อ่าน 9 นาที
รัฐบาลปากีสถาน
รัฐบาลปากีสถาน (ตามรัฐธรรมนูญเรียกว่ารัฐบาลกลางและโดยทั่วไปเรียกว่าศูนย์กลาง ) เป็นหน่วยงานระดับชาติของสาธารณรัฐอิสลามปากีสถานซึ่งเป็นสาธารณรัฐอิสลาม แบบ รัฐสภาสหพันธรัฐ...
รัฐบาลปากีสถาน
| รัฐบาลปากีสถาน | |
|---|---|
| حکومتِ پاکستان ฮูคูมัต-เอ-ปากิสถาน | |
โลโก้รัฐบาลปากีสถานพร้อมตราสัญลักษณ์ประจำชาติ | |
| ภาพรวม | |
| ที่จัดตั้งขึ้น |
|
| ประเทศ | สาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน |
| ผู้นำ |
|
| ชื่อผู้นำ |
|
| ได้รับการแต่งตั้งโดย |
|
| อวัยวะหลัก | คณะรัฐมนตรีของปากีสถาน |
| กระทรวงต่างๆ | |
| รับผิดชอบต่อ | รัฐสภาปากีสถาน |
| งบประมาณประจำปี | 17.5 ล้านล้านยูโร (≈62.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) (ณ วันที่ 10 มิถุนายน 2568) |
| สำนักงานใหญ่ | สำนักงานเลขาธิการกลางอิสลามาบัด |
| เว็บไซต์ | pakistan.gov.pk |
รัฐบาลปากีสถาน[ b ] (ตามรัฐธรรมนูญเรียกว่ารัฐบาลกลาง[ c ]และโดยทั่วไปเรียกว่าศูนย์กลาง[ d ] ) เป็นหน่วยงานระดับชาติของสาธารณรัฐอิสลามปากีสถานซึ่งเป็นสาธารณรัฐอิสลาม แบบ รัฐสภาสหพันธรัฐ ตั้งอยู่ในเอเชียใต้ประกอบด้วย4 จังหวัดและ1 ดินแดนสหพันธรัฐดินแดนกิลกิต-บัลติสถานและอาซาดแคชเมียร์ก็ถือและบริหารงานเป็นส่วนหนึ่งของประเทศเช่นกัน แต่มีระบบแยกต่างหากและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐ[ e ]
ภายใต้รัฐธรรมนูญรัฐบาลมีสามฝ่ายหลัก ได้แก่ ฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งอำนาจอยู่ในรัฐสภาสองสภาฝ่ายบริหารประกอบด้วยประธานาธิบดี โดยมี คณะรัฐมนตรีเป็นผู้ช่วยซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็น หัวหน้า และฝ่ายตุลาการโดยมีศาลฎีกา[ 1 ]
ระบบเวสต์มินสเตอร์สำหรับการปกครองรัฐ รัฐบาลประกอบด้วยฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการเป็นหลัก โดยอำนาจทั้งหมดถูกมอบให้แก่รัฐสภานายกรัฐมนตรีและศาลฎีกาตามรัฐธรรมนูญ[ 2 ]อำนาจและหน้าที่ของฝ่ายต่างๆ เหล่านี้ได้รับการกำหนดเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติและการแก้ไขเพิ่มเติมของรัฐสภา รวมถึงการจัดตั้งสถาบันบริหาร หน่วยงาน และศาลที่ต่ำกว่าศาลฎีกา[ 2 ]ตามอำนาจตามรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีประกาศใช้พระราชบัญญัติและผ่านร่างกฎหมาย
ประธานาธิบดีทำหน้าที่เป็นประมุขเชิง พิธีการ ในขณะที่นายกรัฐมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ทำหน้าที่เป็น หัวหน้าฝ่ายบริหาร (ของฝ่ายบริหาร) และรับผิดชอบในการบริหารรัฐบาลกลาง รัฐบาลปากีสถานมีรัฐสภาสองสภา โดยมีสภาแห่งชาติเป็นสภาล่างและวุฒิสภาเป็นสภาบน เจ้าหน้าที่ที่มีอิทธิพลมากที่สุดในรัฐบาลปากีสถานถือว่าเป็นเลขาธิการรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็น ข้าราชการระดับสูงสุดในประเทศและบริหารกระทรวงและหน่วยงานระดับคณะรัฐมนตรี ฝ่ายตุลาการประกอบด้วยศาลสูงสุด ศาลชะรีอะฮ์กลางศาลสูงของห้าจังหวัด ศาลแขวงศาลต่อต้านการก่อการร้ายและศาลสีเขียว ซึ่งทั้งหมดอยู่ภายใต้ศาลสูงสุด[ 2 ]
ชื่อเต็มของประเทศคือสาธารณรัฐอิสลามปากีสถานไม่มีชื่ออื่นปรากฏในรัฐธรรมนูญ และนี่คือชื่อที่ปรากฏบนเงิน ในสนธิสัญญา และในคดีความทางกฎหมาย คำว่า "รัฐบาลปากีสถาน" หรือ "รัฐบาลแห่งปากีสถาน" มักใช้ในเอกสารทางการเพื่อแสดงถึงรัฐบาลกลางโดยรวม[ 2 ]นอกจากนี้ คำว่า "รัฐบาลกลาง" และ "ชาติ" ในชื่อสถาบันหรือโครงการของรัฐบาลโดยทั่วไปบ่งชี้ถึงความเกี่ยวข้องกับรัฐบาลกลาง เนื่องจากที่ตั้งของรัฐบาลอยู่ที่อิสลามาบัดคำว่า "อิสลามาบัด" จึงมักใช้เป็นคำแทนรัฐบาลกลาง[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
กฎหมายของรัฐบาลกลางและรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญของปากีสถานได้จัดตั้งและวางรากฐานรัฐบาลกลางของสี่จังหวัดในสหพันธรัฐของรัฐชาติ ซึ่งรู้จักกันในชื่อรัฐปากีสถานรัฐธรรมนูญมีใจความดังนี้:
รัฐบาลกลางอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญ อำนาจบริหารของสหพันธรัฐจะถูกใช้ในนามของประธานาธิบดีโดยรัฐบาลกลาง ซึ่งประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี (ของรัฐบาลกลาง) ซึ่งจะทำหน้าที่ผ่านทางนายกรัฐมนตรี ผู้ซึ่งจะเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารของสหพันธรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ภายใต้รัฐธรรมนูญ นายกรัฐมนตรีอาจกระทำการโดยตรงหรือผ่านทางรัฐมนตรี (ของรัฐบาลกลาง) ก็ได้
— รัฐธรรมนูญของปากีสถาน : ส่วนที่ III: สหพันธ์ปากีสถาน— บทที่ 3: รัฐบาลกลาง มาตรา 196–197 แหล่งที่มา[ 5 ]
กฎหมายแพ่งและอาญาพื้นฐานที่ควบคุมพลเมืองของปากีสถานถูกกำหนดไว้ในกฎหมายรัฐสภาหลัก (ซึ่งเป็นคำที่สืบทอดมาจากสหราชอาณาจักร ) เช่นรายชื่อควบคุมการออกนอกประเทศประมวลกฎหมายอาญาของปากีสถานและข้อบังคับอาชญากรรมชายแดน ที่ถูกยกเลิกไปแล้ว [ 6 ]ตามมาตรา 246และมาตรา 247ของรัฐธรรมนูญ ระบบ จิรกา (หรือปัญจายัต ) อิสลามได้กลายเป็นสถาบันสำหรับการปกครองท้องถิ่น[ 7 ] [ 8 ]การปฏิรูปการบริหารราชการ กฎหมายรัฐธรรมนูญ และนิติศาสตร์ในปากีสถานในช่วงทศวรรษ 1950 ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากระบบกฎหมายของสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ทศวรรษ 1970 เป็นต้นมา กฎหมายแบบดั้งเดิม ที่อิงตาม จิรกาได้ถูกนำมาใช้ในบางพื้นที่ และมีอิทธิพลต่อการพัฒนากระบวนการยุติธรรมของประเทศ[ 9 ] [ 10 ]
สาขาของรัฐบาล
ฝ่ายนิติบัญญัติ
ฝ่ายนิติบัญญัติเป็นระบบสองสภา ประกอบด้วยสองสภา ซึ่งรวมกันเรียกว่ารัฐสภาแห่งปากีสถาน ( ภาษาอูร์ดู : مجلسِ شوریٰ پاکستان, ภาษาอังกฤษ : Consultative Council of Pakistan :)
- สภาแห่งชาติซึ่งมีประธานสภาแห่งชาติปากีสถาน เป็นประธาน และ รองประธานสภาแห่งชาติปากีสถานเป็นผู้แทน เป็นสภาล่างมีสมาชิก 336 คน (ตามการสำรวจสำมะโนประชากรครั้งใหม่และการเกิดขึ้นของ FATA) สมาชิกทั่วไป 266 คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน ขณะที่ 60 ที่นั่งสงวนไว้สำหรับสตรี และ 10 ที่นั่งสำหรับชนกลุ่มน้อยทางศาสนา
- วุฒิสภาซึ่งมีประธานวุฒิสภาแห่งปากีสถาน เป็นประธาน และ รองประธานวุฒิสภาแห่งปากีสถานเป็นผู้แทน เป็นสภาสูงประกอบด้วยสมาชิกวุฒิสภา 96 คน ที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อมโดยสมาชิกสภาของแต่ละจังหวัด โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง 6 ปี
รัฐสภามีอำนาจสูงสุดในการบริหารประเทศรัฐมนตรีทุกคนรวมถึงนายกรัฐมนตรีต้องเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ตามรัฐธรรมนูญ นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบร่วมกันต่อรัฐสภา หากรัฐบาลมีความล้มเหลวหรือบกพร่องทางนโยบาย สมาชิกคณะรัฐมนตรีทุกคนต้องรับผิดชอบร่วมกัน หากมีการลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาล รัฐบาลก็จะล่มสลายและต้องจัดตั้งรัฐบาลใหม่
ฝ่ายบริหาร
ตามนิยามทั่วไปฝ่ายบริหารของรัฐบาลคือฝ่ายที่มีอำนาจและความรับผิดชอบ แต่เพียงผู้เดียว ในการบริหารราชการแผ่นดิน ในแต่ละวัน การแบ่งอำนาจออกเป็นสองฝ่ายของรัฐบาลเป็นหัวใจสำคัญของแนวคิดสาธารณรัฐนิยมเรื่องการแบ่งแยกอำนาจระบบการแบ่งแยกอำนาจนี้ออกแบบมาเพื่อกระจายอำนาจออกจากฝ่ายบริหาร ซึ่งเป็นความพยายามที่จะรักษาเสรีภาพส่วนบุคคลเพื่อตอบโต้การปกครองแบบเผด็จการที่เกิดขึ้นตลอดประวัติศาสตร์
นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี
นายกรัฐมนตรีของปากีสถาน ( ภาษาอูร์ดู : وزیراعظم ; แปลตรงตัวว่า: Wazir-e- Azam ) เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารของรัฐบาลปากีสถาน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามรัฐธรรมนูญให้เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร (CE) [ 11 ]หลังจากนายกรัฐมนตรีเกษียณอายุ ประธานาธิบดีปากีสถานจะแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีรักษาการ (หรือนายกรัฐมนตรีรักษาการ) หลังจากปรึกษาหารือกับนายกรัฐมนตรีคนปัจจุบันและผู้นำฝ่ายค้านของสภาแห่งชาติ
นายกรัฐมนตรีต้องเป็นพลเมืองมุสลิมของปากีสถานที่มีอายุมากกว่า 25 ปี ปากีสถานมีนายกรัฐมนตรี มาแล้ว 20 คน โดยดำรงตำแหน่งรวม 24 วาระ มีเพียง 3 คน ( เบนาซีร์ บุตโตะห์ , นาวาซ ชารีฟและเชห์บาซ ชารีฟ ) เท่านั้นที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีมากกว่า 1 วาระ ไม่มีใครดำรงตำแหน่งครบ 5 ปี นอกจากนี้ ปากีสถานยังมีนายกรัฐมนตรี รักษาการ อีก 4 คน
นายกรัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้งบุคคลสำคัญในตำแหน่งต่างๆ ซึ่งรวมถึง:
- รัฐมนตรีระดับรัฐบาลกลางในฐานะหัวหน้ากระทรวงระดับคณะรัฐมนตรี
- หัวหน้าเลขาธิการประจำจังหวัด
- บุคลากรสำคัญด้านการบริหารและการทหารในกองทัพปากีสถาน
- ประธานขององค์กรและบริษัทขนาดใหญ่ในภาครัฐ เช่นNHA , TCP , PNSCเป็นต้น
- ประธานและสมาชิกอื่นๆ ของคณะกรรมาธิการรัฐบาลกลางและสถาบันสาธารณะ
- เอกอัครราชทูตและข้าหลวงใหญ่ประจำประเทศอื่นๆ
คณะรัฐมนตรี สามารถมี สมาชิกได้สูงสุดร้อยละ 11 (50 คน รวมทั้งนายกรัฐมนตรี) ของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของรัฐสภา [ 12 ] สมาชิกคณะรัฐมนตรีแต่ละคนต้องเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) [ 13 ]รัฐมนตรีสามารถมาจากสภาใดสภาหนึ่งของรัฐสภาก็ได้ แต่รัฐมนตรีจากวุฒิสภาไม่เกินร้อยละ 1 ใน 4 รัฐมนตรีคณะรัฐมนตรีเป็นประธานคณะรัฐมนตรี และได้รับความช่วยเหลือเพิ่มเติมจากเลขาธิการคณะรัฐมนตรีของปากีสถานซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากข้าราชการพลเรือนของปากีสถาน รัฐมนตรีคนอื่นๆ คือรัฐมนตรีช่วยว่าการซึ่งเป็นสมาชิกระดับล่างที่รายงานโดยตรงต่อรัฐมนตรีคณะรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่ง มักจะดูแลด้านใดด้านหนึ่งของรัฐบาลโดยเฉพาะ[ 13 ]
เมื่อนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งรัฐมนตรีแล้ว รัฐมนตรีทุกคนจะได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการให้ดำรงตำแหน่งโดยประธานาธิบดีในพิธีสาบานตนพิเศษ[ 13 ] [ 14 ]
ประธานาธิบดีแห่งปากีสถานหรือที่รู้จักอย่างเป็นทางการว่าประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอิสลามปากีสถานเป็นประมุขแห่งรัฐ ในเชิงพิธีการ ของปากีสถานและเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพปากีสถาน[ 15 ] [ 16 ]
ตำแหน่งประธานาธิบดีถูกสถาปนาขึ้นเมื่อมีการประกาศจัดตั้งสาธารณรัฐอิสลามเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 1956 โดยพลตรีอิสกันเดอร์ มิรซาผู้ว่า การ ทั่วไปในขณะนั้น ได้เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีคนแรก หลังจากการรัฐประหารในปี 1958 ตำแหน่ง นายกรัฐมนตรี ถูกยกเลิก ทำให้ ตำแหน่งประธานาธิบดีกลายเป็นตำแหน่งที่มีอำนาจมากที่สุดในประเทศ ตำแหน่งนี้ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นเมื่อ มีการประกาศใช้ รัฐธรรมนูญปี 1962ซึ่งเปลี่ยนปากีสถานให้เป็นสาธารณรัฐประธานาธิบดีโดยมอบอำนาจบริหารทั้งหมดให้แก่ประธานาธิบดี ในปี 1973 รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้สถาปนาระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาและลดบทบาทของประธานาธิบดีให้เหลือเพียงบทบาทเชิงพิธีการ อย่างไรก็ตามการยึดอำนาจโดยกองทัพในปี 1977ได้พลิกกลับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 8เปลี่ยนปากีสถานให้เป็นสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดีและในช่วงระหว่างปี 1985 ถึง 2010 อำนาจบริหารถูกแบ่งปันระหว่างประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรี การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้ง ที่18ในปี 2553 ได้ฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาในประเทศ และลดบทบาทของประธานาธิบดีให้เป็นเพียงตำแหน่งเชิงพิธีการ[ 17 ]
รัฐธรรมนูญห้ามประธานาธิบดีบริหารรัฐบาลโดยตรง[ 18 ]แต่ประธานาธิบดีจะใช้อำนาจบริหารแทน โดยนายกรัฐมนตรีจะแจ้งให้ประธานาธิบดีทราบเกี่ยวกับนโยบายภายในและต่างประเทศ ทั้งหมด รวมถึงข้อเสนอกฎหมายทั้งหมด[ 19 ]อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญมอบอำนาจให้ประธานาธิบดีในการอภัยโทษผ่อนผันโทษและควบคุมกองทัพแต่การแต่งตั้งตำแหน่งระดับสูงในกองทัพทั้งหมดจะต้องกระทำโดยประธานาธิบดีตาม "ความจำเป็นและสำคัญ" โดยต้องปรึกษาหารือและขออนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ก่อน [ 20 ]
ประธานาธิบดีได้รับการเลือกตั้งทางอ้อมโดยคณะผู้เลือกตั้งเป็นวาระห้าปี รัฐธรรมนูญกำหนดให้ประธานาธิบดีต้องเป็น " มุสลิมที่มีอายุไม่ต่ำกว่าสี่สิบห้า (45) ปี" ประธานาธิบดีพำนักอยู่ในคฤหาสน์ในกรุงอิสลามาบัดที่รู้จักกันในชื่อไอวัน-เอ-ซาดาร์ (บ้านประธานาธิบดี) ในกรณีที่ประธานาธิบดีไม่อยู่ประธานวุฒิสภาจะปฏิบัติหน้าที่แทนจนกว่าประธานาธิบดีตัวจริงจะกลับเข้ารับตำแหน่ง หรือจนกว่าจะมีการเลือกตั้งผู้ดำรงตำแหน่งคนต่อ ไป
มีประธานาธิบดีทั้งหมด 13 คนประธานาธิบดีคนแรกคืออิสกันเดอร์ อาลี มีร์ซาซึ่งเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 23 มีนาคม พ.ศ. 2499 ประธานาธิบดีคนปัจจุบันคืออาซิฟ อาลี ซาร์ดารีซึ่งเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2467 หลังจากได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2466 [ 21 ]
ฝ่ายตุลาการ
ระบบตุลาการอิสระของปากีสถานเริ่มต้นขึ้นภายใต้การปกครองของอังกฤษและแนวคิดและขั้นตอนต่างๆ คล้ายคลึงกับประเทศแองโกล-แซกซอนต่อมาขั้นตอนทางสถาบันและตุลาการได้ถูกเปลี่ยนแปลงในช่วงทศวรรษ 1950 ภายใต้อิทธิพลของระบบกฎหมายอเมริกัน เพื่อขจัดปัญหาเรื่องสิทธิขั้นพื้นฐาน[ 7 ]ฝ่ายตุลาการประกอบด้วยศาลฎีกาปากีสถานศาลสูงประจำจังหวัดศาลแขวงศาลต่อต้านการก่อการร้ายศาลชะรีอะห์และศาลสิ่งแวดล้อมทั่วประเทศ โดยศาลฎีกาเป็นศาลสูงสุด[ 2 ]ศาลฎีกาปากีสถานประกอบด้วยประธานศาลฎีกา และผู้พิพากษาอาวุโสที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีหลังจากปรึกษาหารือกับประธานศาลฎีกาปากีสถานรัฐธรรมนูญไม่ได้กำหนดจำนวนผู้พิพากษาของศาลฎีกา แต่รัฐสภาสามารถกำหนดได้โดยผ่านพระราชบัญญัติที่ลงนามโดยประธานาธิบดี[ 22 ]
การโอนย้ายผู้พิพากษา
รัฐธรรมนูญมอบอำนาจให้ศาลฎีกาในการโอนคดี[ 22 ]แม้ว่าการดำเนินคดีในศาลฎีกาจะเกิดขึ้นจากคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลชั้นต้น แต่ศาลฎีกาสงวนสิทธิ์ที่จะโอนคดี อุทธรณ์ หรือการดำเนินคดีใดๆ ที่ค้างอยู่ต่อหน้าศาลสูงใดๆ ไปยังศาลสูงอื่นได้[ 22 ]
สภาตุลาการสูงสุด
การประพฤติมิชอบของผู้พิพากษาเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้อย่างยิ่ง ดังที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ ภายใต้กรอบหลักของสภาตุลาการสูงสุดมาตรา 209อนุญาตให้มีการสอบสวนความสามารถหรือการประพฤติของผู้พิพากษาที่เป็นสมาชิกของสภาได้
ข้าราชการพลเรือน
ระบบราชการพลเรือนของปากีสถานเป็นระบบราชการถาวรของรัฐบาลปากีสถาน ข้าราชการพลเรือนเป็นเจ้าหน้าที่ประจำของรัฐบาล มีภาพลักษณ์ที่ได้รับการเคารพนับถือในสังคมข้าราชการพลเรือนมาจากหลากหลายหน่วยงาน (เช่นบริการบริหารราชการปากีสถานบริการตำรวจปากีสถานเป็นต้น) หลังจากสอบผ่านการสอบ CSSแล้ว ไม่ใช่ว่าพนักงานของรัฐบาลปากีสถานทุกคนจะเป็นข้าราชการพลเรือน พนักงานคนอื่นๆ ของรัฐบาลปากีสถานมาจากสถาบันวิทยาศาสตร์ บริษัทของรัฐ และหน่วยงานวิทยาศาสตร์การทหารที่ได้รับมอบหมาย
ในระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาความรับผิดชอบสูงสุดในการบริหารราชการแผ่นดินนั้นอยู่ที่ผู้แทนที่ได้รับเลือกจากประชาชน ซึ่งก็คือรัฐมนตรี รัฐมนตรีเหล่านี้ต้องรับผิดชอบต่อสภานิติบัญญัติ ซึ่งก็ได้รับเลือกจากประชาชนเช่นกันโดยอาศัยสิทธิออกเสียงเลือกตั้งของผู้ใหญ่ทุกคน คณะรัฐมนตรีและรัฐมนตรีมีหน้าที่กำหนดแนวทางนโยบาย และข้าราชการมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการและบังคับใช้แนวนโยบายเหล่านั้น
เลขาธิการรัฐบาลกลาง
เลขาธิการของรัฐบาลกลางเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีอาวุโส ประสบการณ์ และความสามารถมากที่สุดในประเทศ แต่ละกระทรวง/หน่วยงานจะมีเลขาธิการของตนเองเพื่อกำกับดูแลและบังคับใช้เรื่องนโยบายสาธารณะ
เลขานุการ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ระดับเงินเดือนพื้นฐาน(BPS)-22ถือเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจมากที่สุดในประเทศ[ 23 ] [ 24 ]เนื่องจากความสำคัญของภารกิจที่ได้รับมอบหมาย จึงมีเลขานุการรัฐบาลกลางเฉพาะ 12 คนที่ถือว่ามีความสำคัญที่สุดในรัฐบาลปากีสถาน ได้แก่เลขานุการฝ่ายจัดตั้ง (รับผิดชอบเรื่องราชการพลเรือน) เลขานุการฝ่ายพาณิชย์ (รับผิดชอบด้านการค้า) เลขานุการคณะรัฐมนตรี (รับผิดชอบฝ่ายคณะรัฐมนตรี) เลขานุการนายกรัฐมนตรี (รับผิดชอบสำนักงานนายกรัฐมนตรี) เลขานุการกระทรวงมหาดไทย (รับผิดชอบด้านกฎหมายและความสงบเรียบร้อย) เลขานุการกระทรวงการคลัง ( รับผิดชอบคลังของประเทศ ) เลขานุการ กระทรวงการต่างประเทศ (รับผิดชอบด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ) เลขานุการกระทรวงกิจการทางทะเล (รับผิดชอบด้านท่าเรือและการขนส่งทางเรือ) เลขานุการกระทรวงพลังงาน (รับผิดชอบด้านไฟฟ้าและพลังงาน) เลขานุการกระทรวงการวางแผนและพัฒนา (รับผิดชอบโครงการพัฒนา) เลขานุการกระทรวงปิโตรเลียม (รับผิดชอบด้านปิโตรเลียม) และเลขานุการกระทรวงอุตสาหกรรม (รับผิดชอบด้านการพัฒนาอุตสาหกรรม) [ 25 ] [ 26 ]
การจัดการสถานการณ์วิกฤตครั้งใหญ่ในประเทศและการประสานงานกิจกรรมของกระทรวงต่างๆ ในสถานการณ์ดังกล่าวเป็นหน้าที่ของสำนักคณะรัฐมนตรีการแต่งตั้งประธานFPSCซึ่งเป็นหน่วยงานอันทรงเกียรติที่รับผิดชอบการสรรหาข้าราชการชั้นยอด จะกระทำโดยประธานาธิบดีหลังจากปรึกษาหารือกับนายกรัฐมนตรี ตามมาตรา 242 ของรัฐธรรมนูญ[ 27 ]
การเลือกตั้งและระบบการลงคะแนน
นับตั้งแต่ปี 1947 ปากีสถานมีรัฐบาลกลางแบบ ไม่สมมาตร โดยมีเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งในระดับชาติ (รัฐบาลกลาง) ระดับจังหวัด ระดับชนเผ่า และระดับท้องถิ่น รัฐธรรมนูญกำหนดวาระของรัฐบาลไว้ที่ห้าปี แต่หากมีการเคลื่อนไหวลงมติไม่ไว้วางใจในรัฐสภา (และมีการพิสูจน์เบื้องต้นของการเคลื่อนไหวในฝ่ายตุลาการ) รัฐบาลจะล้มลงและถูกแทนที่ด้วยรัฐบาลรักษาการ ทันที ซึ่งริเริ่มโดยประธานาธิบดี (ต้องปรึกษาหารือกับนายกรัฐมนตรีด้วยในการดำเนินการดังกล่าว) ตามมาตรา 58 ของรัฐธรรมนูญ[ 28 ]
มี การประกาศ ใช้กฎอัยการศึก ถึงสี่ครั้ง และได้รับการอนุมัติจากศาลฎีกา อย่างเป็นที่ถกเถียง กัน[ 13 ]โดยผ่านการเลือกตั้งทั่วไปซึ่งผู้นำของพรรคที่ชนะเสียงข้างมากจะได้รับเลือกให้เป็นนายกรัฐมนตรี[ 13 ]สมาชิกทั้งหมดของสภานิติบัญญัติแห่งสหพันธรัฐ รัฐสภา ได้รับการเลือกตั้งโดยตรง การเลือกตั้งในปากีสถานจัดขึ้นทุกห้าปีโดยสิทธิออกเสียงของผู้ใหญ่ทุกคน[ 13 ]
การบริหารและรัฐบาล
รัฐบาลระดับจังหวัดและท้องถิ่น
มีรัฐบาลระดับจังหวัด สี่แห่ง ที่ปกครองสี่จังหวัดของรัฐหัวหน้าคณะรัฐมนตรี เป็นหัวหน้า รัฐบาลระดับจังหวัด สภาจังหวัดทั้งหมดเป็นแบบสภาเดียวเลือกตั้งเป็นเวลาห้าปี[ 29 ]ผู้ว่าการที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีหลังจากปรึกษากับนายกรัฐมนตรี ทำหน้าที่เพียงเป็นตัวแทนของรัฐบาลกลางในจังหวัด และไม่มีส่วนในการบริหารรัฐบาล
รัฐบาลระดับจังหวัดมักจะมีอิทธิพลมากที่สุดต่อชีวิตประจำวันของชาวปากีสถาน ส่วนใหญ่ รัฐบาลท้องถิ่นทำหน้าที่ในระดับพื้นฐาน[ 30 ]ถือเป็นรัฐบาลระดับที่สาม ซึ่งประกอบด้วยJirgaในพื้นที่ชนเผ่าในชนบท[ 31 ]
การเงิน
การเก็บภาษีและงบประมาณ
ปากีสถานมีระบบภาษีที่ซับซ้อน โดย มีภาษีเฉพาะมากกว่า 70 รายการ ซึ่งบริหารจัดการโดยสถาบันจัดเก็บภาษีอย่างน้อย 37 แห่งของรัฐบาลปากีสถาน[ 32 ]การเก็บภาษีเป็นประเด็นถกเถียงและเป็นที่โต้แย้งในแวดวงสาธารณะและรัฐศาสตร์ของประเทศ และตามรายงานของคณะกรรมการพัฒนาระหว่างประเทศปากีสถานมีการจัดเก็บภาษีต่ำกว่าค่าเฉลี่ย[ 33 ]มีชาวปากีสถานเพียง 0.57% หรือ 768,000 คน จากประชากรทั้งหมด 190 ล้านคน ที่จ่ายภาษีเงินได้[ 33 ]
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของปากีสถานนำเสนองบประมาณประจำปีของรัฐบาลกลางต่อรัฐสภาในช่วงกลางปี และงบประมาณดังกล่าวจะต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภาของรัฐสภา[ 34 ] ก่อนการนำเสนองบประมาณ จะมีการสำรวจเศรษฐกิจซึ่งสรุปทิศทางโดยรวมของงบประมาณและผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจของประเทศสำหรับปีงบประมาณที่กำลังจะผ่านพ้นไป[ 35 ]
ภาพรวมโครงการคณะกรรมการการเงินแห่งชาติ
โครงการ รางวัลคณะกรรมการการเงินแห่งชาติ (NFC) ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้มาตรา 160ของรัฐธรรมนูญแห่งปากีสถานเป็นชุดของโครงการเศรษฐกิจ ที่วางแผนไว้ เพื่อควบคุมความไม่สมดุลทางการเงินและจัดการทรัพยากรทางการเงินอย่างเท่าเทียมกันสำหรับสี่จังหวัดเพื่อตอบสนองภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายในขณะที่บรรเทาความไม่สมดุลทางการคลังในแนวนอน[ 36 ]
ตามข้อกำหนดและคำสั่งของรัฐธรรมนูญรัฐบาลชั่วคราวและรัฐบาลกลางต่างแข่งขันกันเพื่อให้ได้รับส่วนแบ่งรายได้จากโครงการมากขึ้นเพื่อรักษาเสถียรภาพสถานะทางการเงินของตนเอง[ 37 ]
กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ
| กระทรวงต่างๆ ของรัฐบาลกลาง | ฝ่ายงานระดับรัฐมนตรี | การสร้างสรรค์ | |
|---|---|---|---|
| 1 | สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี | 1947 | |
| คณะรัฐมนตรี | |||
| ฝ่ายจัดตั้ง | |||
| กองความมั่นคงแห่งชาติ | |||
| กองบรรเทาความยากจนและความปลอดภัยทางสังคม | |||
| 2 | การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ | แผนกการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ | |
| 3 | พาณิชย์ | แผนกพาณิชย์ | |
| 4 | การสื่อสาร | ฝ่ายสื่อสาร | 1947 |
| 5 | การป้องกันประเทศ | กองป้องกันประเทศ | 1947 |
| 6 | การผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ | แผนกการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ | พ.ศ. 2515 |
| 7 | กิจการเศรษฐกิจ | ฝ่ายกิจการเศรษฐกิจ | |
| 8 | พลังงาน | แผนกปิโตรเลียม | |
| ฝ่ายพลังงาน | |||
| 9 | การศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพของรัฐบาลกลาง | กองการศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพของรัฐบาลกลาง | |
| 10 | การเงิน, รายได้ | ฝ่ายการเงิน | |
| ฝ่ายรายได้ | |||
| 11 | การต่างประเทศ | กองกิจการต่างประเทศ | 1947 |
| 12 | ที่อยู่อาศัยและงาน | ฝ่ายที่อยู่อาศัยและงานก่อสร้าง | |
| 13 | สิทธิมนุษยชน | ฝ่ายสิทธิมนุษยชน | |
| 14 | อุตสาหกรรมและการผลิต | ฝ่ายอุตสาหกรรมและการผลิต | |
| 15 | ข้อมูลและการออกอากาศ | ฝ่ายสารสนเทศและการออกอากาศ | |
| กองมรดกและวัฒนธรรมแห่งชาติ | |||
| 16 | เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารโทรคมนาคม | ฝ่ายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารโทรคมนาคม | |
| 17 | ภายใน | แผนกตกแต่งภายใน | |
| 18 | การประสานงานระหว่างจังหวัด | กองประสานงานระหว่างจังหวัด | |
| 19 | กิจการแคชเมียร์และกิลกิตบัลติสถาน | กิจการแคชเมียร์และกองปกครองกิลกิต-บัลติสถาน | |
| 20 | กฎหมายและความยุติธรรม | ฝ่ายกฎหมายและยุติธรรม | |
| 21 | กิจการทางทะเล | กองกิจการทางทะเล | |
| 22 | การควบคุมยาเสพติด | กองควบคุมยาเสพติด | |
| 23 | ความมั่นคงทางอาหารและการวิจัยระดับชาติ | กองวิจัยและความมั่นคงทางอาหารแห่งชาติ | |
| 24 | บริการสุขภาพแห่งชาติ กฎระเบียบ และการประสานงาน | กองบริการสุขภาพแห่งชาติ กฎระเบียบและการประสานงาน | |
| 25 | ชาวปากีสถานในต่างแดนและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ | ฝ่ายชาวปากีสถานในต่างประเทศและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ | |
| 26 | กิจการรัฐสภา | ฝ่ายกิจการรัฐสภา | |
| 27 | การวางแผน การพัฒนา และโครงการริเริ่มพิเศษ | ฝ่ายวางแผน พัฒนา และโครงการริเริ่มพิเศษ | |
| 28 | การแปรรูปเป็นเอกชน | ฝ่ายแปรรูปเป็นเอกชน | |
| 29 | ทางรถไฟ | ฝ่ายการรถไฟ | |
| 30 | กิจการศาสนาและความปรองดองระหว่างศาสนา | ฝ่ายกิจการศาสนาและความปรองดองระหว่างศาสนา | |
| 31 | วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี | แผนกวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี | |
| 32 | รัฐและเขตชายแดน | กองรัฐและเขตชายแดน | |
| 33 | ทรัพยากรน้ำ | กองทรัพยากรน้ำ |
แผนกต่างๆ
ดูเพิ่มเติม
- การทุจริตในปากีสถาน
- คณะกรรมการประสานงานเศรษฐกิจ
- สำนักงานสถิติกลาง (ปากีสถาน)
- ราชกิจจานุเบกษาของปากีสถาน
- เกรด 22
- รายชื่อรัฐบาลระดับจังหวัดของปากีสถาน
- กระทรวงการคลัง (ปากีสถาน)
- สถาบันกิจการระหว่างประเทศแห่งปากีสถาน
หมายเหตุ
- ^จำนวนกระทรวงทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นระดับรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ จะเปลี่ยนแปลงไปตามการปรับโครงสร้างรัฐบาล
- ↑ภาษาอูรดู : حکومتِ پاکستان ,อักษรโรมัน : hukūmat-e-pākistān
- ↑ภาษาอูรดู : وfaقی حکومت ,โรมัน : vifāqī hukūmat
- ↑ภาษาอูรดู : مرکز ,อักษรโรมัน : markaz
- ^สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม โปรดดูที่ความขัดแย้งในแคชเมียร์
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
- ประธานาธิบดีแห่งปากีสถานเก็บถาวรเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2551 ที่Wayback Machine
- วุฒิสภาแห่งปากีสถาน
- งานราชการของปากีสถาน
- รัฐสภาแห่งชาติของปากีสถาน
- ศาลชะรีอะฮ์แห่งสหพันธรัฐปากีสถาน
- ศาลฎีกาแห่งปากีสถาน (เก็บถาวรเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2556)
- รายชื่อบริการอิเล็กทรอนิกส์ที่รัฐบาลปากีสถานจัดให้ (เก็บถาวรเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2555)
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ รัฐบาลปากีสถาน
รัฐบาลปากีสถาน (ตามรัฐธรรมนูญเรียกว่ารัฐบาลกลางและโดยทั่วไปเรียกว่าศูนย์กลาง ) เป็นหน่วยงานระดับชาติของสาธารณรัฐอิสลามปากีสถานซึ่งเป็นสาธารณรัฐอิสลาม แบบ รัฐสภาสหพันธรัฐ...
กฎหมายของรัฐบาลกลางและรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญ ของปากีสถาน ได้จัดตั้งและวางรากฐานรัฐบาลกลางของ สี่จังหวัด ในสหพันธรัฐของรัฐชาติ ซึ่งรู้จักกันในชื่อ รัฐปากีสถาน รัฐธรรมนูญ มี ใจความดังนี้:
ฝ่ายนิติบัญญัติ
ฝ่ายนิติบัญญัติเป็นระบบสองสภา ประกอบด้วยสองสภา ซึ่งรวมกันเรียกว่ารัฐสภาแห่งปากีสถาน ( ภาษาอูร์ดู : مجلسِ شوریٰ پاکستان, ภาษาอังกฤษ : Consultative Council of Pakistan :)
ฝ่ายบริหาร
ตามนิยามทั่วไป ฝ่ายบริหาร ของรัฐบาลคือฝ่ายที่มี อำนาจ และ ความรับผิดชอบ แต่เพียงผู้เดียว ในการบริหาร ราชการแผ่นดิน ในแต่ละวัน การแบ่งอำนาจออกเป็นสองฝ่ายของรัฐบาลเป็นหัวใจสำคัญของแนวคิดสาธารณรัฐนิยมเรื่องการ แบ่งแยกอำนาจ...

