มิลลิโคเกต
Milicogateเป็นเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตของเจ้าหน้าที่กองทัพชิลีและการยักยอกเงินทุนสาธารณะอย่างฉ้อฉลตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายทองแดงลับเรื่องอื้อฉาวนี้ถูกเปิดเผยในปี 2015 ผ่านชุดเรื่องราวที่ตีพิมพ์โดยนักข่าว Mauricio Weibel ในThe Clinic [ 1 ]ณ เดือนมีนาคม 2019 การสืบสวนที่ดำเนินการโดยอัยการเปิดเผยว่ามีการยักยอกเงินอย่าง น้อย 6.1 พันล้าน เปโซชิลี[ 2 ]
ชื่อ "Milicogate" ถูกตั้งขึ้นโดยฟรานซิสโก คาสติลโล บรรณาธิการฝ่ายสร้างสรรค์ของ The Clinic โดยนำคำว่า " milico " ซึ่งเป็นคำสแลงของชาวชิลีที่หมายถึงบุคลากรทางทหาร มารวมกับคำต่อท้าย " -gate " ซึ่งมักใช้ต่อท้ายคดีทุจริตต่างๆ
พื้นหลัง
ในปี พ.ศ. 2491 ในสมัยรัฐบาลที่สองของประธานาธิบดีคาร์ลอส อิบันเญซ เดล กัมโปได้มีการตรากฎหมายทองแดงลับ[ 3 ]ซึ่งให้สิทธิ์ 15% ของรายได้ภาษีจากการทำเหมืองโดยตรงแก่การจัดหาเงินทุนให้กับกองทัพ โดยไม่มีการกำกับดูแลจากสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินหรือรัฐสภาแห่งชาติ[ 1 ]ในช่วงหลายปีต่อมา กฎหมายนี้ได้รับการแก้ไขหลายครั้ง โดยเปลี่ยนจาก 15% ของรายได้ภาษีเป็น 10% ของยอดขายทั้งหมดจากการดำเนินงานสกัดทองแดงของโคเดลโก
วิธีปฏิบัติ
แผนการดังกล่าวอาศัยใบแจ้งหนี้และใบเสร็จรับเงินปลอม ซึ่งกรมสรรพากรของชิลีไม่รับรอง เพื่อยักยอกเงินผ่านการซื้อวัสดุอุปกรณ์ทางทหารที่ไม่มีอยู่จริง เงินถูกดึงมาจากยอดคงเหลือส่วนเกิน เช่น เงินที่ได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราระหว่างเปโซชิลีและดอลลาร์สหรัฐ ใบแจ้งหนี้สำหรับบริการที่ไม่เคยมีการให้บริการถูกออกโดยผู้จัดหาของกองทัพ รวมถึง Frasim (Francisco Huincahue), Raúl Fuentes Quintanilla และ Waldo Pinto [ 4 ]
บุคคลสำคัญในกองทัพคือ พันเอกโคลวิส มอนเตโร และพลทหารฮวน คาร์ลอส ครูซ ซึ่งทั้งคู่ทำงานในฝ่ายการเงินของกองทัพ ครูซรับผิดชอบด้านบัญชีของกองทัพ โดยมีหน้าที่เบิกจ่ายเงิน ในขณะที่มอนเตโรจัดหาใบแจ้งหนี้และเร่งรัดการชำระเงิน
การค้นพบและการสืบสวน
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2557 พันเอกซามูเอล โปเบลเต้ เหรัญญิกกองทัพบก สังเกตเห็นความผิดปกติขณะตรวจสอบใบแจ้งหนี้ และพบว่าลายเซ็นและยศของเจ้าหน้าที่ผู้ลงนามคนหนึ่งไม่ตรงกัน หลังจากติดต่อเจ้าหน้าที่คนดังกล่าวโดยตรง เขาได้ยืนยันว่ามีการทุจริตเกิดขึ้นและรายงานเรื่องนี้ทันที เมื่อถูกสอบถาม พันเอกมอนเตโรปฏิเสธการมีส่วนเกี่ยวข้องและโยนความรับผิดชอบทั้งหมดไปให้พลทหารครูซ
คดีนี้ได้รับการสอบสวนโดยทนายความ Paola Jofré จากสำนักงานอัยการทหารที่ 6 ไม่มีผู้ต้องหาคนใดรับสารภาพว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการยักยอกเงินอย่างเต็มที่ในระหว่างการให้การ เมื่อการตรวจสอบใบแจ้งหนี้ดำเนินต่อไป ก็พบความผิดปกติเพิ่มเติม โดยจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องเพิ่มขึ้นจากหลายสิบล้านเป็นหลายพันล้านเปโซ ตามคำกล่าวของพันเอก Montero เงินดังกล่าวถูกใช้ไปกับ"casinos, propiedades, caballos y fiestas" ("คาสิโน อสังหาริมทรัพย์ ม้า และงานเลี้ยง") [ 5 ]ในบรรดารายจ่ายที่มีการรายงานอย่างกว้างขวางที่สุดนั้น มีการใช้เงินมากกว่า 2 พันล้านเปโซในคาสิโน[ 6 ]
ขอบเขตของการกล่าวหาทำให้ระบบยุติธรรมพลเรือนทั่วไปเข้ามาเกี่ยวข้อง โดยสภาเพื่อการปกป้องรัฐ (CDE) ได้ยื่นฟ้องคดีอาญาต่อผู้เข้าร่วมที่เป็นพลเรือน[ 7 ]
ในปี 2016 พลเอก Héctor Ureta ที่เกษียณอายุราชการแล้ว และผู้แทนJaime Pilowskyรายงานว่าข้อมูลถูกลบออกจากเซิร์ฟเวอร์ของกองบัญชาการสนับสนุนกองทัพบก ทำให้เกิดความสงสัยเกี่ยวกับเครือข่ายบุคคลที่เกี่ยวข้องในวงกว้าง Pilowsky เน้นย้ำถึงการขาดการกำกับดูแลทางการเมืองในกิจการทางทหารเกือบทั้งหมด[ 8 ]
ผู้ถูกกล่าวหาและกระบวนการพิจารณาคดี
ในบรรดาบุคลากรทางทหารที่ถูกกล่าวหาว่าฉ้อโกงภาษีและร่ำรวยอย่างผิดกฎหมายนั้น มีอดีต ผู้บัญชาการ ทหารสูงสุดของกองทัพชิลีฮวน มิเกล ฟูเอนเต-อัลบา และพลเอก เฮคเตอร์ อูเรตา ที่เกษียณอายุราชการแล้ว ที่น่าประหลาดใจคือ อูเรตาเป็นหนึ่งในคนแรกๆ ที่กล่าวหาผู้บัญชาการกองทัพคนอื่นๆ ว่ากระทำการผิดกฎหมาย [ 9 ]ตามคำกล่าวของผู้พิพากษาที่พิจารณาคดี โรมี่ รัทเธอร์ฟอร์ด มี "ข้อสันนิษฐานที่สมเหตุสมผลว่า [อูเรตา] มีบทบาทโดยตรงและทันทีในการกระทำดังกล่าวในฐานะผู้กระทำความผิดหลัก" [ 10 ]
นอกจากนี้ พันเอก Jorge Silva Hinojosa ยังถูกตั้งข้อหาฉ้อโกงรัฐ[ 11 ] [ 12 ]และพันเอก Clovis Montero Barra ถูกตั้งข้อหาฉ้อโกงรัฐและปลอมแปลงเอกสารซ้ำแล้วซ้ำเล่า[ 13 ]
ก่อนหน้านี้ ผู้พิพากษา Omar Astudillo ซึ่งเป็นผู้สอนคนแรกในคดีนี้ ได้ตั้งข้อหานายพล 3 นายที่เคยดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการกองบัญชาการสนับสนุนกองทัพบกในข้อหาละเลยหน้าที่ทางทหาร ได้แก่ นายพล Antonio Cordero, Jorge Salas และ Miguel Muñoz อย่างไรก็ตามศาลทหารได้ยกเลิกข้อกล่าวหา โดยวินิจฉัยว่าแม้การกระทำที่ถูกกล่าวหาอาจเป็นการละเมิดทางปกครอง แต่หลักฐานในขั้นนั้นของการสอบสวนไม่เพียงพอที่จะพิสูจน์ความผิดฐานละเลยหน้าที่ทางทหารได้[ 14 ]
ฮวน มิเกล ฟูเอนเต-อัลบา
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2559 ผู้พิพากษาที่มาเยี่ยมเยียน โอมาร์ อัสตูดีโย ได้เรียกตัวอดีตผู้บัญชาการทหารสูงสุด พลเอก (เกษียณแล้ว) ฮวน มิเกล ฟูเอนเต-อัลบา มาสอบสวนหลังจากปรากฏว่าเขามีทรัพย์สินมูลค่ากว่า 1 พันล้านเปโซ ซึ่งอ้างว่าได้มาโดยไม่มีเหตุผลอันชอบธรรม หลักฐานที่นำเสนอรวมถึงการโอนรถยนต์หรู ธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ และข้อตกลงทางธุรกิจภายในครอบครัวของพลเอก เมื่อพิจารณาจากความแตกต่างระหว่างการลงทุนและการซื้อของเขากับเงินเดือนรายเดือนประมาณ 4 ล้านเปโซ จึงได้มีการเริ่มดำเนินคดีในข้อหาการได้มาซึ่งทรัพย์สินโดยมิชอบ[ 15 ]ณ ปี พ.ศ. 2562 ฟูเอนเต-อัลบาถูกจำคุกและเผชิญข้อหาฉ้อโกงภาษีและการได้มาซึ่งทรัพย์สินโดย มิชอบ
การสอบสวนของสภาผู้แทนราษฎร
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2559 คณะกรรมการสอบสวนพิเศษของสภาผู้แทนราษฎรซึ่งได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบความรับผิดชอบด้านการบริหารในคดีฉ้อโกง ได้เผยแพร่ผลการค้นพบ ข้อสรุปของคณะกรรมการ ได้แก่ การขาดการกำกับดูแลโดยสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน การควบคุมทางกฎหมายที่ไม่เพียงพอโดยกระทรวงกลาโหม[ 16 ]และความรับผิดชอบส่วนบุคคลของอดีตผู้บัญชาการฟูเอนเต-อัลบาในการตรวจสอบการใช้จ่าย คณะกรรมการยังถือว่านายพลที่บัญชาการหน่วยตรวจสอบภายในของกองทัพบกและกองบัญชาการสนับสนุนกองทัพบกมีความรับผิดชอบ โดยระบุว่าการกระทำของพวกเขานั้นประมาทเลินเล่อ[ 17 ]ข้อเสนอแนะหลักของคณะกรรมการคือการยกเลิกกฎหมายทองแดงลับ