โครงการNew Markets Tax Credit (NMTC)เป็นโครงการทางการเงินของรัฐบาลกลางในสหรัฐอเมริกามีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นการลงทุนทางธุรกิจและอสังหาริมทรัพย์ในชุมชนที่มีรายได้น้อยในสหรัฐอเมริกาผ่านเครดิตภาษี ของรัฐบาลกลาง โครงการนี้บริหารจัดการโดย กองทุนสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาชุมชน (CDFI Fund) ของกระทรวงการคลังสหรัฐฯและจัดสรรโดยหน่วยงานพัฒนาชุมชน (CDE) ในท้องถิ่นทั่วสหรัฐอเมริกา^{[ 1 ]}

โครงการเครดิตภาษีตลาดใหม่ (New Markets Tax Credit Program) ก่อตั้งขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติ บรรเทาภาษี เพื่อการฟื้นฟูชุมชนปี 2000 (Community Renewal Tax Relief Act of 2000 ) เป้าหมายของโครงการคือการกระตุ้นการฟื้นฟูชุมชนที่มีรายได้น้อยและยากจนทั่วสหรัฐอเมริกา โครงการ NMTC ให้เครดิตภาษีแก่นักลงทุนสำหรับการลงทุนในหุ้นของหน่วยงานพัฒนาชุมชน (Community Development Entities หรือ CDEs) ที่ได้รับการรับรอง ซึ่งลงทุนในชุมชนที่มีรายได้น้อย^{[ 2 ] [ 3 ]}เครดิตนี้เท่ากับ 39% ของเงินลงทุนที่จ่ายออกไปในระยะเวลาเจ็ดปี (5% ในสามปีแรก จากนั้น 6% ในสี่ปีสุดท้าย) CDE ต้องมีภารกิจหลักในการลงทุนในชุมชนและผู้คนที่มีรายได้น้อย^{[ 1 ]}

แนวคิดของ NMTC เกิดขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ 1990 เมื่อมูลนิธิและสถาบันวิจัยจำนวนมากส่งเสริมแนวคิดการใช้กลไกที่มุ่งเน้นธุรกิจเพื่อช่วยนำงานและความเจริญรุ่งเรืองมาสู่ชุมชนที่ด้อยโอกาส ตัวอย่างเช่น ผู้เข้าร่วมจากภาคธุรกิจ ชุมชน นักวิชาการ และภาครัฐในการ ประชุม American Assembly ปี 1997 ได้ออกรายงานเรียกร้องให้ผู้นำธุรกิจลงทุนใหม่ในเขตเมืองของสหรัฐอเมริกา รายงานฉบับสุดท้ายยังเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่จากองค์กรไม่แสวงผลกำไรและรัฐบาลช่วยเหลือความพยายามใหม่นี้ในการเปิดตลาดที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์โดยการส่งเสริม "ทุนนิยมชุมชน" ซึ่งนิยามว่า "การขยายตัวของการลงทุน การสร้างงาน และโอกาสทางเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยธุรกิจเพื่อผลกำไรในชุมชนที่ยากลำบาก โดยมีรัฐบาลและภาคชุมชนมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุน" เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ผู้เข้าร่วมเรียกร้องให้เข้าถึงเงินทุนได้ง่ายขึ้น (โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการลงทุนในหุ้น) และความช่วยเหลือทางเทคนิคเพิ่มเติมสำหรับธุรกิจ ซึ่งถือเป็นสองวิธีสำคัญในการ "กระตุ้นทุนนิยมชุมชนในพื้นที่ที่ยากลำบาก" รายงานฉบับนี้ได้กำหนดองค์ประกอบที่สำคัญของโครงการริเริ่มตลาดใหม่ในอนาคต สมัชชาอเมริกันได้เผยแพร่รายงานฉบับสุดท้ายอย่างกว้างขวาง รวมถึงทำเนียบขาวและรัฐสภารองประธานาธิบดีอัล กอร์สนับสนุนข้อสรุปของการประชุม โดยระบุว่า "ตลาดที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในโลกอยู่ที่นี่ในประเทศของเรา ในชุมชนที่ประสบปัญหา" ^{[ 4 ]}

กองทุนสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาชุมชน (CDFI Fund) ในกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกาได้รับอนุญาตให้บริหารจัดการโครงการนี้ CDE จะยื่นขอ "อำนาจการจัดสรร" (อำนาจในการระดมทุนจำนวนหนึ่ง ซึ่งเรียกว่าการลงทุนในหุ้นที่มีคุณสมบัติเหมาะสม (QEI) ^{[ 5 ]}จากนักลงทุน) ต่อกองทุน CDFI ทุกปี ในปี 2544 ซึ่งเป็นปีแรกของโครงการ กองทุน CDFI ได้มอบอำนาจการจัดสรรจำนวน 1 พันล้านดอลลาร์ให้กับ CDE ทำให้พวกเขาสามารถระดมทุน QEI จำนวน 1 พันล้านดอลลาร์จากนักลงทุน ซึ่งทำให้นักลงทุนเหล่านั้นสามารถลดภาระภาษีของรัฐบาลกลางได้ 390 ล้านดอลลาร์ คิดเป็น 39% ของจำนวนเงินที่พวกเขาลงทุนใน CDE ตลอดระยะเวลาเจ็ดปี เพื่อให้นักลงทุนมีสิทธิ์เรียกร้องเครดิตในช่วงระยะเวลาการปฏิบัติตามเจ็ดปี CDE จะต้องใช้ QEI จากนักลงทุน "เกือบทั้งหมด" ("Sub All") เพื่อลงทุนในชุมชนที่มีรายได้น้อยที่มีคุณสมบัติ (QLICI) ^{[ 5 ]}ในธุรกิจชุมชนที่มีรายได้น้อยที่มีคุณสมบัติ (QALICB) ^{[ 6 ]}ซึ่งตั้งอยู่ในชุมชนที่มีรายได้น้อย (LIC) ^{[ 6 ]}เงื่อนไขเฉพาะเหล่านี้ได้รับการกำหนดไว้ในประมวลกฎหมายภาษีสรรพากรและคำแนะนำของรัฐบาลกลางอื่นๆ^{[ 5 ] [ 6 ]}

ณ ปี 2010 มีการจัดสรร NMTC ไปแล้ว 8 รอบ^{[ 7 ]}โดยทั่วไปแล้ว การจัดสรรรางวัลสำหรับรอบก่อนหน้าจะดำเนินการภายในไตรมาสแรกของปีปฏิทินหลังจากรอบนั้น ในรอบที่ 8 (2010) กองทุน CDFI ได้มอบเงินทุนจัดสรรจำนวน 3.5 พันล้านดอลลาร์ (ซึ่งสร้างเครดิตภาษีได้ 1.365 พันล้านดอลลาร์) ให้กับ CDE จำนวน 99 แห่งที่ได้รับการคัดเลือกจากผู้สมัคร 250 ราย ซึ่งได้ขอจัดสรรเงินทุนรวม 23.5 พันล้านดอลลาร์^{[ 8 ]}จนถึงปี 2021 มีการจัดสรรไปแล้ว 16 รอบ โดยมีจำนวนเงินรางวัลรวมกว่า 60 พันล้านดอลลาร์^{[ 9 ]}

เครดิตภาษีตลาดใหม่ได้รับการระบุไว้ในมาตรา 45D ของประมวลกฎหมายภาษีสรรพากร^{[ 10 ]}แตกต่างจากโครงการเครดิตภาษีอื่นๆ อีกหลายโครงการ (เช่นโครงการเครดิตภาษีที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของประมวลกฎหมายภาษีสรรพากรอย่างถาวรในปี 1993 ภายใต้การบริหารของคลินตัน) เนื่องจากเป็นโครงการที่ไม่ถาวร เครดิตภาษีตลาดใหม่จึงต้องได้รับการต่ออายุในแต่ละสมัยประชุมของรัฐสภา ล่าสุด โครงการเครดิตภาษีตลาดใหม่ได้รับการขยายเวลาออกไปตามมาตรา 733 ของพระราชบัญญัติบรรเทาภาษี การอนุมัติประกันการว่างงาน และการสร้างงานปี 2010 ^{[ 11 ]}

โปรแกรม NMTC หมดอายุลงเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2554 พร้อมกับโปรแกรม "ขยายเวลาภาษี" อีกหลายสิบโปรแกรม^{[ 12 ]}แต่ได้มีการต่ออายุย้อนหลังใน HR 8 ซึ่งเป็นกฎหมายบรรเทาภาระภาษีของชาวอเมริกันปี พ.ศ. 2555เป็นเวลาอีก 2 ปี จนถึงเดือนมกราคม พ.ศ. 2557 ^{[ 13 ]}

วุฒิสมาชิกสหรัฐฯเจย์ ร็อกกีเฟลเลอร์ (พรรคเดโมแครต รัฐเวสต์เวอร์จิเนีย) และรอย บลันต์ (พรรครีพับลิกัน รัฐมิสซูรี) ได้เสนอร่างกฎหมาย SB 1133 "พระราชบัญญัติขยายเครดิตภาษีตลาดใหม่ พ.ศ. 2556" ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556 เพื่อเพิ่มเครดิตภาษีตลาดใหม่ลงในประมวลกฎหมายรายได้ภายในประเทศอย่างถาวร อย่างไรก็ตาม โครงการดังกล่าวหมดอายุลงในเดือนมกราคม พ.ศ. 2557 โดยที่ร่างกฎหมายไม่ผ่าน^{[ 14 ] [ 15 ]}

โครงการยังคงดำเนินต่อไป ตามข้อมูลของ CDFI "ณ สิ้นปีงบประมาณ 2559 โครงการ NMTC ได้...ให้เงินทุนแก่ธุรกิจกว่า 5,400 แห่ง" ^{[ 2 ]}

• พระราชบัญญัติบรรเทาภาระภาษีเพื่อการฟื้นฟูชุมชนปี 2000
• เขตส่งเสริมศักยภาพ
• กระทรวงการเคหะและพัฒนาเมืองแห่งสหรัฐอเมริกา

• กลุ่มพันธมิตรเครดิตภาษีตลาดใหม่
• รายงานทุนนิยมชุมชนของสภาอเมริกัน