อ่าน 15 นาที
เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ
เปลี่ยนเส้นทางเป็นพหูพจน์/การเปลี่ยนเส้นทางที่ไม่สามารถพิมพ์ได้
ใน องค์การสหประชาชาติเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ ( MDGs ) คือเป้าหมาย 8 ข้อ สำหรับการพัฒนาในระดับนานาชาติภายในปี 2015
เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ

| ส่วนหนึ่งของชุดบทความเกี่ยวกับ |
| สหประชาชาติ |
|---|
| กฎบัตร |
| ระบบสหประชาชาติ |
| กองทุน โครงการ และหน่วยงานอื่นๆ |
| หน่วยงานเฉพาะทาง |
| การเป็นสมาชิก |
| ประวัติศาสตร์ |
| มติ |
ใน องค์การสหประชาชาติเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ ( MDGs ) คือเป้าหมาย 8 ข้อ สำหรับการพัฒนาในระดับนานาชาติภายในปี 2015 ซึ่งกำหนดขึ้นหลังจากการประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษและการรับรองปฏิญญาสหัสวรรษแห่งสหประชาชาติเป้าหมายเหล่านี้อิงตามเป้าหมายการพัฒนาระหว่างประเทศของ OECD DAC ที่รัฐมนตรีด้านการพัฒนาเห็นพ้องต้องกันใน "ยุทธศาสตร์การกำหนดทิศทางศตวรรษที่ 21" ต่อมา ในปี 2016 เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ได้เข้ามาแทนที่ MDGs
รัฐสมาชิกสหประชาชาติทั้ง 191 ประเทศและองค์กรระหว่างประเทศ อย่างน้อย 22 องค์กร ได้ให้คำมั่นที่จะช่วยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษต่อไปนี้ภายในปี 2015:
- เพื่อขจัด ความยากจน และความหิวโหยอย่างรุนแรง
- เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการศึกษาขั้นพื้นฐานสำหรับทุกคน
- เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและเสริมสร้างศักยภาพให้แก่สตรี
- เพื่อลดอัตราการเสียชีวิตของเด็ก
- เพื่อปรับปรุงสุขภาพของมารดา
- เพื่อต่อสู้กับเชื้อเอชไอวี/เอดส์มาลาเรียและโรคอื่นๆ
- เพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม[ 1 ]
- เพื่อพัฒนาความร่วมมือระดับโลกเพื่อการพัฒนา[ 1 ]
แต่ละเป้าหมายมีเป้าหมายย่อยที่เฉพาะเจาะจง และกำหนดวันที่สำหรับการบรรลุเป้าหมายย่อยเหล่านั้น เป้าหมายทั้งแปดข้อวัดผลได้จากเป้าหมายย่อย 21 ข้อ เพื่อเร่งความคืบหน้า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ของกลุ่ม G8ตกลงกันในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2548 ที่จะจัดสรรเงินทุนให้แก่ธนาคารโลกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งแอฟริกา (AfDB) ให้เพียงพอต่อการยกเลิกหนี้สินจำนวน 40 ถึง 55 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่ประเทศสมาชิกกลุ่มประเทศยากจนที่มีหนี้สินจำนวนมาก (HIPC) เป็นหนี้อยู่ เพื่อให้ประเทศเหล่านั้นสามารถนำทรัพยากรไปใช้ในโครงการต่างๆ เช่น การปรับปรุงสุขภาพและการศึกษา และการบรรเทาความยากจน
นักวิจารณ์เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) บ่นถึงการขาดการวิเคราะห์และเหตุผลที่ชัดเจนเบื้องหลังเป้าหมายที่เลือกไว้ ความยากลำบากหรือการขาดการวัดผลสำหรับบางเป้าหมาย และความคืบหน้าที่ไม่สม่ำเสมอ เป็นต้น แม้ว่าความช่วยเหลือจากประเทศพัฒนาแล้วในการบรรลุเป้าหมาย MDGs จะเพิ่มขึ้นในช่วงเวลาที่กำหนด แต่กว่าครึ่งหนึ่งถูกนำไปใช้เพื่อการบรรเทาหนี้ และส่วนที่เหลือส่วนใหญ่ถูกนำไปใช้เพื่อ การบรรเทา ภัยพิบัติทางธรรมชาติและความช่วยเหลือทางทหาร มากกว่าการพัฒนาเพิ่มเติม
ณ ปี 2013 ความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายยังไม่สม่ำเสมอ บางประเทศบรรลุเป้าหมายหลายอย่าง ในขณะที่บางประเทศยังไม่คืบหน้าไปในทิศทางที่ถูกต้อง การประชุมของสหประชาชาติในเดือนกันยายน 2010 ได้ทบทวนความคืบหน้าจนถึงปัจจุบันและรับรองแผนระดับโลกเพื่อบรรลุเป้าหมายทั้งแปดประการภายในกำหนดเวลาที่ตั้งไว้ พันธสัญญาใหม่มุ่งเน้นไปที่สุขภาพของสตรีและเด็ก และโครงการริเริ่มใหม่ ๆ ในการต่อสู้กับความยากจน ความหิวโหย และโรคภัยไข้เจ็บทั่วโลก
พื้นหลัง
ต้นกำเนิด
หลังจากการสิ้นสุดของสงครามเย็น การประชุมที่นำโดยสหประชาชาติหลายครั้งในช่วงทศวรรษ 1990 ได้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่างๆ เช่น เด็ก โภชนาการ สิทธิมนุษยชน และสตรี ซึ่งก่อให้เกิดพันธสัญญาสำหรับการดำเนินการร่วมกันระหว่างประเทศในเรื่องเหล่านั้น การประชุมสุดยอดโลกว่าด้วยการพัฒนาสังคมในปี 1995 ได้ออกปฏิญญาโคเปนเฮเกนว่าด้วยการพัฒนาสังคมซึ่งมีรายการพันธสัญญาที่ยาวและซับซ้อนจากผู้นำระดับโลก รวมถึงหลายข้อที่ปรับปรุงมาจากผลลัพธ์ของการประชุมครั้งก่อนๆ[ 2 ]แต่ระดับความช่วยเหลือระหว่างประเทศกำลังลดลง และในปีเดียวกันนั้น คณะกรรมการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาของ OECD ได้จัดตั้งกระบวนการพิจารณาเพื่อทบทวนอนาคตของความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา[ 3 ]รายงานปี 1996 ที่ได้ผลลัพธ์คือ "การกำหนดศตวรรษที่ 21" ซึ่งได้เปลี่ยนพันธสัญญาบางส่วนของโคเปนเฮเกนให้เป็น "เป้าหมายการพัฒนาระหว่างประเทศ" ที่สามารถติดตามได้ 6 ข้อ ซึ่งมีเนื้อหาและรูปแบบคล้ายกับเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) ในที่สุด ได้แก่ การลดความยากจนลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2015 การศึกษาขั้นพื้นฐานสำหรับทุกคนภายในปี 2015 การขจัดความเหลื่อมล้ำทางเพศในโรงเรียนภายในปี 2005 การลดอัตราการเสียชีวิตของทารก เด็ก และมารดาภายในปี 2558 การเข้าถึงบริการสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์อย่างทั่วถึงภายในปี 2558 และกลยุทธ์ระดับชาติที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนในทุกพื้นที่ภายในปี 2558 [ 4 ]
ในช่วงปลายปี 1997 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้วางแผนจัดการประชุมสมัชชาแห่งสหัสวรรษและการประชุมพิเศษเพื่อมุ่งเน้นความพยายามในการปฏิรูประบบสหประชาชาติ[ 5 ]หนึ่งปีต่อมา สมัชชาใหญ่ได้มีมติให้จัดการประชุมสมัชชาแห่งสหัสวรรษและการประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษโดยเฉพาะ และมอบหมายให้เลขาธิการโคฟี อันนันเสนอแนวคิดเกี่ยวกับ "หัวข้อที่มองไปข้างหน้าและมีความเกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง" ซึ่งเปิดโอกาสให้ก้าวข้ามประเด็นเชิงสถาบันของการปฏิรูปสหประชาชาติ[ 6 ]รายงานของอันนัน เมื่อตีพิมพ์ในเดือนเมษายน 2000 ภายใต้ชื่อ "เราประชาชน: บทบาทของสหประชาชาติในศตวรรษที่ 21" ได้วางกรอบคำถามเกี่ยวกับการปฏิรูปสหประชาชาติไว้ภายในความท้าทายที่ใหญ่กว่าที่โลกกำลังเผชิญ ซึ่งประเด็นหลักคือ "เพื่อให้แน่ใจว่าโลกาภิวัตน์จะกลายเป็นพลังเชิงบวกสำหรับผู้คนทั่วโลก แทนที่จะทิ้งผู้คนหลายพันล้านคนไว้ในความยากลำบาก" [ 7 ]ในรายงาน Annan ได้เรียกร้องให้การประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษที่จะเกิดขึ้นในอนาคตนำเป้าหมายและวัตถุประสงค์หลักบางประการมาใช้ในประเด็นต่างๆ มากมายที่ยกขึ้นในการประชุมสุดยอดโคเปนเฮเกน การประชุมอื่นๆ ในช่วงทศวรรษ 1990 และรายงาน Brahimi ที่เพิ่งเผยแพร่ เกี่ยวกับสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ[ 7 ]
การประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษและสมัชชาใหญ่ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2543 ได้ออกปฏิญญาสหัสวรรษซึ่งสะท้อนถึงวาระที่อันนันได้กำหนดไว้[ 8 ]ปฏิญญานี้ไม่ได้กล่าวถึง "เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ" โดยเฉพาะ แต่มีเนื้อหาสาระสำคัญและถ้อยคำส่วนใหญ่เหมือนกับเป้าหมายในที่สุด กระบวนการคัดเลือกและปรับปรุงเป้าหมายจากเนื้อหาของปฏิญญายังคงดำเนินต่อไปอีกระยะหนึ่ง ช่วงเวลาสำคัญในที่นี้คือการรวมตัวกันระหว่างการอภิปรายภายใต้การดูแลของสหประชาชาติและแนวทางที่ OECD ปฏิบัติตามโดยอิงจาก "การกำหนดทิศทางของศตวรรษที่ 21" การรวมกันนี้ได้รับการตกลงกันในการประชุมที่จัดขึ้นโดยธนาคารโลกในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2544 [ 3 ]ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2544 อันนานได้นำเสนอ "แผนงานสู่การดำเนินการตามปฏิญญาสหัสวรรษแห่งสหประชาชาติ" ต่อสมัชชาใหญ่ ซึ่งมีส่วนหนึ่งที่กล่าวถึง "เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ" โดยเฉพาะ โดยระบุถึงบางเป้าหมายในถ้อยคำสุดท้าย และชี้ให้เห็นถึงประเด็นที่เหลืออยู่ในการกำหนดชุดเป้าหมายที่ชัดเจน[ 9 ]
ทุนมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐาน และสิทธิมนุษยชน
เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) เน้นย้ำสามด้าน ได้แก่ทุนมนุษย์โครงสร้างพื้นฐานและสิทธิมนุษยชน ( ด้านสังคม เศรษฐกิจและการเมือง ) โดยมีเจตนารมณ์ในการเพิ่มมาตรฐานการครองชีพ[ 10 ]วัตถุประสงค์ด้านทุนมนุษย์ ได้แก่ โภชนาการ การดูแลสุขภาพ (รวมถึง อัตรา การเสียชีวิตของเด็กโรคเอดส์วัณโรคและมาลาเรียและสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ ) และการศึกษา วัตถุประสงค์ด้านโครงสร้างพื้นฐาน ได้แก่ การเข้าถึงน้ำดื่มที่ปลอดภัย พลังงาน และเทคโนโลยีสารสนเทศ/การสื่อสารที่ทันสมัย การเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรโดยใช้แนวทางปฏิบัติที่ยั่งยืน การขนส่ง และสิ่งแวดล้อม วัตถุประสงค์ด้านสิทธิมนุษยชน ได้แก่ การเสริมสร้างศักยภาพสตรี การลดความรุนแรง การเพิ่มบทบาททางการเมือง การรับรองการเข้าถึงบริการสาธารณะอย่างเท่าเทียม และการเพิ่มความมั่นคงของสิทธิในทรัพย์สิน เป้าหมายเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของมนุษย์และ "พัฒนาวิธีการสู่การดำรงชีวิตอย่างมีประสิทธิภาพ" MDGs เน้นย้ำว่านโยบายของแต่ละประเทศควรปรับให้เหมาะสมกับความต้องการของประเทศนั้นๆ ดังนั้นข้อเสนอแนะด้านนโยบายส่วนใหญ่จึงเป็นไปในลักษณะทั่วไป
เป้าหมาย

เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) ได้รับการพัฒนาจากพันธสัญญาหลายประการที่กำหนดไว้ใน ปฏิญญาสหัสวรรษ ซึ่งลงนามในเดือนกันยายน พ.ศ. 2543 มีเป้าหมายแปดประการพร้อมเป้าหมายย่อย 21 ประการ[ 11 ]และตัว ชี้วัด ด้านสุขภาพและตัวชี้วัดด้านเศรษฐกิจ ที่สามารถวัดได้ สำหรับแต่ละเป้าหมายย่อย[ 12 ] [ 13 ]
เป้าหมายที่ 1: ขจัดความยากจนและความหิวโหยขั้นรุนแรง
- เป้าหมาย 1A: ลดสัดส่วนของคนที่มีรายได้น้อยกว่า 1.25 ดอลลาร์ต่อวันลงครึ่งหนึ่งระหว่างปี 1990 ถึง 2015 [ 14 ]
- เป้าหมายที่ 1B: บรรลุการจ้างงานที่เหมาะสมสำหรับสตรี บุรุษ และเยาวชน
- เป้าหมาย 1C: ลดสัดส่วนของผู้ที่ประสบปัญหาความหิวโหยลงครึ่งหนึ่งระหว่างปี 1990 ถึง 2015 [ 15 ]
เป้าหมายที่ 2: บรรลุการศึกษาขั้นพื้นฐานสำหรับทุกคน
- เป้าหมาย 2A: ภายในปี 2015 เด็กทุกคนสามารถสำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษา/การเรียนระดับประถมศึกษา ได้ครบถ้วน ทั้งเด็กหญิงและเด็กชาย[ 16 ]
MDG 2 มุ่งเน้นไปที่การศึกษาขั้นพื้นฐานและเน้นการลงทะเบียนและการสำเร็จการศึกษา ในบางประเทศ การลงทะเบียนเรียนขั้นพื้นฐานเพิ่มขึ้นโดยแลกกับระดับผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนที่ลดลง ในบางกรณี การเน้นการศึกษาขั้นพื้นฐานส่งผลเสียต่อการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและหลังมัธยมศึกษา[ 17 ]
เป้าหมายที่ 3: ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและเพิ่มศักยภาพให้แก่สตรี
- เป้าหมาย 3A: ขจัดความเหลื่อมล้ำทางเพศในการศึกษาขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษาให้ได้ภายในปี 2548 และในทุกระดับภายในปี 2558 [ 18 ]
เป้าหมายที่ 4: ลดอัตราการเสียชีวิตของเด็ก
- เป้าหมาย 4A: ลดอัตราการเสียชีวิตของเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีลง 2 ใน 3 ระหว่างปี 1990 ถึง 2015 [ 19 ]
การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว ในกรณีของ MDG 4 ประเทศกำลังพัฒนา เช่นบังกลาเทศได้แสดงให้เห็นว่าสามารถลดอัตราการเสียชีวิตของเด็กได้ด้วยการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงเล็กน้อย โดยใช้มาตรการแทรกแซงที่มีราคาไม่แพงแต่มีประสิทธิภาพ เช่นการฉีดวัคซีนป้องกันโรคหัด[ 20 ]อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายของรัฐบาลในหลายประเทศยังไม่เพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายการใช้จ่ายที่ตกลงกันไว้[ 21 ]
เป้าหมายที่ 5: ปรับปรุงสุขภาพของมารดา
- เป้าหมายที่ 5A: ลด อัตราการเสียชีวิตของมารดาลงสามในสี่ส่วน ระหว่างปี 1990 ถึง 2015
- เป้าหมาย 5B: บรรลุการเข้าถึงบริการสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ อย่างทั่วถึงภายในปี 2558 [ 22 ]
เป้าหมายที่ 6: ต่อสู้กับเชื้อเอชไอวี/เอดส์ มาลาเรีย และโรคอื่นๆ
- เป้าหมายที่ 6A: หยุดยั้งและเริ่มยับยั้งการแพร่ระบาดของเชื้อ HIV / AIDS ภายในปี 2015
- เป้าหมายที่ 6B: บรรลุเป้าหมายการเข้าถึงการรักษาเอชไอวี/เอดส์อย่างทั่วถึงสำหรับผู้ที่ต้องการภายในปี 2010
- เป้าหมาย 6C: หยุดลงภายในปี 2015 และเริ่มพลิกกลับอัตราการเกิดโรคมาลาเรียและโรคสำคัญอื่นๆ[ 23 ]
งานวิจัยเกี่ยวกับระบบสุขภาพชี้ให้เห็นว่าแบบจำลอง "ขนาดเดียวใช้ได้กับทุกคน" จะไม่สามารถตอบสนองต่อโปรไฟล์การดูแลสุขภาพเฉพาะบุคคลของประเทศกำลังพัฒนาได้อย่างเพียงพอ อย่างไรก็ตาม การศึกษาหนึ่งพบข้อจำกัดทั่วไปในการขยายระบบสุขภาพระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการขาดความสามารถในการรองรับ ระบบสุขภาพที่อ่อนแอ ข้อจำกัดด้านทรัพยากรบุคคล และต้นทุนที่สูง การศึกษาดังกล่าวโต้แย้งว่าการเน้นที่การครอบคลุมนั้นบดบังมาตรการที่จำเป็นสำหรับการขยายการดูแลสุขภาพ มาตรการเหล่านี้รวมถึงมิติทางการเมือง องค์กร และการทำงานของการขยายระบบ และความจำเป็นในการบ่มเพาะองค์กรในท้องถิ่น[ 24 ]
เป้าหมายที่ 7: สร้างความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม
- เป้าหมาย 7A: บูรณาการหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืนเข้ากับนโยบายและโครงการของประเทศ; พลิกฟื้นทรัพยากรสิ่งแวดล้อมที่สูญเสียไป
- เป้าหมายที่ 7B: ลดการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพโดยบรรลุเป้าหมายการลดอัตราการสูญเสียลงอย่างมีนัยสำคัญภายในปี 2010
- เป้าหมาย 7C: ลดสัดส่วนประชากรที่ขาดการเข้าถึงน้ำดื่มที่ปลอดภัยและสุขอนามัยขั้นพื้นฐาน อย่างยั่งยืนลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2015
- เป้าหมาย 7D: ภายในปี 2020 จะต้องบรรลุการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้อยู่ในสลัมอย่างน้อย 100 ล้านคนอย่างมีนัยสำคัญ[ 25 ]
เป้าหมายที่ 8: พัฒนาความร่วมมือระดับโลกเพื่อการพัฒนา
- เป้าหมาย 8A: พัฒนาระบบการค้าและระบบการเงินที่เปิดกว้าง ยึดหลักกฎเกณฑ์ คาดการณ์ได้ และไม่เลือกปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้น
- เป้าหมายที่ 8B: แก้ไขปัญหาความต้องการพิเศษของประเทศกำลังพัฒนา (LDCs)
- เป้าหมาย 8C: แก้ไขปัญหาความต้องการพิเศษของประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลและรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก
- เป้าหมาย 8D: จัดการกับปัญหาหนี้สินของประเทศกำลังพัฒนาอย่างครอบคลุมผ่านมาตรการทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ เพื่อให้หนี้สินมีความยั่งยืนในระยะยาว
- เป้าหมายที่ 8E: ร่วมมือกับบริษัทเภสัชกรรมเพื่อให้ประเทศกำลังพัฒนาสามารถเข้าถึงยาที่จำเป็นในราคาที่เหมาะสม
- เป้าหมาย 8F: ร่วมมือกับภาคเอกชนเพื่อให้ได้รับประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ ๆ โดยเฉพาะเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร[ 26 ]
MDG 8 เน้นที่ความสำเร็จของผู้บริจาคมากกว่าความสำเร็จด้านการพัฒนาดัชนีความมุ่งมั่นในการพัฒนาซึ่งเผยแพร่เป็นประจำทุกปีโดยศูนย์เพื่อการพัฒนาระดับโลกในวอชิงตัน ดี.ซี. ถือเป็นตัวชี้วัดเชิงตัวเลขที่ดีที่สุดสำหรับ MDG 8 [ 27 ]เป็นการวัดความก้าวหน้าของผู้บริจาคที่ครอบคลุมมากกว่าความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ เนื่องจากคำนึงถึงนโยบายในตัวชี้วัดหลายประการที่ส่งผลกระทบต่อประเทศกำลังพัฒนา เช่น การค้า การย้ายถิ่นฐาน และการลงทุน
ความคืบหน้า

การประชุมครั้งสำคัญจัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในนครนิวยอร์ก ระหว่างวันที่ 20-22 กันยายน 2553 เพื่อทบทวนความคืบหน้า การประชุมสิ้นสุดลงด้วยการรับรองแผนปฏิบัติการระดับโลกเพื่อเร่งความก้าวหน้าไปสู่เป้าหมายการต่อต้านความยากจนทั้ง 8 ประการ และมีการลงนามในพันธสัญญาใหม่ที่สำคัญเกี่ยวกับสุขภาพของสตรีและเด็ก ความยากจน ความหิวโหย และโรคภัยไข้เจ็บ
ระหว่างปี 1990 ถึง 2010 ประชากรที่อาศัยอยู่ด้วยรายได้น้อยกว่า 1.25 ดอลลาร์สหรัฐต่อวันในประเทศกำลังพัฒนาลดลงครึ่งหนึ่งเหลือ 21% หรือ 1.2 พันล้านคน ซึ่งบรรลุเป้าหมาย MDG 1A ก่อนกำหนด แม้ว่าการลดลงมากที่สุดจะอยู่ในประเทศจีน ซึ่งไม่ได้ให้ความสำคัญกับเป้าหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตาม อัตราการเสียชีวิตของเด็กและมารดาลดลงน้อยกว่าครึ่ง เป้าหมาย ด้านสุขอนามัย (MDG 7) และการศึกษา (MDG 2) ก็จะพลาดเช่นกัน[ 28 ]
นักวิจัยจากสถาบันพัฒนาต่างประเทศ (ODI) ระบุว่า ประเด็นพื้นฐาน เช่น เพศ การแบ่งแยกระหว่างวาระด้านมนุษยธรรมและการพัฒนา และการเติบโตทางเศรษฐกิจ จะเป็นตัวกำหนดว่าเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) จะบรรลุผลหรือไม่[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
ความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายนั้นไม่สม่ำเสมอในแต่ละประเทศบราซิลบรรลุเป้าหมายหลายประการ[ 32 ]ในขณะที่ประเทศอื่นๆ เช่นเบนินไม่ได้อยู่ในเส้นทางที่จะบรรลุเป้าหมายใดๆ เลย[ 33 ]ประเทศที่ประสบความสำเร็จอย่างมาก ได้แก่ จีน (ซึ่งประชากรยากจนลดลงจาก 452 ล้านคนเหลือ 278 ล้านคน) และอินเดีย[ 34 ]ธนาคารโลก ประเมินว่า MDG 1A (ลดสัดส่วนของผู้คนที่อาศัยอยู่ด้วยรายได้น้อยกว่า 1 ดอลลาร์ต่อวัน ลงครึ่งหนึ่ง) บรรลุผลสำเร็จในปี 2551 ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากผลลัพธ์จากสองประเทศนี้และเอเชียตะวันออก[ 35 ]
ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 เนปาลเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกและยังคงเป็นประเทศที่ยากจนที่สุดในเอเชียใต้ การเพิ่มงบประมาณด้านสุขภาพเป็นสองเท่าและการมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ที่ยากจนที่สุดทำให้การเสียชีวิตของมารดาลดลงครึ่งหนึ่งระหว่างปี 1998 ถึง 2006 ดัชนีความยากจนหลายมิติ ของเนปาล ลดลงมากที่สุดเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ที่มีการติดตามบังกลาเทศมีการปรับปรุงด้านอัตราการเสียชีวิตของทารกและมารดาที่ดีที่สุดเท่าที่เคยมีมา แม้ว่าการเติบโตของรายได้จะไม่มากนัก[ 28 ]
ปัจจัยแห่งความสำเร็จ
นักวิชาการระบุปัจจัย 6 ประการที่ "ส่งเสริมหรือขัดขวางการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium" สำหรับประเทศต่างๆ ได้แก่[ 36 ]ซึ่งรวมถึงการพึ่งพาเส้นทาง ("เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium สอดคล้องกับแนวทางการเมืองและประเพณีทางประวัติศาสตร์ของประเทศหรือไม่") การเป็นเจ้าของเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium โดยรัฐบาล แรงกดดันจากองค์กรพัฒนาเอกชน ความพร้อมของทรัพยากรทางการเงิน "ศักยภาพด้านการบริหารและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ" และ "การสนับสนุนจากผู้บริจาคระหว่างประเทศหรือทวิภาคี" นักวิจัยพบว่าจีนประสบความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium เนื่องจากการบริหารที่แข็งแกร่ง การเติบโตทางเศรษฐกิจ และกลยุทธ์ระดับชาติที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium เป็นอย่างดี[ 36 ]
การลดหนี้พหุภาคี
รัฐมนตรีคลังกลุ่มG-8 ประชุมกันที่ ลอนดอนในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2548 เพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมสุดยอดเกลเนียเกิลส์ในเดือนกรกฎาคม และตกลงที่จะจัดหาเงินทุนให้เพียงพอแก่ธนาคารโลก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งแอฟริกา (AfDB) เพื่อยกเลิกหนี้พหุภาคี HIPC ที่เหลืออยู่ (40 ถึง 55 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ผู้รับเงินจะจัดสรรการชำระหนี้ใหม่ไปยังด้านสุขภาพและการศึกษาตามทฤษฎี[ 37 ]
แผน Gleaneagles กลายเป็นโครงการบรรเทาหนี้หลายฝ่าย (MDRI) ประเทศต่างๆ จะมีสิทธิ์เข้าร่วมได้เมื่อหน่วยงานให้กู้ยืมยืนยันว่าประเทศเหล่านั้นยังคงดำเนินการปฏิรูปตามที่ได้ดำเนินการไว้[ 37 ]
ในขณะที่ธนาคารโลกและ AfDB จำกัด MDRI ไว้เฉพาะประเทศที่สำเร็จโครงการ HIPC เท่านั้น เกณฑ์คุณสมบัติของ IMF นั้นเข้มงวดน้อยกว่าเล็กน้อยเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนด "การปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน" ที่เป็นเอกลักษณ์ของ IMF แทนที่จะจำกัดคุณสมบัติไว้เฉพาะประเทศ HIPC ประเทศใดก็ตามที่มีรายได้ต่อหัว 380 ดอลลาร์หรือน้อยกว่านั้นมีสิทธิ์ได้รับการยกเลิกหนี้ IMF ใช้เกณฑ์ 380 ดอลลาร์เนื่องจากใกล้เคียงกับเกณฑ์ HIPC มาก[ 37 ]
เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษข้อที่ 3 (ความเสมอภาคทางเพศ)

การให้ความสำคัญกับประเด็นเรื่องเพศมากขึ้นอาจเร่งความก้าวหน้าของเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDG) เช่น การเสริมสร้างศักยภาพให้ผู้หญิงผ่านการเข้าถึงงานที่มีค่าจ้างอาจช่วยลดอัตราการเสียชีวิตของเด็กได้[ 38 ]ใน ประเทศ แถบเอเชียใต้ทารกมักมีน้ำหนักแรกเกิดต่ำและมีอัตราการเสียชีวิตสูงเนื่องจากการเข้าถึงการดูแลสุขภาพที่จำกัดและภาวะทุพโภชนาการ ของ มารดา การทำงานที่มีค่าจ้างอาจเพิ่มการเข้าถึงการดูแลสุขภาพและโภชนาการที่ดีขึ้นสำหรับผู้หญิง ซึ่งจะช่วยลดอัตราการเสียชีวิตของเด็ก การเพิ่มการศึกษาและการมีส่วนร่วมของแรงงานหญิงช่วยเพิ่มผลกระทบเหล่านี้ โอกาสทางเศรษฐกิจที่ดีขึ้นสำหรับผู้หญิงยังช่วยลดการมีส่วนร่วมในตลาดค้าประเวณี ซึ่งช่วยลดการแพร่กระจายของโรคเอดส์ ซึ่งเป็นเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium ข้อ 6A [ 38 ]
แม้ว่าจะมีทรัพยากร เทคโนโลยี และความรู้ที่จะช่วยลดความยากจนโดยการปรับปรุงความเท่าเทียมทางเพศ แต่เจตจำนงทางการเมืองมักจะขาดหายไป[ 39 ]หากผู้บริจาคและประเทศกำลังพัฒนาให้ความสำคัญกับ "พื้นที่สำคัญ" เจ็ดประการ ก็จะสามารถสร้างความก้าวหน้าอย่างมากต่อเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium ได้ พื้นที่สำคัญเจ็ดประการนี้ได้แก่ การเพิ่มอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาของเด็กหญิง การรับประกันสิทธิทางด้านสุขภาพทางเพศและการเจริญพันธุ์ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อลดภาระด้านเวลาของผู้หญิงและเด็กหญิง การรับประกันสิทธิในทรัพย์สินของผู้หญิง การลดความเหลื่อมล้ำทางเพศในการจ้างงาน การเพิ่มจำนวนที่นั่งของผู้หญิงในรัฐบาลและการต่อต้านความรุนแรงต่อผู้หญิง[ 39 ]
นักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิสตรีบางคนคิดว่าเป้าหมาย MDG ในปัจจุบันไม่ได้ให้ความสำคัญกับการติดตามความไม่เท่าเทียมทางเพศในการลดความยากจนและการจ้างงานมากพอ เนื่องจากมีเพียงเป้าหมายด้านเพศที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ การศึกษา และการเป็นตัวแทนทางการเมืองเท่านั้น[ 38 ] [ 40 ]นักเขียนเฟมินิสต์ เช่นNaila Kabeerได้โต้แย้งว่า เพื่อส่งเสริมการเสริมสร้างศักยภาพของผู้หญิงและความก้าวหน้าไปสู่ MDG ควรให้ความสำคัญกับการบูรณาการประเด็นเพศในนโยบายการพัฒนาและการรวบรวมข้อมูลตามเพศมากขึ้น
ตามรายงาน MDG Monitor เป้าหมายภายใต้ MDG 3 "เพื่อขจัดความเหลื่อมล้ำทางเพศในการศึกษาขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษาภายในปี 2548 และในทุกระดับการศึกษาภายในปี 2558" บรรลุผลสำเร็จแล้ว[ 41 ]
อย่างไรก็ตาม MDG monitor ชี้ให้เห็นว่าแม้จะบรรลุความเท่าเทียมกันทั่วโลกกำลังพัฒนาแล้ว แต่ก็ยังมีความแตกต่างในระดับภูมิภาคและระดับชาติที่เอื้อประโยชน์ต่อเด็กหญิงในบางกรณีและเด็กชายในบางกรณี ในการศึกษาระดับมัธยมศึกษาใน "เอเชียตะวันตก โอเชียเนีย และแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา เด็กหญิงยังคงเสียเปรียบ ในขณะที่ในละตินอเมริกาและแคริบเบียนกลับตรงกันข้าม เด็กชายกลับเสียเปรียบ" ในทำนองเดียวกัน ในการศึกษาระดับอุดมศึกษาก็มีความเหลื่อมล้ำ "โดยผู้ชายได้เปรียบในแอฟริกาเหนือ เอเชียตะวันออก และละตินอเมริกาและแคริบเบียน" ในขณะที่ในทางกลับกัน "ผู้หญิงได้เปรียบในเอเชียใต้และแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา" [ 41 ]
ในบริบทของโมซัมบิก ความคืบหน้าสู่เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษข้อที่ 3 สะท้อนให้เห็นทั้งความสำเร็จที่โดดเด่นและความท้าทายที่ยังคงมีอยู่ ประเทศได้มีความก้าวหน้าอย่างมากในการเพิ่มการเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานของเด็กหญิงและปรับปรุงการเป็นตัวแทนทางการเมืองของสตรี โดยสตรีมีสัดส่วนที่นั่งในรัฐสภาจำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา[ 42 ]อย่างไรก็ตาม ความเหลื่อมล้ำทางเพศยังคงเด่นชัดในพื้นที่ชนบท ซึ่งความยากจน การแต่งงานก่อนวัยอันควร และการเข้าถึงการศึกษาระดับมัธยมศึกษาที่จำกัดยังคงส่งผลกระทบต่อเด็กหญิงอย่างไม่สมส่วน นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมของสตรีในตลาดแรงงานอย่างเป็นทางการยังคงค่อนข้างต่ำ โดยหลายคนมีส่วนร่วมในกิจกรรมนอกระบบหรือเพื่อการยังชีพ ซึ่งจำกัดการเสริมสร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจและการเข้าถึงการคุ้มครองทางสังคม[ 43 ]ความไม่เท่าเทียมกันเชิงโครงสร้างเหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นอย่างต่อเนื่องสำหรับนโยบายที่มุ่งเป้าไปที่การศึกษา การมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจ และความรุนแรงทางเพศ เพื่อรักษาความก้าวหน้าให้ยั่งยืนเกินกว่ากรอบเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ
ในประเทศแซมเบีย ความก้าวหน้าไปสู่ความเสมอภาคทางเพศได้รับการสนับสนุนจากการปฏิรูปกฎหมายและนโยบายระดับชาติ รวมถึงนโยบายเพศสภาพแห่งชาติและการเปลี่ยนแปลงพระราชบัญญัติการสมรสที่กำหนดอายุขั้นต่ำในการสมรสไว้ที่ 18 ปี แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ แต่ความเหลื่อมล้ำยังคงมีอยู่ในการศึกษา การมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจ และการเป็นตัวแทนทางการเมือง ผู้หญิงครองที่นั่งในรัฐสภาในสัดส่วนที่ค่อนข้างน้อย และเด็กหญิงและสตรีวัยรุ่นจำนวนมากเผชิญกับอุปสรรคในการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและอุดมศึกษา ซึ่งจำกัดโอกาสในการทำงานที่มีทักษะและตำแหน่งผู้นำ[ 44 ]นอกจากนี้ การแต่งงานก่อนวัยอันควรและความรุนแรงทางเพศยังคงแพร่หลาย โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท ซึ่งเน้นให้เห็นถึงความท้าทายทางสังคมและวัฒนธรรมที่ยังคงมีอยู่ นโยบายปัจจุบันมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองทางกฎหมาย ขยายการเข้าถึงการศึกษาและโอกาสทางเศรษฐกิจ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้หญิงในกระบวนการตัดสินใจ[ 45 ]
ข้อผูกพันด้านเงินทุน
ในช่วง 35 ปีที่ผ่านมา สมาชิกสหประชาชาติได้ "ให้คำมั่นสัญญา 0.7% ของรายได้ประชาชาติรวม (GNI) ของประเทศร่ำรวยให้กับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ " ซ้ำแล้วซ้ำเล่า [ 46 ]คำมั่นสัญญานี้เกิดขึ้นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2513 โดยสมัชชา ใหญ่แห่งสหประชาชาติ
ข้อความของพันธสัญญาคือ: "ประเทศที่พัฒนาทางเศรษฐกิจแต่ละประเทศจะเพิ่มความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการให้กับประเทศกำลังพัฒนา อย่างต่อเนื่อง และจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายขั้นต่ำสุทธิร้อยละ 0.7 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติที่ราคาตลาดภายในกลางทศวรรษ" [ 47 ]
การให้ความสำคัญกับความเป็นอยู่ที่ดีนอกเหนือจากรายได้ช่วยนำมาซึ่งเงินทุนเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) [ 48 ]นอกจากนี้ MDGs ยังให้ความสำคัญกับการแทรกแซง กำหนดวัตถุประสงค์ที่สามารถบรรลุได้พร้อมการวัดความก้าวหน้าที่ได้ผล แม้จะมีปัญหาในการวัดผล และเพิ่มการมีส่วนร่วมของประเทศพัฒนาแล้วในการลดความยากจนทั่วโลก[ 49 ] MDGs ครอบคลุมถึงสิทธิทางเพศและสิทธิในการเจริญพันธุ์ ความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม และการแพร่กระจายของเทคโนโลยี การให้ความสำคัญกับการแทรกแซงช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาที่มีทรัพยากรจำกัดสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรของตนได้ MDGs ยังเสริมสร้างความมุ่งมั่นของประเทศพัฒนาแล้วและส่งเสริมความช่วยเหลือและการแบ่งปันข้อมูล[ 48 ]ความมุ่งมั่นระดับโลกต่อเป้าหมายเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะเพิ่มโอกาสความสำเร็จ พวกเขาระบุว่า MDGs เป็นเป้าหมายการลดความยากจนที่ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางที่สุดในประวัติศาสตร์โลก[ 50 ]
ความร่วมมือด้านสุขภาพระหว่างประเทศ (IHP+) มีเป้าหมายเพื่อเร่งความก้าวหน้าของเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDG) โดยการประยุกต์ใช้หลักการระหว่างประเทศเพื่อความช่วยเหลือและการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพในภาคสุขภาพ ในประเทศกำลังพัฒนา เงินทุนจำนวนมากสำหรับด้านสุขภาพมาจากแหล่งภายนอก ทำให้รัฐบาลต้องประสานงานกับพันธมิตรด้านการพัฒนาระหว่างประเทศ เมื่อจำนวนพันธมิตรเพิ่มขึ้น กระแสเงินทุนและความต้องการด้านระบบราชการก็แตกต่างกันไป IHP+ พยายามสร้างความเชื่อมั่นระหว่างรัฐบาล ภาคประชาสังคม พันธมิตรด้านการพัฒนา และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านสุขภาพอื่นๆ โดยการส่งเสริมการสนับสนุนยุทธศาสตร์สุขภาพแห่งชาติเดียว กรอบการติดตามและประเมินผลเดียว และความรับผิดชอบร่วมกัน[ 51 ]
สหภาพยุโรป
ในปี พ.ศ. 2548 สหภาพยุโรปได้ยืนยันความมุ่งมั่นต่อเป้าหมายความช่วยเหลือ 0.7% โดยระบุว่า "สี่ในห้าประเทศที่เกินเป้าหมาย ODA ของสหประชาชาติที่ 0.7% ของ GNI เป็นประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป" [ 52 ]นอกจากนี้ สหประชาชาติ "เชื่อว่าผู้บริจาคควรให้คำมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายระยะยาวที่ 0.7 เปอร์เซ็นต์ของ GNI ภายในปี พ.ศ. 2558" [ 47 ]
สหรัฐอเมริกา
อย่างไรก็ตาม สหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ โต้แย้งฉันทามติมอนเตร์เรย์ที่เรียกร้องให้ "ประเทศพัฒนาแล้วที่ยังไม่ได้ดำเนินการดังกล่าว ให้พยายามอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 0.7% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (GNP) เป็นความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) แก่ประเทศกำลังพัฒนา" [ 53 ] [ 54 ]
สหรัฐอเมริกาคัดค้านการกำหนดเป้าหมายความช่วยเหลือต่างประเทศที่เฉพาะเจาะจงมาโดยตลอดนับตั้งแต่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรองเป้าหมาย 0.7% เป็นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2513 [ 55 ]
องค์การความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD)
ประเทศ สมาชิกองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) หลายประเทศไม่ได้บริจาค 0.7% ของรายได้ประชาชาติรวม (GNI) ของตน บางประเทศบริจาคน้อยกว่า 0.7% มาก[ 56 ]
รัฐบาลออสเตรเลียได้ให้คำมั่นที่จะจัดสรร 0.5% ของ GNI ให้กับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศภายในปี 2015–2016 [ 57 ]
การวิจารณ์
ทั่วไป
คำวิจารณ์โดยทั่วไปรวมถึงการรับรู้ว่าขาดพลังในการวิเคราะห์และเหตุผลเบื้องหลังวัตถุประสงค์ที่เลือก[ 48 ]คำจำกัดความของตัวชี้วัด ฐาน และเป้าหมายบางส่วนถูกเปลี่ยนแปลงหลังจากนำไปใช้ครั้งแรก เพื่อแสดงให้เห็นว่าความคืบหน้าดีกว่าที่เป็นจริง[ 58 ]
คำวิจารณ์เพิ่มเติมรวมถึง "มุมมองที่เน้นเงินและเงินเป็นศูนย์กลาง" "มิติแบบทิศทางเดียวและการมุ่งเน้นแคบๆ ในประเทศกำลังพัฒนา โดยประเทศอุตสาหกรรมถูกนำมาใช้เกือบจะเหมือนครูสอน" "การขาดการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการกำหนด MDGs" และ "กลไกการทบทวนที่อ่อนแอในการวัดผลการดำเนินงาน" [ 36 ]
เดวิด ฮัลม์และเจมส์ สก็อตต์ตั้งข้อสังเกตว่ากระบวนการสร้าง MDGs นั้นกระจัดกระจาย ไม่มีสถาปนิกคนเดียวและ "ไม่มีจุดเริ่มต้นหรือจุดสิ้นสุดที่ชัดเจน" พวกเขายังแสดงความคิดเห็นว่ากระบวนการนี้ขับเคลื่อนโดยรัฐที่ร่ำรวยมากกว่าประเทศที่จะเป็นเป้าหมายของการแทรกแซงของ MDGs มากกว่า[ 3 ]กระบวนการ MDG ทั้งหมดถูกกล่าวหาว่าขาดความชอบธรรมอันเป็นผลมาจากการที่ไม่รวมเสียงของผู้เข้าร่วมที่ MDGs พยายามช่วยเหลืออยู่บ่อยครั้ง
เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium ขาดวัตถุประสงค์และตัวชี้วัดที่ชัดเจนสำหรับความเท่าเทียมกันภายในประเทศ แม้ว่าจะมีความเหลื่อมล้ำอย่างมากในประเทศกำลังพัฒนาหลายแห่งก็ตาม[ 48 ] [ 59 ]
เป้าหมายการพัฒนา แห่ง millennium (MDGs) ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน ด้านสิ่งแวดล้อมน้อยเกินไป [ 48 ]ดังนั้น เป้าหมายเหล่านี้จึงไม่ได้ครอบคลุมองค์ประกอบทั้งหมดที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุอุดมคติที่กำหนดไว้ในปฏิญญาสหัสวรรษ[ 59 ]
สิทธิมนุษยชน
เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium อาจให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมและการเสริมสร้างศักยภาพในระดับท้องถิ่นน้อยเกินไป (นอกเหนือจากการเสริมสร้างศักยภาพของผู้หญิง) [ 48 ] FIAN International ซึ่งเป็นองค์กรสิทธิมนุษยชนที่มุ่งเน้นสิทธิในการได้รับอาหารที่เพียงพอ ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการหลังปี 2015 โดยชี้ให้เห็นถึงการขาดแคลน: "ความสำคัญของสิทธิมนุษยชน ความสอดคล้องของนโยบายที่มีคุณสมบัติ และการตรวจสอบและความรับผิดชอบ บนพื้นฐานของสิทธิมนุษยชน หากปราศจากความรับผิดชอบดังกล่าว ก็ไม่สามารถคาดหวังการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในนโยบายระดับชาติและระดับนานาชาติได้" [ 60 ]
ความยากลำบากในการวัด
เอกสารเผยแพร่จากปี 2548 ระบุว่าเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับอัตราการเสียชีวิตของมารดาโรคมาลาเรียและวัณโรคไม่สามารถวัดได้ และการประมาณการของ UN ในปัจจุบันขาดความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์หรือขาดหายไป[ 61 ]การสำรวจครัวเรือนเป็นการวัดหลักสำหรับเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium ด้านสุขภาพ แต่อาจเป็นการวัดที่ไม่ดีและซ้ำซ้อนซึ่งใช้ทรัพยากรที่มีจำกัด ยิ่งไปกว่านั้น ประเทศที่มีระดับของโรคเหล่านี้สูงที่สุดมักมีการเก็บรวบรวมข้อมูลที่ไม่น่าเชื่อถือที่สุด การศึกษายังระบุว่าหากไม่มีการวัดที่แม่นยำ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดปริมาณความก้าวหน้า ทำให้เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium เป็นเพียงคำเรียกร้องเชิงวาทศิลป์เท่านั้น[ 61 ]
ผู้สนับสนุน MDG เช่น McArthur และ Sachs โต้แย้งว่าการตั้งเป้าหมายยังคงใช้ได้แม้จะมีปัญหาในการวัดผล เนื่องจากเป้าหมายเหล่านั้นเป็นกรอบการทำงานทางการเมืองและการปฏิบัติงานสำหรับความพยายามต่างๆ ด้วยปริมาณและคุณภาพของระบบการดูแลสุขภาพที่เพิ่มขึ้นในประเทศกำลังพัฒนา จะสามารถรวบรวมข้อมูลได้มากขึ้น[ 62 ]พวกเขายืนยันว่า MDG ที่ไม่เกี่ยวข้องกับสุขภาพมักจะได้รับการวัดผลอย่างดี และไม่ใช่ว่า MDG ทั้งหมดจะไร้ประโยชน์เพราะขาดข้อมูล
ทุน
การพัฒนาเพิ่มเติมในการทบทวนกลยุทธ์และแนวทางในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) รวมถึงการวิจัยโดยสถาบันพัฒนาต่างประเทศ (Overseas Development Institute) เกี่ยวกับบทบาทของความเสมอภาค[ 63 ]นักวิจัยที่ ODI โต้แย้งว่าความคืบหน้าสามารถเร่งได้เนื่องจากความก้าวหน้าล่าสุดในบทบาทของความเสมอภาคในการสร้างวงจรที่ดีซึ่งความเสมอภาคที่เพิ่มขึ้นทำให้คนยากจนมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศของตนและสร้างการลดลงของความยากจนและความมั่นคงทางการเงิน[ 63 ]อย่างไรก็ตาม ความเสมอภาคไม่ควรเข้าใจเพียงแค่ในเชิงเศรษฐกิจ แต่ควรเข้าใจในเชิงการเมือง ด้วย ตัวอย่างมีมากมาย เช่น การโอนเงินสดของบราซิลการยกเลิก ค่าธรรมเนียมผู้ใช้ของ ยูกันดาและการเพิ่มขึ้นอย่างมากของการเยี่ยมชมจากคนยากจนที่สุด หรือแนวทางสองทางของมอริเชียส ในการเปิดเสรี (การเติบโตแบบครอบคลุมและการพัฒนาแบบครอบคลุม) ซึ่งช่วยให้ประเทศก้าวไปสู่ องค์การการค้าโลก[ 63 ]ดังนั้น นักวิจัยที่ ODI จึงเสนอให้วัดความเสมอภาคในตารางจัดอันดับเพื่อให้เห็นภาพที่ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าสามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium ได้เร็วขึ้นได้อย่างไรODI กำลังทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อนำเสนอตารางลีกในการประชุมทบทวน MDG ปี 2010 [ 63 ]
ตัวอย่าง
แอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา
ความสำเร็จประการหนึ่งคือการเสริมสร้างการผลิตข้าวในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 การนำเข้าข้าวมีมูลค่าเกือบ 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปี เกษตรกรยังไม่พบพันธุ์ข้าวที่เหมาะสมซึ่งให้ผลผลิตสูงข้าวพันธุ์ใหม่สำหรับแอฟริกา (NERICA) ซึ่งเป็นสายพันธุ์ที่ให้ผลผลิตสูงและปรับตัวได้ดี ได้รับการพัฒนาและนำมาใช้ในพื้นที่ต่างๆ รวมถึงคองโกบราซาวิล โกตดิวัวร์ สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก กินี เคนยา มาลี ไนจีเรีย โตโก และยูกันดา มีข้าวสายพันธุ์นี้ประมาณ 18 พันธุ์ ทำให้เกษตรกรชาวแอฟริกาสามารถผลิตข้าวได้เพียงพอสำหรับเลี้ยงดูครอบครัวและมีเหลือขาย[ 64 ]
ภูมิภาคนี้ยังแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าไปสู่เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDG) ข้อ 2 ค่าธรรมเนียมโรงเรียน ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมสมาคมผู้ปกครองและครูและเงินบริจาคจากชุมชน ค่าหนังสือเรียน เครื่องแบบบังคับ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ คิดเป็นเกือบหนึ่งในสี่ของรายได้ของครอบครัวยากจน และทำให้ประเทศต่างๆ เช่นบุรุนดี สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก เอธิโอเปีย กานา เคนยา มาลาวี โมซัมบิก แทนซาเนีย และยูกันดายกเลิกค่าธรรมเนียมดังกล่าวส่งผลให้จำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นตัวอย่างเช่นใน กานา จำนวนนักเรียน ใน โรงเรียนรัฐบาลในเขต ที่ยากจนที่สุดเพิ่มขึ้นจาก 4.2 ล้านคนเป็น 5.4 ล้านคนระหว่างปี 2547 และ 2548 ในเคนยา จำนวนนักเรียนในโรงเรียนประถมศึกษาเพิ่มขึ้น 1.2 ล้านคนในปี 2546 และภายในปี 2547 จำนวนก็เพิ่มขึ้นเป็น 7.2 ล้านคน[ 65 ]
โครงการหมู่บ้านแห่งสหัสวรรษ
หลังจากการรับรองเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (MDGs) ในปี 2000 เจฟฟรีย์ แซคส์จากสถาบันโลกแห่งมหาวิทยาลัยโคลัมเบียเป็นหนึ่งในนักวิชาการและผู้ปฏิบัติงานชั้นนำเกี่ยวกับ MDGs เขาเป็นประธานคณะกรรมการเศรษฐศาสตร์มหภาคและสุขภาพขององค์การอนามัยโลก (2000–01) ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการขยายการจัดหาเงินทุนด้านการดูแลสุขภาพและการควบคุมโรคในประเทศที่มีรายได้ต่ำเพื่อสนับสนุน MDGs ข้อ 4, 5 และ 6 เขาร่วมงานกับเลขาธิการสหประชาชาติโคฟี อันนันในปี 2000–2001 เพื่อออกแบบและเปิดตัวกองทุนโลกเพื่อต่อสู้กับโรคเอดส์ วัณโรค และมาลาเรีย [ 66 ] เขายังทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่อาวุโสของรัฐบาลจอร์จ ดับเบิลยู บุชเพื่อพัฒนาโครงการ PEPFAR เพื่อต่อสู้กับเอชไอวี/เอดส์และ PMI เพื่อต่อสู้กับโรคมาลาเรีย ในนามของอันนัน ตั้งแต่ปี 2002 ถึง 2006 เขาเป็นประธานโครงการสหัสวรรษแห่งสหประชาชาติซึ่งมีหน้าที่ในการพัฒนาแผนปฏิบัติการที่เป็นรูปธรรมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้นำข้อเสนอแนะที่สำคัญของโครงการสหัสวรรษแห่งสหประชาชาติมาใช้ในการประชุมพิเศษในเดือนกันยายน ปี 2005
โครงการหมู่บ้านแห่งสหัสวรรษ (Millennium Villages Project ) ซึ่งแซคส์เป็นผู้อำนวยการ ดำเนินการในประเทศแอฟริกามากกว่า 12 ประเทศ และครอบคลุมประชากรมากกว่า 500,000 คน โครงการ MVP ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งมากมาย เนื่องจากนักวิจารณ์ตั้งคำถามทั้งในด้านการออกแบบโครงการและข้ออ้างเกี่ยวกับความสำเร็จของโครงการ ในปี 2555 นิตยสาร The Economistได้ทบทวนโครงการและสรุปว่า "หลักฐานยังไม่สนับสนุนข้ออ้างที่ว่าโครงการหมู่บ้านแห่งสหัสวรรษกำลังสร้างผลกระทบที่สำคัญ" [ 67 ]นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นถึงความล้มเหลวในการรวมการควบคุมที่เหมาะสม ซึ่งจะช่วยให้สามารถกำหนดได้อย่างแม่นยำว่าวิธีการของโครงการเป็นสาเหตุของผลประโยชน์ที่สังเกตได้ในการพัฒนาเศรษฐกิจหรือไม่ บทความใน วารสาร Lancet ปี 2555 ที่อ้างว่าอัตราการลดลงของอัตราการเสียชีวิตของเด็กเพิ่มขึ้น 3 เท่า ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีวิธีการวิจัยที่บกพร่อง และผู้เขียนยอมรับในภายหลังว่าข้ออ้างดังกล่าว "ไม่สมเหตุสมผลและทำให้เข้าใจผิด" [ 68 ]
กิจกรรมและองค์กร
- โครงการรณรงค์แห่งสหัสวรรษของสหประชาชาติเปิดตัวขึ้นเพื่อเพิ่มการสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ[ 58 ] [ 69 ]โครงการรณรงค์แห่งสหัสวรรษมุ่งเป้าไปที่องค์กรระหว่างรัฐบาล รัฐบาล องค์กรภาคประชาสังคม และสื่อในระดับโลกและระดับภูมิภาค
- Millennium Promise Alliance, Inc. (หรือเรียกสั้นๆ ว่า "Millennium Promise") เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในสหรัฐอเมริกา ก่อตั้งขึ้นในปี 2548 โดยJeffrey SachsและRay Chambers [ 70 ] Millennium Promise ประสานงานโครงการ Millennium Villages ร่วมกับEarth Instituteของ มหาวิทยาลัย โคลัมเบียและ UNDP โดยมีเป้าหมายเพื่อแสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ของ MDG ผ่านแนวทางแบบบูรณาการที่นำโดยชุมชน โครงการนี้ดำเนินงานตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2558 โดยดำเนินการใน 15 แห่งทั่ว 11 ประเทศในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา[ 71 ]
- โครงการ "Cartoons in Action" ของโครงการ Youth in Action EU [ 72 ]ได้สร้างวิดีโอแอนิเมชั่นเกี่ยวกับ MDG [ 73 ]และวิดีโอเกี่ยวกับเป้าหมาย MDG โดยใช้วิดีโอเกม Arcade C64 [ 73 ] [ 74 ]
เป้าหมายชุดต่อไป (SDGs)
แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าและการปรับปรุงที่สำคัญในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium บางประการก่อนถึงกำหนดเส้นตายในปี 2015 แต่ความคืบหน้าก็ไม่สม่ำเสมอระหว่างประเทศต่างๆ ในปี 2012 เลขาธิการสหประชาชาติได้จัดตั้ง "คณะทำงานระบบสหประชาชาติว่าด้วยวาระการพัฒนาของสหประชาชาติหลังปี 2015" ซึ่งรวบรวมหน่วยงานของสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศมากกว่า 60 แห่งเพื่อมุ่งเน้นและทำงานเกี่ยวกับการพัฒนาที่ยั่งยืน[ 75 ]
ในการประชุมสุดยอด MDG ประเทศสมาชิกสหประชาชาติได้หารือเกี่ยวกับวาระการพัฒนาหลังปี 2015และเริ่มต้นกระบวนการปรึกษาหารือ องค์กรภาคประชาสังคมยังมีส่วนร่วมในกระบวนการหลังปี 2015 เช่นเดียวกับสถาบันการศึกษาและสถาบันวิจัยอื่นๆ รวมถึงสถาบันวิจัยเชิงนโยบาย[ 76 ]
เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) คือเป้าหมายและตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตจนถึงปี 2030 หลังจากที่เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) สิ้นสุดลงในปลายปี 2015
เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 เลขาธิการบัน คี-มูนได้แต่งตั้งผู้นำภาครัฐและเอกชนจำนวน 26 คน เพื่อให้คำแนะนำแก่เขาเกี่ยวกับวาระหลัง MDG [ 77 ]
ในปี 2557 คณะกรรมการว่าด้วยสถานะของสตรี แห่งสหประชาชาติ เห็นพ้องกับเอกสารที่เรียกร้องให้เร่งความก้าวหน้าไปสู่การบรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ และยืนยันถึงความจำเป็นในการกำหนดเป้าหมายเฉพาะด้านความเสมอภาคทางเพศและการเสริมสร้างศักยภาพสตรีในเป้าหมายหลังปี 2558 และให้ความเสมอภาคทางเพศเป็นพื้นฐานของเป้าหมายหลังปี 2558 ทั้งหมด[ 78 ]
ดูเพิ่มเติม
- ปฏิญญาว่าด้วยหน้าที่และความรับผิดชอบของมนุษย์
- ฉันทามติการพัฒนากรุงโซล
- โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP)
- วาระการพัฒนาหลังปี 2558
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
- แผนภูมิหนึ่งหน้าแสดงสถานะของเป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) ณ ปี 2013
- เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษในเอเชียและแปซิฟิก: 12 สิ่งที่ควรรู้ธนาคารพัฒนาเอเชีย
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ
ใน องค์การสหประชาชาติเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ ( MDGs ) คือเป้าหมาย 8 ข้อ สำหรับการพัฒนาในระดับนานาชาติภายในปี 2015
ต้นกำเนิด
หลังจากการสิ้นสุดของสงครามเย็น การประชุมที่นำโดยสหประชาชาติหลายครั้งในช่วงทศวรรษ 1990 ได้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่างๆ เช่น เด็ก โภชนาการ สิทธิมนุษยชน และสตรี ซึ่งก่อให้เกิดพันธสัญญาสำหรับการดำเนินการร่วมกันระหว่างประเทศในเรื่องเหล่านั้น...
ทุนมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐาน และสิทธิมนุษยชน
เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) เน้นย้ำสามด้าน ได้แก่ ทุนมนุษย์ โครงสร้าง พื้นฐาน และสิทธิมนุษยชน ( ด้านสังคม เศรษฐกิจ และ การเมือง ) โดยมีเจตนารมณ์ในการเพิ่มมาตรฐานการครองชีพ [ 10 ] วัตถุประสงค์ด้านทุนมนุษย์ ได้แก่ โภชนาการ การดูแลสุขภาพ (รวมถึง อัตรา...
เป้าหมาย
เป้าหมายการพัฒนาแห่ง millennium (MDGs) ได้รับการพัฒนาจากพันธสัญญาหลายประการที่กำหนดไว้ใน ปฏิญญาสหัสวรรษ ซึ่งลงนามในเดือนกันยายน พ.ศ.