จังหวัด ( eyalets หรือ sanjaks) ที่อยู่ภายใต้การปกครองของpashaเรียกว่า "pashaliks" เขตอำนาจศาลของkadiเรียกว่าkadiluk ^{[ 7 ]}

ที่ดินศักดินา(หรือที่ดินศักดินา ) ใน ระบบ Timarเรียกว่าtimar , ziamet , hassโดยขึ้นอยู่กับสถานะของผู้ถือครองที่ดิน ที่ดินศักดินาเหล่านี้ยังเรียกว่าsipahilık ("ของsipahi "), agaluk ( ağalık , "ของagha ") เป็นต้น

ยurtlukเป็นเขตทหารที่เรียกว่าocaklikเมื่อกลายเป็นทรัพย์สินของครอบครัว (สืบทอดทางกรรมพันธุ์) ซึ่งจักรวรรดิออตโตมันมอบให้แก่เบย์ชาวเคิร์ด^{[ 8 ]}

การจัดระเบียบการบริหารแบ่งออกเป็นสองยุคหลัก ยุคแรกคือการจัดระเบียบเริ่มต้นที่พัฒนาขึ้นพร้อมกับการ崛起ของจักรวรรดิ และยุคที่สองคือการจัดระเบียบหลังจากการปฏิรูปการบริหารครั้งใหญ่ในปี 1864

เอยาเล็ต (ค.ศ. 1362–1864)

เอียเล็ต (หรือปาชาลิกหรือเบย์เลอร์เบย์ลิก ) คืออาณาเขตทำการของเบย์เลอร์เบย์และแบ่งย่อยออกเป็นซันจัก [ ^{10 ] ใน}ช่วงปลายศตวรรษที่ 16 เบย์เลอร์เบย์ลิกเริ่มเป็นที่รู้จักในชื่อเอียเล็ต [ ^{11 ] เบ}ย์เลอร์เบย์ลิกที่ ไม่ได้ใช้ระบบ ทิมาร์เช่น ฮาเบช อัลเจอร์ส อียิปต์ แบกแดด บัสรา และลาห์ซามีความเป็นอิสระมากกว่าที่อื่น แทนที่จะเก็บรายได้จากจังหวัดผ่านทิมาริโอตซิปาฮิ เบย์เลอร์เบย์จะโอนเงินจำนวนคงที่ประจำปีไปยังอิสตันบูล ซึ่งเรียกว่าซาลยาเน^{[ 11 ]}

วิลายัต (พ.ศ. 2407–2465)

ระบบวิลายัตได้รับการแนะนำโดยการประกาศใช้ "กฎหมายวิลายัต" ( ภาษาตุรกี: Teskil-i Vilayet Nizamnamesi ) ^{[ 12 ]}ในปี พ.ศ. 2407 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปการบริหารใน ยุค ตันซิมาตที่กำลังดำเนินการอยู่ทั่วทั้งจักรวรรดิ^{[ 13 ] [ 14 ]}

แตกต่างจากระบบ เอียเล็ตก่อนหน้านี้กฎหมายปี 1864 ได้กำหนดลำดับชั้นของหน่วยงานบริหาร ได้แก่ วิลายัตลิวา / ซันจัก (เทียบกับลิวา (ภาษาอาหรับ) ) คาซาและสภาหมู่บ้านซึ่งกฎหมายวิลายัตปี 1871 ได้เพิ่มนาฮิเยเข้าไป ด้วย ^{[ 15 ]}กฎหมายปี 1864 ยังระบุถึงความรับผิดชอบของผู้ว่าราชการ ( วาลี ) ของวิลายัตและสภาของพวกเขา ด้วย ^{[ 15 ]}ในขณะเดียวกัน กฎหมายยังเปิดโอกาสให้ผู้ว่าราชการมีขอบเขตในการดำเนินการอย่างอิสระและมีความรับผิดชอบอย่างกว้างขวาง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระบบที่มุ่งหวังให้การปกครองจังหวัดมีประสิทธิภาพสูง^{[ 13 ]}

ระบบจังหวัดใหม่ไม่สามารถนำมาใช้ในจังหวัดต่างๆ ได้พร้อมกัน เนื่องจากทั้งเงินทุนไม่เพียงพอและขาดประสบการณ์ในการบริหารกฎหมายใหม่ ดังนั้นจังหวัดดานูบ ใหม่ ซึ่งประกอบด้วยอดีตเอียเล็ตของซิลิสเตรียวิดินและนิสจึงถูกเลือกให้เป็นโครงการนำร่อง^{[ 16 ]}มิดฮัต ปาชาและเซฟเดต ปาชาประสบความสำเร็จเป็นอย่างมากในการนำกฎหมายใหม่มาใช้ในจังหวัดดานูบและอเลปโปตามลำดับ^{[ 16 ]}

ภายในปี พ.ศ. 2408 เขตปกครองทั้งสี่แห่ง ได้แก่ ดานูบ อเลปโปเออร์ซูรุมและบอสเนียได้รับการจัดตั้งและดำเนินการอย่างสมบูรณ์ดามัสกัสตริโปลิตาเนียและเอดีร์เนตามมาในปีถัดมา^{[ 16 ]}ในปี พ.ศ. 2400 มีการจัดตั้งเขตปกครองใหม่ 13 แห่ง ได้แก่บูร์ซาอิซมีร์ทราบซอนซาโลนิกาปริซเรน และอิสโกดรา โดยเกาะ ครีต ซึ่งเป็นเขต ปกครองตนเองได้รับการจัดตั้งเป็นเขตปกครองโดยอาลี ปาชาในปี พ.ศ. 2414 ^{[ 16 ]}ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2419 ระบบจังหวัดใหม่นี้ได้เริ่มดำเนินการทั่วทั้งจักรวรรดิ ยกเว้นคาบสมุทรอาหรับและจังหวัดปกครองตนเอง เช่น อียิปต์^{[ 16 ]}

มาห์มุด เนดิม ปาชาลดขนาดของจังหวัดขนาดใหญ่บางแห่งลง โดยแยกโซเฟีย ออก จากดานูบวิลายัตเซบินคาราฮิซาร์จากทราบซอน และมาราสจากอาดานา ออกมาเป็นจังหวัดแยกต่างหาก และยังแยกเฮอร์เซโกวีนาออกจากบอสเนียและรวมเข้ากับโนวิปาซาร์เป็นจังหวัดใหม่^{[ 17 ]}

จังหวัด (eyalets ต่อมา vilayets) ถูกแบ่งออกเป็นsanjaks (เรียกอีกอย่างว่าlivas ) ซึ่งปกครองโดยsanjakbeys (เรียกอีกอย่างว่าMutesarrifs ) และยังแบ่งย่อยออกเป็นtimars (fiefs ที่ถือครองโดยtimariots ), kadiluks (พื้นที่รับผิดชอบของผู้พิพากษา หรือKadi ) ^{[ 7 ]}และzeamets (เรียกอีกอย่างว่าziam ; timars ที่ใหญ่กว่า)

เขตซันจักถูกแบ่งออกเป็นเขตคาซา พร้อมกับการแบ่งเขตอื่นๆ ตำแหน่งของเขตคาซาในลำดับชั้นการบริหารได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนหลังจากปี 1839

คำภาษาตุรกีสำหรับผู้ว่าการทั่วไปคือBeylerbeyซึ่งหมายถึง 'เจ้าแห่งเจ้า' ในยามสงคราม พวกเขาจะรวมตัวกันภายใต้ธงของเขาและต่อสู้เป็นหน่วยเดียวกันกับกองทัพของสุลต่าน อย่างไรก็ตาม ในฐานะผู้ว่าการดินแดน Beylerbey มีความรับผิดชอบที่กว้างขึ้น เขามีบทบาทสำคัญในการจัดสรรที่ดินใน eyalet ของเขา และมีหน้าที่ในการรักษาความสงบเรียบร้อยและตัดสินคดีความ ครอบครัวของเขา เช่นเดียวกับครอบครัวของสุลต่านในเมืองหลวง เป็นศูนย์กลางทางการเมืองของ eyalet ^{[ 1 ]}ในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 นอกเหนือจากรัฐเจ้าผู้ครองนครทางเหนือของแม่น้ำดานูบแล้ว eyalet ทั้งหมดอยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของสุลต่าน Beylerbey ทั้งหมดเป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งจากสุลต่าน และเขาสามารถปลดหรือโยกย้ายพวกเขาได้ตามต้องการ วาระการดำรงตำแหน่งของพวกเขามีจำกัด ตำแหน่งผู้ว่าการไม่ได้สืบทอดทางสายเลือด และไม่มีใครสามารถดำรงตำแหน่งได้ตลอดชีวิต^{[ 1 ]}

ตำแหน่งเบย์เลอร์เบย์เป็นตำแหน่งที่มีเกียรติและผลประโยชน์มากที่สุดในรัฐบาลประจำจังหวัด และสุลต่านมักจะเลือกวิเซียร์จากบรรดาเบย์เลอร์เบย์เหล่านี้เสมอ นอกจากนี้ ดูเหมือนว่าจะมีลำดับชั้นในหมู่ผู้ว่าการเองด้วย ผู้ที่มีอาวุโสสูงสุดคือเบย์เลอร์เบย์แห่งรูเมเลีย ซึ่งตั้งแต่ปี 1536 มีสิทธิ์เข้าร่วมในสภาจักรพรรดิ ส่วนลำดับความสำคัญในหมู่ผู้ว่าการที่เหลือ ตามที่อายน์ อาลีกล่าวไว้ในปี 1609 นั้น เป็นไปตามลำดับการพิชิตเอียเล็ต แม้ว่าเขาจะไม่ได้อธิบายอย่างชัดเจนว่าลำดับชั้นนี้มีความสำคัญมากกว่าแค่พิธีการหรือไม่ อย่างไรก็ตาม ก่อนปี 1650 มีการพัฒนาอีกอย่างหนึ่งเกิดขึ้น ในช่วงเวลานี้ ได้มีการเริ่มแต่งตั้งเบย์เลอร์เบย์บางคนให้มีตำแหน่งเทียบเท่าวิเซียร์ ตามคำกล่าวของอัครมหาเสนาบดีอับดูร์ราห์มาน ปาชาในปี ค.ศ. 1676 ผู้ว่าราชการวิเซียร์มีอำนาจเหนือผู้ว่าราชการของเอียเล็ตที่อยู่ติดกันซึ่ง 'ควรขอความช่วยเหลือจากเขาและปฏิบัติตามคำสั่งของเขา' ยิ่งไปกว่านั้น 'เมื่อเบย์เลอร์เบย์ที่มีตำแหน่งวิเซียร์ถูกปลดออกจากเอียเล็ต พวกเขาจะต้องรับฟังคดีความและยังคงใช้อำนาจวิเซียร์ต่อไปจนกว่าจะถึงอิสตันบูล' ^{[ 1 ]}

ตำแหน่งซันจักเบย์มีลักษณะคล้ายกับตำแหน่งเบย์เลอร์เบย์ในระดับที่เล็กกว่า เช่นเดียวกับเบย์เลอร์เบย์ ซันจักเบย์ได้รับรายได้จากภาษีพรีเบนด์ ซึ่งโดยปกติประกอบด้วยรายได้จากเมือง ท่าเรือ และท่าเทียบเรือภายในเขตแดนของซันจักของเขา^{[ 1 ]}

เช่นเดียวกับเบย์เลอร์เบย์ ซันจักเบย์ก็เป็นผู้บัญชาการทหารเช่นกัน คำว่าซันจักหมายถึง 'ธง' หรือ 'มาตรฐาน' และในยามสงคราม ทหารม้าที่ถือครองที่ดินในซันจักของเขาจะรวมตัวกันภายใต้ธงของเขา กองทหารของแต่ละซันจัก ภายใต้การบัญชาการของผู้ว่าการ จะรวมตัวกันเป็นกองทัพและต่อสู้ภายใต้ธงของเบย์เลอร์เบย์แห่งเอียเล็ต ด้วยวิธีนี้ โครงสร้างการบังคับบัญชาในสนามรบจึงคล้ายคลึงกับลำดับชั้นของรัฐบาลระดับจังหวัด ภายในซันจักของตนเอง ผู้ว่าการมีหน้าที่รับผิดชอบเหนือสิ่งอื่นใดในการรักษาความสงบเรียบร้อย และด้วยความร่วมมือของผู้ถือครองที่ดิน ในการจับกุมและลงโทษผู้กระทำผิด โดยปกติแล้วเขาจะได้รับครึ่งหนึ่งของค่าปรับที่เรียกเก็บจากผู้กระทำผิด โดยผู้ถือครองที่ดินซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินที่เกิดการกระทำผิดจะได้รับอีกครึ่งหนึ่ง ผู้ว่าการซันจักยังมีหน้าที่อื่นๆ อีก เช่น การไล่ล่าโจร การสืบสวนพวกนอกรีต การจัดหาเสบียงให้กับกองทัพ หรือการส่งวัสดุสำหรับการต่อเรือ ตามคำสั่งของสุลต่าน^{[ 1 ]}

ผู้ว่าการซันจักยังทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการทหารของทหารม้าที่ถือ ทิมาริโอตและ เซอาเมต ทั้งหมด ในซันจักของตนด้วยบางจังหวัด เช่นอียิปต์แบกแดดอะบิสซิเนียและอัลฮาซา ( จังหวัด ซาลยาน ) ไม่ได้แบ่งย่อยเป็นซันจักและทิมาร์ พื้นที่ที่ปกครองโดยอากามักเรียกว่าอากาลุก [ ^{7 ] คำ}ว่าอาร์ปาลิก ( ภาษาตุรกี: Arpalik ) หรืออาร์ปาลุก หมายถึงที่ดินขนาดใหญ่ (เช่นซันจัก ) ที่มอบหมายให้แก่ผู้ถือตำแหน่งอาวุโส หรือมาร์เกรฟ บางคน เป็นการจัดเตรียมชั่วคราวก่อนที่พวกเขาจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่เหมาะสม^{[ 18 ]}เมล็ดข้าวบาร์เลย์เรียกว่าarpaในภาษาตุรกีและระบบศักดินาในจักรวรรดิออตโตมันใช้คำว่า Arpalik หรือ "เงินข้าวบาร์เลย์" เพื่ออ้างถึงเงินช่วยเหลือครั้งที่สองที่มอบให้แก่เจ้าหน้าที่เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายของอาหารสัตว์สำหรับม้าของพวกเขา (เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดูแลหน่วยทหารม้า ขนาดเล็ก ) ^{[ 19 ]}