สถานีผลิตไฟฟ้านาวาโฮ
โรงไฟฟ้า Navajo Generating Station เป็น โรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินขนาด 2.25 กิกะวัตต์ (2,250 เมกะวัตต์ ) ตั้งอยู่บนพื้นที่ของชนเผ่านาวาโฮใกล้กับเมืองเพจรัฐแอริโซนาสหรัฐอเมริกาโรงไฟฟ้าแห่งนี้ผลิตกระแสไฟฟ้าให้กับลูกค้าในรัฐแอริโซนาเนวาดาและแคลิฟอร์เนีย นอกจาก นี้ยังผลิตกระแสไฟฟ้าเพื่อสูบน้ำจากแม่น้ำโคโลราโดสำหรับโครงการ Central Arizona Project โดยจัดหา น้ำประมาณ1.5 ล้านเอเคอร์ฟุต (1.9 ลูกบาศก์กิโลเมตร) ต่อปีให้กับ แอริโซนาตอนกลางและตอนใต้ณ ปี 2017 คาดว่าจะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในฐานะโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินแบบดั้งเดิมจนถึงปี 2017–2019 [ 3 ] และจนถึงวันที่ 22 ธันวาคม 2044 หากมีการขยายเวลา[ 4 ]อย่างไรก็ตาม ในปี 2017 ผู้ดำเนินการโรงไฟฟ้าได้ลงมติให้ปิดโรงงานเมื่อสัญญาเช่าหมดอายุในปี 2019 [ 5 ] [ 6 ]ในเดือนมีนาคม 2019 ชนเผ่านาวาโฮได้ยุติความพยายามที่จะซื้อโรงงานและดำเนินการต่อไปหลังจากสัญญาเช่าหมดอายุ[ 7 ]
เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2019 โรงงานได้หยุดการผลิตเชิงพาณิชย์ คาดว่าจะต้องใช้เวลาประมาณสามปีในการรื้อถอนโรงงานทั้งหมด[ 8 ]เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2020 ปล่องควันทั้งสามถูกรื้อถอน[ 9 ]
หลังการปิดระบบ
การปิดโรงงานในปี 2019 ส่งผลกระทบต่อชนเผ่านาวาโฮและ ชนเผ่า โฮปิเนื่องจากโรงงานดังกล่าวเป็นแหล่งรายได้และการจ้างงานของชนเผ่า เหมือง Kayentaซึ่งเป็นแหล่งถ่านหินก็ปิดตัวลงเช่นกัน ส่งผลให้งานประมาณ 1,000 ตำแหน่งหายไป และรายได้ของชนเผ่านาวาโฮลดลง 40 ล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 10 ]กองทุนทั่วไปของชนเผ่าโฮปิลดลงประมาณ 60 ถึง 80 เปอร์เซ็นต์[ 11 ]โรงงานอื่นๆ ในพื้นที่ใกล้เคียงก็ปิดตัวลงเช่นกัน เช่นโรงไฟฟ้า San Juan Generating Stationในปี 2022 [ 12 ]ทางตอนใต้ของรัฐแอริโซนาโรงไฟฟ้า Cholla Power Plantก็ปิดตัวลงในปี 2025
พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการช่วยเหลือในการผลิตไฟฟ้าสำหรับชนเผ่า แต่แผนเหล่านี้ถูกระงับไว้โดยรัฐบาลทรัมป์ในปี 2025 ด้วยการผ่านร่างพระราชบัญญัติOne Big Beautiful Bill Actซึ่งมีผลกระทบต่างๆ ต่อโครงการประเภทนี้[ 13 ] [ 14 ]
ณ ปี 2025 ชนเผ่านาวาโฮยังคงมีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมถ่านหินผ่านทางบริษัท Navajo Transitional Energy Company (NTEC) ซึ่งเป็นเจ้าของเหมืองและทางรถไฟนาวาโฮ (ที่ได้มาในปี 2013) ทำให้เป็นหนึ่งในผู้ผลิตถ่านหินรายใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา[ 15 ]
ประวัติศาสตร์
ในช่วงทศวรรษ 1950 และ 1960 มีความต้องการผลิตกระแสไฟฟ้าใหม่ในแถบตะวันตกเฉียงใต้เพื่อจ่ายพลังงานให้กับประชากรที่เพิ่มขึ้นในแคลิฟอร์เนียตอนใต้ แอริโซนา และเนวาดา นอกจากนี้ สำนักงานบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแห่งสหรัฐอเมริกา (US Bureau of Reclamation) ยังต้องการแหล่งพลังงานขนาดใหญ่เพื่อใช้ในการเดินเครื่องสูบน้ำของโครงการ Central Arizona Project (CAP) ที่วางแผนไว้
มีการพิจารณาโครงการพลังงานหลายโครงการเพื่อตอบสนองความต้องการเหล่านี้ รวมถึงเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำบริดจ์แคนยอนและมาร์เบิลแคนยอน บน แม่น้ำโคโลราโดอย่างไรก็ตาม ความใกล้ชิดของเขื่อนที่เสนอไว้กับแก รน ด์แคนยอนทำให้เกิดการต่อต้าน โดยเริ่มแรกมาจากกรมอุทยานแห่งชาติและต่อมาก็รุนแรงขึ้นจากกลุ่มพันธมิตรด้านสิ่งแวดล้อมที่สนับสนุนการสร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อนหรือโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เป็นทางเลือก[ 16 ]ด้วยเหตุนี้ เขื่อนที่เสนอไว้จึงถูกยกเลิกและหันมาใช้โครงการพลังงานนาวาโฮแทน ซึ่งประกอบด้วยสถานีผลิต ไฟฟ้านาวาโฮ (NGS) พร้อมกับเหมืองคาเยนตา ทางรถไฟ แบล็กเมซาและเลคพาวเวลล์ (BM&LP) และสายส่งไฟฟ้า 500 kV ยาว800 ไมล์ (1,300 กม.)

สถานที่ที่เลือกสำหรับโรงไฟฟ้าแห่งใหม่ตั้งอยู่ห่างจากเขื่อนเกลนแคนยอน ไปทางทิศตะวันออกประมาณ 6 ไมล์ (9.7 กม.)และ ห่าง จาก ทะเลสาบ พาวเวลล์ ไปทางทิศใต้ ประมาณ 3 ไมล์ (4.8 กม.)บน พื้นที่ 1,786 เอเคอร์ (723 เฮกตาร์)ซึ่งเช่าจากชนเผ่านาวาโฮ สถานที่นี้อยู่ใกล้แหล่งเชื้อเพลิงที่มีราคาแข่งขันได้และแหล่งน้ำผิวดินที่เชื่อถือได้สำหรับการระบายความร้อน เมืองเพจที่อยู่ใกล้เคียงและทางหลวงหมายเลข 89 ของสหรัฐอเมริกาได้จัดหาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างและการดำเนินงานของโครงการ สัญญาด้านวิศวกรรมและการก่อสร้างได้รับมอบให้แก่บริษัทเบคเทลซึ่งเริ่มการก่อสร้างในเดือนเมษายน พ.ศ. 2513 [ 17 ]หน่วยผลิตไฟฟ้าที่ 1, 2 และ 3 สร้างเสร็จในปี พ.ศ. 2517, พ.ศ. 2518 และ พ.ศ. 2519 ตามลำดับ ด้วยต้นทุนรวมประมาณ 650 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
ระหว่างปี 1977 ถึง 1990 หลังจาก มีการแก้ไข พระราชบัญญัติอากาศสะอาดเพื่อประเมินและปกป้องทัศนวิสัยในอุทยานแห่งชาติและพื้นที่ป่าธรรมชาติ สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPA ) โครงการ Salt River Project และหน่วยงานอื่น ๆ ได้ร่วมมือกันในการศึกษาทัศนวิสัยเพื่อประเมินผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการปล่อยมลพิษจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เกรตเซน (NGS) ในพื้นที่เหล่านั้น
การศึกษาชุดนี้สิ้นสุดลงด้วยโครงการทดลองติดตามหมอกควันในฤดูหนาวอย่างเข้มข้น (WHITEX) และการศึกษาทัศนวิสัยของโรงไฟฟ้านาวาโฮ (NGSVS) การศึกษาเหล่านั้นชี้ให้เห็นว่าการควบคุม การปล่อย ก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ SO₂ ) อาจช่วยปรับปรุงทัศนวิสัยในฤดูหนาวของแกรนด์แคนยอนได้ 2% ถึง 7% ซึ่งกระตุ้นให้ EPA เสนอข้อกำหนดให้ NGS ลดการปล่อย SO₂ 70%
อย่างไรก็ตาม NGS และกลุ่มสิ่งแวดล้อมได้เจรจาหาแนวทางที่จะบรรลุการปรับปรุงในระดับที่สูงขึ้นด้วยต้นทุนที่ต่ำลง พวกเขาตกลงและแนะนำข้อกำหนดในการลดการปล่อย SO2 ลง 90% อิงจากค่าเฉลี่ยรายปี โดยการติดตั้งจะต้องแล้วเสร็จในปี 1999 EPA ยอมรับข้อแนะนำและนำเงื่อนไขเหล่านั้นไปใช้ในกฎขั้นสุดท้าย[ 18 ]
เทคโนโลยีที่เลือกใช้สำหรับการกำจัดกำมะถันในก๊าซไอเสีย (FGD) คือเครื่องดัก จับ แบบเปียก ที่มีการออกซิเดชันแบบบังคับ บริษัท Stone & Websterซึ่งเป็นบริษัทสถาปนิกและวิศวกรสำหรับโครงการเครื่องดักจับ เริ่มก่อสร้างในปี 1994 และดำเนินการก่อสร้างหน่วยที่ 3, 2 และ 1 เสร็จสิ้นในปี 1997, 1998 และ 1999 ตามลำดับ[ 19 ]ค่าใช้จ่ายของโครงการเครื่องดักจับอยู่ที่ประมาณ 420 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
ระหว่างการซ่อมบำรุงครั้งใหญ่ในช่วงฤดูใบไม้ผลิปี 2546 ถึง 2548 เครื่องดักจับฝุ่นไฟฟ้าสถิตถูกถอดออกทั้งหมดและสร้างใหม่เพื่อให้มีความน่าเชื่อถือและประสิทธิภาพสูงสุด แผ่นเก็บรวบรวมและอิเล็กโทรดลวดถ่วงน้ำหนักแบบเดิมถูกแทนที่ด้วยแผ่นเก็บรวบรวมและอิเล็กโทรดปล่อยประจุแบบแข็งที่ได้รับการปรับปรุง อุปกรณ์ควบคุมถูกแทนที่ด้วยระบบควบคุมแรงดันไฟฟ้าอัตโนมัติและเครื่องเคาะที่ได้รับการอัพเกรด[ 20 ]
ในปี 2550 ได้มีการวิเคราะห์การปล่อยก๊าซไนโตรเจนออกไซด์ (NO ) และตัวเลือกการควบคุมสำหรับ SRP เพื่อสนับสนุนความพยายามในการลดหมอกควันในระดับภูมิภาคตามพระราชบัญญัติอากาศสะอาด แม้ว่าจะไม่มีข้อกำหนดการลด (NO ) สำหรับ NGS ในขณะนั้นก็ตาม การวิเคราะห์สรุปว่าหัวเผา Low NO ที่มีการแยกอากาศเหนือเปลวไฟ (SOFA) จะให้ ทางเลือก เทคโนโลยีการปรับปรุงแก้ไขที่ดีที่สุด (BART) ตามแนวทาง BART ของ EPA [ 21 ] [ 22 ]ด้วยเหตุนี้ โรงงานจึงติดตั้งหัวเผา Low NO -SOFA ในหน่วยที่ 3, 2 และ 1 โดยสมัครใจในช่วงปิดระบบแปดสัปดาห์ในเดือนกุมภาพันธ์ถึงมีนาคม ปี 2552, 2553 และ 2554 ตามลำดับ
กรมประปาและไฟฟ้าลอสแอนเจลิสถอนตัวออกจากโครงการในปี 2016 หลังจากการเพิ่มขึ้นของก๊าซหินดินดานในสหรัฐอเมริการาคาพลังงานก๊าซธรรมชาติ ($32/MWh) ลดลงต่ำกว่าต้นทุนพลังงานถ่านหินสำหรับ NGS ($38/MWh) และการผลิต NGS ก็ลดลง[ 23 ] [ 3 ] [ 24 ]เจ้าของต้องการให้เจ้าของรายใหม่ที่มีศักยภาพ (เช่น ชนเผ่านาวาโฮ) รับผิดชอบในการทำความสะอาดในอนาคต[ 25 ]

การออกแบบและข้อกำหนด

โรงงานแห่งนี้มี เครื่องกำเนิดไฟฟ้าพลังไอน้ำขนาด 750 เมกะวัตต์จำนวน 3 เครื่องที่เหมือนกันทุกประการ ส่วนประกอบหลักของแต่ละเครื่องประกอบด้วยหม้อไอน้ำ กังหัน เครื่องกำเนิดไฟฟ้า ระบบระบายความร้อนแบบวงปิด และอุปกรณ์ควบคุมสภาพแวดล้อม
หม้อไอน้ำเป็น เครื่องกำเนิดไอน้ำแบบ เผาไหม้สัมผัส สมดุลแรงดัน และแบบให้ความร้อนซ้ำ ซึ่งจัดหาโดยCombustion Engineeringออกแบบมาสำหรับ การทำงาน แบบวิกฤตยิ่งยวดหม้อไอน้ำแต่ละเครื่องสามารถผลิตไอน้ำได้ถึง 5,410,000 ปอนด์ต่อชั่วโมงให้กับกังหันที่ 3500 psi (241 บาร์) และ1,000 °F (538 °C ) [ 26 ]
กังหันหลักเป็นกังหันแบบคอมปาวนด์รีฮีทคู่ของเจเนอรัลอิเล็กทริก (GE) โดยแต่ละตัวเชื่อมต่อโดยตรงกับเครื่องกำเนิดไฟฟ้าและออกแบบให้หมุนด้วยความเร็ว 3600 รอบต่อนาที
ไอน้ำที่ปล่อยออกมาจากกังหันจะเข้าสู่คอนเดนเซอร์ซึ่งน้ำที่ไหลเวียนผ่านท่อจะทำให้ไอน้ำเย็นลงและควบแน่น ทำให้เกิดสุญญากาศซึ่งเพิ่มแรงดันตกคร่อมกังหันให้สูงสุด ความร้อนที่น้ำที่ไหลเวียนดูดซับไว้จะถูกกำจัดออกโดยการระเหยในหอระบายความร้อน แบบไหลข้าม 6 หอ (2 หอต่อหน่วย) โรงงานใช้น้ำประมาณ26,000 เอเคอร์-ฟุต(32,000,000 ลูกบาศก์เมตร)ต่อปีจากทะเลสาบพาวเวลล์ หรือประมาณ 1/2 แกลลอน (1.9 ลิตร) ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ส่วนใหญ่ใช้สำหรับน้ำหล่อเย็นและการทำงานของเครื่องขัด ดูหัวข้อ#การจัดการน้ำเสีย[ 27 ]
โรงงานแห่งนี้ใช้ถ่านหินบิทูมินัส กำมะถันต่ำประมาณ 8 ล้านตัน ต่อปี ซึ่งจัดหาโดยเหมือง KayentaของPeabody Energyใกล้กับKayenta รัฐแอริโซนาถ่านหินถูกขนส่งเป็นระยะทาง 75 ไมล์จากไซโลเหมืองไปยังโรงงานโดยทางรถไฟ Black Mesa and Lake Powellซึ่งเป็นของและดำเนินการโดยโรงงาน คุณลักษณะของถ่านหินในปี 2011 ได้แก่ ปริมาณกำมะถัน 0.64% ปริมาณเถ้า 10.6% และค่าความร้อนสูง (HHV) 10,774 Btu/lb [ 28 ] :หน้า 3
โรงงานมีปล่องควันสูง775 ฟุต (236 เมตร) จำนวน 3 ปล่อง ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มโครงสร้างที่สูงที่สุดในรัฐแอริโซนาปล่องเหล่านี้สร้างจากคอนกรีตเสริมเหล็กโดยมีแผ่นโลหะบุภายใน ปล่องเดิมของโรงงานถูกรื้อถอนในช่วงปลายทศวรรษ 1990 หลังจากถูกแทนที่ด้วยปล่องที่มีเส้นผ่านศูนย์กลางใหญ่กว่าแต่มีความสูงเท่ากัน ส่งผลให้โรงงานมีปล่องที่มองเห็นได้มากถึง 6 ปล่องในช่วงเวลาหนึ่ง[ 29 ] [ 30 ]
ปล่องควันใหม่เหล่านี้จำเป็นต้องสร้างขึ้นเพื่อรองรับก๊าซไอเสียที่เย็นกว่าและอิ่มตัวด้วยไอน้ำ ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อมีการติดตั้งเครื่องดัก จับ
ผลงาน
โรงงานมีกำลังการผลิตสุทธิตามป้ายชื่อ 2250 เมกะวัตต์ หรือ 750 เมกะวัตต์สุทธิต่อหน่วย ซึ่งเป็นกำลังไฟฟ้าที่ส่งออกจากโรงงานผ่านสายส่ง กำลังการผลิตรวมอยู่ที่ 2409.3 เมกะวัตต์ หรือ 803.1 เมกะวัตต์ต่อหน่วย ซึ่งเป็นกำลังไฟฟ้าที่ส่งออกที่เครื่องกำเนิดไฟฟ้า ซึ่งรวมถึงกำลังไฟฟ้าที่ใช้ภายในในการดำเนินงานของโรงงาน[ 31 ]
การผลิตพลังงานสุทธิรายปีในปี 2011 อยู่ที่ 16.9 เทราวัตต์-ชั่วโมง ( TWh ) โดยมีปัจจัยกำลังการผลิต สุทธิ 86% การผลิตรวมรายปีอยู่ที่ 18.3 TWh เชื้อเพลิงที่ใช้ ( พลังงานปฐมภูมิ ) ในปี 2011 ให้ ความร้อน 50.0 TWh (170.5 × 10 12 Btu)ส่งผลให้อัตราความร้อนสุทธิอยู่ที่ 34% หรือ2.95 kWh/kWh (10,060 Btu / kWh) [ 28 ]
ในปี 2557 การผลิตลดลงเหลือ 72% ของกำลังการผลิต และเหลือ 61% ในปี 2559 [ 3 ]ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2559 โรงงานใช้พลังงาน32.7 TWh (111.6 × 10 12 Btu)และผลิตพลังงานได้ 10.7 TWh ทำให้มีประสิทธิภาพ 33% [ 28 ]
การควบคุมสิ่งแวดล้อม
การปล่อยก๊าซไอเสีย
อนุภาค เถ้าลอยถูกกำจัดออกจากก๊าซไอเสียโดยใช้เครื่องดักจับฝุ่นไฟฟ้าสถิตด้านร้อน (ESP) และเครื่องดักจับ SO2 ดักจับฝุ่นไฟฟ้าสถิต ( ESP) ซึ่งสร้างขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของโรงงานเดิม สามารถกำจัดอนุภาคได้ 99% ส่วนเครื่องดักจับ SO2 สามารถกำจัดอนุภาคที่เหลืออยู่ในก๊าซไอเสียหลังจากผ่านเครื่องดักจับฝุ่นไฟฟ้าสถิต (ESP) ได้อีก 50%

การปล่อยก๊าซ ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ (SO2 ถูกควบคุมโดยเครื่องดักจับแบบเปียกที่ใช้การออกซิเดชันแบบบังคับ เครื่องดักจับประกอบด้วยถังดูดซับแบบไหลสวนทางสองถังในแต่ละหน่วย โดยใช้สเปรย์สารละลายหินปูนเพื่อกำจัด SO2 มากกว่า 92% ก๊าซไอเสีย[ 26 ] เครื่องดักจับทั้งสามเครื่องใช้ พลังงาน รวมประมาณ 24 เมกะวัตต์ และใช้หินปูน 130,000 ตัน และน้ำ 3,000 เอเคอร์ฟุต(3,700,000 ลูกบาศก์เมตร)ต่อปี ผลิตยิปซัมได้ 200,000 ตันต่อปี[ 27 ]
ก่อนการติดตั้งเครื่องดักจับก๊าซ การปล่อย SO2 ที่ประมาณ 71,000 ตันต่อปี[ 32 ] :หน้า 4
การปล่อยก๊าซไนโตรเจนออกไซด์ถูกควบคุมในกระบวนการเผาไหม้โดยใช้หัวเผา SOFA ที่มี NO ต่ำ ก่อนปี 2552 เมื่อเริ่มติดตั้งหัวเผาใหม่ การปล่อย NOx อยู่ที่ประมาณ 34,000 ตันต่อปี[ 33 ]หัวเผาใหม่ช่วยลดการปล่อย NO ลงประมาณ 14,000 ตันต่อปี หรือมากกว่า 40%
อนุภาคละเอียดที่มีขนาด 2.5 ไมโครเมตรหรือน้อยกว่า ( PM2.5 ) ซึ่งเป็นที่น่ากังวลเนื่องจากอาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพและการมองเห็น ส่วนใหญ่เกิดจากปฏิกิริยาของ SO2 NOx ชั้นบรรยากาศเพื่อสร้างละอองลอยซัลเฟตและไนเตรต ขีดจำกัดใบอนุญาตรวมของ NGS สำหรับสารตั้งต้นเหล่านี้คือ0.34 ปอนด์ต่อล้านหน่วยความร้อนบริติช(0.53 กก. / MWh ) ซึ่งต่ำกว่า 94% ของหน่วยไอน้ำถ่านหินทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา ในขณะที่อัตรา NGS จริงในปี 2011 คือ0.29 ปอนด์ต่อล้านหน่วยความร้อนบริติช (0.45 กก./MWh) [ 34 ]
การปล่อยก๊าซ คาร์บอนไดออกไซด์ (CO2 จาก NGS อยู่ในอันดับที่เจ็ดของโรงงานทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาในปี 2015 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากปริมาณพลังงานที่ผลิตได้ อย่างไรก็ตาม ในปีเดียวกันนั้น การปล่อย CO2 ต่อหน่วยพลังงานที่ผลิตได้นั้นกว่าโรงไฟฟ้าถ่านหินทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาถึง 75% การปล่อย CO2 ที่ต่ำของโรงงานหน่วยพลังงานที่ผลิตได้ เมื่อเทียบกับโรงไฟฟ้าถ่านหินอื่นๆ นั้น เป็นผลมาจากอัตราความร้อนที่ค่อนข้างต่ำ ประกอบกับการใช้ถ่านหินบิทูมินัสเพียงอย่างเดียว ซึ่งสร้าง CO2 ต่อหน่วยความร้อนน้อยถ่านหินประเภทอื่นๆ[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
ปริมาณการปล่อยสารปรอทในปี 2011 อยู่ที่586 ปอนด์ (266 กิโลกรัม)หรือ 3.4 ปอนด์ต่อ 10 12 บีทียู (5.3 กก./ TWh ) [ 28 ] [ 38 ]
| ส่วนประกอบ | อัตรา (ปอนด์/ล้านบีทียู) | อัตรา (ปอนด์/เมกะวัตต์ชั่วโมง) | ปริมาณผลผลิตรวมต่อปี (ตันสั้น/ปี) |
|---|---|---|---|
| โซ | 0.054 | 0.548 | 4,641 |
| ไม่ | 0.233 | 2.340 | 19,837 |
| CO | 219 | 2,201 | 18,660,820 |
ผลกระทบต่อคุณภาพอากาศ

ทางตอนเหนือของรัฐแอริโซนาและที่ราบสูงโคโลราโดเป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพอากาศแวดล้อมแห่งชาติ (NAAQS) ที่กำหนดขึ้นเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน อย่างต่อเนื่อง [ 41 ]
ดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) ของ EPA ซึ่งแสดงคุณภาพอากาศในแต่ละวัน ระบุว่าไม่มีวันใดที่อากาศไม่ดีต่อสุขภาพสำหรับประชากรทั่วไปในทุกเขตของแอริโซนาตอนเหนือและยูทาห์ตอนใต้[ 42 ]วันที่มีอากาศไม่ดีต่อสุขภาพสำหรับกลุ่มที่ไวต่อโอโซน เช่น ผู้ที่เป็นโรคหอบหืดหรือโรคปอด ก็พบได้น้อยในเขตเหล่านี้เช่นกัน แม้ว่าจะมีระดับโอโซนพื้นฐานตามธรรมชาติสูงในIntermountain West ก็ตาม เขต Coconino ซึ่งมีเหตุการณ์เกิดขึ้นมากที่สุด มีวันที่มีอากาศไม่ดีต่อสุขภาพโดยเฉลี่ยน้อยกว่าสองวันต่อปี โดยเกิดขึ้นระหว่างเดือนมีนาคมถึงมิถุนายน ซึ่งบ่งชี้ถึงความสัมพันธ์กับการแทรกซึมของโอโซนในชั้นบรรยากาศสตราโตสเฟียร์ในช่วงฤดูใบไม้ผลิ[ 43 ] [ 44 ]การปล่อยมลพิษของ NGS ไม่น่าจะมีส่วนทำให้เกิดโอโซนในระดับสูง เนื่องจากโรงงานตั้งอยู่ที่ชายแดนทางเหนือของเขต Coconino และลมตะวันตกเฉียงใต้ที่พัดแรงในช่วงฤดูใบไม้ผลิจะพัดไปยังเขตทางเหนือและตะวันออก ซึ่งไม่มีรายงานวันใดที่มีระดับโอโซนที่ไม่ดีต่อสุขภาพ[ 45 ] :หน้า 82 ยิ่งไปกว่านั้น สถานีตรวจวัดโอโซนสองแห่งของเคาน์ตีโคโคโนโน ได้แก่ แกรนด์แคนยอน แฮนซ์ แคมป์ และเพจ แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญภายในเคาน์ตี (สถานีทั้งสองอยู่ห่างกัน 70 ไมล์) ในช่วงเวลาที่ค่าโอโซนสูงที่สุด พบว่าความเข้มข้นสูงสุดในเพจต่ำกว่าที่แกรนด์แคนยอนมากกว่า 10 เปอร์เซ็นต์[ 46 ] :หน้า 8
ระดับ ไนโตรเจนไดออกไซด์ (NO₂ ในพื้นที่เพจโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 3 ppb ซึ่งต่ำกว่ามาตรฐาน NAAQS ที่ 53 ppb ถึง 94 เปอร์เซ็นต์ ระดับคาร์บอนมอนอกไซด์ (CO) ก็ต่ำกว่ามาตรฐานมากเช่นกัน[ 46 ] :หน้า 11, 8
ระดับอนุภาคละเอียด (PM2.5) ในภูมิภาคแกรนด์แคนยอนอยู่ในระดับต่ำที่สุดในประเทศมาตั้งแต่ก่อนที่ NGS จะติดตั้งเครื่องดักจับ SO2 และเตาเผา NO x -SOFA ที่มี NO x ต่ำเสร็จสมบูรณ์ 47 ระดับเฉลี่ยรายปี ของ PM2.5 ในพื้นที่เพจอยู่ที่ประมาณ 3 ไมโครกรัม/ลูกบาศก์เมตร (μg/m³ )ซึ่งเป็นหนึ่งในสี่ของมาตรฐาน NAAQS ที่ 12 μg/m³ และต่ำกว่าหรือเท่ากับเมืองที่สะอาดที่สุดในสหรัฐอเมริกาที่ระบุโดยองค์การอนามัยโลก[ 48 ] :หน้า 206 [ 49 ]
ทัศนวิสัยในภูมิภาคแกรนด์แคนยอนยังอยู่ในระดับที่ดีที่สุดในประเทศมาตั้งแต่ก่อนที่ NGS จะติดตั้งเครื่องดักจับมลพิษและเตาเผา NO -SOFA ที่ มี NO ต่ำ [ 47 ] ภายในเขต Coconino ทัศนวิสัยโดยทั่วไปจะดีกว่าในพื้นที่ Page/Glen Canyon ทางตอนเหนือของเขตมากกว่าที่แกรนด์แคนยอนและพื้นที่ทางใต้ (Sunset Crater, Walnut Canyon, Wupatki National Monuments) ทัศนวิสัยในพื้นที่ Page/Glen Canyon โดยเฉลี่ยสูงกว่าสภาพพื้นหลังตามธรรมชาติ 3.5 เดซิวิว ซึ่งน้อยกว่าหนึ่งเดซิวิวจากทัศนวิสัยที่ดีที่สุดที่ระบุไว้ในสหรัฐอเมริกาแผ่นดินใหญ่ (มาตราส่วน DV อยู่ใกล้ศูนย์สำหรับบรรยากาศที่บริสุทธิ์ โดยการเปลี่ยนแปลงหนึ่งเดซิวิวถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สังเกตเห็นได้) [ 50 ] [ 51 ]
ในปี 2555 มีการออกคำแนะนำเกี่ยวกับการบริโภคปลาบาสลายแถบในทะเลสาบพาวเวลล์ตอนล่าง ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการปล่อยสารปรอทจากโรงงาน[ 52 ]อย่างไรก็ตาม พบว่าการปล่อยสารปรอทจาก NGS มีส่วนทำให้เกิดการตกตะกอนของสารปรอทในบรรยากาศในลุ่มน้ำโคโลราโดน้อยกว่า 2% [ 53 ] : pE-2 ยิ่งไปกว่านั้น การตกตะกอนในบรรยากาศคิดเป็นเพียงส่วนหนึ่งของปริมาณสารปรอทเท่านั้น ส่วนใหญ่มาจากแหล่งสะสมทางธรณีวิทยาตามธรรมชาติ ตัวอย่างเช่น การผุกร่อนตามธรรมชาติของหินในลุ่มน้ำกรีนริเวอร์เพียงอย่างเดียวมีส่วนทำให้เกิดปริมาณสารปรอทในทะเลสาบพาวเวลล์ประมาณ 40% [ 54 ]
ข้อกำหนดด้านการปล่อยมลพิษ
มาตรฐานสารปรอทและสารพิษในอากาศ (MATS) ของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐอเมริกา (EPA) ซึ่งมีกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2015 กำหนดให้โรงงานต้องลดการปล่อยสารปรอทลง1.2 ปอนด์ต่อ 10 12 บีทียู (1.9 กก./ TWh ) หรือ0.013 ปอนด์ต่อกิกะวัตต์-ชั่วโมง (5.9 กก./TWh)บนพื้นฐานโดยรวม[ 55 ]
เมื่อวันที่ 4 มกราคม 2556 กระทรวงมหาดไทย สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และกระทรวงพลังงานได้ประกาศแผนการร่วมกันพัฒนาแผนสำหรับอนาคตของโรงงานที่ยังคงรักษาผลประโยชน์ด้านพลังงาน น้ำ และเศรษฐกิจไว้ แผนดังกล่าวจะระบุถึงการลงทุนระยะสั้นในโรงงานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม และแผนระยะยาวสำหรับการเปลี่ยนไปใช้พลังงานสะอาด เพื่อให้แผนระยะสั้นและระยะยาวทำงานร่วมกัน[ 56 ]
เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2556 สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐอเมริกา (EPA) ได้เสนอข้อกำหนด BART เพื่อลดการปล่อยก๊าซ NO เพิ่มเติม:
สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPA) กำลังเสนอแผนปฏิบัติการของรัฐบาลกลาง (FIP) ที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแหล่งกำเนิดมลพิษ โดยกำหนดให้โรงไฟฟ้า Navajo Generating Station (NGS) ซึ่งตั้งอยู่ในเขต Navajo Nation ลดการปล่อยก๊าซไนโตรเจนออกไซด์ (NOX) ภายใต้ข้อกำหนดเทคโนโลยีการปรับปรุงแก้ไขที่ดีที่สุด (BART) ของพระราชบัญญัติอากาศสะอาด (CAA หรือ Act) เพื่อลดผลกระทบต่อทัศนวิสัยที่เกิดจาก NGS ในอุทยานแห่งชาติและพื้นที่ป่าสงวน 11 แห่ง NGS ซึ่งสร้างขึ้นเมื่อกว่า 35 ปีที่แล้ว เป็นโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินที่ใหญ่ที่สุดในภาคตะวันตกในแง่ของกำลังการผลิต มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของชนเผ่า Navajo และ Hopi และจ่ายกระแสไฟฟ้าให้กับรัฐแอริโซนา เนวาดา และแคลิฟอร์เนีย ไฟฟ้าที่ผลิตโดย NGS ยังใช้ในการขับเคลื่อนโครงการ Central Arizona Project ซึ่งจัดหาน้ำผิวดินให้กับสามมณฑลและชนเผ่าอินเดียนแดงจำนวนมากในรัฐแอริโซนา คาดการณ์ว่าโรงไฟฟ้าพลังน้ำ NGS จะยังคงดำเนินการต่อไปอย่างน้อยจนถึงปี 2044 EPA เสนอให้ NGS ลดอัตราการปล่อยก๊าซ NO X โดยรวมลงเกือบ 80 เปอร์เซ็นต์ การวิเคราะห์ของเราบ่งชี้ว่า การติดตั้งระบบควบคุมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดปริมาณการปล่อยก๊าซนี้ จะส่งผลให้ทัศนวิสัยดีขึ้นอย่างมาก ซึ่งคุ้มค่ากับต้นทุนของระบบควบคุมเหล่านั้น ด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงความสำคัญของ NGS ต่อชนเผ่าอินเดียนแดงจำนวนมากในรัฐแอริโซนา และการที่รัฐบาลกลางพึ่งพา NGS ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของข้อตกลงเรื่องน้ำกับชนเผ่าต่างๆ EPA จึงเสนอทางเลือกอื่นนอกเหนือจาก BART ที่จะให้ความยืดหยุ่นแก่ NGS ในกำหนดการติดตั้งอุปกรณ์ควบคุมใหม่ เรายังได้อธิบายกำหนดการปฏิบัติตามข้อกำหนดอื่นๆ เพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็น เราตระหนักดีว่าอาจมีแนวทางอื่นๆ ที่อาจส่งผลให้ได้ประโยชน์ด้านทัศนวิสัยที่เทียบเท่าหรือดีกว่าในระยะยาว และอาจมีการเปลี่ยนแปลงในด้านความต้องการพลังงาน อุปทาน หรือการพัฒนาอื่นๆ ในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงการผลิตไฟฟ้าในเขตนาวาโฮ EPA สนับสนุนให้มีการอภิปรายสาธารณะอย่างเข้มข้นเกี่ยวกับข้อเสนอการกำหนด BART และทางเลือกอื่นๆ ของเรา ทางเลือกเพิ่มเติมที่อธิบายไว้ในที่นี้ และแนวทางอื่นๆ ที่เป็นไปได้ EPA พร้อมที่จะออกข้อเสนอเพิ่มเติมหากพบว่าแนวทางอื่นนอกเหนือจากการพิจารณา BART ที่เสนอหรือทางเลือกอื่นที่เสนอซึ่งระบุไว้ในประกาศนี้เป็นไปตามข้อกำหนดของพระราชบัญญัติอากาศสะอาดและตอบสนองความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย EPA มุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนา FIP ฉบับสุดท้ายที่รักษาผลประโยชน์ให้กับชนเผ่าและเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงการมองเห็นในอุทยานแห่งชาติและพื้นที่ป่าสงวนอันทรงคุณค่าที่สุดของประเทศของเรา[ 57 ]
กฎดังกล่าวจะกำหนดให้โรงงานต้องลดการปล่อยก๊าซ NO ลงไม่เกิน0.055 ปอนด์ต่อล้านหน่วยความร้อนบริติช(85 กรัม/ MWh )ภายในปี 2023 ซึ่งจำเป็นต้องติดตั้ง อุปกรณ์ Selective Catalytic Reduction (SCR) อุปกรณ์ SCR จะต้องลด NO ลงประมาณ 15,000 ตันต่อปี เมื่อรวมกับหัวเผา Low-NO ที่มีอยู่แล้ว การลดลงโดยรวมจะอยู่ที่ประมาณ 29,000 ตันต่อปีต่ำกว่าระดับในปี 2008 [ 58 ]
ระบบ SCR จะใช้ตัวเร่งปฏิกิริยาและแอมโมเนียเพื่อทำปฏิกิริยากับ NO เพื่อสร้างไนโตรเจนไดอะตอมิกและน้ำ ระบบ SCR ยังจะเพิ่มระดับหมอกกรดซัลฟิวริกโดยทำให้ SO ออกซิไดซ์เป็น SO ระดับกรดซัลฟิวริกที่สูงอาจต้องใช้ระบบฉีดสารดูดซับแบบแห้ง (DSI) ซึ่งเป็นระบบที่ฉีดสารดูดซับชนิดผง เช่นโทรนาเพื่อดูดซับหมอกกรด และการเพิ่มถุงกรองและพัดลมเสริมเพื่อดักจับอนุภาคที่เกิดขึ้น[ 59 ] :หน้า 1-1, 3–8
คาดว่า SCR ที่ไม่มีถุงกรองจะมีค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างประมาณ 600 ล้านดอลลาร์ และมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและบำรุงรักษาประมาณ 12 ล้านดอลลาร์ต่อปี ส่วน SCR ที่มีถุงกรองจะมีค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างประมาณ 1.1 พันล้านดอลลาร์ และมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและบำรุงรักษาประมาณ 20 ล้านดอลลาร์ต่อปี[ 59 ] :หน้า 9-4, 9–7
ระบบ SCR เพียงอย่างเดียวจะต้องใช้กำลังไฟฟ้าประมาณ 15 เมกะวัตต์ในการทำงาน ซึ่งต้องใช้ถ่านหินเพิ่มอีก 50,000 ตันต่อปี และเพิ่มการปล่อยก๊าซ CO2 125,000 ตันต่อปี หากจำเป็นต้องใช้ถุงกรองฝุ่นด้วย ระบบจะต้องใช้กำลังไฟฟ้าประมาณ 30 เมกะวัตต์ในการทำงาน ซึ่งต้องใช้ถ่านหินเพิ่มอีก 100,000 ตันต่อปี และเพิ่มการปล่อยก๊าซ CO2 250,000 ตันต่อปี[ 59 ] :หน้า 4–8 การดำเนินงานยังจะใช้แอมโมเนียปราศจากน้ำประมาณ 40,000 ปอนด์ต่อวัน[ 59 ] :หน้า 2-1
โรงงานต้องเผชิญกับอุปสรรคหลายประการในการปรับปรุง SCR ให้เสร็จภายในเวลาที่กำหนด ก่อนที่เจ้าของโรงงานจะสามารถลงทุนใน SCR ได้ พวกเขาจะต้องแก้ไขปัญหาเรื่องสัญญาเช่าที่ดิน สิทธิในการใช้ทางรถไฟ สายส่งไฟฟ้าและสายส่งน้ำ และข้อตกลงการจัดหาถ่านหิน ผู้เข้าร่วมรายหนึ่งคือ LADWP ไม่สามารถลงทุนในการปรับปรุงได้เนื่องจากกฎหมายของรัฐแคลิฟอร์เนียห้ามการลงทุนระยะยาวในโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหิน และมีแผนจะขายส่วนแบ่งในโรงงานภายในปี 2015 [ 60 ]
บริษัท NV Energy ประกาศว่าตั้งใจที่จะถอนตัวจากการมีส่วนร่วมในโรงงานแห่งนี้ โดยวางแผนที่จะขายหุ้นทั้งหมดภายในปี 2019 การต่ออายุสัญญาเช่าที่ดินโรงงานกับชนเผ่านาวาโฮต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยซึ่งจะไม่สามารถอนุมัติได้จนกว่าการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดโดยพระราชบัญญัตินโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NEPA) และพระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ (ESA) จะแล้วเสร็จ สัญญาเช่าปัจจุบันหมดอายุในปี 2019 และคาดว่าการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมจะใช้เวลาประมาณห้าปีจึงจะแล้วเสร็จ
หลังจากที่ EPA ออกกฎ BART ฉบับร่าง[ 57 ]ก็ได้ขอความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ได้แก่กระทรวงมหาดไทยโครงการเซ็นทรัลแอริโซนา ชนเผ่านาวาโฮชุมชนอินเดียนกิลาริเวอร์ โครงการซอลท์ริเวอร์กองทุนพิทักษ์สิ่งแวดล้อมและกลุ่มผู้สนับสนุนทรัพยากรตะวันตก ซึ่งในฐานะกลุ่มทำงานทางเทคนิคได้เจรจา "ทางเลือกความก้าวหน้าที่สมเหตุสมผลแทน BART" ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้ส่งให้ EPA เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2556 เพื่อพิจารณาในการพัฒนากฎฉบับสุดท้าย: [ 4 ] [ 61 ]
คู่สัญญาจะต้องส่งข้อตกลงนี้ไปยัง EPA และขอให้ EPA: นำทางเลือกความก้าวหน้าที่สมเหตุสมผลแทน BART ที่ระบุไว้ในภาคผนวก B มาใช้ให้เป็นกฎ BART ฉบับสุดท้าย; [ 62 ]
ข้อตกลงดังกล่าวมีข้อผูกพันจากเจ้าของ NGS ในปัจจุบันที่จะยุติการดำเนินงานผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินแบบดั้งเดิมที่ NGS ไม่เกินวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2587 [ 4 ]
การจัดการน้ำเสีย
NGS ถูกสร้างขึ้นด้วยระบบปล่อยของเหลวเป็นศูนย์ (ZLD) แห่งแรกๆ ในโรงไฟฟ้า โดยนำน้ำทิ้งจากหอระบายความร้อนและน้ำไหลบ่าจากพื้นที่พัฒนาของไซต์กลับมาใช้ใหม่ น้ำเสียจะถูกบำบัดผ่านเครื่องเพิ่มความเข้มข้นของน้ำเกลือ 3 เครื่องและเครื่องตกผลึก ซึ่งจะกำจัดของแข็งและผลิตน้ำกลั่นเพื่อนำกลับมาใช้ใหม่ภายในโรงงาน[ 63 ] มีการใช้บ่อที่มีการบุรองหลายแห่งร่วมกับระบบ ZLD เพื่อดักจับและควบคุมการไหลของน้ำเสียไปยังระบบ
การจัดการผลิตภัณฑ์พลอยได้
โรงงานจำหน่ายเถ้าลอย ประมาณ 500,000 ตัน ต่อปีเพื่อใช้ในการผลิตคอนกรีตและผลิตภัณฑ์ก่อสร้างบล็อกฉนวน Flexcrete [ 64 ] เถ้าก้นเตาและยิปซัมซึ่งเป็นผลพลอยได้จากการทำงานของเครื่องขัด จะถูกแยกน้ำออกในกระบวนการกำจัด และเถ้าลอยที่ขายไม่หมดจะถูกนำไปฝังกลบในสถานที่ในรูปของของแข็ง
สัญญาการจัดการเถ้าของโรงงานกำหนดให้เถ้าที่ฝังกลบต้องถูกปกคลุมด้วยดินธรรมชาติอย่างน้อยสองฟุตเมื่อปิดโรงงาน และต้องปรับระดับให้รองรับปริมาณน้ำฝนจากพายุในรอบ 100 ปีเพื่อป้องกันการกัดเซาะ แม้ว่าสัญญาเช่าเดิมจะระบุให้ปกคลุมด้วยดินธรรมชาติเพียงหกนิ้วก็ตาม[ 65 ] :หน้า 11 [ 66 ] :หน้า 35
ด้านเศรษฐกิจ
ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของโรงงานเกิดจากค่าจ้างและค่าเช่าที่ดินของ NGS รวมถึงค่าจ้างและค่าภาคหลวงของเหมือง Kayenta ที่เกิดจากการซื้อถ่านหินของ NGS โดย NGS เป็นแหล่งรายได้เพียงแหล่งเดียวของเหมือง โรงงานและเหมืองจ่ายค่าจ้างโดยตรงประมาณ 100 ล้านดอลลาร์ และค่าเช่าและค่าภาคหลวงประมาณ 50 ล้านดอลลาร์ต่อปี
เจ้าของส่วนใหญ่ของ NGS ไม่ได้วางแผนที่จะดำเนินการโรงไฟฟ้าต่อไปหลังจากปี 2019 เนื่องจากไฟฟ้าที่ผลิตจากก๊าซธรรมชาติมีราคาถูกกว่าตามแนวโน้มทั่วประเทศ ชนเผ่านาวาโฮได้ยื่นคำร้องต่อรัฐบาลกลางให้เปิดโรงไฟฟ้าต่อไปและรักษางานของชาวนาวาโฮไว้ ซึ่งอาจต้องมีการผ่อนปรนมาตรฐานการปล่อยมลพิษและ/หรือเงินอุดหนุนโดยตรง[ 67 ]
การจ้างงานโรงงาน สัญญาเช่า และการชำระเงิน
NGS มีพนักงาน 538 คน และจ่ายค่าจ้างรวมประมาณ 52 ล้านดอลลาร์ต่อปี[ 45 ] :หน้า 93
พื้นที่ 1,786 เอเคอร์สำหรับสถานที่ตั้งโรงงานนั้นเช่ามาจากชนเผ่านาวาโฮ[ 66 ]
สิทธิในการใช้ทางและสิทธิในการผ่านบนที่ดินของชนเผ่า ซึ่งได้รับอนุญาตภายใต้การให้สิทธิ์ตาม 25 USC §323 รวมถึงที่ตั้งโรงงาน ทางรถไฟยาว 78 ไมล์ ครอบคลุมพื้นที่ 1,309 เอเคอร์ และสายส่งไฟฟ้ายาว 96 ไมล์ ครอบคลุมพื้นที่ 3,850 เอเคอร์[ 66 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]
ค่าเช่ารายปีที่จ่ายให้กับชนเผ่านาวาโฮคือ 608,000 ดอลลาร์สหรัฐ ณ ปี 2012 [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] :หน้า 22 [ 76 ]
ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตอากาศที่จ่ายให้กับ EPA ของชนเผ่านาวาโฮอยู่ที่ประมาณ 400,000 ดอลลาร์ต่อปี[ 45 ] :หน้า 100
ภาษีทรัพย์สินที่จ่ายให้กับรัฐแอริโซนาอยู่ที่ประมาณ 4.8 ล้านดอลลาร์ต่อปี ตั้งแต่ปี 2011 เป็นต้นมา มีการจ่ายเงินทดแทนภาษีให้กับชนเผ่านาวาโฮในอัตราครึ่งหนึ่งของอัตราภาษีของรัฐแอริโซนา หรือประมาณ 2.4 ล้านดอลลาร์ต่อปี[ 77 ]
การต่อสัญญาเช่า
เจ้าของโรงงานและชนเผ่านาวาโฮได้เจรจาเงื่อนไขสำหรับการขยายสัญญาเช่าเดิมออกไปอีก 25 ปี ซึ่งสิ้นสุดลงในเดือนธันวาคม 2019 ค่าเช่าที่เสนอภายใต้สัญญาเช่าที่ขยายออกไปจะเพิ่มขึ้นเป็น 9 ล้านดอลลาร์ต่อปี เริ่มตั้งแต่ปี 2020 เงื่อนไขยังรวมถึง 'การชำระเงินเพิ่มเติม' แทนภาษีและค่าชดเชยอื่นๆ โดยเริ่มต้นที่ 10 ล้านดอลลาร์ต่อปีหลังจากการอนุมัติจากชนเผ่า และเพิ่มขึ้นเป็น 34 ล้านดอลลาร์ในปี 2020 แม้ว่าจะมีการคำนวณตามสัดส่วนหากมีการเลิกใช้งานหรือลดระดับการใช้งานของหน่วยผลิตหนึ่งหน่วยหรือมากกว่านั้นอย่างถาวร[ 77 ] เงื่อนไขการชำระเงินที่ระบุไว้เป็นเงินดอลลาร์ในปี 2011 จะได้รับการปรับปรุงเป็นรายปีตามดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เนื่องจากการปรับปรุงตาม CPI การชำระเงินจริงภายในปี 2020 คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 52 ล้านดอลลาร์ต่อปี[ 78 ] :หน้า 8เมื่อปี 2556 คาดว่าจะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเป็นโรงไฟฟ้าถ่านหินแบบดั้งเดิมจนถึงวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2587 [ 4 ]เนื่องจากสัญญาเช่าใหม่ไม่ได้รับการอนุมัติ โรงไฟฟ้าจะปิดตัวลงภายในสิ้นปี พ.ศ. 2560 หากการรื้อถอนจะเสร็จสิ้นภายในสิ้นสุดสัญญาเช่าเดิมในปี พ.ศ. 2562 [ 3 ]
การจ้างงานและค่าธรรมเนียมเหมืองแร่
เหมือง Kayenta มีพนักงาน 430 คน และจ่ายค่าจ้างรวมประมาณ 47 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี
ค่าลิขสิทธิ์ถ่านหินจ่ายในอัตรา 12.5% ของรายได้รวม เช่นเดียวกับที่ดิน BLM ของรัฐบาลกลาง[ 79 ] ค่าลิขสิทธิ์และการชำระเงินอื่นๆ ของเหมืองมีมูลค่าประมาณ 50 ล้านดอลลาร์ต่อปี โดยจ่ายให้กับชนเผ่านาวาโฮ 37 ล้านดอลลาร์ และจ่ายให้กับชนเผ่าโฮปิ 13 ล้านดอลลาร์[ 45 ] : pV, 95
ผลกระทบต่อเศรษฐกิจระดับภูมิภาค
การชำระเงินของ NGS และเหมือง Kayenta ในปี 2012 คิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของรายได้ของชนเผ่านาวาโฮ และ 65% ของรายได้ของชนเผ่าโฮปิ[ 80 ] :หน้า 6 [ 81 ] :หน้า 24 สมาชิกชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกัน ส่วนใหญ่เป็นชาวนาวาโฮ คิดเป็น 83% ของพนักงานโรงงาน และ 93% ของพนักงานเหมือง ส่งผลให้มีตำแหน่งงานของชนเผ่าโดยตรงประมาณ 850 ตำแหน่ง[ 45 ] :หน้า 93
โดยทางอ้อม การดำเนินงานของโรงงานและเหมืองแร่สนับสนุนตำแหน่งงานเต็มเวลาเทียบเท่าประมาณ 1,600 ตำแหน่ง[ 45 ] :หน้า IV, 106คาดว่าภายในปี 2020 โรงงานและเหมืองแร่จะสร้างงานทางอ้อมมากกว่า 2,100 ตำแหน่งให้กับชนเผ่านาวาโฮเพียงแห่งเดียว หากทั้งสามหน่วยงานยังคงดำเนินงานต่อไป[ 78 ] :หน้า 1
ผลกระทบทางเศรษฐกิจสะสมต่อรัฐแอริโซนาโดยรวมในช่วงปี 2011–2044 คาดว่าจะอยู่ที่ 20 พันล้านดอลลาร์ในผลิตภัณฑ์มวลรวมของรัฐ หรือประมาณ 330 ล้านดอลลาร์ต่อปีในรายได้ที่ใช้จ่ายได้ และ 20 ล้านดอลลาร์ต่อปีในรายได้ภาษีของรัฐ โดยสมมติว่าทั้งสามหน่วยงานยังคงดำเนินงานต่อไป[ 82 ] :หน้า 23
ผลกระทบในระดับภูมิภาคของการติดตั้ง SCR และถุงกรองจะรวมถึงการเพิ่มอัตราค่าน้ำ CAP สูงถึง 32% สำหรับผู้ใช้ทางการเกษตรและชนเผ่าอินเดียน หากโรงงานปิดตัวลง คาดว่าอัตราดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นสูงถึง 66% [ 45 ] : pV, 68
ในปี 2555 NGS และ Navajo Tribal Utility Authority (NTUA) ได้ร่วมมือกันเพื่อขยายพลังงานไฟฟ้าไปยังบ้าน 62 หลังในพื้นที่โดยรอบชุมชน LeChee ที่อยู่ใกล้เคียง เนื่องจากผู้เข้าร่วม NGS ไม่มีอำนาจในการจัดหาไฟฟ้าในเขตสงวน (อำนาจนั้นเป็นของ NTUA แต่เพียงผู้เดียว) NGS และ NTUA จึงร่วมกันให้ทุนสนับสนุนโครงการ และ NTUA จะเป็นผู้ก่อสร้าง[ 83 ]
สัญญาบริการน้ำประปา
น้ำที่โรงงานใช้มาจากการจัดสรรประจำปีของรัฐแอริโซนาจำนวน 50,000 เอเคอร์-ฟุตของน้ำจากลุ่มน้ำตอนบนของแม่น้ำโคโลราโด ผ่านสัญญาบริการน้ำหมายเลข 14-06-400-5003 กับสำนักงานการฟื้นฟูแห่งสหรัฐอเมริกาและกรมทรัพยากรน้ำแห่งรัฐแอริโซนา ใบอนุญาต A-3224 [ 65 ] :หน้า 3 [ 84 ]
อัตราการชำระค่าน้ำอยู่ที่ 7 ดอลลาร์ต่อเอเคอร์-ฟุต ส่งผลให้มีการชำระเงินให้กับสหรัฐอเมริกาประมาณ 180,000 ดอลลาร์ต่อปี[ 85 ] :หน้า 7การชำระเงินมีกำหนดจะเพิ่มขึ้นเป็น 90 ดอลลาร์ต่อเอเคอร์-ฟุตในปี 2014 หรือประมาณ 2.4 ล้านดอลลาร์ต่อปี เมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว อัตราค่าน้ำและสัญญาเช่าในภูมิภาคโฟร์คอร์เนอร์โดยทั่วไปอยู่ที่ 40 ถึง 155 ดอลลาร์ต่อเอเคอร์-ฟุต[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]


การผลิต
การผลิตของสถานีผลิตไฟฟ้า Navajo มีดังต่อไปนี้[ 90 ]
| ปี | จีดับบลิวเอช |
|---|---|
| 2011 | 16,952 |
| 2012 | 15,888 |
| 2013 | 17,132 |
| 2014 | 17,297 |
| 2015 | 13,573 |
| 2016 | 12,059 |
| 2017 | 13,781 |
| 2018 | 13,017 |
วัฒนธรรมสมัยนิยม
โรงไฟฟ้า Navajo Generating Station ปรากฏให้เห็นอย่างกว้างขวางในฉากหนึ่งของภาพยนตร์เรื่องKoyaanisqatsi ในปี 1982 นอกจากนี้ โรงไฟฟ้า Navajo Generating Station ยังปรากฏอยู่ในหนังสือThe Monkey Wrench Gang ของ Edward Abbey อีกด้วย
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์ NGS
- เอกสารแนะนำการเยี่ยมชมโรงงาน NGS พร้อมแผนภาพกระบวนการและคำอธิบาย
- ปล่องไฟของโรงไฟฟ้านาวาโฮที่สตรัคทูเร
- Google Earth