงื่อนไขสำหรับสื่อข่าวที่จะบรรลุบทบาทนี้คือ สภาพแวดล้อมที่สงบสุขของความหลากหลายของการเป็นเจ้าของกองบรรณาธิการและเสรีภาพในการพูด เอกสารไวท์เปเปอร์ฉบับที่ 57 อ้างว่าความหลากหลายของเนื้อหาที่แท้จริงสามารถบรรลุได้โดยสื่อที่มีเจ้าของหลากหลายและเป็นอิสระ ซึ่งการผลิตนั้นตั้งอยู่บนหลักการของความเป็นมืออาชีพทางวารสารศาสตร์ เพื่อให้มั่นใจในความหลากหลายนี้ รัฐบาลนอร์เวย์จึงควบคุมเงื่อนไขของสื่อและมุ่งเน้นการกำกับดูแลไปที่การเป็นเจ้าของแบบพหุภาคีเป็นหลัก
สหราชอาณาจักร
หลังจากการสอบสวนของ Levesonคณะกรรมการรับรองสื่อ (PRP) ได้ถูกจัดตั้งขึ้นภายใต้กฎบัตรหลวงว่าด้วยการกำกับดูแลตนเองของสื่อเพื่อตัดสินว่าหน่วยงานกำกับดูแลสื่อตรงตามเกณฑ์ที่การสอบสวนของ Leveson แนะนำสำหรับการรับรองภายใต้กฎบัตรหรือไม่ ภายในปี 2016 สหราชอาณาจักรมีหน่วยงานกำกับดูแลสื่อใหม่ 2 แห่ง ได้แก่องค์กรมาตรฐานสื่ออิสระ (IPSO) ซึ่งกำกับดูแลหนังสือพิมพ์ระดับชาติส่วนใหญ่และสื่ออื่นๆ อีกมากมาย และImpressซึ่งกำกับดูแลสื่อจำนวนน้อยกว่ามาก แต่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลสื่อเพียงแห่งเดียวที่ได้รับการรับรองจาก PRP (ตั้งแต่ตุลาคม 2016) [ 31 ] Ofcom ยังดูแลการใช้สื่อสังคมออนไลน์และอุปกรณ์ต่างๆ ในสหราชอาณาจักร BBC รายงานว่า Ofcom วิเคราะห์การใช้สื่อของเยาวชน (อายุ 3 ถึง 15 ปี) เพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับวิธีที่สหราชอาณาจักรใช้สื่อของพวกเขา[ 32 ]
สื่อกระจายเสียง (โทรทัศน์ วิทยุวิดีโอตามความต้องการ ) โทรคมนาคม และบริการไปรษณีย์อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของOfcom [ 33 ]
สหรัฐอเมริกา
การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่หนึ่งของรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกาห้ามรัฐบาลจำกัดเสรีภาพในการพูดหรือเสรีภาพของสื่อ อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นบางประการสำหรับเสรีภาพในการพูด ตัวอย่างเช่น มีข้อบังคับสำหรับสถานีโทรทัศน์สาธารณะ: คณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC)ห้ามการออกอากาศเนื้อหาที่ "ไม่เหมาะสม" ทางคลื่นวิทยุสาธารณะ การเปิดเผยหัวนมของเจเน็ต แจ็กสัน โดยไม่ได้ตั้งใจ ระหว่างการแสดงช่วงพักครึ่งในซูเปอร์โบวล์ XXXVIIIนำไปสู่การผ่านกฎหมายบังคับใช้ความเหมาะสมในการออกอากาศปี 2005ซึ่งเพิ่มค่าปรับสูงสุดที่ FCC สามารถเรียกเก็บได้สำหรับการออกอากาศที่ไม่เหมาะสมจาก 32,500 ดอลลาร์เป็น 325,000 ดอลลาร์ โดยมีความรับผิดสูงสุด 3 ล้านดอลลาร์ นี่เป็นการปกป้องเยาวชนจากการแสดงออกและความคิดที่ถือว่าไม่เหมาะสมศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกายังไม่ได้พิจารณาคดีเกี่ยวกับอินเทอร์เน็ต แต่สิ่งนี้อาจเปลี่ยนแปลงได้หากความเป็นกลางของเครือข่ายมีผลบังคับใช้[ 34 ]

ในปี พ.ศ. 2477 พระราชบัญญัติการสื่อสารได้ดำเนินการเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC) ในสหรัฐอเมริกา FCC เป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่กำกับดูแลการสื่อสารระหว่างรัฐและต่างประเทศ พวกเขาได้รับอำนาจในการตัดสินใจและพิจารณาทางกฎหมายเกี่ยวกับเนื้อหาการกำกับดูแลภายใต้พระราชบัญญัติดาวเทียมสื่อสารปี พ.ศ. 2505ซึ่งรวมถึงการกำกับดูแลการดำเนินงานของเคเบิลทีวี โทรเลข โทรศัพท์ วิทยุสองทางและผู้ประกอบการวิทยุ การสื่อสารผ่านดาวเทียม และอินเทอร์เน็ต FCC ช่วยรักษาหลายด้านเกี่ยวกับการกำกับดูแล ซึ่งรวมถึงการแข่งขันที่เป็นธรรม ความรับผิดชอบของสื่อ ความปลอดภัยสาธารณะ และความมั่นคงของประเทศ[ 35 ]
ในสหรัฐอเมริกา หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานข่าวกรองของรัฐบาลกลาง เช่นซีไอเอ ตรวจสอบเนื้อหาบนอินเทอร์เน็ต โดยใช้บทบัญญัติของกฎหมาย Patriot Actและกฎหมายอื่นๆ เพื่อวิเคราะห์ปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้ใช้และเนื้อหา และเพื่อจำกัดการผลิตและการเผยแพร่เนื้อหาที่ไม่เห็นด้วย เช่นข้อมูล การเปิดเผยความลับขององค์กร
บราซิล
รัฐธรรมนูญของบราซิลซึ่งเขียนขึ้นในปี 1988 รับประกันเสรีภาพในการแสดงออกโดยปราศจากการเซ็นเซอร์ นอกจากนี้ยังคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของการสื่อสาร เว้นแต่จะได้รับคำสั่งจากศาล[ 36 ]นักข่าวในบราซิลได้รับการคุ้มครองภายใต้รัฐธรรมนูญและสามารถรายงานได้อย่างอิสระ[ 37 ]สื่อหลายแห่ง ในบราซิล เป็นเจ้าของหรือได้รับการลงทุนจากนักการเมืองซึ่งมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจด้านบรรณาธิการ[ 38 ]กฎระเบียบสื่อของบราซิลส่วนใหญ่เปลี่ยนแปลงไปตามการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาล รัฐบาลปัจจุบันมีการขยายกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมสื่อเพียงเล็กน้อย นอกเหนือจากเสรีภาพในการพูดที่รับประกันไว้ในรัฐธรรมนูญ
ในปี 2021 ประธานาธิบดีJair Bolsonaroได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาที่กำหนดเจตนาที่จะควบคุมการลบบัญชีโซเชียลมีเดียโดยพลการผ่านกฎหมายใหม่[ 39 ] [ 40 ] ผู้ พิพากษา ในบราซิลยังได้สั่งบล็อกแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียและเครือข่ายสังคมออนไลน์จำนวนหนึ่ง รวมถึงTelegram [ 41 ] WhatsApp [ 42 ]และTwitter ด้วย
ฟิจิ
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2553 รัฐบาลฟิจิได้ผ่านพระราชกฤษฎีกาการพัฒนาอุตสาหกรรมสื่อ พ.ศ. 2553 ซึ่งจัดตั้งหน่วยงานพัฒนาอุตสาหกรรมสื่อแห่งฟิจิขึ้นเพื่อบังคับใช้จริยธรรมสื่อที่ควบคุมองค์กรสื่อทั้งหมดในฟิจิหน่วยงานดังกล่าวได้กำหนดบทลงโทษ ซึ่งรวมถึงค่าปรับและการจำคุกในกรณีที่มีการละเมิดจริยธรรม[ 43 ]จุดมุ่งหมายของพระราชกฤษฎีกานี้คือการส่งเสริมการรายงานข่าวที่สมดุล เป็นธรรม และถูกต้องแม่นยำในฟิจิ[ 44 ]
อินโดนีเซีย
ระเบียบกระทรวงฉบับที่ 5 (MR5) ของอินโดนีเซียให้อำนาจกระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศในการบังคับบุคคล นิติบุคคล หรือชุมชนใดๆ ที่ดำเนินการ "ระบบอิเล็กทรอนิกส์" (ESO) ให้จำกัดหรือลบเนื้อหาใดๆ ที่ถือว่าละเมิดกฎหมายของอินโดนีเซียภายใน 24 ชั่วโมง ขอบเขตที่กว้างขวางและลักษณะที่เปิดกว้างของระเบียบนี้ ซึ่งกระทรวงได้นำมาใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2020 อาจนำไปสู่การเซ็นเซอร์ได้[ 45 ]
พม่า
รัฐบาลเมียนมาร์ได้ร่างกฎหมายในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 ซึ่งจะให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่ในการ "สั่งปิดอินเทอร์เน็ต ขัดขวางหรือปิดกั้นบริการออนไลน์ ห้ามผู้ให้บริการ ดักฟังบัญชีผู้ใช้ เข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้ และบังคับให้ลบเนื้อหาใดๆ ตามคำขอ" กฎหมาย "ความมั่นคงทางไซเบอร์" นี้ถูกร่างขึ้นหลังจากการรัฐประหารโค่นล้มอองซานซูจี[ 45 ]
การวิจารณ์
Lowstedt และ Al-Wahid แนะนำว่าหน่วยงานภาครัฐจำเป็นต้องออกกฎหมายสื่อที่หลากหลาย โดยเน้นที่การต่อต้านการผูกขาดและการ ต่อต้านกลุ่มทุน ขนาดใหญ่ที่มีความชอบธรรมตามระบอบประชาธิปไตย เนื่องจากสื่อมีความสำคัญต่อความมั่นคงของชาติและเสถียรภาพทางสังคม การควบคุมเทคโนโลยีสื่อใหม่ทั่วโลกมีจุดประสงค์เพื่อให้เกิดความหลากหลายทางวัฒนธรรมในเนื้อหาสื่อ และจัดให้มีพื้นที่สาธารณะที่เข้าถึงได้ง่าย รวมถึงความคิดเห็นและแนวคิดที่หลากหลายโดยปราศจากการเซ็นเซอร์ นอกจากนี้ การควบคุมยังช่วยปกป้องความเป็นอิสระของเจ้าของสื่อจากการครอบงำของบริษัททางการเงินที่มีอำนาจ และปกป้องสื่อจากการครอบงำทางการค้าและการเมือง[ 46 ]
ในประเทศจีน ความเป็นไปได้ที่ภาพยนตร์ที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการเซ็นเซอร์ภาพยนตร์กลางจะถูกแบนเนื่องจากความไม่เห็นด้วยของเจ้าหน้าที่ระดับสูงบางคนไม่เคยหมดไป นักเขียนบทภาพยนตร์ชาวจีนหวัง ซิงตงกล่าวว่า การควบคุมวรรณกรรมและศิลปะควรอยู่บนพื้นฐานของกฎหมาย ไม่ใช่ความชอบของบุคคลบางคน ในด้านสื่อ ควรมีการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเร็วที่สุดและบังคับใช้อย่างเคร่งครัดเพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ผู้นำบางคนใช้อำนาจเหนือกฎหมายเพื่อควบคุมเนื้อหาสื่อ[ 47 ]
ดูเพิ่มเติม
- การเซ็นเซอร์ – การปราบปรามเสรีภาพในการพูดและการเผยแพร่ข้อมูล
- กฎหมายการสื่อสาร – การกำกับดูแลการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์
- คณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา – หน่วยงานรัฐบาลของสหรัฐอเมริกา
- เสรีภาพของสื่อมวลชน – เสรีภาพในการสื่อสารและการแสดงออกผ่านสื่อต่างๆ
- การสอบสวนของเลเวสัน – การสอบสวนสาธารณะทางตุลาการเกี่ยวกับสื่อมวลชนอังกฤษในปี 2011
- นโยบายสื่อ – กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสื่อ
- กฎหมายสื่อ – บริการทางกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมบันเทิง
- การบิดเบือนข้อมูลผ่านสื่อ – เทคนิคที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งใช้สร้างภาพลักษณ์ที่เอื้อประโยชน์ต่อตนเอง
- สื่อข่าว – องค์ประกอบของสื่อมวลชนที่มุ่งเน้นการนำเสนอข่าว
- พระราชบัญญัติว่าด้วยการกำกับดูแลตนเองของสื่อมวลชน (สหราชอาณาจักร)
- การออกอากาศโดยไม่ได้รับอนุญาต – คำที่ใช้เรียกประเภทของการออกอากาศ
- หลักการความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ต – หลักการที่ว่าผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตควรปฏิบัติต่อข้อมูลทุกประเภทอย่างเท่าเทียมกัน