แผนภูมิโนแลนเป็น แผนภาพ สเปกตรัมทางการเมืองที่สร้างขึ้นโดยเดวิด โนแลนนักเคลื่อนไหวเสรีนิยมชาว อเมริกัน ในปี 1969 โดยแสดง ทัศนะทางการเมืองตามแกนสองแกน ซึ่งแทนเสรีภาพทางเศรษฐกิจและเสรีภาพส่วนบุคคลแผนภูมินี้ขยายขอบเขตการวิเคราะห์ทัศนะทางการเมืองออกไปนอกเหนือจากการแบ่งแยกแบบดั้งเดิมเพียงมิติเดียวระหว่างซ้าย-ขวาหรือก้าวหน้า-อนุรักษ์นิยม โดยวางตำแหน่งเสรีนิยมไว้นอกสเปกตรัมแบบดั้งเดิม

ข้ออ้างที่ว่าตำแหน่งทางการเมืองสามารถระบุได้บนแผนภูมิที่มีสองแกน ได้แก่ ซ้าย-ขวา ( เศรษฐศาสตร์ ) และ แข็ง-อ่อน ( เผด็จการ - เสรีนิยม ) นั้น เสนอโดยฮันส์ ไอเซนค์ นักจิตวิทยาชาวอังกฤษ ในหนังสือThe Psychology of Politics ปี 1954 ของเขา โดยมีหลักฐานทางสถิติจากข้อมูลการสำรวจ^{[ 1 ]}ซึ่งนำไปสู่การจัดประเภทตำแหน่งทางการเมืองอย่างหลวมๆ เป็นสี่ส่วน โดยมีรายละเอียดเพิ่มเติมตามตำแหน่งที่แน่นอนภายในส่วนนั้น^{[ 2 ]}

แผนภูมิสองมิติที่คล้ายกันปรากฏขึ้นในปี 1970 ในสิ่งพิมพ์เรื่องThe Floodgates of AnarchyโดยStuart ChristieและAlbert Meltzerแต่ผลงานนั้นแยกความแตกต่างระหว่างแกนลัทธิรวมกลุ่ม – ทุนนิยมในด้านหนึ่งลัทธิปัจเจกนิยม – ลัทธิเผด็จการในอีกด้านหนึ่ง โดยมีลัทธิอนาธิปไตยลัทธิฟาสซิสต์ " ลัทธิคอมมิวนิสต์ของรัฐ " และ " ลัทธิปัจเจกนิยมแบบทุนนิยม " อยู่ที่มุม^{[ 3 ]}ในRadicals for Capitalism (หน้า 321) Brian Dohertyอ้างถึงแนวคิดสำหรับแผนภูมินี้จากบทความของ Maurice Bryson และ William McDill ในThe Rampart Journal of Individualist Thought (ฤดูร้อน 1968) เรื่อง "The Political Spectrum: A Bi-Dimensional Approach" ^{[ 4 ]}

สตีฟ มาริออตติเพื่อนร่วมงานวัยรุ่นของคาร์ล โอกลส์บีในองค์กรนักศึกษาฝ่ายซ้ายStudents for a Democratic Society (SDS) อ้างว่าโอกลส์บีได้อธิบายแผนภูมิโนแลนแบบสองแกนในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ "Let Us Shape the Future" ของโอกลส์บี^{[ 5 ]}ในปี 1965 ^{[ 6 ]} มุมมองทางการเมืองของโอกลส์บีมีความหลากหลายมากกว่าฝ่ายซ้ายหลายคนใน SDS เขาได้รับอิทธิพลอย่างมากจากนักเศรษฐศาสตร์เสรีนิยมเมอร์เรย์ รอธบาร์ดและเขาปฏิเสธลัทธิสังคมนิยมว่าเป็น "วิธีที่จะฝังปัญหาทางสังคมไว้ภายใต้ระบบราชการ ของรัฐบาลกลาง " ^{[ 7 ]}โอกลส์บีถึงกับเสนอ (แต่ไม่สำเร็จ) ความร่วมมือระหว่าง SDS และกลุ่มอนุรักษ์นิยมYoung Americans for Freedomในบางโครงการ^{[ 8 ]}และโต้แย้งว่า "ในแง่ที่แข็งแกร่งฝ่ายขวาเก่าและฝ่ายซ้ายใหม่มีความสอดคล้องกันทางศีลธรรมและการเมือง" ^{[ 9 ]} โนแลนเป็นสมาชิกของYoung Americans for Freedomในขณะนั้น^{[ 10 ]}

เดวิด โนแลน เผยแพร่แผนภูมิเวอร์ชันของเขาเป็นครั้งแรกในบทความชื่อ "การจำแนกและวิเคราะห์ระบบเศรษฐกิจการเมือง" ในฉบับเดือนมกราคม พ.ศ. 2514 ของThe Individualistซึ่งเป็นนิตยสารรายเดือนของSociety for Individual Liberty (SIL) ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2514 เขาได้ช่วยก่อตั้งกลุ่มที่จะกลายเป็นพรรคเสรีนิยม^{[ 11 ]}

ด้วยความไม่พอใจกับการวิเคราะห์เส้น "ซ้าย-ขวา" ที่ไม่เปิดโอกาสให้อุดมการณ์อื่น ๆ โนแลนจึงคิดค้นแผนภูมิที่มีสองแกน ซึ่งต่อมากลายเป็นที่รู้จักในชื่อแผนภูมิโนแลน และกลายเป็นหัวใจสำคัญของแบบทดสอบทางการเมืองที่เล็กที่สุดในโลก โนแลนให้เหตุผลว่าความแตกต่างที่สำคัญระหว่างปรัชญาทางการเมืองต่าง ๆ ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่กำหนดความเชื่อทางการเมืองของบุคคลอย่างแท้จริง คือปริมาณการควบคุมของรัฐบาลต่อการกระทำของมนุษย์ที่ได้รับการสนับสนุน^{[ 12 ]}โนแลนยังให้เหตุผลเพิ่มเติมว่าการกระทำทางการเมืองของมนุษย์เกือบทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภทใหญ่ ๆ ได้แก่ ด้านเศรษฐกิจและด้านส่วนบุคคล ประเภท "เศรษฐกิจ" รวมถึงสิ่งที่ผู้คนทำในฐานะผู้ผลิตและผู้บริโภคเช่น สิ่งที่พวกเขาสามารถซื้อ ขาย และผลิตได้ สถานที่ทำงาน ใครที่พวกเขาจ้าง และสิ่งที่พวกเขาทำกับเงินของพวกเขา ตัวอย่างของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ได้แก่ การเริ่มต้นหรือดำเนินธุรกิจ การซื้อบ้าน การสร้างอาคาร และการทำงานในสำนักงาน ประเภท "ส่วนบุคคล" รวมถึงสิ่งที่ผู้คนทำในความสัมพันธ์ ในการแสดงออกของตนเอง และสิ่งที่พวกเขาทำกับร่างกายและจิตใจของตนเอง ตัวอย่างกิจกรรมส่วนบุคคล ได้แก่ การเลือกคู่ครอง การเลือกหนังสืออ่านและภาพยนตร์ดู การเลือกอาหาร ยา และสารเสพติดที่รับประทาน กิจกรรมสันทนาการ ความเชื่อทางศาสนา การเข้าร่วมองค์กร และการคบหาสมาคมกับผู้อื่น

ตามที่โนแลนกล่าวไว้ เนื่องจากกิจกรรมของรัฐบาลส่วนใหญ่ (หรือการควบคุมของรัฐบาล) เกิดขึ้นในสองด้านหลักนี้ ตำแหน่งทางการเมืองจึงสามารถกำหนดได้จากระดับการควบคุมของรัฐบาลที่บุคคลหรือพรรคการเมืองนั้นๆ ชื่นชอบในสองด้านนี้ ขั้วสุดโต่งคือไม่มีรัฐบาลเลยในทั้งสองด้าน ( อนาธิปไตย ) หรือการควบคุมของรัฐบาลอย่างเบ็ดเสร็จหรือเกือบทั้งหมดในทุกสิ่ง ( เผด็จการเบ็ดเสร็จในรูปแบบต่างๆ) ปรัชญาทางการเมือง ส่วนใหญ่ จะอยู่ตรงกลางระหว่างสองขั้วนี้ โดยสรุปแล้ว:

• กลุ่มฝ่ายขวารวมถึง กลุ่มอนุรักษ์ นิยมในอเมริกามักจะสนับสนุนเสรีภาพในด้านเศรษฐกิจมากขึ้น (ตัวอย่างเช่นตลาดเสรี ) แต่ต้องการให้รัฐบาลเข้ามาแทรกแซงในเรื่องส่วนตัวมากขึ้น (ตัวอย่างเช่นกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติด )
• กลุ่มฝ่ายซ้ายรวมถึงกลุ่มเสรีนิยมในอเมริกามักจะสนับสนุนเสรีภาพในเรื่องส่วนตัวมากกว่า (ตัวอย่างเช่น ไม่มีการเกณฑ์ทหาร ) แต่สนับสนุนให้รัฐบาลเข้ามามีบทบาทหรือควบคุมด้านเศรษฐกิจมากกว่า (ตัวอย่างเช่น ค่าแรงขั้นต่ำที่รัฐบาลกำหนด)
• กลุ่มเสรีนิยมสนับสนุนทั้งเสรีภาพส่วนบุคคลและเสรีภาพทางเศรษฐกิจ และต่อต้านการแทรกแซงของรัฐบาลส่วนใหญ่ (หรือทั้งหมด) ในทั้งสองด้าน เช่นเดียวกับกลุ่มอนุรักษ์นิยม กลุ่มเสรีนิยมเชื่อในตลาดเสรี และเช่นเดียวกับกลุ่มเสรีนิยมสุดโต่ง กลุ่มเสรีนิยมเชื่อในเสรีภาพส่วนบุคคล
• ผู้สนับสนุน ลัทธิเผด็จการนิยมการควบคุมโดยรัฐบาลอย่างมากทั้งในด้านส่วนบุคคลและด้านเศรษฐกิจ แผนภูมิเวอร์ชันต่างๆ รวมถึงแผนภูมิต้นฉบับของโนแลน ใช้คำต่างๆ เช่น " เผด็จการเบ็ดเสร็จ " " รัฐนิยม " " ชุมชนนิยม " หรือ " ประชานิยม " เพื่อระบุส่วนนี้ของแผนภูมิ
• กลุ่มสายกลางสนับสนุนความสมดุลหรือการผสมผสานระหว่างเสรีภาพและการแทรกแซงของรัฐบาลในเรื่องส่วนบุคคลและเรื่องเศรษฐกิจ

เพื่อแสดงภาพข้อโต้แย้งนี้ โนแลนจึงคิดค้นกราฟสองแกนขึ้นมา แกนหนึ่งแสดงถึงเสรีภาพทางเศรษฐกิจ และอีกแกนหนึ่งแสดงถึงเสรีภาพส่วนบุคคล โดยมาตราส่วนบนแต่ละแกนมีค่าตั้งแต่ศูนย์ (รัฐควบคุมทั้งหมด) ถึง 100% (รัฐไม่ควบคุมเลย) เสรีภาพ 100% ในด้านเศรษฐกิจหมายถึงตลาดเสรีโดยสมบูรณ์ ( laissez-faire ) ส่วนเสรีภาพ 100% ในเรื่องส่วนบุคคลหมายถึงไม่มีรัฐบาลควบคุมชีวิตส่วนตัวเลย การใช้มาตราส่วนบนแต่ละแกนทำให้สามารถแสดงจุดตัดของระดับเสรีภาพส่วนบุคคลและเสรีภาพทางเศรษฐกิจที่บุคคล องค์กรทางการเมือง หรือปรัชญาทางการเมืองนั้นๆ สนับสนุนได้ ดังนั้น แทนที่จะจัดประเภทความคิดเห็นทางการเมืองทั้งหมดในมิติเดียวจากซ้ายไปขวา แผนภูมิของโนแลนจึงอนุญาตให้วัดได้ในสองมิติ นั่นคือ บุคคลนั้นๆ ชื่นชอบการควบคุมของรัฐบาลมากน้อยเพียงใดในเรื่องส่วนตัวและเรื่องเศรษฐกิจ

โนแลนกล่าวว่าผลกระทบอย่างหนึ่งของแผนภูมิของเขาคือ เมื่อมีคนดูแผนภูมินี้ จะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ เนื่องจากผู้ดูจะมองเห็นทิศทางที่รวมอยู่ในแผนภูมิในสองมิติแทนที่จะเป็นหนึ่งมิติ^{[ 13 ]}

ในปี พ.ศ. 2530 มาร์แชลล์ ฟริตซ์ ผู้ก่อตั้งAdvocates for Self-Governmentได้ปรับปรุงแผนภูมิและเพิ่มคำถามอีกสิบข้อ ซึ่งเขาเรียกว่าแบบทดสอบทางการเมืองที่เล็กที่สุดในโลก ทำให้ผู้คนสามารถกำหนดความเชื่อทางการเมืองของตนลงบนแผนภูมิได้^{[ 14 ]}

แตกต่างจากการแบ่งแยกซ้าย-ขวาแบบดั้งเดิมและการจัดหมวดหมู่ทางการเมืองอื่นๆ แผนภูมิโนแลนในรูปแบบดั้งเดิมมีสองมิติ โดยมีแกน x แนวนอนที่ระบุว่าเป็น "เสรีภาพทางเศรษฐกิจ" และแกน y แนวตั้งที่ระบุว่าเป็น "เสรีภาพส่วนบุคคล" แผนภูมินี้มีลักษณะคล้ายสี่เหลี่ยมจัตุรัสที่แบ่งออกเป็นห้าส่วน โดยแต่ละส่วนมีป้ายกำกับดังต่อไปนี้:

• ซ้ายล่าง – ลัทธิรัฐนิยมตรงข้ามกับลัทธิเสรีนิยม ซึ่งสอดคล้องกับผู้ที่สนับสนุนเสรีภาพทางเศรษฐกิจและส่วนบุคคลในระดับต่ำ^{[ 15 ] [ 16 ]}
• มุมบนซ้าย – แนวคิดทางการเมืองฝ่ายซ้าย กลุ่มที่สนับสนุนเสรีภาพทางเศรษฐกิจต่ำและเสรีภาพส่วนบุคคลสูง
• มุมล่างขวา – แนวคิดทางการเมืองฝ่ายขวากลุ่มที่สนับสนุนเสรีภาพทางเศรษฐกิจสูงและเสรีภาพส่วนบุคคลต่ำ
• มุมบนขวา – กลุ่มเสรีนิยม นี่คือปรัชญาของเดวิด โนแลน ซึ่งสอดคล้องกับกลุ่มที่สนับสนุนทั้งเสรีภาพทางเศรษฐกิจและเสรีภาพส่วนบุคคลในระดับสูง
• ศูนย์กลาง – แนวคิดสายกลางพื้นที่ตรงกลางนี้กำหนดจุดยืนทางการเมืองสายกลาง สำหรับผู้ที่สนับสนุนระบบผสมผสานที่สร้างสมดุลระหว่างเสรีภาพทางเศรษฐกิจและเสรีภาพส่วนบุคคล ควบคู่ไปกับความจำเป็นในการกำกับดูแลตลาดและการเสียสละส่วนบุคคลบางส่วน

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2554 นิตยสาร Reason ซึ่งเป็นนิตยสารเสรีนิยม ได้ร่วมมือกับองค์กร Rupe เพื่อสำรวจความคิดเห็นของชาวอเมริกัน 1,200 คนทางโทรศัพท์ และจัดกลุ่มความคิดเห็นของพวกเขาตามหมวดหมู่ในแผนภูมิ Nolan ผลสำรวจของ Reason-Rupe พบว่า "ชาวอเมริกันไม่สามารถถูกจัดกลุ่มเป็นกลุ่ม 'เสรีนิยม' หรือ 'อนุรักษ์นิยม' ได้ง่ายๆ" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร้อยละ 28 แสดงความคิดเห็นแบบอนุรักษ์นิยม ร้อยละ 24 แสดงความคิดเห็นแบบเสรีนิยม ร้อยละ 20 แสดงความคิดเห็นแบบชุมชนนิยม และร้อยละ 28 แสดงความคิดเห็นแบบเสรีนิยม ค่าความคลาดเคลื่อนอยู่ที่ ±3 ^{[ 17 ]}

Brian Patrick Mitchellซึ่งใช้การจำแนกประเภททางการเมืองที่แตกต่างออกไป อ้างถึงประเด็นความขัดแย้งเหล่านี้: ^{[ 18 ]}

• การแบ่งแยกนโยบายด้านสังคมและเศรษฐกิจอย่างเคร่งครัดซึ่งเป็นพื้นฐานของแผนภูมิดังกล่าว เป็นสิ่งที่ใช้ไม่ได้ผลโดยทั่วไป ตัวอย่างเช่น ในนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ทั้งประเด็นด้านสังคมและวัฒนธรรม รวมถึงประเด็นด้านเศรษฐกิจ ต่างก็มีส่วนเกี่ยวข้อง
• ความคิดที่ว่าฝ่ายขวาถูกนิยามด้วยการยอมรับการแทรกแซงของรัฐในเรื่องภายในครอบครัว (เสรีภาพส่วนบุคคลน้อย) และฝ่ายซ้ายถูกนิยามด้วยการปฏิเสธการแทรกแซงดังกล่าว เป็นความคิดที่ผิด ในสหรัฐอเมริกา ฝ่ายขวาโดยทั่วไปต่อต้าน การควบคุมอาวุธปืน ในขณะที่ฝ่ายซ้ายสนับสนุนการควบคุมอาวุธปืน

Jacob Huebert [ ^{19 ] ได้}วิพากษ์วิจารณ์ในทำนองเดียวกัน แต่จากมุมมองเสรีนิยมโดยกล่าวเสริมว่าการแยกเสรีภาพส่วนบุคคลและเสรีภาพทางเศรษฐกิจนั้นเป็นไปไม่ได้ เมื่อพิจารณาถึงสิทธิในการค้าประเวณีและการค้ายาเสพติดซึ่งทั้งสองอย่างนี้เป็นแนวคิดเสรีนิยม การเลือกประกอบอาชีพใดอาชีพหนึ่งถือเป็นการตัดสินใจส่วนบุคคล (ทางศีลธรรม) และการตัดสินใจทางเศรษฐกิจด้วย นอกจากนี้ Huebert ยังตั้งข้อสังเกตว่าไม่ชัดเจนว่าการต่อต้านสงครามของแนวคิดเสรีนิยมควรอยู่ในส่วนใดของแผนภูมิ Nolan

นักวิจารณ์บางคนยอมรับการใช้แกนสองแกนของเสรีภาพส่วนบุคคลและเสรีภาพทางเศรษฐกิจของโนแลน แต่โต้แย้งว่าเขาไม่ได้ดำเนินการไปไกลพอ หรือแผนภูมิโนแลนสามารถใช้เพื่อแสดงความถูกต้องของอุดมการณ์อื่น ๆ ได้ ตัวอย่างเช่นเคลลีย์ แอล. รอสส์อดีตศาสตราจารย์ปรัชญาเสรีนิยมที่ลงสมัครรับเลือกตั้งสภาแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียในปี 1996 ^{[ 20 ]}โต้แย้งว่าจำเป็นต้องมีแกนที่สามของเสรีภาพทางการเมืองเพื่อให้แผนภูมิมีความหมายมากขึ้น^{[ 21 ]} ในทางกลับกันโอเวน เปรลล์สมาชิกผู้ก่อตั้งUnite Americaซึ่งเดิมชื่อ^The Centrist Project [ ^{22 ]}โต้แย้งว่าแผนภูมิโนแลนเป็นการปรับปรุงที่ชัดเจนกว่าแผนภูมิความต่อเนื่องทางการเมืองซ้าย-ขวาแบบแกนเดียวที่ดั้งเดิมกว่า แต่เป็นประโยชน์ต่ออุดมการณ์ทางการเมืองสายกลาง มากกว่า ^{[ 23 ] [ 24 ]}

แบบทดสอบออนไลน์ยอดนิยมหลายรายการที่บุคคลสามารถระบุค่านิยมทางการเมืองของตนเองได้นั้น ใช้แกนสองแกนเดียวกันกับแผนภูมิโนแลนโดยไม่มีการอ้างอิง รวมถึงThe Political Compass , iSideWith.com และ MapMyPolitics.org ^{[ 25 ]}

• แผนที่วัฒนธรรมโลกของอิงเกิลฮาร์ต-เวลเซล
• เข็มทิศการเมือง

• ไบรสัน, มอริซ ซี.; แมคดิลล์, วิลเลียม อาร์. (ฤดูร้อน 1968). "สเปกตรัมทางการเมือง: แนวทางสองมิติ" (PDF) . วารสารความคิดปัจเจกนิยมของวิทยาลัยแรมพาร์ท . IV . ลาร์กสเปอร์, โคโลราโด: วิทยาลัยแรมพาร์ท : 19–26 .

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับแผนภูมิของโนแลน

• แผนภูมิโนแลนฉบับทันสมัย
• แผนภูมิโนแลนและรูปแบบต่างๆ ของแผนภูมินี้
• เสรีภาพเชิงบวกและเชิงลบในสามมิติ
• แบบทดสอบความรู้ทางการเมืองที่แม่นยำยิ่งขึ้น... ในรูปแบบ 2 มิติ
• แบบทดสอบโปรไฟล์ทางการเมือง
• แบบทดสอบสเปกตรัมทางการเมือง
• ดัชนีการลงคะแนนเสียงของรัฐสภาสหรัฐอเมริกา (จัดทำโดยศาสตราจารย์คลิฟฟอร์ด เอฟ. ไทส์ สำหรับกลุ่มรีพับลิกันลิเบอร์ตี้คอคัส )