ขบวนการปฏิรูปปรัสเซียเป็นการปฏิรูปด้านรัฐธรรมนูญ การบริหาร สังคม และเศรษฐกิจในปรัสเซีย ช่วงต้นศตวรรษที่ 19 บางครั้งเรียกการปฏิรูปเหล่านี้ว่าการปฏิรูปสไตน์-ฮาร์เดนเบิร์กตามชื่อของคาร์ล ไฟรแฮร์ ฟอม สไตน์และคาร์ล ออกัสต์ ฟอน ฮาร์เดนเบิร์กผู้ริเริ่มหลัก นักประวัติศาสตร์ชาวเยอรมัน เช่นไฮน์ริช ฟอน ไตรต์ชเคอมองว่าการปฏิรูปเหล่านี้เป็นก้าวแรกสู่การรวมชาติเยอรมนีและการก่อตั้งจักรวรรดิเยอรมันก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง^{[ 1 ]}

การปฏิรูปดังกล่าวเป็นการตอบสนองต่อความพ่ายแพ้ของปรัสเซียต่อ จักรพรรดิ นโปเลียนที่ 1ในยุทธการเยนา-เอาเออร์สเตดท์ในปี 1806 ซึ่งนำไปสู่สนธิสัญญาติลซิทฉบับที่สองที่ปรัสเซียสูญเสียดินแดนไปประมาณครึ่งหนึ่งและถูกบังคับให้จ่ายบรรณาการจำนวนมหาศาลแก่จักรวรรดิฝรั่งเศสที่หนึ่งเพื่อให้สามารถจ่ายเงินเหล่านั้นได้ ปรัสเซียจึงจำเป็นต้องปรับโครงสร้างการบริหารเพื่อให้การจัดเก็บภาษีและการปกครองมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เพื่อที่จะกลับมาเป็นมหาอำนาจอีกครั้ง ปรัสเซียจึงริเริ่มการปฏิรูปตั้งแต่ปี ค.ศ. 1807 เป็นต้นไป โดยอิงจาก แนวคิดของ ยุคเรืองปัญญาและสอดคล้องกับการปฏิรูปในประเทศอื่นๆ ในยุโรป การปฏิรูปเหล่านี้นำไปสู่การปรับโครงสร้างรัฐบาลและการบริหารของปรัสเซีย และการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบการค้าเกษตรกรรม รวมถึงการยกเลิกระบบทาสติดที่ดินและการอนุญาตให้ชาวนาเป็นเจ้าของที่ดิน ในด้านอุตสาหกรรม การปฏิรูปมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการแข่งขันโดยการปราบปรามการผูกขาดของสมาคม ช่างฝีมือ การบริหารถูกกระจายอำนาจและอำนาจของขุนนางปรัสเซียลดลง นอกจากนี้ยังมีการปฏิรูปทางทหารควบคู่กันไป นำโดยGerhard von Scharnhorst , August Neidhardt von GneisenauและHermann von Boyenและการปฏิรูปการศึกษาที่นำโดยWilhelm von Humboldt Gneisenau ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าการปฏิรูปทั้งหมดนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการเดียวเมื่อเขากล่าวว่าปรัสเซียต้องวางรากฐานไว้ใน "ความสำคัญสามประการของอาวุธ ความรู้ และรัฐธรรมนูญ" ^{[ 2 ]}

เป็นการยากที่จะระบุว่าการปฏิรูปสิ้นสุดลงเมื่อใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านรัฐธรรมนูญและการเมืองภายใน ปี 1819 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ ที่ แนวคิด การฟื้นฟูระบอบกษัตริย์ได้รับชัยชนะเหนือแนวคิดด้านรัฐธรรมนูญ แม้ว่าการปฏิรูปจะทำให้ปรัสเซียทันสมัยขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย แต่ความสำเร็จก็มีทั้งด้านดีและด้านเสีย โดยมีผลลัพธ์ที่ขัดกับความปรารถนาเดิมของผู้ปฏิรูป การปฏิรูปการเกษตรทำให้ชาวนาบางส่วนมีอิสรภาพ แต่การเปิดเสรีการถือครองที่ดินกลับทำให้หลายคนตกอยู่ในความยากจน ขุนนางปรัสเซียมีสิทธิพิเศษลดลง แต่โดยรวมแล้วสถานะของพวกเขากลับแข็งแกร่งขึ้น

ในปี ค.ศ. 1803 การปฏิรูปการปกครองของเยอรมนีได้เปลี่ยนแปลงแผนที่ทางการเมืองและการบริหารของเยอรมนีอย่างลึกซึ้ง การปฏิรูปนี้เอื้อประโยชน์ต่อรัฐขนาดกลางและปรัสเซีย และเสริมสร้างอิทธิพลของฝรั่งเศส ในปี ค.ศ. 1805 พันธมิตรที่สามก่อตั้งขึ้นโดยหวังที่จะหยุดยั้งการครอบงำยุโรปของฝรั่งเศส แต่กองทัพของพันธมิตรพ่ายแพ้ที่ออสเตอลิทซ์ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1805 น โปเลียน ที่ 1 ผู้ได้รับชัยชนะ ยังคงดำเนินการเพื่อยุบจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ ต่อไป ในวันที่ 12 กรกฎาคม ค.ศ. 1806 เขาแยกตัวรัฐเยอรมัน 16 รัฐออกจากจักรวรรดิเพื่อจัดตั้งสมาพันธรัฐไรน์ภายใต้อิทธิพลของฝรั่งเศส ในวันที่ 6 สิงหาคมปีเดียวกันนั้นฟรานซิสที่ 1 แห่งออสเตรียถูกบังคับให้สละตำแหน่งจักรพรรดิและยุบจักรวรรดิ

อิทธิพลของฝรั่งเศสแผ่ขยายไปไกลถึงชายแดนปรัสเซียเมื่อเฟรเดอริค วิลเลียมที่ 3 แห่งปรัสเซียตระหนักถึงสถานการณ์ โดยได้รับการสนับสนุนจากสหราชอาณาจักรปรัสเซียจึงละทิ้งความเป็นกลาง (ซึ่งมีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 1795) ปฏิเสธสนธิสัญญาบาเซิล ปี 1795 เข้าร่วมพันธมิตรที่สี่และเข้าสู่สงครามกับฝรั่งเศส^{[ 3 ]}ปรัสเซียระดมพลเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 1806 แต่สองเดือนต่อมาก็พ่ายแพ้ที่เยนา-เอาเออร์สเตดท์ปรัสเซียอยู่ในภาวะใกล้ล่มสลาย และสามวันหลังจากความพ่ายแพ้ เฟรเดอริค วิลเลียมที่ 3 ได้ออกโปสเตอร์ขอร้องให้ชาวเบอร์ลินรักษาความสงบ^{[ 4 ]}สิบวันต่อมา นโปเลียนก็เข้าสู่เบอร์ลิน

สงครามสิ้นสุดลงในวันที่ 7 กรกฎาคม ค.ศ. 1807 ด้วยสนธิสัญญาทิลซิทฉบับแรกระหว่างนโปเลียนและอเล็กซานเดอร์ที่ 1 แห่งรัสเซียสองวันต่อมา นโปเลียนได้ลงนามในสนธิสัญญาทิลซิทฉบับที่สองกับปรัสเซีย โดยตัดดินแดนของปรัสเซียออกไปครึ่งหนึ่ง^{[ 5 ]}และบังคับให้กษัตริย์ปรัสเซียยอมรับเจอโรม โบนาปาร์ตเป็นกษัตริย์แห่งราชอาณาจักรเวสต์ฟาเลีย ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งนโปเลียนได้ผนวกดินแดนปรัสเซียทางตะวันตกของแม่น้ำเอลเบเข้า ไว้ด้วย ^{[ 6 ]}ปรัสเซียเคยมีประชากร 9 ล้านคนในปี ค.ศ. 1805 ^{[ 7 ]}ซึ่งสูญเสียไป 4.55 ล้านคนจากสนธิสัญญานี้^{[ 8 ]}นอกจากนี้ยังถูกบังคับให้จ่ายเงิน 120 ล้านฟรังก์ให้ฝรั่งเศสเป็นค่าชดเชยสงคราม^{[ 8 ]}และให้ทุนสนับสนุนกองกำลังยึดครองของฝรั่งเศสจำนวน 150,000 นาย

ความพ่ายแพ้อย่างยับเยินในปี 1806 ไม่ได้เป็นเพียงผลมาจากการตัดสินใจที่ผิดพลาดและความอัจฉริยะทางการทหารของนโปเลียนเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงโครงสร้างภายในที่อ่อนแอของปรัสเซียด้วย ในศตวรรษที่ 18 รัฐปรัสเซียเป็นแบบอย่างของระบอบเผด็จการที่ชาญฉลาดสำหรับเยอรมนีส่วนที่เหลือ ทางตะวันตกและทางใต้ ไม่มีรัฐหรือพันธมิตรใดที่สามารถท้าทายได้ อย่างไรก็ตาม ในยุคของฟรีดริชที่ 2 แห่งปรัสเซียประเทศนี้กลับมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูป โดยเริ่มต้นจากการยกเลิกการทรมานในปี 1740

การปฏิรูปเศรษฐกิจในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 18 นั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานของ ตรรกะ แบบพาณิชยนิยม โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ปรัสเซีย สามารถพึ่งพาตนเองได้ในระดับหนึ่งและมีส่วนเกินเพียงพอสำหรับการส่งออก โจเซฟ โรแวนเน้นย้ำว่า:

ผลประโยชน์ของรัฐต้องการให้ประชาชนมีสุขภาพที่ดี ได้รับอาหารเพียงพอ และการเกษตรและการผลิตทำให้ประเทศเป็นอิสระจากต่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็ทำให้สามารถหารายได้โดยการส่งออกส่วนเกิน^{[ 9 ]}

การพัฒนาเศรษฐกิจยังต้องให้ทุนและสนับสนุนกองทัพด้วย^{[ 10 ]}โครงสร้างพื้นฐานของปรัสเซียได้รับการพัฒนาในรูปแบบของคลอง ถนน และโรงงาน ถนนเชื่อมต่อภูมิภาครอบนอกกับศูนย์กลาง บึงโอเดอร์ วา ร์เทอและเน็ตเซได้รับการถมและทำการเกษตร^{[ 11 ]}และมีการพัฒนาการปลูกแอปเปิล

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมยังคงมีจำกัดมาก โดยอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐอย่างเข้มงวด การค้าถูกจัดระเบียบเป็นสมาคม ผูกขาด และกฎหมายภาษีและศุลกากรมีความซับซ้อนและไม่มีประสิทธิภาพ หลังความพ่ายแพ้ในปี 1806 การจัดหาเงินทุนให้กับกองกำลังยึดครองและการชดเชยค่าเสียหายจากสงครามทำให้เศรษฐกิจของปรัสเซียตกอยู่ภายใต้แรงกดดัน เช่นเดียวกับในศตวรรษที่ 18 การปฏิรูปในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 มีเป้าหมายเพื่อสร้างงบประมาณส่วนเกิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความพยายามที่จะพัฒนาเศรษฐกิจ

พระเจ้าฟรีดริชที่ 2 แห่งปรัสเซียทรงสนับสนุนการปฏิรูปทั้งทางเศรษฐกิจและการเมือง รัฐบาลของพระองค์ได้ดำเนินการจัดทำประมวลกฎหมายฉบับแรกของปรัสเซีย ซึ่งก็คือกฎหมายรัฐทั่วไปสำหรับรัฐปรัสเซีย จำนวน 19,000 วรรค มาตรา 22 ระบุว่าพลเมืองทุกคนมีความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย: "กฎหมายของรัฐรวมสมาชิกทั้งหมดเข้าด้วยกัน โดยไม่คำนึงถึงสถานะ ตำแหน่ง หรือเพศ" ^{[ 12 ]}อย่างไรก็ตาม พระเจ้าฟรีดริชสิ้นพระชนม์ในปี 1786 ทำให้ประมวลกฎหมายยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และพระเจ้าฟรีดริช วิลเลียมที่ 2 แห่งปรัสเซีย ได้ขึ้นครองราชย์ต่อ โดย ทรงขยายโครงสร้างการบริหารและข้าราชการพลเรือนแบบเดิม

ระบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์เริ่มกลับมาแข็งแกร่งอีกครั้งภายใต้อิทธิพลของโยฮันน์ คริสตอฟ ฟอน โวลเนอร์ที่ปรึกษาทางการเงินของพระเจ้าฟรีดริชที่ 2 การปฏิรูปหยุดชะงัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการทำให้สังคมทันสมัย ​​การเรียบเรียงกฎหมายรัฐทั่วไปเสร็จสมบูรณ์ในปี 1792 แต่การปฏิวัติฝรั่งเศสนำไปสู่การต่อต้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากขุนนาง^{[ 13 ]}จากนั้นกฎหมายดังกล่าวถูกถอนออกจากการเผยแพร่เพื่อแก้ไข และไม่ได้กลับมามีผลบังคับใช้จนกระทั่งปี 1794 จุดมุ่งหมายของกฎหมายนี้รวมถึงการเชื่อมโยงรัฐและสังคมชนชั้นกลางเข้ากับกฎหมายและสิทธิพลเมือง แต่ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาและยืนยันโครงสร้างทั้งหมดของระบอบเก่า [ ^{11 ] ตัวอย่าง} เช่น ระบบทาสถูกยกเลิกในดินแดนของราชวงศ์ปรัสเซีย แต่ไม่ได้ยกเลิกในที่ดินของเจ้าของที่ดินรายใหญ่ทางตะวันออกของแม่น้ำเอลเบ [ ^{14 ] ขุนนาง}ยังคงรักษาตำแหน่งของตนในกองทัพและการบริหารไว้ ในปี ค.ศ. 1797 พระเจ้าฟรีดริช วิลเลียมที่ 3 ขึ้นครองราชย์ต่อจากพระเจ้าฟรีดริช วิลเลียมที่ 2 พระบิดา แต่ในขณะที่พระองค์ขึ้นครองราชย์ พระองค์ทรงพบว่าสังคมถูกครอบงำโดยกลุ่มผู้มีอำนาจเก่า ยกเว้นกฎหมายรัฐทั่วไปที่ประกาศใช้ในปี ค.ศ. 1794 แนวคิดเรื่องรัฐของพระองค์เองเป็นแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ และพระองค์ทรงพิจารณาว่ารัฐต้องอยู่ในมือของพระมหากษัตริย์^{[ 15 ]}ก่อนปี ค.ศ. 1806 ผู้สังเกตการณ์และข้าราชการระดับสูงหลายคน เช่นไฮน์ริช ฟรีดริช คาร์ล ฟอม สไตน์และคาร์ล ออกัสต์ ฟอน ฮาร์เดนเบิร์กได้เน้นย้ำถึงข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐปรัสเซียจำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างใหม่ ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและเศรษฐกิจ สไตน์ได้ดำเนินการปฏิรูปบางอย่าง เช่น การกำหนดราคาเกลือให้เป็นมาตรฐาน (ซึ่งในขณะนั้นเป็นการผูกขาดของรัฐ) และยกเลิกภาษีนำเข้าส่งออกบางส่วนระหว่างดินแดนต่างๆ ของราชอาณาจักร ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2349 เขาได้ตีพิมพ์Darstellung der fehlerhaften Organisation des Kabinetts und der Notwendigkeit der Bildung einer Ministerialkonferenz (หมายถึงExposé ที่แท้จริงเกี่ยวกับองค์กรที่ไม่สมบูรณ์ของคณะรัฐมนตรีและความจำเป็นในการจัดตั้งการประชุมระดับรัฐมนตรี ) ในนั้นเขาเขียนว่า:

“ควรมีการจัดระเบียบกิจการของรัฐใหม่และปรับปรุงให้ดีขึ้น โดยคำนึงถึงความต้องการของรัฐที่เกิดจากสถานการณ์ จุดมุ่งหมายหลักคือการเพิ่มความแข็งแกร่งและความเป็นเอกภาพทั่วทั้งฝ่ายบริหาร” ^{[ 16 ]}

สงครามของปรัสเซียกับนโปเลียนเผยให้เห็นช่องว่างในองค์กรของรัฐ หลังจากการพ่ายแพ้หลายครั้งในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1806 พระเจ้าฟรีดริชที่ 3 ทรงหนีจากกองทัพฝรั่งเศสและเสด็จถึง เมือง ออร์เทลส์บูร์กเมืองเล็กๆ ในปรัสเซียตะวันออกในวันที่ 12 ธันวาคม พระองค์ทรงเขียนคำประกาศแห่งออร์เทลส์บูร์ก นอกจากจะทรงระบายความโกรธจากการยอมจำนนหลายครั้งและเรียกร้องให้ลงโทษผู้หนีทัพอย่างไม่ปรานีแล้ว พระองค์ยังทรงประกาศมาตรการปฏิวัติที่ว่าทหารทุกคนสามารถได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นนายทหารได้โดยไม่คำนึงถึงชนชั้น ไม่ว่าจะเป็นพลทหาร นายทหารสัญญาบัตร หรือเจ้าชาย^{[ 17 ]}สไตน์ซึ่งสนับสนุนสงครามและวิพากษ์วิจารณ์นโยบายของพระมหากษัตริย์อย่างรุนแรง ถูกปลดออกจากตำแหน่งในเดือนมกราคม ค.ศ. 1807 หลังจากการพ่ายแพ้ต่อฝรั่งเศส อย่างไรก็ตาม พระเจ้าฟรีดริชที่ 3 ทรงเห็นว่ารัฐและสังคมปรัสเซียจะอยู่รอดได้ก็ต่อเมื่อเริ่มปฏิรูปเท่านั้น^{[ 18 ]}หลังจากสนธิสัญญาทิสลิต เขาได้เรียกตัวสไตน์กลับมาเป็นรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2450 โดยได้รับการสนับสนุนจากฮาร์เดนเบิร์กและนโปเลียน ซึ่งนโปเลียนมองว่าสไตน์เป็นผู้สนับสนุนฝรั่งเศส^{[ 2 ]}สมเด็จพระราชินีลุยส์แห่งเมคเลนบูร์ก-สเตรลิตซ์ก็ทรงสนับสนุนการแต่งตั้งสไตน์กลับมาเช่นกัน^{[ 3 ]} – อันที่จริง พระองค์ทรงสนับสนุนการปฏิรูปมากกว่าพระสวามี และทรงเป็นผู้ริเริ่มหลัก โดยได้รับความช่วยเหลือจากสไตน์ ฮาร์เดนเบิร์ก และคนอื่นๆ พระองค์ทรงโน้มน้าวพระสวามีให้ระดมกำลังในปี พ.ศ. 2449 และในปี พ.ศ. 2450 พระองค์ยังทรงเข้าพบนโปเลียนเพื่อเรียกร้องให้เขาทบทวนเงื่อนไขที่เข้มงวดที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญา^{[ 4 ]}ฮาร์เดนเบิร์กเขียนไว้ในปีเดียวกันว่า:

« ฉันเชื่อว่าพระราชินีหลุยส์สามารถบอกพระราชาได้ว่าพระราชินีแคทเธอรีน เดอ ฟัวซ์ แห่งนาวาร์ตรัส กับพระสวามีฌอง ดัลเบรต์ว่า “ถ้าเราเกิดมา แคทเธอรีนที่รักของพระองค์และฌองที่รักของฉัน เราคงไม่เสียราชอาณาจักรไป” เพราะพระองค์จะทรงฟังคำแนะนำจากผู้ที่มีพลังและขอคำแนะนำ พระองค์จะทรงรับฟังพวกเขาและดำเนินการอย่างเด็ดขาด สิ่งที่ [พระราชา] ขาดไปในด้านความแข็งแกร่งส่วนตัวจะถูกทดแทนด้วยวิธีนี้ ความกล้าหาญที่กล้าได้กล้าเสียจะเข้ามาแทนที่ความกล้าหาญที่อดทน^{[ 19 ]} »

สไตน์ตั้งเงื่อนไขบางประการสำหรับการรับตำแหน่งของเขา ซึ่งหนึ่งในนั้นคือระบบคณะรัฐมนตรีจะต้องถูกยกเลิก^{[ 20 ]}แทนที่ด้วยรัฐมนตรีที่ต้องได้รับสิทธิ์ในอำนาจโดยการพูดคุยกับกษัตริย์โดยตรง หลังจากที่เงื่อนไขนี้ได้รับการปฏิบัติตาม สไตน์จึงเข้ารับตำแหน่งและรับผิดชอบโดยตรงต่อการบริหารราชการแผ่นดิน รวมถึงมีบทบาทในการควบคุมในด้านอื่นๆ ด้วย เฟรเดอริก วิลเลียมที่ 3 ยังคงแสดงความไม่เต็มใจที่จะดำเนินการปฏิรูปและลังเลอยู่นาน^{[ 21 ]}ดังนั้นนักปฏิรูปจึงต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการโน้มน้าวกษัตริย์ ในสถานการณ์เช่นนี้ นักปฏิรูปต้องต่อสู้กับขุนนางและกองกำลังอนุรักษ์นิยมและฟื้นฟูอย่างหนักที่สุดภายในระบบราชการและกองทัพ ปรัชญาอุดมคติของอิมมานูเอล คานต์จึงมีอิทธิพลอย่างมากต่อนักปฏิรูป – สไตน์และฮาร์เดนเบิร์กต่างก็เขียนบทความอธิบายแนวคิดของตนในปี 1807

หลังจากถูกเรียกตัวกลับ สไตน์ได้เกษียณไปอยู่ที่ดินแดนของเขาในนัสเซาในปี 1807 เขาได้ตีพิมพ์Nassauer Denkschriftซึ่งมีประเด็นหลักคือการปฏิรูปการบริหาร^{[ 22 ]}ตรงกันข้ามกับการปฏิรูปในรัฐต่างๆ ของสมาพันธรัฐไรน์แนวทางของสไตน์เป็นแบบอนุรักษ์นิยมและเหนือสิ่งอื่นใดคือต่อต้านยุคเรืองปัญญา โดยมุ่งเน้นไปที่การวิพากษ์วิจารณ์ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ สไตน์ปฏิบัติตามแบบอย่างของอังกฤษ เช่นการปฏิวัติอันรุ่งโรจน์ในปี 1688 และไม่เชื่อมั่นในระบบราชการแบบรวมศูนย์และเป็นแบบทหาร โดยสนับสนุนการบริหารแบบกระจายอำนาจและแบบคณะกรรมการ ร่วมกับผู้ร่วมงานของเขา เขาได้ปฏิบัติตาม (ตามคำพูดของเขาเอง) "นโยบายการพัฒนาให้ทันสมัยแบบป้องกัน ไม่ใช่ร่วมกับนโปเลียน แต่ต่อต้านเขา" ^{[ 23 ]}

ตามที่สไตน์กล่าว การบริหารควรแบ่งตามสาขาและไม่ควรแบ่งตามพื้นที่ทางภูมิศาสตร์อีกต่อไป^{[ 24 ]}ดังนั้นการบริหารจึงต้องแบ่งออกเป็นสองสาขา ได้แก่ สาขารายได้สาธารณะและสาขานโยบายของรัฐระดับสูงสุด ( oberste Staatsbehörde ) หนึ่งในเป้าหมายหลักของแนวคิดนี้คือการปรับปรุงระบบการเงินของรัฐให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อระดมเงินทุนมาชดเชยค่าเสียหายจากสงครามภายใต้สนธิสัญญาทิลซิตการปรับปรุงการเงินของรัฐให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นจะช่วยให้รัฐสามารถระดมรายได้แต่จำกัดการสูญเสียเนื่องจากการจัดการบริหารที่ไม่ดี

สไตน์เป็นผู้ต่อต้านระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์และต่อต้านรัฐ เขาไม่ไว้วางใจระบบราชการและรัฐบาลกลาง สำหรับเขา ข้าราชการเป็นเพียงคนที่ได้รับค่าจ้างให้ปฏิบัติหน้าที่ด้วย "ความไม่แยแส" และ "ความกลัวต่อนวัตกรรม" ^{[ 25 ]}เหนือสิ่งอื่นใด เขาตั้งเป้าที่จะกระจายอำนาจและจัดตั้งรัฐแบบคณะกรรมาธิการ^{[ 26 ]}ด้วยเหตุนี้ สไตน์จึงมอบความเป็นอิสระมากขึ้นให้กับจังหวัดเขตและเมืองต่างๆ ด้วยประสบการณ์จากตำแหน่งต่างๆ ที่เขาเคยดำรงมาก่อน สไตน์ตระหนักว่าเขาต้องประสานการปกครองของจังหวัดต่างๆ^{[ 25 ]}เขาจึงหันไปใช้รัฐธรรมนูญแบบบรรษัทแบบเก่า ดังที่เขาเคยประสบมาในเวสต์ฟาเลีย เจ้าของที่ดิน ตามที่สไตน์กล่าว เป็นกุญแจสำคัญของการปกครองตนเองในท้องถิ่น – "หากเจ้าของที่ดินถูกกีดกันจากการมีส่วนร่วมทั้งหมดในการบริหารจังหวัดแล้ว สายสัมพันธ์ที่เชื่อมโยงเขากับปิตุภูมิก็จะยังคงไม่ได้ถูกใช้" ^{[ 25 ]}

อย่างไรก็ตาม สไตน์ไม่ได้พิจารณาเพียงแค่เรื่องการทำงานเท่านั้น เขารู้สึกว่าเขาต้องให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับการเมืองก่อน และการปกครองตนเองในระดับจังหวัดเป็นสิ่งที่มีประโยชน์ที่สุดอย่างหนึ่งในพื้นที่นี้ เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเจ้าของที่ดินในการบริหารจังหวัด เขาเขียนว่า: ^{[ 27 ]}

อย่างไรก็ตาม ข้อดีที่สำคัญน้อยที่สุดของการที่เจ้าของที่ดินเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารส่วนภูมิภาคคือ การประหยัดค่าใช้จ่ายด้านการบริหาร สิ่งที่สำคัญกว่ามากคือ การกระตุ้นจิตวิญญาณของชุมชนและสำนึกพลเมือง การใช้พลังที่หลับใหลและขาดการนำที่ดี การเผยแพร่ความรู้ ความกลมกลืนระหว่างจิตวิญญาณของชาติ มุมมอง และความต้องการของชาติ กับความต้องการของการบริหารระดับชาติ การปลุกจิตสำนึกรักชาติ ความเป็นอิสระ และเกียรติยศของชาติ

ในโครงการปฏิรูปของเขา สไตน์พยายามปฏิรูประบบการเมืองโดยไม่ละเลยความเป็นเอกภาพของปรัสเซียที่สั่นคลอนจากการพ่ายแพ้ในปี 1806

สไตน์และฮาร์เดนเบิร์กไม่เพียงแต่สร้างอิทธิพลต่อนโยบายในภายหลังเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวแทนของแนวทางการเมืองที่แตกต่างกันสองแนว โดยฮาร์เดนเบิร์กมีความเข้าใจในแนวคิดยุคเรืองปัญญาอย่างลึกซึ้งกว่า เขาได้นำหลักการของการปฏิวัติฝรั่งเศสและข้อเสนอแนะที่เกิดจากนโยบายเชิงปฏิบัติของนโปเลียนมาใช้ลึกซึ้งกว่าสไตน์^{[ 28 ]}ฮาร์เดนเบิร์กเป็นนักรัฐนิยมที่มุ่งหวังที่จะเสริมสร้างรัฐผ่านการบริหารที่หนาแน่นและรวมศูนย์^{[ 29 ]}อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างเหล่านี้เป็นเพียงการเปลี่ยนแปลงแนวโน้มในหมู่นักปฏิรูปเท่านั้น ความคิดริเริ่มที่นำมาใช้เป็นสิ่งที่เหมาะสมกับยุคสมัยของพวกเขา แม้จะมีแนวคิดโดยรวมของ 'การปฏิรูปสไตน์-ฮาร์เดนเบิร์ก' ในภายหลังก็ตาม

Rigaer Denkschriftได้รับการตีพิมพ์ในปีเดียวกับงานของ Stein และนำเสนอเมื่อวันที่ 12 กันยายน 1807 ^{[ 30 ]}โดยมีชื่อเรื่องว่า 'เกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐปรัสเซียใหม่' Hardenberg ซึ่งเคยอาศัยอยู่ในริกา มาก่อน ได้รับการเรียกตัวในเดือนกรกฎาคมโดยกษัตริย์แห่งปรัสเซียภายใต้แรงกดดันจากนโปเลียน^{[ 31 ]} Hardenberg ได้พัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐปรัสเซียโดยรวมซึ่งแตกต่างจากนักปฏิรูปคนอื่นๆ บรรณาธิการหลักของRigaer DenkschriftคือBarthold Georg Niebuhrผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินKarl vom Stein zum Altensteinรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในอนาคต^{[ 32 ]}และHeinrich Theodor von Schönชายทั้งสามคนนี้สรุปว่าการปฏิวัติได้ให้แรงผลักดันใหม่แก่ฝรั่งเศส: "พลังที่หลับใหลทั้งหมดได้ตื่นขึ้นอีกครั้ง ความทุกข์ยากและความอ่อนแอ อคติเก่าๆ และข้อบกพร่องต่างๆ ถูกทำลายลง" ^{[ 33 ]}ดังนั้น ในมุมมองของพวกเขา ปรัสเซียจึงต้องปฏิบัติตามตัวอย่างของฝรั่งเศส:

ความโง่เขลาของการคิดว่าการเข้าถึงการปฏิวัติด้วยวิธีที่ปลอดภัยที่สุดคือการยึดติดกับระบอบเก่าและปฏิบัติตามหลักการที่ระบอบเก่ากล่าวอ้างอย่างเคร่งครัดนั้น กลับยิ่งกระตุ้นให้เกิดการปฏิวัติและขยายใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ พลังของหลักการเหล่านี้ยิ่งใหญ่มาก – เป็นที่ยอมรับและได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง จนรัฐที่ไม่ยอมรับหลักการเหล่านี้จะต้องคาดหวังว่าจะถูกทำลายหรือถูกบังคับให้ยอมรับ แม้แต่ความโลภของนโปเลียนและผู้ช่วยที่เขาโปรดปรานที่สุดก็ยังอยู่ภายใต้อำนาจนี้ และจะยังคงเป็นเช่นนั้นต่อไปแม้จะขัดกับความต้องการของพวกเขา ไม่อาจปฏิเสธได้ว่า แม้เขาจะปกครองด้วยระบอบเผด็จการเหล็ก แต่เขาก็ยังปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้อย่างกว้างขวางในสาระสำคัญ อย่างน้อยเขาก็ถูกบังคับให้แสดงออกว่าปฏิบัติตาม^{[ 34 ]}

ดังนั้นผู้เขียนจึงสนับสนุนการปฏิวัติ "im guten Sinn" หรือ "ในความหมายที่ถูกต้อง" ^{[ 34 ]}ซึ่งนักประวัติศาสตร์ในภายหลังอธิบายว่าเป็น " การปฏิวัติจากเบื้องบน " กษัตริย์และรัฐมนตรีจึงดำเนินการปฏิรูปเพื่อให้ได้ประโยชน์ทั้งหมดของการปฏิวัติโดยปราศจากข้อเสียใดๆ เช่น การสูญเสียอำนาจหรือประสบกับความล้มเหลวหรือการปะทุของความรุนแรง

เช่นเดียวกับใน Denkschrift ของ Stein, Rigaer Denkschriftสนับสนุนการฟื้นฟูจิตวิญญาณแห่งชาติเพื่อทำงานร่วมกับชาติและการบริหาร Hardenberg ยังพยายามกำหนดชนชั้นสามชั้นของสังคม ได้แก่ ขุนนาง ชนชั้นกลาง และชาวนา สำหรับเขา ชาวนาเป็นส่วนหนึ่งของ "ชนชั้นที่มีจำนวนมากที่สุดและสำคัญที่สุด แต่กลับถูกละเลยและดูถูกมากที่สุดในรัฐ" และเสริมว่า "ชนชั้นชาวนาต้องกลายเป็นเป้าหมายหลักของความสนใจของเรา" ^{[ 35 ]} Hardenberg ยังพยายามเน้นย้ำหลักการของความสามารถซึ่งเขารู้สึกว่าต้องปกครองในสังคม โดยยืนยันว่า "ไม่มีงานใดในรัฐ ยกเว้น สำหรับชนชั้นใดชนชั้นหนึ่ง แต่เปิดโอกาสให้ความสามารถ ทักษะ และความสามารถของทุกชนชั้น" ^{[ 36 ]}

ภายในสิบสี่เดือนหลังจากได้รับการแต่งตั้ง สไตน์ได้ดำเนินการหรือเตรียมการปฏิรูปที่สำคัญที่สุด วิกฤตการณ์ทางการเงินครั้งใหญ่ที่เกิดจากข้อกำหนดของทิลซิทบังคับให้สไตน์ต้องใช้นโยบายรัดเข็มขัดอย่างรุนแรง โดยใช้กลไกของรัฐเพื่อระดมเงินชดเชยที่จำเป็น ความสำเร็จของการปฏิรูปที่สไตน์ริเริ่มเป็นผลมาจากการอภิปรายที่เกิดขึ้นแล้วภายในระบบราชการระดับสูง และบทบาทของสไตน์ในการนำไปปฏิบัติก็แตกต่างกันไป – ตัวอย่างเช่น เขาแทบจะไม่เคยมีส่วนร่วมในรายละเอียดเลย การปฏิรูปหลายอย่างร่างโดยผู้ร่วมงานคนอื่นๆ ของเขา เช่นไฮน์ริช ธีโอดอร์ ฟอน เชินในกรณีของพระราชกฤษฎีกาเดือนตุลาคม^{[ 37 ]}อย่างไรก็ตาม สไตน์มีหน้าที่นำเสนอการปฏิรูปต่อพระมหากษัตริย์และต่อกลุ่มอื่นๆ ที่ต่อต้านการปฏิรูป เช่น ขุนนาง

ในช่วงเวลาสั้นๆ ที่สไตน์ดำรงตำแหน่ง มีการออกกฎหมายที่สำคัญหลายฉบับ แม้ว่ากฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการบริหารราชการแผ่นดินจะยังไม่ได้รับการตีพิมพ์จนกระทั่งปี 1808 (คือหลังจากที่สไตน์พ้นจากตำแหน่งแล้ว) เป็นช่วงเวลาที่สไตน์ดำรงตำแหน่งนี่เองที่พระราชกฤษฎีกาเดือนตุลาคมปี 1807 และการปฏิรูปการจัดระเบียบเมือง ( Städteordnung ) ปี 1808 ได้ถูกนำมาใช้ หลังจากที่ คาร์ล ฟอม สไตน์ ซุม อัลเทนสไตน์ดำรงตำแหน่งได้ไม่นานฮาร์เดนเบิร์กก็กลับมาควบคุมนโยบายได้อีกครั้ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2353 เขาได้รับตำแหน่งStaatskanzler [ ^{38 ] และดำรง ตำแหน่ง}นี้จนถึงปี พ.ศ. 2365 ด้วยความช่วยเหลือของเขา การปฏิรูปที่ดินจึงสำเร็จลุล่วงด้วยพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุม ( Regulierungsedikten ) ในปี พ.ศ. 2454 ^{[ 39 ]}และ พ.ศ. 2459 รวมถึงพระราชกฤษฎีกาว่า ด้วย การไถ่ถอน ( Ablöseordnung ) ในปี พ.ศ. 2464 เขายังผลักดันการปฏิรูปกฎระเบียบการค้า เช่น พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยภาษีวิชาชีพเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน พ.ศ. 2453 และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการค้า ( Gewerbepolizeigesetz ) ในปี พ.ศ. 2454 ในปี พ.ศ. 2461 เขาได้ปฏิรูปกฎหมายศุลกากรโดยยกเลิกภาษีภายในประเทศ สำหรับการปฏิรูปสังคม มีการประกาศพระราชกฤษฎีกาเพื่อปลดปล่อยพลเมืองชาวยิวในปี พ.ศ. 2355 แม้ว่าสถานการณ์เริ่มต้นและเป้าหมายที่ดำเนินการจะแตกต่างกัน แต่ก็มีการปฏิรูปที่คล้ายคลึงกันในรัฐต่างๆ ของสมาพันธรัฐไรน์ ยกเว้นการปฏิรูปด้านการทหารและการศึกษา การฟื้นฟูราชวงศ์ทำให้การดำเนินนโยบายปฏิรูปในปรัสเซียสิ้นสุดลงราวปี พ.ศ. 2462 หรือ พ.ศ. 2463 ^{[ 40 ] [ 41 ]}

การปฏิรูปที่จะนำมาใช้นั้นโดยพื้นฐานแล้วเป็นการสังเคราะห์ระหว่างแนวคิดทางประวัติศาสตร์และแนวคิดก้าวหน้า จุดมุ่งหมายคือการแทนที่โครงสร้างรัฐแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่ล้าสมัยไปแล้ว รัฐจะต้องเปิดโอกาสให้พลเมืองมีส่วนร่วมในกิจการสาธารณะบนพื้นฐานของเสรีภาพส่วนบุคคลและความเสมอภาคต่อหน้ากฎหมาย เป้าหมายหลักของนโยบายรัฐบาลคือการทำให้สามารถปลดปล่อยดินแดนปรัสเซียจากการยึดครองของฝรั่งเศสและฟื้นฟูราชอาณาจักรให้กลับมาเป็นมหาอำนาจอีกครั้งผ่านการปรับปรุงนโยบายภายในประเทศให้ทันสมัย^{​​[ 42 ]}

พลเมืองปรัสเซียต้องกลายเป็นพลเมืองที่กระตือรือร้นของรัฐด้วยการนำระบบการปกครองตนเองมาใช้ในจังหวัด เขต ( kreise ) และเมืองต่างๆ ความรู้สึกรักชาติจะต้องถูกปลุกให้ตื่นขึ้นดังที่สไตน์คาดการณ์ไว้ในงานของเขาที่นัสเซา^{[ 27 ]}แต่หน้าที่ของพลเมืองนั้นมีความสำคัญมากกว่าสิทธิของเขาหรือเธอในบางแง่มุม ยิ่งไปกว่านั้น แนวคิดเรื่องการปกครองตนเองของสไตน์ตั้งอยู่บนสังคมแบบแบ่งชนชั้น มีการประนีประนอมระหว่างแง่มุมขององค์กรและระบบตัวแทนสมัยใหม่ การแบ่งแยกแบบเดิมออกเป็นสามชนชั้นได้แก่ ขุนนาง นักบวช และ ชนชั้น กลางถูกแทนที่ด้วยการแบ่งแยกออกเป็นขุนนาง ชนชั้นกลาง และชาวนา สิทธิในการออกเสียงก็ต้องขยายออกไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้กับชาวนาอิสระ ซึ่งจะเป็นหนึ่งในพื้นฐานสำหรับการปลดปล่อยชาวนาในปี 1807

การจัดระเบียบอำนาจใหม่ในชนบทและการปฏิรูปอุตสาหกรรมเป็นปัจจัยในการเปิดเสรีเศรษฐกิจของปรัสเซีย^{[ 43 ]}ในแง่นี้ การปฏิรูปของปรัสเซียก้าวไปไกลกว่าการปฏิรูปในรัฐต่างๆ ของสมาพันธรัฐไรน์และประสบความสำเร็จมากกว่ามาก วิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 1806 ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นจากค่าชดเชย ค่าใช้จ่ายในการยึดครอง และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ในสงคราม ได้เป็นแรงผลักดันที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ โดยรวมแล้ว ปรัสเซียต้องจ่ายเงินให้ฝรั่งเศส 120 ล้านฟรังก์^{[ 44 ]}การปลดปล่อยชาวนา การปฏิรูปอุตสาหกรรม และมาตรการอื่นๆ ได้ขจัดอุปสรรคทางเศรษฐกิจและส่งเสริมการแข่งขันเสรี การปฏิรูปของปรัสเซียอาศัยเสรีนิยมทางเศรษฐกิจของอดัม สมิธ (ตามที่ไฮน์ริช ธีโอดอร์ ฟอน เชินและคริสเตียน จาคอบ คราอุส เสนอ ) มากกว่านักปฏิรูปชาวเยอรมันใต้ นักปฏิรูปของปรัสเซียไม่ได้พยายามส่งเสริมอุตสาหกรรมของปรัสเซียซึ่งในขณะนั้นยังด้อยพัฒนา แต่พยายามแก้ไขวิกฤตในเศรษฐกิจการเกษตร^{[ 45 ] [ 46 ]}

ลำดับความสำคัญสูงสุดของนักปฏิรูปคือการจัดระเบียบการบริหารและรัฐใหม่ ก่อนปี 1806 แท้จริงแล้วไม่มีรัฐปรัสเซียเพียงรัฐเดียว แต่เป็นรัฐและจังหวัดจำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่รวมกันอยู่ได้ด้วยพระมหากษัตริย์เพียงพระองค์เดียวเท่านั้น ไม่มีการบริหารที่เป็นเอกภาพ แต่มีโครงสร้างคู่ขนานสองแบบ คือ การบริหารแบบกระจายอำนาจ (แต่ละแห่งรับผิดชอบงานทั้งหมดภายในอาณาเขตที่กำหนด) และการบริหารแบบรวมศูนย์ (รับผิดชอบงานเดียวทั่วทั้งปรัสเซีย) โครงสร้างสองชั้นนี้ทำให้การดำเนินการที่ประสานงานกันเป็นไปได้ยาก^{[ 47 ]}รัฐบาลยังไม่มีภาพรวมของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของปรัสเซีย และรัฐมนตรีของรัฐบาลมีอำนาจน้อยเมื่อเทียบกับคณะรัฐมนตรีของพระมหากษัตริย์ ซึ่งพวกเขามีอำนาจน้อยกว่าที่ปรึกษาทางการเมืองส่วนพระองค์ของพระมหากษัตริย์

การเริ่มต้นยุคของสไตน์ได้เห็นการรวมรัฐปรัสเซียเข้าด้วยกัน โดยระบบคณะรัฐมนตรีแบบเก่าถูกยกเลิก กระทรวงแห่งรัฐ ( Staatsministerium ) ถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม ค.ศ. 1808 แทนที่การบริหารระดับสูงสุดที่กำหนดไว้อย่างไม่ชัดเจนในชื่อGeneraldirektoriumการปฏิรูปนี้เสร็จสมบูรณ์ในปี ค.ศ. 1810 ปัจจุบันการบริหารถูกปกครองตามหลักการของพอร์ตโฟลิโอStaatsministeriumประกอบด้วยกระทรวงหลัก 5 กระทรวง ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม ซึ่งทั้งหมดรับผิดชอบต่อพระมหากษัตริย์แต่เพียงผู้เดียว^{[ 48 ]}อย่างไรก็ตาม การปรับเปลี่ยนเหล่านี้ไม่สามารถมีผลอย่างเต็มที่จนกว่าจะมีการสร้างแบบจำลองความเป็นผู้นำแบบรัฐนิยมที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งทำได้โดยการแทนที่ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของปรัสเซียด้วยการปกครองแบบสองอำนาจ คือ พระมหากษัตริย์และระบบราชการ ซึ่งรัฐมนตรีมีบทบาทสำคัญ ลดอิทธิพลของพระมหากษัตริย์ และหมายความว่าพระองค์สามารถปกครองได้ผ่านการกระทำของรัฐมนตรีเท่านั้น ในยุคของสไตน์กระทรวงแห่งรัฐได้รับการจัดระเบียบในรูปแบบคณะโดยไม่มีนายกรัฐมนตรี – ตำแหน่งดังกล่าวได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้ฮาร์เดนเบิร์ก ซึ่งได้รับตำแหน่งStaatskanzlerหรือนายกรัฐมนตรีแห่งรัฐในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2453 ^{[ 38 ]}พร้อมกับการควบคุมความสัมพันธ์ของรัฐมนตรีกับพระมหากษัตริย์

บทบาทของประมุขแห่งรัฐก็ได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างมากเช่นกัน ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1808 ปรัสเซียถูกแบ่งออกเป็นเขตต่างๆ รัฐบาลที่แตกต่างกันของเขตเหล่านี้ถูกจัดตั้งขึ้นตามหลักการของพอร์ตโฟลิโอ เช่นเดียวกับรัฐมนตรีแห่งรัฐระดับชาติ แต่ละภูมิภาคได้รับOberpräsidentเป็นครั้งแรก ซึ่งขึ้นตรงต่อรัฐมนตรีระดับชาติและมีบทบาทในการกระตุ้นกิจการสาธารณะ^{[ 49 ]}บทบาทของพวกเขา ซึ่งถึงขั้นจัดตั้งเขตสุขอนามัยในกรณีเกิดโรคระบาด คล้ายคลึงกับบทบาทของผู้ว่าการ ฝรั่งเศส กล่าวคือ เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของภูมิภาคต่อรัฐบาลกลาง ตำแหน่งนี้ถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 1810 แต่ได้รับการฟื้นฟูในปี ค.ศ. 1815 เพื่อมีบทบาทสำคัญในชีวิตทางการเมือง ในบริบทนี้เองที่ความยุติธรรมและการบริหารถูกแยกออกจากกันอย่างถาวร^{[ 50 ]}ในการจัดตั้งกฎหมายปกครอง ประชาชนที่เกี่ยวข้องจึงมีสิทธิอุทธรณ์ อย่างไรก็ตาม ไม่มีการควบคุมทางตุลาการต่อการบริหาร เพื่อลดอิทธิพลใดๆ ที่มีต่อการบริหารราชการแผ่นดิน จึงได้มีการออกกฎหมายปกครองต่างๆ มาสนับสนุน องค์กรที่นักปฏิรูปจัดตั้งขึ้นนั้นได้กลายเป็นแบบอย่างให้กับรัฐอื่นๆ ในเยอรมนีและธุรกิจขนาดใหญ่ต่างๆ

ควบคู่ไปกับStaatsministeriumสไตน์วางแผนที่จะสร้างStaatsratหรือสภาองคมนตรี^{[ 51 ]} อย่างไรก็ตาม เขาไม่มีโอกาสที่จะจัดตั้งสภา องคมนตรีที่ใช้งานได้จริงภายในปี 1808 และเป็นฮาร์เดนเบิร์กที่จัดตั้งสภาองคมนตรีขึ้นในปี 1810 ข้อความของกฎหมายที่เกี่ยวข้องระบุว่า:

เราจัดตั้งสภาแห่งรัฐและออกคำสั่งและการตัดสินใจโดยพระราชกฤษฎีกาในสภาสูงนี้และในคณะรัฐมนตรีของเรา^{[ 52 ]}

สมาชิกของสภาแห่งรัฐต้องเป็นรัฐมนตรีปัจจุบันหรืออดีตรัฐมนตรี ข้าราชการระดับสูง เจ้าชายแห่งราชวงศ์ หรือบุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อโดยพระมหากษัตริย์^{[ 53 ]}นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อทำหน้าที่เสมือนรัฐสภา โดยมีสิทธิในการออกกฎหมายที่สำคัญ ในฐานะที่เป็นป้อมปราการของระบบราชการ สภาแห่งรัฐต้องป้องกันการกลับไปสู่ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์หรือการเคลื่อนไหวใดๆ เพื่อเสริมสร้างผลประโยชน์ของระบอบเก่าสภาแห่งรัฐยังต้องบังคับใช้กฎหมายและขั้นตอนการบริหารและรัฐธรรมนูญทั้งหมด ด้วย ^{[ 54 ]}

ในทำนองเดียวกับการปกครองตนเองของเมืองต่างๆ ฮาร์เดนเบิร์กคาดการณ์ถึงการจัดตั้งองค์กรตัวแทนระดับชาติที่ประกอบด้วย องค์ประกอบ ที่เป็นกลุ่มและตัวแทน การประชุมครั้งแรกของบุคคลสำคัญจัดขึ้นในปี 1811 และครั้งที่สองในปี 1812 โดยประกอบด้วยฐานที่เป็นกลุ่มของเจ้าของที่ดินชนชั้นสูง 18 ราย เจ้าของทรัพย์สินในเมือง 12 ราย และตัวแทนจากชาวนา 9 ราย องค์ประกอบที่เป็นกลุ่มนี้ตั้งอยู่บนแนวคิดดั้งเดิมของสังคมบางส่วน และบนข้อพิจารณาในทางปฏิบัติและทางการเงินบางส่วน^{[ 55 ]} – เพื่อที่จะสามารถจ่ายค่าชดเชยสงครามให้กับฝรั่งเศส รัฐปรัสเซียต้องพึ่งพาสัญญาเครดิตจำนวนมากที่ออกโดยชนชั้นสูง และเพื่อให้ได้เครดิตในต่างประเทศ รัฐต่างๆ ต้องเสนอตัวเป็นผู้ค้ำประกัน

หลังจากมีการเรียกประชุมสภาชั่วคราว ก็เป็นที่ชัดเจนอย่างรวดเร็วว่าลำดับความสำคัญอันดับแรกของผู้แทนเหล่านั้นไม่ใช่ผลประโยชน์ของรัฐ แต่เป็นการปกป้องผลประโยชน์ของชนชั้นของตนเองมากกว่า ขุนนางมองว่าการปฏิรูปเป็นการพยายามลดสิทธิพิเศษของพวกเขา จึงขัดขวางการปฏิรูปในสภา โดยมีบุคคลสำคัญอย่างฟรีดริช ออกัสต์ ฟอน เดอร์ มาร์วิตซ์และฟรีดริช ลุดวิก คาร์ล ฟิงค์ ฟอน ฟิงเคนสไตน์เป็นผู้นำ การต่อต้านของพวกเขารุนแรงถึงขั้นที่คณะรัฐมนตรีต้องจับกุมพวกเขาไปคุมขังที่สปันเดา [ ^{56 ] นัก}ประวัติศาสตร์ไรน์ฮาร์ท โคเซลเล็คได้โต้แย้งว่าการจัดตั้งองค์กรตัวแทนระดับชาติแบบบรรษัทได้ขัดขวางการปฏิรูปในภายหลังทั้งหมด ในช่วงปลายของยุคการปฏิรูป เขตและองค์กรตัวแทนระดับจังหวัด (เช่นProvinziallandtage ) ยังคงยึดหลักการบรรษัทอยู่ ปรัสเซียถูกขัดขวางไม่ให้จัดตั้งองค์กรตัวแทนระดับชาติที่แท้จริง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาภายในของป รัสเซียและสมาพันธรัฐเยอรมันดังนั้น ในขณะที่รัฐต่างๆ ของสมาพันธรัฐไรน์ซึ่งตั้งอยู่ในเยอรมนีตอนใต้กลายเป็นรัฐตามรัฐธรรมนูญ ปรัสเซียยังคงไม่มีรัฐสภาจนถึงปี พ.ศ. 2491 ^{[ 57 ] [ 58 ]}

ก่อนการปฏิรูป เมืองปรัสเซียทางตะวันออกของแม่น้ำเอลเบอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของรัฐ โดยการปกครองตนเองที่หลงเหลืออยู่ยังคงใช้ชื่อและรูปแบบเดิม แต่ไม่มีอำนาจใดๆ การปฏิรูปเมืองของสไตน์ใช้ประเพณีการปกครองตนเองแบบเดิมนี้^{[ 59 ]}สิทธิทั้งหมดที่เฉพาะเจาะจงกับเมืองใดเมืองหนึ่งถูกยกเลิก และเมืองทั้งหมดอยู่ภายใต้โครงสร้างและกฎเดียวกัน แม้กระทั่งศาลและตำรวจก็อยู่ภายใต้โครงสร้างและกฎเดียวกัน การปกครองตนเองเป็นหัวใจสำคัญของการปฏิรูปเมืองในปี 1808 โดยเมืองต่างๆ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับรัฐอีกต่อไป และพลเมืองมีหน้าที่ต้องมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองของเมือง^{[ 60 ]}นี่เป็นข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนที่สุดของการปฏิเสธระบบราชการส่วนกลางของสไตน์ การปกครองตนเองต้องปลุกความสนใจของพลเมืองในกิจการสาธารณะเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อรัฐปรัสเซียทั้งหมด

พระราชบัญญัติ เทศบาล ( Städteordnung ) ปี 1808 กำหนดความหมายของพลเมือง (หรืออย่างน้อยก็พลเมืองในความหมายของผู้อยู่อาศัยในเมือง) ว่าเป็น "พลเมืองหรือสมาชิกของชุมชนเมืองที่มีสิทธิพลเมืองในเมือง" ^{[ 61 ]}สมาชิกสภาเทศบาลเป็นตัวแทนของเมือง ไม่ใช่ของชนชั้นหรือกลุ่มชนชั้นสูง [ ^{62 ] สมาชิก}สภาเหล่านี้สามารถได้รับการเลือกตั้งโดยพลเมืองเจ้าของที่ดินทุกคนที่มีรายได้ที่ต้องเสียภาษีอย่างน้อย 15 ทาเลอร์หน้าที่หลักของสมาชิกสภาคือการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งสภาเทศบาลหรือMagistratซึ่งมีนายกเทศมนตรีเป็นหัวหน้า การเลือกตั้งนายกเทศมนตรีและสมาชิกสภาต้องได้รับการรับรองจากรัฐบาลกลาง มีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ต่าง ๆ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ด้านการบริหาร สภาจัดการงบประมาณของเทศบาล และเมืองก็จัดการตำรวจของตนเองด้วย^{[ 63 ]}

แม้จะมีองค์ประกอบประชาธิปไตยอยู่บ้าง แต่การบริหารเมืองยังคงรักษาองค์ประกอบแบบองค์กรไว้เป็นจำนวนมาก – กลุ่มต่างๆ ถูกแบ่งแยกตามฐานะ และมีเพียงพลเมืองเท่านั้นที่มีสิทธิเต็มที่ เฉพาะเจ้าของที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินอุตสาหกรรมเท่านั้นที่มีสิทธิพลเมือง แม้ว่าในหลักการแล้วจะเปิดโอกาสให้บุคคลอื่นๆ ด้วย เช่นEximierten (ชนชั้นกลาง ส่วนใหญ่เป็นผู้รับราชการ) หรือSchutzverwandten (สมาชิกชนชั้นล่างที่ไม่มีสิทธิพลเมืองเต็มที่) ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับภาษีอากร ของพลเมือง ทำให้หลายคนไม่กล้าเข้าร่วม มีเพียงการปฏิรูปครั้งใหม่ในปี 1831 เท่านั้นที่เข้ามาแทนที่สภาBürger (พลเมือง) ในปี 1808 ด้วยสภาของประชาชน จนกระทั่งถึงVormärzการปกครองตนเองในเมืองต่างๆ อยู่ในมือของช่างฝีมือและนักธุรกิจที่มีฐานะ ในเมืองและเมืองใหญ่ พลเมืองที่มีสิทธิเต็มที่และครอบครัวของพวกเขามีสัดส่วนประมาณหนึ่งในสามของประชากรทั้งหมด การต่อต้านจากขุนนางทำให้การปฏิรูปเหล่านี้ไม่สามารถนำไปใช้ในชนบทได้^{[ 57 ] [ 64 ]}การปฏิรูปเหล่านี้เป็นก้าวไปสู่การปกครองตนเองของพลเมืองสมัยใหม่

การปฏิรูปภาษีเป็นปัญหาสำคัญสำหรับนักปฏิรูป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากค่าชดเชยสงครามที่นโปเลียนกำหนด และความยากลำบากเหล่านี้เป็นเครื่องหมายของการปฏิรูปในช่วงแรกของฮาร์เดนเบิร์ก เขาสามารถหลีกเลี่ยงการล้มละลายของรัฐ^{[ 65 ]}และภาวะเงินเฟ้อได้โดยการเพิ่มภาษีหรือขายที่ดิน^{[ 66 ]}ปัญหาทางการเงินที่รุนแรงเหล่านี้ทำให้เกิดการปฏิรูปการคลังครั้งใหญ่ ภาษีได้รับการกำหนดมาตรฐานทั่วทั้งปรัสเซีย โดยหลักแล้วคือการแทนที่ภาษีย่อยที่หลากหลายด้วยภาษีหลัก นักปฏิรูปยังพยายามนำระบบภาษีที่เท่าเทียมกันมาใช้สำหรับพลเมืองทุกคน ซึ่งทำให้เกิดความขัดแย้งกับสิทธิพิเศษของชนชั้นสูง ในวันที่ 27 ตุลาคม 1810 กษัตริย์ทรงประกาศในพระราชกฤษฎีกาทางการเงิน ของพระองค์ ว่า:

เราพบว่าเราจำเป็นต้องขอให้ประชาชนผู้ภักดีของเราทุกคนจ่ายภาษีเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะภาษีสินค้าอุปโภคบริโภคและสินค้าฟุ่มเฟือย แม้ว่าภาษีเหล่านี้จะถูกทำให้ง่ายขึ้นและเรียกเก็บจากสินค้าจำนวนน้อยลง พร้อมกับการเพิ่มภาษีเสริมและภาษีสรรพสามิตทั้งหมดให้เป็นภาษีที่หนักขึ้น ภาษีเหล่านี้จะตกอยู่กับทุกชนชั้นของประเทศในสัดส่วนที่เหมาะสม และจะลดลงทันทีที่ความจำเป็นที่ไม่พึงประสงค์หมดไป^{[หมายเหตุ 1 ]}

ภาษีสรรพสามิตถูกปรับขึ้นในปีถัดมาตามคำอุทธรณ์^{[ 68 ]}

ในปี พ.ศ. 2462 ภาษีสรรพสามิต (เดิมทีเก็บเฉพาะในเมือง) ถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยภาษีการบริโภคเบียร์ ไวน์ เหล้าจิน และยาสูบ^{[ 69 ]}ในภาคอุตสาหกรรม ภาษีหลายรายการถูกแทนที่ด้วยภาษีวิชาชีพที่กระจายออกไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป นวัตกรรมอื่นๆ ได้แก่ ภาษีเงินได้และภาษีทรัพย์สินโดยอิงจากการประเมินภาษีที่ดำเนินการโดยผู้เสียภาษี ในปี พ.ศ. 2463 มีการประท้วงต่อต้านภาษีตามชนชั้น ซึ่งภาษีนี้กำหนดโดยตำแหน่งทางสังคมของผู้เสียภาษี^{[ 69 ]}ภาษีตามชนชั้นนี้เป็นรูปแบบกลางระหว่างภาษีรายหัวและภาษีเงินได้ เมืองต่างๆ มีโอกาสที่จะเก็บภาษีปศุสัตว์และพืชผลธัญพืชได้ ผลลัพธ์ของนโยบายการคลังยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ ขุนนางไม่ได้รับผลกระทบจากภาษีตามที่นักปฏิรูปวางแผนไว้แต่เดิม ถึงขนาดที่พวกเขาไม่สามารถจัดทำภาษี 'foncier' ที่รวมถึงขุนนางได้ด้วย คนยากจนที่สุดได้รับผลกระทบมากที่สุดจากมาตรการเหล่านี้^{[ 70 ]}

หลังจากสิ้นสุดสงครามนโปเลียนและหลังจากการจัดระเบียบดินแดนของยุโรปใหม่ในการประชุมคองเกรสแห่งเวียนนา ภาษีศุลกากรของปรัสเซียจึงได้รับการปฏิรูป ในการประชุมคองเกรส ปรัสเซียได้ดินแดนทางตะวันตกคืนมา ทำให้เกิดการแข่งขันทางเศรษฐกิจระหว่างส่วนที่เป็นอุตสาหกรรมของดินแดนเหล่านี้ เช่นจังหวัดไรน์จังหวัดเวสต์ฟาเลียและดินแดนในแซกโซนี กับดินแดนเกษตรกรรมทางตะวันออกของแม่น้ำเอลเบ นโยบายศุลกากรก็มีความแตกต่างกันมากเช่นกัน^{[ 68 ]}ดังนั้น ในปี 1817 จึงมีอัตราภาษีศุลกากร 57 รายการสำหรับสินค้า 3,000 รายการที่ผ่านจากดินแดนทางตะวันตกในอดีตไปยังใจกลางปรัสเซีย โดยภาษีในใจกลางยังไม่ขยายไปยังจังหวัดทางตะวันตกที่เคยอยู่ภายใต้การปกครองของฝรั่งเศส

นี่เป็นหนึ่งในปัจจัยที่ทำให้การปฏิรูปศุลกากรมีความสำคัญ การปฏิรูปดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม ค.ศ. 1818 โดยมีการประนีประนอมระหว่างผลประโยชน์ของเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่ทำการค้าเสรีและผลประโยชน์ของเศรษฐกิจอุตสาหกรรมที่ยังอ่อนแอซึ่งเรียกร้องภาษีศุลกากรเพื่อการคุ้มครองดังนั้นพวกเขาจึงเก็บภาษีเฉพาะส่วนที่ปัจจุบันเรียกว่าภาษีสำหรับการปกป้องตลาดภายในจากการแข่งขันจากต่างประเทศ และภาษีศุลกากรสำหรับการขนส่งก็ถูกยกเลิก^{[ 71 ]}นโยบายการค้าที่ริเริ่มโดยเฟรเดอริกที่ 2 จึงสิ้นสุดลง การห้ามส่งออกถูกยกเลิก^{[ 72 ]}กฎหมายและภาษีศุลกากรที่นักปฏิรูปกำหนดขึ้นนั้นพิสูจน์แล้วว่าเรียบง่ายและมีประสิทธิภาพเมื่อเวลาผ่านไป จนกลายเป็นแบบอย่างสำหรับการเก็บภาษีในรัฐเยอรมันอื่น ๆ เป็นเวลาประมาณห้าสิบปี และหลักการพื้นฐานของพวกเขายังคงอยู่ภายใต้จักรวรรดิเยอรมันนโยบายศุลกากรของปรัสเซียเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญในการก่อตั้งDeutscher Zollvereinในช่วงทศวรรษ ค.ศ. 1830 ^{[ 73 ] [ 74 ]}

ในช่วงเวลานั้นมีการปฏิรูปการเกษตรทั่วทั้งยุโรป แม้ว่าจะแตกต่างกันในด้านวิธีการและขั้นตอน ประสิทธิภาพของวิธีการทำเกษตรกรรมที่มีอยู่เดิมเริ่มเป็นที่สงสัย ดังนั้น โครงสร้างการเกษตร ของระบอบเก่าและจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์จึงถูกยกเลิก ชาวนาได้รับการปลดปล่อยและกลายเป็นเจ้าของที่ดิน และการเกณฑ์แรงงานและการเกณฑ์แรงงานก็ถูกยกเลิก การเป็นเจ้าของที่ดินส่วนตัวยังนำไปสู่การแตกแยกของที่ดินสาธารณะ กล่าวคือ การใช้ป่าไม้และทุ่งหญ้า "ร่วมกัน" ที่ดินสาธารณะเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกมอบให้กับขุนนางเพื่อแลกกับที่ดินที่ชาวนาได้มา การปฏิรูปทุ่งหญ้าบางส่วนได้เกิดขึ้นแล้วในบางส่วนของปรัสเซียก่อนปี 1806 เช่น การปลดปล่อยชาวนาในที่ดินของราชวงศ์ในศตวรรษที่ 18 แม้ว่าการปลดปล่อยนี้จะมีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่ในปี 1807 ก็ตาม

ขุนนางผู้เป็นเจ้าของที่ดินสามารถต่อต้านการเปลี่ยนแปลงที่คล้ายคลึงกันได้สำเร็จ รัฐบาลต้องเผชิญกับการต่อต้านของขุนนางแม้กระทั่งการปฏิรูปก่อนปี 1806 ซึ่งมีจำนวนมาก กฎหมายGesindeordnungปี 1810 ถือเป็นความก้าวหน้าที่โดดเด่นสำหรับข้าราชการเมื่อเทียบกับที่เสนอไว้ในกฎหมายรัฐทั่วไปแต่ก็ยังคงอนุรักษ์นิยมและเอื้อประโยชน์ต่อขุนนาง การต่อต้านของขุนนางต่อเรื่องนี้ยังนำไปสู่การรักษาสิทธิพิเศษหลายประการจากการถูกยกเลิก สิทธิของตำรวจและศาลถูกควบคุมโดยรัฐอย่างเข้มงวดมากขึ้น แต่ไม่ได้ถูกยกเลิกทั้งหมดเหมือนกับการอุปถัมภ์ทางศาสนาและวิชาการ สิทธิในการล่าสัตว์ และสิทธิพิเศษทางภาษี แตกต่างจากการปฏิรูปในราชอาณาจักรบาวาเรียขุนนางไม่ได้ถูกขอให้พิสูจน์ฐานะของตน ผู้ปฏิรูปได้ประนีประนอม แต่ขุนนางไม่สามารถขัดขวางการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่เกิดจากประเด็นหลักของการปฏิรูปได้^{[ 75 ] [ 76 ]}

การปลดปล่อยชาวนาถือเป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปปรัสเซีย การพัฒนาประเทศให้ทันสมัยเริ่มต้นด้วยการพัฒนาฐานราก นั่นคือชาวนาและการเกษตร ในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ประชากรเยอรมันร้อยละ 80 อาศัยอยู่ในชนบท^{[ 77 ]}พระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2450 ซึ่งเป็นการปฏิรูปที่สำคัญอย่างหนึ่ง ได้ปลดปล่อยชาวนา และลงนามเพียงห้าวันหลังจากที่สไตน์ได้รับการแต่งตั้งตามคำแนะนำของฟอน เชิน พระราชกฤษฎีกาเดือนตุลาคมเริ่มต้นกระบวนการยกเลิกการเป็นทาสและลักษณะสืบทอดทางกรรมพันธุ์ ชาวนากลุ่มแรกที่ได้รับการปลดปล่อยคือผู้ที่ทำงานในที่ดินในไรช์ริตเตอร์และอย่างช้าที่สุดในวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2453 ทาสชาวปรัสเซียทั้งหมดก็ได้รับการประกาศให้เป็นอิสระ^{[ 78 ]}

ในวันเซนต์มาร์ตินค.ศ. 1810 การเป็นทาสสิ้นสุดลงทั่วทั้งรัฐของเรา หลังจากวันเซนต์มาร์ติน ค.ศ. 1810 จะมีแต่ประชาชนที่เป็นอิสระเช่นเดียวกับที่เป็นอยู่แล้วในดินแดนต่างๆ ในจังหวัดของเรา[...] ^{[หมายเหตุ 2 ]}

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าระบบทาสติดที่ดินจะถูกยกเลิกไปแล้ว แต่การเกณฑ์แรงงานยังคงดำเนินต่อไป – พระราชกฤษฎีกาเดือนตุลาคมไม่ได้กล่าวถึงการเกณฑ์แรงงานเลย^{[ 80 ]} พระราชกฤษฎีกาเดือนตุลาคมอนุญาตให้พลเมืองชาวปรัสเซียทุกคนสามารถซื้อทรัพย์สินและเลือกอาชีพของตนได้ รวมถึงขุนนางซึ่งก่อนหน้านี้ไม่สามารถรับงานที่สงวนไว้สำหรับชนชั้นกลางได้

ขุนนางทุกคนมีสิทธิ์ที่จะประกอบอาชีพของชนชั้นกลางได้โดยไม่กระทบต่อทรัพย์สินของตน และชนชั้นกลางหรือชาวนาทุกคนมีสิทธิ์ที่จะเข้าร่วมกับชนชั้นกลางในกรณีของชาวนา หรือเข้าร่วมกับชาวนาในกรณีของชนชั้นกลาง^{[หมายเหตุ 3 ]}

หลักการ " dérogeance " หายไปแล้ว

ชาวนาได้รับอนุญาตให้เดินทางได้อย่างอิสระและตั้งถิ่นฐานในเมืองได้โดยไม่ต้องซื้ออิสรภาพหรือจ่ายค่าบริการในบ้านเพื่อแลกกับอิสรภาพอีกต่อไป ชาวนาไม่จำเป็นต้องขออนุญาตจากเจ้าของที่ดินเพื่อแต่งงานอีกต่อไป อิสรภาพในการแต่งงานนี้ส่งผลให้อัตราการเกิดและประชากรในชนบทเพิ่มสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม การปลดปล่อยชาวนาก็มีข้อเสียเช่นกัน ที่ดินของเจ้าของที่ดินถูกเปิดเสรี และเจ้าของที่ดินรายใหญ่ได้รับอนุญาตให้ซื้อฟาร์มของชาวนาได้ (ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นสิ่งผิดกฎหมาย) เจ้าของที่ดินไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับอดีตทาสของตนที่ป่วยหรือแก่เกินกว่าจะทำงานได้อีกต่อไป ทั้งหมดนี้นำไปสู่การก่อตัวของชนชั้นทางเศรษฐกิจที่ประกอบด้วยผู้ประกอบการชนชั้นกลางและขุนนางที่ต่อต้านชนชั้นกลาง^{[ 81 ]}

หลังจากที่นักปฏิรูปปลดปล่อยชาวนาแล้ว พวกเขาก็ต้องเผชิญกับปัญหาอื่นๆ เช่น การยกเลิกการเกณฑ์แรงงานและการจัดตั้งกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สิน ตามกฎหมายทั่วไปของรัฐปัญหาเหล่านี้จะแก้ไขได้ก็ต่อเมื่อชดเชยให้กับผู้ให้กู้ทางการเงินเท่านั้น ความจำเป็นในการจัดตั้ง "การปฏิวัติจากเบื้องบน" ทางกฎหมายทำให้การปฏิรูปชะลอตัวลง

พระราชกฤษฎีกาการควบคุมในปี 1811 แก้ปัญหาโดยทำให้ชาวนาทุกคนเป็นเจ้าของฟาร์มที่พวกเขาทำการเกษตร แทนที่จะซื้อที่ดินเหล่านี้คืน (ซึ่งเป็นไปไม่ได้ในเชิงการเงิน) ชาวนาต้องชดเชยเจ้านายเดิมของพวกเขาโดยการส่งมอบที่ดินที่ทำการเกษตรคืนระหว่างหนึ่งในสามถึงครึ่งหนึ่ง^{[ 82 ]}เพื่อหลีกเลี่ยงการแบ่งแยกที่ดินและปล่อยให้มีพื้นที่เล็กเกินไปที่จะทำการเกษตรได้อย่างยั่งยืน ในปี 1816 การซื้อที่ดินคืนจึงถูกจำกัดไว้เฉพาะเจ้าของที่ดินรายใหญ่ เจ้าของที่ดินรายเล็กยังคงถูกกีดกันจากกรรมสิทธิ์ในที่ดิน [ ^{83 ] หน้าที่}อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเป็นทาส เช่น การให้บริการในบ้านและภาษีอนุญาตการแต่งงาน ถูกยกเลิกโดยไม่มีการชดเชย ส่วนการเกณฑ์แรงงานและการบริการในรูปแบบอื่น ชาวนาต้องซื้อคืนจากเจ้านายของพวกเขาในราคา 25% ของมูลค่า

การชดเชยในทางปฏิบัติในปรัสเซียนั้นได้เปรียบอย่างไม่ต้องสงสัยเมื่อเทียบกับการปฏิรูปที่ดำเนินการในรัฐต่างๆ ของสมาพันธรัฐไรน์ ในทางปฏิบัติแล้ว การชดเชยเหล่านี้ทำให้กระบวนการปฏิรูปสามารถเร่งขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม ที่ดินของขุนนาง 12,000 แห่งในปรัสเซียมีพื้นที่เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 1.5 ล้านมอร์เกน^{[ 84 ]} (ประมาณ 38,000 เฮกตาร์) ซึ่งส่วนใหญ่เป็นที่ดินสาธารณะ โดยมีเพียง 14% เท่านั้นที่กลับคืนสู่ชาวนา ส่วนที่เหลือตกเป็นของขุนนาง ชาวนารายย่อยจำนวนมากจึงสูญเสียแหล่งทำมาหากินและสามารถขายที่ดินที่เป็นหนี้ให้กับขุนนางและกลายเป็นคนงานเกษตรได้^{[ 85 ]} ที่ดิน จาเชเรบางส่วนสามารถทำการเกษตรได้ แต่การเพาะปลูกยังคงเป็นที่น่าสงสัยเนื่องจากคุณภาพดินไม่ดี อย่างไรก็ตาม มาตรการที่นักปฏิรูปนำมาใช้ประสบความสำเร็จทางการเงินอยู่บ้าง โดยพื้นที่เพาะปลูกของปรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 7.3 ล้านเฮกตาร์เป็น 12.46 ล้านเฮกตาร์ในปี พ.ศ. 2491 ^{[ 85 ]}และผลผลิตเพิ่มขึ้น 40% ^{[ 83 ]}

ในดินแดนทางตะวันออกของแม่น้ำเอลเบ การปฏิรูปการเกษตรมีผลกระทบทางสังคมอย่างมาก เนื่องจากการเติบโตของที่ดินของขุนนาง^{[ 84 ]}จำนวนตระกูลขุนนางจึงเพิ่มขึ้นอย่างมากจนถึงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 จำนวนที่ดินที่ถูกใช้ประโยชน์ยังคงเท่าเดิม นอกจากนี้ยังมีการสร้างชนชั้นทางสังคมระดับล่างที่สำคัญมากอีกด้วย ตามภูมิภาคและสิทธิที่บังคับใช้ จำนวนคนงานรับจ้างรายวันและคนรับใช้ทางการเกษตรเพิ่มขึ้น 2.5 เท่า จำนวนเจ้าของที่ดินรายย่อยที่รู้จักกันในชื่อKätnerตามชื่อบ้านของพวกเขา (ที่รู้จักกันในชื่อKotten ) เพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าหรือสี่เท่า หลายคนต้องพึ่งพาอาชีพอื่น Ernst Rudolf Huber ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายมหาชน ตัดสินว่าการปฏิรูปการเกษตรมีดังนี้:

หนึ่งในความขัดแย้งอันน่าเศร้าในประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญของเยอรมนี แสดงให้เห็นถึงความขัดแย้งภายในของเสรีนิยมชนชั้นกลางซึ่งสร้างเสรีภาพของปัจเจกชนและทรัพย์สินของเขา และในขณะเดียวกัน – เนื่องมาจากกฎแห่งเสรีภาพของทรัพย์สิน – ก็ปลดปล่อยอำนาจสะสมไว้ในมือของคนบางกลุ่ม^{[ 86 ]}

นักปฏิรูปมุ่งหวังที่จะปลดปล่อยพลังของแต่ละบุคคลในภาคอุตสาหกรรมเช่นเดียวกับในภาคเกษตรกรรม โดยยึดมั่นในทฤษฎีของอดัม สมิธ เพื่อปลดปล่อยพลังเหล่านี้ พวกเขาต้องกำจัดสมาคมช่างฝีมือและนโยบายเศรษฐกิจที่อิงกับลัทธิพาณิชยนิยม การส่งเสริมการแข่งขันเสรีหมายถึงการยกเลิกข้อจำกัดทั้งหมดที่มีต่อการแข่งขันด้วย

ในบริบทนี้เองที่เสรีภาพในการประกอบอุตสาหกรรม ( Gewerbefreiheit ) ได้ถูกนำมาใช้ในปี 1810–1811 ^{[ 87 ]}ในการจัดตั้งอุตสาหกรรม จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาต แต่ถึงกระนั้นก็ยังมีข้อยกเว้น เช่น แพทย์ เภสัชกร และเจ้าของโรงแรม สมาคมต่างๆ สูญเสียบทบาทผูกขาดและสิทธิพิเศษทางเศรษฐกิจ พวกเขาไม่ได้ถูกยกเลิก แต่การเป็นสมาชิกนั้นเป็นไปโดยสมัครใจ ไม่ใช่บังคับเหมือนในอดีต การควบคุมเศรษฐกิจของรัฐก็หายไป เพื่อเปิดทางให้กับการเลือกอาชีพอย่างเสรีและการแข่งขันอย่างเสรี การปฏิรูปอุตสาหกรรมได้ปลดล็อกเศรษฐกิจและให้แรงผลักดันใหม่แก่เศรษฐกิจ ไม่มีข้อแตกต่างทางกฎหมายในด้านอุตสาหกรรมระหว่างเมืองและชนบทอีกต่อไป มีเพียงการทำเหมืองเท่านั้นที่ยังคงเป็นข้อยกเว้นจนถึงทศวรรษ 1860

เดิมทีวางแผนไว้เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมในชนบท เสรีภาพทางอุตสาหกรรมกลายเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการฟื้นฟูเศรษฐกิจของปรัสเซียบนพื้นฐานอุตสาหกรรม เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นกับขุนนาง ประชาชนในเมืองต่าง ๆ ลุกขึ้นต่อต้านการปฏิรูปแต่ไม่ประสบความสำเร็จ ผลลัพธ์ในทันทีนั้นขัดแย้งกัน—ในช่วงแรก การแข่งขันนอกระบบสมาคมอ่อนแอ แต่หลังจากช่วงเวลาของการปรับตัว จำนวนช่างฝีมือนอกระบบสมาคมก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม ในชนบท ภาระของช่างฝีมือและอุตสาหกรรมอื่น ๆ เพิ่มขึ้นอย่างมาก การเพิ่มขึ้นของจำนวนช่างฝีมือนี้ไม่ได้มาพร้อมกับการเติบโตที่คล้ายคลึงกันในประชากรส่วนที่เหลือ^{[ 86 ]}จำนวนช่างฝีมือระดับสูงก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน แต่ช่างฝีมือระดับสูงยังคงยากจนเนื่องจากการแข่งขันที่รุนแรง ในช่วงVormärzช่างตัดเย็บ ช่างทำรองเท้า ช่างไม้ และช่างทอผ้าเป็นอาชีพที่มีผู้สมัครเกินความต้องการหลัก การเพิ่มขึ้นของชนชั้นล่างในชนบทเน้นย้ำ 'ปัญหาทางสังคม' และจะเป็นหนึ่งในสาเหตุของการปฏิวัติปี 1848 ^{[ 86 ] [ 88 ] [ 89 ]}

ตามพระราชกฤษฎีกาปลดปล่อยเมื่อวันที่ 11 มีนาคม ค.ศ. 1812 ชาวยิวได้รับสิทธิและหน้าที่เช่นเดียวกับพลเมืองคนอื่นๆ:

เรา เฟรเดอริค วิลเลียม กษัตริย์แห่งปรัสเซียโดยพระคุณของพระเจ้า ฯลฯ ได้ตัดสินใจที่จะจัดตั้งรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่สอดคล้องกับผลประโยชน์สาธารณะของผู้เชื่อชาวยิวที่อาศัยอยู่ใน ราชอาณาจักร ของเราขอประกาศยกเลิกกฎหมายและข้อกำหนดเดิมทั้งหมดที่ไม่ได้รับการยืนยันในพระราชกฤษฎีกานี้^{[ 90 ]}

เพื่อให้ได้รับสิทธิพลเมือง ชาวยิวทุกคนต้องแจ้งตนเองต่อตำรวจภายในหกเดือนหลังจากการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา และเลือกชื่อที่แน่นอน^{[ 91 ]}พระราชกฤษฎีกานี้เป็นผลมาจากการพิจารณาอย่างยาวนานตั้งแต่ปี 1781 ซึ่งเริ่มต้นโดยคริสเตียน วิลเฮล์ม ฟอน โดห์มและดำเนินการต่อโดยเดวิด ฟรีดแลนเดอร์ในวิทยานิพนธ์ถึงเฟรเดอริก วิลเลียมที่ 2 ในปี 1787 (ฟรีดแลนเดอร์อนุมัติพระราชกฤษฎีกาปี 1812 ^{[ 92 ]} ) อิทธิพลของฮุมโบลต์ทำให้สิ่งที่เรียกว่า " ปัญหาของชาวยิว " ได้รับการพิจารณาใหม่^{[ 93 ]}

มาตรา 8 ของพระราชกฤษฎีกาอนุญาตให้ชาวยิวเป็นเจ้าของที่ดินและดำรงตำแหน่งในเทศบาลและมหาวิทยาลัยได้^{[ 94 ]}ชาวยิวมีอิสระที่จะประกอบศาสนกิจและประเพณีของตนได้รับการคุ้มครอง อย่างไรก็ตาม แตกต่างจากการปฏิรูปในราชอาณาจักรเวสต์ฟาเลีย พระราชกฤษฎีกาการปลดปล่อยในปรัสเซียมีข้อจำกัดบางประการ – ชาวยิวไม่สามารถเป็นนายทหารหรือมีบทบาทในรัฐบาลหรือทางกฎหมายได้ แต่ยังคงต้องเข้ารับราชการทหาร

แม้ว่าผู้ที่ยึดมั่นในประเพณีบางคนจะคัดค้านพระราชกฤษฎีกาการปลดปล่อย^{[ 95 ]}แต่ก็พิสูจน์แล้วว่าเป็นก้าวสำคัญสู่การปลดปล่อยชาวยิวในรัฐเยอรมันในช่วงศตวรรษที่ 19 สถานการณ์ทางด้านตุลาการในปรัสเซียดีกว่าในเยอรมนีตอนใต้และตะวันออกส่วนใหญ่อย่างเห็นได้ชัด ทำให้ปรัสเซียเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับการอพยพของชาวยิว^{[ 96 ]}

สำหรับกลุ่มนักปฏิรูป การปฏิรูปการศึกษาของปรัสเซีย ( Bildung ) ถือเป็นการปฏิรูปที่สำคัญยิ่ง การปฏิรูปอื่นๆ ทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่การสร้างพลเมืองประเภทใหม่ที่ต้องสามารถพิสูจน์ความรับผิดชอบของตนเองได้ และกลุ่มนักปฏิรูปเชื่อมั่นว่าประเทศชาติต้องได้รับการศึกษาและพัฒนาให้เติบโตขึ้น แตกต่างจากการปฏิรูปของรัฐซึ่งยังคงมีองค์ประกอบขององค์กรอยู่ การปฏิรูปการศึกษา (Bildungsreform)ถูกคิดขึ้นโดยปราศจากโครงสร้างชนชั้นใดๆวิลเฮล์ม ฟอน ฮุมโบลต์เป็นบุคคลสำคัญเบื้องหลังการปฏิรูปการศึกษา ตั้งแต่ปี 1808 เขารับผิดชอบแผนกศาสนาและการศึกษาภายในกระทรวงมหาดไทย เช่นเดียวกับสไตน์ ฮุมโบลต์ดำรงตำแหน่งเพียงช่วงสั้นๆ แต่ก็สามารถนำองค์ประกอบหลักของการปฏิรูปไปใช้ได้สำเร็จ

ฮุมโบลต์พัฒนาแนวคิดของเขาในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1809 ในบทความเรื่องÜber die mit dem Königsberger Schulwesen vorzunehmende Reformen ( การปฏิรูปการศึกษาในเมืองเคอนิกส์แบร์ก ) แทนที่จะมีสถาบันการศึกษาที่หลากหลาย ทั้งทางศาสนา เอกชน เทศบาล และองค์กร เขาเสนอให้จัดตั้งระบบโรงเรียนที่แบ่งออกเป็นVolksschule (โรงเรียนประชาชน) Gymnasiumและมหาวิทยาลัย ฮุมโบลต์ได้กำหนดลักษณะเฉพาะของแต่ละระดับการศึกษาไว้ว่า การสอนขั้นพื้นฐาน "ควรเน้นเฉพาะภาษา ตัวเลข และการวัด และควรเชื่อมโยงกับภาษาแม่ เนื่องจากธรรมชาติไม่ได้แบ่งแยกในภาษาแม่" ^{[หมายเหตุ 4 ]}สำหรับขั้นตอนที่สอง คือการเรียนในโรงเรียน ฮัมโบลด์เขียนว่า "จุดมุ่งหมายของการเรียนในโรงเรียนคือการฝึกฝนความสามารถของนักเรียนและได้รับความรู้ซึ่งหากปราศจากความรู้นี้แล้ว ความเข้าใจและความสามารถทางวิทยาศาสตร์ก็เป็นไปไม่ได้" ^{[หมายเหตุ 5 ]}สุดท้าย เขากล่าวว่ามหาวิทยาลัยต้องฝึกฝนนักศึกษาให้ทำการวิจัยและช่วยให้เขาเข้าใจ "ความเป็นเอกภาพของวิทยาศาสตร์" ^{[ 98 ]}ตั้งแต่ปี 1812 การเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยต้องได้รับAbiturรัฐควบคุมโรงเรียนทั้งหมด แต่ถึงกระนั้นก็ยังบังคับใช้การศึกษาภาคบังคับและควบคุมการสอบอย่างเข้มงวด ในการเข้ารับราชการพลเรือน มีการกำหนดเกณฑ์การปฏิบัติงาน การศึกษาและการปฏิบัติงานเข้ามาแทนที่ภูมิหลังทางสังคม

วิลเฮล์ม ฟอน ฮุมโบลต์ สนับสนุนมนุษยนิยมแบบ ใหม่ ^{[ 99 ]}แตกต่างจากการสอนแบบอรรถประโยชน์นิยมของยุคเรืองปัญญา ซึ่งต้องการถ่ายทอดความรู้ที่เป็นประโยชน์สำหรับชีวิตประจำวัน ฮุมโบลต์ปรารถนาการพัฒนาคนโดยทั่วไป นับจากนั้นเป็นต้นมา นักเรียนต้องศึกษายุคโบราณและภาษาโบราณเพื่อพัฒนาตนเองทางปัญญา^{[ 100 ]}พวกเขาไม่เพียงแต่จะได้รับความรู้ด้านมนุษยนิยมเท่านั้น แต่ยังจะได้รับความรู้อื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับงานอื่นๆ ด้วย รัฐจะไม่พยายามสร้างพลเมืองให้รับใช้รัฐโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน แต่ก็ไม่ได้ละทิ้งเป้าหมายนั้นไปโดยสิ้นเชิง:

นักเรียนแต่ละคนที่ไม่แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการเป็นช่างฝีมือที่ดี นักธุรกิจที่ดี ทหารที่ดี หรือนักการเมืองที่ดี ก็ยังคงเป็นมนุษย์และพลเมืองที่ดี ซื่อสัตย์ และชัดเจนตามลำดับชั้นของตนโดยไม่คำนึงถึงอาชีพของตนเอง หากให้การฝึกฝนที่จำเป็นแก่เขา เขาจะได้รับความสามารถเฉพาะด้านสำหรับงานของเขาได้อย่างง่ายดาย และยังคงรักษาเสรีภาพไว้ได้เสมอ ดังเช่นที่มักเกิดขึ้นในชีวิต เมื่อเปลี่ยนจากอาชีพหนึ่งไปสู่อีกอาชีพหนึ่ง^{[หมายเหตุ 6 ]}

ต่างจากฮุมโบลต์ที่ให้ความสำคัญกับปัจเจกชนเป็นศูนย์กลางของกระบวนการศึกษาโยฮันน์ ก็อตต์ลีบ ฟิชเต้ ผู้เป็นสาธารณรัฐ นิยมกลับเอนเอียงไปทางการศึกษาระดับชาติเพื่อให้การศึกษาแก่ประชาชนทั้งชาติ และเพื่อยืนยันความเป็นชาติเมื่อเผชิญกับการครอบงำของนโปเลียน^{[ 102 ]}

การจ่ายค่าตอบแทนอาจารย์ที่ดีขึ้นและการปรับปรุงการฝึกอบรมทำให้คุณภาพการสอนใน โรงเรียน Volksschuleดีขึ้นโรงเรียนมัธยมศึกษา ที่ก่อตั้งขึ้นใหม่ ได้เสนอการศึกษาแบบมนุษยนิยมเพื่อเตรียมความพร้อมนักเรียนสำหรับการศึกษาในมหาวิทยาลัย ในขณะเดียวกันก็มีการจัดตั้งRealschule ขึ้น ^{[ 103 ]}เพื่อฝึกอบรมผู้ชายในด้านงานฝีมือ โรงเรียนบางแห่งสำหรับนักเรียนนายร้อยยังคงได้รับอนุญาตให้ดำเนินต่อไป แม้จะมีอิทธิพลและการควบคุมของรัฐที่เข้มงวดมากขึ้น แต่หน่วยงานทางศาสนายังคงรักษาบทบาทในการตรวจสอบโรงเรียน

ในความคิดของฮุมโบลต์ มหาวิทยาลัยถือเป็นจุดสูงสุดของการศึกษาทางปัญญา และการแสดงออกถึงอุดมคติแห่งเสรีภาพระหว่างการสอนและการวิจัยถือเป็นสิ่งสำคัญ มหาวิทยาลัยเยอรมันในสมัยนั้นส่วนใหญ่อยู่ในระดับปานกลาง^{[ 104 ]}สำหรับฮุมโบลต์ “รัฐต้องไม่ปฏิบัติต่อมหาวิทยาลัยของตนในฐานะโรงเรียนมัธยมศึกษาหรือโรงเรียนเฉพาะทาง และต้องไม่ทำหน้าที่เป็นคณะผู้แทนทางเทคนิคหรือวิทยาศาสตร์ของสถาบัน พวกเขาต้อง [...] ไม่เรียกร้องอะไรจากพวกเขาหากสิ่งนั้นไม่ก่อให้เกิดประโยชน์แก่รัฐโดยทันทีและง่ายดาย” ^{[หมายเหตุ 7 ]}

ในมุมมองของเขา นักศึกษาต้องเรียนรู้ที่จะคิดอย่างอิสระและทำงานอย่างเป็นวิทยาศาสตร์โดยการมีส่วนร่วมในการวิจัย การก่อตั้งมหาวิทยาลัยเบอร์ลินถือเป็นแบบอย่าง มหาวิทยาลัยแห่งนี้เปิดทำการในปี 1810 และมีบุคคลสำคัญในยุคนั้นมาสอนที่นี่ ได้แก่โยฮันน์ ก็อตต์ลีบ ฟิชเตแพทย์คริสตอฟ วิลเฮล์ม ฮูเฟลันด์นักประวัติศาสตร์บาร์โธลด์ จอร์จ นีบูร์และนักกฎหมายฟรีดริช คาร์ล ฟอน ซาวิญี^{[ 106 ]}

ในทางปฏิบัติ ผลลัพธ์ของการปฏิรูปการศึกษาแตกต่างจากที่ฮัมโบลต์คาดหวัง การนำอุดมคติของ การศึกษา ด้านภาษาศาสตร์ มาใช้ ทำให้ชนชั้นล่างของสังคมถูกกีดกันออกไป และทำให้ระบบการศึกษาเชื่อมโยงกับแนวโน้มการฟื้นฟู ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาที่สูงทำให้การปฏิรูปในด้านนี้ไม่ได้ผล ผู้ปฏิรูปหวังว่าผู้คนจะก้าวขึ้นสู่ระดับทางสังคมได้ด้วยการศึกษา แต่สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างที่พวกเขาหวังไว้^{[ 107 ]}

นโยบายของปรัสเซียแตกต่างจากการปฏิรูปในรัฐต่างๆ ของสมาพันธรัฐไรน์ โดยมีเป้าหมายเพื่อต่อต้านอำนาจสูงสุดของฝรั่งเศสตั้งแต่เริ่มต้น นอกจากนี้ การปฏิรูปทางการทหารของปรัสเซียยังลึกซึ้งกว่าการปฏิรูปในรัฐทางใต้ของเยอรมนีมาก การปฏิรูปเหล่านี้ริเริ่มโดยกลุ่มนายทหารที่ก่อตั้งขึ้นหลังความพ่ายแพ้ในปี 1806 ซึ่งรวมถึงScharnhorst , Gneisenau , Boyen , GrolmanและClausewitzที่ โดดเด่น ^{[ 69 ]}

ชาร์นฮอร์สต์ดำรงตำแหน่งเสนาธิการตั้งแต่ปี ค.ศ. 1806 และได้เป็นหัวหน้าคณะกรรมการปรับโครงสร้างกองทัพที่จัดตั้งขึ้นโดยพระเจ้าฟรีดริชที่ 3 ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1807 สำหรับเขาแล้ว พลเมืองทุกคนล้วนเป็นผู้พิทักษ์รัฐ โดยกำเนิด ^{[ 108 ]}เป้าหมายหลักของเขาคือการขับไล่ผู้ยึดครองชาวฝรั่งเศสออกไป ชาร์นฮอร์สต์ได้ติดต่ออย่างใกล้ชิดกับสไตน์และโน้มน้าวให้กษัตริย์เชื่อว่ากองทัพจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูป เช่นเดียวกับการบริหารราชการพลเรือน องค์กรทางทหารก็ได้รับการทำให้ง่ายขึ้น โดยการจัดตั้งกระทรวงสงครามปรัสเซียและกองบัญชาการทหารขึ้นเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม ค.ศ. 1808 ^{[ 109 ]}ชาร์นฮอร์สต์เป็นหัวหน้ากระทรวงใหม่นี้ และเขามุ่งเน้นการปฏิรูปไปที่การขจัดอุปสรรคระหว่างกองทัพและสังคม และทำให้กองทัพหยั่งรากในความรักชาติของพลเมือง

ประสบการณ์ในปี 1806 แสดงให้เห็นว่าการจัดระเบียบกองทัพปรัสเซีย แบบเดิม นั้นไม่สามารถเทียบได้กับกำลังของกองทัพฝรั่งเศส เมื่อเทียบกับยุทธวิธีป้องกันของฝรั่งเศสแล้ว ยุทธวิธีของปรัสเซียนั้นเคลื่อนที่ช้าเกินไป นายทหารของพวกเขาปฏิบัติต่อทหารราวกับเป็นสิ่งของและลงโทษพวกเขาอย่างรุนแรง^{[ 42 ]} – หนึ่งในการลงโทษที่รุนแรงที่สุดคือSpießrutenlaufenซึ่งประกอบด้วยการให้ทหารเดินผ่านระหว่างแถวทหารสองแถวและถูกทุบตีโดยพวกเขา ในทางกลับกัน ฝรั่งเศสมีการเกณฑ์ทหารภาคบังคับ และการนำระบบนี้มาใช้ในกองทัพปรัสเซียถือเป็นจุดศูนย์กลางของการปฏิรูปกองทัพของปรัสเซีย

พระเจ้าฟรีดริชที่ 3 ทรงลังเลเกี่ยวกับการปฏิรูปกองทัพ เหล่าทหารและขุนนางต่างต่อต้าน และแม้แต่ชนชั้นกลางก็ยังคงไม่แน่ใจ การเริ่มต้นการรณรงค์ทางทหารของเยอรมนีในปี 1813เป็นปัจจัยสำคัญ ในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 1813 พระราชกฤษฎีกาได้เปลี่ยนระบบการเกณฑ์ทหารแบบเดิมเป็นการบังคับให้รับราชการตามเขตการปกครอง ( Kantonpflichtigkeit ) ^{[ 110 ]}และระบบใหม่นี้จะต้องคงอยู่ตลอดสงคราม ดังนั้นจึงมุ่งหวังที่จะฟื้นฟูศักดิ์ศรีและสถานะของทหารธรรมดาโดยการปรับระเบียบวินัยทางทหารให้เข้ากับกฎหมายแพ่ง การลงโทษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 'schlague' (ซึ่งประกอบด้วยการเฆี่ยนตีทหาร) ถูกยกเลิก ความแตกต่างทางสังคมต้องหายไป สนธิสัญญาทิลซิทได้ลดกองทัพปรัสเซียเหลือ 42,000 นาย แต่ชาร์นฮอร์สต์ได้นำระบบ "Krümper" ^{[ 111 ]} มาใช้ ซึ่งประกอบด้วยการฝึกทหารจำนวนหนึ่งหมุนเวียนกันโดยไม่เกินจำนวนที่ได้รับอนุญาตจากสนธิสัญญา ระหว่าง 30,000 ถึง 150,000 คน มีการฝึกฝนทหารเพิ่มเติมด้วย – ระบบการฝึกอบรมมีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง จึงทำให้ยากที่จะคำนวณตัวเลขที่แน่นอนได้^{[ 112 ]}เฟรเดอริค วิลเลียมที่ 3 ทรงออกคำสั่งเกณฑ์ทหารเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2357 จากนั้นจึงกำหนดโดยกฎหมายทหารเมื่อวันที่ 3 กันยายนของปีเดียวกัน

ชายทุกคนที่มีอายุ 20 ปีขึ้นไปมีหน้าที่ต้องปกป้องปิตุภูมิ การปฏิบัติตามหน้าที่ทั่วไปนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยามสงบ ในลักษณะที่ไม่รบกวนความก้าวหน้าของวิทยาศาสตร์และอุตสาหกรรม จะต้องนำข้อยกเว้นต่อไปนี้มาใช้ในการพิจารณาเงื่อนไขการรับราชการและระยะเวลาการรับราชการ^{[ 113 ]}

กองทัพนายทหารได้รับการปฏิรูปและนายทหารส่วนใหญ่ถูกปลดออก^{[ 114 ]}สิทธิพิเศษของขุนนางถูกยกเลิก และอาชีพนายทหารเปิดโอกาสให้ชนชั้นกลางได้เข้ามา ขุนนางไม่พอใจเรื่องนี้และประท้วง เช่นเดียวกับลุดวิก ยอร์ค ฟอน วาร์เทนเบิร์กในทางปฏิบัติ ระบบการคัดเลือกนายทหารถูกนำมาใช้ ซึ่งโดยทั่วไปแล้วเอื้อประโยชน์ต่อขุนนาง แม้ว่าจะยังคงมีอิทธิพลของชนชั้นกลางอยู่บ้าง (แม้จะเล็กน้อยก็ตาม) เริ่มจากกรมทหารราบเบาในการรบ หน่วยทหารราบเบาและหน่วยป้องกันถูกจัดตั้งขึ้น^{[ 115 ]}ยอร์ค ฟอน วาร์เทนเบิร์กเป็นผู้ดูแลการฝึกอบรมของพวกเขาตั้งแต่เดือนมิถุนายน ค.ศ. 1808 ^{[ 116 ]}ในกองทัพนายทหาร เงื่อนไขการรับราชการไม่ใช่จำนวนปีที่รับราชการเป็นตัวกำหนดการเลื่อนตำแหน่ง สถาบันการสงครามปรัสเซียยังให้การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ที่ดีกว่าเมื่อก่อนอีกด้วย – ซึ่งถูกยุบไปหลังความพ่ายแพ้ที่เยนา แต่ได้รับการก่อตั้งขึ้นใหม่ในปี พ.ศ. 2353 โดยชาร์นฮอร์สต์^{[ 117 ]}

เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2356–2357 ^{[ 118 ]}นอกจากกองทหารราบแล้ว เรายังได้เห็นกองทหาร^{Landwehr [} 119 ] ^{ซึ่งทำ}หน้าที่เป็นกองทหารสำรองเพื่อป้องกันปรัสเซียเอง กองทหารนี้มีองค์กรที่เป็นอิสระ มีหน่วยและนายทหารของตนเอง ในแต่ละ เขต ( Kreise ) คณะกรรมการจะจัดตั้งกองทหารซึ่งชนชั้นกลางสามารถเป็นนายทหารได้ แนวคิดของนักปฏิรูปในการรวมประชาชนและกองทัพดูเหมือนจะประสบความสำเร็จ^{[ 120 ]}กองทหารอาสาสมัคร Chasseur ( freiwillige Jägerdetachements ) ก็ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นกำลังเสริมเช่นกัน^{[ 121 ]}

บางครั้งการปฏิรูปเหล่านี้ได้รับการตั้งชื่อตามผู้นำคือ สไตน์และฮาร์เดนเบิร์ก แต่การปฏิรูปเหล่านี้ยังเป็นผลมาจากการทำงานร่วมกันระหว่างผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งแต่ละคนมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน หนึ่งในผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้คือไฮน์ริช เทโอดอร์ ฟอน เชิน – เกิดในปี 1773 เขาศึกษากฎหมายที่มหาวิทยาลัยเคอนิกส์เบิร์กเพื่อประกอบอาชีพด้านรัฐศาสตร์ ในปี 1793 เขาเข้ารับราชการในปรัสเซีย^{[ 122 ]}เก้าปีต่อมา เขาได้เป็นที่ปรึกษาด้านการเงินของGeneraldirektoriumเมื่อรัฐบาลปรัสเซียหนีไปยังเคอนิกส์เบิร์กหลังจากพ่ายแพ้ที่เยนาเขาก็ได้ติดตามสไตน์ไปที่นั่น ที่นั่นเองที่เขาได้นำความเชี่ยวชาญด้านระบบทาส มาใช้ และบทความของเขานี่เองที่จะช่วยให้สไตน์เขียนพระราชกฤษฎีกาเดือนตุลาคม แตกต่างจากสไตน์ เชินสนับสนุนการเปิดเสรีการถือครองที่ดินมากขึ้น สำหรับเขาแล้ว ผลกำไรทางเศรษฐกิจต้องมาก่อน แม้ว่าจะเป็นความเสียเปรียบของชาวนา^{[ 123 ]}ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2359 ชอนได้ดำรงตำแหน่ง Oberpräsidentซึ่งเป็นตำแหน่งที่เขาดำรงอยู่ประมาณ 40 ปี^{[ 124 ]}และอุทิศตนให้กับชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดที่เขาปกครอง^{[ 123 ]}

Schön ยังมีส่วนร่วมในการแก้ไขRigaer Denkschriftด้วย ในปี 1806 เขาเดินทางไปกับกลุ่มข้าราชการพลเรือนที่มารวมตัวกันรอบๆ Hardenberg ที่เพิ่งถูกปลดออกจากตำแหน่ง – กลุ่มนี้ยังรวมถึงKarl vom Stein zum Altenstein , Friedrich August von StägemannและBarthold Georg Niebuhrด้วย^{[ 125 ]} Niebuhr ศึกษากฎหมาย ปรัชญา และประวัติศาสตร์ที่มหาวิทยาลัย Kielระหว่างปี 1794 ถึง 1796 ในปี 1804 เขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าธนาคารแห่งชาติเดนมาร์ก ชื่อเสียงของเขาในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินแพร่กระจายไปยังปรัสเซียอย่างรวดเร็ว ในวันที่ 19 มิถุนายน 1806 Niebuhr และครอบครัวของเขาเดินทางไปริกาพร้อมกับข้าราชการพลเรือนคนอื่นๆ เพื่อทำงานกับ Hardenberg เมื่อเขาถูกปลดออกจากตำแหน่ง ในวันที่ 11 ธันวาคม 1809 เขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นที่ปรึกษาด้านการเงินและหัวหน้าแผนกหนี้ของรัฐ ในปี พ.ศ. 2353 เขาได้แก้ไขบันทึกถึงพระราชา โดยแสดงความสงสัยอย่างมากว่าแผนทางการเงินที่ฮาร์เดนเบิร์กวางไว้จะสามารถบรรลุผลได้หรือไม่ น้ำเสียงที่เขาใช้นั้นรุนแรงมากจนพระราชาทรงปฏิเสธเขา^{[ 126 ]}และนีบูร์จึงเกษียณจากการเมือง

ข้าราชการอีกสามคนที่ประจำการอยู่ที่ริกา ได้แก่Karl vom Stein zum Altenstein , Wilhelm Anton von KlewitzและFriedrich August von Stägemann - ก็มีบทบาทสำคัญในการปฏิรูปเช่นกัน อัลเท นสไตน์กลายเป็นสมาชิกสภาการเงินระดับสูงในGeneraldirektoriumเมื่อสไตน์ถูกไล่ออกในปี พ.ศ. 2350 อัลเทนสไตน์และรัฐมนตรีกระทรวงการคลังฟรีดริช เฟอร์ดินันด์ อเล็กซานเดอร์ ซู โดห์นา-ชโลบิตเทน ได้ริเริ่มการปฏิรูปรัฐที่สไตน์คิดขึ้น ในปีพ. ^{ศ. 2353} Klewitz และ Theodor von Schön ได้แก้ไขVerordnung über die veränderte Staatsverfassung aller obersten Staatsbehörden ( พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงทั้งหมดของรัฐ ) ผู้ร่วมมืออื่นๆ ได้มีส่วนร่วมในการปฏิรูป เช่น โยฮันน์ ก็อตต์ฟรีด เฟรย์ (หัวหน้าตำรวจในเมืองเคอนิกส์แบร์กและผู้ร่างกฎหมาย Städteordnung ตัวจริง ^{[ 128 ]} ) ฟรีดริช เลโอโปลด์ ไรช์สเฟรเฮอร์ ฟอน ชรอตเตอร์ (ผู้ร่วมมือกับสไตน์ใน การร่างกฎหมาย Städteordnung ) คริสเตียน ปีเตอร์ วิลเฮล์ม บอยท์ (ผู้รับใช้ปรัสเซียตั้งแต่ปี 1801 ผู้ร่วมมือกับฮาร์เดนเบิร์กในการร่างกฎหมายภาษีและอุตสาหกรรม) และคริสเตียน ฟรีดริช ชาร์นเวเบอร์ (ผู้มีอิทธิพลต่อฮาร์เดนเบิร์กบ้าง^{[ 129 ]} )

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1806 เป็นต้นมา เกิดการลุกฮือขึ้นอย่างโดดเดี่ยวในเยอรมนีและประเทศที่พูดภาษาเยอรมัน เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม ค.ศ. 1806 โยฮันน์ ฟิลิปป์ ปาล์ม ผู้ขายหนังสือ ถูกยิงเสียชีวิตเนื่องจากตีพิมพ์จุลสารต่อต้านนโปเลียน^{[ 130 ]}ซึ่งก่อให้เกิดเสียงประท้วงอย่างรุนแรงจากสาธารณชน ในปี ค.ศ. 1809 อันเดรียส โฮเฟอร์ได้ก่อการจลาจลในไทโรล แต่ก็ประสบชะตากรรมเช่นเดียวกับปาล์ม ความรู้สึกต่อต้านนโปเลียนพัฒนาขึ้นทีละน้อย โดยชาวเยอรมันรู้สึกว่าจิตใจของพวกเขาถูกกดดันจากการยึดครองของฝรั่งเศส และปรัสเซียยังคงจ่ายค่าชดเชยจำนวนมหาศาลให้กับฝรั่งเศส เมื่อการรุกรานรัสเซีย ของนโปเลียนในปี ค.ศ. 1812 ประสบกับความหายนะ มันได้จุดประกายความหวังในเยอรมนีและเหนือสิ่งอื่นใดในปรัสเซีย เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม ค.ศ. 1812 ยอร์ค ฟอน วาร์เทนบูร์กได้ลงนามในอนุสัญญาเทาโรเกน [ ^{131 ] ซึ่ง}ปรัสเซียได้หันมาต่อต้านนโปเลียนและปฏิเสธสนธิสัญญาทิลซิต

เมื่อวันที่ 13 มีนาคม ค.ศ. 1813 พระเจ้าฟรีดริชที่ 3 ได้กล่าวสุนทรพจน์ " An Mein Volk " (เพื่อประชาชนของฉัน) โดยทรงเรียกร้องว่า:

ถึงประชาชนของข้าพเจ้า! ... ชาวบรันเดนบูร์ก ชาวปรัสเซีย ชาวไซลีเซีย ชาวโปเมอราเนีย ชาวลิทัวเนีย! พวกท่านรู้ว่าพวกท่านต้องอดทนมาเกือบเจ็ดปีแล้ว พวกท่านรู้ว่าชะตากรรมอันน่าเศร้าของพวกท่านจะเป็นอย่างไร หากเราไม่จบการต่อสู้ที่เราเริ่มต้นขึ้นด้วยเกียรติยศ จงระลึกถึงอดีต มหาผู้เลือกตั้ง เฟรเดอริกผู้ยิ่งใหญ่ [ที่ 2] จงระลึกถึงสิ่งดีงามที่บรรพบุรุษของเราได้รับชัยชนะภายใต้การบัญชาการของพระองค์: เสรีภาพทางความคิด เกียรติยศ เอกราช การค้า อุตสาหกรรม และวิทยาศาสตร์ จงระลึกถึงแบบอย่างอันยิ่งใหญ่ของพันธมิตรรัสเซียผู้ทรงอำนาจของเรา จงระลึกถึงชาวสเปน ชาวโปรตุเกส แม้แต่ชนชาติที่ด้อยกว่าที่ประกาศสงครามกับศัตรูผู้ทรงอำนาจเพื่อที่จะได้รับสิ่งดีงามเช่นเดียวกันและได้รับชัยชนะ [...] ทุกชนชั้นต้องเสียสละอย่างมาก เพราะจุดเริ่มต้นของเรายิ่งใหญ่ และจำนวนและทรัพยากรของศัตรูของเราก็มากมาย [...] แต่ไม่ว่าการเสียสละที่เรียกร้องจากแต่ละบุคคลจะมากเพียงใด ก็ยังเทียบไม่ได้กับสิ่งดีงามอันศักดิ์สิทธิ์ที่เราเสียสละเพื่อมัน เพื่อสิ่งที่เราต่อสู้และต้องได้รับชัยชนะ หากเราไม่ต้องการที่จะหยุดเป็นชาวปรัสเซียและชาวเยอรมัน^{[ 132 ]}

วันที่ 27 มีนาคมปีถัดมา ปรัสเซียประกาศสงครามกับฝรั่งเศส และระหว่างวันที่ 16-19 ตุลาคมปีเดียวกันนั้นเอง ก็เป็นจุดเริ่มต้นของการสิ้นสุดอำนาจของนโปเลียนด้วยยุทธการที่ไลป์ซิกในวันที่ 1 ตุลาคม ค.ศ. 1815 การประชุมคองเกรสแห่งเวียนนาได้เปิดขึ้น และฮาร์เบนเบิร์กเป็นตัวแทนของราชอาณาจักรปรัสเซียผู้ชนะสงครามในครั้งนั้น

ในงานเขียนประวัติศาสตร์ช่วงปลายศตวรรษที่ 19 การปฏิรูปของปรัสเซียและ " การปฏิวัติจากเบื้องบน " ถูกมองโดยไฮน์ริช ฟอน ไตรท์ชเคอและคนอื่นๆ ว่าเป็นก้าวแรกในการก่อตั้งจักรวรรดิเยอรมันบนพื้นฐานของแนวคิด "เยอรมนีขนาดเล็ก" สำหรับฟรีดริช ไมเน็คเคอการปฏิรูปได้วางเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาของปรัสเซียและเยอรมนีในอนาคต เป็นเวลานาน ภายใต้อิทธิพลของเลโอโปลด์ ฟอน รังเคอยุคแห่งการปฏิรูปถูกนำเสนอเป็นเรื่องราวของวีรกรรมและชะตากรรมของ "บุคคลสำคัญ" เป็นหลัก ดังที่เห็นได้จากชีวประวัติจำนวนมากที่เขียนเกี่ยวกับนักปฏิรูป เช่นฮันส์ เดลบรุคเขียนเกี่ยวกับเกไนเซเนา และไมเน็คเคอ เขียนเกี่ยวกับโบเยน

อันที่จริง การปฏิรูปทางการทหารเป็นสิ่งแรกที่ดึงดูดความสนใจของนักวิจัย มีเพียงชีวประวัติของแม็กซ์ เลห์ มันน์เท่านั้น ที่ทำให้ชีวิตและการกระทำของสไตน์ได้รับการวิเคราะห์ ต่างจากสไตน์ นักเขียนชีวประวัติให้ความสนใจฮาร์เดนเบิร์กน้อยมาก แม้จะมีความแตกต่างที่สำคัญระหว่างสไตน์และฮาร์เดนเบิร์ก แต่ประวัติศาสตร์นิพนธ์กลับมองเห็นความต่อเนื่องพื้นฐานระหว่างแนวทางของพวกเขาที่ทำให้พวกเขามีนโยบายที่เป็นเอกภาพเดียวกัน^{[ 133 ]}

นักเขียนบางคน เช่นOtto Hintzeได้เน้นย้ำบทบาทของโครงการปฏิรูป เช่นกฎหมายรัฐทั่วไปปี 1794 ความต่อเนื่องดังกล่าวได้ยืนยันทฤษฎีที่ว่านักปฏิรูปเป็นกลุ่มที่แตกต่างกันอยู่แล้วก่อนที่จะมีการปฏิรูปเกิดขึ้นThomas Nipperdeyได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาอีกครั้งโดยเขียนว่ามีแผนการปฏิรูปมาก่อนภัยพิบัติในปี 1806 แต่ผู้ที่อยู่เบื้องหลังแผนเหล่านั้นขาดพลังที่จะนำไปปฏิบัติและขาดความสามัคคีภายใน^{[ 14 ]}สำหรับการปฏิรูปการเกษตร ผลงานของ Georg Friedrich Knapp ได้ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 – เขาได้วิพากษ์วิจารณ์นโยบายการปฏิรูป โดยระบุว่านโยบายดังกล่าวเอื้อประโยชน์ต่อผลประโยชน์ของชนชั้นขุนนางมากกว่าผลประโยชน์ของชาวนา เขาถือว่าผลประโยชน์เสรีนิยมของ Adam Smith เป็นต้นเหตุของปัญหาบางประการ การวิจัยในภายหลังนำไปสู่การวิพากษ์วิจารณ์ในวงกว้างซึ่งไม่สามารถคงอยู่ได้ ท้ายที่สุดแล้ว ทรัพย์สินของชาวนาได้รับการพัฒนา แม้ว่าที่ดินที่พวกเขาได้รับมักจะเป็นดินที่ไม่ดีก็ตาม^{[ 134 ]}

ในปัจจุบัน ความสำเร็จของการปฏิรูปอุตสาหกรรมยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ในแง่มุมที่ละเอียดอ่อนยิ่งขึ้น การปฏิรูปเหล่านี้ไม่ได้เป็นสาเหตุโดยตรงของความทุกข์ยากของช่างฝีมือ แต่กลับถูกมองว่าเป็นผลมาจากอิทธิพลที่ลดลงของกฎหมายต่อการพัฒนาของพวกเขาบาร์บารา โฟเกล นักประวัติศาสตร์ชาวเยอรมัน พยายามที่จะกล่าวถึงแนวคิดโดยรวมของแนวทางการเกษตรและอุตสาหกรรม และอธิบายว่าเป็น "กลยุทธ์การพัฒนาแบบราชการ" ^{[ 135 ]}เมื่อพิจารณาถึงการพัฒนาอุตสาหกรรมแล้ว นโยบายการปฏิรูปนั้นเห็นได้ชัดว่ามุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมอุตสาหกรรมในชนบทในดินแดนปรัสเซียในอดีต ซึ่งทำให้เกิดการปฏิวัติอุตสาหกรรม ของป รัสเซีย ขึ้น

ไรน์ฮาร์ท โคเซลเล็คพยายามตีความนโยบายการปฏิรูปโดยทั่วไปในบริบทของการปฏิวัติปี 1848 ในงานเขียนของเขาเรื่อง Preußen zwischen Reform und Revolution ( ปรัสเซียระหว่างการปฏิรูปและการปฏิวัติ ) เขาได้แยกแยะกระบวนการที่แตกต่างกันสามประการกฎหมายรัฐทั่วไปนั้น – ในขณะที่ตีพิมพ์ – เป็นปฏิกิริยาต่อปัญหาทางสังคม แต่ยังคงยึดติดกับองค์ประกอบขององค์กร โคเซลเล็คเห็นว่าการกำเนิดของรัฐบริหารในช่วงยุคการปฏิรูปและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการบริหารระหว่างปี 1815 ถึง 1825 เป็นการคาดการณ์ล่วงหน้าถึงรัฐธรรมนูญในภายหลัง อย่างไรก็ตาม ในมุมมองของเขา ทศวรรษต่อมา การเคลื่อนไหวทางการเมืองและสังคมถูกปราบปรามโดยระบบราชการ หลังจากสิ้นสุดยุคการปฏิรูป โคเซลเล็คเน้นย้ำว่ามีความแตกแยกในความสมดุลระหว่างข้าราชการระดับสูงและชนชั้นกลางของ 'Bildungsbürgertum' ที่ไม่สามารถเป็นข้าราชการได้ ตามที่เขากล่าว ระบบราชการเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าผลประโยชน์ส่วนบุคคล และไม่มีการจัดตั้งองค์กรตัวแทนระดับชาติขึ้นเพราะเกรงว่าการเคลื่อนไหวเพื่อการปฏิรูปจะถูกขัดขวาง^{[ 136 ]}

นักประวัติศาสตร์Hans Rosenbergและต่อมาตัวแทนของโรงเรียน Bielefeldสนับสนุนทฤษฎีที่ว่าการสิ้นสุดของกระบวนการที่จะนำไปสู่รัฐธรรมนูญในปรัสเซียเป็นหนึ่งในสาเหตุของการสิ้นสุดของการทำให้เป็นประชาธิปไตยและสำหรับSonderweg Hans-Jürgen Puhle ศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยแฟรงก์เฟิร์ต ถึงกับกล่าวว่าระบอบการปกครองของปรัสเซีย นั้น"ในระยะยาวถูกกำหนดไว้สำหรับการทำลายล้างตัวเอง" ^{[ 137 ]}นักเขียนคนอื่นๆ ที่มุ่งเน้นไปทางประวัติศาสตร์นิยมเช่นThomas Nipperdeyได้เน้นย้ำถึงความแตกต่างระหว่างเจตนาของผู้ปฏิรูปและผลลัพธ์ที่ไม่คาดคิดในภายหลังของการปฏิรูป

หลายทศวรรษที่ผ่านมา การปฏิรูปปรัสเซียระหว่างปี 1807 ถึง 1819 สูญเสียตำแหน่งสำคัญในการศึกษาประวัติศาสตร์ของเยอรมนีในศตวรรษที่ 19 ปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดการลดลงนี้คือ การปฏิรูปในรัฐต่างๆ ของสมาพันธรัฐไรน์ถูกนักประวัติศาสตร์หลายคนมองว่าคล้ายคลึงกัน อีกปัจจัยหนึ่งคือ ภูมิภาคปรัสเซีย – ซึ่งมีพลวัตในด้านอุตสาหกรรมและสังคม – อยู่ในเขตอิทธิพลของฝรั่งเศสโดยตรงหรือโดยอ้อมจนกระทั่งสิ้นสุดยุคนโปเลียน^{[ 138 ]}

มีการตั้งรูปปั้นของนักปฏิรูปหลายรูป โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปปั้นของสไตน์ ในปี ค.ศ. 1870 รูปปั้นของสไตน์โดยเฮอร์มันน์ ชีเวลไบน์ถูกสร้างขึ้นที่จัตุรัสเดอนฮอฟพลาทซ์ในเบอร์ลิน รอบฐานของรูปปั้นมีข้อความว่า "แด่รัฐมนตรีบารอนแห่งสไตน์ การยอมรับปิตุภูมิ" ^{[ 139 ]}รูปปั้นของฮาร์เดนเบิร์กโดยมาร์ติน เกิทเซก็ถูกสร้างขึ้นข้างๆ กันในปี ค.ศ. 1907 ปัจจุบันรูปปั้นของสไตน์ตั้งอยู่หน้ารัฐสภาปรัสเซียในเบอร์ลิน

หนึ่งในอนุสาวรีย์ที่สำคัญที่สุดสำหรับนักปฏิรูปคืออนุสาวรีย์ในจัตุรัสเฮามาร์คท์ในโคโลญจน์ซึ่งประกอบด้วยรูปปั้นขี่ม้าของพระเจ้าฟรีดริชที่ 3 โดยกุสตาฟ บลาเซอร์ บนฐานที่ล้อมรอบด้วยรูปปั้นของบุคคลสำคัญในยุคนั้น รวมถึงนักปฏิรูปชาวปรัสเซียหลายคน ได้แก่ สไตน์ ฮาร์เดนเบิร์ก กไนเซเนา ชาร์นฮอร์สต์ ฮุมโบลต์ เชิน นีบูร์ และบอยท์ กระบวนการออกแบบอนุสาวรีย์เริ่มขึ้นในปี 1857 ^{[ 140 ]}และเปิดตัวเมื่อวันที่ 26 กันยายน 1878 พร้อมเหรียญที่ระลึกในโอกาสนั้น ซึ่งมีรูปพระเจ้าวิลเลียมที่ 1 แห่งเยอรมนีและพระมเหสีอยู่ด้านหน้า และอนุสาวรีย์พร้อมวลี "รัฐไรน์ยอมรับพระเจ้าฟรีดริชที่ 3" อยู่ด้านหลัง อนุสาวรีย์นี้ชวนให้นึกถึงรูปปั้นขี่ม้าของพระเจ้าฟรีดริชมหาราช ในเบอร์ลิน ซึ่งออกแบบโดยคริสเตียน ดาเนียล เราช์อาจารย์ของบลาเซอร์

สไตน์ปรากฏอยู่บนแสตมป์ที่ระลึกในปี 1957 และ 2007 ส่วนฮุมโบลต์ในปี 1952 ขณะที่ปัจจุบันมีถนนหลายสายตั้งชื่อตามนักปฏิรูปเหล่านี้ โดยเฉพาะในเบอร์ลิน ซึ่งมีถนน Humboldtstraße, Hardenbergstraße, Freiherr-vom-Stein-Straße, Niebuhrstraße, Gneisenaustraße และ Scharnhorststraße

• (ในภาษาฝรั่งเศส) Jean Paul Bled, Histoire de la Prusse (ประวัติศาสตร์ปรัสเซีย), Fayard, 2007 ISBN 2-213-62678-2
• (ในภาษาเยอรมัน) Otto Büsch/Wolfgang Neugebauer (Bearb. u. Hg.): Moderne Preußische Geschichte 1648–1947. Eine Antologie , 3 เล่ม, Walter de Gruyter , เบอร์ลิน, นิวยอร์ก, 1981 ISBN 3-11-008324-8
• (ภาษาเยอรมัน)โวล์ฟกัง นอยเกบาวเออร์, ดี เกชิคเทอ พรอยเซินส์. Von den Anfängen bis 1947 , ไปเปอร์, มิวนิก, 2006 ISBN 3-492-24355-X
• (ภาษาเยอรมัน)โธมัส นิปเปอร์เดย์, Deutsche Geschichte 1800–1866 Bürgerwelt und starker Staat , มิวนิก, 1998 ISBN 3-406-44038-X
• (ในภาษาเยอรมัน)เอเบอร์ฮาร์ด สตรอบ, Eine kleine Geschichte Preußens , Siedler, เบอร์ลิน, 2001, ISBN 3-88680-723-1

• คริสโตเฟอร์ คลาร์ก , อาณาจักรเหล็ก – การขึ้นและลงของปรัสเซีย ค.ศ. 1600–1947 , ลอนดอน, 2006, บทที่ 9 ถึง 12, หน้า 284 ถึง 435
• Marion W. Gray , ปรัสเซียในช่วงเปลี่ยนผ่าน สังคมและการเมืองภายใต้คณะปฏิรูปของสไตน์ในปี ค.ศ. 1808 , ฟิลาเดลเฟีย, 1986
• (ในภาษาฝรั่งเศส) René Bouvier, Le redressement de la Prusse après Iéna , Sorlot, 1941
• (ในภาษาฝรั่งเศส) Godefroy Cavaignac, La Formation de la Prusse contemporaine (1806–1813) 1. Les Origines – เลอ มินิสแตร์ เดอ สไตน์, 1806–1808 , ปารีส, 1891
• (ภาษาเยอรมัน) Gordon A. Craig , Das Scheitern der Reform: Stein und Marwitz. ใน: ดาส เอนเด พรอยเซนส์ อัคท์ พอร์ทเทรทส์ . 2. การออฟลาจ เบ็ค มิวนิค 2001 หน้า 13–38 ISBN 3-406-45964-1
• (ภาษาเยอรมัน)วอลเธอร์ ฮูแบตช์, ดี สไตน์-ฮาร์เดนแบร์กเชน รีฟอร์เมน . ดาร์มสตัดท์: Wissenschaftliche Buchgesellschaft, 1989 ISBN 3-534-05357-5
• (ในภาษาเยอรมัน) Paul Nolte, Staatsbildung และ Gesellschaftsreform Politische Reformen ใน Preußen und den süddeutschen Staaten 1800–1820 , แฟรงก์เฟิร์ต/นิวยอร์ก, Campus-Verlag, 1990 ISBN 3-593-34292-8
• (ในภาษาฝรั่งเศส) Maurice Poizat, Les Réformes de Stein et de Hardenberg et la Féodalité en Prusse au commencement du XIXe siecle , thèse pour le doctorat, Faculté de Droit, Paris, 1901
• (ภาษาเยอรมัน)บาร์บารา โวเกล, Preußische Reformen 1807–1820 , Königstein, 1980

• (ในภาษาเยอรมัน) Christof Dipper, Die Bauernbefreiung ใน Deutschland 1790–1850 , Stuttgart, 1980
• (ในภาษาเยอรมัน) Georg Friedrich Knapp, Die Bauernbefreiung und der Ursprung der Landarbeiter in den älteren Teilen Preußens T. 1: Überblick der Entwicklung , Leipzig, 1887
• (ในภาษาเยอรมัน) Clemens Menze, Die Bildungsreform Wilhelm von Humboldts , Hannover, 1975
• (ภาษาเยอรมัน)วิลเฮล์ม ริเฮกเกอ, พรุสเซิน อิม เวสเทิน Kampf um den Parlamentarismus ในไรน์ลันด์และเวสต์ฟาเลน มันสเตอร์, 2008
• (ภาษาเยอรมัน)ฮันส์-อุลริช เวห์เลอร์, ดอยช์ เกเซลล์ชาฟส์เกชิชเทอ Erster Band: Vom Feudalismus des alten Reiches bis zur defensiven Modernisierung der Reformära . ค.ศ. 1700–1815. มิวนิค: CH Beck, 1987 ISBN 3-406-32261-1
• (ภาษาเยอรมัน) Theodor Winkler/Hans Rothfels, Johann Gottfried Frey und die Enstehung der preussischen Selbstverwaltung , Kohlhammer Verlag , 1957

• (ในภาษาเยอรมัน) ชีวิตและผลงานของบารอน ฟอม สไตน์
• (ในภาษาเยอรมัน) จุดเริ่มต้นของการปฏิรูป
• (ในภาษาเยอรมัน) ปรัสเซียในศตวรรษที่ 19
• "สำเนาสนธิสัญญาติลซิทฉบับที่สอง (ภาษาฝรั่งเศสและเยอรมัน)" (PDF ) (1.22 เมกะไบต์)